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1. 本管理制度是要求裝修總包單位對參與項目精裝修工程各專業分包單位制定的關于工程質量、進度、安全文明、協調配合等方面的管理方法。
2. 本管理制度制定的目的是加強總包與各分包單位間的配合,樹立相互監督、相互幫助、緊密結合的工作作風,確保整個工程能精確流暢、優質高效的完成。
3. 本管理制度中涉及的主要專業分包單位包括:水(強)電單位、消防單位、幕墻單位、空調單位、弱電單位、電梯安裝單位、櫥柜制作安裝單位、家俱制作安裝單位、衛生間環氧樹脂地坪施工單位等。
二.施工準備:
1.各分包單位開工前需向總包方提供施工組織設計、施工技術方案、質量保證體系和質量保證管理措施、安全技術措施等資料。如不能完整提供上述資料的分包單位,必須向總包方提供施工方法和工藝說明,明確施工所需前提條件、施工過程中注意事項以及施工耗時情況等,以使總包方能根據各分包單位施工內容制定工程的總體施工方案和進度計劃。
2.總包方根據各分包單位提供的資料,結合自身的施工內容,編制好工程的總體施工方案、施工計劃和總進度計劃,明確各分包單位的分項工程內容、質量控制目標和管理措施、施工周期及各專業單位的進場時間和竣工時間。各分包單位需嚴格按此進行施工作業。
3.各分包單位開工前需向總包方提供現場管理人員名單及聯系方式。
三.質量控制:
1.各分包單位需對工人進行詳細的施工技術交底,確保讓工人明確施工工藝、作業手法以及要達到的質量標準。
2.各分包在施工質量上需向總包方負責,工程施工過程中總包方將對各分包的施工質量進行檢查,對不符合要求的施工內容各分包需配合總包方進行整改、返工。
3.各分包單位現場工人在施工過程中如有不符合作業規范和工藝要求或影響總包方及其他分包單位施工的作業方式,總包方現場管理人員有權責令其停止施工作業,經分包方重新進行技術交底后方可重新作業。
4.各分包單位施工過程中前道工序完成后需由總包方進行質量檢查,確認質量合格后方可進行下道工序的施工。
5. 各分包單位在己方方施工結束并通過驗收后,必須對施工成品進行全面、有效的保護,經總包方檢查合格并書面提供相應成品保護方法和注意事項后方可離場。
6. 總包方施工工藝、作業手法若對分包正常作業有較大影響或其他不合理處,各分包單位需向總包方提出,經由雙方溝通、協商提出解決方案,以達到解決問題、共同提高的目的。
四.安全文明控制:
1.各分包單位需對工人進行詳細的安全技術交底,(若分包單位沒有安全技術術資料,可以使用總包方安全技術資料),交底內容應包括安全工作重要性宣講、安全意識培養、現場重大危險源種類和位置、臨邊洞口位置、勞動保護用品的使用、各施工機具的使用規范、現場臨時用電使用規范、現場用火規范、高空作業規范、職業病基本知識和防護措施等。
2.各分包單位需配備齊全的勞動保護用品,如安全帽、護目鏡、手套、口罩、安全帶等,并確保工人的正確使用和自覺使用。
3.各分包單位現場臨時用電需符合總包方安全用電管理規定,否則總包方有權不允使用。
4.各分包單位施工機具需經總包方檢驗合格或向總包方提供監理、土建總包檢驗合格的相關資料方可進場使用。
5.各分包單位現場用火需經由土建總包安全部門開示動火證并向總包方提供動火證復印件后方可用火。
6.各分包單位若需進行高空作業需有分包安全人員現場監督否則總包方有權不允施工。
7.各分包單位現場施工安全需接受總包方管理人員監督,對違反總包方安全管理措施或總包方認為存在危險的作業內容,總包方管理人員有權終止作業并對相關人員進行教育。對于屢犯不改或情節嚴重者總包方將根據相應獎懲制度給予處罰。
8.各分包單位必須遵守總包方的現場文明施工管理規定??偘綄⒃陂_工前向各分包單位提供現場文明施工管理規定,各分包單位需根據此規定對工人進行現場文明施工的交底。
