水利工程監(jiān)理制度

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水利工程監(jiān)理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；質(zhì)量監(jiān)督；管理；措施

隨著社會的不斷發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快，因而對于各項資源的需求也越來越大，尤其是對水資源需求。但是伴隨著工業(yè)化的發(fā)展，出現(xiàn)了水資源浪費(fèi)以及污染的問題，國民的生存環(huán)境和生活環(huán)境受到威脅。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容分析

水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站的工作職責(zé)是在水利工程施工過程中，加強(qiáng)貫徹和執(zhí)行國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的政策和相應(yīng)的法律、法規(guī)，參加水利工程的階段性驗收和總竣工后的驗收。另外，還要對施工過程中的重大質(zhì)量事故的處理進(jìn)行監(jiān)督。

流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站工作職責(zé)是在執(zhí)行總站所要做的工作外，掌握所監(jiān)管的流域內(nèi)水利工程質(zhì)量動態(tài)，并及時向總站匯報質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。分站還要大力開展水利工程質(zhì)量檢查活動，自行組織管轄流域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督工作交流。

地域水利工程質(zhì)量監(jiān)督站工作職責(zé)是執(zhí)行總站和流域分站所要做的工作外，監(jiān)督管轄區(qū)內(nèi)的水利工程質(zhì)量，協(xié)助總站和流域分站對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，及時準(zhǔn)確的掌握所管轄區(qū)內(nèi)的水利工程監(jiān)督工作情況，并向總站和流域分站進(jìn)行定期報告。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)的問題

1、質(zhì)量監(jiān)督管理工作體系不夠完善

由于許多建設(shè)單位對于水利工程設(shè)計、施工等過程中的質(zhì)量監(jiān)督與管理工作不夠重視，就可能導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問題甚至是安全隱患。比如，設(shè)計人員的設(shè)計經(jīng)驗或技術(shù)不夠，就會導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)障礙，嚴(yán)重影響水利工程的正常進(jìn)行。另外，在水利建設(shè)過程當(dāng)中缺少相應(yīng)的監(jiān)管職位或者職位由其他人員代替，就不能對工程項目進(jìn)行有效監(jiān)管，對于施工材料、工藝等不能進(jìn)行很好地監(jiān)督，就會出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問題等。

2、職責(zé)不夠明確

若質(zhì)量監(jiān)督和檢測部門的分工不夠明細(xì)或者職責(zé)不夠明確，就會導(dǎo)致相關(guān)部門對水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理方面的工作不到位，對于施工質(zhì)量沒有一個較好的評價，因此對于質(zhì)量監(jiān)督就未能發(fā)揮作用，導(dǎo)致整體結(jié)果不良等。比如，若有的部門沒有對違法的工程采取行之有效的措施，就會助長一些質(zhì)量不良產(chǎn)品出現(xiàn)的風(fēng)氣，給水利工程的帶來安全隱患，甚至威脅到工作人員的人生安全等。

3、質(zhì)量監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)普遍不高

質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)也影響深著水利工程的質(zhì)量。若工作人員在進(jìn)行有關(guān)的水利工程管理與監(jiān)督工作時，未能夠發(fā)揮自身的才能或自身能力不足，就會影響到水利工程的整體質(zhì)量。就目前建設(shè)單位的用人情況來看，管理人員的整體素質(zhì)偏低，對于工作的完成有一定的局限性。若相關(guān)管理人員缺少一定的基本法律常識，就可能會有違法現(xiàn)象的產(chǎn)生給建設(shè)單位帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4、質(zhì)量監(jiān)管工作的投入相對缺乏

任何一項工作的展開都必須要有資金的支持，質(zhì)量監(jiān)督與管理工作也不例外。但是由于一些地方政府的財政政策，就可能導(dǎo)致劃撥經(jīng)費(fèi)比較困難，甚至不能滿足基本的正常工作的要求。尤其是在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)更為突出，這樣就會導(dǎo)致相關(guān)管理人員不能很好地進(jìn)行有關(guān)工作，甚至打擊了工作人員的工作熱情，影響了質(zhì)量監(jiān)管工作的質(zhì)量。

三、水利工程施工中提升質(zhì)量監(jiān)督工作的重要措施

1、水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制體系

水利工程監(jiān)理主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平和資歷，從事水利工程監(jiān)理工作業(yè)績，種類技術(shù)人員的數(shù)量、業(yè)務(wù)能力，專業(yè)搭配是否合理，承擔(dān)過哪些水利工程工程項目的監(jiān)理工作，業(yè)績?nèi)绾巍Ｊ欠裼薪∪馁|(zhì)量管理制度，完善的質(zhì)量責(zé)任制，并有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量工作。水利工程監(jiān)理人員不僅應(yīng)具有較高的技術(shù)水平，較好的業(yè)務(wù)能力和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，還要具有一定的運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力。

2、水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

水利工程的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及其他工作人員的組成（人員素質(zhì)及數(shù)量）應(yīng)符合合同規(guī)定，并滿足所承擔(dān)水利工程的監(jiān)理任務(wù)的要求。總監(jiān)、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應(yīng)持證上崗；建立健全質(zhì)量管理制度。無條件時，可就近委托有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)或試驗室進(jìn)行復(fù)核檢測；編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃及單位工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則，并在第一次工地會議上向參建各方進(jìn)行監(jiān)理工作交底。

