機關作風建設問題

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機關作風建設問題范文第1篇

一、存在的主要問題

近年來，通過全委上下的共同努力，我委的機關作風建設取得了一定的成績，但是仍然存在著一些不容忽視的問題。根據這次“五治”作風整頓活動要求，通過深入排查，主要表現為：組織紀律性不強，有的人在上班期間遲到、早退；扎堆聊天；玩電腦游戲；對工作缺乏熱情；深入基層調研不夠，等等。

二、存在問題的原因分析

上述排查出來的問題，經過委領導班子研究討論，究其原因，主要有以下幾個方面：

1、組織紀律淡化，工作態度較為散漫，從而形成了大局意識差；

2、工作不積極主動，往往被動應付，不是主動作為，責任意識不強；

3、思想認識上還沒有將機關作風建設問題真正重視起來；

4、對自身的要求不高，安于現狀和自滿，缺乏創先爭優的進取心和開拓精神。

三、整改措施

1、強化學習教育，不斷提高機關人員政治素質。一是開展理想信念和宗旨觀念教育，增強機關工作人員的執政意識、責任意識和服務意識。二是開展群眾觀念教育，使機關工作人員充分認識到人民群眾是衣食父母，是機關公務人員的主人，增強機關工作人員的群眾意識。三是開展創新理念教育，組織干部到發展快的地方學習先進發展觀念，拓寬工作思路，促進機關人員解放思想，激發創業激情，增強服務發展、謀劃發展的自覺性，增強機關工作人員的創新意識。四是加強學習型機關建設，強化機關干部專業知識、政策法規、外語、計算機等相關技能培訓，做到學以致用，學用結合，進一步提高機關干部的思想政治素質和理論素養，增強機關工作人員的服務意識。

2、狠抓制度落實，有效規范機關人員公務行為。一是堅持開展首問責任制、公務過錯追究制、一次性告知制、行政大廳審批AB角制、限時辦結制等各項制度，使“不作為”現象難于藏身，維護機關形象。二是認真落實政務公開制度，重點圍繞機關職責、辦事程序、項目審批，加強公開力度，積極簡化審批手續，減少審批環節，全程跟蹤服務，擴大社會的知情權、參與權和監督權。三是大力加強廉潔自律教育，深入開展黨風廉政建設宣傳教育，領導班子認真執行述職述廉制度。嚴格落實工作日午間禁酒規定，扎扎實實地把縣委、縣政府的政令執行到位。

3、堅持改革創新，積極探索機關作風建設新途徑。一要把機關職能切實轉變到為市場經濟主體服務、為基層群眾服務和創造和諧穩定的社會環境上來。二要按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，大力推進行政審批制度改革，減少和清理行政審批事項，提高機關工作運行速率。三要適應信息化的要求，加快電子政務建設，實行網上服務、網上辦事、網上咨詢，促進行政效率的提高。

機關作風建設問題范文第2篇

全面學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，以加強機關作風建設為主線，以創建“作風好、服務好、形象好、效率高”機關為目標，緊密聯系我局當前干部職工的思想和作風實際，認真解決干部職工在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，切實提高工作效率，為實現我局又好又快發展提供堅強保障。目標要求：一是加強隊伍建設。培養和造就一支廉潔、勤政、務實、高效的檔案隊伍。二是增強服務意識，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。三是改進機關形象。創建為民務實、清廉高效的機關，爭做誠信文明、人民滿意的工作人員。四是完善管理機制。通過完善教育、監督、管理機制，促進教育常抓不懈，監督持之以恒，管理規范有效。五是促進整體工作。進一步明確干部職工的崗位職責，增強履職的自覺性和主動性，促進整體工作再上新臺階。

二、工作內容

（一）大討論。重點解決服務理念問題。全局上下要深入學習黨的十七大精神，學習有關法律法規和黨紀政紀的條款，結合改革開放30周年，組織開展了以“管理就是服務”為主題的大討論，進一步深化對“服務”的認識，深化服務理念。