9.各分包單位現場文明施工需接受總包方管理人員監督,對違反總包方現場文明施工管理規定的人員,我發有權對其進行批評教育,屢犯不改或情節嚴重者總包方將根據相應獎懲制度給予處罰。
五.進度控制:
1.各分包單位需根據總包方施工總進度計劃明確己方施工周期、進場時間和竣工時間,以此制定己方的施工進度計劃、勞動力計劃、材料機具計劃等并報總包方參考。
2.各分包單位進場前需向總包方書面說明己方施工作業前提條件,施工過程中的注意事項,以便總包方切實做好分包進場前的各項準備工作。
3.各分包單位如有設計變更,需及時告知總包方,雙方根據設計變更內容,共同研究最佳的施工方法,將設計變更對進度的影響降至最低。
4.各分包單位需每向總包方提供施工周報,對己方上周施工完成情況、本周施工計劃和下周施工計劃進行詳細說明。對施工周報中不符合總包方要求的內容,由雙方協商解決,但原則上以總包方施工總進度計劃為準。
六.協調配合:
1.由于各分包單位自身原因造成整個工程質量、進度、安全文明上出現問題造成總包方損失的,總包方將向甲方、監理闡明事實并出示相應證明并尋求相應賠償。
2.各分包單位施工過程中的各工序驗收需先由分包方、總包方自檢合格后,由雙方聯合組織監理、甲方進行驗收。驗收合格后分包方需進行全面、有效的成品保護并向總包方提供相應的成品保護方法和注意事項后才可與總包方進行交接簽收。
3.各分包單位必須每周參加總包方的過工程施工協調會,查對施工質量進度情況,交流施工安全文明的管理,協調確定下周施工計劃。
4.除甲方、監理外,分包單位進度款的發放需有總包方對其施工質量、進度方面均合格達標的簽字確認。
5.工程竣工時,各分包單位需向總包方提供必要的工程資料,以保證總包方工程竣工驗收的順利進行。
七.小樣板間:
1. 總包方將在首先施工的樓層設置小樣板間,目的是在小樣板間的施工過程中及時發現選材、施工工藝、工序安排、管理方式中存在的問題,并在這一過程中加強與各分包單位的磨合,增加配合默契度。避免在大規模施工中出現大面積返工造成工程質量、進度、成本上的損失。
2012年以來,我作為公司總經理助理,積極協助總經理抓好公司設備部和安保部的工作,嚴格按照公司年初制定的工作目標,加強設備檢修工作,確保生產正常,同時按照安全第一、預防為主的安全方針,抓好公司的安全生產工作。下面將一年來的工作匯報如下:
一、 設備管理情況
(一)設備采購、改造和維修保養
1、設備采購。2012年,為提高公司水松紙加工技術工藝水平和質量,購進激光打孔機、高速復卷機、雙軸高速分切機各一臺;為加強產品質量的檢驗控制,購進檢驗硬件鹵素水分測定儀、紫外線分析儀各一臺。另外,還購置玻璃鋼冷卻塔一臺。共投入采購費用176.18萬元。
2、設備改造。一是完成對水松紙印刷機收卷部分的改造,即將原機器機械聯動收卷改為變頻電機控制收卷,解決了原來噪音大、故障多、穩定性差的缺點。二是完成換熱站供熱設備改造,將原來的供熱泵及配套設施進行了更新,增加了不間斷電源保護,使換熱站能夠滿足我公司供暖需求。
3、設備維修保養。重點是做好膠印機的維保工作,今年我們聯系生產廠家對膠印機進行了中修,并對膠印機UV系統和上墨系統進行針對性的維護,還請生產廠家工程師對我們的操作工人進行了技術指導培訓。同時其他設備按照正常計劃也進行了保養維修。
(二)工程施工
本年度,我們先后完成了叉車換油地溝工程、簡易板房的移置重裝、西車間廢紙棚建設、西車間鋼架車棚建設、車間四周落水斗更換、東裝車棚外層涂漆、新油墨倉庫建設、新備件庫間壁及鋁合金房、水松紙車間間壁工程、水松紙印刷機排廢管道改造等相關工程。
(三)配件管理
在備品備件管理上,認真執行公司預算管理制度,實行比價采購。嚴格執行出入庫檢驗制度,對專用備件設置了由設備管理員、備件采購員、維修組長、電工組長組成的質量檢驗員、鑒定人,分別對電器類、機械類、橡膠類配件以及油脂等進行實物檢驗和對比檢驗?;旧媳WC了備件的質量。
