煤礦安全生產管理制度
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煤礦安全生產管理制度范文第1篇
第二條本辦法所稱煤礦企業安全生產風險抵押金（以下簡稱“風險抵押金”），是指煤礦企業以其法人名義將本企業一定數額的資金專戶存儲，用于本企業生產安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。
第三條本辦法適用于*市貴池區行政區域內所有煤礦企業、各類煤炭生產礦井、煤炭基本建設礦井。
第二章風險抵押金的存儲及標準
第四條安全生產風險抵押金按煤礦企業的礦井核定生產能力（新投產礦井能力未經核定的按設計能力），基本建設礦井按設計能力存儲。存儲標準為：
一、3萬噸以下（含3萬噸）的煤礦存儲60萬元；高瓦斯和受水害威脅嚴重的礦井，存儲80萬元；煤與瓦斯突出礦井存儲100萬元；
二、3萬噸以上至9萬噸（含9萬噸）存儲150萬元；高瓦斯和受水害威脅嚴重的礦井，存儲180萬元；煤與瓦斯突出礦井存儲200萬元；
三、9萬噸以上至15萬噸（含15萬噸）存儲250萬元；高瓦斯和受水害威脅嚴重的礦井，存儲280萬元；煤與瓦斯突出礦井存儲300萬元；
四、15萬噸以上，以300萬元為基數，每增加10萬噸增加50萬元。
煤礦企業風險抵押金累計達到600萬元時不再存儲。
第五條風險抵押金由區煤炭管理部門負責收存，會同區財政部門共同管理，專戶存儲，專帳管理。煤礦企業不得因變更企業法定代表人、停產整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。
第六條煤礦企業不按規定按時、足額存儲風險抵押金的，煤炭管理部門將暫扣其《煤炭生產許可證》。
第三章風險抵押金的核定
第七條全區煤礦企業風險抵押金由區煤炭管理部門會同區財政局核定和管理。
第八條煤礦企業的生產規模發生變化的，煤炭管理部門及區財政部門應在每年的第一個月內重新核定煤礦企業的風險抵押金存儲額。如風險抵押金不足，煤礦企業應按照調整后的差額及時向區煤炭管理部門補存風險抵押金；如風險抵押金有多余，應及時退還企業。
第九條區煤炭管理部門及區財政部門不得以任何理由為任何煤礦企業降低風險抵押金存儲數額。違反規定一經查實，嚴格追究當事人和主管領導的責任。
第四章風險抵押金存儲專戶的管理
第十條風險抵押金存儲專戶銀行原則上由區煤炭管理部門和區財政部門通過公開招標的方式確定。全區只能指定一家商業銀行作為銀行，并選擇一個經營網點與其簽訂協議，辦理風險抵押金存儲業務。煤礦企業必須于核定風險抵押金數額通知書送達后一個月內，到指定的銀行，開設風險抵押金專戶，將風險抵押金一次性存入銀行風險抵押金專戶。
第十一條區煤炭管理部門和區財政部門未經區政府批準，不得動用風險抵押金專戶存儲的資金。銀行不得為煤礦企業將風險抵押金用于任何形式的投資性理財，無區煤炭管理部門和區財政部門批準文件，不得為煤礦企業辦理風險抵押金付款手續。
第十二條銀行須在每月結束后10日內，將風險抵押金存儲專戶對賬單送達區煤炭管理部門、區財政部門以及煤礦企業；每年結束后20日內，將風險抵押金存儲專戶動用、存儲及余額明細情況書面報送區煤炭管理部門、區財政部門。
第五章風險抵押金的使用
第十三條風險抵押金的使用范圍：
（一）為處理發生本企業的安全生產事故而直接發生的搶險、救災費用支出。包括事故現場搶救，聘請專家（或技術人員），聘請專業救護隊伍和人員，購買、租用搶險設備、物資，事故處理等發生的費用。
