加強作風建設意義
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加強作風建設意義范文第1篇
加強機關作風建設，是實踐“三個代表”，堅持執政為民，也是加強機關干部隊伍建設的重要內容。堅持服務大局，扎實工作，與時俱進，為加快城市建設步伐，推進城市現代化建設進程，做了大量卓有成效的工作，得到了區委、區政府的充分肯定和社會各界的好評，全局機關工作作風和干部隊伍的整體素質總體上是好的。要按照“三個代表”和“兩個務必”要求，大力弘揚求真務實精神，服務水平有新提高，努力建設一支“為民、務實、廉潔”的隊伍，使我局真正成為為發展服務、為基層服務、為群眾服務的服務型機關。
二、解放思想、更新觀念、適應發展需要
要以“三個代表”重要思想為指導，正確認識和把握發展的客觀規律，順應時展的要求，進一步解放思想，更新觀念，用發展的眼光，創新的思維分析、解決建設工作改革發展和管理中出現問題。要從建筑市場存在的問題入手，廣泛征求意見和建設，虛心學習借鑒外地成功經驗，以求真務實的實際行動，全力支持*的建設發展。
三、轉變作風，搞好服務
一是堅持為發展服務。要堅持以經濟建設為中心，要切實發揮職能作用，發現問題，排除隱患，完善辦事制度，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦等現象。二是堅持為群眾服務。當前要著力解決好社會、群眾關心的熱點問題做好來信來訪的接待處理工作。要正確處理好嚴格執法與文明執法的關系，處理好執法與服務的關系，做到有機結合，相得益彰，切實樹立起嚴格執法、文明執法、規范執法的良好形象。
四、求真務實，真抓實干，努力提高工作效率和辦事水平
一要突出工作重點，講究工作策略，抓住工作的關鍵環節和主要矛盾求實破。要針對城市建設的新任務、新要求、新問題、新矛盾，更新觀念，創新思路，拿出新辦法，制定新對策。二要狠抓各項工作的落實。進行細化分解，形成一級抓一級，一級對一級負責的責任體系。做到心中有數，全面部署，精心組織實施，嚴格目標管理責任制，做到對每項工作都要鍥而不舍，一抓到底，高標準、嚴要求，上水平，爭一流，精益求精，確保每項工作落到實處，取得實效。三要努力提高工作效率。要大力倡導求真務實，真抓實干，雷厲風行的工作作風，說干就干，干就干好。凡是上級部署的任務，要不折不扣地迅速組織實施，有時限要求的要按期完成。對工作任務周期長、難度大的工作，要排定日程，倒計時抓，確保每項工作以最快的速度完成。凡是涉及為基層服務，為群眾服務的日常管理工作，有時間規定的要按時辦結，規定時間完不成的，要及時說明情況；需要研究協調的，要限期給予答復，決不能久拖不辦。堅決克服和糾正工作推諉、扯皮、誤時誤事的不良習氣。
加強作風建設意義范文第2篇
關鍵詞：醫院 作風建設
前言：
在醫院作風建設當中，應該致力于號召降低醫療成本，控制費用，轉變發展觀念；致力于服務為先，推進便民惠民舉措大力惠及民生；致力于優化服務環境，提升服務質量，提高服務效率。
一、關于醫院作風建設的內容
有效反應醫療行業品格與特性的整體精神面貌的就是醫院作風，其是醫療行業宗旨和性質的外在的表現。救死扶傷、人道主義是最傳統和最廣為人知的醫院作風。醫療行業從古至今都有好多優秀的醫療人員，能深刻反應出本行業為人民服務的優秀品格，其中廣為人知的有扁鵲、李時珍、華佗和白求恩等人。在面對突如其來的災難的時候，醫療工作者也都會不顧自身安危一心維護人民的安全健康，從而得到廣泛的認可。這些精神都可以概括為醫院作風。
在醫院的發展過程中，作風雖是無形，卻又是無處不在的，醫院本身的辦院宗旨和其核心思想，以及整個醫院運行的方方面面，每位醫務人員的舉手投足之間，無不體現著醫院的作風。其雖無形，卻深深影響到了每位職員的工作態度，影響到了病人對醫院的整體看法和評價，也即影響到醫院的長遠發展。
二、 加強醫院作風建設的目的
醫院作風形成之后，病人會暗自在心中對其進行評價，然后進行篩選。好的醫院作風能有強大的吸引力，吸引病人主動來就診，同時又有很好的自凈能力，維持其內部氛圍的和諧。
1 加強作風建設，能增加醫院形象的親和力
對于一個行業來說，有什么樣的工作作風，能直接影響到其行業的形象，這點對以為人服務的醫療行業來說更是真理。好的醫院作風包括：精益求精、認真負責、滿腔熱誠、細致周到，這些也都是由醫療行業為病人服務的性質決定的。在其職工工作的過程當中，病人及其朋友家屬都能從服務人員的舉動當中感受到醫院的具體內在風氣形象，從而形成一種具體感官的認識，這種認識會逐漸被加以傳播，從而影響到更多人對醫院的印象。也就是說醫務人員的作風和職業道德影響到了醫院的形象，可以說其是醫院形象的根本。職工具備優良的作風是樹立醫院良好形象的必經之路和前提準備，只有當醫務人員深刻領悟了“以病人為中心”的思想并努力貫穿到自己每日的工作行為當中去，充分用行動表現對病人的尊重和關心，才能使病人在住院期間感到舒適溫暖。如此便能更好地增加醫院親和力，夯實群眾基礎。相反，若醫務人員懶散，一切以自我為中心，不會關心照顧病人，就會造成很惡劣的影響，損害醫院形象。
2 加強作風建設，能夠加強醫院形象感召力
