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今年以來,按照全市打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作安排部署和總體要求,我局堅持“點面結合、常抓不懈”,針對我局干部職工和退役軍人群體工作特點,扎實推進相關工作,為有效提高對電信網絡詐騙犯罪的識別和應對能力、增強自我防范意識、積極開展打擊治理電信網絡犯罪活動奠定了堅實基礎。現將有關情況報告如下:
一、組織部署
成立由副局長郝占雄任組長、機關科室和下屬單位負責人為成員的打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作領導小組,制定詳細實施方案,明確職責分工,列出工作清單,細化落實措施。深入開展宣傳打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作,堅持月報告、季講評、半年總結等方法,對電信網絡違法犯罪出現的新情況新問題深入分析研究,明確防范措施,使此項工作常抓常新、持續推進。
二、工作措施
1.加強教育引導,增強防范意識。通過宣傳欄、微信群、例會學習等多種形式,對全體干部職工和退役軍人服務對象進行打擊治理電信網絡詐騙宣傳教育活動。引導大家不斷增強應對電信網絡新型違法犯罪敏感性,始終保持高度警惕。
2.認清詐騙手段,開展防范宣傳。通過典型案例讓全體干部職工充分認識到開展防范電信網絡詐騙宣傳教育活動的特殊重要性,進一步了解電信網絡詐騙的形式、手段(一是電話詐騙;二是網絡詐騙;三是短信詐騙。)和特點規律,拒絕各種高回報誘惑,并對各個種類的“警方防范提示”進行具體講解和引導,使每名同志既有識騙“慧眼”,又有防范“絕技”,進一步增強了全局干部職工和廣大退役軍人抵制電信網絡新型違法犯罪活動的“免疫力”。
3.加強信息管理,嚴防信息泄露。一是嚴格管理干部職工個人信息,引導每名同志強化自我保護意識,嚴格管理個人信息,嚴防非必要公開個人信息。二是嚴格管理服務對象信息,嚴格按程序要求辦事,嚴防退役軍人相關信息違規披露,給軍隊、單位、個人造成不良影響和損失。
三、工作成效
通過局機關和局系統干部職工的不懈努力,每名同志的警惕性、敏感性不斷增強,辨別力、免疫力不斷提高,自我防范和參與打擊治理新型電信網絡犯罪活動積極、主動性進一步增強。同時,通過干部職工將相關預防詐騙知識傳遞給家人,營造了家園共同打擊治理防范電信網絡詐騙的濃厚氛圍,形成了防范合力,取得了良好效果。今年以來,我局所屬干部職工及家屬未發生任何電信網絡違法犯罪受害問題。
四、工作短板和整改措施
1.電信網絡違法犯罪手段更新快,防范關口前移難度大;
2.電信網絡違法犯罪防范技術門檻高,相關專業人才比較少。
針對以上問題,我們將在領導小組的帶領下積極探索信息條件下的網絡違法犯罪新動向,及時學習宣傳公安部門專業的防范知識,主動關口前移,做好防范。并注重相關專業人才的培養儲備,在快速反應、果斷應對上下功夫,確保早識破、早防范。
五、來年工作思路
2021年防范電信網絡新型犯罪工作嚴格落實市上統一要求,結合我局實際按照“加強領導、全員參與、防打結合、確保安全”的思路扎實抓好工作落實,確保不發生任何問題。
六、對此項工作的建議
“六進”開展“普及金融知識萬里行”活動,擴大宣傳普及覆蓋面,贏得了廣大群眾的高度贊揚。
活動期間,該行537個網點參與,累計開展活動1123次,參與員工2103人次,累計受眾數達13.8萬人,累計發放宣傳資料14.2萬份。