（二）為處理本企業生產安全事故善后事宜而直接發生的費用支出。包括受傷人員救治，傷亡人員家屬接待，傷亡人員補償、賠償，死亡人員喪葬、撫恤，其他補助、救濟，清理事故現場等發生的費用。
國家行政機關人員（不含被聘請的救援專家或技術人員）參加安全事故搶險、救援和善后處理工作期間發生的差旅費、食宿費不得從風險抵押金中列支。
第十四條煤礦企業發生安全生產事故搶險、救援及善后處理費用，全部由企業負擔，原則上應由煤礦企業先行支付。確需動用風險抵押金專戶資金的，由煤礦企業提出書面申請，區煤炭管理部門、區財政部門報請區政府批準后辦理付款手續，并報省經濟委員會及省財政廳備案。
第十五條發生下列情形之一的，區煤炭管理部門及區財政部門可以根據煤礦企業生產安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，報請區政府批準后將風險抵押金部分或者全部強制用于事故搶險、救災和善后處理費用開支：
一、煤礦企業負責人在生產安全事故發生后逃逸的；
二、煤礦企業生產安全事故發生后，在規定時間內未主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。
區煤炭管理部門及區財政部門強制動用風險抵押金，經區政府批準后以書面形式通知銀行，并抄報上級有關部門備案。搶險、救援及善后處理工作完畢后，強制動用風險抵押金開支的各項費用原始票據，需逐頁加蓋區煤炭管理部門及區財政部門公章后復印裝訂成冊存檔，原始票據裝訂成冊后全部移交煤礦企業。
銀行在接到區煤炭管理部門及區財政部門強制動用風險抵押金書面通知后24小時內，必須辦完付款手續。
第六章風險抵押金的管理
第十六條煤礦企業持續生產經營期間，當年未發生生產安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金下年不再補充存儲，利息收入在每年結束后1個季度內退回煤礦企業。
當年發生生產安全事故并動用風險抵押金的，區煤炭管理部門及區財政部門應重新核定煤礦企業應存儲的風險抵押金數額，并及時告知煤礦企業，煤礦企業在核定通知送達后一個月內按規定標準將風險抵押金補齊，風險抵押金利息收入可用于補足風險抵押金。
第十七條煤礦企業依法關閉、破產或者轉為其他行業的，由煤礦企業提出申請，經區煤炭管理部門會同區財政部門書面向區政府申請，經批準后將其風險抵押金全額退回煤礦企業。
第十八條風險抵押金實際支出時計入煤礦企業成本，在繳納企業所得稅前列支。有關會計核算問題，按照國家統一會計制度處理。
煤礦安全生產管理制度范文第2篇
煤礦生產與其他行業相比，具有自身生產的特殊性，具有收益率高、危險性大等特點，因此安全管理是煤礦企業生產管理環節中最為重要的一個環節，同時也受到了國家高度的重視。現階段，為了確保煤礦生產過程中職工的人生安全，國家對煤礦生產安全技術管理方面進行了法制完善，加大了政策方面的支持，對煤礦企業安全管理機構組建進行了明確，同時也加大了對安全生產技術管理資金方面的支持。通過對煤礦企業安全管理制度的落實以及對煤礦瓦斯的有效治理和診治，煤礦生產安全技術管理取得了巨大的成績，具體表現在以下幾個方面。首先，煤礦安全技術生產帶動產量的大幅上升，“十五”時期中我國煤炭總產量每年平均的增長速度高達17%左右，其中國家重點煤礦煤炭生產量可達到12億噸左右，國家地方性煤礦總產量也達到了3.5億噸左右，鄉鎮級別煤礦原煤產量達到了近9億噸左右。其次，生產技術指標穩步提升，目前我國重點大型煤礦企業采收工作量平均單產達到了5萬噸/個/月，比五年前提高了近60%。