標委會管理辦法
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標委會管理辦法范文第1篇
一、指導思想
我市安全社區(qū)創(chuàng)建工作，遵循“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務、持續(xù)改進”的原則，圍繞建設區(qū)域性特大城市和安全發(fā)展型城市、創(chuàng)建全國文明城市的目標，推動社會管理創(chuàng)新，加強安全文化和社區(qū)環(huán)境建設，加強安全生產“雙基”工作，全面提高社區(qū)成員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類安全事故和人員傷害，最大限度地增加社會和家庭和諧因素，為實現(xiàn)“新跨越、進十強”，加快經濟社會健康和諧發(fā)展營造良好的安全生產環(huán)境。
二、工作目標
（一）總體目標：到“十二五”末，全市建設60個以上安全社區(qū)，其中力爭創(chuàng)建“國際安全社區(qū)”1個、“全國安全社區(qū)”5個、“省安全社區(qū)”10個、“市安全社區(qū)”60個。力爭到2015年全市各縣市區(qū)均有省級以上安全社區(qū)。
（二）具體目標：各地要積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，自行選定2-3個社區(qū)，作為創(chuàng)建省級安全社區(qū)試點。2012年底前，各地均要力爭有市級命名的安全社區(qū)單位。2013年底前，各地均要有省級命名的安全社區(qū)單位。2014年底前，爭創(chuàng)若干個國家級安全社區(qū)，積極創(chuàng)辦“國際安全社區(qū)”。2015年底前，多數(shù)縣市區(qū)有國家級安全社區(qū)，全市創(chuàng)建1個以上“國際安全社區(qū)”。
三、組織領導
市政府安委會辦公室負責組織指導全市安全社區(qū)建設工作，協(xié)調推進全市安全社區(qū)創(chuàng)建，并組織制定和我市安全社區(qū)建設基本標準和評定管理辦法。
各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責組織本地區(qū)安全社區(qū)建設工作，加強對安全社區(qū)建設工作的指導和服務，各級安監(jiān)部門要聯(lián)合交通、交警、消防、衛(wèi)生、公安、民政、文化、勞動、電力等相關部門加強具體業(yè)務指導，積極推進安全社區(qū)建設，做好安全社區(qū)命名初審和推薦工作。
四、工作重點
安全社區(qū)建設工作著力點：城區(qū)在街道、社區(qū)，農村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等。要堅持自主、務實、引導和“試點先行、分級創(chuàng)建、逐步推廣”的原則，全力推進安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。加強城區(qū)安全社區(qū)建設，推動農村安全社區(qū)建設，著力開展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的安全社區(qū)建設，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、有序推進。
各創(chuàng)建單位要按照《國家安全監(jiān)管總局關于深入開展安全社區(qū)建設的指導意見》（安監(jiān)總政法〔2009〕11號）要求，嚴格落實《安全社區(qū)建設基本要求》（AQ/T9001-2006）、《安全社區(qū)評定管理辦法》（以上2個標準和辦法在市安全生產監(jiān)督管理局網站下載），制定實施方案。
五、工作步驟
安全社區(qū)建設是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程。我市安全社區(qū)創(chuàng)建工作擬采取創(chuàng)建標準從高要求、從實制定，市、縣兩級同步啟動，創(chuàng)建層次并行推進，力爭盡早、盡多的社區(qū)達到省級安全社區(qū)的要求。具體工作分為動員部署、創(chuàng)建試點、全面推進和鞏固提高四個階段。
（一）動員部署階段（即日起至2012年7月）
做好推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準備，制定下發(fā)《市安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》,層層動員部署；學習宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標準，學習外地安全社區(qū)創(chuàng)建經驗，對試點社區(qū)各級相關人員進行全面的培訓，促進試點社區(qū)盡快進入實質性啟動階段；進行調查摸底，了解社區(qū)建設的總體情況，研究、協(xié)調安全社區(qū)建設與社區(qū)建設的關系、安全社區(qū)建設與平安建設的關系等，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎；充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。各地按省、市的要求，制定本地區(qū)安全社區(qū)建設具體實施方案，確定試點社區(qū)，并上報市政府安委會辦公室。
