國有資產管理規范化

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國有資產管理規范化范文第1篇

關鍵詞：事業單位 國有資產管理 管理制度 管理理念 管理人員

事業單位國有資產管理是不可忽視的工作，對防止國有資產流失，提高管理水平，促進其作用發揮產生重要作用。但目前管理工作中存在不足，需要采取措施改進和完善。

一、事業單位國有資產管理的不足

（一）國有資產管理目標沒有明確

事業單位國有資產管理過程中，缺乏明確的管理目標指引，發展方向不明確，也難以調動管理人員和員工積極性，制約其管理水平提高。同時也由于缺乏明確的目標指引，使得創新管理缺乏正確的導向，對員工培訓，事業單位國有資產管理等各環節缺乏正確引導，日常管理活動存在盲目性缺陷，所采取的管理對策實效性較差，制約管理水平提高。事業單位國有資產管理上還沒有制定中長期發展規劃和發展目標，還不能進行科學定位和科學配置資源，管理理念還比較滯后，法制觀念還不強，在競爭力培育上和事業單位的長效發展上還沒有形成共識和一致。

（二）國有資產管理理念落后

調查顯示，在事業單位國有資產日常管理工作中，缺乏科學有效的內部管理體制，管理方式落后，制約國有資產管理的可持續發展。事業單位國有資產管理流程不完善，缺乏健全完善的管理規章制度，未能建立起現代管理體制，難以激發管理員工的工作潛能。未能根據實際工作需要，建立起嚴格的工作崗位責任制，或者已經建立責任制，但沒有嚴格執行和落實，影響事業單位國有資產管理工作效率提升。事業單位國有資產管理機制上存在混亂，人浮于事懶政庸政大有人在，在日常管理和作風建設上亟待加強，在細化管理機制加強管理責任上還不到位，在安全管理上采取的辦法還不多，在提升國有資產生產效率，強化管理質量上，還沒有建立科學的管理標準。

（三）國有資產管理人員素質偏低

人力資源開發對事業單位國有資產管理具有重要作用，但目前一些事業單位的人力資源開發存在不足，忽視人才隊伍建設，難以有效激發員工潛能，也影響員工創新活力激發，不僅制約事業單位國有資產管理工作順利開展，還制約管理水平提高。同時，事業單位國有資產管理人力資源開發存在問題與不足，對管理人員的基本情況了解不全面，未能合理利用人才資源。另外，事業單位國有資產管理技術人才激勵機制、專業技術人才培養機制不完善，難以有效挖掘單位的人才資源，制約他們積極性和工作熱情發揮，對事業單位國有資產管理工作順利開展和管理效率提高帶來不利影響。在實現人員科學配置，發揮主觀積極性上還不能采取先進的激勵手段和激勵措施，還不能實現人員素質提高與管理效益的協調配合有機統一。

二、事業單位國有資產管理的改革思路

（一）轉變國有資產管理體制

為有效提升事業單位國有資產管理水平，要建立相對獨立、有機聯系、密切配合的管理體制，從而促進管理水平提高。在管理過程中，合理配置管理人員，做好各項管理工作，確保國有資產安全，避免流失或受到不必要的損失。要加強技術、成本、質量、設備管理，對管理人員開展管理和培訓，促進他們的管理技能提升，為管理人員考核和勞動報酬分配提供依據。為事業單位國有資產管理提供必要的技術、人力、物力、財力支持，確保管理工作順利進行。管理人員要提高責任心，相互分工，密切配合，共同完成事業單位國有資產的管理任務。要充分發揮管理人員的主體作用，充分發揮管理人員的積極性和主動性，讓事業單位國有資產管理實現管理機制創新，讓管理的內涵和外延更加豐富，更加能夠實現事業單位國有資產管理水平提升。