挖掘能力方面單進達到了150米/個/月，開采人員工作效率達到了4.5噸/工時。第三，我國煤礦生產技術安全性總體趨于穩定。近幾年來，國家大力治理煤礦安全技術生產，完善了管理制度，加大了對國家以及地方性煤礦的監管力度，各煤礦企業對安全技術管理越加重視，截止目前為止我國煤礦年發生事故總量、特大事故率以及死亡率均有了明顯的下降。事故率和死亡率同比分別下降近10%和20%。第四，為了加強對國內中小煤礦企業安全問題進行有效管理，在近兩年里，我國加大了對中小煤礦企業的檢查力度，對不符合安全生產技術能力的企業給予暫停生產直至關閉的處理，使得我國煤礦市場得到了凈化，同時對安全規范生產打下了良好的基礎。
二、煤礦安全生產技術管理中存在的問題
以上就目前我國煤礦企業安全生產技術管理現狀進行了闡述，可以看到我國煤礦安全管理技術有了突飛猛進的發展，取得了豐碩的成果，但是取得成績的同時，我國煤礦安全技術管理中仍然存在著一些問題，有待我們去解決。具體問題如下：
（一）煤礦安全生產技術管理理念和思想較為落后。我國部分煤礦企業在技術管理方面，缺乏安全意識，對國家安全生產管理制度的落實與執行程度不夠，對生產、安全與產能效率之間的關系把握不當，沒有真正認識到安全生產技術管理在煤礦企業中的重要性。只是一門心思撲在生產上，造成安全事故頻發，導致人員傷亡、生產停滯等等，給企業的可持續發展帶來了巨大的阻力。
（二）煤礦企業技術安全管理規章制度不健全。目前，某些煤礦企業對技術管理的安全性不夠完善，安全管理制度的建立不夠科學，同時對監管的落實情況也不夠到位，導致企業內部安全生產管理水平長期處于低下。我國大部分煤礦企業仍然沿用著傳統的安全管理手段，即，企業內設定的安全生產技術管理人員只是憑借著自身的經驗和技術能力，到現場進行監管，而這種監管存在著制度上的漏洞，明顯缺少量化管理的方法，檢查結果也缺少一定的權威性，此外安全檢查人員也缺乏制度的保障，使得檢查力度過于薄弱，效果可想而知。
（三）安全生產技術管理相對被動和滯后。在我國某些煤礦生產企業對于安全生產技術管理相對被動和滯后，每當煤礦生產出現了安全性問題，才會開展緊急動員，對受傷職工展開營救，處理遇難人員補償問題，對相關責任人員給予處理，在進行安全生產整改，而這種被動的處理方式最多維持幾個月，之后安全管理又開始逐漸散漫下來，導致安全事故的再次發生。
三、如何有效完善煤礦安全生產的技術管理
（一）加強對煤礦安全生產技術管理重要性的認識。煤礦企業安全管理是非常重要的一個環節，在煤礦生產中屬于重中之重，而煤礦安全生產首先要注重生產技術的管理。隨著科學技術的不斷發展，機械化程度日益提高，技術是煤礦企業生存的根本，因此技術管理是新時期驅動煤礦企業發展的動力源泉。煤礦生產技術管理是安全生產的基礎，而科學技術管理與其他管理不同，具有一定的超前性、規劃性和指導性，煤礦事故的發生往往是由于技術管理出現了問題導致的，因此加大對煤礦安全生產技術管理的重視力度是非常必要的。
（二）做好對煤礦技術管理中的“一通三防”。縱觀這幾年來，我國煤礦生產中出現的安全事故，大部分是由于煤礦瓦斯問題所致，給國家和人民的生命財產帶來了巨大的損失。而導致瓦斯事故的主要問題在于“一通三防”技術管理不到位所致。“一通三防”中“一通”是指對煤礦井加強通風管理，“三防”則是指對玩死、煤塵以及煤礦井內火災的防治。從這里我們可以看到“一通三防”技術對煤礦安全生產的重要性。因此，煤礦企業要加強對“一通三防”技術的管理，主要從以下幾點做起：1、進一步完善“一通三防”管理制度，細化到部門和個人，明確責任，制定考核指標，提高制度的執行力度，落實到位；2、加大對礦井內“通風”技術的管理力度。“通風”技術的好壞直接影響到“三防”工作的開展，首先要做好通風系統的管理，對礦井內落后的通風系統進行改善，對通風設施定期給予維護，制定通風系統管理制度，保證供風、配風的通暢性；3、加強對“一通三防”技術的投入，煤礦企業要多老舊通風系統進行定期更新，做好除塵檢修管理，引進先進的除塵通風設備，確保瓦斯的排除率，避免火災、爆炸等安全事故的發生。
