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近年來,民眾的自我保護意識逐漸增強,對醫療質量的要求普遍提高,這就要求醫院要保證醫療服務的安全性和有效性。中醫院作為我國提供醫療服務的重要機構,是我國衛生保健體系的重要組成部分,其診療安全和群眾的健康狀況密切相關。目前我國中醫院醫療安全管理仍面臨一系列問題和挑戰,因此提出了完善中醫院醫療安全管理的對策和建議,力求從根本上降低醫療風險,緩解醫患矛盾,為提高國民健康水平服務。
【關鍵詞】
醫療安全;醫療管理;中醫院
隨著經濟的發展、科學的進步、醫學模式的轉變,醫療衛生事業取得了快速的發展,人民群眾接收了大量的醫學知識,于是健康意識、預防保健意識和自我保護意識開始日漸提高,對醫療安全、醫療質量和醫療服務都提出了更高的要求[1]。醫療安全是醫療質量的基本要求和根本體現,是保障患者生命和健康的前提,是保證醫院功能充分發揮的關鍵。近年來,醫療形勢嚴峻、醫患關系緊張,因此抓好醫療安全、防范醫療事故成為當前醫院管理的重要任務之一。中醫,是承載著中國古代人民同疾病作斗爭的豐富經驗和理論的傳統醫學。而中醫院作為中醫文化的載體,是我國衛生保健體系的重要組成部分,因此中醫院的醫療安全管理問題也成為了社會關注的焦點問題。
1醫療安全管理的界定
醫療安全與醫療安全管理是兩個完全不同的概念,但又緊密相關.醫療安全,是指患者在接受診療服務過程中,沒有發生因醫療機構和醫療人員技術過失、醫療設備問題等原因導致的不良后果,造成患者心理或生理的意外傷害[2]。其內涵包括:一是患者在診療過程中不會受到意外傷害;二是患者在診療期間沒有因為醫療機構或醫務人員的過失而增加身體上或精神上的痛苦;三是患者在診療期間享受同級醫療機構醫療質量平均水平的醫療服務[3]。醫療安全是醫療質量的前提和根本,是評價醫院整體水平的重要指標。醫療安全管理,是指通過采用科學的管理方法,使醫務人員在實施醫療行為、患者在接受診療過程中不發生意外傷害而開展的全部管理活動,使醫療機構、醫務人員和患者三方形成一個關系和諧、理性健康的運作體系,以達到實現醫療目的、保障患者健康的目標[4]。當前,國內普遍采用的醫療安全管理模式有四種,即單純被動地處理不安全事件的管理模式;醫療缺陷管理與不安全事件處理相結合的管理模式;醫療風險管理模式;醫療安全預警/防范管理模式。其中醫療安全預警/防范管理模式是最有效的,也是最有前景的醫療安全管理模式[5]。
2中醫院醫療安全管理面臨的問題和隱患分析
中醫院作為我國的重要醫療機構之一,體現了我國幾千年來不斷累積下的、豐富的治療經驗,以全國10%的醫療資源提供了近1/3的醫療服務量,在保障人民群眾的健康水平中發揮著不可替代的作用。但是由于臨床醫療具有專業性、復雜性、高風險性和不確定性等特征,以及醫務人員的自身原因,所以也意味著它在保證醫療安全方面會面臨一系列問題,存在一些隱患。
2.1醫療安全管理認識不到位,監督管理制度不健全
部分中醫院對醫療安全管理的重要性的認識存在缺失,沒有意識到醫療安全管理對醫院的生存和發展起到不可替代的作用,將醫院的工作重心放在提高經濟效益和引進高精尖設備上,而忽視了應該建立一套細致、完善的醫療安全管理制度,導致醫療安全管理工作無規可循,為醫療不安全埋下了隱患[6]。少數中醫院雖然制定了醫療安全管理的各項規章制度,但大都停留在字面上,流于形式,缺乏落實制度的配套措施,更缺乏相應的監督檢查機制,導致制度執行不力,沒有充分發揮其作用。如檢診制度、首診負責制、查房制度、交接班制度等不按要求落實,病歷書寫不規范、不及時、不全面,甚至出現故意違規操作,造成醫務人員無法對患者提供規范、有效的診療服務,容易引發醫療糾紛[7]。
2.2醫務人員安全意識不強,法律意識淡薄
中醫藥具有治療效果好、毒副作用小的優勢,所以中醫院的醫務人員對醫療服務過程中存在的一些問題和隱患并沒有給予充分的重視,安全意識淡薄,存在僥幸心理。或者由于任務繁多,經常在疲勞狀態下超負荷工作而導致放松警惕,產生疏漏[8]。長期以來,醫務工作人員的考核與晉升制度一直是與其業務水平掛鉤的,這就導致了中醫院普遍存在“重業務,輕法律”的現象。醫務人員沒有完全適應生物—社會—心理的現代醫學模式,擅自單方面對患者進行治療,侵犯了患者的權益,容易造成醫療安全問題的產生[1]。同時,在與患者及其家屬產生矛盾時,醫務人員也不懂得用法律武器保護自己,造成了醫療糾紛事件頻發,醫患關系日益緊張。
2.3醫務人員責任心不強,服務理念落后
治病救人是醫務人員的職責所在,當前很多醫務人員救死扶傷的使命感和責任心欠缺,工作不認真。在診療過程中,由于個人態度不嚴謹、操作馬虎大意,造成誤診、漏診,給患者帶來精神上和身體上的損害,甚至會危及生命,引發醫療糾紛[9]。中醫院的醫務人員也存在服務理念落后,思想觀念陳舊的問題。對待患者的態度“生、冷、硬、差”,說話方式不得體、不尊重,不能設身處地地站在患者角度考慮,這些也會引發患者及其家屬的不滿情緒。
2.4醫務人員技術水平有限,業務素質亟待提高
中醫院醫務人員的業務素質參差不齊,一線醫護人員年齡結構不合理。中青年醫務工作人員所占比例較大,由于其臨床工作時間短,經驗少,對基本知識和基本技能運用不嫻熟,診療水平不高,考慮病情不全面,導致難以對患者進行有效、妥善的專業救治[10]。還有一些醫務人員專業知識和臨床技能更新不及時,又缺乏專業的技術培訓,導致診療效果差強人意。有的醫生過于自信或急于求成,造成治療方案不適宜或藥物使用不合理,不僅浪費了醫療資源,還影響了患者的治療效果,招致患者的不信任。
2.5醫療信息不對稱,醫患溝通不到位