（二）創新國有資產管理理念

為有效提升事業單位國有資產管理水平，加強內部管理是十分必要的，這樣能更好應對存在的問題，為事業單位可持續發展提供動力。為此，應根據事業單位國有資產管理需要，構建合理的管理工作流程，健全規章制度。同時在實際工作中對管理規章制度改進和完善，實現管理規范、業務流程的動態更新，應用精細化管理理念改進和完善各項工作。建立完善的崗位責任制，明確工作人員職責和權限，提高事業單位國有資產管理工作效率。

1、實現國有資產管理科學化

提高事業單位國有資產管理制度的科學化水平，結合事業單位管理需要，提高管理工作標準和相關要求。完善事業單位國有資產管理制度設計和相關規定，有效規范各項工作，消除管理盲區，根據精準、細致、嚴格的要求，合理設置事業單位國有資產管理內部工作崗位，科學配備管理人員，明確他們的職責和權限，實現事業單位國有資產管理工作規范化，構建精細化管理體系，提升管理工作水平。

2、實現國有資產管理制度化

結合事業單位國有資產管理和日常管理工作需要，整合現有規章制度，完善相關規定，對現有的管理標準和規范程序重新整合，構建完善的事業單位國有資產管理工作流程，提高管理制度的規范性和可操作性，實現管理工作水平有效提高，促進事業單位國有資產管理變得更加規范、高效、有序，促進各項工作順利開展。我們要不斷細化企業的日常請銷假制度，上下班制度，請下假制度，建立科學高效績效考核評價機制，建立制度監督體系和運行監督機制，不斷加強企業的內部管理和內部監督，實現事業單位國有資產管理管理的長效化科學化。

3、實現國有資產管理職責明晰化

首先，細分工作崗位，對事業單位國有資產管理崗位、管理內容、管理職責進行科學分類，實施統一管理，明確事業單位國有資產管理每個工作崗位的目標和任務，建立科學的考評標準，制定《崗位職責說明書》，明確規定管理人員的工作目標、職責、考評標準，實現定崗定責，統一管理。其次，細分工作職責。根據“一人一崗、一崗一責”的要求，將工作職責落實到每個管理人員，確保事業單位國有資產管理的每個流程、每個環節都有人管理。最后，細分工作流程。明確每個管理人員在每個工作流程的目標和任務，從國有資產管理、日常工作、管理責任入手，建立規范化工作流程，構建統一、有序的精細化管理體系，推動事業單位國有資產管理各項工作順利進行。

（三）注重國有資產管理人員素質提高

建立完善的事業單位國有資產管理規章制度。加強人力資源管理，完善管理規章制度，能更好激發管理人員工作積極性，讓他們熟練掌握管理技能，做好事業單位國有資產管理的每一項工作，并在實際工作中提高管理技能。一方面，重視事業單位國有資產管理人力資源開發方式創新。人才資源是管理的動力和保障。要想實現事業單位國有資產管理的可持續發展，加強人才隊伍建設是十分必要的，根據事業單位國有資產管理需要和發展需求，選拔、培養、利用好各類人才是十分必要的。管理人員中有部分專業人才，應采取有效措施，激發他們的潛能和創新能力，建立專業的技術人才隊伍，推動事業單位國有資產管理水平提高和創新發展。另一方面，建立人才識別機制。在事業單位國有資產管理工作中，要建立人才識別機制，全面掌握人才資源信息，促進人才資源合理流動，將他們安排在合適的工作崗位。對他們的學歷、專業技能、心理狀況進行全面識別，發現高素質專業管理人才，識別具有潛能的管理人員。不同部門也可以根據實際需要選擇合適類型的人才，根據具體情況將他們安排在合適的管理工作崗位，實現人才資源與事業單位國有資產管理工作崗位的最佳配合，也讓他們在工作崗位充分發揮才能。

三、結束語

總之，加強事業單位國有資產管理是不可忽視的工作，對各項工作開展具有重要作用。應該認識存在的不足，創新管理理念，提高管理工作水平。進而激發管理人員潛能，為事業單位國有資產管理水平提升創造條件。