（二）創(chuàng)建試點階段（2012年8月至2012年12月）
各試點單位按照安全社區(qū)建設工作方案、安全社區(qū)建設基本要求等組織實施（試點）創(chuàng)建工作。各縣（市）區(qū)確定安全社區(qū)試點單位，落實創(chuàng)建工作的負責領導和具體工作機構、人員和經費，切實做好試點工作。根據(jù)實際情況和各類社區(qū)特點開展試點工作，提高全員安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故與人員傷害。市政府安委會辦公室將適時派工作督查組到各地、有關單位指導、抽查安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
市政府安委會辦公室在總結各地、各單位開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作基礎上，制訂《市安全社區(qū)建設基本要求》、《市安全文化創(chuàng)建評定管理辦法》，指導各地、各單位開展市級安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
（三）全面推進階段（2013年-2014年）
市政府安委會辦公室在總結安全社區(qū)創(chuàng)建試點的基礎上，召開全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，總結推廣各地安全社區(qū)試點經驗，并大力組織、推薦條件成熟的社區(qū)參加“全省安全社區(qū)”的評選，推廣試點經驗，逐步在全市各地、各單位推廣實施。
在全市全面推進，每年分批啟動安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步達到總體目標。爭取到2013年底前，各縣（市）區(qū)均創(chuàng)建1個以上省級安全社區(qū)，2014年創(chuàng)建若干個國家級級安全社區(qū)，積極創(chuàng)建國際安全社區(qū)。2015年創(chuàng)建1個國家級安全社區(qū)。
（四）鞏固提高階段（2015年）
2015年，實現(xiàn)以公眾參與為重點的社區(qū)安全促進機制，安全社區(qū)創(chuàng)建工作覆蓋全市所有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）及重點行業(yè)和領域。
邀請國家和省有關專家對安全社區(qū)創(chuàng)建活動進行考核驗收，做好申報國家和國際安全社區(qū)工作，以達到預期的目標。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。安全社區(qū)建設是一項利國利民的基礎工程，是加強安全生產基礎管理的重要工作。要深刻認識安全社區(qū)創(chuàng)建對我市安全生產形勢穩(wěn)定好轉將起重要促進作用，增強責任感、緊迫感和使命感，積極參與推進我市安全社區(qū)創(chuàng)建工作。安全社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，加強統(tǒng)一指導和協(xié)調，是搞好安全社區(qū)建設的組織保證。各地要切實加強組織領導，廣泛發(fā)動，精心安排，科學規(guī)劃，落實安全社區(qū)創(chuàng)建工作的責任和措施，有計劃、有步驟、有重點地組織實施，確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作取得實效。
（二）落實責任，形成合力。開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作是具有創(chuàng)新性和前瞻性的社會實踐，各地要把安全社區(qū)建設納入政府工作日程。要建立安全社區(qū)建設激勵和約束機制，將其納入績效考核和目標考核內容。對安全社區(qū)建設工作效果好，群眾滿意度參與度高的單位和個人，給予表彰和獎勵。要把安全社區(qū)建設計劃納入地方財政支持范圍，為安全社區(qū)建設提供人、財、物等條件保障。要加大工作協(xié)調配合，加強信息溝通，及時反饋情況，擴大社會宣傳，形成工作合力，實現(xiàn)安全社區(qū)建設的良性推進機制。
（三）完善機制，規(guī)范管理。各地、各單位要研究擬訂安全社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，著力從完善機制、規(guī)范管理入手，制訂相關實施要求和管理辦法，為安全社區(qū)建設提供必要的技術支撐、資源支持和物質保障。要切實加強安全管理，建立健全全員培訓、績效考核獎懲、事故隱患排查整改、政務公開和接受社會監(jiān)督等方面的制度，推進安全生產標準化建設和安全文化建設，將其與安全社區(qū)建設有機結合起來，整合各類資源，實施綜合治理。
