工程監(jiān)理的權(quán)限

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工程監(jiān)理的權(quán)限范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工過(guò)程；安全風(fēng)險(xiǎn)管理；安全教育；安全素質(zhì)

中圖分類號(hào)：F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）11-0107-02

近年來(lái)，我國(guó)正在進(jìn)行大規(guī)模的基本建設(shè)。資料顯示，2008年我國(guó)建筑業(yè)完成總產(chǎn)值40526億元，同比增長(zhǎng)21.5%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5.5%，為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下，建筑安全形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，目前建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理，還存在很多問(wèn)題，重特大建筑施工事故層出不窮。就在2008年下半年，我國(guó)共發(fā)生造成一人以上死亡的重大建筑安全事故超過(guò)400起，其中死亡人數(shù)超過(guò)3人的重大安全事故100起。同時(shí)與其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)有許多不同之處，建筑工程施工與一般的工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程相比，也有許多不同之處，這些不同之處主要是由于建筑產(chǎn)品即建筑物的特殊性所決定的。為此加強(qiáng)建筑工程施工過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為必要。

一、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)與產(chǎn)生原因

（一）建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

建筑工程中的風(fēng)險(xiǎn)可以定義為：在整個(gè)建筑工程施工過(guò)程中，出于各種各樣的原因，發(fā)生事故、發(fā)生危險(xiǎn)，從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的可能性。建筑工程項(xiàng)目由于其規(guī)模大、周期長(zhǎng)、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)施過(guò)程中存在著許多不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。特別對(duì)于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論是在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面，都比以往任何時(shí)期要大得多，所存在的風(fēng)險(xiǎn)比以前增加了許多，導(dǎo)致的損失規(guī)模也越來(lái)越大，從而使得國(guó)內(nèi)外許多風(fēng)險(xiǎn)管理的科研人員和實(shí)際管理人員開(kāi)始重視對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究和實(shí)踐。由于上述的特點(diǎn)，或者說(shuō)是不利之處，使得建筑工程施工與其他工業(yè)生產(chǎn)相比，成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。

（二）建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

建筑工程施工，一般分為施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工及試運(yùn)行等幾個(gè)階段，這其中產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于以下四個(gè)方面：（1）人的不規(guī)范行為。由于生產(chǎn)指揮不當(dāng)、操作人員觀察不夠，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備損壞傷害現(xiàn)場(chǎng)人員；員工誤操作導(dǎo)致人員傷害或設(shè)備損壞；由于施工設(shè)計(jì)中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)考慮不充分，可能導(dǎo)致施工中發(fā)生事故；（2）物的不安全狀態(tài)。工程施工離不開(kāi)具體的設(shè)備、工具，如果這些物質(zhì)條件處于不良的使用、運(yùn)行狀態(tài)，則有可能導(dǎo)致相應(yīng)的事故；（3）環(huán)境的不適應(yīng)狀態(tài)。施工現(xiàn)場(chǎng)條件特別惡劣，處于隧道、陡坡、潮濕或雷雨多發(fā)區(qū)，如無(wú)相應(yīng)的防護(hù)措施，極可能發(fā)生人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失；如果施工區(qū)域持續(xù)高溫，則易使員工受到傷害；一些無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害可造成意外事故；（4）其他方面的不利條件。由于設(shè)計(jì)部門的資質(zhì)不夠、施工方案中關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)考慮不充分，可能導(dǎo)致施工過(guò)程發(fā)生事故；另外，各工種交叉作業(yè)時(shí)安排不當(dāng)，可能相互間產(chǎn)生不利影響甚至發(fā)生事故。

二、建筑工程施工過(guò)程中加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

（一）抓好安全教育

思想是安全風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵，應(yīng)使各施工單位最高管理人樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在建筑工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層的領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問(wèn)題，為此施工單位應(yīng)該明確提出把安全作為管理層和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一。完善管理體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的主體行為及職責(zé)做出明確要求。督促施工單位、監(jiān)理單位各自建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全措施，保障安全資金足額投入，建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理，及時(shí)排查事故隱患，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。凡是背離了安全生產(chǎn)責(zé)任制的，都要對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）明確管理體制與職能

從一定意義上來(lái)說(shuō)，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所有的工程項(xiàng)目均是通過(guò)人將材料組織而創(chuàng)造出來(lái)的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能完成一項(xiàng)質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程項(xiàng)目。那么在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，首先，要必須營(yíng)造出一種榮辱與共的氛圍，職責(zé)分明但不失親和力，讓所有的工人都感到自己是這個(gè)項(xiàng)目的大家庭中的一員，對(duì)工人要獎(jiǎng)罰分明，多鼓勵(lì)、多舉辦各類生產(chǎn)生活競(jìng)賽活動(dòng)，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。其次，必須明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行，一支紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍，面對(duì)工期緊逼，技術(shù)復(fù)雜的工程，只有堅(jiān)決服從指揮，才能按期保質(zhì)完成施工任務(wù)。再者，針對(duì)具體情況適當(dāng)使用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段，對(duì)人員管理必定起到意想不到的作用。

（三）優(yōu)化施工技術(shù)