參考文獻：

[1]容平，劉德祥.推進行政事業單位國有資產管理改革的思考[J].行政事業資產與財務，2014

[2]張玲.行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策[J].財經問題研究，2013

[3]郝楠楠.行政事業單位國有資產管理問題及對策研究[J].現代商貿工業，2016

國有資產管理規范化范文第2篇

關鍵詞：交通事業單位國有資產

隨著財政體制改革的不斷深化和公共財政體系的逐步建立，以及部門預算、國庫集中支付和政府采購制度的穩步實施，在一定程度上，對強化交通事業單位資產管理發揮了積極的調控作用。但是，交通事業單位日常資產管理弱化和使用率不高，在購置、使用、處置過程中缺少相應制度約束，仍存在一些亟待加強和解決的問題。

一、資產配置缺乏合理性，未形成統一的資產配置標準，有效的預算管理體制和資產合理流動機制

目前交通事業單位國有資產的形成渠道眾多，既有上級撥付使用、也有自購、自建、自管資產。基層交通事業單位覆蓋全省各個地域，造成國有資產量大但地區分布不均，領域涉及面廣但規模不一，管理集中但缺乏統一、靈活性，資產總量不斷增加但閑置資產迅速增多。資產采購預算沒有細化，未考慮單位實際情況，造成部分單位追求各種辦公條件完備，

二、資產管理基礎工作還未得到充分重視，使用效率有待提高

從各交通單位資產使用管理狀況來看，部分單位管理固定資產的意識淡薄，忽略固定資產購置和使用成本，不考慮資產的使用效率，導致成本節約意識相對薄弱，不同程度地存在著資產使用浪費現象，造成國有資產的低效使用。由于資產配置和布局不合理，購置資產不講求效率，缺乏共同配置，調劑使用，降低了資產使用能力。

三、資產管理的值息化、制度化程度不高，動態管理有待加強

根據交通各單位國有資產管理實際，在國有資產管理基礎工作方面雖然制定了一些規章制度，但內部控制制度尚不健全，資產管理的基礎工作還有待進一步加強。交通單位國有資產管理基本屬于各處級、基層單位自管，上級部門缺乏有效監督，尚未建立完善的對資產動態管理的信息系統，還未實現國有資產管理與財務彼此共享，動態進行國有資產和財務相結合管理。

四、同定資產清查程度仍然不夠，家底不清，賬實不符，前清后亂

開展行政事業單位國有資產清產核資工作，目的在于摸清家底，建立健全管理制度，優化資產配置，防止國有資產流失。交通事業單位用于辦公設備、專用設備、交通工具等采購支出一直增加，從清查工作可以看出，雖然經過清產核資工作的清查核實了各項資產，但以前資產管理普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”，前清后亂的現象。

五、個別單位會計人員素質不高，會計核算不完整，在一定程度上影響了國有資產管理。

為了加強國有資產管理，進一步完善和規范交通事業單位資產與財務管理工作，并在總結過去管理經驗的基礎上，針對目前交通事業單位資產管理中存在的突出問題，積極探討和提出適合各單位實際的管理模式，從根本上杜絕交通事業各級單位、部門資產購建的主觀性、管理上的放任性，使用上的無序性和處置的隨意性等現象的發生，把資產管理與財務管理有機結合起來，并作為一項日常工作開展起來，真正做到常抓不懈，使交通事業單位的資產與財務管理工作步入規范化、科學化。

(一)、樹立創新的國有資產管理新理念

1、要突出資產管理與預算管理、財務管理相結合的新概念。

2、各級交通單位建立健全切合實際的資產購置、入庫、使用、處置審批等新制度。

3、要樹立利用會計軟件信息平臺促進資產管理水平的新意識。

4、要強化科學發展的資產管理新理念，不斷促進交通事業單位資產管理創新發展。

(二)、加強財務管理人才培養，使財務及國有資產管理工作科學化、專業化

1、明確理論是行動的先導，特別是計算機、會計電算化、國有資產管理理論，用理論推動會國有資產管理實踐不斷完善和發展。

2、掌握最先進的資產管理理論，聯系交通單位實際研究國有資產管理工作課題，更好地服務于財務工作主題。

3、既要加強對現有崗位人員的培養，使他們在交通事業快速發展的條件下適應國有資產管理的需要，同時注意吸收新鮮血液，培養財務及國有資產管理的新生力量，這也是加強交通各交通單位國有資產管理的根本。四是學習方式可以采用請進來、送出去的方法，到國有資產管理較好的單位進行參觀學習，以改進和充實我們交通單位的工作做法。

