國有企業民營企業區別

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇國有企業民營企業區別范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

國有企業民營企業區別范文第1篇

關鍵詞：穩健；債務合同；國有銀行；非國有獨資商業銀行

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A

一、引言

會計穩健性要求的主要原因產生于銀行考慮企業的違約風險。穩健會計是一種高效的債務合同程序，應對由于銀行存在信息不對稱和收益不對稱產生的逆向選擇和道德風險。由于銀行承擔下跌風險，但沒有上升潛力，他們要求保證的最低數額凈資產須足夠償還合同款項。穩健會計有效地滿足了這一要求，它能夠及時地向下修正收益和賬面凈資產，進而導致及時的違反金融契約。從本質上講，穩健會計保護銀行迅速的傳遞從虧損企業到貸方的重要決定權。

盡管目前我國股票市場發展迅速，但絕大多數企業仍依賴于銀行來資助其對資本的需求。在2001～2006年期間，中國上市公司從銀行獲得新貸款12.5萬億元人民幣，大約是來自股票市場的20倍。由于銀行業在我國財政部門中占主導，是絕大部分企業資金需求的來源，因此有會計穩健的民營企業將極大地被銀行影響。除了在我國經濟中發揮重大作用的銀行外，我國國情很獨特，二類組合的所有權模式中以債務合同解決不同的會計穩健有明顯的區別，所以探尋銀行所有權模式對民營企業會計穩健性要求的影響是非常有意義的課題。

目前，我國有兩種主要類型的貸款提供者：國有銀行和非國有銀行。他們在主體功能、治理結構和銀企關系方面存在差異。與非國有銀行相比，國有銀行很少關心和監測反映在財務決算中的違約風險。因此，國有銀行對民營企業會計穩健的要求比非國有銀行低。

二、我國銀行業所有權模式改革進程回顧

銀行業是我國金融部門的龍頭老大。盡管產權投資市場取得明顯發展，但絕大多數企業仍然依賴于銀行滿足其金融需求。在2001～2006年期間，我國企業每年從銀行融資由1，250萬億元人民幣增加到3，100萬億元人民幣，然而每年股票市場融資只在30～250萬億元人民幣之間。

自20世紀七十年代以來，我國銀行業經歷了重大改革，我國開始從計劃經濟向市場經濟轉變。歷史上，我國銀行已成為政府實現經濟目標的主要工具。在20世紀六十年代和七十年代之間，我國主要是中央計劃經濟，銀行擔保向建立在國家發展計劃基礎上的國有企業貸款。1979年以前，中國人民銀行是我國的唯一銀行，起著中央銀行以及提供銀行貸款和儲蓄的來源和場所的雙重作用。中國銀行在20世紀八十年代早期開始擴展，此時確立了一個以中國人民銀行作為中央銀行的雙層制度。第二層包括四大完全國有專業銀行（即中國銀行、建設銀行、農業銀行、工商銀行），他們接管中國人民銀行的貸款功能，在20世紀八十年代和九十年代早期，四大銀行的貸款受政府導向和政策的支配，而不遵循商業規則。

20世紀九十年代，由于國有企業貸款政策導致國有銀行資產質量嚴重惡化、國有企業缺乏激勵、償債能力弱，主要原因是國有企業需提供昂貴的公眾服務。1994年為減輕政策貸款損失，政府嘗試消除四大銀行的貸款功能，另設立三個政策性銀行。同時，創立四大國有資產管理公司去接管美國在四大銀行的170億美元的不良貸款，雖然國有銀行資產質量日益惡化，但是中國沒有明確的存款保險。無論如何，存在一定的隱性存款保險，政府將介入去幫助國有銀行解決金融困境。1995年兩個主要方面的經濟改革條款生效。中央銀行法確認中國人民銀行的中央銀行地位和地方政府在發放貸款決定權上的限制；中國商業銀行法正式商業化運作大型國有銀行，通過在資本運作、利潤、風險和流動性方面引導他們走向商業市場。此外，由中央或地方政府直接或間接控制的國有股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社也都建立了多樣化的金融體系。1996年全國第一家私人銀行――民生銀行成立，由59個私營機構股東創建。目前，它已贏得給中小型民營企業貸款的一席之地。截至2006年，中國商業銀行系統包括四大銀行、10個國有股份制商業銀行、123家城市商業銀行和一些中小企業私人銀行。

在過去的十幾年中，中國銀行業出現了溫和的自由化貸款利率。從1996年開始，政府逐步放寬條例，此時給所有企業的貸款必須在中國人民銀行制定的官方利率標準的0.9倍到1.1倍之間變化。2004年以來，滑動貸款利率范圍不再根據所有權或借款規模設定。現在為商業銀行和城市信用社提供的滑動利率范圍在官方利率標準的0.9倍到1.7倍之間變動。然而，盡管貸款利率自由化擴大，在國有銀行的貸款計息仍保持很低。自2001年以來，加強對銀行業的監管被提上政府工作議程。2003年一個有影響力的嘗試――創建中國銀監會，去監督銀行改革和規章制度。政府還設立戰略上指導方針，以鼓勵外商投資，外商現在可以擁有任何國內銀行高達25%的投資。另一項監管戰略是改善銀行的公司治理，鼓勵他們在證券交易所上市。1999年以來，70%的國有股份商業銀行和中國民生銀行已經上市，現在四大銀行已全部在海外或我國大陸上市。

三、銀行所有權模式對民營企業會計穩健性的影響

（一）相對國有企業而言，銀行更關心民營企業的會計穩健性。穩健會計是一種高效的債務合同程序，用于解決由于銀行存在信息不對稱和收益不對稱產生的逆向選擇和道德風險。由于銀行承擔下跌風險，但沒有上升潛力，他們要求保證的最低數額凈資產須足夠償還合同款項。穩健會計有效的滿足了這一要求，它能夠及時的向下修正收益和賬面凈資產，進而導致及時的違反金融契約。從本質上講，穩健會計保護銀行迅速地傳遞從虧損企業到貸方的重要決定權。