（三）安全生產技術管理依靠科技作為推動力。目前，隨著機械化水平的提高，煤礦生產安全管理需要依靠科技作為支撐，引進先進的采煤技術和生產設備，并給予推廣和應用，同時注重對煤礦技術人才的培養，提高廣大職工整體技術水平，努力完善煤礦井下作業的環境，依靠科技進步的力量推動煤礦安全生產的進行。在安全生產技術管理過程中，要學會因地制宜，對不同地區、不同地理特點的礦井生產，應當采取有針對性的管理方式，充分做好可行性研究，并給予論證，切忌盲目行事，確保技術實施的可行性和適應性，杜絕新的隱患出現。
四、結語
煤礦安全生產管理制度范文第3篇
[關鍵詞]煤炭；生產； 安全管理
中圖分類號：F426.21；X936 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0056-01
前言
近年來，由于我國市場經濟體制的不斷完善，煤礦安全管理系統取得了一些成就，但是依舊存在著不足，需要我們通過相關的措施進行改進，以此滿足煤礦企業的發展需要，促進其煤礦安全管理。國家經濟的發展，離不開對煤炭資源的有效應用，這是國家的基礎性經濟，是國家經濟建設穩定發展的需要，為了實現這一目的，我們要進行煤礦安全管理工作的優化，使監督監察環節能夠不斷完善，有效降低煤炭安全事故的發生 ，從而保障人民生命及財產的安全。
一、煤炭安全生產概述
煤礦企業應在安全的基礎上開展生產工作，做好安全工作也是為了促進生產的穩步進行。然而在具體工作中，安全過于形式化，雖然每一個作業人員口中每天都喊著安全生產口號，但是由于經濟利益的影響，人們時常過度追求經濟效益，忽略安全生產，有時甚至為謀取經濟利益犧牲安全，因此，煤礦安全生產事故頻繁發生，給企業和社會帶來巨大的損失。據相關資料對安全事故的分析，人為因素是引發安全事故的主要因素，且也是最直接因素。為降低人為事故的發生，應強化作業人員的綜合素質，提高安全生產意識，加大安全教育，這是煤礦安全生產的基礎保障和前提條件。伴隨著能源供需形勢的日益嚴峻，煤炭逐漸成為我們日常生產、生活的主要能源，現階段煤炭行業擁有廣闊的市場發展前景，為確保煤礦企業的穩步發展，煤礦企業領導應深入認識安全生產的重要性，全面落實各項工作，盡量排除安全隱患，進而切實保障作業人員的安全，增加煤炭企業的經濟效益。
二、煤炭企業安全生產存在的問題
1、安全意識淡薄
近些年，盡管國家對于煤炭企業安全生產提出了一系列要求，但仍然存在一些不規范的煤炭企業為了獲得更多的利益不息鋌而走險，對于必須的安全管理措施和制度敷衍應對，沒有安全意識。一些企業在利益的驅動下，安全生產條件不滿足相關規范就開始強行動工，目光短淺，只看到眼前的利益而置工作人員的生命安全于不顧，這種由于管理人員意識淡薄造成的煤礦事故時有發生。
2、安全生產資金投入不足
