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【關(guān)鍵詞】稅收籌劃;問題;對(duì)策
一、稅收籌劃含義
稅收籌劃是指納稅人在符合國(guó)家法律及稅收法規(guī)的前提下,按照稅收政策法規(guī)的導(dǎo)向,通過對(duì)生產(chǎn)、投資和經(jīng)營(yíng)的合理安排,達(dá)到合法享受稅收優(yōu)惠,減少稅收支出,增加自身利益,實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化的一種理財(cái)行為。籌劃性是稅收籌劃的重要特征之一,要求企業(yè)依據(jù)稅法對(duì)納稅事宜做出事先安排。
稅收籌劃按籌劃主體的不同有兩方面含義:一方面,從國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)看稅收籌劃是稅務(wù)機(jī)關(guān)所進(jìn)行的旨在有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)和取得最大稅收收入所進(jìn)行的管理活動(dòng);另一方面,從企業(yè)的角度來(lái)看稅收籌劃是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,在不違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的前提下,自行或通過稅務(wù)專家的幫助,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)和組織結(jié)構(gòu)設(shè)置等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和行為中涉稅事宜,預(yù)先進(jìn)行的設(shè)計(jì)和運(yùn)籌,并從兩個(gè)或兩個(gè)以上的納稅方案中擇優(yōu)從之的行為。
稅收籌劃通過一段時(shí)間的發(fā)展,不斷完善,并取得一定成績(jī),但從目前的狀況來(lái)看,我國(guó)稅收籌劃還存在著不少的問題,例如仍沒有一套系統(tǒng)、嚴(yán)密的理論框架和比較規(guī)范的操作技術(shù)。特別在實(shí)務(wù)操作方面,我國(guó)處于低層次的個(gè)案籌劃水平,在實(shí)際操作過程中問題頻發(fā),尚不夠完善。目前我國(guó)稅收籌劃發(fā)展過程中存在的主要問題,如下:
1、企業(yè)對(duì)稅收籌劃策略的理解不明確。稅收籌劃在我國(guó)企業(yè)的應(yīng)用時(shí)間還不算長(zhǎng),而且沒有統(tǒng)一的概念,這樣使納稅人對(duì)稅收籌劃的理解不夠透徹,對(duì)稅收籌劃的思想意識(shí)不端正。事實(shí)上還存在著這樣一種現(xiàn)象,有些人借著稅收籌劃的幌子偷稅,這樣對(duì)國(guó)家的利益造成較大的影響。由此可見,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收籌劃存在一定的抵觸情緒,也從一定程度上制約了稅收籌劃的發(fā)展。
2、稅收法制不夠完善。我國(guó)稅收法制不完善,導(dǎo)致我國(guó)稅務(wù)籌劃外部環(huán)境不佳,對(duì)稅收籌劃沒有完整的監(jiān)管機(jī)制。雖然近幾年我國(guó)的稅收征管水平有了進(jìn)一步的提高,由于受多方面因素的影響,與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定的距離。稅務(wù)機(jī)構(gòu)不健全。稅收籌劃須有諳熟我國(guó)稅收制度,了解我國(guó)立法意圖的高素質(zhì)的專門人才。但目前由于高素質(zhì)的人才還比較匱乏,導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)只有通過成熟的中介機(jī)構(gòu)稅務(wù),才能有效地進(jìn)行稅收籌劃,達(dá)到節(jié)稅的目的。
3、重視稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)程度不夠。稅收籌劃并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作,它要求稅收籌劃人員掌握多方面的知識(shí),如稅法、會(huì)計(jì)、管理等方面,而且稅收籌劃是一種事先的理財(cái)行為,處在錯(cuò)綜復(fù)雜而又不斷變化、不斷發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,企業(yè)在稅收籌劃中必須要保證準(zhǔn)確無(wú)誤,一旦出現(xiàn)失誤或偏差都會(huì)造成稅收籌劃方案的失敗,所以在稅收籌劃中還是存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的重視。
4、缺乏稅收籌劃專業(yè)人才。目前我國(guó)稅收籌劃專業(yè)人才還處于短缺的狀態(tài)。稅收籌劃不同于一般的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),它屬于一種高層次財(cái)務(wù)管理活動(dòng),所以對(duì)稅收籌劃人員的要求也是非常高的。稅收籌劃人員不僅要精通稅收方面的知識(shí),同時(shí)也要具備財(cái)務(wù)方面的知識(shí)。對(duì)企業(yè)籌資、經(jīng)營(yíng)以及投資活動(dòng)也要有全面的了解,只有這樣全方位的人才才能將稅收籌劃工作做好。
三、解決稅收籌劃在企業(yè)應(yīng)用中存在的問題的措施
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化步伐的加快,企業(yè)財(cái)務(wù)管理下的稅收籌劃在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性和必要性越來(lái)越明顯。對(duì)于追求價(jià)值最大化的企業(yè)來(lái)說(shuō),如何在稅法允許的情況下,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最低或最適宜,也就成為企業(yè)稅收籌劃的重心所在。
1、加強(qiáng)企業(yè)稅收籌劃的意識(shí)。目前,納稅人對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)存在著偏差,并且存在著籌劃意識(shí)淡薄的狀況,稅務(wù)機(jī)關(guān)有必要對(duì)稅收籌劃進(jìn)行正確的宣傳。政府與稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)借助媒體、稅務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)、專家講座、社會(huì)輿論等加強(qiáng)對(duì)稅收籌劃的宣傳。稅收籌劃一定要遵守國(guó)家的法律、法規(guī),切忌不能違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定,否則會(huì)受到嚴(yán)重的處罰。
2、注意企業(yè)內(nèi)部稅收籌劃人才的培養(yǎng)。在現(xiàn)階段,稅收籌劃方面人才的欠缺是稅收籌劃實(shí)施的一項(xiàng)約束。盡管企業(yè)可以選擇聘請(qǐng)外部的稅務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施稅收籌劃,但這無(wú)疑會(huì)加大企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。因此,企業(yè)應(yīng)通過多種方式加強(qiáng)對(duì)稅收籌劃人才的培養(yǎng),稅收籌劃人才的培養(yǎng)要實(shí)現(xiàn)人文素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的雙向提高。
3、嚴(yán)格遵守稅收籌劃的三大原則。稅收籌劃三大原則,即不違法性、事前籌劃以及綜合收益最大化原則。企業(yè)在實(shí)施稅收籌劃的過程中,必須要遵循這三個(gè)原則,同時(shí)這也是決定稅收籌劃能否成功的關(guān)鍵。