(三)、積極探索國有資產管理新思路、構建資產信息化管理平臺

1、將計算機要處理的資產數據，做好基礎數據收集管理、數據輸入、業務處理及操作程序準確。

2、做好資產數據備份及管理工作，及時將計算機系統中的所有資產數據備份存儲到磁性介質或光盤上，從而脫離于原計算機系統，防止數據發生意外，及時了解掌握單位的資產存量、使用狀況。

3、加強資產動態化管理，實現財務與資產管理數據共享，實現資產報表、報賬、查賬、審計等遠程上報處理，動態進行國有資產管理，提高國有資產利用率和共享程度。

4、自上而下建立計算機管理體系與之相適應，便于上級或主管部門迅速掌握資產增減變化，不斷提高資產信息化管理水平。

(四)、強化財產清查工作，實現交通單位國有資產科學管理

1、要確保財產清查工作有序開展，規范財產管理制度，對國有資產購置、清查等及時做好記錄，避免前清后亂現象。

2、要有計劃、有步驟地認真進行賬務清理、資產清查、資金核實、賬務處理各個環節的工作任務，認真編制報表，如實申報國有資產清查結果。

3、要對現有資產進行徹底清查，摸清家底，核實資產，制定統一格式填報資產實況，建好數據庫，使固定資產帳卡、帳實相符，為國有資產科學管理做好清點清查數據工作。

(五)、實現國有資產管理與預算管理、財務管理，價值管理、處置管理有機結合，形成科學管理體系

1、要在資產配置環節做好與預算管理相結合，用增量調節存量，審核資產預算，編制資產決算并對資產管理進行有效監督。

2、與財務管理相結合，加強財務部門、資產管理和使用部門之間信息溝通，建立有效的內部控制制度，完善各項管理制度，進行“收支兩條線”管理。

3、嚴格與國有資產的價值核算相結合，逐步規范各單位的國有資產管理行為，切實做到資產管理規范、資金使用規范、會計核算規范，確保國有資產安全完整和保值增值。

國有資產管理規范化范文第3篇

一、指導思想

以總書記系列重要講話和黨的十八屆六中全會精神為指導，進一步強化“勤政廉潔、規范管理、優化配置、物盡其用”的工作理念，不斷解放思想，開拓創新，努力提高辦事效率和服務能力`，為學校本科教學審核評估及“雙一流”建設目標而努力工作。

二、工作思路

緊緊圍繞學校“十三五”規劃發展目標，進一步加強國有資產管理規范化、信息化、高效化建設。繼續加大國有資產管理力度，建立健全二級單位資產管理員制度和考評機制，充分發揮國有資產的使用效率。繼續加強內部管理，不斷提高服務質量和工作效率，更好地服務全校師生。

三、主要工作

（一）制度建設

1、修訂完善《吉首大學公有住房管理辦法》，出臺《吉首大學教職工校內住房管理辦法》，進一步加強住房管理。

2、出臺《吉首大學辦公設備、家具配置管理辦法》、《吉首大學機構調整、人員異動資產交接管理辦法》、《吉首大學二級單位資產管理員管理辦法》、《吉首大學固定資產報廢、處置管理辦法》等制度，進一步加強國有資產管理。