數據表明，盡管我國煤礦企業安全情況得到了一定程度的改善，但仍然存在較多的安全生產問題，全國約有7.5 億t 煤炭在生產過程中缺乏必須的安全保障，安全資金投入的不足使得煤礦生產的危險性急劇升高。國家安監局局長也表示只有投入必須的安全資金，按照國家規定配置安全設備，同時加強安全生產管理才能減少煤礦事故的發生。然而當前我國存在大量的中小型煤礦，在安全生產上投入的資金十分有限，一些安全設備老化、損壞也沒能得到及時的更換，甚至有的仍然強行投入使用，不但不能解決煤礦生產安全問題，反而提高了煤礦生產的不確定性。煤礦安全生產資金投入的不足嚴重影響了煤礦應對安全問題的能力，給煤礦生產埋下了安全隱患。
3、安全生產管理制度不完善
當前很多煤炭企業進行煤礦開采時缺乏科學完善的安全管理制度，日常開采工作的管理也十分混亂。煤炭管理中普遍存在管理職能弱化、管理機制不健全的問題。我國近些年不斷出臺一些新的法律法規警示煤礦安全生產管理的重要性，但仍然有較多的煤炭企業存在僥幸心里，對相關的安全法規視若無睹，由于違規操作而引起的安全事故絲毫沒有減少。一些企業的管理制度漏洞較多，缺乏明確的責任制度，對于安全生產的管理不重視，管理人員數量龐大，但工作效率低下，人浮于事的現象十分常見。管理制度的不完善導致很多煤炭企業即使認識到安全管理的重要性，也投入了大量的人力和物力進行安全生產管理，但取得的效果十分有限。
4、從業人員整體素質偏低
由于煤炭行業工作環境較為惡劣，工作強度大、勞動時間長等特點，導致很多煤炭企業無法招收到技術水平高的人才，從業人員的整體素質偏低，一些小型的煤礦中主要的工作人員為農民工，大的煤炭企業中，人才流失的現象也十分常見。煤炭企業對于工作人員的培訓和教育也只是流于形式。種種因素導致當前煤炭行業從業人員素質低下，相關專業技術人才極度缺乏，無法認識到安全生產管理的重要意義，平時的工作也沒能嚴格按照相關規范執行，在一定程度上加大了煤礦的安全隱患。
三、煤炭企業安全生產管理的建議
1、合理控制煤炭產量
我國經濟的快速發展導致煤炭需求量急劇增大，一些煤炭企業為了利益持續保持煤礦超負荷大功率運轉，由此引發了多起煤炭事故。針對這種情況，相關管理部門應該根據各個煤礦的實際情況和煤炭企業的技術水平，制定煤礦產量限額，嚴格禁止煤礦開挖量超過限額。這項工作的實施會遇到較多的問題，管理部門應該充分考察當地煤礦企業的基本情況，合理衡量各個煤礦的生產能力，制定合理的限額標準，確保煤礦企業利益得到保證的同時，最大限度確保煤礦生產的安全性。
2、加大煤礦安全生產投入
安全生產投入的內容包括相關的安全設備、安全生產科研和安全生產管理三個方面的投入。安全設備的投入主要包括防火防災系統的建立、瓦斯警報系統及通風透氣系統；安全生產科研方面的投入是通過創新的科研手段提高煤礦生產安全的技術水平，并及時的將科研成果轉化為實際安全保障措施；安全生產管理方面的投入包括安全管理體系的建立、從業人員的培訓、安全制度的落實等方面。
3、提升從業人員素質
首先，煤炭企業應該定期組織員工進行相關知識技能的培訓，提升從業人員的技術水平和安全意識，不斷提高企業人才的綜合素質。其次，煤炭企業要建立合理的用人制度。給企業的人才提供充分的鍛煉機會，合理配置人才資源，在提升人才綜合素質的同時充分發揮人才的作用，提升核心人才的企業認同感。最后，企業要建立完善的人才激勵制度。優秀的人才都很看重自身的價值能否得到體現，通過人才激勵制度，能夠促進這些優秀的員工不斷進取，提升自己的各項技術能力，也能吸引更多的人才為企業服務。
4、加強煤礦生產的安全監管
除了要從內部完善煤礦企業的安全生產管理水平之外，還要加強對煤礦生產的安全監管，這是保證煤礦安全生產的強制手段。煤炭監管部門應該強化對整個煤炭行業的管理，從煤礦的開發建設、資源調整、行業政策、從業人員的教育培訓的等多個方面入手，加強對一些違法亂紀企業的懲罰力度，提升煤礦管理人員安全生產意識。也要加強煤炭安全生產法規的建設，對當前煤炭安全法規中存在的問題進行完善和修訂，使得煤炭企業在生產過程中能夠有法可依。