好的形象需要完善的體系的支撐，又需要高新技術來彰顯，但最主要的還是需要好的作風的維持。對于醫院來說，形象的概念會比較抽象，其中囊括了許多復雜繁復的形式，并且隨時都會有所變化，但是職員的道德和作風卻不會輕易發生變化，其更傾向于一脈相承，不斷繼承和發揚光大，所以一定程度上說作風是形象的具體體現，而形象的感召力也能促進職員嚴格要求自己，督促自己進步，這是一個良性循環的過程。在現在對服務業要求不斷提高的社會當中，品牌意識的增強，要求把改進作風融合到醫院形象的建設當中去，使作風從內向外擴展，從而增加感召力。
醫療工作需要醫務人員的具體操作來完成。這樣一來，醫院要想加強作風建設，就要求醫務人員踏實、誠懇、誠實、和藹來增加醫院感召力，同時還要保持敢于創新和積極進取的好精神。實施的過程當中，要求一切從病人出發，不要以利益為導向。
3 加強作風建設，能增加醫院競爭力
醫院良好的形象以及在群眾當中好的口碑都是無形的資產，是醫院發展的不竭后盾力量。因此如何充分利用這項資源，使其充分發揮其能量來創造效益，對一個醫院來說是很重要的。在當今社會當中，醫院的競爭已經從技術的競爭轉移到形象的競爭上了，好的形象是醫院最大最核心的競爭力。如此看來，樹立好的醫院形象是非常重要的，決定了醫院的生存發展。醫院的形象能夠影響到醫院在社會中的認可度和評為優秀醫院的可能性。而當醫院本身的形象建設足夠好的時候，仍然需要通過加強作風建設，來保證其長久得發展，以形成長久的競爭優勢。
如今在醫院醫療設備相當，技術水平相差無幾的條件之下，主要的競爭就集中在知名度和認可度上了，主要影響因素還是醫務人員的工作作風。因此好的作風需要被納入到建設形象的關鍵處，把其看做是競爭力的重要影響因素來加以注意和加強。
三、醫院作風建設的具體方法
醫院作風的改善工作主要可以分為對內和對外兩部分，對內就是要強化領導作風，提升醫療質量，加強醫德醫風，激發干部職工自覺性等建設；對外是優化服務，為患者提供低廉、便捷、高效診療服務，達到三好一滿意。
1 對內加強醫院作風建設
加強作風建設意義范文第3篇
多年來，衛生行業一直都在進行以加強行業作風建設為主題的各種形式的活動，不斷加大糾風工作的力度。長期以來，我院一直將加強行業作風建設、糾正行業不正之風作為醫院工作的一項重要內容來抓，堅持標本兼治，綜合治理，認真開展糾風專項治理工作。1993年，我院28位專家帶頭向全院職工提出拒收“紅包”的倡議，得到了全體職工的積極響應。近幾年來，醫院先后開展了“以病人為中心，全程優質服務”，“創建百佳醫院”“做百姓放心醫院”等專題活動，大力促進職工服務觀念的轉變與醫療行業作風的好轉。為加強行業作風建設，院黨委以修章建制，完善管理為基礎，建立健全了各項管理制度、廉政制度、醫療護理質量監控制度及后勤保障的要求與規定，用制度規范職工的服務行為。同時，針對在醫藥購銷中存在的不正之風，醫院先后完善了一系列藥品、器械采購與管理的規定，如《藥品采購管理工作制度》《申購新藥的有關規定和要求》《藥物、器械商業人員來我院推銷產品的有關規定》等，建立了醫療設備購置與管理委員會、檢驗試劑采購管理小組、后勤物質、基建項目購置與管理小組等，強化了監督與管理，增加了采購工作及基建維修工作的透明度；開展了創建“放心藥房”活動，通過加強對藥品進出庫、發放等環節的管理，做到讓病人對藥品質量、價格、服務“三放心”；實行了“住院患者費用一日清單”制度，讓患者清楚醫療收費情況；落實了醫藥分開核算，分別管理，藥品銷售收入收支兩條線管理制度，采取了多項措施降低藥品收入占業務收入的比例，減輕病人負擔；與科室簽訂了職業道德建設管理工作責任制，將科室的服務質量與勞務費分配掛鉤，強調因病施治，合理檢查，合理用藥，嚴格禁止大處方、濫檢查等行為；加大了對行業不正之風現象的查處力度，這些都有力的促進了醫院的行業作風建設。多年來，醫院先后有6人次分別獲得省、市“勞動模范”光榮稱號，有10人獲得省、市“白求恩杯”“南丁格爾杯”的榮譽。病人對我院的綜合滿意度不斷提高，2000年達到了90%以上。
雖然，衛生系統在加強行業作風建設方面做了大量工作，也有了一定的成效，但距離群眾的要求還有差距。按照省紀委五次全會，省政府第二次廉政建設和反腐敗工作會議的部署，今年4月至10月，對全省衛生系統進行行風評議。行風評議主要是通過衛生系統的自查自評自糾，及發動群眾和社會各界代表有組織地對衛生系統進行評議，共同找出衛生行風存在的問題和原因，用的精神搞好治理整頓，以切實解決當前群眾對衛生行業反映較強烈的突出問題。因此，行風評議是深化糾正行業不正之風工作的重要舉措，是檢驗醫院糾風工作成效與群眾對衛生工作滿意程度的一項重要工作，搞好行風評議有利于促進糾風工作各項措施的落實，有利于推動醫院的改革與發展。
隨著城鎮職工基本醫療保險制度即將全面實施，醫療機構改革的深化，要求醫院必須降低醫療成本，改進服務作風，提高服務質量，為患者提供及時、方便、放心、優質的醫療服務，才能提高競爭力。實施醫改后，群眾可以任意選擇醫院就診，而服務作風好、醫術精，服務水平高，收費合理的醫院必定是市民的首選醫院。雖然，近年來，我院通過大力加強職業道德建設，強化全院職工以病人為中心的服務意識，醫院的整體服務水平逐漸提高，但離社會對我們的要求仍有距離。6月份，市衛生局對我院門診、住院、出院病人進行了行風問卷調查，醫院也通過召開特邀社會監督員會議、住院病人座談會，發放病人問卷調查等形式，廣泛聽取了群眾意見。同時，全院各科室根據行風評議“五查五看”的要求，對本科室、部門的行業作風現狀進行了自我評價。