（二）房地產管理工作

1、根據省委巡視組的反饋意見，對教職工違規多占住房提出處理意見，并按照有關規定予以清退、處理。

2、做好砂子坳校區經濟適用房分配及物業管理方案的擬定等相關工作。

3、建立房地產信息化管理系統，做好房地產數據的收集、修改與完善。

4、做好新進教職工和引進人才住房安置工作

5、按照學校要求，做好辦公、教學用房的調整工作。

6、根據教學審核評估的需要，完成門牌、樓牌、指示牌的設計、安裝工作。

7、做好大田灣校區圖書館、學生宿舍的搬遷和折遷審批工作。

8、根據國家新的不動產登記政策，做好校內職工住房的不動產登記前期材料準備工作。

9、做好石家沖校區閑置資產的租賃工作。

10、協助張家界校區總務辦做好張家界校區土地的辦證工作。

11、做好公用房屋清理，建立公用房屋使用制度。

（三）設備資產管理工作

1、按照上級主管部門的要求，建立新的國有資產信息管理系統。

2、建立二級單位資產管理員隊伍，并組織開展培訓與考核評比工作。

3、按照相關文件精神，嚴格把控配置標準，做好行政辦公設備、家具配置工作。

4、做好待報廢設備資產處置工作，對資產清查中待報廢設備按規定程序分批次進行處置。

5、組織舉辦一次大型設備維修展示會。

6、繼續完成設備（家具）條形碼粘貼、核實及大型設備報廢鑒定等資產清查后續相關工作。

7、籌建資產信息數據處理和驗收入庫中心，提升資產管理信息化水平,實現資產精細化管理。

（四）其它日常工作

1、做好招標采購項目的立項審核、績效評估及驗收入庫工作。

2、做好學校建筑物防雷檢測，學校場地、設施租賃管理工作。

3、做好各項數據統計上報工作。

國有資產管理規范化范文第4篇

（一）進一步加強國有資產基礎管理。

一是明晰家底。各資產管理單位要對所屬企事業的國有資產進行全面清查，按照賬物、賬賬相符的原則，認真核對，逐項登記，逐級審核后將信息納入資產信息化平臺統一管理，確保資產完整。二是明晰責任。各級資產管理主管部門要進一步明確對所屬企事業單位國有資產的監管職責，加強指導檢查，全面掌握其資產及收益情況，確保資產安全。三是明晰流程。進一步完善企事業國有資產管理辦法，明確資產租賃、處置和對外投資等操作規定，嚴格審批流程，提高資產管理規范化水平。

（二）進一步提高資產管理運營效益

一是狠抓指導價格體系上臺階，緊密觀測9個板塊中心區域最低租賃指導價格相關信息，逐步完善，不斷提高準確度，推動資產租賃整體收益水平的提升。二是狠抓閑置性資產盤活上水平，采取“加快招商，出租一批；改造功能，完善一批；公開拍賣，處置一批；優化配置，調劑一批”的方式促使閑置資產發揮效益。三是狠抓資產物管上檔次，通過創新物管服務理念，提高服務質量，拓展服務內涵，借此提升資產的檔次和附加值，進一步提升資產的運營效益。

（三）進一步強化資產監管效率

一是強化組織協調。在區有資產管理委員會的統一領導下，進一步完善區、街道兩級監管體系，明確各級監管職能機構，配足配強人員，有效落實監管職責。進一步完善資產監管制度和機制，加強區紀檢、監察、財政、審計、國資等部門的協同配合，加大對資產投資、處置、收支等環節的監管力度，預防和懲處資產管理運營中的腐敗行為。二是強化平臺建設。擴增資產信息化平臺的容量，提高錄入端口的覆蓋率；增強平臺功能，立足業務單位的實際需要，進一步完善操作界面、數據統計和報表分析等功能，提高資產管理效率；加強對業務人員的培訓，增強業務能力，進一步規范平臺操作，提高平臺數據錄入的及時性、準確性和完整性。三是強化集中交易。借鑒江西宜春模式，探索設立區鎮兩級公共資源交易中心，集中辦理資產、資源的承包、租賃和出讓，采取公開競價和招標方式，推進資產、資源陽光交易，實現資產、資源的保值增值。四是強化考核落實。根據資產管理和運營的實際情況，及時修訂現有考核辦法，加大關鍵指標的考核力度，激勵各級管理運營資產的積極性，確保各項資產目標任務落到實處。

