土地管理的主體
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土地管理的主體范文第1篇
關鍵詞：班級管理；主體地位；實現
在學校，很多老師其實不愿意兼任班主任，因為班主任每天來得最早，走得最晚，要備課上課，要組織學生參加各種活動，要隨時發現并糾正學生各種不良行為習慣，要聯系家長共同教育問題學生……這種以班主任為主導的保姆式、警察式的班級管理忽視了學生的主體意識，淡化了學生對班集體的責任感和義務感，阻礙了學生的主動性和創造性，而且不經意間在學生頭腦中形成只有班主任才有權力管理班級、教育學生的觀念，所以班主任到崗則什么問題都迎刃而解，一旦班主任因事或因病不能到崗，則各種問題層出不窮，且無法較好解決，從而導致班級管理出現暫時的失控。
從學生角度上講，傳統模式下的班級管理，很不利于學生自身的發展。記得人民教育家陶行知先生在《學生自治問題之研究》中具體談到學生自治的四個好處：第一，學生自治可以為修身倫理的實驗。第二，學生自治能適應學生之需要。第三，學生自治能輔助風紀之進步。第四，學生自治能促進學生經驗發展。這種“自治”就其實質而言是學生自主意識的運應和表達，是以班級為教育教學管理的基本單位，通過班主任的有效組織，放大班級管理的功能，實現班級的“自主”管理，以充分發揮班級學生的主體參與性而形成相對穩定的班級管理工作模式。
在班級管理中充分發揮學生的主體意識，實現班級自主管理，不僅能增強學生的責任感和認知感，提高班級的工作效率，充分發揮個體潛能和能動性，充分調動學生的積極性，而且可以增強班級凝聚力，使學生獲得班級管理主人的積極體驗，有利于優良班集體建設，讓學生真正實現自我價值。
發揮學生在班級管理中的主體作用好處很多，那么在當前新課程背景下，各校如火如荼地進行課堂教學改革，構建高效課堂的現狀下，通過哪些措施來實現以學生為主體的班級管理呢？
一、加強輿論引導，在班級管理中實現以“法”治班
首先，班主任要通過班會和前期的具體行動讓全班學生明白，服從班干部的工作安排，不是服從班干部的命令，而是服從于集體的需要，服從于規章制度的需要。其次，當有學生違反學校或班級的制度后，班主任盡可能由相關班干部出面，以班委會名義對違紀學生進行處理，并由班干部監督執行，同時班主任要逐漸淡化在整個過程中的影響，只是以督查的身份在事后對處理過程進行簡單的詢問，并適當提供一些參考性意見和建議，以此來鍛煉班干部的工作能力，增加班干部的工作信心，確保班干部管理的有效實行，同時在全體學生頭腦中不斷強化自己服從的不是班干部本身，而是班級的規章制度的意識，并最終在班級中創建以“法”治班的良好局面。
二、建立班干部的威信，實現學生自我管理
在全體學生心目中樹立班干部威信，首先要做的就是對班干部工作能力和管理意識進行培養，讓他們能根據各項規章制度依“法”管理班級，盡可能地公平、公正、一視同仁，減少因個人情感和面子問題對相同的問題采用不同的處理方式，從而影響學生對班干部的認可，甚至當面或背后抵制班干部管理，最終降低班干部的工作威信，對今后管理工作的開展產生不利影響。其次，在班干部工作初期必須對全體強調，班干部管理或處理班級事務，因各種原因難免出錯，即使感覺班干部的行為可能是錯誤的，也不能當面抵制，以致影響到班級正常事務或活動的開展。作為班集體一員，你可以在不影響班級事務或活動正常開展的情況下，及時向班長或班主任提出異議，但絕對不能因與班干部意見相左，或不滿意班干部的工作安排而影響到班級事務或活動的開展。再次，班干部在班級管理中，要及時公布各項事務的進程，特別是對違紀學生的處理依據，以確保信息公開透明，杜絕因個別學生想法相異或誤會產生一系列問題。
三、通過人人參與，讓學生融入班級管理
要體現學生在班級管理中的主體地位，讓每個學生都積極參與到班級管理當中，真正實現服從組織和領導，實現自我管理。首先要讓全體學生參與班級管理制度制訂，通過用自己制訂的規章制度來約束和管理自己，來培養學生的自我管理意識，增強自我管理能力。其次，通過輪流上崗，讓全體學生體驗班級事務管理，做到“事事有人管、人人有事管、人人有人管、人人能管人”，提高每一個學生對班級管理的參與度，使他們能在集體中找到自己的位置，感受到自己的責任，激發他們的主人翁意識。
總之，在學校進行課堂教學改革的同時，同樣要重視班級管理模式的探索和改革，不但可以把班主任從原來繁重、瑣碎的工作事務中解放出來，而且還能夠增強班級凝聚力，使學生獲得班級管理主人的積極體驗，有利于優良班集體建設，更能鍛煉學生自我管理能力，讓學生真正實現自我價值。