4、注重綜合籌劃,有效降低整體稅負(fù)。納稅籌劃要著眼于整體稅負(fù)的降低,而不僅僅是個(gè)別稅種稅負(fù)的減少。由于各稅種的稅基相互關(guān)聯(lián),具有此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,某一稅種稅基的縮減可能會(huì)致使其他稅種稅基的擴(kuò)大。稅收籌劃需要權(quán)衡的各種關(guān)系,不單要考慮某一稅種的節(jié)稅利益,也要考慮多稅種之間的利益抵消因素。
綜上所述,企業(yè)若想健康穩(wěn)步的發(fā)展,做好稅收籌劃是關(guān)鍵所在,同時(shí)一定要遵循稅收的基本原則,在不違法、不違規(guī)的前提下開展稅收籌劃工作。而且加強(qiáng)對(duì)稅收籌劃意識(shí)的提高、注重稅收籌劃人才的培養(yǎng),重視稅收籌劃存在問題,并采取有效的解決辦法,才能將稅收籌劃工作做好,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)利益最大化目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞:企業(yè);稅收籌劃;問題;對(duì)策
近年來(lái),稅收籌劃逐漸受到社會(huì)廣泛的關(guān)注。因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的壓力,使得各個(gè)企業(yè)都在追尋降低成本的最佳方法。而對(duì)于企業(yè)來(lái)講,納稅支出屬于成本當(dāng)中的一部分,在納稅之前,通過采取合法的稅收籌劃方法,為企業(yè)減輕稅收當(dāng)面的負(fù)擔(dān),從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,這樣也可以被視為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種有效手段。但是在實(shí)踐稅收籌劃的過程中,已然存在諸多問題,從而導(dǎo)致企業(yè)的工作稅收籌劃無(wú)法有效實(shí)施。在此過程中,我國(guó)稅收籌劃工作只有獲取更好的發(fā)展與完善,才能真正確保企業(yè)通過稅收籌劃的方法來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)效益。
一、我國(guó)稅收籌劃發(fā)展中存在的問題
(一)稅收籌劃意識(shí)淡薄,觀念陳舊
在我國(guó)很多人都把稅收籌劃等同于偷稅、漏稅、避稅等問題,但是實(shí)際上稅收籌劃與偷稅、漏稅在本質(zhì)上存在一定差異。偷稅、漏稅都是屬于違反稅收法律規(guī)定的行為,避稅是指納稅人鉆稅法缺陷來(lái)躲避國(guó)家的稅收,屬于鉆稅法漏洞的行為,避稅正好與稅收立法適得其反。而稅收籌劃是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)(稅法及其他相關(guān)法律、法規(guī))的前提下,通過對(duì)納稅主體(法人或自然人)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出的事先安排,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化納稅、減輕稅負(fù)或延期納稅為目標(biāo)的一系列籌劃活動(dòng)。稅收籌劃即與企業(yè)偷稅、漏稅的行為不同,又因?yàn)槠湓趪?guó)家中具備一定的合理性,還與人們?nèi)粘R姷降钠髽I(yè)避稅不同。但是稅收籌劃的基本理論與所探討牽涉企業(yè)誰(shuí)收的實(shí)踐當(dāng)中,稅收籌劃與避稅時(shí)而難以區(qū)別,在此基礎(chǔ)中,一旦出現(xiàn)稅收導(dǎo)向不明確,也不具備完善的制度,稅收籌劃極易轉(zhuǎn)化成避稅性質(zhì)。
(二)稅務(wù)等稅務(wù)服務(wù)水平還有待提高
稅收籌劃屬于一種層次比較高的理財(cái)型活動(dòng),如果稅收籌劃的方法使用不當(dāng),就會(huì)引發(fā)避稅甚至是逃稅的行為,這樣既會(huì)受到相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰,嚴(yán)重的還會(huì)影響企業(yè)的聲譽(yù),對(duì)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)非常不利。也就是說(shuō)企業(yè)需要專業(yè)的稅收籌劃人員進(jìn)行稅收籌劃工作,其不僅要精通會(huì)計(jì)法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度等,還要全面的了解現(xiàn)代稅務(wù)法與稅務(wù)政策,更要熟悉企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)流程與業(yè)務(wù)情況。但是我國(guó)當(dāng)前根本就不具備專業(yè)的稅收籌劃人員,關(guān)于企業(yè)稅收籌劃工作大多都是由會(huì)計(jì)兼任,對(duì)于此種理財(cái)活動(dòng)也僅僅是一知半解,甚至還有工作人員將稅收籌劃當(dāng)作是稅法當(dāng)中的漏洞等,根本無(wú)法從全局對(duì)整個(gè)企業(yè)的稅收籌劃工作進(jìn)行統(tǒng)籌,最終使得稅收籌劃方法不能合理有效使用。
(三)缺乏認(rèn)識(shí)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)
基于我國(guó)企業(yè)目前稅收籌劃的實(shí)踐情況而言,納稅人在實(shí)行稅收籌劃的同時(shí),通常都認(rèn)為,只要進(jìn)行了稅收籌劃就能夠減少納稅的負(fù)擔(dān),極少甚至沒人考慮稅收籌劃中存在的風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí),稅收籌劃相當(dāng)與一種理財(cái)活動(dòng),自身也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。例如,任意一種稅收籌劃方案的提出及順利實(shí)施,都是建立在稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)同的基礎(chǔ)之上的。因此就算企業(yè)稅收籌劃是合法的行為,有時(shí)也會(huì)因?yàn)槎悇?wù)執(zhí)法人員想法存在的偏差使得稅收籌劃的有關(guān)方案在實(shí)務(wù)中無(wú)法真正的落實(shí),從而導(dǎo)致稅收籌劃方案失敗。
(四)缺乏健全的稅收法律以及征管水平還有待提高
一些稅收籌劃開展比較成熟的國(guó)家,通常所采取的征管方法都較為科學(xué)合理、手段先進(jìn)、處罰力度較大。但是我國(guó)當(dāng)前的稅收法律還不夠健全,征管水平也比較低,對(duì)于處罰違法的力度也不足,而且部分稅務(wù)執(zhí)法人員的稅務(wù)知識(shí)淺薄,查賬的能力較低,根本無(wú)法辨別合法的稅收籌劃行為與非法的偷稅、漏稅等行為。外加執(zhí)法也不夠嚴(yán)格,政策缺失剛性,人員存在較強(qiáng)的隨意性,這些都嚴(yán)重的限制了我國(guó)稅收籌劃的發(fā)展。
二、我國(guó)稅收籌劃的發(fā)展對(duì)策
(一)完善稅收籌劃的立法
工作完善稅收籌劃的立法工作,是保證稅收籌劃發(fā)展的重要舉措。首先,稅收籌劃立法必須簡(jiǎn)潔、實(shí)用、明確和規(guī)范。因?yàn)橥晟啤⒁?guī)范的稅收法律是企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收籌劃活動(dòng)的前提條件,企業(yè)只有在正確的稅法指引下才能更好的實(shí)施稅收籌劃活動(dòng)。其次,加強(qiáng)建立與完善保護(hù)納稅人權(quán)利的法律法規(guī),通過法律的形式維護(hù)納稅人的權(quán)利。在進(jìn)行有關(guān)稅收籌劃立法的同時(shí),將保障納稅人的權(quán)利放在第一位,這也是作為企業(yè)認(rèn)可稅收籌劃實(shí)施的前提。
(二)正確掌握稅收籌劃的涵義