標委會管理辦法范文第2篇
2011年貧困村村民發(fā)展互助資金績效考評自評報告
******經濟開發(fā)區(qū)位于***市最東部，東依新興港城日照市，距嵐山港最近處僅7公里，南與江蘇省連云港市接壤，處于新亞歐大陸橋東橋頭堡的核心位置，是魯南蘇北沿海港口的重要腹地。下轄坪上、團林、壯崗、朱蘆4個鎮(zhèn)，總面積365平方公里，150個行政村，19萬人口。
按照省扶貧辦、財政廳的統(tǒng)一部署和市扶貧辦、市財政局《關于開展2011年貧困村村民發(fā)展互助資金績效考評工作的通知》（臨扶字〔2011〕30號）要求，***經濟開發(fā)區(qū)社會服務局和財政局高度重視，成立了績效考核工作領導小組和辦公室，對照考核評分標準，認真制定考評方案，對全區(qū)3個鎮(zhèn)2011年前試點成立的10個村，其中，省級試點村4個，市級試點村6個村進行了認真的自評（2011年新試點的市級壯崗鎮(zhèn)3個村，國家級坪上鎮(zhèn)、團林鎮(zhèn)10個村因還未開展借款業(yè)務沒有列入自評范圍）。現(xiàn)將自評情況總結如下。
一、基本情況
1、2008年省級試點。我區(qū)朱蘆鎮(zhèn)幸福山村、劉家彩村承擔了2008年度省級貧困村村民發(fā)展互助資金試點工作，經過三年來的運作，總的看互助協(xié)會操作正規(guī)，借貸程序健康，工作效益良好，群眾滿意度高。兩個村共有640戶，1828口人，加入協(xié)會475戶，占總戶數(shù)的74.2%。其中全額資助戶21戶，部分資助戶447戶，全額出資7戶。互助資金總量53.65萬元，會員累計借款72.9萬元，占互助資金總量的135.9%，會員累計借款戶149戶，到期歸還借款50.9萬元，到期歸還率為100%。
2、2009年度市級試點。我區(qū)團林鎮(zhèn)東團林村、李家桑園村、北泉子二村承擔了2009年度市級貧困村村民發(fā)展互助資金試點工作。三個村共有1237戶，3761口人，加入互助社489戶，占總戶數(shù)的40%，其中全額資助戶8戶，部分資助戶462戶，全額出資戶19戶。互助資金總量70萬元，會員累計借款74.5萬元，占互助資金總量的106.4%，會員累計借款戶201戶，到期歸還借款72.16萬元，到期歸還率為100%。
3、2010年度省級試點。我區(qū)朱蘆鎮(zhèn)張家彩村、李家彩村承擔了2010年度省級貧困村村民發(fā)展互助資金試點工作。坪上鎮(zhèn)山底村、中峪子村、小龍溝村承擔了2010年度市級村民發(fā)展互助資金試點工作，其中：朱蘆鎮(zhèn)張家彩農戶總數(shù)230戶，會員220戶，會員入會率95.7%，會員出資額10.4萬元，資金總額25.4萬元；李家彩農戶總數(shù)342戶，會員312戶，會員入會率91.2%，會員出資額14.48萬元，資金總額29.48萬元。二個村協(xié)會互助資金總量54.88萬元，會員累計借款53.5萬元，占互助資金總量的97.5%，會員累計借款戶158戶。到期歸還借款25.5萬元，到期歸還率為100%。
4、2010年度市級試點。我區(qū)坪上鎮(zhèn)山底村、中峪子村、小龍溝村承擔了2010年度市級貧困村村民發(fā)展互助資金試點工作。山底村農戶總數(shù)1008戶，會員300戶，會員入會率30%，會員出資額15萬元，資金總額30萬元；中峪子村農戶總數(shù)310戶，會員297戶，會員入會率95.8%，會員出資額14.85萬元，資金總額29.85萬元；小龍溝村農戶總數(shù)292戶，會員240戶，會員入會率82.2%，會員出資額15.2萬元，資金總額30.2萬元。5個試點村共收取農戶入會資金69.93萬元，資金總額達到144.93萬元。會員累計借款87.5萬元，占互助資金總量的60.4%，會員累計借款戶175戶，借款還未到期。
5、2011年市級試點。區(qū)社會服務局、財政局經過實際摸底調查、采用競爭入圍的方式確定壯崗鎮(zhèn)大河西、西演馬、魯家喬旺3個村開展市級互助資金試點工作。三個村基本情況是大河西村共有1035口人，358戶，低收入戶115戶；魯家喬旺村共有1187口人，421戶，低收入戶106戶；西演馬村共有1505口人，482戶，低收入戶30戶；3個村都具備自然資源、勞動力資源，村級班子健全，對試點工作有積極性，同時村民有一定發(fā)展基礎、意識和愿望好。區(qū)黨工委、管委會非常重視今年互助資金試點工作，調整充實了區(qū)扶貧開發(fā)和互助資金領導小組，區(qū)黨政辦7月9日印發(fā)了《******經濟開發(fā)區(qū)2011年村民發(fā)展互助資金市級試點工作實施方案》（***辦發(fā)[2011]55號）。9月25日在壯崗鎮(zhèn)黨委會議室召開了全區(qū)2011年扶貧互助資金試點工作會議，全區(qū)4個鎮(zhèn)分管負責人、財政所所長、經管站站長；老試點10個互助資金協(xié)會理事長、會計（朱蘆鎮(zhèn)幸福山、劉家彩、張家彩、李家彩，團林鎮(zhèn)東團林、李家桑園、北泉子二村，坪上鎮(zhèn)山底、中峪子、小龍溝）；2011年新試點村（壯崗鎮(zhèn)大河西、魯家喬旺、西演馬）支部書記、會計、出納參加了會議。由于區(qū)鎮(zhèn)村各級領導重視，宣傳到位，3個試點村村民入會交款非常積極，數(shù)額500元-1000元不等。各村會員數(shù)及會員出資額如下：大河西村發(fā)展會員247戶，出資額為15萬元；西演馬村發(fā)展會員310戶，出資額為15.5萬元；魯家喬旺村發(fā)展互會員238戶，出資額為15萬元，已經全部完成注冊設戶各項工作，爭取2012年2月中旬開始借款，正常運行。