結束語
總之，實現煤礦的安全生產長治久安，任重而道遠，只有建立長效的安全管理機制，提高全員的整體素質和安全意識，煤礦的安全工作才能步入良性發展的軌道。認識安全生產的重要性，建立安全生產的管理機制，以人為本，營造安全生產氛圍，從而提高煤礦安全管理水平。
參考文獻
[1] 米楚明，李磊，馬威，王祥. 從三類危險源理論談煤礦安全管理[J]. 陜西煤炭. 2010（02）
煤礦安全生產管理制度范文第4篇
【關鍵詞】煤礦；安全生產；管理
【分類號】：F426
0.引言
煤礦生產過程中，安全是第一要務，同時也是一項長期復雜的工作任務。人們在進行煤礦生產建設的過程中，四周總是存在水、火、瓦斯、頂板、煤灰等危險因素，所以在生產建設的過程中，不能夠忽視安全以及防范的重要性，堅持貫徹安全生產，將員工的生命安全放在生產建設的我第一位。
1.煤礦安全生產監測控制工作的重要性
煤礦安全生產的監控工作，其誕生是在煤礦生產機械化以及標準化發展過程中出現的。煤礦的安全生產監控運行體系出現的時間相對較晚，發展至今只有短短的20余年左右，可是其起點高，發展速度快，各種配套產品已經更新換代了好幾次。
煤礦安全生產的監控工作，其實就是煤礦安全生產過程中的千里眼和順風耳，保證煤礦的管理人員能夠更加充分具體的了解礦井安全生產中的各項情況，創立了一種決勝千里的工作條件。煤礦監控工作的對象是煤礦安全生產的監控運行體系，其不但能夠實時的對井下各個方位的瓦斯、溫度以及風速等環境因數做觀測，而且能夠同時觀測到井上井下各個工作場地的機械運行情況，并且依照現場工作的要求，開展超限報警以及自動斷電的操作。在這個工作基礎上，借助計算機的網絡運行技術，能夠把各種信息傳遞至中央調度室的模擬顯示器上，方便人們的觀察和對井下生產活動的了解[1]。
煤礦安全生產檢測運行體系的實際使用，實現了很多人類無法完成的工作，技術經濟效果明顯，同時也為其他各種監控工作的展開埋下了必要的物質基礎，拓展了煤礦應用過程中的新技術開發道路。
2.煤礦安全技術培訓工作的開展
2.1確立安全技術培訓的工作目標以及工作要求
加強安全培訓，有效提升工作人員的安全素質，降低各類傷亡事件出現的概率，這是現如今完成煤礦安全生產建設的必要物質基礎。煤礦工作的工作人員要在上崗之前接受專業的安全技術訓練，使其準確了解煤礦運行過程中各種安全事故出現的一般規律以及具體的防范辦法，有效提升煤礦安全工作的管理水平。
2.2使用各種教學方法相結合提升培訓效果
安全技術的培訓人員都是在一線工作的工作人員，這些人員的一般特點是年齡差異大、文化程度差異大、工作年限差異大、工作經驗差異大等等，而這些差異也為培訓工作帶來了巨大的難題[2]。所以，依照每位工作人員不同的特點，需要使用有針對的培訓方式，才能夠實現良好的培訓效果。
3.煤礦安全生產工作的開展
3.1建立健全安全生產管理制度
煤礦的安全生產管理制度是所有煤礦工作人員在生產經營活動中需要一同遵守的安全準則，假設缺乏整體的管理辦法，煤礦就無法良好的運轉。要確保煤礦生產的規范化以及精細化的工作要求，需要先從精細化的規章辦法以及標準的人員配備上著手，組建一項系統性地工作流程和各個專業工作標準以及管理要求，只要嚴格按照以上標準執行工作，工作人員才能夠實現真正的有法可依。并且保證訂立的各種規章針對科學準確，所以，在訂立各種制度之前，需要先進行完善深入的研究，各種研究工作盡量的細致化、深入化，能夠和煤礦工作科學化的管理工作要求相適應，保證每一位工作人員都能夠執行，這樣的規章辦法才是具有執行力以及規范性地效力。