3、施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系

項目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)必須符合承建項目的要求。項目經(jīng)理必須持證上崗，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)；現(xiàn)場必須設(shè)置專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，其人員（素質(zhì)及數(shù)量）配置符合承建工程需要，質(zhì)檢員必須持證上崗；現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合要求并經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的試驗室。

4、質(zhì)量監(jiān)查要多方面支持，多部門支持進(jìn)行

建立水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度，首先要得到各級水利行政部門的支持和配合。因為巡查的內(nèi)容不僅是工程施工方面的，涉及的范圍還有很多。由于質(zhì)量監(jiān)督的人員有限，技術(shù)力量和專業(yè)人員配置不健全，需各有關(guān)部門的大力支持與密切配合。從多年質(zhì)量監(jiān)督工作的實踐觀察，聯(lián)合監(jiān)督的效果是積極的，能夠保證質(zhì)量，促進(jìn)交流和學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗。特別是政府稽察聯(lián)合執(zhí)法，更能有效地發(fā)現(xiàn)解決問題，對質(zhì)量管理存在的問題能進(jìn)行全程的跟蹤并進(jìn)行督促落實，提高稽察整改的效率。

5、質(zhì)量監(jiān)查工作內(nèi)容與方法要有效

在水利工程市場不斷演繹的今天，工程建設(shè)的花樣越來越多，在工程參建各單位構(gòu)成情況的不同、工程建設(shè)的地域發(fā)展步調(diào)不一致的情況下，質(zhì)量監(jiān)督工作在遵循國家質(zhì)量監(jiān)督管理制度下，根據(jù)工程建設(shè)情況實行必要的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法，才能達(dá)到政府監(jiān)督工程質(zhì)量的最終目的。

6、質(zhì)量監(jiān)查要加大查處力度

想要落實好水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度，關(guān)鍵是要加大查處力度，規(guī)范參建方的自律行為，確保工程質(zhì)量。巡查檢查只是作為工作的一種手段，它不能代替各參建單位對項目的質(zhì)量責(zé)任。所以，對檢查出來的問題，各參建單位一定要重視，積極整改。如果不加大查處力度，就會削弱水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度。

7、水利工程質(zhì)量監(jiān)督巡查需提高執(zhí)法的權(quán)威性

伴隨建設(shè)管理體制改革深人發(fā)展，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，除去要加強(qiáng)自身能力建設(shè)外還要清楚質(zhì)量監(jiān)督工作的地位，要明確政府對工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的形象，切實保持水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

總之，水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作作為水利工程建設(shè)的重要一部分，對于整個項目的實施質(zhì)量工作有著很大的影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確自身的職責(zé)，根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范與程序進(jìn)行施工，加大對質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)的提升工作。這樣才能夠有效提升水利工程的質(zhì)量，促進(jìn)水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]萬世全.試論小型水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，09（22）：56-57

水利工程監(jiān)理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督管理工作

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 水利工程質(zhì)量管理及監(jiān)督中存在的問題

1.1 施工技術(shù)及施工隊伍的問題

當(dāng)前，在一些中小型的水利工程中，特別是涉農(nóng)的水利工程，施工隊伍的整體業(yè)務(wù)水平較低，技術(shù)工種配備不全，技術(shù)人員較為短缺且流動性大，施工過程中遇到較為復(fù)雜的施工技術(shù)難題解決能力明顯欠缺。此外，一些施工單位缺乏對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，缺乏質(zhì)量意識，施工過程中不能嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而這些，就為水利工程的質(zhì)量安全帶來不小的隱患。

1.2 盲目追求工程進(jìn)度，對工程質(zhì)量重視不足

目前，雖然各參建單位反復(fù)強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量的重要性，但是迫于工程進(jìn)度的壓力，為了避免工期延誤業(yè)主提出索賠，有一部分施工單位不得不“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”，當(dāng)工程進(jìn)度與工程質(zhì)量發(fā)生沖突時，往往會選擇工期優(yōu)先，將工程質(zhì)量拋到一邊。

1.3 技術(shù)力量薄弱，人員業(yè)務(wù)水平低

在一些中小型水利工程設(shè)計、施工單位，設(shè)計、施工人員的整體業(yè)務(wù)水平較低，對于復(fù)雜的技術(shù)問題無法很好地解決。另外，有些人員在“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想的影響下，不思進(jìn)取，工作懈怠。因此，在工程建設(shè)過程中工程質(zhì)量安全問題受到層層的挑戰(zhàn)，哪一個環(huán)節(jié)出問題都會給工程質(zhì)量造成一定影響。

1.4 管理制度不健全，措施落實不到位

現(xiàn)階段，我國大部分水利工程項目在建設(shè)初期都建立了質(zhì)量保證體系，成立了質(zhì)量監(jiān)督管理小組。與此同時，也制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，包括小組成員職責(zé)分工、檢查監(jiān)督程序以及方法等。但時，由于大多數(shù)人員身兼數(shù)職，精力有限，專職人員技術(shù)力量也相對較為薄弱，因此，導(dǎo)致這些制度在執(zhí)行過程中往往力度不夠，難以達(dá)到預(yù)期的效果，部分質(zhì)量管理制度形同虛設(shè)。在一些投資少、技術(shù)含量較低的中小型水利工程中，更容易出現(xiàn)參建單位對質(zhì)量管理不到位的現(xiàn)象，特別是在一些區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級小型水利工程中這樣的現(xiàn)象尤為明顯。