首先是選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計(jì)或施工中必須考慮的一個(gè)因素，它能保證建筑物或施工機(jī)械零部件所要求的強(qiáng)度裕量，保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝工序的正常進(jìn)行。在建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中，要按照既安全可靠又節(jié)省的原則，從安全和效益兩個(gè)方面考慮，辯證統(tǒng)一地進(jìn)行分析，選取合理的安全系數(shù)。其次是提高可靠性，提高建筑物、建筑設(shè)備和附件在規(guī)定條件下和規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能，具體有降低額定值、冗余設(shè)計(jì)、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等。同時(shí)要加強(qiáng)安全監(jiān)控，即對(duì)建筑施工中的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，控制某些技術(shù)參數(shù)，使其達(dá)不到危險(xiǎn)的程度，從而避免事故。

（四）提高施工人員的安全素質(zhì)

從企業(yè)的法定代表人到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員，都要自覺(jué)地培育自身的職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。一是把自己做的每一項(xiàng)工作同施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素和事故隱患，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取有效措施加以制止和解決。二是提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，逐步解決安全責(zé)任人員對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不了解、不熟悉、不理解的問(wèn)題；要進(jìn)行案例分析，從事故中真正吸取教訓(xùn)，面對(duì)目前市場(chǎng)運(yùn)作的變化，提高應(yīng)變能力；在有針對(duì)性解決施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作的同時(shí)，要安排一定的時(shí)間對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的教育，提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。

（五）實(shí)行工程安全保險(xiǎn)措施

針對(duì)建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高，危害特別嚴(yán)重的客觀情況，施工企業(yè)在做好防范與應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，還通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)與保險(xiǎn)公司合作，通過(guò)工程保險(xiǎn)來(lái)分散安全風(fēng)險(xiǎn)。常見(jiàn)的如建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。通過(guò)投保，工程項(xiàng)目可以說(shuō)增加了一道“防火墻”，大大降低了施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]程杰．建筑安裝工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理[J]．現(xiàn)代管理科學(xué)，2002，（9）．

[2]周紅波，陸鑫，王挺．建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式簡(jiǎn)介與試點(diǎn)應(yīng)用[J]．建筑經(jīng)濟(jì)，2005，277（11）．

[3]楊建平，杜端甫，李鼎．大型工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究進(jìn)展[J]．項(xiàng)目管理通訊，2002，（1）．

[4]程杰．建筑安裝工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理[J]．現(xiàn)代管理科學(xué)，2002，（9）．

[5]周紅波，陸鑫，王挺．建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式簡(jiǎn)介與試點(diǎn)應(yīng)用[J]．建筑經(jīng)濟(jì)，2005，277（11）．

工程監(jiān)理的權(quán)限范文第2篇

關(guān)鍵詞: 建筑工程，施工現(xiàn)場(chǎng)，安全管理

前言：

建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 它的良好運(yùn)行不僅需要信息、技術(shù)、管理、教育、安全文化等多種內(nèi)在因素的力量, 還需要政府監(jiān)管、輿論力量以及全社會(huì)的支持等多種外界因素的積極作用，只有通過(guò)這些因素的優(yōu)化組合, 構(gòu)建起完善、有效的安全生產(chǎn)保障體系, 才能創(chuàng)造安全、文明、有序的施工生產(chǎn)環(huán)境。

1 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必要性

1.1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)要素的集中點(diǎn), 其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè), 生產(chǎn)設(shè)施臨時(shí)性, 作業(yè)環(huán)境的多邊性, 人機(jī)的流動(dòng)性并存。由于人、機(jī)、料高度集中, 存在著眾多危險(xiǎn)因素, 這就決定了建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理的復(fù)雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領(lǐng)域的主要特點(diǎn)有:

( 1) 建設(shè)規(guī)模快速增長(zhǎng), 施工難度加大, 危險(xiǎn)性也增大。近幾年我國(guó)固定資產(chǎn)投資保持較高增長(zhǎng), 建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以10%左右的速度增長(zhǎng), 建筑市場(chǎng)以高容量狀態(tài)向前發(fā)展, 專家預(yù)測(cè)這種狀態(tài)至少要保持25～30 年。

( 2) 建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)成分為主變?yōu)閲?guó)有、股份制、私營(yíng)、外商投資、個(gè)體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范, 投資的項(xiàng)目刻意逃避政府監(jiān)管。

( 3) 工程建設(shè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產(chǎn)專業(yè)化, 總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生, 工程建設(shè)分工更細(xì), 新的經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn), 一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè), 其安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。

( 4) 從業(yè)人員整體素質(zhì)低下。目前全國(guó)建筑業(yè)的3900 萬(wàn)從業(yè)人員中, 農(nóng)民工比例占到80.58%, 有的施工現(xiàn)場(chǎng)占到90%以上。工人的安全意識(shí)差, 防護(hù)技能低, 而職業(yè)技能的培訓(xùn)也遠(yuǎn)未達(dá)到要求。