在銀行關心違約風險的假設下，會計穩健性的要求會隨著公司沒有足夠的凈資產來償還債務的可能性而增長。當國有企業面臨資金困難時，他們期望政府提供額外資金，這種現象稱為軟預算約束。在轉軌時期，為保障社會穩定，政府將不會允許國有企業破產。此外，除了那些在經濟改革之后成立的國有企業，所有的國有企業都會從以前的體制中繼承某些政策負擔。由于這些政策負擔往往會造成損失，國有企業會針對一些事前政府優惠政策，如獲得低息貸款、減稅措施、關稅保護與政府討價還價來彌補損失。如果獲得優惠政策，國有企業仍然資金困難，他們將再次希望政府能給予事后財政援助，這就是規范的軟預算約束。由于民營企業沒有政府的隱性保險，經營風格更像現代西方模式的公司，當他們無力以足夠的凈資產支付他們承諾的款項時，銀行將遭受合同金額的貸款損失。因此，相對國有企業而言，銀行會更多關注民營企業的下跌風險，同時民營企業對納入債務合同的穩健會計的要求更高。

（二）相對國有銀行而言，非國有銀行更關心民營企業的會計穩健性。我國的國有銀行和非國有銀行在主體功能上存在根本差別。國有銀行的客觀性和社會職責主要體現在社會的和行政兩個方面。從社會角度看，國有銀行最大限度的增強社會責任，而非國有銀生追求最高利潤。而建立公共金融機構是為了治愈金融和信貸市場的市場失靈。因此，國有銀行的主要功能是引導資源優化配置和解決公司融資難的問題。從角度看，建立公共金融機構是為了治愈市場失靈和尋求社會福利最大化。但是，假定公共金融機構面臨多重的和不可測度的目標，他們的管理者往往具有低效率的激勵。盡管國有銀行能優化資源配置，但由于在權利上缺乏有效激勵機制，導致他們的管理人員與非國有銀行相比付出甚少。

國有銀行在監測反映在財務決算上借款人的違約風險方面比非國有銀行要低效和冷漠。在1994年至2003年之間，在四大國有銀行、非四大國有銀行、國內私營銀行和外資銀行的效率方面，外資銀行最具高效益，緊接著是國內私營銀行。國有銀行，尤其是“四大”，效益最低。除了在主要職能上的不同，以信息為基礎的銀行業務關系理論在一定程度上也可以幫助解釋為什么外資銀行在高品質要求和“過硬”（如金融）的信息方面能超過國內銀行。外國銀行不能夠處理地方企業的“軟”（如非金融類）信息，因為他們在東道國規模小，而且總部設在另一個國家。因此，外資銀行與穩健的公司建立合作關系的可能性更大。國有銀行和非國有銀行對民營企業的違約風險都應關注。因為，非國有銀行一般對經濟利潤比國有銀行更感興趣，在準于貸款后，當估算潛在款項和評估違約風險時，非國有銀行對穩健會計信息要求更謹慎。由于民營企業在陷入金融困境時不期望得到政府資助，他們比國有企業更關注下跌風險。國有銀行的目標是發展和商業目標的結合。他們激勵民營企業產生經濟利潤去彌補貸款給國有企業造成的損失。與國有銀行相比較，非國有銀行在一定程度上更加商業化自己的行為，像許多西方模式的銀行一樣，非國有銀行堅持在風險約束下實現預期經濟利潤最大化的基本原則。因此，從非國有銀行借款的民營企業比從國有銀行借款的民營企業采用更穩健會計體系。

綜上所述，由于國有銀行和非國有銀行履行的功能職責不同，所以在以充裕凈資產償還借款的要求方面也不同。相對國有企業而言，銀行更關心民營企業的會計穩健性；相比國有銀行而言，從非國有銀行借款的民營企業比從國有銀行借款的民營企業采用更穩健的會計體系。

（作者單位：南陽大陽節能技術有限公司）

主要參考文獻：

[1]Aharony，J，C.J，Lee，and T.J，Wong.Financial packaging of IPO firms in China[J].Journal of Accounting Research，2000.38.1.

[2]Ahmed，A.S，B.K，Billings，R.M，Morton，and M，Stanford.Conservatism in mitigating bondholder-shareholder conflicts over dividend policy and in reducing debt costs[J].The Accounting Review，2002.77.4.

[3]Bai，C，D.D，Li，Z，Tao，and Y，Wang.A multitask theory of state enterprise reform[J].Journal of Comparative Economics，2000，28.4.

國有企業民營企業區別范文第2篇

（一）投資體制機制存在越位、錯位與缺位

從體制機制層面來看，民營經濟發展的總體政策環境還不夠樂觀。一些行業借助行政權力對行業實施投資保護、價格保護、政治保護。政府部門通過行政力量實現排他性、獨占性的壟斷目標，從而無形之中為民營經濟的投資準入設置了難以突破的“彈簧門”、”玻璃門”和“隔離柵”。從表面上看，并未限制民營 企業進入基礎設施和基礎產業、高新技術產業、新興服務業，但實際上很少見到民營資金投入。最為明顯的是經營性基礎類投資項目，往往由政府部門組建的投資公司擔任項目業主，諸如城建投資公司、交通投資公司、水務集團公司、城市公交公司、城市燃氣公司等一批行政性壟斷公司，投資主體單一化的格局沒有根本改變。金融等新型服務行業各類民間投資往往難以進入，即使能夠進入也要受到一系列前置審批的嚴格把關，從而形成了金融業國家行政壟斷的體制格局。此外，科、教、文、衛等社會事業和社會服務行業屬于特殊行業，需要由地方政府頒發特殊行業經營許可證，民營投資會遇到許多障礙。