1.5 工程監(jiān)理單位在質(zhì)量控制工作中存在的問題

主要存在以下問題：一是部分監(jiān)理單位投標(biāo)人員與現(xiàn)場配備的監(jiān)理人員不一致,現(xiàn)場配置的監(jiān)理人員數(shù)量和執(zhí)業(yè)資格不能滿足工程監(jiān)理工作需要。二是部分公司的監(jiān)理人員有監(jiān)理工程師資質(zhì)但卻不是水利專業(yè)監(jiān)理，且對水利工程不夠熟悉。三是部分監(jiān)理單位為節(jié)約成本，工程現(xiàn)場不配備相關(guān)辦公設(shè)備、檢測設(shè)備，沒有與工程相適應(yīng)的法規(guī)與規(guī)范，制訂的平行檢測試驗未按試驗計劃實施。

1.6 質(zhì)量監(jiān)督的問題

在水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作過程中，存在一些制約質(zhì)量監(jiān)督工作開展的問題，主要體現(xiàn)在以下方面：一是質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度與現(xiàn)實質(zhì)量管理需求存在差距。質(zhì)量監(jiān)督站僅限于對工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于不良記錄等處罰行為無具體可操作依據(jù)及程序，監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性難以確立，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度大打折扣。二是監(jiān)督員隊伍建設(shè)需進(jìn)一步提高。現(xiàn)在大多數(shù)基礎(chǔ)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)配備的監(jiān)督員層次不一，專業(yè)不對口、工作經(jīng)驗欠缺等現(xiàn)象不同程度存在, 對法律法規(guī)的掌握程度、監(jiān)督執(zhí)法能力等方面與當(dāng)前水務(wù)工程建設(shè)發(fā)展形勢存在一定差距。

2 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

全國各級水行政主管部分頒布的有關(guān)水利工程質(zhì)量管理文件中規(guī)定，水利工程質(zhì)量按照建設(shè)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理部門控制，施工單位保證，政府部門監(jiān)督相結(jié)合的工作思路開展質(zhì)量監(jiān)督工作。可以說各級水行政主管部門為了確保水利工程的質(zhì)量安全設(shè)立了層層的“防火墻”。然而，當(dāng)前我國的水利工程質(zhì)量問題依舊不容忽視，一些質(zhì)量事故仍然時有發(fā)生。因此，現(xiàn)階段必須要提高質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作水平，把好水利工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口，具體需要從以下幾個方面進(jìn)行：

2.1 明確監(jiān)督工作在質(zhì)量監(jiān)管體系中的作用

依照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，對建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位的質(zhì)量管理工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管, 檢查參建單位的資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的建立和落實。加強(qiáng)對工程參建單位的施工質(zhì)量行為、質(zhì)量檢驗及質(zhì)量評定工作的監(jiān)督。以及對主要工序、重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門要不斷強(qiáng)化自身的監(jiān)管職能，轉(zhuǎn)變適合工程特點(diǎn)的監(jiān)督模式，加大監(jiān)督和檢查力度，提升質(zhì)量監(jiān)督水平，探索中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)口前移，不斷改善質(zhì)量監(jiān)督體系的良性運(yùn)行，切實、高效地控制質(zhì)量監(jiān)督全過程。

2.2 強(qiáng)化以抽查為主和巡回檢查以提高質(zhì)量監(jiān)督效能

注重發(fā)揮現(xiàn)場抽查和專項檢查促進(jìn)作用，針對不同工程合理設(shè)置檢查力度，確保了質(zhì)量體系的正常運(yùn)行。水利工程質(zhì)量監(jiān)督的運(yùn)作模式主要以抽查為主，進(jìn)行不定期、不告知的巡回檢查為輔。同時，復(fù)查的意義重大，當(dāng)建設(shè)工程出現(xiàn)問題，首輪檢查提出之后，是否已經(jīng)進(jìn)行了整改，正凸顯出復(fù)查的作用。

2.3 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測管理工作

質(zhì)量檢測是保證工程質(zhì)量的重要手段，技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng), 建立獨(dú)立、綜合、系統(tǒng)、公正的工程檢測機(jī)構(gòu), 為工程質(zhì)量評定提供科學(xué)的依據(jù)、保證建設(shè)工程的順利安全進(jìn)行有著重要作用。所以監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對工程質(zhì)量檢測的管理工作，確保檢測質(zhì)量。

2.4 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法能力建設(shè)

在質(zhì)量監(jiān)督部門的人員管理上，要堅持在工作過程中持證上崗，并對質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行繼續(xù)再教育，做好日常的教育培訓(xùn)工作，確保質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并加強(qiáng)監(jiān)督人員的依法行政能力建設(shè)，抓好廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。使監(jiān)督機(jī)構(gòu)數(shù)量、專業(yè)、人員規(guī)模與大規(guī)模水利建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)，建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量監(jiān)管隊伍。

2.5 加大施工質(zhì)量與安全宣傳及教育的力度

在工程開工時和建設(shè)中, 質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)深入工地, 對工程參建的各方人員進(jìn)行質(zhì)量與安全監(jiān)督方面知識的教育和宣傳, 增強(qiáng)他們的質(zhì)量與安全意識。從而提高參建人員對質(zhì)量與安全必要性的了解和認(rèn)識,防止、減少事故的發(fā)生。

2.6 規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作程序、依法行政

質(zhì)量監(jiān)督工作必須注重規(guī)范工作程序，明確工作流程，嚴(yán)格把好質(zhì)量監(jiān)督各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量監(jiān)督工作有序正規(guī)、便捷高效。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門是代表政府部門行使水利工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)管理工作，所以質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員一定要注重研究法律法規(guī)和相關(guān)政策，熟練掌握各類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量監(jiān)督工作于法有據(jù)、程序正當(dāng)，做到依法行政。