醫患關系不對稱是造成醫療糾紛的重要影響因素。由于患者及其家屬自身醫學專業知識掌握有限,不能正確認識在醫療過程中出現的不可避免的問題,認為是醫務人員處置不當才造成的,對醫務人員產生誤解,進而引發不滿情緒,產生不必要的醫患矛盾。不同的診療方案會導致不同的診療結果,如果在診療過程中,醫務人員事先未與患者及其家屬進行詳細、認真的溝通,或者沒有讓其在知情同意書上簽字,那么一旦出現效果不理想或不良癥狀時,就會引發醫療糾紛。在溝通過程中,如果醫務人員不注意溝通技巧,在態度上表現出不耐煩,忽略患者情緒,必然也會給醫療糾紛埋下隱患[11]。
2.6患者維權意識增強,醫療糾紛數量增多
由于科學的進步、網絡技術的發展,人們較之前相比更容易獲得醫學知識。患者的自我保護意識、維權意識和法律意識日趨增強,對醫療的期望值也大大增加。但是由于當前醫學技術水平有限,導致患者出現心理落差,容易對醫務人員產生不滿情緒,加上近年來“看病難,看病貴”的問題,和個別醫務人員醫風醫德存在問題,收紅包、收回扣等不良現象存在,造成醫療糾紛事件逐年增加,醫患關系日益緊張。也有“醫鬧”打著維權的幌子,無理取鬧。例如2012年發生的哈醫大殺醫案、2013年發生的溫嶺殺醫案等惡性醫療事件。還有一些不良媒體,推波助瀾,刻意夸大事實的負面報道,誤導公眾輿論,加劇醫患矛盾[12]。
3完善中醫院醫療安全管理的策略分析
從上述中醫院醫療安全管理中存在的隱患不難看出中醫院在安全管理中出現的問題,應根據上述問題,制定適宜中醫院醫療安全管理的策略,提高醫療質量,促進中醫院健康可持續發展。
3.1建立醫療安全管理體系,健全各項規章制度
中醫院應建立健全醫療安全管理制度,成立專門的醫療安全領導小組,形成由院長和黨委書記總負責,主管副院長負責實施的工作格局,抓好醫療安全中的重點和薄弱環節。同時也要落實好各項基本制度,抓好三級查房制度、首診負責制、查對制度、交接班制度、病歷書寫制度、醫囑制度、用藥制度、會診制度等。實行嚴格的醫務人員準入制度,對不符合要求的人員不準許上崗,對新進醫務人員按照規章制度進行嚴格的培訓后才可上崗[13]。建立完善的考評制度和獎懲制度,鼓勵醫務人員強化醫療安全,提高醫療質量,維護患者健康。還要樹立全局觀念,加強院內各科室間和醫務人員之間的協作,避免整個診療環節出現紕漏。
3.2強化醫務人員業務水平,提高綜合素質
醫療服務質量是患者選擇就診的重要原因,也對中醫院的生存與發展起到決定性作用[14]。醫院之間的競爭,本質上就是醫療服務質量的競爭。提高醫療質量、保證醫療安全是中醫院永恒的主題和目標。要實現這一目標,最根本的影響因素就是醫務人員的業務水平。因此,中醫院應加強醫務人員基本理論、基本知識和基本技能的訓練,定期組織醫務人員進行系統培訓,選取優秀骨干外出進修,保證醫務人員可以不斷拓展知識領域,了解醫學新動態,更新知識儲備,提高診療水平,更好地為患者服務。中醫院也要加強對醫務人員思想道德、醫風醫德和個人修養的建設,組織學習社交知識,對待患者及其家屬要注意表達方式和溝通技巧,耐心解答其問題,獲得患者的理解和肯定[15]。
3.3加強全體人員安全教育,強化法律意識
對全院醫務人員進行全面、規范的醫療風險防范培訓,讓其了解在診療過程中可能出現的安全問題和存在的風險,使其真正意識到潛在的安全隱患會造成嚴重的后果,明確進行醫療安全管理具有重要意義。做到從主觀上重視醫療安全工作,主動規避風險,做到防患于未然。定期對全院人員進行法律、法規培訓,聘請法律專家到院內進行普法講座,提高醫務人員的法律意識,使其做到知法、懂法、守法。在診療過程中做到依法行醫;在出現醫療糾紛時也會用法律手段維護自身的合法權益[7]。
3.4改進醫患溝通,增強醫務人員服務意識
改進醫患溝通是化解醫患矛盾、建立穩定的醫患關系的重要方法之一[16]。全院上下應落實以患者為中心的理念,堅持“一切為了患者”,尊重患者的知情權、選擇權和隱私權。注意與患者的溝通方式,態度要溫和;主動與患者交流,認真聆聽患者意見,耐心解答患者疑問;體恤患者痛苦,真正做到“急患者之所急”;對于一些患者及其家屬表現出的誤解、質疑,甚至不禮貌,要做到理智和寬容。這樣有助于增加患者對醫務人員的信任和認可,盡可能緩解醫患矛盾的產生。
3.5強化醫療安全監控機制,杜絕醫療安全隱患
醫療行業是一個高風險的行業,所以在醫療診治服務過程中難免會存在不安全因素,對患者造成嚴重的人身損害,引起醫療糾紛。據統計,全國三甲醫院因醫療糾紛平均每家每年要賠償100多萬元[17],因此醫院建立并實施醫療糾紛風險預警機制,成立預警小組對整個醫療過程進行動態監測是十分必要的。對于交接班時、節假日時更要強調三級查房制度和其他各方面的檢查力度。科室主任和主治醫生等要親自巡視,了解患者的情況。對于危重患者、重癥患者和有并發癥的高風險人群,更要特別重視,實時監控,保證患者的安全。定期或不定期對病歷書寫的完整性、合理性、醫療操作技術等醫療關鍵環節或薄弱環節進行檢查,召開醫療安全隱患分析會,力求發現問題并及時改進,將醫療事故消滅在萌芽期[6]。
3.6加強醫療安全信息化建設
醫院大力加強醫療安全信息化建設,建立實時監管的醫療管理信息系統,為患者設立電子病歷[18],能夠全面、詳盡地了解患者的疾病史。同時公開醫療服務信息,將患者的醫療費用清單進行公示,使患者清晰地了解診療費用標準、藥品價格、自己的病情、使用的項目等,增加醫療服務透明度,避免產生因費用不清晰而引起患者及其家屬質疑的情況,防止醫院亂收費、亂開藥、亂診斷的現象產生,重塑醫院良好的社會形象。
4結語
醫療安全和醫療質量是中醫院的發展之基、生存之本、穩定之源,是中醫院管理的永恒主題,貫穿整個診療服務過程[19]。由于醫療行業的特殊性,若出現醫療安全問題,會直接對患者和醫院造成一定的傷害和損傷,所以要求醫院要站在新的高度和視角重視醫療安全問題。堅持以患者為中心,構建一套全員參與、團結協作、權責明確、有深度、有廣度的醫療安全管理體系;加強安全教育,樹立醫療風險防范意識;提高醫務人員的綜合素質,強化醫務人員的法律意識;加強醫療安全隱患監控機制;加強醫患溝通,努力構建和諧的醫患關系,為醫患雙方營造一個安全、和諧的環境,從根本上緩解醫患矛盾,促進醫院穩定、健康、可持續發展。