6、2011年國家級試點。2011年市扶貧辦、財政局安排我區(qū)中央扶貧獎勵資金200萬元，全部用于10個村開展國家級貧困村互助資金試點。每個試點村平均安排20萬元，具體每村的數(shù)額由區(qū)農工辦、財政局根據(jù)試點村規(guī)模、貧困戶數(shù)量等因素確定。在省級扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)坪上鎮(zhèn)、團林鎮(zhèn)先各自考察10個村的基礎上，區(qū)社會服務局、財政局按照2:1的比例在滿足各項條件的基礎上，擇優(yōu)選擇貧困程度較深的10個村開展國家級試點。目前試點10個村已經完成宣傳發(fā)動，進入村民繳納會費、積極入會階段，爭取2月下旬完成辦理注冊登記、刻制公章、辦理機構代碼、到信用社等設立協(xié)會專用賬戶等手續(xù)，3月上旬開始借款。
二、主要做法
（一）各級重視，落實職責。為切實加強試點工作的領導，區(qū)里成立了以管委會副書記、副主任為組長，分管副主任為副組長，黨政辦、社會服務局、財政局、民政局、公安分局、質檢分局、科技局等部門主要負責人為成員的試點工作領導小組。區(qū)社會服務局、財政局先后多次召集有關部門對互助資金協(xié)會《組織章程》、《管理工作流程》、《機構設置及崗位職責》和《資金管理辦法》等試點工作文件進行了審定，轉發(fā)了《***省貧困村扶貧互助社會計核算和財務管理暫行辦法（討論稿）》、《***市貧困村村民發(fā)展互助資金合作社（協(xié)會）財務管理制度和會計制度（試行）》，制定并出臺了《***經濟開發(fā)區(qū)貧困村村民發(fā)展互助資金互助社財務管理辦法和貨幣資金管理辦法（試行）》，及時組織學習貫徹全省在泰安召開的全省互助資金培訓會議精神及省辦、省財政廳領導的講話，進一步明確試點工作的指導思想、目標任務、基本原則、組織措施和資金管理辦法等。確定了財政局、社會服務局等相關部門的工作職責。社會服務局負責宣傳、規(guī)劃、組織實施、日常監(jiān)管等工作。財政局負責資金的籌集、撥付和監(jiān)管。各鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組和辦事機構，確定經管站1名工作能力強、對工作認真負責的同志為互助資金監(jiān)理員，具體負責本鎮(zhèn)互助資金試點工作的運行指導和監(jiān)督管理。
（二）競爭入圍，建立互助協(xié)會。在確定試點村時，選擇了民風淳樸、群眾積極性高、村兩委班子有戰(zhàn)斗力、有支撐產業(yè)和發(fā)展欲望的村作為候選對象。由村、鎮(zhèn)向區(qū)試點辦申請，區(qū)試點辦根據(jù)各鎮(zhèn)工作積極性高、責任心強、管理高效及村農民人均純收入低、有一定的產業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展資金相對不足，且通過正規(guī)金融渠道貸款難等情況按照2：1的比例確定試點村。試點村認真進行宣傳發(fā)動，明確農戶出資的方式，并張榜公示，用政府扶貧資金作引子，把農戶的資金聚積起來，建立“村級扶貧互助資金協(xié)會”。
（三）民主管理，規(guī)范運作。一是民主選舉管理人員。按照預選、正式選舉的辦法，組織全體會員選舉出理事會和監(jiān)事會，把辦事公道、熱心公益事業(yè)、懂經營會管理的會員選任本村互助資金協(xié)會管理人員和監(jiān)督人員，負責本會的日常事務和資金的運行監(jiān)督。二是民主制定規(guī)章制度。協(xié)會的《章程》、《資金管理辦法》、《管理人員的崗位職責》等規(guī)章制度都要經過全體會員2/3以上討論通過才能生效。三是規(guī)范使用互助資金。互助資金原則上只能在會員內部進行互助借款，會員借款期限最長不超過一年（省級、國家級不超半年），并實行等額擔保，每戶會員最高借款額不得超過5000元，并需3—5戶會員擔保。四是定期開展日常活動。協(xié)會堅持每周組織一次集體活動，審核會員借款申請，發(fā)放或收回會員借款，學習國家法律法規(guī)和相關政策，報試點工作進展情況，討論下一階段的發(fā)展規(guī)劃。通過活動的開展，為協(xié)會的規(guī)范運作奠定了良好的基礎。
（四）部門協(xié)作，健康發(fā)展。為確保村級協(xié)會健康發(fā)展，一是由社會服務局、財政局對各協(xié)會的章程、實施意見、財務管理辦法等進行了完善和備案。二是全區(qū)統(tǒng)一制定了協(xié)會操作流程圖、規(guī)章制度、財務管理制度，以方便試點村按科學流程運作，避免走彎路。三是建立資金專戶，并實行收支兩條線。將協(xié)會收入資金全額存入資金專戶。四是社會服務局、財政局會同鎮(zhèn)政府每月1—2次到村檢查調研，同時與當?shù)匦庞蒙绲冉鹑诓块T核對帳單，收集月報。