（二）融資難現象十分突出

民營企業特別是規模較小的民營企業，融資機會缺、可選種類少、貸款期限短、融資成本高，根本滿足不了企業生產經營需要。一是貸款難、擔保難問題十分嚴重。我國金融業總體發展水平不高，服務實體經濟發展的能力不強，市場上的銀行以五大國有商業銀行、地方性國有或集體銀行為主，很少有民營銀行，對民營企業存在“體制性歧視”，對民營企業的信貸支持相當有限。加上不少民營企業沒有土地使用權證和房產證，缺少可供抵押的有形資產，因而難以獲得金融機構的貸款支持。能貸到款的，其成本也相當高，利率可能是銀行基準利率的數倍。同時，直接融資渠道狹窄。相比于銀行信貸，證券市場開放程度更低，對民營企業更加歧視。為此，一些民營企業為了生存，只好不計成本向民間借貸解決周轉資金；或通過向內部員工借貸、與相關企業之間借貸、內部股份募集等自我融資的方式籌措中長期資金。這些方式風險大、穩定性差，使得民營企業難以利用其做大做強，影響了企業的健康持續發展。

（三）社會化服務不夠有力

對民營企業的社會化管理和服務薄弱。政出多門、多頭管理、職責不明等現象仍然存在，政策交叉、重復、撞車現象嚴重，扶持資金投入量小、分散、低效；扶持方式沿襲了對國有企業的直接扶持方式，受益的僅是少數企業，政府政策效應未體現出普惠。同時，包括中小銀行、小額貸款公司、擔保公司、典當行在內的面向民營中小企業的融資服務體系還不健全，由于無法從正規渠道融資，不少企業被迫轉向地下融資，增加了經營成本和風險。為民營企業服務的市場中介組織發育不成熟。中介服務機構數量少、規模小、服務水平不高，中介市場秩序不規范；商會協會無論是在數量上還是功能上離民營企業的發展要求都有很大差距，行業覆蓋面較低，多數企業得不到商會提供的服務，即使商會能夠成立，由于沒有相應的職能，其作用發揮也有限。

二、民營企業投融資環境問題的成因

（一）思想觀念仍不夠解放

民營經濟的發展經歷了一個從不合法到合法、從異己力量到補充地位，再到重要組成部分的過程。期間伴隨著各種觀念的激烈磨擦與碰撞。由于民營企業的自我發展在前，其法律地位被認可在后，使得對民營企業發展認識的滯后難以避免，人們在思想上還對民營企業發展存在這樣那樣的顧慮，使民營企業發展無形之中受到了很多限制。同時，隨著民營經濟的日益成長壯大，在社會總資源有限，信貸資金、資本市場份額、投資機會、土地等資源分配不能均等的情況下，奉行效率優先還是所有制性質優先、公平原則還是區別對待原則來配置資源，政策上至今沒有明確的條文。實踐中，利益的天平自覺不自覺偏向國有企業。尤其是碰到一些涉及民營企業權益的實際問題時，相關部門常常推托應付，而不是積極主動地解決問題。

（二）政策法規仍然滯后

改革開放以來，政府了各類相關政策法規鼓勵民營企業發展，但在某些領域仍然歧視和限制民營企業的投資發展，特別是嚴格的審批制度和市場準入原則，不公平的競爭環境在一定程度上維護了國有企業和大型企業集團的壟斷地位，明顯沒有給予民營企業公平的競爭環境。而且中央制定的鼓勵政策到地方之后，各地執行力度的差別很大，不少地方中央政策往往很難得到執行。各地雖然以各種方式表達了對多種所有制經濟的支持，但出臺的政策隨意性強，臨時色彩濃，缺少權威性和指導性，缺少對于民營企業所需的公平大環境的考量。

（三）行政性壟斷擠壓民營企業生存空間

一些地方和行業利用行政權力進行投資保護、價格保護、貿易保護與政治保護，行政性壟斷現象較為嚴重。政府介入產生的保護性和排他性，使得民營企業難以突破投資“”，難以進入基礎產業領域。公共服務行業設置了極為嚴格的準入限制，科教文衛等行業存在嚴格的審批制度，特殊經營許可證的頒發給民營企業設置了極高的門檻，各類民營企業的投資難以進入。

（四）金融機構缺乏對民營企業的貸款動力

民營企業自身不足使金融機構不愿意發放貸款。大多數中小民營企業存在信息不透明問題，難以向金融機構證明自身的信用水平。特別是民營家族企業，家庭生活資金與企業生產資金界限往往模糊，財務處理不夠規范，導致金融機構對民營企業缺乏信任。有調查表明，我國大量的中小民營企業存活期僅3-5年，較高的倒閉率使金融機構主動回避貸款風險。金融機構自身原因也使其不愿意放貸。國有或地方商業銀行信貸責任與報酬的不對稱導致國有銀行扶持民營企業的激勵不足，信貸責任人寧可承擔“存差”虧損的無個人責任風險也不愿承擔給民營企業貸款的有個人責任風險。同時，金融機構發放給民營企業的貸款金額通常比較小，而貸款審查要求可能比國有企業的大額貸款更嚴，導致放貸成本高，收益低，不合算。這些因素疊加起來，使金融機構對民營企業普遍存在“惜貸”行為。