作者:王銳 申俊龍 姚崢嶸 王高玲 單位:南京中醫藥大學
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關鍵詞:醫保管理;醫院質量與安全管理;管理成效
隨著醫保管理在新時期占據了較大的份額,醫保工作的質量和效率關乎著醫院的發展前景。因此,將醫保管理納入醫院質量與安全管理體系具有重要的意義。
1 傳統醫保管理中存在的缺陷
在傳統的醫保模式的實行中,是按照人次進行醫保付費以及特殊病種付費。這種付費方式不利于醫療費用的增長,同時不利于醫保制度的合理實行。人次付費的方式難以有效的控制醫療成本,將醫療風險全部轉移給醫療組織,一旦醫保付費超過一定程度,就會導致醫療組織無法承擔,因而會出現拒付的現象,不利于患者的臨床治療,并且會影響醫療組織的聲譽,從而使患者不再相信醫保失業[1]。
人次付費的醫保模式管理難度較大,并且政策保護性較強。由于管理制度的不嚴格,致使在醫保付費中存在冒名住院和作假等現象,十分不利于醫保事業的發展[2]。
2 醫保管理納入醫院質量與安全管理的對策
2.1成立醫保管理組織 將醫保管理納入醫院質量與安全管理體系,除了按照醫院的要求設定醫院質量與安全管理委員會、病案管理委員會和護理管理質量委員會等組織之外,還需要建立農合質量管理委員會,其主要保證農合醫保的管理質量。具體工作包括對農合醫保的計劃、考核和改進等。成立農合醫保委員會可以將醫保體系建設成為全面的質量管理網格。
2.2建設管理隊伍 在醫保事業的發展中,將醫保管理納入醫院質量與安全管理體系,需要建設完善的管理隊伍[3]。要建立完善的管理機制,隨著醫保人員的不斷增加,醫保的工作難度和工作量也隨之增加,因此,在醫保事業的管理中,加強管理隊伍建設,并且逐漸調整人力資源配備,努力提升管理隊伍的素質具有重要的意義,不但可以提升醫保管理的效率,還可以加強對醫保流程的審核,進而可以確保醫療事業的順利發展。
2.3建立完善的管理制度 將醫保管理納入醫院質量與安全管理體系,需要建立完善的管理制度和管理流程。傳統的傳力制度已經難以滿足新時期的醫保管理需要。因此,醫院需要建立完善的工作制度、管理制度和醫保支付制度等。只有完善了醫療保險制度,才可以保證醫保失業的順利進行,繼而可以保證百姓參保的積極性。另外,醫院要加強對流程的管理,以便方便縮減百姓的參保流程[4]。
2.4制定完善的評價標準 在醫保體系的執行中,傳統的評價標準是以醫院的收益為準,醫院需要建立完善的評價標準,要對醫院科室的醫保組織、醫保管理質量和醫保服務質量進行綜合性的評價,只有完善醫療評價標準,才可以更好的對實行過程中的缺陷進行改進,繼而可以更好的完善醫保管理制度。
2.5將管理與績效掛鉤 在新時期醫保管理的實行中,將醫保納入醫院質量與安全管理體系,可以將其和醫院的績效進行掛鉤,傳統的醫保與醫院的收益是分開進行的,難以促進醫院工作人員的積極性,不利于醫保工作的順利開展[5]。將其與績效考核利益掛鉤,可以提升工作人員的積極性,繼而可以使工作人員積極的拓展業務,并且會嚴格按照執行標準進行工作。進而可以為醫院樹立良好的品牌形象,促進患者積極的進行參保。
3 醫保管理納入醫院質量與安全管理成效
3.1限制醫療費用的增長 隨著我國醫療費用的增長得到較大程度的限制。人均增長費用相比于以前有較大程度的減少,由此可見,醫保管理的改革,在一定程度上限制了醫療費用的增長,是醫療事業發展的重要表現,因此,在新時期將醫保納入醫院質量與安全管理體系具有重要的意義[6]。
3.2拒付金額逐年下降 根據衛生部最新調查顯示,將醫保納入醫院的質量與安全管理體系,可以逐漸的減少醫院的拒付金額。根據資料顯示,相比于去年,我國醫療保險的拒付金額下降0.3%。由此可見,醫保事業的改革,在一定程度上保證了醫保事業的順利開展,同時可以保證患者的正常就診[7-8]。
3.3自費的比例逐漸下降 在新時期的醫保中,將醫保管理納入質量與安全管理體系,可以增加患者的保證額度。患者在接受治療時,可以逐步減少自費的指出,從而可以為患者的康復提供強有力的保證[9]。
4 結語
在傳統醫保的實行中,按照人次付費的方式難以保證拒付的概率,同時難以提升醫保管理效率[10-11]。針對這種現象,將醫保管理納入醫院質量與安全管理體系,可以最大程度的限制醫療費用的增長,同時可以逐漸降低拒付金額和自費比例。對于新時期的醫保事業發展而言,具有重要的意義。
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[中圖分類號] R473 [文獻標識碼] A [文章編號] 1005-0515(2011)-05-254-01
醫療安全是醫療質量的首要問題和最基本要求,已成為當前醫院管理中最重要的課題之一[1]。世界衛生大會早在2002年就提出“患者安全需要受到所有國家的重視”,并于2004年支持建立了患者安全世界聯盟。2004年,我國再次啟動的醫院評審工作也提出了以質量安全為核心的管理理念,并將醫療安全管理列為重點評審項目[2]。2010年“醫療質量萬里行”活動也再次提出要重視醫療安全。護理工作是醫院醫療工作的重要組成部分,護理安全管理是護理管理的重要內容,它已成為衡量護理服務的重要質量指標[3,4]。護理安全是指在實施護理的全過程中,患者不發生法律和法定的規章制度允許范圍以外的心理、機體結構或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡[5]。護理安全管理是護理質量的第一生命和核心目標,是反映護理質量高低的重要標志,是保證患者得到良好護理和優質服務的基礎,是護理管理中的重要內容,對維護醫院正常工作程序和社會治安起到了至關重要的作用。