稅收籌劃是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)(稅法及其他相關(guān)法律、法規(guī))的前提下,通過對(duì)納稅主體(法人或自然人)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出的事先安排,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化納稅、減輕稅負(fù)或延期納稅為目標(biāo)的一系列籌劃活動(dòng)。企業(yè)相關(guān)人員必須學(xué)法、懂法、守法,明確的了解稅收籌劃的涵義,并且能正確辨別稅收籌劃與偷稅、漏稅、避稅等違法行為的不同。其次,及時(shí)關(guān)注我國(guó)稅收政策及稅收籌劃導(dǎo)向的變化。
(三)提高稅收籌劃服務(wù)人員的服務(wù)水平
稅收籌劃屬于一項(xiàng)具有較強(qiáng)專業(yè)性與政策性的工作,從事此項(xiàng)工作的相關(guān)人員必須具備專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)知識(shí)。目前,我國(guó)企業(yè)基本不具備專業(yè)的稅收籌劃隊(duì)伍,企業(yè)的稅收籌劃工作主要是由單位的財(cái)會(huì)、委托稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師等中介進(jìn)行。而企業(yè)的稅收籌劃屬于一種職業(yè),必須由專業(yè)的人員與機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,才能實(shí)現(xiàn)其獲得良好的發(fā)展。與企業(yè)一般的活動(dòng)相比較,參與稅收籌劃的相關(guān)人員除了具備法律、會(huì)計(jì)、管理、金融等專業(yè)知識(shí)外,還需要具備嚴(yán)密的思維邏輯、統(tǒng)籌謀劃的能力。因此,從事稅務(wù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)必須加大力度培養(yǎng)稅收籌劃的專業(yè)人員。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,有效合理使用稅收籌劃方法是企業(yè)降低成本、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。而目前在我國(guó),企業(yè)的稅收籌劃還存在較多問題,稅收籌劃發(fā)展緩慢。因此,企業(yè)應(yīng)積極采取相應(yīng)的解決對(duì)策,不斷完善稅收籌劃工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。
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[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;稅收籌劃
1國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅收籌劃的必要性分析
第一,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)發(fā)展空間的拓展。在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程中,其稅收籌劃主要是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及投資理財(cái)?shù)葘用鎭?lái)進(jìn)行的一種稅務(wù)方面經(jīng)濟(jì)行為。通過合理的稅收籌劃,可以讓國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化,有效降低了企業(yè)資源浪費(fèi)的情況出現(xiàn),對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)以及穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)有著很大的意義和作用。同時(shí),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷進(jìn)步以及發(fā)展的新形態(tài)下,國(guó)家也在積極的采用各種手段來(lái)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收政策進(jìn)行完善和健全。而近年來(lái),國(guó)家在稅收體制方面采用了差別式的稅收差別待遇,使得不同企業(yè)以及個(gè)人稅收政策存在很大不同。[1]并且,國(guó)有企業(yè)要想進(jìn)一步壯大和發(fā)展,也需要對(duì)稅收政策進(jìn)行實(shí)時(shí)的關(guān)注和了解,能夠進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃。由此可見,國(guó)家稅收差異,可以很大程度上推動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程,有利于企業(yè)空間的進(jìn)一步擴(kuò)大。第二,能夠進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)制度的完善。近年來(lái),社會(huì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快,電力企業(yè)也強(qiáng)化了對(duì)稅收機(jī)制的完善和健全,并合理地出臺(tái)了相應(yīng)政策,鼓勵(lì)了企業(yè)的發(fā)展。在實(shí)際的發(fā)展過程中,強(qiáng)化對(duì)稅收機(jī)制的健全和完善可以進(jìn)一步推動(dòng)電力企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。比如在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展期間,由于一些財(cái)務(wù)管理方面以及理念缺乏創(chuàng)新性,使得在發(fā)展中存在一些問題,影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而通過對(duì)納稅方案的優(yōu)化,能夠確保經(jīng)濟(jì)的合理應(yīng)用,讓企業(yè)問題可以得到有效的解決和處理。[2]
2國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的稅收籌劃應(yīng)用問題分析
2.1對(duì)稅收籌劃概念缺乏清晰性
國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中,稅收籌劃屬于一個(gè)比較新鮮的概念,而正是因?yàn)檫@樣,很多企業(yè)對(duì)其概念缺乏一定的了解,使得企業(yè)在各項(xiàng)工作開展階段,經(jīng)常曲解稅收籌劃。在具體的發(fā)展階段,一些管理人員經(jīng)常認(rèn)為,稅收籌劃就是偷稅、漏稅現(xiàn)象。而這一錯(cuò)誤的認(rèn)知,也使得企業(yè)在發(fā)展階段不能夠合理且科學(xué)的對(duì)稅收籌劃工作進(jìn)行開展。并且,在具體的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及發(fā)展中,其對(duì)稅收籌劃模糊概念,也缺乏清晰性,不能更好地對(duì)財(cái)務(wù)管理水平以及效果進(jìn)行提高,嚴(yán)重阻礙了國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員在工作期間,其計(jì)算機(jī)等專業(yè)水平參差不齊,不能有效地對(duì)自身工作進(jìn)行合理規(guī)劃,使得工作效率一直無(wú)法得到有效提高,而這些因素的存在,很大程度上對(duì)國(guó)有企業(yè)稅收籌劃的管理和決策造成了影響,嚴(yán)重阻礙了國(guó)有企業(yè)的持續(xù)進(jìn)步和發(fā)展。[3]
2.2對(duì)稅收籌劃重視程度不足