(四)設備技術培訓
1、組織模切操作人員、維修人員6人去天津長榮印刷設備有限公司學習。
2、利用設備生產廠家工程師來我廠維保機器的機會,要求其對我司操作人員進行了技術培訓。
3、組織參加曼羅蘭中國公司膠印技術展會。
4、請陜西北人、廣東松德技術業務人員介紹當前凹印技術現狀及相關凹印知識。
二、 安全管理情況
(一)落實安全生產責任制
督促安保部落實公司安全責任制,制定安全責任書,要求公司與部門、部門與員工之間層層簽訂安全生產責任書,將安全生產責任分級量化,責任落實到人。
(二)認真抓好安全整改工作
對于歷次檢查發現的問題,都及時組織整改,并將整改情況上報相關部門。全年查出安全隱患43個,整改43個,整改率100%;經過不懈地努力,車間的安全管理狀況明顯改善,以往存在的習慣性違章行為大大減少,物品擺放符合安全要求,職工的安全生產意識明顯提高,公司的安全管理水平上了一個大臺階。
(三)完善各項安全管理制度
根據安全標準化的要求,督促安保部重新修訂了《安全檢查和隱患整改制度》、《消防安全管理制度》、《交通安全管理制度》等三十多個管理制度,并重新完善了日檢、周檢和月檢制度。
(四)加大安全投入,加強消防管理
督促安保部于3月份對公司所有在用的二氧化碳滅火器進行了換藥重裝,并根據標準化的要求填寫消防器材配置單。購買了6個室外消防栓保護罩,使室外消防栓得到有效地保養維護;購置了10個室內滅火器放置架,使滅火器能夠整齊放置,既保持了美觀,又保證了滅火器不會跌倒砸傷人。購置了防洪鍬、防洪袋,并按要求進行擺放。在公司門口擺放行駛限速標志,在化學品倉庫區張貼禁火標志。車間、辦公樓通道張貼安全疏散標志。今年共購置滅火器41具,開具動火證30份。
(五)定期組織安全檢查
我作為分管安全的公司領導,每月定期組織安全檢查,并督促安保部進行周查,及時掌握公司的安全生產及現場管理情況。對查出的安全隱患立即責成安全部門下整改通知書,限時整改,并隨時監督整改進度。
(六)安全投入
今年累計安全投入總額為344461元,其中工作服239000元,消防安全投入33190元,安全宣傳、培訓投入5185元,勞動防護投入57886元,特種作業人員培訓、審核投入8000元。
三、存在的問題及2013年打算
回顧這一年來的工作,尤其是在王總的正確領導下,我認為取得了一些成績,但也還存在很多不足:一是設備重要備件的管理要加強;二是對員工的安全培訓力度不夠大,部分員工的安全生產意識有待加強。
針對公司這些問題,2013年我初步打算:
1、加強設備的維保工作。我們的設備已投入使用多年,各種故障也進入多發期,這時的維保工作跟不上就很有可能耽誤公司生產。因此,下一步要抓好膠印機、凹印機等重點關鍵設備檢查、檢修保養力度,爭取對膠印機再進行一次外援服務,組織分析、檢查解決潛在的技術問題。
2、對老廠區房屋的修繕,在做好調研、評估、丈量和招標等工作的基礎上,做好開春氣候轉暖后施工的準備
3、對新凹印線的引進做好相關配套服務工作。
1.1違法分包的風險
有些項目工程的分包不能滿足法律的相關規定或者是不能夠達到法律的相應的要求,主要表現在以下幾個要件的缺陷上:(1)主體要件缺陷項目承包過程涉及的法律條文規定了主體要求,主體要件的缺陷是最基本和最主要的不足。一方面建筑工程項目承包后,總承包商把工程項目分包給相應的分承包商,作為分包管理的主體,有的分承包商是不具備相應的主體資格單位或者個人;另一方面工程項目的承包單位承包建筑工程后,不遵守和履行合同約定的責任和義務,將承包的全部工程轉包給他人,或者是以分包的名義分別轉包給其他承包單位。(2)意思表示要件缺陷在建筑工程項目的分包過程中既沒有主合同的相關約定,也沒有取得建設單位的認可,即意思表示不完備,意思表示要件存在缺陷;另一種情況就是違反法律的規定建筑單位私自轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人冒充本企業的名義來承攬工程項目。這些都屬于意思表示要件的缺陷。