（四）不斷探索行政事務管理新內涵新方法。

一是完善企業化運作模式，按照政企分開，管辦分離的原則，根據我區發展的新形勢和新情況，努力探索多元化服務體系，著力推進物業公司的規范化運作。二是建立健全“標準定額”管理，對機關運行經費、資產使用管理、公務用車及公務接待管理等事項都應基于系統性和可操作性的原則進行實物定額和服務標準定額等相關細則的制定。三是加大對服務外包公司的監管力度。構建科學合理的外包服務監管體系，建立外包服務準入制度，規范外包合同的簽訂，明確服務價格、服務標準、考核措施，建立日常督查考核機制，力促外包服務質量的全面提升。

（六）著力規范公務車用管理。

針對前期治理工作中發現的一些問題，加強整改落實，完善車輛檔案臺賬。研究制定我區公務用車配置使用管理辦法，明確公車的配置標準，車輛購置、轉讓及報廢等事項審批程序和日常使用管理制度，提高我區公車管理的規范性。

（七）堅持強基固本意識，大力提升自身建設水平。

國有資產管理規范化范文第5篇

目前，高校圖書資產分布廣泛，需要在管理機制上進行科學設置，達到管理有序，確保圖書資產不遺失，實現高校圖書資產共享，更好發揮其價值。一般來說，高校圖書資產管理管理機制涵蓋管理體系、管理責任以及管理方案等方面內容。

（一）完善管理體系

針對高校圖書資產的涵蓋范圍，主要包含圖書館圖書資產、院系資料室圖書資產以及由科研經費購置的散落于科研人員個人手中的零星圖書資產。當前，部分高校以“總館-分館”模式實現了圖書館與院系資料室之間的整合，但不少高校仍然是相對獨立，圖書館與院系資料室之間缺乏有效合作，不利于高校圖書資產的共建共享，而且存在資源的重復購置。同時，對于由科研經費購置的散落于科研人員個人手中的零星圖書資產，目前缺乏有效的監管，處于監管失控狀態。為此，為了對高校圖書資產進行整體性的管理，確保高校圖書資產的保值增值和資源共享，應當加快構建高校圖書資產管理體系，使得三部分圖書資產得到科學管理，做到應管盡管，同時明確管理主體。具體來說，可以考慮從三方面構建高校圖書資產管理體系：一是設立學校層面由主管校長負責的高校圖書資產管理委員會，負責統一協調全校圖書資產管理；二是設立具體的圖書資產管理管理主體，統一負責全校圖書資產管理，可以由校圖書館負責，也可以由校國有資產管理部門負責；三是進行合理分工，將各類圖書納入管理范圍，由不同主體進行科學管理，一般來說，圖書館圖書資產由圖書館負責監管，院系資料室及院系教師科研經費支出購置圖書資產由院系資料室負責監管。

（二）明確管理責任

高校圖書館資產范圍廣，類型多，高校不僅需要制定科學的管理機制，而且需要對各管理主體進行責任明確，確保管理機制有效運轉。為此，我們必須針對高校圖書資產管理體系中的各具體管理主體，制定具有可操作性的管理方案，對各管理主體的管理責任進行制度化確定，確保責任明確，保障高校圖書館資產的科學化管理，充分發揮圖書資產的效用。學校圖書資產管理委員會一般由學校主管（副）校長擔任主任委員，圖書館負責人、國資委負責人（或財務處負責人或設備處負責人）擔任副主任委員，各院系及相關部處負責人擔任委員。為了有效運轉，該委員會應當指定學校圖書館或國資委等單位作為掛靠單位，同時在掛靠單位設立辦公室，負責學校圖書資產管理委員會的日常工作。一般來說，該委員會主要負責制定全校性的圖書資產管理原則、年度圖書資產采購計劃、重大圖書資產采購論證、大批量圖書資產采購招標、院系資料室圖書采購計劃的審批、各系統圖書資產的剔舊審批、學校各系統圖書資產的共享機制等。大學圖書館圖書資產是高校圖書資產的主體部分，一般由校圖書館按照國有資產管理要求全權負責其圖書采購與管理，并通過制定嚴格的采購制度和管理制度建立約束機制；相對獨立的院系資料室圖書由大學圖書館聯合校國資管理機構進行業務指導，院系資料室負責日常管理；納入學校圖書館管理系統的院系資料室由大學圖書館按照“總館-分館”模式進行管理；院系師生通過課題經費購置的零星圖書由院系資料室按照學校圖書資產管理委員會確立的采購規程與原則進行指導和管理，可考慮納入院系資料室館藏，由在校在職師生個人保存或資料室保存。