1.2 企業(yè)管理不到位

針對(duì)建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全管理, 國(guó)家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī), 建設(shè)部也出臺(tái)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》《工程建設(shè)重大事故報(bào)告調(diào)查程序規(guī)定》等部門規(guī)章。但有些企業(yè)和部門漠視國(guó)家法律法規(guī), 片面追求經(jīng)濟(jì)利益, 監(jiān)管力度不夠, 忽視安全生產(chǎn)這一基礎(chǔ)性工作, 再加上一些項(xiàng)目經(jīng)理及事故現(xiàn)場(chǎng)管理人員, 尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識(shí), 不執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定, 違章違規(guī)操作, 且對(duì)員工的安全教育, 安全培訓(xùn)流于形式, 使工人安全意識(shí)淡薄, 從而成為釀成事故的重要原因, 這些都對(duì)建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作提出了新的要求。

2 構(gòu)建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系的理論依據(jù)

2.1 安全系統(tǒng)管理

安全系統(tǒng)管理是以管理科學(xué)的基本原理為基礎(chǔ), 結(jié)合現(xiàn)代管理工程的新內(nèi)容, 吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗(yàn), 采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法, 實(shí)行教育的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的安全管理手段, 其目的是調(diào)節(jié)人與其所處環(huán)境中相應(yīng)的物質(zhì)條件( 設(shè)備、工具、產(chǎn)品、材料等) 之間的關(guān)系, 達(dá)到和諧、安全、高效, 以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)及社會(huì)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn), 從而保護(hù)勞動(dòng)者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門綜合性的科學(xué), 不但具有系統(tǒng)的共同特性, 即整體性、相關(guān)性、目的性、有序性、環(huán)境適應(yīng)性, 而且有其特殊性或個(gè)性, 比如人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理等。

2.2 本質(zhì)安全化

本質(zhì)安全化是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化。在方法論上講求安全的主動(dòng)、超前, 即從根本上消除事故發(fā)生的可能性, 從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的, 包括降低事故發(fā)生概率和降低事故嚴(yán)重程度。

2.3 事故預(yù)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)分析

傳統(tǒng)的安全管理是被動(dòng)的安全管理, 多是在生產(chǎn)過(guò)程中采取措施或者在事故后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。如今, 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化, 大量新技術(shù)、新材料的不斷使用, 要求人們不僅要重視已有已知的危險(xiǎn), 而且更要主動(dòng)地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn), 分析風(fēng)險(xiǎn), 掌握安全管理的主動(dòng)權(quán), 從而對(duì)癥下藥, 積極地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制, 預(yù)防事故的發(fā)生。在進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析的同時(shí), 要制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的安全應(yīng)急預(yù)案。這是有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少事故造成損失的重要措施, 是現(xiàn)代安全管理活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3 落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的具體措施建設(shè)

3.1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理軟件建設(shè)

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程, 它貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程。工程項(xiàng)目各職能部門都是安全管理網(wǎng)絡(luò)中必不可少的一環(huán)。只有各部門都能不折不扣地落實(shí)本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制, 才能使項(xiàng)目的安全管理成為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體, 才能保證安全管理更順暢, 更有力度。

安全規(guī)程、制度和紀(jì)律是過(guò)去人們?cè)诎踩a(chǎn)工作中寶貴經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié), 是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行和防止事故發(fā)生的有效措施。因此建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理就應(yīng)該在認(rèn)真學(xué)習(xí)、參照安全規(guī)程和制度的基礎(chǔ)上, 編制一系列諸如生產(chǎn)責(zé)任制度、檢查制度、教育培訓(xùn)制度、驗(yàn)收制度、獎(jiǎng)罰制度、文明施工管理制度、消防保衛(wèi)管理制度等安全規(guī)程, 并將其匯編成手冊(cè)。

通過(guò)安全管理資料的不斷完善, 可以更加有效地控制安全施工, 規(guī)范施工人員的安全行為, 積極推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。

在部門內(nèi), 還應(yīng)設(shè)置專職安全資料管理員, 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況, 按規(guī)定如實(shí)地記載、整理和積累相關(guān)安全管理資料, 做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完善;并做到與施工進(jìn)度相結(jié)合, 與施工現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合, 與部門規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相結(jié)合, 分門別類, 建檔管理, 使之做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化, 切實(shí)起到指導(dǎo)安全施工的作用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和采取有效措施, 排除施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素, 達(dá)到預(yù)防為主, 防患于未然的目的。

3.2 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育

安全教育是安全管理工作中的重要一環(huán), 是增強(qiáng)人們安全意識(shí), 提高安全素質(zhì), 并順利實(shí)現(xiàn)安全工作總體目標(biāo)的前提保障。管理人員安全意識(shí)的強(qiáng)弱和安全技能的高低影響著項(xiàng)目的整體安全工作。因此, 除了組織管理人員參加安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核外, 項(xiàng)目部經(jīng)理還應(yīng)圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作經(jīng)常舉辦一些相關(guān)內(nèi)容的專題講座或討論會(huì), 邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員參加安全工作座談, 以強(qiáng)化各級(jí)管理人員對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí), 提高大家的安全技能水平, 保證安全工作在各領(lǐng)域的積極開(kāi)展。

作業(yè)人員安全意識(shí)的強(qiáng)弱和安全技能的高低在很大程度上影響著安全工作的實(shí)效。通常建筑一線的作業(yè)工人安全意識(shí)薄弱, 安全技能差,因而應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行必要的安全教育。比如入場(chǎng)教育是工人上崗前必須接受的常規(guī)教育, 它由公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)教育組成, 重點(diǎn)是普及安全知識(shí)法規(guī), 講解安全操作規(guī)程, 剖析典型事故案例。三級(jí)教育完畢, 安保部組織工人進(jìn)行統(tǒng)一考試, 考試合格后辦理了上崗證, 才許可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)（建議不要這句，改為：通過(guò)三級(jí)安全教育，能真正使工人（民工）提高安全意識(shí)和安全防范能力。