2.7 注重把檢測數(shù)據(jù)作為質(zhì)監(jiān)決策依據(jù)

在施工過程中加大措施，加大質(zhì)量檢測范圍、頻率，確保質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，提高質(zhì)量監(jiān)督的水平。在水利工程建設(shè)及監(jiān)督的過程中，要做好加強(qiáng)現(xiàn)場檢測的工作，提高質(zhì)量監(jiān)督的科技手段，保證質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性，同時結(jié)合工程實踐經(jīng)驗，積極總結(jié)摸索，堅持推行強(qiáng)制性的質(zhì)量檢測手段，委托有資質(zhì)的單位對工程特殊部位或其他關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工藝選擇和相關(guān)措施的安全可靠性評定進(jìn)行技術(shù)輔助和指導(dǎo)。

2.8 在監(jiān)督過程中強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任的落實

一要落實從業(yè)單位質(zhì)量主體責(zé)任，項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測等從業(yè)單位是水利工程質(zhì)量的責(zé)任主體，項目法人對水利工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，其他從業(yè)單位依法各負(fù)其責(zé)；二要落實從業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對所承建項目的工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三要落實從業(yè)人員責(zé)任，勘察設(shè)計工程師、項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等從業(yè)人員按照各自職責(zé)對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；四要落實質(zhì)量終身責(zé)任制，從業(yè)單位的工作人員按各自職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

3 結(jié)束語

綜上所述，水利工程建設(shè)是一個復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程。影響工程質(zhì)量因素貫穿整個施工過程。因此，必須采取切實有效的措施,提高監(jiān)督與管理水平，保證水利工程質(zhì)量，打造真正的優(yōu)質(zhì)工程。

參考文獻(xiàn)：

水利工程監(jiān)理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利、工程質(zhì)量、監(jiān)督管理、關(guān)鍵問題、解決方法

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

在多年的水利工程建設(shè)實踐中，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作取得很大成績，工程建設(shè)及監(jiān)督管理越來越趨于成熟，逐漸的形成了一系列科學(xué)、有效，較為系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督以及管理的方法。但是，在一些中小型的水利工程建設(shè)過程中，依舊存在一些質(zhì)量管理不到位，監(jiān)督不夠明確的問題出現(xiàn)，下面筆者對出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行分析以及提出有效而實際可行的對策。

二、水利工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的必要性

我們都知道，我國勞動人民從古至今就非常重視水利工程的建設(shè)，古有李冰修建的都江堰，今有舉世矚目的三峽工程。水利工程的建設(shè)關(guān)乎到國家的發(fā)展，關(guān)乎到人民生命財產(chǎn)的安全，其質(zhì)量安全的重要性可想而知。因此，必須要逐步完善水利工程質(zhì)量管理體制，加大政府對水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的力度，完善水利工程建設(shè)項目法人對水利工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測等單位依法各負(fù)其責(zé)的質(zhì)量管理體系，構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的質(zhì)量工作格局，確保新時期下水利工程質(zhì)量安全。

三、水利工程質(zhì)量管理及監(jiān)督中存在的問題

在我國現(xiàn)階段，水利工程質(zhì)量管理及監(jiān)督過程中存在以下急需解決的問題：

1、施工技術(shù)及施工隊伍的問題

當(dāng)前，在一些中小型的水利工程中，特別是涉農(nóng)的水利工程，施工隊伍的整體業(yè)務(wù)水平較低，技術(shù)工種配備不全，技術(shù)人員較為短缺且流動性大，施工過程中遇到較為復(fù)雜的施工技術(shù)難題解決能力明顯欠缺。此外，一些施工單位缺乏對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，缺乏質(zhì)量意識，施工過程中不能嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而這些，就為水利工程的質(zhì)量安全帶來不小的隱患。

2、盲目追求工程進(jìn)度，對工程質(zhì)量重視不足

目前，雖然各參建單位反復(fù)強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量的重要性，但是迫于工程進(jìn)度的壓力，為了避免工期延誤業(yè)主提出索賠，有一部分施工單位不得不“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”，當(dāng)工程進(jìn)度與工程質(zhì)量發(fā)生沖突時，往往會選擇工期優(yōu)先，將工程質(zhì)量拋到一邊。

3、技術(shù)力量薄弱，人員業(yè)務(wù)水平低

在一些中小型水利工程設(shè)計、施工單位，設(shè)計、施工人員的整體業(yè)務(wù)水平較低，對于復(fù)雜的技術(shù)問題無法很好地解決。另外，有些人員在“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想的影響下，不思進(jìn)取，工作懈怠。因此，在工程建設(shè)過程中工程質(zhì)量安全問題受到層層的挑戰(zhàn)，哪一個環(huán)節(jié)出問題都會給工程質(zhì)量造成一定影響。

4、管理制度不健全，措施落實不到位

現(xiàn)階段，我國大部分水利工程項目在建設(shè)初期都建立了質(zhì)量保證體系，成立了質(zhì)量監(jiān)督管理小組。與此同時，也制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，包括小組成員職責(zé)分工、檢查監(jiān)督程序以及方法等。但時，由于大多數(shù)人員身兼數(shù)職，精力有限，專職人員技術(shù)力量也相對較為薄弱，因此，導(dǎo)致這些制度在執(zhí)行過程中往往力度不夠，難以達(dá)到預(yù)期的效果，部分質(zhì)量管理制度形同虛設(shè)。在一些投資少、技術(shù)含量較低的中小型水利工程中，更容易出現(xiàn)參建單位對質(zhì)量管理不到位的現(xiàn)象，特別是在一些區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級小型水利工程中這樣的現(xiàn)象尤為明顯。