3.2確保各項安全生產的確切投入
科學技術是第一生產力，在安全生產過程中需要借助科學的力量，不斷提升礦井的安全水平。礦井中的各個設備要不斷的改進和優化，先進技術是設備優化的前提和基礎。煤礦安全生產不但是一項投入問題，而且也是一項裝備問題。不管企業工作遭受著怎樣的磨難，資金怎樣的短缺，都不能夠少安全生產以及防災減災資金的投入。在生產建設過程中，需要不斷的加入全新的工藝技術、設備設施。優化礦井的各項裝備等級，有效提升礦井的放災抗災能力[3]。
3.2.1提升危險源的辨別能力
有效提升對危險源的辨別以及監控能力，能夠預計到安全隱患發生的地點，并且實時的掌握安全隱患變化的特點，事先準備好各種防災預防工作。
3.2.2優化改進礦井設備
裝備一些有較好技術含量、安全性能高的的質量優秀的產品，有效提升礦井的安全水平。
3.3改善工作環境
優化的生產工作環境在安全生產過程中是關鍵性地目標，工作人員進入井下進行8小時連續工作，工作場地的煙塵漫天、噪聲巨大，對工作人員的安全以及身體健康都是一個巨大的危害。所以需要對生產工作的環境有充分的優化，為所有工作人員建設一個安全健康的工作場合。率先需要保證的一項內容就是工作人員的數量要有保證，不能夠出現一個工作人員進行多項工作內容的情況；另外需要注意的一點內容要求就是需要使用各種技術先進的煤礦生產設施以及全新的生產建設工藝。
4.結語
現如今礦井規模的不斷延伸，因為地質原因而造成的自然災害不斷加劇，同時表現出各種災害一同出現的嚴峻形勢，煤礦出現安全事故的概率也在穩步上升的過程中，為了更好的執行煤礦安全生產，務必要將煤礦安全工作需要放在首位。
【參考文獻】
[1]周奇，劉裕曉. 淺談如何搞好煤礦安全管理工作[J]. 科技風.2013，13（15）：249
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[3]王以功. 煤礦安全生產管理理念及實踐研究[D].山東科技大學.2013
煤礦安全生產管理制度范文第5篇
【關鍵詞】煤礦；安全生產；安全管理
1 加強煤礦的安全檢查工作
通過煤礦安全監察發現，國有煤礦的安全管理機構相對比較健全，安全生產責任制等管理制度比較完善。總體來說，安全管理水平比較高，但這與國外相比仍有很大的差距，特別是職工的安全意識、技術素質比較低，煤礦安全裝備水平整體普遍較低，煤礦企業領導的管理水平大多數還停留在計劃經濟時期的粗放型管理水平上，難以適應現在安全新形勢的發展。與國有重點煤礦相比，地方煤礦，特別是鄉鎮煤礦在安全管理方面，是比較原始的。一些鄉鎮煤礦甚至沒有相關的安全管理機構和安全管理人員，在安全管理制度上，有的甚至是空白，在裝備上有的還停留在非常原始的生產水平。在職工素質方面，大多數是臨時工、季節工，職工的安全意識和技術素質非常低，煤礦企業管理人員的管理水平也相當落后。處于這樣的煤礦企業管理水平，如果煤礦的安全執法監察不與企業的安全管理相結合，單純的安全執法力度再大，也無法實現煤礦安全的根本好轉。