1.2分包管理上的風險
(1)合同訂立的不規范建筑工程項目在進行分包時要依法訂立相應的分包合同,但是在分包合同的訂立過程中常常存在著訂立不規范,條款不嚴密的風險。分包合同的簽訂不僅關系到分包合同的履行和總合同的履行,還涉及到發生糾紛以后如何依據法律進行解決的重大問題。分包合同的不規范隱藏著發生相關問題責任無法正常劃分的風險。(2)管理制度的缺陷,造成工程質量和安全的風險目前有些建筑企業內部的分包管理體系不夠健全,缺少相應的分包管理制度,導致一些信譽較差的分包單位在沒有經過正常的招標程序就承包到了項目,并且在以后的施工中為了追求經濟利益而偷工減料,造成工程項目的質量不合格,存在安全風險。
2.如何規避建筑工程項目分包管理中存在的風險
2.1加強法律學習,強化風險意識
我國實現依法治國的戰略決策,在建筑工程項目分包管理過程中也不例外,把法治理念運用到企業生產的經營管理中去,不斷強化廣大的職工,尤其是管理階層的領導和項目經理等相關管理人員的法律意識,風險防范意識,廣泛的開展與工程分包管理有關的《合同法》、《建筑法》、《招投標法》等法律的學習,把項目分包管理的風險從源頭上降到最低。
2.2完善企業的管理制度,依法規范分包管理的環節
為了減少相關管理人員的隨意性和降低工程分包管理中的法律風險責任,要進行企業管理制度上的完善,并堅持依法進行分包活動的原則進行項目工程的分包管理。在分包前進行分包策劃,在分包工程競標時,嚴把分包單位的資格,在分包單位入場后要嚴格的履行合約的要求,依法依規格進行工程款的結算、合同變更、竣工結算等程序,使風險管理制度化、規范化。
2.3嚴格依法經營,規避施工分包合同管理的風險
施工單位要嚴格依法經營,健全管理機制,嚴格監管分包合同的資格預審、合同評審、簽約等管理程序,從源頭上解除合同上的法律漏洞。要做到在管理合同時,分包合同有關工程量變更及單價調整;不可抗力事件的損失承擔;工期、竣工驗收條件、方法、標準;違約責任等與總包合同約定的內容必須一致,規避合同管理上的風險。
3.結語
關鍵詞:建筑施工;總承包企業;分包管理;策略
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑施工總承包管理對于建筑企業來說并不陌生,而分包管理卻還存在很多問題。近年來,我國建筑業發展迅速,而分包管理也成為了一種管理趨勢,同時也是一個棘手的問題。我國的法律對分包管理有一定的規范,不過在實際操作中還是不夠完善,這對建筑施工工程質量影響很大。那么,建筑施工總承包企業要如何來做好分包管理,這是本文探討的重點。
一、分包管理存在的問題
建筑施工分包商是施工總承包工程的參與者之一,是一種分散決策的經濟實體,起目標是為了追求利益的最大化,這樣就很容易導致總承包企業和分包商為了各自的利益而做出違背市場交易原則的事情。當下,我國分包商在建筑工程的施工管理中存在著三個方面的問題:
一是分包管理體系不完善。一些分包商沒有完善的管理體系,或者管理體系運行漏洞較大,沒有重視或者建立企業管理文化,服務宗旨不明確。
二是一些分包商的施工現場管理員素質不高、文化水平較低,無法達到施工總成本企業的管理要求。一些分包商只是為了自身的利益而進行施工管理,沒有完全考慮到和總承包企業之間的管理銜接,這樣一來就造成工程項目沒有整體性和連貫性。
三是一些分包商對待工程質量缺乏工期意識,在工程施工中不能做到自我有效管理,這很容易造成總承包企業大量投入的各方面資源都沒有被充分利用起來,資源浪費使得總承包企業要花很多精力來管理分包商。