5、工程監(jiān)理單位在質(zhì)量控制工作中存在的問題

主要存在以下問題：一是部分監(jiān)理單位投標(biāo)人員與現(xiàn)場配備的監(jiān)理人員不一致,現(xiàn)場配置的監(jiān)理人員數(shù)量和執(zhí)業(yè)資格不能滿足工程監(jiān)理工作需要。二是部分公司的監(jiān)理人員有監(jiān)理工程師資質(zhì)但卻不是水利專業(yè)監(jiān)理，且對水利工程不夠熟悉。三是部分監(jiān)理單位為節(jié)約成本，工程現(xiàn)場不配備相關(guān)辦公設(shè)備、檢測設(shè)備，沒有與工程相適應(yīng)的法規(guī)與規(guī)范，制訂的平行檢測試驗未按試驗計劃實施。

6、質(zhì)量監(jiān)督的問題

在水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作過程中，存在一些制約質(zhì)量監(jiān)督工作開展的問題，主要體現(xiàn)在以下方面：一是質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度與現(xiàn)實質(zhì)量管理需求存在差距。質(zhì)量監(jiān)督站僅限于對工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于不良記錄等處罰行為無具體可操作依據(jù)及程序，監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性難以確立，導(dǎo)致水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度大打折扣。二是監(jiān)督員隊伍建設(shè)需進(jìn)一步提高。現(xiàn)在大多數(shù)基礎(chǔ)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)配備的監(jiān)督員層次不一，專業(yè)不對口、工作經(jīng)驗欠缺等現(xiàn)象不同程度存在, 對法律法規(guī)的掌握程度、監(jiān)督執(zhí)法能力等方面與當(dāng)前水務(wù)工程建設(shè)發(fā)展形勢存在一定差距。

四、如何加強(qiáng)對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督

全國各級水行政主管部分頒布的有關(guān)水利工程質(zhì)量管理文件中規(guī)定，水利工程質(zhì)量按照建設(shè)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理部門控制，施工單位保證，政府部門監(jiān)督相結(jié)合的工作思路開展質(zhì)量監(jiān)督工作。可以說各級水行政主管部門為了確保水利工程的質(zhì)量安全設(shè)立了層層的“防火墻”。然而，當(dāng)前我國的水利工程質(zhì)量問題依舊不容忽視，一些質(zhì)量事故仍然時有發(fā)生。因此，現(xiàn)階段必須要提高質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作水平，把好水利工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口，具體需要從以下幾個方面進(jìn)行：

1、明確監(jiān)督工作在質(zhì)量監(jiān)管體系中的作用

依照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，對建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位的質(zhì)量管理工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管, 檢查參建單位的資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的建立和落實。加強(qiáng)對工程參建單位的施工質(zhì)量行為、質(zhì)量檢驗及質(zhì)量評定工作的監(jiān)督。以及對主要工序、重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門要不斷強(qiáng)化自身的監(jiān)管職能，轉(zhuǎn)變適合工程特點(diǎn)的監(jiān)督模式，加大監(jiān)督和檢查力度，提升質(zhì)量監(jiān)督水平，探索中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)口前移，不斷改善質(zhì)量監(jiān)督體系的良性運(yùn)行，切實、高效地控制質(zhì)量監(jiān)督全過程。

2、強(qiáng)化以抽查為主和巡回檢查以提高質(zhì)量監(jiān)督效能

注重發(fā)揮現(xiàn)場抽查和專項檢查促進(jìn)作用，針對不同工程合理設(shè)置檢查力度，確保了質(zhì)量體系的正常運(yùn)行。水利工程質(zhì)量監(jiān)督的運(yùn)作模式主要以抽查為主，進(jìn)行不定期、不告知的巡回檢查為輔。同時，復(fù)查的意義重大，當(dāng)建設(shè)工程出現(xiàn)問題，首輪檢查提出之后，是否已經(jīng)進(jìn)行了整改，正凸顯出復(fù)查的作用。

3、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測管理工作

質(zhì)量檢測是保證工程質(zhì)量的重要手段，技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng), 建立獨(dú)立、綜合、系統(tǒng)、公正的工程檢測機(jī)構(gòu), 為工程質(zhì)量評定提供科學(xué)的依據(jù)、保證建設(shè)工程的順利安全進(jìn)行有著重要作用。所以監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對工程質(zhì)量檢測的管理工作，確保檢測質(zhì)量。

4、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法能力建設(shè)

在質(zhì)量監(jiān)督部門的人員管理上，要堅持在工作過程中持證上崗，并對質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行繼續(xù)再教育，做好日常的教育培訓(xùn)工作，確實質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并加強(qiáng)監(jiān)督人員的依法行政能力建設(shè)，抓好廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。使監(jiān)督機(jī)構(gòu)數(shù)量、專業(yè)、人員規(guī)模與大規(guī)模水利建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)，建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量監(jiān)管隊伍

結(jié)語

水利工程的施工質(zhì)量，絕對不是施工單位一方面的事情，還涉及到勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及建設(shè)單位等方面，需要各方的共同參與，共同努力才能做好，順利實現(xiàn)項目的質(zhì)量目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉永安.小型水利工程質(zhì)量存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(11):250-251.