3.3 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

在現(xiàn)代建筑工程施工過(guò)程中, 由于作業(yè)面比較集中, 作業(yè)人員密度大, 安全管理難度大。為了能更及時(shí)、更充分地掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況, 了解和改進(jìn)安全管理中存在的不足, 應(yīng)在施工難度高、危險(xiǎn)性大的區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)使用監(jiān)控系統(tǒng), 可以全天候、不留死角地記錄監(jiān)控區(qū)域的生產(chǎn)活動(dòng)和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況, 從而有效地檢測(cè)和控制安全重點(diǎn)和難點(diǎn)部位, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患， 分析查找事故原因, 彌補(bǔ)管理漏洞, 在很大程度上豐富了安全管理手段, 提升了安全管理水平。

4、要以人為本，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理

4.1．加強(qiáng)工地治安管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置大門，四周封閉圍墻，并在門口設(shè)門衛(wèi)室，實(shí)行24小時(shí)值班制度和電子監(jiān)控。來(lái)訪客人須在門衛(wèi)室辦理登記手續(xù)后方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.2．加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)設(shè)施均按總平面圖布設(shè)，實(shí)行場(chǎng)地硬化，工地文娛生活區(qū)、施工區(qū)、材料堆放區(qū)全部用混凝土澆筑硬化處理，并設(shè)有洗車場(chǎng)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)了‘雨天不粘腳、晴天不揚(yáng)塵”。周邊設(shè)排水溝，整個(gè)工地排水系統(tǒng)通暢。原材料、周轉(zhuǎn)料和半成品均分類堆放，并有明顯標(biāo)識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工人均穿統(tǒng)一工作服、戴安全帽、佩戴工作卡。

4.3．加強(qiáng)工地衛(wèi)生管理。

明確各區(qū)域衛(wèi)生責(zé)任人，施工現(xiàn)場(chǎng)采取分區(qū)管理．每一個(gè)工種、工序、區(qū)域的作業(yè)面，在完成自己的工作后，都要及時(shí)地進(jìn)行必要的清理，做到工完場(chǎng)清。

5、完善制度，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工管理的措施

5.1．落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確規(guī)定各級(jí)人員的安全責(zé)任。

項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全教育及技術(shù)交底工作，使參與每個(gè)工種的工人明確自己所從事的分項(xiàng)工程的安全操作規(guī)程；項(xiàng)目經(jīng)理主管施工安全設(shè)施的實(shí)行；安全員隨時(shí)檢查落實(shí)安全措施；保衛(wèi)人員確保“三無(wú)”人員不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，保證全員勞作的正常運(yùn)行。

5.2．落實(shí)安全教育制度。

工人進(jìn)場(chǎng)后必須經(jīng)“三級(jí)”安全教育， 每個(gè)新工人上崗前，由項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)責(zé)人依據(jù)規(guī)范文件、安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場(chǎng)情況，向工人交待講解清楚，使各工人不違規(guī)操作、不違反勞動(dòng)紀(jì)律，完善工序交接驗(yàn)收管理。

5.3．特種作業(yè)人員持證上崗制度。

對(duì)電工、電焊工、架子工、機(jī)械操作工等，一律實(shí)行持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證人員從事特種作業(yè)。

5.4．落實(shí)定期安全檢查制度。

堅(jiān)持原則個(gè)人自檢、班組互檢、項(xiàng)目經(jīng)理部周檢，公司定期檢查和不定期抽檢。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)按“三定”整改．并堅(jiān)持整改后復(fù)檢制度。

5.5．現(xiàn)場(chǎng)施工用電嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，經(jīng)審批后實(shí)施。

工地采用五芯電纜線，嚴(yán)格做到三級(jí)配電和兩級(jí)保護(hù)，開(kāi)關(guān)箱為“一機(jī)一閘一箱一鎖一漏”原則，在使用中區(qū)分動(dòng)力和照明，電工實(shí)行日常檢修制度，確保施工用電的安全使用。

5.6．起重設(shè)備嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-86標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

各種機(jī)械掛設(shè)該機(jī)安全操作規(guī)程和機(jī)械人員崗位責(zé)任牌。設(shè)備的安裝、拆除均制定安全施工方案，執(zhí)行方案、安裝時(shí)間、檢測(cè)、驗(yàn)收的程序．并由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司承擔(dān)。搭吊聯(lián)絡(luò)設(shè)對(duì)講機(jī)，物料提升機(jī)設(shè)置閉蹈電視系統(tǒng)和電氣聯(lián)鎖裝置，確保使用安全；在項(xiàng)目進(jìn)行中，工地上的施工升降機(jī)和塔吊，在投入使用前，都要通過(guò)檢測(cè)，只有全部都符合安全使用前要求方能使用，對(duì)其它各種施工機(jī)械定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.7．高空作業(yè)嚴(yán)格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》及《建筑工地工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》(建質(zhì)[003]82號(hào))的要求執(zhí)行。編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案，所有高處作業(yè)人員持證上崗，并進(jìn)行高處作業(yè)的安全知識(shí)教育，上崗前進(jìn)行專門的安全技術(shù)簽字交底。