土地管理的主體范文第2篇
為加快解決我市中低收入住房困難戶的住房問題，保證“安居工程”的順利實施，現對出售安居住宅辦理權屬登記、買賣過戶等手續作如下規定：
一、建設單位出售安居住宅，須持有關證明（附件一）到房屋所在區、縣房屋土地管理部門辦理權屬登記手續。
二、建設單位與住房困難戶須持有關證明（附件二）到房屋所在區、縣房地產交易管理部門辦理買賣交易手續。
（一）住房困難戶所在單位從建設單位購買安居住宅后再出售給住房困難戶的，先由住房困難戶所在單位和建設單位簽訂買賣合同，再由住房困難戶所在單位和住房困難戶簽訂買賣合同。
（二）住房困難戶從建設單位按全額購買安居住宅的，由住房困難戶和建設單位簽訂買賣合同。
三、住房困難戶辦理買賣交易手續后，須按規定辦理權屬登記。
（一）凡住房困難戶從所在單位按當年市房改辦公布的房改價格購房的，由房屋所在地房地產權屬管理部門根據交易管理部門鑒證的買賣合同，按市房地局《關于1994年向職工個人出售公有住宅進行產權登記有關問題的通知》（京房產籍〔1994〕第622號）的有關規定辦理權屬登記手續。
（二）凡住房困難戶按高于購房當年房改成本價售房公式計算的應付房價款購房的，其所購住房的產權執行房改成本價產權規定，在權屬證件附記中要注明當年出售公有住房每建筑平方米的成本價、所購住房的實際房價及交款日期。
四、銷售安居住宅建筑面積的計算，按《關于我市銷售商品房有關測繪口徑的通知》（京房辦字〔1995〕第439號）的有關規定執行。
五、房屋買賣手續費及房屋登記費的收取。
（一）建設單位將安居住宅出售給住房困難戶所在單位，再由單位出售給住房困難戶，兩次交易并案辦理。由建設單位和住房困難戶分別按銷售價格和購買價格的0.5％交納房屋買賣手續費，住房困難戶所在單位的房屋買賣手續費免收。
（二）建設單位將安居住宅全額出售給住房困難戶的，由住房困難戶和建設單位各按房價的0.5％交納房屋買賣手續費。
（三）房屋登記費按每建筑平方米0.30元收取。
六、凡屬職工購房的，參照房改售房的辦法由職工所在單位統一辦理有關手續。
以上各點，請遵照執行。
附件：1.辦理權屬登記，建設單位須提交的證明
2.辦理交易手續須提供的證明
附件一：
辦理權屬登記，建設單位須提交的證明：
①工程開工許可證；
②工程質量竣工核驗證書；
③土地權屬證明、建設用地批準書；
④建設用地規劃許可證；
⑤建設工程規劃許可證；
⑥法人代表身份證明（法人代表身份證明、法人代表的授權委托書、被授權人的身份證明）；
⑦市房地局對認定為安居工程范圍用地暫不辦理土地使用權出讓手續的證明性文件。
附件二：
辦理交易手續須提供的證明：
1.建設單位須提供：房地產權屬登記證明；
2.住房困難戶須提供的證明：
土地管理的主體范文第3篇
一、所有非法租賃、買賣（包括變相租賃買賣）社、隊土地的“協議”、“合同”一律無效。其土地、房屋由區人民政府沒收。
二、已建成的職工住宅與當前建設無矛盾的，職工可以繼續住用。但房屋的產權收歸房管部門，建房單位向房管部門交五年的房屋修繕費并向所在區人民政府交納市政、商業等配套費用后，由區負責按一般住戶，解決其吃糧、副食供應等有關問題。今后城市發展需要占用該項用地時，進住的職工由原建房單位負責拆遷安置。
已建成的職工住宅與當前建設有矛盾的，必須即期拆除，已進住職工的住房問題，由原建房單位或其上級主管局負責解決。
土地管理的主體范文第4篇
關鍵詞：土地管理 問題 共同責任機制 策略
Abstract: land management related to the stability and prosperity of the whole country, must pay close attention. Based on the problems of land management, land management to create a common accountability mechanisms, and such a mechanism to establish the appropriate strategy has an important role for land management, scientific and legal .