通過自查自評與群眾評議，查擺出我院在行業作風方面存在的問題與薄弱環節主要有：①醫院藥品收入占業務收入比例超過指標，門診人次診療費用與住院病人人次平均費用下降幅度不大。按照上級的要求，從6月份起，門診人次費用與人均住院費用要在去年的基礎上下降3%，藥品收入占業務收入比例須下降至45%以下。我院的藥品收入占業務收入比例雖較去年有了較大的下降，但距45%的標準仍有距離，藥品比例高，藥費支出大必然導致門診人次平均費用與住院人次平均費用高，群眾反映的“看病貴”問題就難以解決；②少數醫務人員服務意識不強，服務態度生硬，解答問題不耐心，沒有做到詳細解釋病情和介紹治療方案，引起病人的反感與誤解，使一些不該發生的投訴，由此而引起。③病人看病、交費、取藥等候時間長，群眾感到不方便；④有些醫療制度不落實或執行不嚴，服務質量上存在問題，醫療糾紛時有發生；⑤從問卷調查反饋的意見看，仍存在收受紅包現象，雖然這只是個別人所為，但影響到醫院的聲譽；⑥在醫療收費方面，有的檢查、治療收費項目名稱不準確，易引起病人的誤解，電腦收費網絡的某些系統仍有缺陷，易發生數量和頻率錄入的誤差，影響到收費的準確性等。這些問題不解決必然影響到醫院的信譽與滿意度，影響到實現讓群眾能用比較低廉的費用得到比較優質的醫療服務這一衛生改革的總體目標，也影響到醫院的效益，制約醫院的深化改革與發展。群眾對我們不滿意，病人就會流失到其他醫院，沒有病人，醫院就沒有效益，沒有效益就談不上發展，更談不上提高。因此，行業作風狀況直接關系到醫院的生存與發展，加強行業作風建設是醫院在競爭中生存和發展的需要。
8-9月份，省、市行風評議團將開始評議工作，我們的整改工作能否得到群眾的認可，行風評議能否通過，關鍵在于各項整改措施是否落實。為解決群眾反映較強烈的突出問題，醫院制定了以下幾項整改措施：
一、降低醫藥費用，減輕病人負擔。為抑制醫療費用不合理上漲，降低藥品價格，醫院在近期著重抓好藥品集中招標采購、降低藥品收入占業務收入的比例及門診人次平均費用和住院病人人次平均費用的工作。8月上旬，局屬十三家醫療機構藥品聯合招標第一期開標會在我院舉行，有38個品種、規格的藥品中標，購進價的平均降幅為5.4%，今年將通過招標爭取使醫院年用藥量在10萬元以上藥品的價格能有不同幅度的降低，以最大限度地減少購藥成本，從源頭上堵住藥品回扣的渠道。為確保藥品收入占業務收入比例能下降6個百分點，醫院對各科的藥比進行了調整，對超過上限比例的科室，予以經濟處罰。同時，在各病區去年住院病人人次平均費用的基礎上，下降3個百分點定為該科住院人次平均費用的最高限額，將指標下達到各科，要求縮短病人住院天數，加快床位周轉率，減少醫療費用。門診對處方限額作出新的規定，要求因病施治，合理檢查、合理用藥、合理治療，以確保門診人次平均費用在去年的基礎上下降3個百分點。醫院已采取了多項強硬措施，強化經濟手段，以切實解決群眾看病貴的問題。
二、強化質量監控，提高服務質量。為加強醫療質量監控，醫院成立了醫療質量監控科，將質控的具體指標與經濟分配掛鉤，與科室工作考核掛鉤，完善了醫生外出會診、參加會議等管理制度，健全了門診工作管理制度，加大了對各項醫療制度執行情況的監督檢查力度。重申了副高以上人員定期出門診制度，以進一步保證醫療質量，提高醫療服務水平。規范了對投訴、糾紛的處理程序，要求科室在為病人作特殊檢查治療或用貴重藥前要向病人解釋清楚，征得病人的同意，并按要求簽訂協議書。認真落實病人選擇醫生制度，努力提高服務質量。
三、改進服務作風，改善服務態度，提高服務水平。為強化服務意識，轉變服務觀念，在加強職業道德教育、職業紀律教育的同時，認真落實已制定的規范與制度，對因服務態度惡劣、違反醫德規范及制度被病人投訴者，予以待崗處理，要求全院職工主動為病人服務，幫助病人解決困難，將病人對本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內容之一，努力改變“臉難看”“惜話如金”的現象，杜絕向病人推銷藥品的行為。為解決“三長”現象，醫院增加了收費人員，增開了收費窗口，要求在病人就診高峰期及時從病區抽派醫生支持門診，縮短病人候診時間。為樹立良好的行業風氣，要求醫生與住院病人簽訂協議書，向病人作出不受禮、不吃請、不收紅包的承諾，自覺抵制不正之風的影響。同時，加大對病人的宣傳力度，通過入院介紹、致住院病人書等形式，讓病人知道在市一醫院不送紅包同樣能得到優質服務，形成一種病人不送，醫生不收的氛圍和風氣。近期，我院還將與廣州市人民檢察院簽定“聯合開展反腐保廉活動協議書”，共同營造反腐保廉的良好氛圍，努力做好防范職務犯罪的工作。
加強作風建設意義范文第4篇
一、圍繞政令暢通加強作風建設，著力解決工作落實不力、效率不高的問題。
政令暢通要解決工作不深入、不具體、不細致，不認真的問題。我們的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但往往最終無成果、無效益、無功勞，原因在哪里？問題就在于最終的操作和落實上，一句話，就是執行力不夠。古人講，“天下大事，必作于細”。對已經布置的工作，要經常深入下去及時掌握工作的進展情況，看落實了多少，落實的效果如何，同時還要針對發現的問題，搞好組織協調，并給予具體可行的指導幫助，保證工作抓一項成一項，事業干一件成一件。
二、圍繞提高素質加強作風建設，著力解決學風不濃、業務不強的問題。