（五）狠抓培訓，提高素質。社會服務局、財政局不定期組織協(xié)會管理人員集中培訓、學習、交流。主要培訓工作方法、業(yè)務技能，交流經驗，安排部署工作。通過培訓逐步提高管理人員的業(yè)務素質和工作水平，為協(xié)會的健康發(fā)展打下堅實的基礎。
三、主要成效
（一）緩解了農戶生產發(fā)展資金緊張的困難。貧困村農民增收渠道不多，收入較低，發(fā)展生產的啟動資金缺乏。向國家商業(yè)銀行等金融機構申請貸款成本偏高、手續(xù)繁雜，農民急需急取難，成為發(fā)展生產、脫貧致富的難點。貧困村村民發(fā)展互助資金協(xié)會借助國家財政扶貧資金的支持，把農戶閑散資金集中起來，形成了一定規(guī)模的資金量，在本村內將資金發(fā)放到有需求的會員手中，使會員能夠及時獲得資金支持，“自己的協(xié)會自己管，自己的錢來相互‘轉’，借款時間快又短”，互通有無，互相幫扶，有效地緩解了農戶生產發(fā)展資金短缺的問題，增進農戶之間的信任度，為貧困戶脫貧致富奠定了基礎。
（二）創(chuàng)新了扶貧模式。扶貧互助資金和村級互助組織的建立，使扶貧資金的管理使用提高到一個新的水平，創(chuàng)造出組織窮人、瞄準窮人、“欺富愛貧”，達到一次投入、滾動發(fā)展、效益多樣的新模式，使更多的貧困村農戶從中得到更大的經濟利益。
（三）把農戶有效地組織起來，提高應對市場風險能力。貧困村農戶大都是傳統(tǒng)的分散經營，部分農戶由于自身素質和生存環(huán)境的影響，市場信息不靈，科學技術缺乏，經營效益低下，嚴重影響到產業(yè)發(fā)展、農民增收和扶貧效益的提高。而村級協(xié)會有效地改變了貧困農戶生產經營個體化的現(xiàn)狀，在體制不變的情況下，通過協(xié)會組織的活動，加強了思想交流，促成了信息、資源共享，遇到困難能夠得到集體和群眾的幫助，共同組織起來發(fā)展生產，共同應對市場風險，增強了群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力。
（四）有效增加了借款農戶的收入。截至2011年12月底，全區(qū)2011年前成立的10個試點村共有683戶會員借款，累計借款288萬元，到期還款148.5萬元，到期還款戶數(shù)307戶，共獲得收益82.5萬元。共收取借款使用費9.508萬元，實現(xiàn)了互助資金協(xié)會和會員共同發(fā)展的目標。
四、存在問題
我區(qū)自2008年開展互助資金試點工作以來，取得了很大成績，但也存在著一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是在重視程度上存在著不平衡。有的試點村對每一步的發(fā)展都提前謀劃，提前商量，提前預測，從運行情況到運行質量都走在了前頭，但有的村對工作的前瞻性、預測性差，在一定程度上影響了試點工作的開展。
二是工作開展上存在著不平衡。自開展試點工作以來，各試點村按照要求，迅速行動，積極做好協(xié)會注冊、會員入會、銀行開戶等前期籌備工作。在借款程序上，有的村各項手續(xù)嚴格、完善，個別村借款合同等手續(xù)不夠規(guī)范，書寫不夠認真。在帳務處理上，有的村比較規(guī)范，記賬符合會計制度要求，但有的村賬務處理不夠及時認真，有多處涂改現(xiàn)象。
三是效果發(fā)揮上存在著不平衡。開展互助資金試點的目的就是讓貧困村的村民在互助資金的幫助下找到一條適合自己發(fā)展生產的路子。在互助資金試點過程中，有的村按照自己的產業(yè)特點，向具有生產能力、具有發(fā)展?jié)摿Α⒕哂邪l(fā)展后勁的產業(yè)傾斜，通過互助資金的扶持，生產銷售發(fā)生了巨大變化，會員收入明顯增加，效益成倍增長，真正發(fā)揮了互助資金的作用。但也有個別的借款會員，沒有充分發(fā)揮互助資金的作用，增收效益不明顯。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級互助資金監(jiān)管工作不平衡。目前由經管站負責業(yè)務指導，財政所負責財務監(jiān)管，需要明確專職人員。特別是村協(xié)會管理人員因文化水平相對偏低，年紀偏大，在較短時間內依靠短期培訓，熟悉掌握這門知識是一件較難的事情。尤其是財務人員對試點文件要求掌握的《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《民間非營利組織會計制度》等理論知識及會計業(yè)務技能，更難以突擊掌握。
五是我區(qū)從事扶貧工作目前只有1人，并且還是兼職。扶貧開發(fā)、互助資金試點等工作量非常大，也非常光榮，為了更好地做好我區(qū)扶貧、互助資金工作，需要增加工作人員。
下一步，我們將加大監(jiān)督檢查力度，完善互助資金運行的管理機制，加強管理人員業(yè)務能力培訓，確保互助資金安全、有效運行。
五、工作建議
為切實搞好互助資金試點工作，促進試點村經濟發(fā)展，我們建議如下：
一是幫助解決工作經費。由于***經濟開發(fā)區(qū)成立試點短，區(qū)財政十分困難，扶貧互助資金工作經費嚴重不足，制約了該項工作的開展。希望市扶貧辦、財政局能適當幫助解決管理工作經費，切實保障互助資金試點工作的順利發(fā)展。