現(xiàn)階段,在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程中,其對(duì)稅收籌劃宣傳缺乏合理性,力度也不到位,再加上稅收籌劃概念本身就具有較強(qiáng)的不清晰性,從而使得稅收籌劃無(wú)法更快速的在企業(yè)中推廣和應(yīng)用。在具體工作開展期間,經(jīng)常使得國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生一種錯(cuò)覺,錯(cuò)誤地認(rèn)為稅收籌劃與企業(yè)無(wú)關(guān),而是稅務(wù)部門的行政事務(wù)。并且由于國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)稅收工作的重視,使得稅收籌劃工作蒙上了一層較為神秘的面紗,企業(yè)在發(fā)展過程中經(jīng)常不知所措,只是片面地理解為稅收籌劃須花費(fèi)很多的時(shí)間、人力、物力等,才能夠?qū)⑦@一工作做到位。故而,為了能夠更好地促進(jìn)企業(yè)工作效率提高,應(yīng)該強(qiáng)化稅收籌劃的重視。此外,在國(guó)有企業(yè)具體的經(jīng)營(yíng)階段,其經(jīng)常單純地認(rèn)為稅收籌劃就是逃稅漏稅等非法行為,因此,對(duì)其比較排斥,不能對(duì)稅收籌劃給予一定的重視,從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷提高,制約了國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的推動(dòng)。[4]
2.3稅收籌劃成本意識(shí)機(jī)制不健全
國(guó)有企業(yè)在開展稅收籌劃工作階段,部分還存在不能正確地看待稅收籌劃工作的現(xiàn)象,也未能合理的分析,科學(xué)的吳瓊:國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的稅收籌劃應(yīng)用問題研究財(cái)稅審計(jì)研究,使得對(duì)稅收籌劃,特別是其中的機(jī)制成本無(wú)法合理地掌握。在國(guó)有企業(yè)的具體發(fā)展過程中,如果合理的進(jìn)行稅收籌劃,一方面能夠促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)工作的合理且有序進(jìn)行,能夠極大促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,對(duì)國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展非常有益;另一方面強(qiáng)化對(duì)稅收籌劃以及相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人才。并且針對(duì)國(guó)有企業(yè)而言,其本身并不屬于專業(yè)的稅務(wù)類似機(jī)構(gòu),因此無(wú)法更好地對(duì)稅收籌劃的意義進(jìn)行更深層次的理解。
3國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的稅收籌劃應(yīng)用問題處理對(duì)策分析
3.1積極應(yīng)用國(guó)家相關(guān)政策
在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際的開展和進(jìn)行過程中,要想更好地對(duì)稅收籌劃問題進(jìn)行緩解和規(guī)避,應(yīng)緊跟社會(huì)發(fā)展步伐,能夠?qū)?guó)家相關(guān)政策的變更進(jìn)行了解,針對(duì)現(xiàn)階段的各項(xiàng)稅收政策,應(yīng)該及時(shí)了解和革新,確保政策了解的及時(shí)性以及有效性,從而為國(guó)有企業(yè)稅收籌劃工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,國(guó)有企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展階段,應(yīng)該及時(shí)地對(duì)稅收政策進(jìn)行調(diào)整,實(shí)時(shí)關(guān)注,合理解讀,然后針對(duì)自身的發(fā)展現(xiàn)狀,采用合理的手段,做好稅收籌劃工作,確保在對(duì)企業(yè)稅負(fù)進(jìn)行減輕的同時(shí),還可以讓國(guó)有企業(yè)朝著良好的方向邁進(jìn)。[5]
3.2認(rèn)真且仔細(xì)的做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
為了保證國(guó)有企業(yè)稅收籌劃工作的有序進(jìn)行,進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理的整體水平和效果,降低經(jīng)營(yíng)期間存在的風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)際的發(fā)展過程中,企業(yè)一定要結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀,加大對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視,提升工作的質(zhì)量和效果,保證可以降低企業(yè)常規(guī)工作存在的風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)展期間,企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理和監(jiān)督,對(duì)財(cái)務(wù)管理中的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范和完善,保證可以進(jìn)一步對(duì)國(guó)有企業(yè)稅務(wù)籌劃工作進(jìn)行夯實(shí),盡可能地對(duì)失誤情況進(jìn)行規(guī)避,降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.3健全國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制
面對(duì)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)稅收籌劃工作開展期間存在的弊端和問題,在今后的發(fā)展過程中,應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)的制定問題處理方案,以滿足國(guó)有企業(yè)稅收籌劃的需求。所以,為了能夠?qū)@一問題進(jìn)行有效的緩解,在國(guó)有企業(yè)發(fā)展階段,應(yīng)該加大對(duì)稅收籌劃的重視,結(jié)合自身情況,設(shè)立專門的稅收部門,并聘請(qǐng)專業(yè)的籌劃師來(lái)對(duì)部門的工作進(jìn)行主持,提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。同時(shí),為了能夠保證企業(yè)稅收籌劃工作的合理性以及可靠性,籌劃師也應(yīng)該積極學(xué)習(xí),不斷對(duì)自身知識(shí)儲(chǔ)備進(jìn)行豐富,能夠合理的對(duì)計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用,可以對(duì)稅務(wù)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),積極鉆研和探索稅收籌劃技巧,不斷對(duì)自身行為進(jìn)行規(guī)范,能夠具備較高的職業(yè)操守,提升企業(yè)稅收籌劃的質(zhì)量以及效果。
3.4強(qiáng)化與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通和交流
在國(guó)有企業(yè)實(shí)際的發(fā)展過程中,其需要依靠政府的鼓勵(lì)和支持,以便其可以長(zhǎng)久且穩(wěn)定的在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存。在實(shí)際的發(fā)展階段,如果企業(yè)稅收籌劃工作存在問題,那么管理人員一定要強(qiáng)化與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通和交流,并且在具體的交流期間,能夠?qū)ζ髽I(yè)稅收籌劃存在的問題及弊端進(jìn)行科學(xué)研究和分析,深入剖析其存在的成因,然后合理地制訂解決方案,以保證國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作能夠得到進(jìn)一步完善和健全,有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率,進(jìn)而為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供可靠依據(jù)。[6]