加強作風建設必須端正學風，做到勤學善思。俗話說：“讀書百遍，其文自見。”更是明確指出：“有了學問，好比站在山上，可以看到很遠很多的東西；沒有學問，如在暗溝里走路，摸索不著，那會苦煞人。”諸多實例證明，貧因書而富，富因書而貴，貴因書而智，智因書而樂。同志說：“黨員領導干部要盡快成長起(來源：文秘站）來，沒有任何捷徑可走，只有勤奮學習，深入實際，努力吸取各種知識和營養，在堅苦的鍛煉中成長和提高起來。”因此，作為一名領導干部要對照時展的要求，敢于了解和正視自己的不足，本著缺什么、補什么的原則，加快知識更新，豐富知識儲備，提高工作水平，增強執政能力。
三、圍繞服務大局加強作風建設，著力解決無組織無紀律的問題。
“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀當前。”全局與局部是相互依存的，離開了局部，全局就會出現戰略空白、失去發展基礎；離開了全局，局部就會迷失前進方向、改變自身性質。對此，每一位領導干部都必須堅持以大局為重，努力做到大事講原則，小事講風格，多溝通、多理解、多規范，把心思用在干工作上，把精力用到謀發展上。要正確處理好三個關系：一是局部和全局的關系。既要堅持從本單位的實際出發，創造性地開展工作，又要牢固樹立全局觀念，增強服從大局的自覺性，堅決杜絕“上有政策、下有對策”的不良現象。二是眼前和長遠的關系。既要抓緊解決當前亟需解決的突出矛盾和問題，又要著眼未來發展，建立長效機制，追求長期效果，堅決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。三是繼承和創新的關系。既要堅持和發揚行之有效的好傳統、好經驗、好做法，又要根據新形勢新任務的要求，積極推動各項工作與時俱進。
四、圍繞依法行政加強作風建設，著力解決服務不優、執法不公的問題。
要堅持做到立黨為公、執政為民，依法行政、廉潔從政。要重點解決機關干部作風中存在門難進、人難找、臉難看、事難辦，服務不周，辦事不公，追逐名利，等問題。要克服本位主義、個人主義、利己主義，不、假公濟私、以公帶私、損公肥私。領導干部要以身作則，筑牢思想道德防線，嚴格落實黨風廉政建設責任制的有關規定，管好自己，管好家人。同時，還要從根本上解決干部中的“麻木癥”、“冷漠癥”、“獨眼癥”，切實增強宗旨意識和群眾觀念。
五、圍繞樹立良好形象加強作風建設，著力解決廉潔自律、奉公守法的問題。
加強作風建設意義范文第5篇
這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神，安排部署教育系統“干部作風建設年”活動，動員和引導教育系統廣大干部職工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升邯鄲教育形象，加快推進區域教育高地建設進程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，大家要緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰，凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現實意義，大家一定要認真學習領會。同時也要認識到，當前全市教育發展形勢正在發生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發生新的重大轉型，進一步強化作風建設至為重要。
第一，加強作風建設是推進教育發展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發、奮力攀升的重要發展關頭，既面臨著前所未有的發展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰。當前和今后一個時期，在構建和諧社會的歷史潮流中，城鄉教育均衡發展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內涵發展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業發展進行了研討，在更高起點上對教育事業發展進行了精心謀劃，提出了一些創新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業，在市直系統這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關鍵，加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風建設是提升隊伍素質的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業發展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協力、負重前行，在基礎不牢、資金不足、師資不強、發展不均等實際情況下，求真務實、銳意進取、開拓創新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創了全市教育事業蓬勃發展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質過硬、作風優良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現象雖然少見，但得了好處亂辦事的現象仍然存在。