5.8．施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定使用“安全三寶”并做好“四口” 、“五臨邊”的防護(hù)。

防護(hù)使用鋼管并掛設(shè)安全網(wǎng)和安全警示牌；地下室土方開(kāi)挖、結(jié)構(gòu)施工時(shí)，專門制訂深基坑專項(xiàng)施工方案，做好防范措施，落實(shí)崗位責(zé)任，并將基坑支護(hù)的變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

5.9．要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況去分析，并認(rèn)真制訂專項(xiàng)施工方案。

5.10.加強(qiáng)防火安全管理。建立健全防火制度，落實(shí)防火責(zé)任人成立專職消防隊(duì)。

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防用砂堆場(chǎng)、消防水池，配備消防應(yīng)急器材等，工具房和木工棚均配備1211滅火器和二氧化碳滅火器材，施工區(qū)各樓層均設(shè)有消防栓及滅火器。執(zhí)行動(dòng)火令審批制度，在鋼管腳手架上或高處進(jìn)行焊接時(shí)，必須使用非燃性接火盤，禁止使用與易爆物品有聯(lián)系的金屬物作為電焊接地線，大風(fēng)天氣焊接設(shè)置風(fēng)擋，防止火花飛濺引起火災(zāi)事故。定期對(duì)工地員工進(jìn)行安全防火知識(shí)培訓(xùn)，舉行消防應(yīng)急演習(xí)及創(chuàng)傷急救演習(xí)，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)及救護(hù)能力。

5.11．落實(shí)安全措施費(fèi)，專款專用。

在工程開(kāi)工前，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，及施工組織設(shè)計(jì)方案中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合公司施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目的要求，在財(cái)務(wù)管理中將安全措施項(xiàng)目費(fèi)用清單單獨(dú)列出，實(shí)行專款專用。

工程監(jiān)理的權(quán)限范文第3篇

關(guān)鍵詞：施工安全;工程監(jiān)理;措施

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程。工程監(jiān)理不但要對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理,還要對(duì)施工單位安全技術(shù)的措施進(jìn)行監(jiān)理。現(xiàn)場(chǎng)施工的薄弱環(huán)節(jié)較為多,具體有基礎(chǔ)工程的土石方施工、模板工程、腳手架工程、施工用電以及機(jī)械設(shè)施等。我們應(yīng)該對(duì)這些易發(fā)生安全問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)采取一系列的安全措施,并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,才能有利于保障工程質(zhì)量和安全施工。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)總責(zé)。工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員按照職責(zé)分工,確定安全監(jiān)理的范圍和重點(diǎn),履行監(jiān)督檢查的職責(zé),并對(duì)各項(xiàng)目承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。

1監(jiān)理人員安全監(jiān)督管理職責(zé)

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,要對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1.1項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)

（1）結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，組織編制、審核《項(xiàng)目安全監(jiān)理方案》和《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并作為項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的依據(jù)。

(2)項(xiàng)目總監(jiān)作為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理的總負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)督促檢查各專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)督工作,組織編寫安全管理工作總結(jié)。簽署意見(jiàn)。

(3)負(fù)責(zé)檢查施工單位的安全組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)安全管理責(zé)任制度的建立和實(shí)施情況。

(4)負(fù)責(zé)組織每半月一次的現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工的大檢查并做好相關(guān)記錄。

(5)負(fù)責(zé)向建設(shè)單位或主管部門匯報(bào)安全檢查情況。

(6)定期組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全管理?xiàng)l例及相關(guān)法律、法規(guī)。

1.2專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)，安全專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)整理《安全監(jiān)理工作臺(tái)賬》，并報(bào)總監(jiān)審核。

(1)負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)專題方案中本專業(yè)安全技術(shù)措施并檢查落實(shí)情況。

(2)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專題技術(shù)方案中的安全技術(shù)和要求寫批復(fù)意見(jiàn)。

(3)參加現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全、文明施工的方案討論。

(4)參加每半月一次的現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工的檢查。

(5)施工過(guò)程中,結(jié)合監(jiān)理巡檢和旁站及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和不文明施工現(xiàn)象,使用廢棄施工工藝、淘汰材料、機(jī)具并及時(shí)提出、責(zé)成施工單位整改。整改的進(jìn)程必須監(jiān)督、旁站及事后檢查,簽署整改通知單。

(6)如果施工單位拒不整改或多次督促整改不及時(shí)、不徹底,應(yīng)向總監(jiān)匯報(bào)。由總監(jiān)向建設(shè)單位或主管部門報(bào)告。

1.3監(jiān)理員對(duì)安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)

(1)監(jiān)理員應(yīng)在總監(jiān)代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師安排下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工進(jìn)行巡視檢查,并做好相關(guān)記錄。

(2)在現(xiàn)場(chǎng)巡視中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題或安全隱患及時(shí)要求施工單位整改,并向項(xiàng)目總監(jiān)代表或?qū)I(yè)工程師匯報(bào)。

(3)參加由項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)理代表組織的施工現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。