（三）制定管理方案

無論是何種管理體制，也無論涉及多少管理主體，均需要制定符合學校圖書資產現狀和國有資產管理原則且具有可操作性的圖書資產管理方案。該管理方案一般應有校圖書資產管理委員會等全校性圖書資產管理機構負責牽頭規劃制定，主體內容由校圖書館負責制定涵蓋圖書采購程序、圖書管理制度、圖書館崗位職責等的管理方案，確保圖書館的有效運轉和圖書資產的采購、管理等，加強圖書館圖書資產的管理、核算和監督，有效防止圖書館圖書資產的流失。

二、高校圖書資產管理制度保障

作為國有資產重要組成部分的高校圖書資產管理，應該嚴格遵守相關法律規章，通過制定科學有效的管理制度，使得高校圖書資產管理制度化、規范化、科學化，確保高校圖書資產的采購、保管、利用、剔舊等圖書資產管理活動有章可循，有法可依。遺憾的是，國內“至今沒有一套完整的高等院校圖書資產的管理法規，使得高校圖書資產管理無章可循，無法可依。管理模式和管理制度還滯后于圖書資產的質量、數量和結構的變化”，各種賬實不符、家底不清、有賬無物、有物無賬等混亂現象較為普遍，難以進行實際評估，不能充分地體現圖書資產的真實價值，迫切需要通過構建高校圖書資產制度化管理體系，確保高校圖書資產管理規范、圖書產權明晰、資源配置合理。

（一）加強圖書館制度建設，確保圖書館圖書資產管理制度化

圖書館圖書資產是高校圖書資產的重中之重，確保圖書館圖書資產的規范管理是實現全校圖書資產規范管理的前提，為此，必須強化圖書館制度建設，從圖書資產管理制度化管理視角，健全圖書館規章制度，減少圖書館圖書資產從采訪、編目到流通這一交接環節中的流失，全面實行統一采購、統一編目、統一加工、統一借閱制度,規范驗收程序，按照國有資產核算制度原則，將館藏圖書固定資產完整地納入國有資產制度化管理軌道。同時，切實加強館藏圖書借閱制度化管理，確保圖書館圖書采購、驗收、典藏、借閱、剔舊、報廢等圖書全程管理規范化、制度化，進一步完善與健全高校圖書館固定資產管理的規章制度，使設備購置、驗收入賬、使用、處置、報廢等方面有章可循，有規可查，違章可究，不斷完善圖書館圖書資產管理體制，建立科學的圖書館圖書資產管理運行機制，合理配置圖書館館藏圖書資源，保證圖書資料資源的連續性、完整性、完好性、共享性。