二、如何做好建筑施工總企業分包管理
施工總承包企業要想做好分包管理,就必須充分發揮分包方在施工管理中的重要作用,通過科學的管理體系和管理方法,完善經營管理思路,讓分包方的管理更加適應總承包企業的工程施工要求。
1.建立長期友好的合作關系
施工總承包企業要想做好分包管理,那么就需要穩定好分包方隊伍,密切雙方的合作關系,從長遠著手,實行利益共享、風險共擔的合作方法,建立戰略合作伙伴關系,使之能夠長期和總承包企業友好合作。只有通過長期的合作和磨合,總承包企業的施工管理理念才能被分包商熟悉、接受??偝邪髽I必須要對分包合作者有清楚的了解,這樣才能在施工中選擇合適的分包商,才能做好分包管理。另外,對于有戰略合作關系的分包商,總承包企業必須通過嚴格而可惜的考評機制來選擇優秀的分包商,要了解分包商的企業特點、隊伍狀況、業務方向、企業股權情況等等,然后尋找合適的分包商簽訂戰略合作協議,鞏固雙方和合作基礎。
對待有戰略合作關系的分包商,總承包企業應該要制定嚴格的管理制度,對分包商的管理水平、施工質量等方面必須有明確的限制以及要求,要讓分包商有患難與共的合作意識。總承包企業對待不同的分包商,要有不同的政策,給予優秀的分包商比一般分包商更好的待遇,在價格、款項、任務等方面給優秀的分包商一些政策優惠,讓他們能夠共享合作成果。最后,總承包企業要對分包商進行動態的管理,讓資源流動起來,嚴格清理不符合要求的分包商。
2.加強分包監督管理
建筑工程施工的監督管理十分重要,沒有有效的監督機制,每個企業都無法做好工程施工管理。施工總承包企業需要對分包商有完善的管理制度。第一,從監督方式上來看,要有完善的監督機制,通過制定有效的機制來選擇合適的分包商,而對分包商的合同簽訂、款項支付、考核評價等方面需要有明確的規章制度來約束和監督。第二,從監督執行措施上來看,總承包企業必須要廣泛的監督和檢查分包商在工程分包過程中的各方面檢查工作,使之能夠嚴格按照總承包企業的要求進行施工。第三,從監督信息渠道來看,總成敗企業要認真核查收集來的關于分包商的違規信息,根據內部管理系統和相關人員的調查來進行核對,切實執行相關的監督管理規定。
對于存在不法違規的分包商,總承包企業要堅決治理??偝邪髽I應該和分包商一起實現合作雙贏、共同發展,雙方都要有一定的服務理念??偝邪髽I要將分包商的發展也規劃到企業的發展計劃中去,而且要堅決打擊不講誠信、違法亂紀的分包商。在和分包商合作共贏的過程中,也要防范分包商的不良行為,維護企業的市場秩序和安全施工環境。對于違法違規的分包商,總承包企業堅決不與之合作,而對于分包資質存在問題、能力不高、沒有信譽的分包商,總承包企業及時解除合作關系或者禁止和這樣的分包商合作,這樣是為了防止出現對總承包企業不利的損失。對待那些故意破壞工程施工的分包商,總承包企業應該請求政府相關部門介入,并追求相關人員的刑事責任。還要通過法律手段舉報不按合同規定施工的分包商,通過或者仲裁來減少企業的損失。
3.通過培訓提高分包商的施工質量
在市場經濟高速發展的今天,不少企業都很重視職工的能力培訓,通過有效的培訓能夠讓員工的業務知識、工作技能得到很大提升,為企業帶來更多的效益。而對于施工總承包企業來說,就需要加強分包商的整體素質的提升管理,這對總承包企業的工程施工具有巨大的影響??偝邪髽I要積極培訓分包商的負責人和業務骨干,讓他們在培訓中了解總承包企業的企業文化理念、分包管理制度(措施),并為分包商培訓特殊工種,解決施工需要。而培訓方式可以多種多樣,比如集中培訓、項目現場培訓、委外培訓等等,培訓的重點內容是分包法律法規、企業規章制度,并通過互利雙贏的理念來提高分包商的能力水平,使之符合總承包企業的管理需要。
三、結束語