在現(xiàn)代復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,稅收政策不斷更新,企業(yè)稅收籌劃以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為基礎(chǔ),充分落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,通過科學(xué)的稅收籌劃安排,實(shí)現(xiàn)降本增效,提高企業(yè)利潤(rùn)。
2、企業(yè)稅收籌劃問題分析
稅務(wù)籌劃涉及籌資、投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益分配等幾個(gè)過程。在這幾個(gè)過程中,企業(yè)通過合理巧妙地安排,以達(dá)到少繳稅或不繳稅的目的,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,稅收籌劃已逐步完善,由于稅收籌劃經(jīng)常是法律規(guī)定性的邊緣操作,所以在其實(shí)施過程中仍存在著很多問題。下面對(duì)目前我國(guó)稅收籌劃發(fā)展過程中存在的主要問題進(jìn)行分析和總結(jié)。
2.1對(duì)企業(yè)稅收籌劃策略的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
目前,稅收籌劃在我國(guó)沒有完全一致的概念,納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收籌劃的理解不明確、不統(tǒng)一,甚至出現(xiàn)偏差。一方面,由于我國(guó)企業(yè)管理人員的自身素質(zhì)和對(duì)稅收認(rèn)識(shí)上有局限性,導(dǎo)致納稅人的稅收籌劃意識(shí)淡薄,對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)存在著偏差。因?yàn)槎愂栈I劃可以減少企業(yè)繳納的稅款,所以一些人認(rèn)為稅收籌劃就是偷稅或避稅,不屬于合法行為。事實(shí)上,偷稅或避稅與稅收籌劃有著本質(zhì)上的區(qū)別,偷稅是一種違法的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就會(huì)受到相關(guān)部門處罰;避稅則是利用稅法的漏洞和缺陷鉆稅法的空子;稅收籌劃是在國(guó)家稅法允許的范圍內(nèi),企業(yè)進(jìn)行的節(jié)稅計(jì)劃,具有其合理性和合法性。另一方面,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人進(jìn)行稅收籌劃的不信任,咨詢、引導(dǎo)力度不夠。稅務(wù)機(jī)關(guān)單方面強(qiáng)調(diào)稅收收人最大化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),疏于征納雙方的溝通理解。另外,由于有些人打著稅收籌劃的幌子進(jìn)行偷稅,對(duì)國(guó)家的利益造成損害。所以,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)稅收籌劃存在一定的抵觸情緒,也在一定程度上制約了稅收籌劃的發(fā)展。
2.2我國(guó)稅收法制不夠完善
首先,我國(guó)稅收法制不完善,主要表現(xiàn)為我國(guó)稅收征管水平不高和稅務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,這些因素嚴(yán)重阻礙了稅收籌劃的發(fā)展。其次,我國(guó)頒布幫助企業(yè)合法節(jié)稅許多優(yōu)惠政策,許多企業(yè)享受不足。一方面是由于資格認(rèn)定手續(xù)比較多,認(rèn)定手續(xù)及所要求提供的相關(guān)資料比較繁瑣,企業(yè)操作起來(lái)有一定的困難。另一方面,享受優(yōu)惠的企業(yè)比例不高。許多符合享受條件的企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策不了解,未及時(shí)辦理相關(guān)的審批手續(xù),也沒有進(jìn)行相關(guān)的稅收申報(bào),致使其錯(cuò)過享受稅收優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)。最后,國(guó)家偏重稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力的強(qiáng)化而忽視了納稅人本身的權(quán)利,納稅人往往難以發(fā)揮能動(dòng)性,與征稅機(jī)關(guān)的良好互動(dòng)關(guān)系也就難以形成。
2.3對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
從目前我國(guó)企業(yè)的稅收籌劃活動(dòng)來(lái)看,納稅人一般認(rèn)為進(jìn)行稅收籌劃時(shí),過分強(qiáng)調(diào)減輕納稅負(fù)擔(dān),很少考慮稅收籌劃中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃作為企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),本身是有風(fēng)險(xiǎn)的。企業(yè)稅收籌劃是一種事先的理財(cái)行為,處在錯(cuò)綜復(fù)雜而又不斷變化、發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,一旦出現(xiàn)失誤或偏差都會(huì)造成稅收籌劃方案的失敗。同時(shí),企業(yè)對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制不重視,沒有正確把握稅收政策,不能透徹理解稅收籌劃的實(shí)質(zhì),認(rèn)為少納稅甚至不納稅就是成功的稅收籌劃,甚至不惜采取違規(guī)手段開展“稅收籌劃”,使稅收籌劃變成不合理的避稅,甚至變成不合法的偷稅漏稅等。所以企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的重視并進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。
2.4企業(yè)缺乏高素質(zhì)的稅收籌劃專業(yè)人才
稅收籌劃人員的要求非常高,不僅要精通稅收方面的知識(shí)和財(cái)務(wù)方面的知識(shí),還要全面的了解企業(yè)籌資、經(jīng)營(yíng)以及投資活動(dòng),只有這樣全方位的人才才能將稅收籌劃工作做好。目前我國(guó)稅收籌劃專業(yè)人才處于短缺的狀態(tài)。一方面大多數(shù)企業(yè)財(cái)會(huì)人員沒有經(jīng)過專門化、系統(tǒng)化的稅收籌劃知識(shí)訓(xùn)練,而一些企業(yè)籌劃人員又缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收政策、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)法律等專業(yè)知識(shí),導(dǎo)致企業(yè)統(tǒng)籌謀劃、綜合分析判斷能力不強(qiáng),很難使稅收籌劃真正取得實(shí)效。另一方面,部分企業(yè)管理者的管理思想落后,籌劃意識(shí)缺乏,相關(guān)知識(shí)欠缺,不少企業(yè)甚至基于自身原因,根本沒有將稅收籌劃納入企業(yè)管理的運(yùn)行機(jī)制中去。
3、企業(yè)稅收籌劃問題的應(yīng)對(duì)措施
稅收籌劃是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,同時(shí),稅收籌劃的發(fā)展又促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。企業(yè)稅收籌劃對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展至關(guān)重要。為了使我國(guó)的稅收籌劃健康、快速地發(fā)展,針對(duì)目前稅收籌劃的現(xiàn)狀和出現(xiàn)問題應(yīng)給予重視。下面是本文分別從政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)兩方面提出一些解決問題的應(yīng)對(duì)措施。