1 護理安全管理存在的問題
1.1 護理人員的因素
1.1.1 法律意識淡薄:護士執行規章制度、操作規程不嚴,不認真履行崗位職責,在工作中不認真執行交接班制度、查對制度,不按級別護理巡視病房。
1.1.2 責任心不強,缺乏良好的職業道德:由于護士嚴重缺編,工作量大,長期超負荷工作,待遇低,使護士身心疲憊,不安本職工作,導致責任心不強,不能真正做到以患者為中心,給患者帶來不安全的隱患。
1.1.3 護理文件記錄缺陷:《病歷書寫基本規范(試行)》第3條明確規定,病歷書寫應當客觀、真實、準確、及時、完整。護理記錄是指護理人員對患者住院期間護理過程的客觀記錄[6]。臨床工作中常出現記錄不及時、漏記、錯記、涂改、刮痕、醫護記錄不一致等現象,一旦發生醫療糾紛,容易是醫院處于被動狀態而造成敗訴。
1.1.4 護理人力資源不足:長期以來由于護士的社會地位低,待遇差,工作繁重,生活不規律,身心疲憊,部分護士不安心本職工作,想方設法換崗或離崗,致使臨床護士嚴重缺編,加上無證招聘護士較多,增加了護士的壓力,工作中難免出現顧此失彼的現象,護理安全問題也日趨突出。
1.1.5 專業技術水平偏低:我科共26名護理人員,其中主管護師(包括護士長)3名,護師8名,護士15名,由于年輕護士較多,專科知識缺乏,技術操作不熟練,臨床經驗欠豐富,遇到搶救患者時就顯得無程序,個別家屬對護理服務比較挑剔就容易產生矛盾。
1.1.6 慎獨修養不夠:臨床中大部分護理工作都是獨立完成的,如果慎獨修養不夠,工作中就可能出現執行醫囑不及時,執行各項規章制度不嚴格,差錯事故的發生率也就隨之增加。
1.1.7 護患溝通不夠:部分護士缺乏良好的交流技巧和社會經驗,溝通能力較差,不能很好的回答患者提出的問題,面無表情,態度生硬,或者用不適當的身體語言交流,加上護士工作繁忙,無時間與患者進行更多的交流,無暇顧及患者的情緒和心理,讓患者感到醫務人員無同情心,在醫院無安全感,造成心理壓力,情緒緊張,對治療失去信心,甚至放棄治療,造成患者不滿意和投訴。
1.2 患者因素 由于老年患者的生理和臨床特點,加上家屬陪護不盡心,容易發生意外或并發癥:如墜床、跌倒、外出走失、自殺、燙傷、壓瘡、誤吸、管道脫落、藥物反應大等。
1.3 其他因素 如后勤支持系統不到位:地板潮濕、光滑,設備性能差,吸引負壓不夠,標本丟失,標本送檢不及時,過道加床過多等。
2 對策
2.1 強化法律意識,增加自我保護意識 組織護士特別是新上崗的護士進行法律法規的宣傳教育,增強每位護士學法、用法、守法的意識和能力;加強責任感,嚴格執行規章制度,使其認識到遵守規章制度也是一種自我保護,用法律來約束自己的行為,嚴格依法執業,以保障護理安全。新的醫院評審標準及醫院管理年活動中都將“執業行為法制化”作為一條核心標準,并明確要求:醫院必須按照《護士管理辦法》規定,執行護理人員執業資格的準入管理,未經護士執業注冊者不得從事護士工作[7]。為落實這一原則,我院護理部做出嚴格規定:
2.1.1凡當年畢業、未參加注冊考試的新護士,一律不準獨立值班;
2.1.2 凡未通過執業護士注冊考試的護士一律不予聘用;
2.1.3 凡進修護理人員或實習學生不得獨立從事治療護理工作。
2.2 加強教育和培訓,提高人員素質 護理人員素質對臨床護理安全有著至關重要的影響[3],護理管理者要提高人員素質,應注意從以下幾方面加強對護理人員的教育與培訓:(1)職業道德與法律意識教育。護理服務對象的特殊性―人、健康、生命,要求護理人員要具備良好的職業道德,一切工作行為都應體現“以人為本”,并牢固樹立“安全第一、質量第一”和依法施護的觀念[4]。(2)專業知識及技術培訓。是保證醫療安全的基礎。定期進行三基三嚴的培訓和考核,有計劃的組織理論知識和專科知識的學習,分期分批的對搶救技術、護理操作、病情觀察要點等內容進行規范化培訓,對專科新業務、新技術等按專科特點進行業務講課、護理查房。加強健康教育,提高與患者的溝通能力,提高護理人員護理記錄的能力和水平。
2.3 合理配置人力資源 合理而充足的護理人員配置,是保證護理安全的重要因素[3],是保證護理安全的前提。護士長對科室的具體情況,對護理人員的實際工作能力、性格、職稱高低、臨床經驗等個人問題全面掌握;做到新老人員、高低年資、無證招聘人員的合理搭配,充分發揮護士的積極性,增加責任感;對排班模式進行改革,試行APN排班模式,加強各班力量,確保基礎護理、危重患者護理計劃的落實,對每天的工作和突況沉著應變,避免因人力不足而造成差錯或投訴事件的發生。
2.4 關鍵環節的管理
2.4.1 關鍵制度的管理 完善規章制度,是質量安全管理的關鍵環節。在質量安全管理工作中,只有健全并不斷完善各項規章制度,才能使醫護人員在從事日常各項醫療護理活動中做到有章可循,才能使醫療質量與安全得以保證。我院護理部在原有“護理規章制度”的基礎上,以質量、安全為核心,相繼補充和修訂了一系列規章制度、護理常規、護理規范、工作規范及考核標準,涉及安全管理的制度主要包括:(1)護理新技術、新業務準入管理制度;(2)護理缺陷及不良事件登記及上報制度;(3)重要護理操作前的告知程序;(4)各種護理質量關鍵過程流程(如患者交接流程等);(5)臨床各種不良事件及突發事件的應急預案等。護士長不定時的隨機抽查護理人員,特別是低年資護士掌握核心制度執行落實情況。
2.4.2 關鍵人員的管理 護士長重點管理科室的技術骨干、低年資護士和責任心不強的護士,根據不同人員的特點合理排班,合理應用人力資源。技術骨干業務精、技術強,是科室的領頭人,對整個科室的發展起關鍵作用,應將其安排在重要崗位,負責科室的主要工作任務,同時對年輕護士起到傳、幫、帶、教的工作,以帶動全科工作。低年資和責任心不強的人員,缺乏臨床經驗,核心制度落實執行不好,容易發生差錯事故,護士長要安排高年資護士對其行指導和幫助。