水利工程監(jiān)理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

建筑工程的質(zhì)量會對其項目的經(jīng)濟(jì)效益和人們的日常生活帶來影響，因此，其質(zhì)量必須要符合標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家加大了對水利工程建設(shè)的開發(fā)和投入，水利工程的施工方法和工藝也在不斷的創(chuàng)新和改進(jìn)中，水利工程的總體質(zhì)量有所提高。然而隨著近幾年水利工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，不少的質(zhì)量問題漸漸凸顯，嚴(yán)重影響著人們生命和財產(chǎn)的安危，因此，加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理成了當(dāng)前的熱點(diǎn)問題。本文分析了當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在問題并提出了相應(yīng)的改善措施。

水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理是由水行政主管部門或其授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件，對質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督期主要是從工程開工起到竣工驗收止這一階段的質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)是對施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，主要指對工程施工中各參建單位的質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對參加各參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；對重要隱蔽單元、關(guān)鍵部位單元工程進(jìn)行監(jiān)督檢查；對質(zhì)量事故檢查和質(zhì)量缺陷備案等工作。

3、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的主要經(jīng)驗

通過近幾年的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的和與其他地市的質(zhì)量監(jiān)督工作人員的溝通交流，在工程施工中我們的質(zhì)量監(jiān)督人員長期堅守崗位，深入到基層，積極實行質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查工作，為水利工程建設(shè)和改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。而這些寶貴的實踐經(jīng)驗，對于我們?nèi)蘸蟮墓ぷ魈峁┝酥匾闹笇?dǎo)意義：

(1)圍繞中心，服務(wù)大局。質(zhì)量監(jiān)督工作的首要指導(dǎo)思想就是圍繞中心、服務(wù)大局。實踐證明：水利工程的質(zhì)量監(jiān)督只有在政府和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，抓住工作的中心和重點(diǎn)，積極開展水利工作，才能體現(xiàn)自身價值，取得優(yōu)秀業(yè)績。

(2)開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效。開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效是質(zhì)量監(jiān)督工作不斷發(fā)展的永恒動力。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力，是水利工程進(jìn)步的靈魂，沒有創(chuàng)新的工程就如同一潭死水，毫無生氣。因此，我們要不斷的研究新技術(shù)、新方法，以提高工程的質(zhì)量和效率為目的，大力發(fā)展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

(3)依法監(jiān)督，客觀公正。依法監(jiān)督，客觀公正是質(zhì)量監(jiān)督工作的基本原則。實事求是是客觀公正的本質(zhì)所在，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作只有堅持以法律法規(guī)為依據(jù)，實事求是，客觀公正，才具有權(quán)威性和說服力，并且發(fā)揮其地位和作用。

(4)全面監(jiān)督，突出重點(diǎn)。質(zhì)量監(jiān)督的基本方針就是全面監(jiān)督，突出重點(diǎn)。隨著國家近幾年對水利建設(shè)工程的調(diào)整，水利工程的項目越來越多，投資規(guī)模越來越大，質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)也越來越繁重。工程的質(zhì)量監(jiān)督必須突出重點(diǎn)，兼顧一般，區(qū)別輕重緩急，根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的辦法和措施，取得良好的效果。

4、工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

4.1、資金問題

水利工程在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)地方配套資金短缺的問題，這種現(xiàn)象不但會給整體施工進(jìn)度帶來影響，甚至還會因為資金籌集不足影響工程施工，甚至還有一些工程，本來已經(jīng)可以竣工驗收，但卻因為資金不到位而無法進(jìn)行結(jié)算，影響工程的驗收。

4.2、設(shè)計問題

我國的水利工程建設(shè)模式相對單一，然而有些水利工程在施工中的設(shè)計卻十分頻繁，從而影響了工程整體的施工進(jìn)度。同時，因為工程設(shè)計人員一般都不在施工現(xiàn)場，所以施工中出現(xiàn)了問題，也不能及時解決，這就給水利工程的順利開展造成了很大影響。

4.3 質(zhì)量問題

水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理中缺乏對施工前和完工后的監(jiān)督管理，只重視對施工過程中的察看，而這種現(xiàn)場監(jiān)督工作也只是走走形勢，根本查不出什么質(zhì)量問題。這種監(jiān)督力度不夠?qū)е沦|(zhì)量事故發(fā)生的原因主要是各方單位沒有引起對監(jiān)督管理工作的重視，質(zhì)量責(zé)任意識低下。這種情況下，即使存在質(zhì)量問題，質(zhì)量監(jiān)督人員也發(fā)現(xiàn)不了，更無從修正。

4.4、管理問題

水利工程在施工過程中，項目經(jīng)理不在工程現(xiàn)場而導(dǎo)致的管理不及時、不到位的現(xiàn)象已經(jīng)是屢見不鮮，另外就是在工程尾期，因為資金不足而造成工程耗損和人為破壞的問題一直得不到有效解決。

4.5 資料問題

水利工程在施工過程中，對于相關(guān)資料要及時整理歸檔，而有些項目根本就不注重這一點(diǎn)，管理不善造成原始資料丟失或者不清晰，比如：原材料進(jìn)貨檢驗手續(xù)不足、單元工程的各類簽字手續(xù)不完整，監(jiān)理和施工日記填寫不標(biāo)準(zhǔn)等。實際上，由于施工單位的不重視，這種問題在各種工程中都是普遍存在的，甚至后期所出現(xiàn)的問題找不到原因也是由于資料整理工作不到位而導(dǎo)致的。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的主要對策