總而言之,施工總承包企業要想在當前的建筑行業的競爭發展中生存下去,要想實現企業經濟效益的不斷提升,就需要做好分包管理。施工總承包企業必須科學的制定分包管理策略,充分發揮出分包方的作用,才能實現企業的經營管理目標。但是,分包管理又是施工總承包企業的一種長期而重要的工作任務,解決分包管理問題也不是短期就能夠實現的,企業必須不斷的經營發展中進行科學的探索,總結正確的經驗,制定合理的對策,才能夠實現總承包企業的可持續發展。
關鍵詞:工程施工 分包 管理
一、前言
隨著我國經濟快速發展,建筑業深化改革、社會分工細化和勞動生產率日益提高,建筑行業生產模式逐漸形成總承包、專業分包和勞務分包的總分包生產模式。隨著建筑工程分包市場在我國建筑市場中占有愈來愈重要的地位,作為總承包企業如何把分包商的資源和優勢轉換成自己的發展基礎,充實技術力量、緩解資金壓力和合理轉移風險,提高企業經營管理核心競爭力,確保總承包企業的經濟利益和市場地位,已經成為總承包商企業經營管理的重要組成部分。
二、分包管理存在的問題
很多總承包企業對分包隊伍的選擇比較隨意,主觀人為或人情關系選擇分包隊伍情況普遍,很容易為分包管理工作埋下后患;總承包施工企業存在“以包代管”的錯誤觀念或監管不到位,導致了分包工程層層轉包或再分包;在分包管理過程中,總承包商沒有把分包商看成一個獨立的責任體,濫用合同權利,存在錯位或越位管理,加大自己的合同責任和管理風險;存在以個人名義掛靠施工單位從事工程分包非法活動;分包商仗著某種特殊關系,不服從總承包商現場管理,只顧自己利益,擾亂現場施工秩序。以上這些問題將最終導致了施工現場管理混亂,工程質量沒有保證、存在安全隱患、工期目標不能實現、分包成本得不到有效控制、民工勞資糾紛不斷,最后損害了總承包商的利益和聲譽。
三、建立健全分包管理制度
總承包商應從企業層面建立健全對工程分包管理的相關制度,譬如制定分包工程內部招標、評標和定標管理制度;建立分包商的資格、信譽、業績、財務能力、技術力量等評估管理制度;對工程分包的必要性評估及擬分包工程風險評估;結合本企業實際制訂和完善分包合同范本;總承包企業建立企業內部的分包商考核辦法和誠信系統。總承包商與分包商之間合作應為合作伙伴關系,雙方應建立一種長期合作、權責分明、優勢互補、共創共贏的機制。總承包企業的分包管理制度具有透明化、程序化、標準化、規范化也是贏取分包商合作的誠信表現??偝邪髽I建立一套長效良性的分包管理制度,可以增強企業的市場競爭力,實現企業資源最優化和利益最大化。
四、施工過程分包管理
施工過程的分包管理是總承包商實現分包目標的關鍵環節,直接影響總承包企業的根本利益和企業聲譽,總承包商應該全程、全方位進行監督管理。具體應從以下幾個方面進行開展工作。
1、分包隊伍確定
總承包商開展的任何工程分包活動必須符合《建筑法》和施工合同規定,才能確保工程分包活動的合法性。在工程中標以后,總承包商應策劃項目經營管理模式,結合自身優勢確定工程分包范圍、分包模式和選定分包商??偝邪虘J真查驗分包商的資質、營業執照、安全生產許可證、組織機構代碼證、技術裝備力量、人力資源、財務狀況、工程業績等信息,按照施工合同規定要求向監理和工程業主提交分包工程范圍及分包商相關資料供審批。
2、分包合同管理
分包合同作為總承包商對分包商進行管理的基本依據和基礎,分包合同管理貫穿整個分包工程的實施全程,工作具有長期性、持續性、多樣性和動態性等特點,是總承包商對分包商管理的一項重要工作內容。
在分包合同簽訂后,總承包商的合同管理部門應與相關部門進行合同交底和學習,制訂分包工程管理工作細則和工作流程,明確各個部門分包工程管理職責,將分包合同權利義務落實到個人負責。通常來說,總承包商在分包合同履行過程中處于主動和強勢地位,總承包商的管理人員必須慎重行使分包合同權利和積極履行分包合同義務,盡量減少由于工作失誤或過錯,加大自身的合同管理風險,增加工程分包成本。