進市場。保山分行騰沖市支行在當地鄉政府的大力支持下走進蒲川鄉,選定“趕集日”在人口較為密集街道設點宣傳,現場教授老百姓鑒別人民幣的技能,呼吁大家從自己做起,共同反假幣,維護農村金融市場。德宏分行瑞麗市支行深入到勐秀鄉勐典村農貿市場開展活動,向公眾普及反假幣技巧常識、貨幣金融知識,受理各類金融知識咨詢。普洱分行寧洱縣支行到寧洱縣鑫裕集貿市場人員集中地段集中宣傳防電信網絡詐騙知識。
進扶貧掛鉤點。保山分行領導率三農金融部等相關部門人員深入掛鉤扶貧點隆陽區蒲縹鎮紅巖腳村開展幫扶及金融知識下鄉工作。
進口岸。臨滄分行鎮康縣支行與人行鎮康縣支行在南傘口岸國門共同開展“金融知識走進國門”宣傳活動。普洱分行內控與法律合規部協同江城縣支行到勐康口岸進行“貨幣金融知識”宣傳,宣傳內容涵蓋《百姓征信知識》《信用報告網上查》《農戶小額貸款》《打擊非法集資拒絕高利誘惑》等。
進景區。文山分行丘北縣支行組織宣傳小組到普者黑風景區宣傳,向過往群眾發放征信知識宣傳材料,講解征信知識。
進商戶。德宏分行瑞麗市支行在瑞麗明誠電器和南方寢室瑞麗店兩家商戶設點宣傳,進店的客戶均有機會獲贈農行的環保袋、紙巾、農行產品及預防電信詐騙等宣傳材料,加深商戶與農行的合作,商戶為農行搭建更寬廣的宣傳平臺,客戶在購買商品的同時進一步關心關注農行產品、了解防范電信詐騙知識。普洱分行景谷縣支行依托惠農支付服務點開展反假幣宣傳,向農戶介紹反假幣知識。
這是個電信業日新月異迅猛發展的時代,幾乎每天電信行業都會發生變化,用戶的需要也隨之不斷產生。顧客總是最任性的,就像騰訊的一句廣告語一樣,“我想要的,我現在就要”這就是當前用戶需求的最真實寫照。而現狀是運營商基本在追隨著用戶需求,供應總是比需求慢半拍,所以表現出電信業產品創新跟不上用戶差異化發展的現狀,導致用戶投訴增多、種類多樣化。縱觀2015年用戶投訴電信運營商熱點事件,大致可以分為以下幾類,從中可以找出消費者普遍關心的焦點問題,為不斷地提升消費者對電信行業的認可與滿意度探尋出路。
運營商除了以下主要熱點投訴問題,還存在營業廳辦事效率低下、排隊過長、客服態度差、溝通不當、隱私泄露等等諸多問題而遭到客戶投訴的發生。通信服務是與人們密切相關的事情,人們往往給予相當多的關注。而現在運營商的優勢正逐步被互聯網企業侵蝕,固有的壟斷優勢不斷受到競爭與挑戰。如何從自身體制建設改變做起,適應互聯網+時代用戶的需求,不斷推出價格合理、新穎適用的通信產品是運營商走出困局的必然選擇。
流量“偷跑”――自去年10月三大運營商開始實施流量單月不清零以來,許多消費者吐槽流量較不清零之前突然大增,不明白流量都如何使用了,紛紛質疑運營商故意為之,由此引起社會廣泛關注。據央廣財經報道,一位消費者原本每個月套餐內700MB的流量都用不完,但是,在中國移動宣布自2015年10月1日起套餐內剩余流量當月不清零之后,他在10月2日居然“使用”了近550MB的流量。
支招:對于流量“偷跑”,很多輿論都直指運營商,因為在跟運營商打交道的過程中,消費者往往非常弱勢,而且運營商設計的產品又很復雜,用戶很難精確判斷出自己使用服務的情況。一般情況下,電信計量有工信部相關部門負責檢定,確保不會出現大的誤差。但有時候出現一些誤差也難以避免。如果近期流量使用過快是普遍現象,那就可能涉及到流量計費系統有誤差,相關部門就有責任對電信計費進行檢定,公開相關數據。
另外運營商也要對節省流量的方法多加宣傳。例如,很多軟件在設置中都是可以修改是否允許聯網,一些完全沒有必要聯網的應用及時關閉。另外,不要下載來源不明的應用,有時候在網頁中搜索到的應用很可能不是來自正規渠道,它們經過了第三方的“再加工”加入了一些惡意代碼,安裝至手機后,會繞過系統的限制自動聯網,這才是罪魁禍首。其實只要用戶細心在意,還是可以避免很多損失。
無論是運營商使用技術手段修改流量數據,或是消費者安裝的軟件“偷流量”,運營商都要站出來自證清白。