二是加大投入力度，擴大互助資金規(guī)模。一是加大財政扶持資金額度，每個試點村20萬以上，加上農戶出資10萬左右，總額達到35萬元以上，以滿足農戶借款需要。二是積極組織和動員社會各界捐贈資金，拓寬融資渠道，擴大資金規(guī)模。
三是加強學習指導和業(yè)務培訓。一是思想素質和政策法規(guī)培訓，加強自身能力。二是金融財務培訓，提高業(yè)務水平。三是科技產業(yè)培訓，指導產業(yè)發(fā)展方向，增強廣大農戶自我組織和自我發(fā)展的能力。
四是建議省市扶貧、財政部門為各個協(xié)會配備電腦并開發(fā)財務管理軟件，以便于對各互助資金協(xié)會的實時動態(tài)監(jiān)測。
總之，***經濟開發(fā)區(qū)2011年扶貧互助資金試點工作，在區(qū)黨工委，管委會的正確領導下，在上級主管部門市扶貧辦、財政局的具體指導下，取得了比較好的實際效果。但離上級領導的要求和兄弟先進縣區(qū)相比還有較大差距，我們決心以這次開展績效考評為契機，認真學習兄弟縣區(qū)的好經驗、好做法，進一步強化措施，把我區(qū)扶貧互助資金試點這項利民的工作推上一個新的水平。
***區(qū)農工辦 財政局
標委會管理辦法范文第3篇
一、以情感教育拉近教師與學生的距離，滋潤學生的心田，凈化學生的心靈。
作為教育過程重要組成環(huán)節(jié)的班級管理是班主任和學生“心理需要”相互印照的過程，是師生“心理交流”的過程。教師對學生懷有真誠的感情，尊重學生，關心、體貼學生，學生才會“親其師，信其道”，自覺愉快地接受教師的教誨。因此，在整個班級管理過程中，筆者始終身體力行，要求學生做到的事情自己首先做到，用自己對教育事業(yè)無限熱愛、言行一致、光明磊落的品質，對工作認真負責、精益求精的態(tài)度感染學生；同時公正地對待每一個學生，無論品學兼優(yōu)，還是品學均差，從不偏信偏愛。
二、制定切實可行的班規(guī)法規(guī)，發(fā)揮學生的主體作用，在持之以恒的落實過程中把重視個性、發(fā)展個性與形成班級良好班風協(xié)調起來，使班級管理定量化、精細化、科學化。
沒有規(guī)矩，不成方圓。為此，筆者指導學生依托《中學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》和學校精細化管理有關規(guī)章制度，制定一整套科學系統(tǒng)的、全面可行的《班級班規(guī)》，從班級管理目標、活動、評價、反饋等方面實現(xiàn)班級事務的組織、管理、教育和控制功能的動態(tài)體例，使班級工作做到有章可循，避免班級工作的盲目性和隨意性。
1.精細化班級管理制度，制定《班級班規(guī)》，實施班級量化管理。定量化、精細化、科學化的班級管理是在規(guī)范化管理基礎上的深化，是班級管理的內在需求，也是班級文化建設層次更新的必然之路。在全班討論的基礎上，我們擬定了我班內部執(zhí)行的《五班量化管理細則》、《值日班長的職責》、《學職責》、《室外流動值日生職責》、《自行車管理職責》等具體而有可操作性的包括班級管理目標、獎分原則、扣分細則等內容的精細化管理制度，對相應管理工作和學生常規(guī)以分數(shù)量化，專人考核紀錄，每兩周一次綜合，進行相應獎懲。這樣形成立體、交錯式的班級管理網絡，調動全體學生的積極性，增強團體榮譽感，確保精細化管理實施力度及針對性。實踐證明，這種管理辦法行之有效，能很快杜絕學生違紀現(xiàn)象，對規(guī)范學生的行為、建立良好的班風起到很好的作用，收到良好的效果。
2.擴展班委會作用平臺，營造精細化管理環(huán)境。在學生民主選舉和推薦的基礎上擴展班委會作用平臺，細化分工指責，加大監(jiān)督力度，為班級精細化管理創(chuàng)造“自主、開放、立體”的管理環(huán)境。針對年級“學生會管理細則”的實施，我班班委會進行了擴大選舉，確立了班長負責制下的值日班長班務管理制度：設班長一人代表班委會對外參與學生會工作和代表班級參加學校組織、安排的其他事務，直接向班主任負責；其他班委成員如紀律委員、衛(wèi)生委員等同時兼任副班長，由原先向班主任負責改為直接向值日班長負責；對任期內發(fā)現(xiàn)的好人好事加以表揚，對違反學生會管理細則的人和事進行登報批評，并寫出任職心得，使班務管理透明化。
本著“不求人人升學，但愿個個成才”的育人原則而進行的如上班級管理體制改革，擴展班委會的作用，突出班委會的服務理念，為班級精細化管理奠定學生自主管理的原則和基礎。同時值日班長體制的運作，人人參與班級的管理凸現(xiàn)了學生的主人翁意識，有利于班級凝聚力的增強，使班級管理更開放，為精細化管理的正常運作組建立體式操作平臺。
3.依托班級精細化量化管理體系，我們廢除沿襲已久的值日生制度，根據(jù)班級日常工作的性質和勞動量，創(chuàng)建“室內環(huán)保組”和“室外環(huán)保組”，負責日常室內外的衛(wèi)生清掃、保持；“自行車管理”負責每天自行車的擺放、監(jiān)督上鎖等工作；將各種工作分配到個人，獎勤罰懶，天天檢查反饋，將精細化管理落到實處。
標委會管理辦法范文第4篇
今年以來，作為新一輪全省平安建設先進縣的縣，堅持在“大調解”上下功夫，見成效，著力構建“四大體系”，有力地化解了矛盾糾紛，促進了社會和諧。