3.1政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)方面
(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅要加強(qiáng)稅收籌劃政策引導(dǎo)和咨詢服務(wù),優(yōu)化我國(guó)稅收籌劃環(huán)境,幫助企業(yè)完成合法稅收籌劃,更要增強(qiáng)監(jiān)管力度。政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過媒體、自己開展稅務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)和社會(huì)輿論等方式加強(qiáng)對(duì)稅收籌劃的宣傳,鼓勵(lì)積極合法的籌劃行為,嚴(yán)懲消極違法偷逃稅行為,引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的稅收籌劃行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和具體需求,加強(qiáng)與納稅人的交流和溝通,提醒企業(yè)在依法納稅理念的前提下,選擇合適的稅收籌劃方案,使其稅收籌劃活動(dòng)能夠不斷適應(yīng)新的稅收政策要求,確保在合法的條件下企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取科學(xué)的方式,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)稅收籌劃活動(dòng)的監(jiān)管。稅務(wù)機(jī)關(guān)完善稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管職能,通過設(shè)置專門的稅收籌劃監(jiān)管指導(dǎo)部門,將籌劃管理與納稅服務(wù)、尊重納稅人權(quán)益和維護(hù)國(guó)家稅收利益相結(jié)合,防范任何非法節(jié)稅行為的出現(xiàn)。
(2)完善稅法,建立、健全相關(guān)法規(guī),提高立法級(jí)次。目前我國(guó)的稅收法律、法規(guī)和政策中,體現(xiàn)納稅人權(quán)利的內(nèi)容較少,應(yīng)將納稅人的具體權(quán)利包括稅收籌劃?rùn)?quán)予以法律的明確承認(rèn)和保護(hù)。首先,應(yīng)科學(xué)界定稅收籌劃相關(guān)問題。其次加強(qiáng)稅收籌劃專項(xiàng)法治建設(shè)。針對(duì)稅收籌劃工作,出臺(tái)相關(guān)政策措施,制訂具體的指導(dǎo)意見和實(shí)施辦法,明確稅收籌劃方案合法合理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù),界定稅收籌劃與避稅、偷稅的法律性質(zhì)、構(gòu)成要件及相關(guān)法律后果等內(nèi)容,從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)納稅人合法合理籌劃的目的。再次,對(duì)于稅收籌劃中利用稅收制度本身存在的漏洞或缺陷,設(shè)立處罰條款,明確處罰責(zé)任;對(duì)那些偏離稅法價(jià)值取向、歪曲國(guó)家立法精神的籌劃行為應(yīng)加以嚴(yán)格規(guī)制。國(guó)家的稅法和相關(guān)的法律、法規(guī)在保護(hù)納稅人合法籌劃的同時(shí),應(yīng)維護(hù)國(guó)家的稅收利益和社會(huì)整體利益。
3.2企業(yè)方面
(1)正確理解稅收籌劃的涵義,提升企業(yè)稅收籌劃的意識(shí)。企業(yè)決策者和相關(guān)部門人員要準(zhǔn)確理解籌劃稅收內(nèi)涵,樹立稅收籌劃意識(shí)。企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),要將其與“避稅”區(qū)別開來(lái),在合理合法的基礎(chǔ)上,關(guān)注國(guó)家關(guān)于稅法的政策變化,使稅收籌劃方案不違背稅收的政策規(guī)定,享受稅法的優(yōu)惠。
(2)正視風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)態(tài)防范和規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。首先,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,應(yīng)當(dāng)正視風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性。受國(guó)家政策的變動(dòng),國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的變化和企業(yè)自身活動(dòng)的影響,稅收籌劃存在著很多不確定性的因素,將產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息化手段,全面收集和掌握與其稅收籌劃相關(guān)的各種信息,建立稅收法規(guī)庫(kù),為稅收籌劃人員提供信息支持。同時(shí),要建立科學(xué)、快捷的預(yù)警系統(tǒng),對(duì)稅收籌劃中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控,對(duì)可能出現(xiàn)的各項(xiàng)問題進(jìn)行全面的考慮。這樣,企業(yè)可以充分的認(rèn)識(shí)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)的變化,及時(shí)根據(jù)新法及時(shí)調(diào)整實(shí)施方案,盡量把各項(xiàng)影響稅負(fù)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低,努力規(guī)避了稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。其次,企業(yè)應(yīng)當(dāng)權(quán)衡避稅收益與避稅風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)稅法的學(xué)習(xí)和與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,盡量規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃的進(jìn)行沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而且具有地方特色,稅收籌劃人員難以準(zhǔn)確的掌握確定的界限。無(wú)論什么稅種,在納稅范圍和應(yīng)納稅額的界定上,稅收?qǐng)?zhí)法部門有一定的自由裁量權(quán)。企業(yè)的稅收籌劃需要經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,如有過度的避稅措施極有可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為逃稅,從而招致處罰,最終得不償失。針對(duì)這種情況,稅收籌劃者不僅要準(zhǔn)確理解稅收政策,運(yùn)用會(huì)計(jì)技術(shù),而且要充分了解當(dāng)?shù)囟愂照鞴艿奶攸c(diǎn)和具體要求,密切保持與稅務(wù)部門的聯(lián)系與溝通,建立良好的稅企關(guān)系,使稅收籌劃能得到當(dāng)?shù)囟愂諜C(jī)關(guān)認(rèn)可,進(jìn)而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。此外,企業(yè)依法納稅的信譽(yù)是一種無(wú)形資產(chǎn),如果企業(yè)過度避稅,其納稅信譽(yù)將會(huì)受到損害,可能會(huì)進(jìn)入稅務(wù)機(jī)關(guān)的“黑名單”,將會(huì)受到更多更嚴(yán)格的檢查和審批,也將增加企業(yè)的成本。