電信詐騙――日常生活中人們往往會收到許多垃圾短信和騷擾電話,其中不乏打著銀行、購物網站、運營商來電顯示的詐騙短信和電話。通常,犯罪分子利用改號軟件對網絡電話的主叫號碼進行修改,將詐騙電話號碼改為銀行或公安部門的電話號碼,讓受害者信以為真,一不小心就會掉入不法分子的圈套,造成財產損失。這幾年,電信詐騙呈現案發率高,破案率和追贓率極低的特點。消費者倘若不小心“中招”被詐騙,損失的錢財可能就再無音訊。
去年,廣州和深圳先后兩起電信詐騙的案件,法院都對受害者運營商財產損失賠償的案件做出判決。雖然法院認為,消費者只核查來電顯示號碼的正確性,對于詐騙電話內容的核實有失審慎,但仍判定運營商對原告損失承擔20%的賠償責任。此兩案“首戰”勝訴,為遭遇此類電信詐騙的受害人“追回”詐騙損失提供了一條新的途徑,同時也為運營商帶來了不小的壓力。
支招:電信運營商一直存在著網絡改號電話成災問題,正是運營商提供的通信產品、服務存在缺陷,使得手機來電顯示出更改后的虛假號碼,才讓詐騙分子有機可乘。由電信運營商實施源頭攔截,也體現了一種法律責任,更倒逼著運營商向更高要求的改進。例如,運營商要加強資質和用途審核,定期檢查,嚴管社會營銷渠道;加強用戶實名制認證和核驗;不斷完善技術支撐手段等等。在電信詐騙日益猖獗的情況下,電信運營商需要承擔更高的社會責任和義務,維護社會信息安全。
資費混亂――在實際使用中,消費者的投訴主要集中在套餐種類紛繁復雜、資費標準不透明、新老用戶區別對待、套餐中的不平等條款等等。
4G正式商用之后,三家運營商2G、3G、4G套餐并存,讓許多用戶看得“一頭霧水”。在中國移動北京公司官網可以看到,資費套餐分為“和4G套餐”、“全球通商旅套餐”、“動感地帶套餐”“神州行暢聽卡基本套餐、長途套餐、幸福套餐”等幾大類,每一類下還會根據月套餐費分出若干檔位。除此之外,還提供了大量增值服務如專屬數據包、流量加油包、流量可選包之類,非專業的消費者一時間還真很難搞得清楚。套餐種類的復雜增加了消費者選擇的難度與購買成本,也很容易造成用戶消費的障礙。
另外,許多消費者認為電信資費標準透明度低,沒有履行對消費者的承諾,電信廣告有時造成消費者錯覺,導致消費者在選擇資費標準時被誤導,買了并不適合自己的產品。
防騙招數一:
理清銀行卡消費債務
“錢還沒匯嗎?我原先那張銀行卡磁條壞了,把錢打到農業銀行6228482310495327919,陳小林。”某日,在外企上班、平時習慣網購的職員趙小姐收到這樣一條短信。收到短信,她還真以為是自己某一筆網購交易成功后忘記付款了,但登錄淘寶網站之后發現,所有交易都已經付款成功,她這才意識到自己收到的是一條詐騙短信。
“如果不是核對一下,也許我就莫名其妙地把錢給匯出去了,因為自己正在網購,所以總覺得應該給賣家付款。”趙小姐這樣表示。
與她有相同情況的人不在少數。剛剛使用信用卡消費過的張先生,前兩天收到所謂農業銀行發來的催款短信:“您從農行信用卡透支消費5000元,為不影響信用卡的使用,請將5000元匯入卡號為6228481120648278815,戶名為張斌的賬戶,農業銀行客服。”看了兩遍,張先生才發現這是一條詐騙短信。“一開始就覺得是真的,因為我剛巧透支了5000元,后來想起來自己的卡是建行的,怎么農行在催款了,這才意識到差點上當。”張先生這樣表示。
事實上,詐騙者之所以設計這樣的短信語言,正是要鉆人們對自己銀行卡消費債務不甚清楚的空子。因此,謹防上當的第一步,應該是全面梳理銀行卡消費債務,對自身的財務情況做到心中有數。
防騙招數二:
備份銀行客服電話單
了解過自己的財務狀況,市民還應對儲蓄銀行的客服電話及客服短信平臺號碼有一個基本的印象。