三、優化民營企業投融資環境的對策

（一）完善政策法規

制定統一的市場準入辦法，以市場機制配置資源，使民營企業在激烈的市場競爭中獲得平等的市場地位。一是統一產業服務政策。在決定企業開辦、土地使用、信息支持、財政貼息、稅費征收、進出口等方面，政府應當制定不分所有制的政策待遇標準。產業指導目錄應明確鼓勵類、限制類、禁止類，以減少民營投資的盲目性和不必要的重復建設。二是統一企業擴張待遇。在企業兼并、入股、收購、整合的經濟活動中，監管部門應提供一視同仁、平等對待的審批手續，債務處理、資產評估和職工安置等方面，民營企業也應該獲得同國有企業相當的待遇。三是統一金融服務待遇。各級金融機構在貸款、結算、匯兌等方面應實行無差別服務待遇。給予民營企業在貸款融資方面與國有企業公平對待，不實行有歧視性差別化標準。用統一的價值評價標準服務各類企業股票債券發行，建立對各種經濟成分公平的合法金融渠道。

（二）發展多種形式的金融機構

發展多種形式的金融機構是解決民營企業融資難的重要途徑。一是發揮地方性商業銀行作用，加強其對民營中小企業的融資服務。地方性銀行的發起源頭是地方財政，所以其經營上本身就有扶持地方產業的傾向，易于為本地的民營中小企業服務。而且地方性銀行具有經營方式靈活、市場反映敏捷的特點，有利于支持規模不大、效益較好的民營企業。二是大力發展非國有中小金融機構。非國有金融機構與民營企業有著天然的血緣關系，有很強的向民間籌資和貸款的傾向，有利于緩解民營企業融資難。而且，發展非國有金融機構，有利于加強我國金融業的競爭，加速國有金融機構的市場化改革，從而改善民營企業的融資環境。三是發展合作性民間金融機構。對于民營中小企業來說，在發展初期，民間借貸的作用可能遠遠大于各種金融機構的作用。在民營中小企業資金需求的今天，政府應當合理看待民間借貸，加強引導，使民間借貸整合成科學合理合法的民間金融機構，為民營企業發展提供快捷方便的資金支持。

（三）健全民營企業社會服務體系

強化政府服務民營企業的意識，整合社會資源，形成民營企業社會服務體系的形成。一是建立多元化的信用擔保體系。完善民營企業信用評估體系，支持擔保體系建設，大力發展商業性擔保，積極發展互擔保。二是務實搭建政銀保企合作平臺，促進銀企對接。牽頭組織工業園區、產業集群、小企業創業基地和中小民營企業創新產業化基地，進一步加強與金融機構的融資合作，搭建融資服務平臺，重點支持一批民營企業自主創新和轉型升級項目，推動民營企業集聚發展。組織有效開展政銀擔企融資合作洽談活動、融資服務推介會、股權融資活動和投融資論壇等各種形式的融資服務活動，整合各方資源，實現銀擔企對接。三是出臺民營企業融資服務示范機構認定辦法，認定和扶持一批民營企業融資服務示范機構，樹立標兵，推廣先進，促進民營企業融資服務工作。

（四）重點推進基礎領域及高科技產業的改革開放

國有企業民營企業區別范文第3篇

關鍵詞：國企 民企 貨幣政策 SVAR

0 引言

為抑制通貨膨脹和防止經濟過熱，我國自2010年1月起施行了新一輪的緊縮貨幣政策。到2011年7月，媒體開始頻繁出現緊縮貨幣政策造成大量中小民企經營困難，不少地方出現民企倒閉潮的報道。不少專家學者認為為防止經濟嚴重下滑，應將緊縮貨幣政策轉向。但另一些專家認為緊縮貨幣政策并不是造成民企經營困難的主要原因并且整體上民企的生產經營活動未受到大的影響，在通貨膨脹壓力依然存在的情形下應繼續堅持緊縮政策。在這場激烈的爭論中，雙方都沒有給出可信的統計數據和嚴密的經濟學分析支持自己的觀點。另一方面，近幾年我國GDP增長主要靠投資驅動，遏制經濟過快增長關鍵是控制投資增速。鋼鐵、石油、煤炭和電力這些重要的投資用生產資料主要由國有企業生產，并且國有企業主導的投資在全社會投資總額中也占重要比例，因此要考察緊縮貨幣政策抑制投資過快增長的效果就要考察國有企業產出受影響的情況。從學術文獻角度看，上述爭論的關鍵是緊縮貨幣政策對國企和民企生產經營活動的影響程度和影響的持續時間，這一問題是貨幣政策文獻中研究貨幣政策效果的核心內容。在這樣的經濟背景下，本文擬建立嚴謹的計量模型考察緊縮貨幣政策沖擊對國企和民企的生產經營活動造成的影響。

本文在SVAR框架中分別識別出數量型和價格型緊縮貨幣政策沖擊并在此基礎上考察各種緊縮沖擊對國企和民企產出的影響。本文發現：①數量型緊縮貨幣政策沖擊導致國企和民企的產出下降，但兩類企業產出的脈沖響應并未呈現出明顯的差異，盡管隨著沖擊發生時間的遠去民企的產出表現出更強的回復能力。②價格型緊縮貨幣政策沖擊對國有企業產出更快的發生作用，但隨著時間的推移沖擊對民企產出的影響更強。

余文安排如下，第二部分介紹本文的SVAR模型設定和數據，第三部分呈現實證結果和結果分析，第四部分小結。

1 SVAR模型和數據

1.1 SVAR模型

簡約型VAR

Xt=B(1) Xt-1+B(2) Xt-2+…+B(p) Xt-p+ut，t=1，……T (1)