5.1、大力整頓和規(guī)范水利建筑秩序

工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要法律的支持，水利工程質(zhì)量保證需要一個良好的建筑市場環(huán)境。首先要強(qiáng)化法制意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利工程法律法規(guī)，同時還要完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全法律體系，提高依法行政的自覺性；其次要制定具體全面的規(guī)章制度，整頓和規(guī)范水利建筑市場，加強(qiáng)對項目法人行為的約束和監(jiān)督，加快健全和完善有形建筑市場；最后要加強(qiáng)建材市場材料、產(chǎn)品和設(shè)備的監(jiān)督，杜絕以次充好。

5.2、落實監(jiān)管人員的責(zé)任和經(jīng)費(fèi)

目前，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員和經(jīng)費(fèi)不足問題日益凸顯，解決這一問題，一是需要根據(jù)監(jiān)管人員自身的特點(diǎn)，統(tǒng)一培訓(xùn)，合理分配，提高其工作效率，使其能力得到最大發(fā)揮。水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，必須要明確不同崗位的職責(zé)，避免出現(xiàn)工作交叉和漏洞。二是要通過政府財政設(shè)立專項的質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)，滿足工作人員工資，以及工作中檢測儀器的購置和用車等。作為工程監(jiān)督人員，要樹立質(zhì)量意識，加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，很好的為水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作服務(wù)。

5.3、加強(qiáng)對監(jiān)督人員的培訓(xùn)

水利工程中的所有階層和部門都需要定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升工作能力、拓寬專業(yè)知識面，從而提高部門工作的效率和質(zhì)量。隨著我國水利工程建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步及水利工程監(jiān)督管理體制的轉(zhuǎn)變，與之相關(guān)的政策法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、檢測技術(shù)等也都隨之發(fā)生了很大的改變。因此，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期對監(jiān)督人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其能夠及時的了解新出臺的相關(guān)法律法規(guī)，并且將其與新理論和新技術(shù)有效結(jié)合，改善工程的檢查監(jiān)督方法，與時代的發(fā)展和工程的需求想匹配。

5.4、精心勘察設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量

勘察設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。水利工程建設(shè)中，不但要依法進(jìn)行勘察設(shè)計，遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》，嚴(yán)格貫徹落實《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。還要推行設(shè)計招標(biāo)工作，提高其設(shè)計方案和技術(shù)水平，使設(shè)計單位面向市場，靠競爭和信譽(yù)謀發(fā)展。此外，還應(yīng)推行設(shè)計監(jiān)理工作，嚴(yán)格建設(shè)審批制度，建立、健全施工圖審查制度，杜絕工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。

5.5、加強(qiáng)社會監(jiān)督

只有政府的質(zhì)量監(jiān)督管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會上存在的工程監(jiān)理單位也應(yīng)該對工程項目的質(zhì)量進(jìn)行合理的監(jiān)督管理。目前，大多數(shù)監(jiān)理公司的工作受建設(shè)單位的牽制，只停留在表面，并沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。因此，政府加強(qiáng)對這些監(jiān)理公司支持和管理，促進(jìn)其整體素質(zhì)提高。同時監(jiān)理公司也要加強(qiáng)自身建設(shè)，履行監(jiān)督職責(zé)。使水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到廣泛應(yīng)用，從而提高工程的質(zhì)量。

結(jié)語

質(zhì)量是工程的生命線，提高工程質(zhì)量是建設(shè)項目的重點(diǎn)工作，提高工程質(zhì)量的措施之一就是要改善工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作，就必須大力整頓規(guī)范水利建筑市場秩序、建立完善的法律體系，明確監(jiān)管人員的職責(zé)，做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，更好地保障水利工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊高明.工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理及問題處理探討[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu),2013

水利工程監(jiān)理制度范文第5篇

隨著我國水利施工建設(shè)的進(jìn)展，質(zhì)量監(jiān)督工作也在不斷的發(fā)展和完善，就目前，我國在質(zhì)量監(jiān)督管理中，其還存在一些問題，這些問題影響著我國水利施工建設(shè)的開展，對我國現(xiàn)代化水利施工建設(shè)的質(zhì)量和其他水利施工安全方面造成一定的影響，降低了我國的水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，埋下施工安全隱患，給施工人員造成生命威脅，對此，需要將監(jiān)督管理工作做好，找到施工中的質(zhì)量問題，及時的找到解決的方法，提高監(jiān)督管理的效率，實現(xiàn)其質(zhì)量的提升。在我國的水利施工建設(shè)中，中小型的水利工程是數(shù)量最大，其問題也尤為突出。

1.1中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有一套完善的法規(guī)制度

我國當(dāng)前在水利施工建設(shè)中，確實制定了很多的條例或者是政策法規(guī)，但是這些政策和法規(guī)的內(nèi)容都是針對政府中的一些地方性的水利工程實施的，在中小型的施工中，很少有這種針對中小型的水利開展制定的相關(guān)的制度或者是約束性的文件。但是在中小型的工程管理中，其不可能按照大型的水利施工開展建設(shè)管理，即不能執(zhí)行同樣的質(zhì)量管理方法或者是模式。因此，對于在建筑施工建設(shè)中的大小型水利監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定一套切實可行額度監(jiān)督制度來指導(dǎo)大小水利施工建設(shè)的監(jiān)督管理工作。現(xiàn)在在水利工程建設(shè)中，因為沒有科學(xué)的管理和規(guī)章制度，并且自身沒有有效的質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，這就導(dǎo)致其管理的規(guī)范性很差，并且這些中小型的企業(yè)監(jiān)督管理工作的開展沒有科學(xué)的依據(jù)和法律法規(guī)，導(dǎo)致監(jiān)督管理的開展受到了阻礙。