例如大家所熟知的工商銀行客服熱線為95588,其短信平臺號碼通常是95588或4006695588;招商銀行客服熱線為95555,短期平臺號碼為4008205555;建設銀行客服熱線為95533,短信平臺號碼為4008200588;中國銀行客服熱線為95566,短信平臺號碼為4006695566。
當然,目前開設分支行的銀行數量有數百家,客戶把所有客服電話單都記住非常困難,但應該將常用銀行卡客服電話記住。如果實在記不住,也要牢記一點,即銀行任何短信通知,絕對不會使用個人手機號碼。因此,看到異常號碼傳發的催款短信,只要您拿不準,就一定要致電銀行客服,由客服為您轉接到相應部門進行查詢,不要回復異常短信,以免財產蒙受風險。
防騙招數三:
收到短信后直接撥打110
公安部門在10086短信中提醒,凡是接到陌生人要求轉賬、匯款的短信或者電話的時候,請您做到,不聽、不信、不轉賬、不匯款,并且立即撥打110報警,以防受騙。
目前,公安部門已開通了反詐騙咨詢服務臺,這是公安部門新近推出的打擊防范電話詐騙的新舉措。今后市民遭遇電話或短信詐騙,或者沒有辦法辨明來電顯示真假的時候,可以第一時間撥打110報警電話。接警員會立即把電話切到反詐騙咨詢服務臺,由相關的專家和民警為你答疑解惑,對報警的市民進行勸阻,幫助他們減少損失。
相關人士表示,雖然各類電信詐騙被媒體多次曝光,但仍有市民上當受騙,說明除了市民的防范意識有待提高外,對于電信詐騙的預警宣傳還存在真空地帶。
對此,銀監部門日前也表示,金融系統將在今后繼續加強涉及個人銀行賬戶開立、大額匯款和轉賬、網銀、ATM機等業務的管理。在具備條件的網點,將開辟專門窗口,由業務能力強的業務員專門辦理大額匯款業務和轉賬業務,發觀可能涉及詐騙案件的轉賬業務,及時撥打110報瞥服務電話。銀監部門也表示,對成功堵截詐騙案的員工將進行獎勵。
防騙招數四:切莫用“歪招”懲戒金融詐騙
騙子并不高明的詐騙短信近來屢屢得手。先是一位教授被騙走了270萬元,接著又有幾名市民分別被騙走十幾萬元。這些案件在市民中引起軒然大波,甚至有一些市民覺得,應該破壞掉騙子提供的賬戶,這樣至少能使一些將要匯錢給他的上當者有所警覺。筆者認為,受騙人的心情可以理解,但做法不能支持。
1、大學生失聯事件頻頻發生
2014年全國多地發生多起女大學生失聯、囚禁、遇害事件。江蘇吳江19歲女大學生高秋曦在失聯半個月后被確認遭搶劫并殺害、20歲的女大學生高渝在重慶“搭錯車”不幸遇害、22歲的女大學生小金在濟南被黑車司機綁架,囚禁四天,并慘遭毆打、。這一例例的侵害事件不僅令人對受害者感到憐憫,對犯罪嫌疑人的惡劣行徑感到憤慨,更在社會及高校引發了一場對大學生自我防范意識的大討論,引發了社會對大學生安全教育的擔憂。
2、大學生對公共危機缺乏警覺與防范
公共危機的禍因主要有六種,分別是自然災害(包括火災、風暴、地震、洪水)、公共安全突發事故、惡性刑事案件、恐怖事件、疾病傳播(即公共衛生問題)、自然環境惡化等。公共性危機的實質是危及公共安全,破壞社會秩序和生存空間,侵犯公民的人身和財產安全。社會在一定歷史時期內無法根除這六種禍因,難免就會遭遇公共性危機。當前大學生對公共性危機缺乏警覺與防范意識,缺乏面對突發事件的心理承受力,掌握的應急知識與求生技能較為薄弱。通過相關調查發現,超過一半的學生根本不懂得我國公共危機發生的情況,對身邊潛藏的危機普遍缺乏警惕。只有極少一部分學生參加過類似危機事件的應急辦法培訓,具備基本的應急常識和處理技能。危機來臨時,不能保證學生順利脫離危險。
3、大學生對各種詐騙行為的甄別能力差