——構建整體推進的“大調解”工作保障體系。該縣堅持以三項重點工作統(tǒng)領全縣政法工作全局，把社會管理創(chuàng)新上升到黨委政府層面，切實加強對“大排查、大調解”工作的組織領導，落實第一責任、協(xié)調各方力量，努力把各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)、化解在村組社區(qū)，牢固建立起維護社會穩(wěn)定的第一道防線。縣委定期召開中心學習組會議，組織縣級領導認真學習中省市關于社會管理創(chuàng)新的指示精神以及兄弟縣區(qū)的先進經驗，凝聚領導共識，形成矛盾大調處工作合力；縣委常委會、縣政府常務會每季度至少召開一次矛盾糾紛調解工作會，及時溝通情況，研判形勢，專題研究解決已經發(fā)生或者有可能發(fā)生的各類矛盾糾紛；縣委、縣政府兩辦制定印發(fā)了《關于深入推進矛盾糾紛大調解工作的實施意見》、《關于縣級領導包抓影響穩(wěn)定突出問題的通知》，每月召開一次矛盾糾紛排查調解聯(lián)席會議，全面排查解決影響社會穩(wěn)定的各種突出問題。對影響全縣社會穩(wěn)定的重大問題，該縣按照“黨委、政府統(tǒng)一領導”和“屬地管理，分級負責，歸口辦理”的原則，在實行縣級領導包抓的同時，逐級簽訂目標責任書，形成了層層抓化解、矛盾不上交的良好局面。
——構建上下貫通的“大調解”工作運行體系。為了確保糾紛化解有成效、矛盾調處上水平，該縣高度重視大調解網絡建設，建立了縱向覆蓋縣、鎮(zhèn)、村、組，橫向覆蓋各領域、各行業(yè)和各方面的大調解組織網絡，把人民調解、司法調解和行政調解有機結合起來，形成了“三調聯(lián)動”對接機制。一是注重在基層調解上下功夫，建立了村級“兩委”調解機構，對“兩委”調解人員進行了全方位的法律知識、調解知識培訓，提高村級調處成功率；二是注重在專業(yè)調解上下功夫，高標準地建立了醫(yī)患糾紛調委會和交通事故糾紛調委會，同時著手建立專業(yè)性、行業(yè)性調解組織；三是注重在司法調解上下功夫，按照“調解優(yōu)先”原則，充分發(fā)揮政法部門調解功能，提高矛盾糾紛調處成功率。同時，該縣加大了對矛盾糾紛調處工作的資金投入，制定了《縣人民調解工作“以案定補”管理辦法》，對成功調解簡易民間糾紛的每件補貼20元、一般民間糾紛的每件補貼100元、疑難民間糾紛的每件補貼150元、重大民間糾紛的每件補貼200至500元。高規(guī)格配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任，完善了鎮(zhèn)辦綜治維穩(wěn)工作中心，每個鎮(zhèn)綜治辦調整配備了2-3名工作人員。目前，全縣已建立了1個縣級矛盾糾紛調解中心、5個專業(yè)調委會、13個鎮(zhèn)辦矛盾糾紛調解工作中心、164個村（社區(qū)）矛盾糾紛調解工作站，在矛盾糾紛大調解上做到縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏人。
——構建穩(wěn)妥高效的“大調解”工作評估體系。在矛盾糾紛調處化解過程中，該縣按照“苗頭早發(fā)現(xiàn)、事因早調查、糾紛早調處”的思路，實施了由“事后處置”向“事前預防”轉變、由“群眾上訪”向“領導與群眾約訪”轉變、由“單打獨斗”向“共同參與”轉變的“三個轉變”，建立了以維穩(wěn)辦牽頭的維穩(wěn)信息定期研判機制、以宣傳部牽頭的社會輿情收集引導機制、以公安局牽頭的社會治安形勢研判機制，以安監(jiān)局牽頭的安全生產檢查通報機制、以局牽頭的形勢分析評估機制“五大機制”。為了切實減少矛盾糾紛，該縣嚴格按照穩(wěn)定風險評估的對象和內容，對涉及人民群眾真正利益的重大事項、重大活動、重大決策全部進行實施前的經濟效益和社會效益穩(wěn)定風險“雙評估”，凡達不到穩(wěn)定風險要求的堅決予以制止，不按風險預案辦事的堅決給予重罰；不斷強化對不穩(wěn)定因素的預防，認真組織開展矛盾糾紛及其他不穩(wěn)定因素的排查調處工作，全面推行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作模式，繼續(xù)深化了“三無縣區(qū)”、“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和對涉法涉訴積案的清理，全縣各類矛盾糾紛都得到了及時有效地調處化解，實現(xiàn)了“一控三降”的工作目標。
——構建各方聯(lián)動的“大調解”工作制度體系。在構建大調解工作體系、全方位化解矛盾糾紛工作中，該縣根據(jù)工作實際，堅持把機制建設作為妥善化解矛盾糾紛的重要保障，主要抓了三項機制建設。一是建立了矛盾防范機制。按照“調防結合，以防為主”的方針，全縣各級司法行政部門充分發(fā)揮職能作用，通過加強普法教育、前移防范關口、建立信息報送制度、堅持專線接防制度等多種方式，把矛盾糾紛最大限度化解在萌芽狀態(tài)。二是建立了調解服務機制。嚴格執(zhí)行矛盾糾紛調解首問負責制，無論是哪個部門、哪個人，只要遇到接到群眾來信來訪，都熱情接待、耐心服務，屬于自己部門管理、當場能夠解決的，當場予以解決，不屬于自己部門管理的，迅速引導當事人到相關調委會、相關部門妥善解決，當場不能解決的，給當事人一個明確的答復，承諾辦結時限，從第一道防線上杜絕矛盾上交。三是建立規(guī)范調處機制。對待每一起矛盾糾紛，都嚴格落實一起矛盾糾紛、一位責任領導、一個調處班子、一套調處方案、一個解決期限的“五個一”調處機制，縣綜治委每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會，及時研究解決基層上報的各類重大不穩(wěn)定因素，按照“誰主管、誰負責”的原則，要求相關部門、相關調委會積極深入基層，限期化解到位。