(3)注重企業(yè)稅收籌劃人才的培養(yǎng),提高稅收籌劃人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。現(xiàn)階段,企業(yè)稅收籌劃的實(shí)施受到稅收籌劃方面人才欠缺的制約。企業(yè)采取多種方式加強(qiáng)對(duì)稅收籌劃人才的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)人文素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的雙向提高。稅收籌劃是一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng)和系統(tǒng)工程,具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技能性,需要具有綜合能力的專業(yè)人員來(lái)設(shè)計(jì)和操作。一方面,企業(yè)應(yīng)積極從外部吸收高素質(zhì)的專業(yè)人員,充實(shí)到企業(yè)的稅收籌劃專業(yè)隊(duì)伍之中。另一方面,企業(yè)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部稅收籌劃人員的培養(yǎng),建立專業(yè)的稅收籌劃隊(duì)伍。企業(yè)通過定期或不定期地組織專業(yè)人員對(duì)稅收法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和深層次的研究,時(shí)刻關(guān)注稅收政策變化,準(zhǔn)確的區(qū)分違法和合法的界限,掌握稅法中的優(yōu)惠條款,制定出合理合法的納稅籌劃方案,避免稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)稅收籌劃應(yīng)遵循合法合理原則和綜合效益原則,同時(shí)要把握其靈活性。企業(yè)在設(shè)定稅收籌劃目標(biāo)時(shí),要統(tǒng)籌兼顧、綜合考量,做到寬窄適中、恰到好處。首先,企業(yè)的稅收籌劃方案應(yīng)以遵守國(guó)家的稅收法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度為前提。在企業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠的同時(shí),也順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí)要準(zhǔn)確理解和全面把握稅收法律內(nèi)涵,隨時(shí)關(guān)注國(guó)家法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的變動(dòng),并依照新的法律法規(guī)及時(shí)調(diào)整自己的財(cái)稅管理方法,使企業(yè)的稅收籌劃行為合法合理。企業(yè)在制定納稅方案時(shí),堅(jiān)決制止違反稅收法律條款規(guī)定的行為,杜絕逃稅、偷漏稅等現(xiàn)象,避免發(fā)生稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)和惡意避稅的嫌疑,以免給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。其次,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)整體利益最大化,稅收籌劃應(yīng)進(jìn)行成本效益分析。一方面,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的目標(biāo)不能僅定位于某一個(gè)或幾個(gè)稅種的稅負(fù)降低,而要綜合考慮多稅種的節(jié)稅數(shù)額,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體稅負(fù)降到最低。另一方面,企業(yè)要權(quán)衡稅收籌劃的成本和企業(yè)的整體收益。此外,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),不能只關(guān)注某一時(shí)期內(nèi)納稅最少的那些方案,而應(yīng)根據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)去選擇有助于企業(yè)發(fā)展,能增加企業(yè)整體收益的方案。再次,企業(yè)要建立、建全稅務(wù)管理制度。由于稅法執(zhí)行政策性強(qiáng),為了正確執(zhí)行稅法規(guī)定,企業(yè)建立管理制度。標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程和明確的內(nèi)部控制執(zhí)行手冊(cè),來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范具體稅收籌劃行為的實(shí)施,保證企業(yè)執(zhí)行政策不走樣。同時(shí),企業(yè)稅務(wù)管理體系中建立納稅評(píng)估機(jī)制,對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同要進(jìn)行納稅評(píng)估,規(guī)避各種涉稅風(fēng)險(xiǎn),有利于企業(yè)在合同執(zhí)行過程中有效防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)最優(yōu)納稅方案,提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、總結(jié)
關(guān)鍵詞:稅收籌劃;風(fēng)險(xiǎn);成本效益原則;防范措施
引言
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷提升,使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸展現(xiàn)出多樣化的發(fā)展形勢(shì),企業(yè)只有不斷地增強(qiáng)自身的管理意識(shí),重視企業(yè)的稅收籌劃,才可以在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。然而,就目前來(lái)看,我國(guó)依然有很多企業(yè)還未意識(shí)到稅收籌劃具有的重要性,同時(shí)還很難識(shí)別出稅收籌劃潛在的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槎愂栈I劃風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理產(chǎn)生著直接影響,因此需要加大對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)問題的研究力度,同時(shí)發(fā)現(xiàn)有效地處理措施,經(jīng)過有效地防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn),最大程度地提升稅收籌劃的成功率,最終達(dá)到減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的,從而推動(dòng)企業(yè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
一、企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的必要性