Xt是包含內生變量的n×1向量，T為樣本長度，p是滯后階數， B(i)為n×n系數矩陣，ut為協方差矩陣為∑的白噪聲。假設εt為n×1的基本面沖擊向量并且ut=Aεt，var（εt）=In，var（ut）=∑=Avar（εt）A′=AA′，即n個基本面沖擊被假設為相互獨立且方差為1。做脈沖響應分析時是否識別矩陣A是VAR模型和SVAR模型的關鍵區別。由AA′=∑可知識別A還需n(n-1)2個約束條件，本文運用Christiano et al.(1996)提出的三角識別法識別貨幣政策沖擊，即將A設定為下三角矩陣，將正定協方差矩陣∑進行Cholesky分解即可識別出A。

1.2 數據

本文的實證目標在于分別識別出數量型和價格型緊縮貨幣政策沖擊并在此基礎上考察兩種沖擊對國企和民企產出的影響。基于此，在參考已有SVAR模型設定并充分考慮本文建模目標的基礎上，我們建立了一個包括國有企業實際產出(s)、民營企業實際產出(p)、價格(c)、廣義貨幣供給量M2(m)和基準貸款利率(r)的5變量VAR模型。5變量數據均為月度數據，樣本區間為2001年1月至2011年6月。

產出分別由國有企業和民營企業的工業增加值表示，數據來自中經網。我們用基期為2001年1月的CPI環比序列去除通貨膨脹因素而得到實際產出。CPI數據序列來自國家統計局。廣義貨幣供給量M2和基準貸款利率數據來自中國人民銀行網站。我們對原始數據進行如下處理：季節調整、利率數據之外的對數化、平穩性檢驗(所有變量均為I(1)過程)，然后對所有數據進行一階差分。HQ準則和FPE準則均顯示VAR模型滯后階數為2。

根據Cholesky分解識別法的原理，在識別數量型貨幣政策沖擊時，VAR模型的變量順序是（pt，st，ct，rt，mt），而在識別價格型貨幣政策沖擊時VAR模型的變量順序設定為（pt，st，ct，mt，rt）。

2 實證結果

國有企業和民營企業產出對數量型緊縮貨幣政策沖擊和價格型緊縮貨幣政策沖擊的脈沖響應分別呈現在圖1-2，主要結果是：①數量型緊縮貨幣政策沖擊導致國企和民企的產出下降，隨著沖擊發生時間的遠去國企的產出表現出更強的回復能力。②價格型緊縮貨幣政策沖擊導致兩類企業的產出先升高后降低，但隨著時間的推移沖擊對民企的產出施加更強的負面影響。③兩類緊縮沖擊下國企和民企產出的下降幅度并無明顯差異。

現階段國有企業在獲得銀行貸款能力方面強于民營企業。數量型緊縮貨幣政策沖擊下貨幣供給量下降，銀行可貸資金減少。受到緊縮流動性沖擊的銀行在最初階段需同時減少對國有企業和民營企業的貸款以傳遞央行的緊縮貨幣政策，這導致兩類企業的可得營運資金均受到限制，因此在緊縮沖擊來臨的最初階段兩類企業的產出均受到較強的負向影響。但隨著時間的推移，銀行將總量上已減少的可貸資金對國有企業傾斜而使國企的資金壓力得到緩解并導致民企的資金面進一步緊張，也就是出現所謂的“信貸歧視”現象。上述分析從金融因素角度對脈沖響應的第1個結果作出了解釋。從產業結構角度分析，國有企業在鋼鐵、煤炭、電力、原油等工業產品的生產方面處于壟斷地位，這些主要工業產品處于產業鏈的上游，緊縮貨幣政策沖擊發生后導致總需求減少，上述產品的需求和其他工業產品的需求一樣受到沖擊。但在工業化、城鎮化進程快速推進的大背景下，一旦工業生產和企業投資顯現復蘇趨勢，經濟系統本身對上述產品的需求最先反彈，這就導致以生產上述產品為主的國有企業率先表現出產出回復趨勢。

價格型緊縮貨幣政策沖擊下兩類企業產出的脈沖響應與數量型緊縮沖擊下相比有一點明顯不同，沖擊發生后兩類企業的產出均出現一段上升趨勢。我們認為，相比于提高準備金率，加息的緊縮效應影響企業的生產經營活動需要更長的傳遞時間是造成上述不同的主要原因。圖2顯示，價格型緊縮沖擊發生半年左右，兩類企業產出的脈沖響應均變為負值，在這之后脈沖響應就表現出與數量型緊縮沖擊對應的脈沖響應相類似的形態，國有企業的產出率先向均衡狀態回復，但回調幅度不像數量型沖擊情形下那樣明顯。眾所周知，國有企業生產運營資金中有相當大比例來自于銀行貸款，提高利率對國企生產經營成本的影響要大于提高準備金率造成的影響，也就是說，在國企內部治理結構日趨規范、外部約束逐漸完善、生產經營活動市場化程度越來越高的背景下，相比于提高準備金率，提高利率有可能對國企的生產和投資施加更強的緊縮約束。

如圖1和2顯示，無論是在數量型緊縮沖擊下還是在價格型緊縮沖擊下，國企產出和民企產出的下降幅度都未表現出明顯不同，脈沖響應的最低點均在-0.5%左右。對這一實證結果的解釋是，2001年以來我國金融體系改革已處于調整和充實為主要內容的制度演變階段。國有銀行商業化的進程在加速進行，國有四大行先后完成股份制改革并分別在香港和大陸A股上市，國有商業銀行的業務運營模式日益市場化。與此同時，股份制銀行的快速發展即提升了銀行業的整體競爭力又增強了民營企業獲得銀行貸款的能力，因為以利潤最大化為經營目標的股份制銀行有更強的動力向支付更高利息的民營企業發放貸款(江偉和李斌，2006)。與此同時，作為銀行貸款的一種替代，商業信用是那些難以從銀行獲得資金的企業進行短期融資的重要渠道。石曉軍、張順明和李杰（2010）提供的經驗證據表明，當銀行實現緊縮銀根的信貸政策時，商業信用會作為體系外的信貸補充起來，信貸政策的緊縮效果被商業信用抵消了一部分。上面提供的分析和經驗證據表明，緊縮貨幣政策期間整體上民營企業受到的資金約束并沒有大家原先認為的那樣嚴重，進一步地民企產出也不比國企產出有更大的降幅。