詐騙是危害公民財產安全的一種違法犯罪行為,隨著科學技術的變化發展,詐騙的方式方法也在不斷更新、升級。詐騙的技術含量也在日益增強。除了傳統的面對面行騙之外,網絡詐騙、電信詐騙等新形式不斷涌現。同時,花樣繁多的騙人行為也已走進了大學校園。針對學生特點的校園詐騙案件頻頻被曝光。如:每年秋季獎助學金評比期間常見的電話詐騙,學生從事兼職活動受騙,學生參加各類培訓受騙等等。詐騙的形式手段無論怎么變化,目的都是一樣,為了掘取錢財,但大學生對此類騙術缺乏必要的甄別能力,常常因為貪圖騙子承諾的利益而收到更大的經濟損失。
二、大學生危機應對意識缺乏的原因
1、思想過于單純
大學時代是人生最美好的時代,大學生活的無憂無慮、豐富多彩,與社會實踐的脫離使得大學生自身的思想過于單純。生活在象牙塔中的他們很少有人主動思考隱藏的危機,對發生的事情也缺乏必要的思索,思想的單純導致了面對危機事件時表現出的茫然不知所措、無以應對;對于騙局很難甄別,容易走進圈套。
2、教育體制的缺陷
我國教育體制重基礎理論培養這一模式已經存在數年,隨著社會發展變化,教育也在不斷改革以求適用于生產關系與生產力的發展,但高等教育重理論輕實踐、重知識教育輕人格情商教育的缺陷一直未曾有著徹底變化。傳統的教育模式導致了大學生面對危機時缺乏應有的判斷能力、分析能力、解決能力。使得大學生在各種危機、騙局面前顯得無所適從。
3、安全問題認識與防范意識不足
目前,存在于大學生中間的安全隱患主要集中在人際交往、寢室的安全管理、休閑娛樂等方面。從學生管理的角度看,學生選擇的休閑娛樂方式是影響其安全穩定的重要因素。倘若大多學生選擇通宵上網、暴力游戲、賭博等消極的娛樂方式,那在學生中間出現打架斗毆、對網絡交友的疏于防范等等則在所難免。寢室內私拉電線、隨處吸煙、違規使用大功率用電器等已經成為火災等人為公共危機的直接源頭。學生對于安全隱患的認識不足普遍存在于各個高校,更談不上防范與技術性的處理。
4、缺乏適當的教育機制
安全教育應當作為一項基礎教育長期開展,當前我國教育的現狀是安全教育還處在宣傳階段,還未形成具有全局規劃的、目標發展的層次,有的學校認為安全教育應當作為學生工作的常態化來抓,還有的學校認為安全教育可做可不做。雖然近年來,結合國家文件要求,各高校也相應出來了一些具體的政策要求,如:學生宿舍安全管理制度、實驗室安全管理制度、網絡安全管理制度、消防安全管理制度、校園治安管理制度等等,但在開展效果上并不明顯。在根本上并未解決當前大學生危機應對意識缺乏、安全防范意識薄弱的現狀。究其原因,在于當前的教育體制缺乏適當的安全教育策略與實施辦法。
三、大學生安全教育應對策略
1、充分利用移動新媒體對大學生進行安全教育
移動新媒體在高校教育教學中的廣泛應用已經得到了師生的普遍認可,其對教學效果的積極效用非常明顯。目前,我們對大學生進行安全教育采取的主要方式方法還是集中在主題班會、各種管理規定的解讀、實踐活動等等。但是取得的效果略見一斑。歸其原因,由于大學生的思想道德水平層次不齊,自覺意識存在差異,價值觀念不同等等,使得這項工作的開展存在諸多被動之處。為此,我們想要更好的在學生中間進行安全教育,就必須尋找適合學生自身需要,能夠對其產生心理滿足的方式途徑。移動新媒體就應對被視為一個重要手段。將相關的安全規章制度、公共危機發生與處理辦法、宿舍安全隱患、人際交往陷阱、網絡電信詐騙等系列知識作為專題通過網絡平臺、手機通訊平臺予以傳播。在一定程度上,保證宣傳的范圍與幅度。其次,結合傳統教育方式,將典型案列產生的后果利用新媒體給學生做生動、深刻的展示,使其在心理上真正承認并樂于接受這項教育。
2、加強學生危機應對技能的培養與訓練
針對學生中間普遍存在的危機應對技能缺乏問題,學校可以根據個案形式進行針對性的訓練。擬定可能發生的各類突發事件的模式,設計制定標準作業程序,安排學生扮演不同角色,摸仿情境,加以演練。后通過突發事件處理小組的總結讓老師、學生都能親身參與,進而強化自身的危機感。在實際操作中也能檢驗出學生對危機事件的綜合處理能力。
3、強化校園安全文化建設