標委會管理辦法范文第5篇
一、以情感教育拉近教師與學生的距離，滋潤學生的心田，感化學生的心靈
作為教育過程重要組成環(huán)節(jié)的班級管理是班主任和學生“心理需要”相互照印的過程，是師生“心理交流”的過程。教師對學生懷有真誠的感情，尊重學生，關心、體貼學生，學生才會“親其師，信其道”，自覺愉快地接受教師的教誨。因此，整個班級管理的過程中，我始終身體力行，用自己對教育事業(yè)的無限熱愛，言行一致、光明磊落的品質，對工作認真負責、精益求精的態(tài)度去感染學生；同時公正的對待每一個學生，無論品學兼優(yōu)，還是品學均差，從不偏信偏愛。在我的感染和倡導下，“沒有最好，只有更好！”成為我班文化氛圍中最響亮的口號；“不論成績多高，只要比上一次有進步，就是英雄！”成為班級管理評價的標準，為班級管理的制度化、規(guī)范化以及“把班級還給學生，讓班級充滿成長氣息”的班級管理平臺創(chuàng)建提供了寬厚的空間。
二、制定切實可行的班規(guī)，發(fā)揮學生主體作用，在持之以恒地落實過程中把重視個性、發(fā)展個性與形成班級良好的班風協(xié)調起來，使班級管理定量化、精細化、科學化
俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。為此，我指導學生依托《中學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》和學校精細化管理有關規(guī)章制度，制定了一整套科學系統(tǒng)的、全面可行的班規(guī)，從班級管理目標、活動、評價、反饋等方面實現(xiàn)了班級事務的組織、管理、教育和控制功能的動態(tài)體例，使班級工作做到有章可循，避免了班級工作的盲目性和隨意性。
首先，細化班級管理制度，制定班規(guī)，實施班級量化管理。量化、精細化、科學化的班級管理是在規(guī)范化管理基礎上的深化，是班級管理的一種內在需求，也是班級文化建設層次更新的必然之路。為避免班級精細化管理變?yōu)樽哌^場、搞形式、隨波逐流，將精細真正落到行動上，我先和班、團干部制定出討論稿，印發(fā)給學生，組織大家反復討論，收集、整理大家的建議和意見，反復修改，使班規(guī)能反映絕大多數(shù)同學的意志，并涵蓋了學校生活的方方面面，在全班討論基礎上，擬定了我班內部執(zhí)行的《班級管理細則》、《文明用語職責》、《值日班長的職責》、《學職責》、《作業(yè)組長職責》、《室外環(huán)保職責》、《值勤組長職責》、等無損學生自尊心、體罰學生等與教育規(guī)律、教育法規(guī)相違背的內容，又具體而有可操作性的包容班級管理目標、獎分原則、扣分細則等內容的精細化管理制度，對相應管理工作和學生常規(guī)以分數(shù)量化，專人考核紀錄，每兩周一次綜合，進行相應獎懲。這樣形成了立體、交錯式的班級管理網絡，調動了全體同學的積極性，凝聚了班級集體意識和團體榮譽感，確保了精細化管理實施的力度及針對性。與此同時，完善了檢查反饋制度，不僅常務班長、值日班長、值勤組長隨時監(jiān)督，作為班主任的我按照學校精細化管理要求到位，及時將檢查、指導情況以《班級日報》形式反饋到責任人手中，進行整改。實踐證明，這個管理辦法行之有效，能很快杜絕學生違紀現(xiàn)象，對規(guī)范學生的行為、建立良好的班風起到了很好的作用，收到良好的效果。
其次，擴展班委會作用平臺，營造精細化管理環(huán)境。在學生民主選舉和推薦基礎上擴展班委會作用平臺，細化分工指責，強化監(jiān)督力度，為班級精細化管理營造“自主、開放、立體”的管理環(huán)境。應對學校“學生會管理細則”的實施，我班的班委會進行了擴大選舉，確立了常務班長負責制下的值日班長班務管理制度：設常務班長一人代表班委會對外參與學生會工作和代表班級參加學校組織、安排的其他事務，直接向班主任負責；其他班委成員如紀律委員、衛(wèi)生委員等同時兼任班級常務副班長，由原先向班主任負責改為直接向值日班長負責；值日班長由全體同學輪流擔任，任期內（一天）行使一切班級管理職權，如監(jiān)督班委會、科代表日常工作、記載當日的出勤情況、維護自習課的紀律、監(jiān)督并制止課間大聲喧嘩以及在走廊打鬧的行為等，取消學習委員建制，改由科代表的工作平臺，由科代表兼學習委員的職責，負責處理、應對本科學習方面的一切事物。
本著“不求人人升學，但求個個成才”的育人理念而進行的如上班級管理體制改革，擴展了班委會的作用，更突出了班委會的服務理念，為班級精細化管理奠定了學生自主管理的原則和基礎。同時值日班長體制的運作，減除了班主任瑣碎事物的制約，使班主任更高層次的運作班級管理和班級文化導向；也消除了班級管理的局限性，人人參與班級的管理突出了學生主人翁意識，有利于班級凝聚力的形成，使班級管理更加開放，為精細化管理的正常運作組建了立體式操作平臺。