（二）大整頓。通過本次作風建設活動，要重點解決以下四個方面的問題：

1、治玩。嚴禁上班遲到、早退；嚴禁上班時間上網玩游戲、看股市行情和炒股。要大力加強學風建設，切實整頓會風，形成比學習、比工作、比貢獻、比紀律的良好氛圍。

2、治散。嚴禁作風松懈散漫、辦事拖沓、互相推諉、不負責任。要大力加強行政效能建設，推行首問責任制、辦事公開制、限時辦結制和失誤責任追究制。

3、治軟。嚴禁執法中的人情風、關系風、后門風。要敢于碰硬，依法行政，嚴格執法。

4、治懶。嚴禁上班時間東游西蕩，串門閑談。根除“等靠要”思想，倡導“工作倒逼法”和“一線工作法”，要從嚴落實崗位目標考核，完善定期述職制。

（三）大監督。單位負責人對所屬的工作人員要切實加強監督和互相監督；要自覺接受人大、政協以及新聞媒體、網絡的監督，要強化群眾監督，確保作風建設取得切實成效。

（四）大規范。重點解決機關作風長效機制建設問題，對接待群眾、辦事公開、首問責任、限時辦結、失誤責任追究以及接受投訴舉報等方面作出操作性強的具體規定，規范機關干部的工作言行。

三、具體措施

1、加強組織領導。局成立“創建人民群眾滿意機關”作風建設領導小組，局長任組長，各科室負責人為組員。

2、加強督促檢查。局作風建設領導小組要不定期地進行監督檢查，對違反作風建設有關規定的，第一次由分管領導實行誡勉談話，第二次發出書面整頓通知，第三次通報批評，直至追究有關責任。

機關作風建設問題范文第3篇

Abstract： College institutions are not only the management organizations of the affairs， but also the service agencies， so to strengthen the style construction and to improve the service quality， are essential for the development of schools. This paper takes the optimization of the seal approval system in Party committee office and the school office of North China Electric Power University as an example， through the analysis on the change of work idea and the way before and after the revision of the system， the suggestions on how to strengthen the style construction of the college organizations under the new situation are put forward.

關鍵詞： 高校機關；用印審批制度；作風建設

Key words： college organization；seal approval system；style construction

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）15-0037-02

0 引言

近來，優化機關工作作風，轉變工作理念，建設服務型機關的觀念已在各大高校機關管理改革中蔚然成風。但是，長期形成的問題積重難返，一時難以取得顯著成效，在高校機關中依然存在服務意識不強、工作程序繁瑣且宣傳力度小、標準不一、工作效率低下等問題。本次辦公室用印審批制度改革，就是針對以上機關工作中存在的問題，通過保持機關服務至上、以人為本的傳統原則，同時轉變思想，改變工作方式，規范并簡化用印流程、制作范本、多方宣傳等以期在機關中形成工作高效、管理規范、服務認真的工作作風。

1 案例展示

“每次都為了不同的事情去校辦蓋章，隔段時間不去又忘記怎么辦了；蓋同一個章，但如果事項不同，審批部門和用印環節都不一樣。不同的環節有不同的問題，問問題就像擠牙膏一樣，有時自己都不好意思問了。現在好了，不光簡化了流程，還把常出現的問題和正確范本都列清楚了，再也不用擔心多跑路蓋不了章了。”這是華北電力大學黨委辦公室、校長辦公室（以下簡稱“辦公室”）印章制度革新后，工作人員得到的反饋。

辦公室每年要受理幾千份用印申請，約有一半師生屬于初次辦理，由于事先無人告知流程，加之每個人理解不同，經常出現“多跑路、蓋不了”的情形。一方面，申請人自認蓋章理由充足就急于用印，往往把必要的審批環節當成“折騰”，情急之下甚至要求不審批就用印；另一方面，面對日益增多的用印需求，復雜的審批環節和要求不一的用印標準，有時連工作人員自己都不清楚該如何辦理，還要再向上請示。于是申請人在一次次被告知“應該這樣”或“不應該這樣”時，無論工作人員態度多么友好和善、委婉耐心，換來的依然是怨聲載道。