企業(yè)在開展稅收籌劃工作過程中需要滿足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及稅收法規(guī)的要求,企業(yè)高層管理者通過使用政府提供的多樣化納稅方案,有效地規(guī)劃稅收籌劃活動(dòng),從而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的稅收成本會(huì)直接影響到企業(yè)的凈收益,企業(yè)可以采取科學(xué)合理的方案縮減納稅金額進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而企業(yè)通過稅收籌劃能夠更好地設(shè)計(jì)納稅程序,從根源上處理漏稅與多繳稅的問題,盡可能地減少稅務(wù)成本。然而企業(yè)在開展稅收籌劃活動(dòng)時(shí)在高度重視經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還需要注重財(cái)務(wù)方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)需要按時(shí)審核和修改現(xiàn)有的納稅籌劃方案,有效地控制常態(tài)化的稅收風(fēng)險(xiǎn),倘若稅收籌劃已經(jīng)存在風(fēng)險(xiǎn)問題,就需要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,從而減少風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的損失。
二、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
1.國(guó)家稅收政策產(chǎn)生的影響良好的稅收政策有利于國(guó)家在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)快速實(shí)現(xiàn)資源的最大化分配,制定相關(guān)政策的部分通常會(huì)結(jié)合市場(chǎng)情況和國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適當(dāng)?shù)耐晟贫愂照撸纾弘S著人們生活水平的不斷提升,相應(yīng)的調(diào)整了個(gè)人所得稅的納稅點(diǎn)。在國(guó)家稅收政策不斷完善的過程中,會(huì)對(duì)企業(yè)自身的稅收籌劃方案產(chǎn)生直接影響,例如企業(yè)在實(shí)施稅收籌劃方案時(shí),如果國(guó)家調(diào)整了相關(guān)的稅收政策,并且調(diào)整過程正好包括企業(yè)執(zhí)行稅收籌劃的階段,這樣就會(huì)使企業(yè)在這個(gè)期間開展的稅收籌劃工作面臨較大的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的籌劃效果。
2.籌劃人員能力有待提升通常情況下,企業(yè)在擬定稅收籌劃方案過程中主要是通過工作人員的主觀想法進(jìn)行判斷,因此稅收籌劃工作人員自身的綜合素質(zhì)會(huì)對(duì)稅收籌劃工作造成嚴(yán)重影響。稅收籌劃工作不僅具有較高的嚴(yán)謹(jǐn)性,而且還是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作,這就要求稅收籌劃工作人員熟練地掌握財(cái)會(huì)、法律以及稅收相關(guān)的知識(shí),從而在一定程度上可以提升稅收籌劃實(shí)施的有效性。但是,當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)中的稅收籌劃工作人員的綜合素質(zhì)普遍偏低,其具備的相關(guān)知識(shí)不能使稅收籌劃工作的大量需求得到滿足,如此一來(lái)就會(huì)使稅收籌劃工作存在相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.制定籌劃方案時(shí)未全面考慮成本效益原則企業(yè)開展相應(yīng)的稅收籌劃工作能夠?qū)崿F(xiàn)減少納稅的目的。然而企業(yè)中的工作人員在設(shè)計(jì)稅收籌劃方案時(shí)會(huì)存在很多問題,致使企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期想要的籌劃效果,換言之,企業(yè)在指定稅收籌劃方案過程中為了減少經(jīng)濟(jì)成本,未全面考慮擬定的稅收籌劃方案是否可以使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí),在企業(yè)中內(nèi)部人員實(shí)施的稅收籌劃方案具有前瞻性,企業(yè)中的工作人員在實(shí)施稅收籌劃方案過程中既要保證其在企業(yè)中得到真正的落實(shí),又要具有相應(yīng)的事前性,可以結(jié)合具體狀況進(jìn)行理性判斷。
三、企業(yè)稅收籌劃過程中風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
1.建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制企業(yè)在開展稅收籌劃工作過程中,需要增強(qiáng)設(shè)計(jì)籌劃方案人員與執(zhí)行操作工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間,需要提高工作人員對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。我國(guó)的大型企業(yè)與中小型企業(yè)都需要對(duì)稅收籌劃在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的地位與作用引起高度重視,建立完善的企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制制度體系。企業(yè)需要全面地搜集國(guó)家稅收政策、市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)等相關(guān)信息,然后進(jìn)行詳細(xì)分析,與此同時(shí),還需要告知擬定稅收籌劃方案的人員對(duì)其進(jìn)行及時(shí)創(chuàng)新。另外,我國(guó)大中型企業(yè)還需要制定一套稅收籌劃備用方案,以便于在出現(xiàn)緊急情況時(shí)可以有效地利用。
2.提升籌劃人員的綜合素質(zhì)稅收籌劃人員的綜合素質(zhì)決定著稅收籌劃方案制定得成功與否,這就要求企業(yè)稅收籌劃工作人員需要具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),可以從更高的層面明確收稅籌劃方案的合理性與科學(xué)性。與此同時(shí),稅收籌劃工作人員還需要具有較強(qiáng)的稅收財(cái)會(huì)知識(shí),充分了解業(yè)務(wù)處理的方式,可以準(zhǔn)確的辨別與企業(yè)相符的稅收優(yōu)惠政策,在熟練掌握各種稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行審批的流程。針對(duì)綜合性較強(qiáng)的稅收籌劃業(yè)務(wù),企業(yè)可以委派專門的稅收機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理,通過這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果,而且還能夠有效地規(guī)避稅收籌劃產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
3.全面考慮成本收益原則企業(yè)在擬定稅收籌劃方案過程中如果僅考慮減少某個(gè)稅種稅負(fù)負(fù)擔(dān),就會(huì)相應(yīng)地增加整體稅負(fù)負(fù)擔(dān),所以企業(yè)需要全面考慮成本收益原則,只有這樣才可以有效地避免稅收籌劃失敗產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在執(zhí)行稅收籌劃方案過程中需要從整體上全面分析稅收籌劃的狀況,避免稅收籌劃產(chǎn)生的成本超出稅收籌劃后企業(yè)得到的經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到稅收籌劃的最終目的,如此一來(lái),企業(yè)在實(shí)施稅收籌劃方案后,從表面來(lái)看獲得了不小的成就,但是卻沒有獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此企業(yè)在擬定稅收籌劃方案過程中,需要使用成本收益原則進(jìn)行有效評(píng)價(jià),選擇適合企業(yè)當(dāng)前實(shí)際發(fā)展情況的稅收籌劃方案。由此可以看出,企業(yè)在制定稅收籌劃方案過程中遵循成本收益原則的作用,其不僅有利于企業(yè)選擇恰當(dāng)?shù)亩愂栈I劃方案,而且還可以實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的預(yù)期效果,最終達(dá)到減少納稅的目的。