Keywords: land management issues, the mechanism of the common responsibility strategy.
中圖分類號：F301.2文獻標識碼： A 文章編號：
1.我國土地管理中存在的問題
1.1 政府管理部門在土地管理中存在的問題
土地管理一直以來都受到我國政府管理部門的高度重視， 是政府管理的重點所在， 雖然相比以前取得了一定的成績也得到了群眾的肯定， 但仍舊存在著很多的問題。 在一定程度上影響了土地的合理使用，降低了土地的利用率， 不利于社會的穩定與快速的發展。 這很大程度上與政府管理部門的管理模式與效益有關， 主要表現在以下方面：(1)審批不嚴，甚至有些部門出現違法違規審批，在審批的程序上把握不嚴。（2）監管不到位。 審批程序雖然在一定程度上能夠限制一些土地的濫用現象， 但審批后的監管也非常重要， 但目前很多政府部門在項目審批后，就以為萬事大吉了，沒有進行事后的監督、跟蹤管理。（3）工作缺乏相應的銜接，沒有建立充分的共享機制。
1.2 土地使用中存在的問題
土地管理是一項系統的工程，需要考慮很多的因素，其中土地的合理使用是土地管理的重要內容之一。 就目前而言，我國的土地使用在政府部門的指導下已經走上了法制化的道路，違規違法的土地使用現象已經逐步的減少， 但仍舊存在中一些問題，嚴重的制約了土地的合理使用，不利于國家的健康穩定增長， 主要表現在以下幾方面：（1）土地資源數量不清。 很多土地的使用并沒用經過嚴格的審批程序，缺乏相應的備案處理， 導致政府無法從掌握的文件中弄清土地資源的數量。（2）土地權屬混亂。 在土地的使用過程中，存在著土地的亂開發現象，出現了很多新增的土地，但都沒有按照嚴格的法律程序進行， 導致了土地權屬混亂。（3）土地糾紛增多。 在土地使用的過程中人們忽視了土地的使用權與轉讓權的合理程序，就相關的土地使用、轉讓、變更、出租、贈與等沒有進行按照法律的相關程序進行， 最終導致就相關的土地的使用存在糾紛，容易造成動亂。
1.3 共同責任機制缺乏
在土地管理過程中，國家是土地管理的主體，土地及土地利用中產生的人與人、人與低、地與地的關系式土地管理的客體，目標是維護土地公有制， 并通過國家對土地的利用的監督， 土地關系的調整實現土地的合理使用。 由此可知，土地管理是一項復雜的工作，需要運用行政、經濟、法律以及技術的手段和方法來進行，這其中主體、客體之間的責任是如何承擔的是整個土地管理過程中的關鍵所在， 必須建立共同責任機制。 然而目前很多地方政府并沒用真正落實共同責任機制， 而是一味的強大政績，甚至出現政府職能的偏差，熱衷于項目的開發與投資，導致了很多土地管理中的共同責任機制無法深入的開展，
2.土地管理共同責任機制的建立策略
2.1 從政府角度建立與完善共同責任機制
政府作為土地管理的領導者必須從根本上建立與完善共同責任機制，發揮其在共同責任機制中的主體作用。 對此政府應該做到以下幾點：首先必須建立政府問責機制。 通過相關的立法與法規的完善切實將這一機制落實到具體的實踐中，明確規定責任的主體、責任的性質、責任的承擔等， 并將此作為績效考評的重要依據。其次建立責任追究級別機制，就土地管理過程中出現的問題根據相關的土地管理法律法規來判斷其責任的輕重程度，并以此劃分責任追究級別。 再次，建立資源通常機制。 通過這一機制的建立將土地資源的具體利用狀況進行全方面的把握，以適時根據具體的需求狀況來做出相應的策略，從而實現土地資源的有效利用。 最后建立嚴格的審批、監督機制。 在具體項目的審批方面必須嚴格按照法律法規的規定執行，切忌出現盲目的追求政績的情況出現，做到從源頭上杜絕，同時在審批后仍要進行相關的跟蹤與監督管理，切實把握土地利用的動態，以及時的做出相關的決策，發揮主體作用。