就學校來說，存在的突出問題：一是發展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學校”和“培養什么人、怎樣培養人”的重大問題既缺乏長遠規劃，又沒有具體目標；二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規范。有的學校無視教育教學規律，置市教育局三令五申于不顧，不執行國家課程標準，節假日違規有償補課，學生作業過多，課業負擔過重。四是內部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關師德的制度執行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向學生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰術”，把自己的責任轉嫁到學生身上，造成學生課業負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經常不讓學生上課，還有的教師因學生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發展環境的優化，阻礙著教育事業的進一步發展，損害著教育事業的圣潔形象。我們加強作風建設，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質量，作風就是保證。教育事業的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發展的成果。近兩年，我們在全省率先實現了全市貧困學生全資助，兌現了不讓一名學生因家庭經濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發展高中教育攻堅戰和農村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰，推行了化解主城區義務教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農村中小學取暖設施改造工程，結束了全市80多萬農村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉變教育行風，下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統工程，必須突出重點、抓住關鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創全市教育事業快速和諧發展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創新，在科學發展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀活動的有機組成部分，增強科學發展的意識和能力，尤其是學校科學發展的意識和水平。學校是教育系統的基本單元，是教育事業發展的具體體現。學校的發展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉到內涵發展上來，主要舉措由做強優質學校轉向扶持薄弱學校上來，機關職能由強化行政管理轉向強化服務保障上來，校長職責由抓應付轉向抓中心上來，教師教育由重學歷轉向重能力上來，學校管理由重約束轉向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉向重能力培養上來等等。為推進學校的科學發展，市教育局決定在全市教育系統深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業負擔、學習方式、校園文化、育人質量等十項內容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發展規律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應未來發展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發展規劃，以務實的態度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發展、教師發展和學生發展模式，培育學校發展新的創新點、生長點，形成全市教育事業的新動力、新優勢，為加快推進區域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。