2.4.3 關鍵患者的管理 將危重患者、疑難病患者、預后不良的老年患者、壓瘡患者和有跌倒危險的患者作為病房的關鍵患者。根據不同類型采取不同護理管理措施,與患者加強溝通。護理人員的溝通能力直接影響護理服務的水平和服務對象的滿意度[8]。在早會或交接班時對關鍵患者作為交接班的重點,對患者現存和潛在的危險因素作出評估,達成共識,引起各班的重視。
2.4.4 特殊藥物管理 高危險藥物如氯化鉀、濃氯化鈉不能和普通藥物混淆,要使用紅色標識,引起注意;對于臨近失效期的藥物也要有特殊標識;物要加雙鎖保管,嚴格交接班并記錄;科室長期備用藥物要每天核對、檢查并進行記錄,護士長每周檢查1次,確保無變質過期;搶救車急救藥品要班班交接,用后及時補充,以保證數量;特殊藥物,如硝普鈉、胰島素等要嚴格按醫囑用藥,控制滴數,向患者及家屬認真交代注意事項,勿擅自調整滴數,并加強巡視,發現異常及時報告醫生。
2.4.5 加強醫院感染的管理 嚴格執行手衛生管理,正確執行六步洗手法,在操作過程中嚴格執行無菌技術操作規范,確保操作的安全性,一次性用品使用后及時毀型。醫療廢物的分類、收集、處理必須規范。
2.5 講求科學管理理念
2.5.1 樹立系統安全管理意識 長久以來,人們對醫療缺陷的固有認識是:“有差錯就一定是個人的疏忽”。但通過對醫療缺陷的分析得出,絕大多數醫療缺陷不是孤立的,是眾多環節因素中的某一個或幾個發生改變所致[9]。系統論認為,差錯并非由于個人的疏忽和無能所致,差錯是由于系統內潛在的缺陷而造就了一個人產生差錯的環境[10]。由此可以得出,預防和消除缺陷最有效的策略不是對“犯錯誤的個人”進行懲罰,而是應該對系統問題進行改進。定期召開會議,討論各類臨床不良事件(包括差錯、投訴、意外傷害、突發事件、藥物不良反應等),本著“重原因、輕結果;重系統、輕個人”的原則,找出事件發生原因,并制訂策略,目標是通過改善系統管理問題來減少臨床不良事件的發生。
2.5.2 應用PDCA循環促進護理質量持續改進。PDCA循環(即質量管理工作循環)是50年代由美國質量管理專家戴明根據信息反饋管理提出的一種全面質量管理方法[11]。這種管理過程包括計劃(P)、執行(D)、檢查(C)、處理(A)4個階段,是持續質量改進的基本方法,也是護理質量安全管理的重要策略。具體步驟如下:(1)計劃階段(P),科室根據護理部質量檢查結果(有數據或文字說明),對影響質量的因素進行分析,同時制訂出改進措施(成文);(2)執行階段(D),由科室或病房落實質量改進措施;(3)檢查階段(C),由科護士長、護理部逐級檢查其質量改進情況(有數據說明);(4)處理階段(A),總結經驗、鞏固成績。
3 總結 護理質量和護理安全是醫院管理的核心內容和永恒的主題。護理安全措施的更新和改革是一個持續改進、不斷追求完美的過程。通過以上措施的落實,加強了護士預防護理糾紛和護理差錯的教育,提高了主動為患者服務的意識。護理安全管理是一項長期艱巨的工作,時刻不能放松,護理安全管理任重而道遠,護理安全管理在保證護理質量、護理安全工作中有著重要作用。
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青島市市立醫院,山東青島 266011
[摘要] 按照國家、省市人民政府關于做好當前安全生產工作的文件精神,根據集團安委會的工作部署,我院高壓氧科以質量與安全管理放首位,就實際工作中相關安全的具體管理制度加以分析,不斷提高全員的安全知識與安全素質,以保證設備、技術、操作、服務各方面的安全,從而保障患者治療的安全。
[
關鍵詞 ] 高壓氧科;質量;安全;科學管理
[中圖分類號]R197.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654(2015)03(a)-0128-03
Discussion on Quality and Safety Management Department of Hyperbaric Oxygen in Our Hospital
LU Guiling CAI Xiaohua
Qingdao Municipal Hospital, Qingdao,Shandong Province,266011 China
[Abstract] According to the spirit of the national, provincial and municipal people´s government file on a current production safety work, according to the group to deploy the work of the Council, the quality and safety management department of hyperbaric oxygen in our hospital must be placed first, specific management system related to security of practical work in the literature, continuously improve the safety knowledge and safety quality of all staffs to ensure that the equipment, technology, service, operation, all aspects of security, so as to ensure the safety of patients.