2監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)督管理措施

2.1施工前的監(jiān)督管理

工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全檢查技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的審核一般包括以下內(nèi)容。

(1)安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)。包括項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備數(shù)量及安全資格培訓(xùn)、持證上崗情況。

(2)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況。

(3)起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電器設(shè)備等是否符合規(guī)范要求。

(4)基坑支護(hù)、模板、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備和整體提升腳手架拆裝等專項(xiàng)方案是否符合規(guī)范要求。

(5)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。

(6)冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的安全技術(shù)制定情況。

(7)施工總平面圖是否合理,辦公、食堂、宿舍等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地、道路、排污、排水措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。

2.2施工過(guò)程中的監(jiān)督管理

工程監(jiān)理部在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí),應(yīng)當(dāng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及施工工序進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查。根據(jù)檢驗(yàn)、檢查結(jié)果,決定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在施工中使用和決定能否進(jìn)行下一道工序施工。對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項(xiàng)工程,以及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),形成危及作業(yè)人員的人身安全的事故隱患,應(yīng)以下達(dá)整改指令書的形式,通知施工單位立即整改;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。重大安全事故隱患消除后,經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)達(dá)到安全檢查施工要求,監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)復(fù)工令,施工單位方可繼續(xù)施工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)停工指令后,施工單位仍對(duì)重大安全事故隱患拒不整改或不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門或其他主管部門報(bào)告。在監(jiān)理過(guò)程中,采取的具體措施有:

(1)根據(jù)合同要求及有關(guān)規(guī)定,要求施工單位編制安全文明施工程序,建立施工安全及現(xiàn)場(chǎng)文明管理機(jī)構(gòu)和落實(shí)施工安全保障體系,對(duì)施工方案需設(shè)計(jì)計(jì)算的部分應(yīng)建立審核制度和安全技術(shù)資料歸檔制度。

(2)審核施工單位編制的安全文明施工實(shí)施方案與體系及事故處理程序,并督促其實(shí)施。

(3)對(duì)施工過(guò)程中的安全防護(hù),督促施工單位定期檢查,監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有安全隱患(問(wèn)題)時(shí),責(zé)令施工單位進(jìn)行整改或發(fā)出暫停工令同時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)。如施工單位拒不整改或不可能整改或整改不徹底應(yīng)向主管部門匯報(bào)。

(4)要求施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目如:起重吊裝、深基坑、高支模作業(yè)、高層腳手架(包括整體提升架)、垂直運(yùn)輸設(shè)備(塔吊、升降機(jī)等)的安、拆、建筑物(或構(gòu)筑物)拆除以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目,應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案,附圖紙、計(jì)算書和單項(xiàng)安全技術(shù)措施,并組織專家論證；監(jiān)理在實(shí)施中加強(qiáng)監(jiān)督。

(5)要求施工單位實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度。開(kāi)工前,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底;施工隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)應(yīng)按工程進(jìn)度向有關(guān)班組長(zhǎng)進(jìn)行作業(yè)的安全交底;班組長(zhǎng)每天應(yīng)向班組人員進(jìn)行施工作業(yè)和作業(yè)環(huán)境的安全交底。

(6)要求施工單位建立驗(yàn)收確認(rèn)制度。對(duì)腳手架、高支模、施工用電、施工機(jī)械及各種安全防護(hù)設(shè)施,在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝后應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì)外購(gòu)設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品,在正式使用前,應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。

(7)處理已發(fā)生的安全事故事件,按三不放過(guò)原則處理即:事故原因不查明不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、施工人員不受教育不放過(guò),并上報(bào)相關(guān)部門。

(8)高空作業(yè)時(shí)應(yīng)對(duì)塔吊司機(jī)、指揮、測(cè)量放線者的行為控制。

①事前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行體檢,并持證上崗。否則影響質(zhì)量,引起安全事故,甚至引發(fā)質(zhì)量事故。

②對(duì)于測(cè)量放線人員,一定要控制人的思想活動(dòng),人的情緒穩(wěn)定,確保質(zhì)量,做到萬(wàn)無(wú)一失。

③為了避免人的失誤,應(yīng)以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量。加強(qiáng)紀(jì)律教育,對(duì)具有專業(yè)性較強(qiáng)技術(shù)知識(shí),反復(fù)進(jìn)行交底,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

(9)機(jī)械控制:塔吊穩(wěn)定、測(cè)量?jī)x器精度情況。

①經(jīng)常觀察基礎(chǔ)有無(wú)變形等異常情況。

②塔吊按施工組織設(shè)計(jì)要求進(jìn)行附著固定。

③塔吊運(yùn)行要按操作規(guī)程作業(yè)。

④嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行,指揮與操作人員應(yīng)配合一致。

⑤要常檢查儀器有無(wú)異常,定期校正并檢查儀器的定期檢驗(yàn)證書。

3結(jié)束語(yǔ)

目前還有比較多的施工單位,往往只重視工程進(jìn)度和質(zhì)量,而忽視施工安全,安全措施不健全,安全隱患多。作為監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)施工安全的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),杜絕安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