綜上所述，本文的實證結果表明緊縮貨幣政策沖擊對民企產出有更持續的影響力但影響強度在兩類企業間并無明顯差異，從而說明本文開頭給出的兩類觀點都不太準確；進一步地，我們還發現，相比于數量型緊縮政策，價格型緊縮政策有可能對國企的生產和投資擁有更強的影響力。

3 小結

近段時間以來緊縮貨幣政策對民企和國企生產經營活動的不同影響成為國內經濟學界討論的熱點問題，但討論雙方都未能通過建立嚴謹的計量模型分析問題。在這樣的背景下，本文利用SVAR計量模型分別考察數量型緊縮貨幣政策和價格型緊縮貨幣政策對國企和民企產出的影響。我們的實證分析表明，相比與國有企業，民營企業的產出在緊縮貨幣政策沖擊中并未受到更嚴重的影響，以控制通貨膨脹為主要目標的緊縮貨幣政策不應因過度擔心給民企的經營活動造成過度抑制而轉向，事實上，最高0.5%的下降幅度說明緊縮貨幣政策對國企和民企產出的影響有限，對貨幣政策的調整更應關注通貨膨脹的變化。

參考文獻：

[1]Christiano,L.J.,Eichenbaum, M.,Evans,C.,1996，“The effects of monetary policy shocks: evidence from the flow of funds”，The Review of Economics and Statistics,16-34.

國有企業民營企業區別范文第4篇

進入壁壘的概念首先是由貝恩所提出，其義為“一個產業中原有企業相對于潛在進入企業的優勢。這些優勢體現在現在原有企業可以持續地使價格高于競爭水平之上而又不會吸引新的企業加入該產業”。這一概念的提出從理論上是基于張伯倫和羅賓遜夫人的不完全競爭理論對現實市場壟斷競爭程度的劃分。在一個具有壟斷因素的市場定價模型中，存在著企業的市場力量，這種市場力量存在而又不會誘發進入的程度就表明了一個市場進入壁壘的高低，并將其表示為引發進入的價格與競爭價格之間的差額，這種差額是由進入者而不是由在位者承擔的單位成本。這一概念成為貝恩以來的結構——行為——績效范式的核心。

后來，芝加哥學派的代表人物斯蒂格勒從成本的角度進行了進一步的闡述，“進入壁壘可定義為必須由一個尋求進入某產業的企業而不是由已經在該產業內的企業承擔的(在一些或每個產量水平上的)生產成本”。這就將進入壁壘限定在影響潛在進入企業的需求和供給條件上，從而對企業規模產生影響。

馮·威澤克從社會福利的角度，將進入壁壘與社會福利效應相聯系，在進一步擴展了斯蒂格勒的定義后認為，只有當進入壁壘導致了一個次優的資源再分配時，它才會引起政策的關注。進入壁壘是必須由一個尋求進入某產業的企業而不是由已經在產業內的企業承擔的生產成本。從社會的觀點看，這種生產成本意味著資源配置的扭曲。這一概念說明需要對進入壁壘的正負外部效應做進一步的衡量。

二、我國民營經濟的發展及現狀

民營經濟概念從什么時候正式開始使用也許很難確定，但改革開放初期提出個體經濟是社會主義經濟的一種補充，極大地推動了個體經濟的發展。個體、私營等非公有制經濟的迅速發展，是我國改革開放以來的一個突出現象。1988年，修改憲法時又增加了“國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展”的內容，充分肯定了私營經濟的地位，同年國務院還頒布了《中華人民共和國私營企業暫行條例》。此后，我國的個體和私營經濟發展進入了一個全新階段，于是，民營經濟作為一種涵蓋面更寬的概念自然而然地產生了。黨的十五大以后，國家也相繼出臺了規范個體和私營經濟主體的有關法律，個體和私營經濟發展的形式更加多樣化，民營經濟概念的使用越來越普遍，改革開放初期，國家就認識到，必須允許個體經濟的存在和發展，以緩解當時已相當突出的勞動者就業的壓力。并認識到個體經濟能活躍市場，方便群眾生活，發揮“拾遺補缺”、“有益補充”的作用。隨著社會主義市場經濟體制改革目標和以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的確立，個體經濟也從配角升格為社會主義市場經濟的重要組成部分。

我國民營企業和中國的改革開放同步，經過20多年的發展以后，現在已經具備了一定的規模，大概全國有300多萬戶個體和私營企業，在他們中從業的員工大概有1．5億人，新增就業的70％是在個體和私營部門，而個體私營部門也積極參與到國有企業的改制和重組中，其中有一部分已經成為了上市的公司。中國的個體私營企業所占中國GDP大概50％左右，并且每年都以30％的速度在成長。民營經濟已成為國民經濟的重要組成部分，并逐漸顯露出它在優化資源配置、提高經濟效益以及維護供需平衡、擴大就業、穩定社會等方面的重要作用，已成為國民經濟中最為活躍的經濟增長點。但民營企業發展環境有待進一步改善，我國目前的許多民營企業都選擇了家長式管理模式，當企業具備一定規模的時候，他們的局限性、隨意性往往導致企業經營決策失誤。許多民營企業的設備科技含量低，技術改造的相對滯后，導致企業發展后勁不足，由于其先天的原因，較低的員工素質也制約了企業技術更新的速度。