分包合同實施過程中,總承包商要消除“以包代管”的錯誤觀念或者充當“甩手掌柜”的角色,以為工程分包出去了就是分包商的事情,放任分包商施工,導致了分包目標偏離,最終損害了總承包商的利益??偝邪痰墓芾砣藛T應樹立大局觀念,清醒認識到分包商工作的好壞將直接影響到對工程業主的質量、安全、進度、工期等方面的合同承諾兌現,對待分包商要像對待自己內部作業隊一樣,既要嚴格管理,也要關心保護,彼此互為依存,應當以服務作為分包管理工作的宗旨。
3、施工人員管理
分包商應負責為實施分包工程及其任何缺陷修補配備足夠管理人員和作業人員,人員資格能夠滿足工程業主和總承包商要求并能適應本分包工程工作。分包商代表和技術負責人離開施工現場必須向總承包商代表請假并獲得批準才能離開,分包商月底必須向總承包商提交其在場人員數量、名單和工種情況,分包商應確?,F場施工人員相對固定和隊伍穩定。所有進場的分包商施工人員必須遵守國家的法律法規和總承包商各項管理制度,接受總承包商的管理和監督。分包商應對其進場施工人員的行為負責,并確??偝邪滩灰蚍职倘藛T的不當行為受到任何損失或其他不良影響。
4、與分包商的溝通與協調工作
在工程實施過程中,總承包商不僅要面對與工程業主、監理、設計及政府相關部門外部溝通與協調,還要處理好總承包商自身、與分包商及分包商之間內部溝通與協調。項目實施過程中,由于資源和條件限制,加上參與各方目標的多元性,相互之間關系錯綜復雜,難免會出現制約、矛盾和沖突,這時作為項目的總承包商應當站出來主持大局,理順各個方關系使之趨于協調一致??偝邪虘龊萌缦鹿ぷ鳎?/p>
(1)與分包商之間建立長效溝通渠道和協調機制,之間實現信息互通有無,保證溝通暢通,并通過溝通增進互信、尊重和諒解,與各個分包商之間形成良好的合作氛圍。
(2)總承包商在分包工程劃分時,各個分包商負責的工程范圍要明確,責任清晰,可按照專業或按照工程部位分段劃分分包范圍,盡量減少各個分包商之間平面交叉施工干擾。
(3)制訂施工進度計劃要充分征求各分包商意見,科學統籌安排各個工序施工時段,保證資源投入均衡,在確保合同工期目標前提下,盡量減少交叉作業,避開各分包商之間施工干擾。
(4)總承包商應從項目施工大局全局出發,本著公正原則處理與分包商或分包商之間的糾紛,不能一味保護自己私利或者袒護某一方的利益,要善于充當化解矛盾的裁判員角色,樹立總承包商的公正形象和威信。
項目實施過程中,總承包商與分包商或分包商之間的溝通與協調,歸結為如何對各方訴求及利益進行平衡。這是對總承包商的溝通與協調能力的考量,體現了總承包商對項目總承包管理的把控能力,很大程度上反映了總承包商的管理水平和能力的高低,最終將直接影響到項目管理的成敗。
6、質量管理
總承包商作為工程質量的責任主體直接向工程業主負責,分包商應按照分包合同的約定對其分包工程質量向總承包商負責,總承包商和分包商對分包工程的質量承擔連帶責任??梢姺职こ藤|量是總承包商和分包商的共同責任,兩者要共同參與管理。
總承包商的質量管理人員要深入施工工作面對分包商作業人員進行每道工序技術和工藝交底,對關鍵和重要工序要全程的跟蹤監督檢查,對施工中存在的質量問題以及工序或工藝的不當控制要堅決制止,及時糾正,采取措施直至滿足質量要求。指導督促分包商做好分包工程的質量檢查記錄,資料整理、存檔和移交工作。
分包商除了嚴格執行施工合同約定的標準、規范規程外,還應遵守總承包商的質量管理規定、質量檢查制度、質量事故處理制度及質量管理體系等制度。分包商應配置質量管理人員配合總承包商自檢工作,接受總承包商質檢工程師的監督和管理。
7、安全管理
總承包商對施工現場的安全生產全面負責和管理,堅持“安全第一、預防為主、防管結合”的安全管理方針,分包商應服從總承包商的安全生產管理,分包商不服從管理導致生產安全事故的,由分包商承擔責任??偝邪虒Ψ职痰陌踩a管理可以簽訂安全生產管理協議明確約定各自的安全生產的權利和義務,但是總承包商不能將法律法規規定應由其承擔的安全責任轉嫁給分包商。