[Key words] Hyperbaric oxygen department; Quality; Safety; Scientific management
[通訊作者] 蔡曉華(1976-),女,青島人,本科,主管藥師,研究方向:醫學。
為深入貫徹落實國家、省市政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署,按照集團安委會2014年《青島市市立醫院安全生產工作實施方案》的下發,這對高壓氧科的醫療質量與安全管理起到了進一步全面細致地推進工作。根據1999年的《醫用氧艙安全管理規定》[1]; 中華醫學會高壓氧分會編制,2004年的《醫用高壓氧艙管理與應用規范》[2];2005年頒布的GB/T12130-2005,《醫用空氣加壓氧艙國家標準》[3];2009年頒布的《特種設備安全監察條例》[4]等法規文件以及全國其他醫院管理經驗,在依照《三級綜合醫院評審標準實施細則》的基礎上,針對我院的現狀制定了涵蓋醫療質量與安全管理的高壓氧科管理文件手冊,將科室的管理分別以《制度管理》、《醫療質量管理》、《醫療安全管理》、《應急管理》、《依法執業管理》、《技術操作規范》、《設備管理》及《培訓考核》等進行分類,本著“以評促改、以評促建、評建并舉、重在內涵”的精神,經過努力將科室的管理工作有了較大提升,也為日后常態化管理奠定了扎實的基礎。在加強質量與安全管理的工作中,我科進行了思維模式和管理習慣的改變,按照PDCA循環理論,不斷實踐和完善、體現了持續改進的精髓,將醫療質量與安全工作落到了實處。
1 制度管理
1.1 靜態的制度
我們將全院的管理制度及我們科制定的管理手冊一并歸檔,作為我們日常工作的依據。針對高壓氧科的特點我們制定量《高壓氧科安全管理制度》、《高壓氧科質量與安全工作制度》(附帶《高壓氧科質量控制目標及目標考核辦法》)、《高壓氧科醫院感染管理制度》、《高壓氧科醫囑制度》、《進艙人員安全教育制度》、《危急重病人高壓氧治療陪艙制度》、《控制艙內氧濃度制度》、《高壓氧科心理護理制度》、《高壓氧科患者信息識別查對制度》、《高壓氧科醫療糾紛預警及不良事件上報登記制度》及《高壓氧科從業人員衛生保障制度》等。
1.2 動態的管理
實行科主任負責制,組建科室質量控制小組及院感控制小組,負責督促檢查落實科室的制度落實,每周一次質量控制目標的檢查,每月一次質控分析會,總結1個月各項質控指標完成情況及變化原因分析,院感及醫療糾紛、不良事件的原因分析,提出改進措施及相應制度、流程等增添或修訂,達到持續改進的目的。對應的行政職能部門—門診部每月一次對高壓氧科質量與安全的督導檢查,對反饋的內容進行整改落實。所有活動一并記錄入科質量與安全管理工作記錄本。
2 醫療質量管理
2.1醫療質量與安全管理專項培訓
專項培訓安排在每月第一周的業務學習時間,每半年一循環,提前半月擬定培訓計劃,培訓的內容包括:醫療質量與安全管理的相關制度、崗位職責、診療護理常規及技術操作流程規范等。根據實際工作發生的狀況增加培訓內容,每循環末次培訓結束進行半年培訓內容的考核并存檔。
2.2制定并檢查落實工作目標
每年根據上年度的實際工作情況制定新一年的醫療工作目標,每月一次完成情況的總結分析。
2.2.1質量與安全指標 涵蓋進艙人員安全教育普及率、治療壓力控制達標率、艙內氧濃度控制達標率、高壓氧專科病歷合格率、急救物資完好率等,實際值與目標值比較、與上月環比。
2.2.2 工作效率指標 治療艙次及治療人次等效率指標,實際值與目標值比較、與去年同期比較、與上月比較。
2.2.3 分析與記錄 對未完成目標及負性變化指標進行原因分析說明并記錄。
2.3高壓氧治療質量分析
根據實際情況制定《高壓氧治療質量評價規范》,每月對結束治療的病人治療效果進行分類評價總結并統計分析,與上月及去年同期進行比較分析,每年一次匯總,總結分析變化原因提出改進措施,以求提高治療質量。
2.4 醫院感染管理
科室醫院感染管理工作由質控小組負責,小組中設有院感監控護士負責督促落實科室院感工作。
①制定《高壓氧科醫院感染管理制度》并認真落實執行。②根據醫院的總目標制定科室醫院感染管理年度工作計劃。③每月進行一次院感專項知識培訓,每季度一次考核。④每半月對科室院感工作進行一次自查:消毒隔離、手衛生執行(量化手衛生考核指標:工作人員手衛生依從性≥95%、洗手正確率100%)、醫療廢物管理等。⑤每月一次氧艙空氣細菌培養,檢測日常艙室消毒情況。⑥多重耐藥菌感染病人在進行高壓氧治療時有專門的消毒隔離流程。
2.5 科室質控會
每月一次對上月質控指標完成情況分析總結,醫院感染管理工作總結,醫療糾紛預警機不良事件分析,提出改進措施或修增相關制度、工作流程,實現持續改進的目的。
3 醫療安全管理
3.1全員質量與醫療安全教育
內容包括醫療安全意識教育、醫患關系與醫療安全相關性的認識、質量管理與醫療安全相關教育、醫療技術與醫療安全相關教育。每半年一次,安排在科室學習計劃內。
3.2 醫療糾紛預警管理
發現患者及家屬對醫療服務質量和服務水平存在異議,或醫療工作存在某些缺陷以及某些特定情況有可能演變成醫療糾紛時,按照三級發出醫療糾紛預警,并作出相對應的處置避免造成嚴重的后果。
3.3 醫療安全(不良)事件上報管理
因診療活動而非疾病本身造成病人損害事件及可能造成病人損害的缺陷及隱患,包括診療的失誤、環節或流程的缺陷、相關設備、設施及用品引起的損害事件,以及管理、制度或流程在內的缺陷及隱患,根據嚴重程度分為四個等級進行上報。由專人負責收集登記上報,質控小組進行原因分析,對相關制度流程必要的增修整改,避免類似事件發生。并堅決遏制重特大事故的發生,確保我科安全運行,保障患者安全治療。