三、我國民營企業的進入壁壘

(一)政府管制

1．市場準人方面存在著較多的限制

我國民營企業受政策的制約，目前進入的產業范圍較狹窄主要局限在技術含量低的勞動密集型傳統產業，如紡織服裝、制造加工、餐飲等行業，而在電信、鐵路、金融石油、天然氣、礦產開采等許多產業禁止民營企業進入。

2．民營企業合理的稅費負擔仍然過重

民營企業與國有企業和外資企業相比，稅費負擔較重，如對所得稅的重復征收，民營企業除與國有企業一樣繳納25％的企業所得稅外，稅后利潤還須繳納20％的個人所得稅；國家對外資企業實行免三減二的優惠政策(創立頭三年免稅，之后兩年減稅。在“兩稅合一”之前，外資企業的所得稅是15％)，對民營企業則從開辦期起就征收企業所得稅。這種稅收政策不利于激發民營企業投資擴張的積極性。

3．在政府管理方面的低效率提高了民營企業的經營成本個別政府職能部門辦事的作風和效率以及辦事的制度化、透明度等方面存在問題，提高了民營企業經營成本。一些政府部門在行政過程中歧視刁難民營企業的現象仍然存在而無法制止。有些政府部門的辦事程序，對國有企業和民營企業、對大企業和小企業有不同的區別對待，如在民營企業的勞動用工、人事檔案管理、人員出入境政策方面，與其他類型的企業相比，都還存在一定的待遇差別。

(二)融資困難

1．民營企業自身缺陷的制約

我國民營企業大多是從集體企業發展而來，處于初創時期，在經營理念、管理手段、治理結構方面相對落后，不能滿足金融機構貸款的“準入條件”。如財務信息不透明，資信程度差。民營企業由于沒有健全的財務管理體制，缺乏高素質的財務人員，造成財務信息披露不規范，導致民營企業與金融機構之間的信息不對稱。我國民營企業通常采用的家族式的公司經營模式，無疑加大了企業經營的風險，制約了金融機構向其貸款的積極陛。

2．資本市場不健全，融資渠道不暢

(1)間接融資渠道不暢。金融機構內部信貸管理權限過于集中。由于長期以來大量不良貸款的存在，銀行等金融機構考慮更多的是貸款的風險性問題，因此，金融機構對基層分支結構的信貸經營權控制十分嚴格，貸款審批程序十分復雜，導致許多民營企業間接融資渠道不暢。

(2)直接融資渠道不暢。主板市場的“高門檻”造成了民營企業的“此路不通”。我國證券法對企業上市設定了嚴格的標準，在已有的上市公司中絕大多數是國有大中型企業，僅有的一些民營上市企業都是資本規模雄厚的、已經具備相當規模的企業，而對正處在發展期，迫切需要資金的大多數民營企業來說，主板市場融資是遙不可及的。

3．政府職能缺位，社會服務體系建設滯后

我國現有的政策主要是以大、中型企業為服務對象的，沒有針對中、小型民營企業的融資政策；我國缺乏針對民營企業的立法。早在上世紀五六十年代，日本、美國就專門立法，保障民營企業合法權益，為民營企業提供金融支持，而我國在該領域立法尚為空白；我國沒有建立起民營企業的社會服務體系，銀企合作缺乏政府支持等。

四、打破進入壁壘的對策

1．擺正民營企業的地位和形象

中國的民營企業，一直處在協助公有制經濟促進我國經濟發展的地位。直到“十五”期間，民營企業才明確地與公有制經濟站在同一高度。鞏固民營企業現已取得的地位，將會在“十一五”期間繼續下去。政府應通過必要的、固定的媒體向社會大力宣傳民營企業對國家經濟建設的作用。政府也應該向公眾宣傳如何建立民營企業、民營企業的權利和義務、民營企業的組織形式等基本問題。

2．政府確立服務于企業的觀念

政府是為企業服務的，企業才是創造社會價值的主體，所以政府應以企業的健康發展為制定各種政策的出發點。通常來說，政府服務于企業的職能主要有三個方面：(1)維護正常的、良I生的市場秩序。(2)通過宏觀經濟政策維持經濟穩定與增長。(3)協調和保護本國企業和行業的發展。所以政府在處理問題時，要以是否有利于我國企業發展為考慮問題的出發點。

3．建立一個公平競爭的市場環境

行政審批是國家制約和調節經濟的一種有效手段，國外也采用行政審批來調節經濟。但是我國政府在行政審批上較多地干預了民營企業。因此，必須進行有效的調整和改進。要取消和減少原有的審批項目，大力推行市場準入制和備案制，只保留最低限度的審批項目。

4．開發資本市場，拓寬民營企業融資渠道

建立完善的金融體系。各金融機構要根據地區的資金需求適度下放貸款審批權限，擴大授權授信，拓寬地區金融資金營運空間。要以效益為目標，積極尋找、培育和扶持優良民營企業客戶群；要適應民營企業貸款需求特點，對一些規模相對較大、信譽較好的民營企業實行授信制度，減少對客戶的管理層次，簡化審批程序；對一些關系密切的民營企業可實行聯保貸款方式，努力滿足民營企業合理的信貸需求。健全金融機構管理體制，拓寬民營企業間接融資渠道。

一方面為解決民營企業融資難問題，金融機構應擴大客戶范圍，要制定適應民營企業特點的信貸政策，如建立專門的信用等級評定標準，適度減少貸款審批程序和環節等。另一方面應積極培育和發展企業債券市場，逐步放寬對企業債券發行主體的規模限制，適度放開債券利率并豐富債券品種，鼓勵經營業績和信譽良好的企業通過發行債券募集發展資金。