為將“兩學一做”學習教育中建設服務型機關的系列舉措落到實處，辦公室受政務服務大廳的啟發，開始規范用印流程，優化用印審批表，理清各類用印事項，制作流程圖和審批表填寫范本。本著規范、高效、實用的原則，工作人員在廣泛調研其他高校先進做法、耐心聽取師生建議的基礎上，認真梳理用印事項，簡化審批環節，化用印審批表。如將之前的組織機構代碼證、事業法人證書復印件申請表與用印審批表進行合并，去掉原表中“用印類型”一欄，增加了“代辦人”一欄，將用印名稱由原來的填空變為列表選項。同時結合日常工作實際，繪制了新用印流程圖（如圖1所示），針對不同事項做了相應的示范表，并在易出問題的環節上標注小貼士，最后制成亞克力板擺在辦公桌上，同時送至經常審批用印的部門，并把電子版在辦公室門戶網站上公布，方便咨詢和辦事的師生隨時隨地了解。如此一來，基本做到了一次性告知、一次性辦結，實現了主動服務，既解決了以往用印的“亂、慢、錯”，又使廣大師生切實感受到服務型機關的實際效果，雙方可謂是相得益“章”。

2 優化用印審批制度的啟示

近年來，在中央和教育部“改進工作作風、建設群眾滿意教育”的號召和要求下，高校機關工作作風建設成效顯著，但仍然存在著服務意識不強、服務形式陳舊、規章制度宣傳力度小、實際執行中不作為等問題。“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”這句話似乎成了各類機關作風的縮影[1]。

指出：“在服務中實施管理、在管理中體現服務，要將管理寓于服務之中”，因此在加強機關作風建設的過程中，高校機關要樹立“審批有限、服務無限”的理念，真正做到管理寓于服務。針對新常態下的新形勢和新情況，高校機關既要在管理過程中做到嚴謹規范、穩定有序，又要立足服務打破經驗定勢，經常自問：已有經驗做法還能繼續提高服務效果嗎[2]？本次辦公室用印審批制度改革，在保持機關工作服務至上、以人為本“兩不變”的基礎上，主動站在被服務對象的角度，通過規范流程、去繁從簡、制作范本、多方宣傳等做法，實現了轉變思想、改變工作方式的“兩變”，凸顯了高校機關高效服務、管理規范的工作作風。

2.1 保持“兩不變”：服務師生初心未改、以人為本原則未變，體現出高校機關工作服務的永恒性

①服務至上，在實際工作中提高師生對機關的滿意度。管理也是服務，而且應該是有品位、有修養、有責任心、有人文關懷的高質量的服務。因此我們還應該樹立服務至上的理念[3]。用印制度改革后，辦公室通過梳理各種用印類型，同時廣而告之，在規范用印的同時，又提供了快速高效的服務，最終提高了校內師生對辦公室工作的滿意度。

②以人為本，在提供服務的過程中增強工作的預見性。“以人為本”既是方法要求也是目的指向，需要機關部門改進作風，進一步明確發展的方式和發展的目標；“以人為本”既是管理理念也是服務意識，需要機關部門改進作風，進一步提高管理水平和服務能力[4]。高等教育的快速發展使師生員工對機關工作的要求也不斷提高，如果總是用過時的、陳舊的工作方式來應付新形勢、新任務，就很難有大的作為。新常態下，高校機關工作需要以“以人為本”服務理念的不變應“日新月異”的萬變，這就需要機關工作人員腳踏實地，圍繞基層的發展和變化，真正站在師生員工的角度去思考，不斷提高工作的預見性。此次優化用印審批制度，辦公室工作人員從“要我做”變成了“我要做”，能夠發現并主動解決問題，努力建立“一站式服務、一次性辦結、一次性告知”的用印服務體系。

2.2 實現“兩變”：轉變思想服務為主、改變方式管理為輔，體現出高校機關常變常新的工作作風

①轉變工作理念，在制度設計上考慮實際工作的可行性。當前，一些高校機關還存在著“屁股指揮腦袋”的本位主義，在設計制度時沒有充分了解服務對象的需求，缺乏必要的思考，習慣站在自己部門的立場上為了制度而設計制度，結果制定的制度不僅解決不了問題，還成為了新的瓶頸。這就要求高校機關在制度設計時，必須要轉變工作理念，放下機關“架子”，貼近基層，充分考慮管理工作的實際和服務對象的可操作性。辦公室在修訂用印審批制度的過程中，不僅廣泛聽取用印師生的意見和建議，還對兄弟高校相關制度進行了調研，再結合實際工作中遇到的問題，在反復研究比較中制定了新的審批表。如為方便事務較多的“雙肩挑”教師或出差頻繁的教師，新表在經辦人中增加了對代辦人（委托人）的規定；再如將以往大量的填寫項改為勾選項，簡化合并了同性質、同審批人事項的流程，以大幅提高新用印審批表的可操作性和人性化程度。