（二）突出提質提效、強化服務，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統一部署，在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的，要緊密地結合起來，協調用力、統籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業，聚精會神干事業、攻堅克難成事業的精神狀態，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念，認真兌現服務承諾，努力提高服務質量，辦人民滿意的教育，創基層贊許的機關，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，抓緊辦理，對有時限的任務，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業發展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發展，讓每一位教師都獲得生命質量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經明確，我們系統內部將2009年確定為“學校服務年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發展服務的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務活動外，每周深入基層調研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外，還要充分調動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數，了解學生在家庭的表現情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業績，一步一個腳印地把我們的事業推向前進。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設煥發出的強大實踐動力推進教育事業的改革發展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發展。突破農村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題，突破主城區住宅區配套學校建設政策不健全、學校發展滯后的難題，在統籌城鄉義務教育均衡發展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態、審慎的行動穩妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規范管理、關注民生，在優化環境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發言權。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業務工作，要減少不必要的工作環節，壓縮不必要的程序，能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業單位涉及收費的項目，一定要明確依據，嚴格標準，沒有省以上依據的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規定的申請材料，要并聯審批，五個工作日內辦結。各學校要進一步規范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業負擔，全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監察室要強化對領導班子、領導干部，重點領域、重點環節的監督，拓寬監督渠道，改進監督手段，提高廉政監督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領導，協同動作，切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務重。要按照活動的總體部署，切實加強領導，精心組織，科學安排，積極推進，務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施，市教育局成立了領導小組，并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯動、穩步推進、高效運轉的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確保“干部作風建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質量，每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點，局領導班子成員和學校校長，既是這次作風建設的領導者和組織者，也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發現的問題不護短、不遮丑，及時進行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進，讓全系統的干部職工在比、學、趕、超中實現全面共同進步。