總承包商必須在施工現場成立安全生產管理專門機構,全面負責項目安全生產管理工作,督促分包商設立安全生產管理機構,按規定配置安全生產管理人員,對分包商施工安全生產進行指導、檢查和監督??偝邪虘獙λ羞M場分包商施工人員進行崗前安全生產教育,查驗特殊工種操作人員的證件有效性??偝邪虘獮榉职こ痰膹氖挛kU作業人員辦理人生意外傷害險,保護施工人員的切身利益和人身安全受到保護,并確保自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止保持保險有效??偝邪虘攲踩M用按比例支付費分包商,監督其專用于安全作業環境及安全施工措施所需,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用。
分包商應在現場成立相應的安全生產管理機構,按有關規定配置安全施工生產管理人員,接受總承包商的監督和管理。分包商按照總承包商的要求對其施工人員定期開展生產安全學習和安全培訓,對施工作業班組、作業人員的安全技術交底并做好簽字記錄。積極配合總承包商搞好各項安全檢查工作,對于總承包商提出的安全問題和隱患要及時整改。分包商應為其現場施工人員按照國家有關規定購買工傷保險。
8、進度控制。
進度控制作為施工項目三大控制之一,進度計劃編制應具有科學性、全面性、可行性及合理性等特點,進度控制的效果將直接影響到總承包商對工程業主合同工期目標的履約承諾。
總承包商應根據合同工期總體要求,負責整個工程的進度計劃編制和單位工程進度計劃編制,制定相應的進度控制保證措施,并對工程施工進度進行跟蹤、控制、調整、修訂和反饋等。
分包商要根據經批準的總進度計劃,對分包工程的進度進行細化,明確每個工序的開始時間和完成時間,編制人力資源、材料供貨、機械設備進場和資金投入等進度保證措施。分包工程的進度計劃必須經總承包商審批后方可執行,執行過程中,分包商必須接受總承包商統一安排、指揮和協調,確保分包工程滿足總體工期目標要求。
9、計量和支付
總承包商對分包工程結算管理應采用“量價分開”原則進行辦理,即現場施工部門負責工程量計算和審核,合約部門負責價格審核和結算書審核。
結算工程量一般以實體工程量為準,由總承包商現場施工部門與分包商代表對驗收合格后的分包工程進行收方確認,結算工程量應該按照分包合同確定原則進行計算和確定,任何超出施工圖紙規定的工程量和損耗,以及質量不合格的工程量均不予計量和支付??偝邪毯霞s部門負責審核分包商遞交的結算申請書。
分包工程結算周期一般與施工合同的結算周期同步,每期分包工程進度款應扣除質保金、預付款、總承包商墊付款、稅金、罰金、其他應扣款后,待工程業主對分包工程已經支付給總承包商方后才能向分包商支付。
10、工程款管理
分包工程施工期間,分包工程款應專用于本分包工程,不能挪作他用。總承包商要求分包商為本分包工程開立專門賬戶專用接收分包工程款。分包商專用賬戶應隨時接受總承包商資金管理部門的監督和檢查,對于不規范使用工程款的行為,分包商應及時整改。對于分包商的主要材料和設備租賃供貨商,總承包商和分包商可以在分包合同約定由總承包商在進度款或工程結算款中代扣,直接向主要材料和設備租賃供貨商支付。
五、分包商考核
總承包商根據分包商的資質、人員素質、技術裝備、資金財務狀況、工期,質量及安全等方面完成情況、履約情況、施工業績等指標,按照分包商的資質建立合格分包商名錄??偝邪髽I對進入合格分包商名錄的分包商并不是永久性的,一般實行動態管理,由項目經理部負責收集分包商的相關數據,作為考核分包的原始數據和資料,公司工程管理部門對數據進行整理匯總,每年組織有關部門對分包商進行復核,對于復核不合格的分包商將從合格分包商名錄中剔除。總承包企業每年可對對優秀的分包商進行表彰和鼓勵。