2.2 從國土資源部的角度建立與完善共同責任機制
國土資源部作為土地管理的重要部門，對土地資源的利用與效益的發揮起著關鍵的作用， 必須支持共同責任機制的構建，可以從以下幾方面進行：首先，建立基礎管理責任機制。 基層管理雖然是基礎部門所執行的，但卻處于關鍵部位，是土地管理相關政策的直接執行者， 基礎管理責任機制的構建能夠及時的發現和查處相關的違法行為。 其次，建立內部責任追究機制，從根本上防治各種失職行為， 將職權與責任有機的結合起來，做到有權必有責，凡出現不及時上報、錯報、漏報的行為必追究相關權利人的責任。 最后，建立激勵機制，對于那些做事負責，敢于擔當的職員進行獎勵，并對在土地管理工作中有積極作用的可進行提拔，促進國土資源的發展。
2.3 從國家土地督察機構角度建立與完善共同責任機制
國家土地監督機構作為共同責任機制的監督機構，在整個共同責任機制的建立與完善的過程中其中重要的作用，因此必須將土地監監察機構的責任落到實處。
必須建立全程監察機制，從而對整個項目的審批進行全程跟蹤，以確保把握整個項目的全過程，對土地使用中的違法違規行為進行問責情況的監督，做到將責任落到實處，認真的貫徹共同責任機制。 從而從外部力量來促進土地資源的合理使用，對資源進行保護。
3.結語
共同責任機制的建立是對于現代化的土地管理方法，將土地管理納入法制化的軌道。 這種機制的建立不僅能夠解決目前土地管理中遇到的難題與問題，也能從根本上保障廣大群眾的根本利益，對社會的穩定與繁榮具有重要的現實意義，是我國富民強民的一項重要舉措。
參考文獻：
土地管理的主體范文第5篇
1.1對土地利用觀念的影響
在知識經濟時代，只有能被利用的土地才稱之為土地資源，由于知識經濟時代更加強調知識的作用，使得土地等自然資源在社會生產中的作用進一步弱化，雖然知識資源作用的發揮必須依附于自然資源之上，但自然資源本身的決定性作用已經不復存在，在土地利用上，通過知識資源可降低土地資源的消耗，一方面通過提高土地利用的科技含量，使單位面積土地的產量得到提升，另一方面通過開發新的可利用資源來部分替代土地資源，從而有效緩解人類社會發展與自然資源消耗之間的矛盾。可見，知識經濟時代人們對土地本身的依賴程度將大幅降低，取而代之的是土地利用者自身的知識水平和對土地利用的能力對于土地資源利用具有決定性的作用，通過科技含量的提升彌補土地數量和質量的不足，從而導致人們對土地的利用觀念不再局限于自然價值的評價，而轉向對土地的經濟評價。
1.2對土地利用方式的影響
傳統的工業經濟時代農業生產為降低成本、實現利益最大化而追求生產的批量化、單一化、標準化和集約化，規模性較強但靈活性較差，規模化生產雖然便于管理，且在一定程度上降低了成本，但卻無法實現產品與市場的完美對接，但在知識經濟時代則更多的是以市場需求為指引，通過小批量、多品種、個性化的生產來實現土地利用價值的最大化，土地產品生產方式更加靈活多樣，但同樣給管理帶來一定的麻煩，因此在知識經濟時代需要權衡利弊、協調矛盾，并逐步適應土地利用方式的轉變。
1.3對土地生態系統的影響