②改變工作方式，在履行管理職責的過程中體現服務。服務絕對不是一味的順承和忍讓，行事有規辦事有則，規章制度是機關進行高校事務日常管理的依據和手段。在堅持原則的基礎上，與人方便與己方便，便是管理與服務的最佳平衡。如在高校印信管理工作中，科研項目的用印占高校全部用印的絕大部分，一年成千上萬個項目如果一味地按照用印人申請院系審核科技管理部門審查主管校領導簽批的流程走下來，不僅申請人要跑很多路花費很多時間，院系和校領導也要牽扯精力，而這些項目大部分是模板化的內容，只要科技管理部門發揮好審批職能，完全可以規避風險。因此本次用印審批制度改革中，辦公室在取得校領導的授權后協調科技管理部門和各院系，將普通科研項目的用印流程調整為用印人申請科技管理部門審批校辦形式審核，不僅大大節省了項目申請人的時間，也提高了辦事效率，很好地體現了辦公室服務師生、服務院系、服務領導、服務教科研的職能。

3 結論

高校機關作為管理學校運轉的服務機構，服務和管理都是機關的核心功能。在實際工作中，流程和制度是機關實行管理的重要手段，體現著規范和制約；而服務則是機關工作的宗旨，服務質量的好壞決定著機關工作水平的高低。因此，如何在保證學校工作健康有序運行的同時做好服務，做到師生滿意、領導放心，是一道考驗高校機關及其工作人員的永恒難題。總之，高校機關工作作風建設永遠在路上。

參考文獻：

[1]王芳.淺談加強高校服務型機關建設問題[J].大連教育學院學報，2006（01）：35.

[2]朱瑞.提升管理服務水平的四個自問[J].辦公室業務，2013（02）：17.

機關作風建設問題范文第4篇

在自查自糾和查擺問題期間，我局通過采取發放征求意見表、公布舉報電話、設立意見箱、召開座談會、利用網絡媒體等多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，共查找出行風建設方面存在的主要問題4大類11個問題。針對查擺出來的問題，我局領導高度重視，對每個問題都進行了認真分析研究，并制定出了切實可行的整改措施。截止目前，這些問題有的已經整改到位，有的還在進一步整改之中。

一、主要問題

（一）公路建設、養護方面存在的問題：一是竹山縣潘口

電站至路段路面差，通行不便；二是加快東環一級公路建設；三是段進度遲緩，影響當地群眾出行；四是國道鄖縣柳陂段至方向七公里左右路況太差，通行不便。

（二）公路執法環境方面存在的問題：一是執法行為不規

范，執法自由裁量權過大，處罰幅度不統一；二是執法隊伍素質不高，存在執法水平不高、執法文書填寫不規范、執法程序不到位、執法用語不文明的現象；三是超限超載治理力度不夠，致使新修路面破損嚴重。

（三）公路服務環境方面存在的問題：一是單位沒有辦公

樓平面示意圖，沒有辦公人員出勤去向圖，造成群眾辦事不方便；二是窗口單位服務意識不濃，服務水平有待提高。

（四）公路自身建設方面存在的問題：一是養路工人的生活環境及工作條件有待改善；二是遵守勞動紀律不夠嚴格，遲到早退現象不同程度地存在。

上述問題和現象，盡管是局部問題、支流問題，但不及時解決，從小處說就會影響公路事業的發展，從大處說將會影響到整個的投資環境，因此，誠懇接受評議，盡快整改到位已是刻不容緩的大事。

二、整改措施

我們把整改工作作為重頭戲，自始至終貫徹邊整邊改的精神，對照逐個問題進行認真分析原因，研究整改措施，力爭做到“四個不放過”，即：問題不查清楚不放過、問題不解決好不放過、行風沒有明顯好轉不放過、問題答復群眾不滿意不放過，以實際行動取信于民。