國有企業民營企業區別范文第5篇

關鍵詞：民營企業 技術創新 困難 有效性 提高

民營企業簡稱民企，是與國有企業相對的一種經營體制。但民營企業絕對不等于私營化，也不等于絕對的私有化。它們之間存在一定程度上的區別。民營企業是組成我國市場經濟的重要部分，在促進市場繁榮和刺激經濟發展有著非常重要的作用，我國現行的市場經濟是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的經濟制度，改革開放以來，民營企業在制度和體制上在不斷的完善，在市場經濟發展中發揮著越來越重要的作用。但無論在政策支持上還是規模上，與國有企業是存在一定的距離。所以民營企業在發展的道路上任重而道遠。

一、民營企業技術創新的重要意義

眾所周知，科學技術是第一生產力，技術創新作為科學技術的一部分，對企業的發展和強大有著戰略性的作用，它不僅能提高企業的效率，降低生產成本。還能提升企業的核心競爭力。企業只有在技術上不斷創新才能立于不敗之地，才能在經濟全球化的環境下生存下去，大多數民營企業規模不大，存在許多遺留下來的弊端，所以民營企業想把自己做大做強，在技術創新上就應給予高度重視，把技術創新當做其首要手段。如果民營企業不能在技術上有所創新和建樹，總是不斷的模仿，就會處于受制于人的窘況，甚至會被市場無情的淘汰。

民營企業是我國經濟的重要組成部分，民營企業是建設創新型國家的重要力量，它為我國經濟發展，緩解就業壓力作出了重大貢獻。 民營企業的持續快速發展，對于實現社會主義經濟又好又快的發展具有重要意義。科技是第一生產力，科技創新是人類進步的源泉，對于企業來說沒有新的產品，就不可能有足夠的競爭力，促進民營企業發展的關鍵就是技術創新。

二、民營企業技術創新存在的問題

民營企業雖然是我國經濟的重要組成部分，但是民營企業在技術創新方面還存在許多問題和難題。我國民營企業目前在技術創新中面臨的主要問題有哪些呢？首先是人才短缺，特別是高技術人才，大多數高技術人才不希望自己就業的是像國有企業這中大中型企業；其次，民營企業特別是中小型民營企業資金不足，用于技術創新的資金顯得捉襟見肘。另外，民營企業大多為家族企業企業結構落后，經營管理水平不高。最后就是我國民營企業整體的技術創新能力差，產品的附加值不高，缺乏足夠的市場競爭力，產品主要依靠價格競爭來獲利。特別是全球經濟一體化的今天，民營企業的產品在出口中經常遭遇到反傾銷法的攻擊。全球性的經濟危機也很大程度上影響產品的銷售。政府的許多管理 條款和要求也給企業帶來了一定的負擔。

三、民營企業中技術創新的有效性分析

民營企業雖然面臨許多困難，但是民營企業還是具有自己的優勢，民營企業中的技術創新還是存在一定的有效性。

民營企業沒有復雜的管理結構及官僚體制，因此，民營企業的技術創新相對而言更具開放性和對市場變化更加敏感靈活。可以即時的根據市場變化適時的調整自己的步伐。相比大企業，小企業擁有其特有的體制優勢：決策自主、經營面向市場、經營與利益掛鉤。民營企業著重市場，注重經濟效益，具有對市場反應靈敏、科技成果轉化快的優勢。民營企業在進行技術創新時，可以根據自身的資源及該技術的市場前景進行分析，在不同時期確定不同的創新目標和創新方式，并適時轉換創新模式。

四、進一步提高民營企業技術創新有效性的對策

民營企業雖然有著自身的優勢，但是缺點也是很嚴重的，為了進步提高民營企業技術創新的有效性，我們還需要探討其他辦法彌補技術創新中的不足。

首先要做的就是解放思想，更新觀念。思想的解放程度直接影響我們的認知水平，技術創新必須要從思想解放開始。解放思想時我們要以市場為導向，引導技術創新人員向市場看齊，明確創新目標和方向。

其次民營企業在創新時要敢為人先勇于面對挫折。我們知道創新產品是打破傳統的過程，因此技術創新會面臨許多困難挫折，因此需要我們有足夠的勇氣面對挑戰和挫折；創新是超越他人超越自己的過程因此我們要有足夠的勇氣不斷進取。此外，創新還需要良好的氛圍，健全創新機制。我們的民營企業要創造企業文化營造創新的氛圍的同時要健全創新機制為企業進行技術創新提供一個完美的條件。有效地改變傳統經營模式，促進企業經濟科學發展。

最后就是注重實踐，我們知道實踐是檢驗我們創新成功的標準，只有將創新和實踐有機的結合我們的創新產品才能經得起市場的檢驗。當然，民營企業不僅要有效地擴大經營規模，而且有效的促使企業由傳統的經營方式向科學的經營模式轉變。由于大多數企業長期以來存在的經營方式是靠數量的增加來發展企業，這種經營模式在在一些民營企業中仍然嚴重存在。加強技術創新是企業由追求數量經營模式向提高質量的經營模式轉變的重要手段。也是促進經濟健康發展的健康和可持續發展。

五、 結論

民營企業健康發展，不僅對于我國經濟又好又快發展具有重要意義而且對于我國社會和諧也有著重要作用。我國的民營企業缺乏國際競爭的經驗，面臨著廣泛的、激烈的市場競爭。要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，民營企業就必須用技術創新來提高企業的核心競爭力。促進民營企業健康發展的關鍵是技術創新能力，因此，國家政策要多給予幫助。

參考文獻：

[1] 劉卸林．技術創新經濟學[M]．中國經濟出版社，2003年

[2] 顧衛東．我國中小企業創新過程問題研究[D]．遼寧大學，2007年