3.4 防火管理
每人每艙的安全教育落實包括口頭及書面材料的宣教,每個進艙人員統一更換專用防止靜電的進艙服,進艙前嚴格檢查,杜絕一切火種及易燃易爆物品被攜帶入艙。
3.5 預防氣壓傷及氧中毒
嚴格按照高壓氧治療的適應癥及禁忌癥篩選治療患者,接診醫生和操艙護士負責對每位進艙人員進行高壓氧治療常見副作用的宣教,指導進艙人員掌握正確的耳咽管調整動作,告知出現氧中毒表現時的應急處理,減壓過程避免屏氣,對新進艙及緊張焦慮的患者進行心理疏導,治療全程的觀察指導。
3.6開展安全隱患排查整改活動
做到隱患自查,填寫自查登記本,安全隱患實行分級處置,重大隱患提交院區或集團安委會辦理,安監委對重大隱患整改項目進行監督與通報。
4 應急管理
4.1專科應急管理
制定《高壓氧科預防氣源傷人的措施及應急預案》、《氧艙內發生緊急意外情況的處理措施及應急預案》,分別就艙內人員突發氣胸、心跳呼吸驟停、腦血管意外及艙內火災的應急處理制定相關預案。每半年一次演練并記錄,日常工作或演練過程發現缺陷和不足及時修正。
4.2 突發事件應急管理
突發斷電、停氧氣、停水及信息網絡中斷情況,制定對應的應急預案,分別就病人進艙前及治療中采取不同的處理預案,分工明確各負其責。
4.3 制定《高壓氧科消防、疏散應急處置預案》
發生火災時的滅火疏散救援分工職責明確;針對氧艙設備出現故障需要停艙搶修時,制定《高壓氧科設備故障及替代應急處置預案》,確保醫療安全落實。
5 依法執業管理
5.1醫療技術管理相關制度
包括《醫療技術臨床應用管理制度》、《醫療技術風險管理制度》、《醫療技術風險處置預案》及《臨床新技術、新項目準入管理制度》對科室開展的各項醫療技術進行規范。
5.2 醫療技術管理檔案
包括《高壓氧科醫療技術目錄》、《高壓氧科人員技術檔案》(附有各類技術人員資格證及上崗證副本)、《高壓氧科各類執業人員資質與能力要求》、《高壓氧從業人員實際操作能力考核記錄》、《各類醫療技術資格申請審批表》就人員的技術資質及能力的審核檔案規范管理。
5.3 科室排班表
按照資質安排24 h的值班及聽班表,保證白天正常醫療工作需求,夜間及節假日聽班人員急癥隨叫隨到,每月末周提前排出下月聽值班表。
6 技術操作規范管理
依據中華醫學會高壓氧分會制定的《醫用高壓氧艙管理與應用規范》,結合該科實際工作情況,制定出各類技術操作流程規范,包括《高壓氧治療工作規范》、《高壓氧科醫療常規》(附《高壓氧治療適應癥和禁忌癥》、《高壓氧治療方案》及《高壓氧科病歷評分標準》)、《高壓氧科護理常規》(附《高壓氧科主班護士工作流程》、《高壓氧科副班護士工作流程》)、《高壓氧艙安全操作規程》、《氧艙遞物筒操作規范》、《控制艙內氧濃度流程》、《高壓氧科心理護理流程》、《多重耐藥菌病人高壓氧治療消毒隔離流程》、《移動式吸氧裝置使用流程》、《高壓氧艙心電監護儀操作流程》等,規范各類各級人員工作。利用每周一次業務學習時間組織學習培訓,質控小組負責督促檢查。
7 設備管理
7.1 制度管理
制定《高壓氧艙保養與維修制度》,分為日常保養制度、維修工作制度及定期維修制度。
7.2 檢測檢驗管理
各種壓力儀表每半年效驗一次,安全閥每年效驗一次,氧艙每年請鍋檢所全面檢測一次,各種配套壓力容器每3年檢測一次,各種檢測結果存檔備查。
①氧艙及空壓機每次使用登記。②氧艙設備日常保養及壓力容器定期排污并記錄。③氧艙按照要求每3年請廠家進行氧艙中修、9~10年一次大修,日常的設備部件更換及維修進行登記。④設備保養維修由高壓氧科專職維修人員負責,科主任及醫院設備科負責監管。
8 學習培訓及考核
8.1計劃安排
提前半月制定出下一季度的業務學習計劃,包括時間,主講人及內容。每周一次業務學習時間,安排在科務會后,每次30~40分鐘。每月第一周為質量與安全管理培訓,第二周為質控小組分析會,第三周為疑難病例討論或專業文獻學習,第四周院感知識培訓或業務學習內容考核(每季度末月)。
8.2 全員參與
輪流主講并保存講稿,重點強調、提問討論、領悟掌握,不走過場。每季度末次為學習內容考核,由各主講就學習的內容重點給出測試題,以達到復習鞏固的目的。起到普及安全知識,提高全員安全素質,在該科營造“關注安全,關愛生命”的濃厚氛圍。
9 人力管理
根據每個員工性格特點,采用不同的溝通方式及必要的心理疏導。發揮人人參與管理的能動性,各自都有主要負責的工作,職責細化分工明確。基于高壓氧科人員配置的局限,急救工作或應急事件發生,要求既要各負其責,還要有團結協作、拾遺補漏,減少工作盲區,發現問題及時修補工作流程。科務會主張暢所欲言,問題當面呈現,對事不對人,多肯定少指責,增加團隊凝聚力。本著“舒心工作,開心生活”的原則,提倡人文關懷,打造“生命方舟”服務品,創造一個溫馨的工作氛圍。
高壓氧醫學現被廣泛應用于急診醫學、重癥醫學、康復醫學等眾多醫學學科領域,就2012年不完全統計,國內氧艙數量已達7000臺左右[5]。據報道,氧艙火災事故中,82.61%是由未嚴格執行有關操作規程及進艙須知、違章失職造成[6],因此必須加強高壓氧艙質量安全管理,科學管理必須有制度、流程、培訓、考核、執行、檢查、反饋、整改、落實、成效,確保良好運行,這顯得尤為重要[7],管理具有實時性,隨著管理水平和管理要求的提高,應按文件體系的要求持續改進[8-9]。當然,高壓氧科的質量安全管理必須遵循以預防為主,注重防患于未然,才能有效防范安全風險,從而獲得安全保障[10]。自我院高壓氧科加強質量安全管理以來,對氧艙質量安全工作進行了全面、系統、規范化的科學管理,取得了良好的效果,更好地保障患者治療的安全。