工程監(jiān)理的權(quán)限范文第4篇

前言

近年來(lái)隨著大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和龐大的建筑從業(yè)人員的參與，建筑施工安全事故頻發(fā)，建筑安全施工管理就顯得尤為重要。抓好建筑施工安全管理有利于建筑行業(yè)健康發(fā)展，有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建。另一方面，由于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險(xiǎn)性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。因此，研究探討新形勢(shì)下，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，其意義十分深遠(yuǎn)。

一、目前建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

建筑工地施工的最大特點(diǎn)是：場(chǎng)地狹窄，點(diǎn)多、面廣、分散，高空作業(yè)多，上下交叉作業(yè)多，危險(xiǎn)性高，且流動(dòng)性大。當(dāng)前建筑工地安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題有如下幾點(diǎn)：

1、部分項(xiàng)目經(jīng)理安全意識(shí)不強(qiáng)由于項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)不夠，重效益輕安全，重進(jìn)度輕安全、重經(jīng)營(yíng)輕安全，以包代管或包而不管，一包了之的現(xiàn)象較多。不少工地還存在著上級(jí)檢查時(shí)靠突擊應(yīng)付，檢查結(jié)束后很快回到原來(lái)狀態(tài)，長(zhǎng)效管理水平差。

2、 施工組織設(shè)計(jì)落實(shí)不到位，部分企業(yè)組織編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)形成兩張皮，不具有針對(duì)性、指導(dǎo)性，而且照搬規(guī)范規(guī)程的用語(yǔ)。安全技術(shù)措施不能指導(dǎo)施工生產(chǎn)，導(dǎo)致了施工的習(xí)慣性，無(wú)序性，盲目性，使施工組織設(shè)計(jì)文件中的安全措施得不到很好的落實(shí)。

3 、施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不能滿足施工需要事故隱患普遍存在，職工安全教育流于形式，特種作業(yè)人員持證上崗率不高，安全組織機(jī)構(gòu)不健全，安全責(zé)任不明確，管理臺(tái)賬資料不齊全，大量的假冒偽劣防護(hù)產(chǎn)品（如安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)器等）在工地使用。職工的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違章施工，冒險(xiǎn)蠻干的行為時(shí)有發(fā)生 少數(shù)工地使用的大型機(jī)械設(shè)備的安裝和拆除，任意發(fā)包給無(wú)資質(zhì)拆除隊(duì)伍，給安全生產(chǎn)留下了許多隱患。

二、 建筑施工安全管理的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題

我國(guó)建筑安全施工管理建筑施工項(xiàng)目種類多，不同種類項(xiàng)目施工安全管理方法內(nèi)容各不相同。一個(gè)工程項(xiàng)目涵蓋多種工程類型，施工安全影響因素復(fù)雜，不安全因素多。由于各個(gè)工程有其自身特點(diǎn)，安全管理也需要有針對(duì)性。施工還有動(dòng)態(tài)性、時(shí)間性、空間性等特點(diǎn)。再加上一些施工的分包隊(duì)伍管理不足，施工安全管理難度大。

目前，我國(guó)施工安全管理存在一些問(wèn)題。如：安全意識(shí)淡薄，法規(guī)、制度落實(shí)不到位；安全生產(chǎn)存在多層次的隱患；違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象普遍：項(xiàng)目安全管理力量薄弱，執(zhí)行力不強(qiáng)，管理失控；項(xiàng)目缺乏有效的事故應(yīng)急機(jī)制。產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層原因有：認(rèn)識(shí)不足是安全意識(shí)缺乏的根本原因；安全管理發(fā)展跟不上建筑業(yè)的高速增長(zhǎng)；政策導(dǎo)向不科學(xué)、法律責(zé)任不具體；建筑市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)控不力；多方原因引起的安全生產(chǎn)資金投入不足；影響施工安全的因素眾多，控制難度大：勞務(wù)分包狀況對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目施工安全影響巨大；安全管理體系運(yùn)行不力，未能有效受控。

從總體上看，我們現(xiàn)行的管理體制、管理方式及整個(gè)管理水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程發(fā)展的需要，未能有效地做到趨利避害。管理水平還處于低層次階段，其表現(xiàn)在：①對(duì)民工的安全教育、培訓(xùn)沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)；②普遍采取以收費(fèi)為主的管理形式，重收費(fèi)輕管理的現(xiàn)象十分普遍；③管理手段少，只是辦證登記兩項(xiàng)，而實(shí)際辦證登記的并不多；④全國(guó)未形成一套統(tǒng)一的、覆蓋面廣的、行之有效的管理制度和辦法。

三、 提高建筑工地安全管理水平的措施

1、安全生產(chǎn)工作必須強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主安全生產(chǎn)工作的預(yù)防為主是現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的需要。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，而且往往又是多學(xué)科綜合運(yùn)用，安全問(wèn)題十分復(fù)雜，稍有疏忽就會(huì)釀成事故。預(yù)防為主，就是要在事前做好安全工作“防患于未然”。依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，搞好科學(xué)預(yù)測(cè)與分析工作；把工傷事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)中。安全第一、預(yù)防為主兩者是相輔相成、互相促進(jìn)的。“預(yù)防為主”，是實(shí)現(xiàn)‘安全第一”的基礎(chǔ)。要做到安全第一，首先要搞好預(yù)防措施。預(yù)防工作做好了，就可以保證安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全第一，否則安全第一就是一句空話，這也是在實(shí)踐中所證明了的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