1.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)不夠健全、不完善

在質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作的程序或者是機(jī)構(gòu)不健全，其缺少經(jīng)費(fèi)、編制、質(zhì)檢手段等，這些都會導(dǎo)致其在形勢上不能適應(yīng)社會發(fā)展的需求，不能隨著水利施工的技術(shù)水平的提升，提升自身的監(jiān)督質(zhì)量管理水平。除此之外，還有監(jiān)督管理人員對監(jiān)督管理工作的認(rèn)識不到位，沒有認(rèn)識到監(jiān)督管理的重要性，不能積極的開展各項監(jiān)督工作，導(dǎo)致項目工程中的質(zhì)量問題沒有得到及時的發(fā)現(xiàn)，留下很大的安全隱患。

1.3水利工程質(zhì)量監(jiān)督的行業(yè)管理不力

作為水利施工后建設(shè)過程中的重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)督管理部門其在水利施工方面和在其他行業(yè)管理方面有著很大的差距，主要是建筑施工企業(yè)在施工過程中，其做的不到位，這方面建筑行業(yè)就做得比較好,不管誰投資興建的工程,都必須主動接受建筑質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督,而一些屬于水利部門主管的水電工程和供水工程,水利質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)卻沒有大膽地監(jiān)督起來,至于系統(tǒng)外興建的水利工程就更不用說了。

1.4專業(yè)專職人員不足

目前，各個級別的縣、市都存在著資質(zhì)要求的專質(zhì)監(jiān)人員數(shù)量不足，質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)比較低等現(xiàn)象。一種現(xiàn)象是技術(shù)人員兼職質(zhì)量監(jiān)督。雖然有質(zhì)量監(jiān)督人員，但是其經(jīng)驗不足或者是素質(zhì)不高導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作不能順利開展。或者是沒有按照監(jiān)督管理的程序進(jìn)行管理，影響質(zhì)監(jiān)的效果，同時,由于兼職的質(zhì)監(jiān)人員,大多來自基層的水利部門,包括建設(shè)單位和施工單位,而中小型水利建設(shè)項目的項目法人大多是基層水利部門,在質(zhì)監(jiān)過程中,就難避“同體建設(shè)同體質(zhì)監(jiān)”之嫌。另外一種現(xiàn)象比較常見，就是當(dāng)前具備質(zhì)量監(jiān)督員的資格的人員有限，其大部分是技術(shù)部門的人員，這樣除了質(zhì)量監(jiān)督管理工作之外，還有很多其他的工作，這樣就難以保證質(zhì)量監(jiān)督工作的有效開展。

2.改進(jìn)方法

根據(jù)近年水利工程事故發(fā)生的原因分析，各種水利施工質(zhì)量引起的水利施工的安全事故很多，因為質(zhì)量問題導(dǎo)致后學(xué)的使用中引發(fā)的水利安全或者是故障性的自然災(zāi)害等預(yù)防的不當(dāng)都是因為在水利建設(shè)中，質(zhì)量監(jiān)督管理不到位造成的。對此，可以從以下幾個方面對水利施工建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理方面進(jìn)行改進(jìn)。

2.1質(zhì)量監(jiān)督站的主要做法

宣傳質(zhì)量意識，積極的宣傳水利施工建設(shè)過程中的安全問題，宣傳水利施工質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性，提高各個施工管理人員的質(zhì)量意識，加強(qiáng)對工作的責(zé)任心。根據(jù)施工的年限制定相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督計劃，建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理的體系。在合同簽訂后完成對建設(shè)單位和監(jiān)督單位之間的監(jiān)督質(zhì)量手續(xù)的辦理，建立監(jiān)督檔案。

2.2嚴(yán)格按照質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行質(zhì)量評定，客觀、公正地進(jìn)行質(zhì)量核評，把好工程質(zhì)評定關(guān)。

2.3質(zhì)量監(jiān)督工作的體會和認(rèn)識

2.3.1切實加強(qiáng)過程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的各種施工的實際的質(zhì)量問題，要求及時的上報，并立即要求進(jìn)行返工，從而杜絕了不符合設(shè)計要求的質(zhì)量問題。2.3.2客觀公正地核評工程質(zhì)量等級，把好工程質(zhì)量的評定主要依靠監(jiān)理、建設(shè)單位現(xiàn)場把關(guān)。質(zhì)量監(jiān)督員在核評分部、單位工程的質(zhì)量等級時以中間產(chǎn)品為切入點(diǎn)，對中間產(chǎn)品有關(guān)試驗數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計分析，杜絕工程出現(xiàn)人為的優(yōu)良率偏高的現(xiàn)象。

作者:雷 輝 汝國棟 單位:東阿縣水務(wù)局

參考文獻(xiàn)

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[2]朱明勇;;組建農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)會促進(jìn)農(nóng)村小型水利體制改革[A].農(nóng)村小型水利體制改革研討會文集[C].2005年.編者按[A].農(nóng)村小型水利體制改革研討會文集[C]，2005年