在知識經濟時代，由于土地利用者的知識非常豐富，因此在有限的土地上可獲取比工業時代更多的產品，雖然土地的價值在很大程度上被放大，土地潛力被深度開發，但在另一個層面上對于土地生態系統的干擾程度也不斷增大，土地自身的調節功能不斷減弱，土地生態系統更加脆弱，這與科學發展觀的要求背道而馳，因此在知識經濟時代，如何協調提高土地收益與保護土地生態系統之間的關系，是人們需要著重考慮的問題。
2知識經濟時代下土地管理的改革措施
2.1土地管理思維的改革
我國的國情與國外發達的工業國家不一樣，我國的起點更低，在發展工業經濟的過程中就要迎接知識經濟時代的到來，因此對于土地管理來說應當立足于國情，立足于土地現狀，切不可急功近利，而要步步為營，逐步改革，為迎接知識經濟的到來奠定基礎。在知識經濟時代土地管理需要充分考慮人地關系的變化和土地產權制度的完善兩個方面。在一定意義上說，土地管理就是處理和協調好人與土地之間的關系，在知識經濟時代，作為智力載體的人的作用被不斷放大，因此人地關系也不斷發生變化，一方面人們對于土地的效益期許不斷提高，人類改造土地的能力進一步增強，另一方面，在知識經濟時代人們對于土地功能的需求也不再局限于基本的生存需求上，而是更多樣化，例如景觀、生態等。在土地產權制度方面，如果不存在一定的限制條件，主體的所有權不夠明確，就會導致土地資源利用強度的過度增加，不利于土地資源的保護，雖然通過政府的宏觀調控作用可在一定程度上緩解由于產權主體不明確導致的資源浪費，卻無法從根源上解決，因此在知識經濟時代必須明確土地產權的主體，使土地管理與知識經濟時代的發展相適應。
2.2土地管理方式的改革
當前我國土地管理的方式還是主要以數量變化監測為主，這樣的管理方式已經無法滿足知識經濟時代土地管理的要求。如前文所述，在知識經濟時代由于知識對土地的利用具有兩個方面的影響，即不斷利用高科技以提高土地的產出和對土地生態系統破壞的巨大隱患，因此在知識經濟時代土地管理的方式要與土地資源的利用特點相適應，將土地管理方式從數量變化監測轉變到質量變化監測上來，使之與土地資源的可持續發展相一致，通過對土地質量變化的監測，防止土地使用者只注重眼前的經濟利益，過度開發土地而導致土地生態系統的破壞和土地質量的不可逆破壞，可以說，在知識經濟時代，對于土地的管理既要注重經濟效益又要兼顧其生態效益。另外，在知識經濟時代，土地系統的開放性不斷增強，因此土地管理要從傳統的分割管理方式轉變到資源共享的統籌管理上來。2.3土地管理手段的創新要想獲得高產出，就需要持續不斷的投入，其中投入包括物質的投入和知識的投入兩方面，物質的投入終究是有限的，且投入成本是巨大的，而知識投入卻是無限的，通過不斷的知識投入增加產品的附加值，是知識經濟時代的主要特征之一。對于土地管理來說，傳統的管理手段耗費大量的人力、物力，且精度較差，而通過知識的投入，將現代化的技術與土地管理有機結合起來，例如3S技術———即遙感技術（RemoteSensingRS）、地理信息系統（Geographicalin－formationSystemGIS）、全球定位系統（GlobalPositioningSystemGPS）不但可在很大程度上降低勞動強度，提高工作效率，而且精度極高，對于提高土地管理水平，適應知識經濟時代土地利用的新特點具有重要現實意義。
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