2 、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全要時(shí)刻監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，隱患要做到認(rèn)真排查，整改方案要落實(shí)到位，將一切可能引起事故的問(wèn)題都要及時(shí)解決，不能報(bào)有僥幸的心理。

工程監(jiān)理的權(quán)限范文第5篇

1風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的方式

項(xiàng)目管理方作為工程建設(shè)的參建主體，應(yīng)以“降低事故發(fā)生率”作為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，履行好管理義務(wù)，從而防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失；同時(shí)項(xiàng)目管理者也要對(duì)公司負(fù)責(zé)，完善項(xiàng)目的管理流程，有效規(guī)避所要承擔(dān)的責(zé)任，使公司能夠得到更高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。所以，從項(xiàng)目管理者的角度來(lái)講，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從三個(gè)方面入手：①加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理，做好安全控制，降低事故的發(fā)生率，爭(zhēng)取安全生產(chǎn)無(wú)事故；②要有完善的應(yīng)急機(jī)構(gòu)及預(yù)案，倘若發(fā)生安全事故，可立即實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，控制險(xiǎn)情、降低損失；③完善項(xiàng)目的管理流程，要有切實(shí)可行的避責(zé)措施。當(dāng)然這三個(gè)方面也是相輔相成的，都應(yīng)該予以高度的重視。2做好安全控制、降低事故發(fā)生率的措施如何規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，降低事故發(fā)生幾率，管理方應(yīng)從幾個(gè)不同的層面去剖析，如：公司層面、每個(gè)項(xiàng)目的管理層面、與不同主體的溝通層面等。

2.1公司層面——加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理

以“體制”和“人”為核心，加大公司的內(nèi)部安全防范力度，提高整個(gè)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。（1）建立完善的安全防護(hù)制度，并大力落實(shí)制度的監(jiān)督、檢查體系，使其在每一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中都得到有效的運(yùn)用；（2）公司內(nèi)部要有健全的安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理駕控機(jī)構(gòu)，并有可行的應(yīng)急預(yù)案；（3）定期組織安全培訓(xùn)、教育，并給予考核，使每個(gè)員工都能熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、通用安全技術(shù)、安全文化及公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度等，爭(zhēng)取能讓每個(gè)員工都能對(duì)工程環(huán)境的變化和各種風(fēng)險(xiǎn)因素具有高度的敏感性和洞察力。

2.2項(xiàng)目管理層面——加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行階段的管理

在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，在執(zhí)行公司管理制度的同時(shí)，需要項(xiàng)目管理者貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做好如下工作：（1）項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，確定項(xiàng)目安全目標(biāo)，制定項(xiàng)目組的安全責(zé)任體系，使責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管理人員，樹(shù)立每個(gè)管理者的安全意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴；（2）將項(xiàng)目管理方、監(jiān)理方、施工方等幾個(gè)管理層面相結(jié)合，從上至下，要有完善的安全制度，如：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全措施計(jì)劃制度、安全監(jiān)察制度、事故處置制度、“三同時(shí)”制度等等，建立好安全管理機(jī)構(gòu)，使制度層層到位，劃分各管理層的責(zé)任，明確各管理層的義務(wù)；（3）做好對(duì)每個(gè)不同特征項(xiàng)目的分析，識(shí)別危險(xiǎn)源、確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，根據(jù)危險(xiǎn)大小、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)情況發(fā)生的幾率、發(fā)生危險(xiǎn)造成后果的嚴(yán)重程度等，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃，使項(xiàng)目管理更有效、更有針對(duì)性；（4）緊抓施工項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制，根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織檢查確保應(yīng)急措施到位。

2.3與不同主體的溝通層面

工程建設(shè)項(xiàng)目是多個(gè)主體共同作業(yè)、共同努力的結(jié)果，如：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)督單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測(cè)單位等等，這些參建各方雖然承擔(dān)不同的責(zé)任義務(wù)、代表著不同的利益關(guān)系，但仍然是相輔相成相制約的一個(gè)體系，必須加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，使管理更有效、更到位，使工程更安全、更優(yōu)質(zhì)。

3可行的事故應(yīng)急措施

所謂“智者千慮，必有一失”，在實(shí)行工程管理的過(guò)程中，因某些誘因，引發(fā)事故的可能性仍然較大。項(xiàng)目管理單位需做到：（1）接到險(xiǎn)情報(bào)告后，根據(jù)法律、法規(guī)要求，及合同的規(guī)定，第一時(shí)間向上級(jí)單位報(bào)告，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）及時(shí)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，查看事故動(dòng)態(tài)，從代建層面組織救援團(tuán)體，采取積極有效的措施，果斷行動(dòng)，做好警戒工作，防止事故擴(kuò)大；（3）迅速制定搶險(xiǎn)方案，組織搶險(xiǎn)工作，搶險(xiǎn)救援工作必須以人為本，生命高于一切；（4）積極配合做好救援現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作的同時(shí)，做好代建層面的事故書面上報(bào)工作；（5）配合進(jìn)行事故調(diào)查工作及原因分析；（6）工程實(shí)行過(guò)程中，必須購(gòu)買一切險(xiǎn)及意外險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，降低事故損失。

4有效的避責(zé)措施