（二）強化對各種不同渠道獲得的圖書資產建立相應的管理制度

目前，對高校學科建設經費、科研項目經費以及相關專項經費中購置的大量圖書資產的管理在高校圖書資產管理過程中往往容易被忽視，重視不夠，容易導致這部分圖書資產管理的混亂和造成國有資產的流失，也不利于圖書資源的共建共享，特別是部分用科研經費采購的圖書，過去往往長期放在少數科研人員手里,易造成丟失，應制訂一個統一的管理制度,指定專人管理,及時登記,及時處理,既保證科研人員能及時利用，又保證資料不流失。為此，筆者認為，高校國有資產管理部門應當在加強圖書館圖書資產制度化管理的同時，協同學校設備處、財務處、科研處、學科辦等部處，制定嚴格規范、科學有效的高校學科建設經費、科研項目經費等項目經費中購買的圖書資產管理制度。考慮到制度的可操作性，部分高校規定由本校圖書館負責統一協調、管理這一部分圖書資產的管理職能，明確其職責和權利，將全校各類經費所購置的文獻統一納入圖書館的管理系統中，并針對不同的情況分門別類地進行對待和處理。如南京農業大學圖書館，對所有各類經費所購置的圖書一律納入計算機管理系統中；建立了相應的館藏地,制定了對其館藏地不設借閱數量和借閱期限限制的流通規則；但當借閱者離校和退休時，則必須歸還其所借閱的圖書，這樣既保證了全校范圍內圖書資產不會流失，也方便了圖書館對資產的管理，取得了較好的效果。

三、高校圖書資產管理技術保障

當前，信息網絡技術發展迅速，各高校圖書館也在信息化的推動下大力推進數字圖書館建設，圖書資產的入館后管理成果納入圖書管理信息系統，實現了信息化、自動化、網絡化管理，基本實現了圖書館資產的數字化管理，使得圖書采購進館后，圖書的編目、典藏、借閱、剔舊等在線處理，使得圖書資產的變動能夠在圖書管理系統中得到及時、有效的揭示。通過技術手段實現高校圖書資產的科學管理是未來高校圖書資產管理的必經之路。

（一）強化技術意識，掌握圖書管理系統平臺的應用現狀

高校圖書資產管理部門必須要樹立技術意識，對業界當前技術管理動態具有高度的敏感性，揭示了解國內外高校圖書資產信息化管理的最新狀況和發展趨勢。由于高校圖書資產范圍廣，不僅僅包含高校圖書館圖書資產，而且涉及各類課題經費支付獲取的圖書資產，且分布比較分散，散落于各院系資料室（或分館）以及師生個人手中，按照傳統管理手段，難以有效揭示現有圖書資產的分布現狀，更不利于高校圖書資產的共享。為此，為適應當前信息網絡社會的深入發展以及圖書館網絡化、自動化管理的趨勢，高校圖書資產的管理應該主動順應信息發展趨勢，自覺樹立技術自覺，及時掌握高校圖書管理系統平臺的應用現狀，結合本校圖書資產管理的現狀和圖書資產的分布狀況，通過與學校科研部門、信息服務部門、財務管理部門、國有資產管理部門以及校圖書館、各院系等多部門密切協作，規劃出臺符合各學校自身發展現狀的具有可操作性的圖書資產技術管理方案，明確責任主體及其具體責任，確保全校在圖書資產技術管理問題上統一認識與協作推進。

（二）整合技術平臺，實現全校圖書資產的統一揭示和管理

隨著我國現代化技術的不斷提高和普及，各高校也在不斷運用信息化技術手段提高各部門的管理質量，縱觀當前高校圖書資產的管理現狀，各高校圖書館基本上均實現了圖書資產的信息化管理，有的高校利用國內相關圖書信息系統管理平臺，如匯文圖書管理信息系統、金蝶圖書管理信息系統，有的高校利用國際上應用較為廣泛的圖書信息系統管理平臺，如Horizon管理信息系統、Aleph管理信息系統等，基本實現了圖書的編目、查詢及讀者信息的管理以及圖書的采購、編目、下架、遺失等圖書管理環節的在線化和智能化，有效提高了圖書館圖書管理水平。為了實現當前高校圖書資產的集中統一管理，可以考慮以圖書館圖書管理信息系統為基礎管理平臺，充分挖掘圖書館圖書管理平臺的功能，在確保圖書館圖書資產科學管理的基礎上，將大學院系資料室圖書資產、散存于師生手中的圖書資產等統一納入管理系統，在科學規劃的基礎上，實現這類圖書資產的在線揭示，在條件允許的情況下實行統一管理并開放利用，提高高校圖書資產的整體效益。（本文來自于《辦公室業務》雜志。《辦公室業務》雜志簡介詳見.）

四、總結