就煤礦安全來說，煤礦是安全生產管理的主體，安全貫穿于煤礦一切生產活動之中，日常的安全管理決不能脫離企業的經營活動而獨立存在。也就是說煤礦的安全管理水平提高了，安全生產水平才會有提高。搞好煤礦的安全生產在于企業是否有完善的管理制度，也就是說煤礦是否有安全生產的自律意識，完全依靠外部的監督，自身沒有安全的自律意識，是不會搞好安全生產的。煤礦生產的主體是煤礦職工，因此職工是否有較高的安全意識、技術素質成為搞好煤礦安全生產的關鍵。煤礦安全生產活動的實質是同井下現場的各種自然災害和違章現象作斗爭，提高職工的自身素質，建立安全生產自我約束機制，提高每一個職工的安全意識是實現安全生產的關鍵。在安全生產管理中，起決定性因素的也是最為基礎的是企業安全管理機構是否完善，管理層是否具有現代化的管理意識，只有企業具有完善的安全管理機構，領導層具有較高的安全管理意識，企業的安全管理水平才能提高，現場的裝備水平也對煤礦安全生產起到了極為關鍵的作用。
煤礦安全監察不僅可在現場及時地發現和消除事故隱患，制約煤礦的違法行為，而且要通過行政執法，依靠法律手段，強制性地促使煤礦建立健全各種安全生產責任制，完善管理機構，加強考核，加大對煤礦的安全投入，提高煤礦的裝備水平，加強對職工的安全教育，提高職工的安全意識和技術素質，從而提高煤礦安全管理水平。煤礦安全監察作為外因對于煤礦安全生產實現根本性的好轉將起到不可替代的作用。
2 堅持“以人為本”，牢固樹立“安全第一”的思想
人既是安全工作的受益者，又是事故發生的受害者，搞好煤礦安全生產工作必須堅持以人為本。做好煤礦安全生產管理工作的第一步，就是要解決對安全工作的認識問題，也就是能否從思想上真正地把安全生產管理工作放在其它一切工作的首位的問題。每個人已認識到安全是最重要的，就是思想不牢固。道理很明顯，每個人一出生到懂事后就想安康長壽，平平安安度過一生，安全需要是人類最根本的本能需要。怎樣才算真正地樹立起“安全第一”的思想呢？就是在實踐過程中，當安全與生產、安全與效益、安全與發展發生矛盾的時候，必須首先想到安全，在確保安全的前提下組織生產，就是要認真貫徹落實黨和國家“安全第一、預防為主”的方針，就是要服從“安全第一”的原則。企業要樹立起每一位員工的安全意識，鞏固“安全第一”的思想，把實現“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變作為企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全管理理念，營造“人人關注安全”的良好氛圍，拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位的、全過程的、全員的安全環境。
3 強化工人的技能培訓，提高煤礦工作人員的素質
現階段煤礦屬勞動密集型企業，作業工人素質低，不能適應煤礦安全生產的要求。現在煤礦井下作業工人中有相當一部分人不具備必備的文化程度、安全知識和技術素質，這既拖了煤礦發展的后腿，也給煤礦安全生產管理增加了難度。因此，有必要對國有煤礦現有全民合同工、農民輪換工和副業工進行一次文化考試，達不到初中文化程度的全民合同工要進行文化知識補習，農民輪換工按合同，期滿的予以辭退，未滿期的，必須補習文化知識并辭退各類副業工；達到初中文化程度的，必須按工種分期分批進行不少于1個月的脫產安全技術培訓，以提高國有煤礦作業工人的素質。鄉鎮和個體煤礦的作業工人流動性大，人員成分復雜。因此，該部分作業工人必須經過政府有關部門授權的安全培訓中心進行不少于1個月的安全培訓，并取得合格證，否則不許上崗作業。政府煤礦安全監督部門對此要從嚴管理，發現未經培訓或不符合培訓規定的工人上崗作業，要對煤礦經營者或個體礦主從嚴處罰。在抓煤礦安全思想教育的基礎上，要進一步強化對職工的安全知識和業務技能培訓，以提高全員的安全技術素質和操作水平。