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[關鍵詞] 手術室;設備;安全管理;維修
[中圖分類號] R197.39 [文獻標識碼] C [文章編號] 1674-4721(2012)08(a)-0153-02
手術室是醫院除特檢科室之外的又一設備聚集地。隨著醫療設備的集成化、精密化程度的提升,手術室設備的種類、精密度及其價值也都不斷地提升。如何保證設備的開機率,避免設備使用中的安全風險,就成了所有設備使用者及管理者都面臨的一項重大課題[1]。本院手術室設備種類較多,其中大部分都屬于高價值、高科技含量的設備,如手術導航系統、電生理系統、腹腔鏡系統、C臂X線光機、氣腹機、激光彈道碎石系統、射頻消融系統、椎間孔鏡系統、乳管鏡系統等,現就其安全管理做如下分析:
1 安全管理相關制度的建立
1.1 建立長效的安全管理制度
本院手術室設備一部分由醫院采購,一部分由手術室所有,還有部分由科室所有。首先,所有設備要歸屬明確,建立所有手術室設備的歸屬分類,并有直接責任人;其次,所有手術室設備均應有詳盡的信息卡,包括儀器名稱、型號、生產廠家、生產日期、購買時間、使用人員、維護人員的信息;第三,所有設備均應有單獨的設備登記本,內容包括每日開機運行情況、每周巡查保養情況、故障申報及維修情況等,此登記本可顯示所有設備的完整生命周期;最后,每臺設備均有定期的審計,質檢卡,卡上有嚴格設備質檢的時間及安全使用的期限等[2]。
1.2 形成長期的培訓及考核制度
手術室的設備一直在更新換代,操作的醫生及護士也在不斷交替,所以長期專業的培訓就顯得格外重要。首先,與相關設備有直接或間接接觸的每一個人都應該接受專業的培訓,甚至是手術室的清潔工。筆者曾遇到清潔工做清潔時不慎將精密設備從高處滑落致損和拖地用水過多導致手術床電路板燒壞等事故,所以人的因素要細致到與設備有關的每一個人。其次,對于不同的工種的工作人員要有一個長期不間斷、分種類分批次培訓各種設備的機制,由專業的儀器設備培訓人員授課[3]。最后,在使用和維護期間還應有不斷的考核機制以評估各使用的規范程度,以保障設備的安全運行。
1.3 科室間溝通協調的制度
手術室的設備使用人員和管理人員以及維護人員屬于不同科室部門,在設備使用、維護及培訓的過程中,加強科室間的有效溝通能避免使用及交接等過程中出現的安全風險問題。因此,相應的制度性的協調例會就顯得十分重要,既可以總結前一段時間出現的問題,對即將安裝或需要采購的設備也可提前討論。各協作科室之間應有定期的大會,一是總結前段時間大家合作中出現問題;再者,協商解決問題的方法,減少設備無謂損壞,降低成本;最后,對后面的工作中問題多的設備,或新采購的設備的使用中可能會遇到的問題,盡早提出各自看法,將問題放在桌面,并盡量在問題出現之前解決,加強協作,達到減少設備使用風險的目的[4]。
2 對手術室設備安裝、使用、維修安全風險的具體管理
2.1 設備采購、安裝的管理把關
設備的安裝與驗收在設備進入醫院時就嚴格把關,為以后的安全控制打下基礎。設備采購時,必須嚴格檢查其資質,以保證進入醫院的設備符合國際應用標準。設備進入醫院后,保證驗收的流程以及設備安裝的規范化;設備的運行環境也必須符合設備自身的要求。像麻醉機和呼吸機這樣復雜的設備應當由廠家代表實施安裝和檢查,必要時應對相關使用人員進行技術培訓。
2.2 設備使用中的安全管理
設備的使用中人的風險也是安全管理的重點。設備的故障與損壞原因很多,但相比單由設備自身的老化或線路故障引起的損壞,人為操作和保管以及搬運等的損壞更為突出。控制人為操作失誤如誤用和不熟悉就能在一定程度上控制風險,重大的設備故障也可以通過正確的設備保養和維護以及專業的環境保護加以避免和預防[5]。
2.3 設備保養維修中的風險管理
除了使用者的使用安全,故障的排除和日常預防性維護也十分重要。醫療設備應有定期測試、調整、保養等工作,消滅故障于萌芽之中。設備維護人員應制定出針對不同設備要求的預防性維修計劃,根據不同設備的性質、功能、使用年限的不同,分別制定不同的維修維護計劃。在醫療設備發生故障前,有固定的時間表到科室進行設備保養檢查,檢查設備保存空間、方式,設備操作者使用方法正確與否,檢查設備運行有無異常,異味、異響、漏電、漏油或功能缺失等;在醫療設備發生故障后,應有針對性地進行檢測、診斷、排查,同時利用設備工作中的數據變化,獲取一些可利用的資料信息,用來判斷維修。真正做到將工作做在維修之前,以達到使用安全的目的[6]。
3 小結
醫院手術室的設備精密程度和價值越來越高,如果使用和管理跟不上,不僅會極大地降低臨床醫療水平的有效發揮,而且還會提高設備的臨床使用風險。醫院手術室的設備安全直接體現醫院設備安全管理的整體水平,應加強風險控制、安全管理,從風險產生的原因出發,針對具體的設備價值及使用人員,運用合理的風險評估標準對其進行分析和評估,將風險管理和控制的理念貫穿于設備的整個生命周期之中,保證所使用的設備的安全性和有效性。這樣在保障設備壽命、手術室手術量的同時,更重要的是保障了手術患者的醫療安全,更加有利于醫院醫療質量和工作效率的提高。
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