（一）針對公路建設、養護方面存在的問題，我們逐個問題進行整改

1、關于竹山縣潘口電站至路段路面差，通行不便的問題。我們將采取以下5條措施加以解決：

（1）加強十轉山路段和路段的養護，增加養護人員、調運砂石料，墊補坑槽，疏通邊溝，平整路面。

（2）晴天巡回灑水，減少揚塵。

（3）路政執法人員加強路段縣一中遷建施工的監督，確保施工路面及時清掃拋灑的泥土。

（4）加強與交警聯動，一旦出現車輛事故及時處理，防止出現大的堵車事件。

（5）加快一級路建設進度，爭取盡早開通潘口河段交通。

2、關于加快東環一級公路建設的問題。我們將采取以下措施加以解決：加強工程調度，采取封閉施工，集中人力、機械，加快工程進度，確保按期完成施工任務，力爭9月底全線通車。

3、關于段進度遲緩，影響當地群眾出行

的問題。我們將積極配合交通運輸局解決工程進展存在的困難和問題，增加機械和施工人員，加快工程進度。

同時，積極協調，抓緊向上爭取資金早日到位，及時到施工現場進行協調督辦，落實區政府配套資金到位，爭取9月份完成路基工程，早日完成道路施工，方便沿線群眾出行。

4、關于國道鄖縣柳陂段至方向七公里左右路況太差，

通行不便的問題。我們將責成鄖縣公路局加大巡查力度，及時清理各類路障，加強日常養護，保持路面平整，確保公路安全暢通。已于8月份對209國道鄖縣柳陂段非淹沒區進行路面大修，力爭9月底完成。

（二）針對公路執法環境方面存在的問題，我們將采取以下措施加以解決

1、不斷加強對路政執法人員管理和業務知識的學習，不斷提高執法水平，做到嚴格執法，公正執法，文明執法。

2、對路政執法人員執法水平不高、執法文書不規范、執法程序不到位的問題，進行批評教育。

3、市局將繼續制定培訓計劃，對路政執法人員進行業務培訓，提高執法水平，規范執法行為，嚴格執行相關規定。

4、對、違反紀律的路政執法人員堅決調離執法崗位。

5、進一步加大治理超限超載力度。我局將按照省局有關要求，重點做好以下幾項工作：

（1）積極爭取協調合作力度。按省治超領導小組文件精神“各級人民政府是本行政區域內治超工作的責任主體，市（州）、縣(市、區)政府主要領導為第一責任人。各級交通、公安、發展改革、工商、質檢等部門，要在政府的統一領導下，按照職責分工，加強協調配合，認真落實措施，真正形成分工合作、聚力攻堅的治超工作大格局”。將進一步加強部門間聯系溝通，堅持部門指導協作、各方聯合行動的治理工作機制，形成合力，全力制止超限行為。

（2）嚴格路面執法。以治超檢測站點為依托，堅持固定站點檢測和道路流動稽查相結合，嚴防死守，點線合一，不斷加大路面執法力度。

（3）堅持源頭監管。對重要的貨物裝卸點、廠礦企業等源頭地點，推行管理人員派駐制度，加強對貨物裝載源頭的監管。

（4）加大宣傳力度。充分利用報紙、電視等新聞媒體，積極要求各縣市區路政大隊、治超站點以召開座談會、展覽圖片、懸掛橫幅、設置宣傳專欄等形式大張旗鼓地開展治理超限超載宣傳活動，加大宣傳力度，努力創造良好的執法輿論環境。

（三）針對公路服務環境方面存在的問題，我們將從以下幾個方面加以改進

1、關于單位沒有辦公樓平面示意圖，沒有辦公人員出勤去向圖，造成群眾辦事不方便的問題。我們已經整改到位。

2、關于窗口單位服務意識不濃，服務水平有待提高的問題。我們將采取以下措施加以整改：

（1）加強對公路部門窗口單位從業人員的教育和管理，不斷增強服務意識和宗旨觀念。特別是加強對公路管理站和公路治超站等窗口單位從業人員的教育和管理，使他們能夠做到文明執法、公正執法、文明服務，堅決杜絕從業人員生、冷、硬現象，不斷提高服務水平，展示公路形象。

（2）加大公路行業信息公開的透明度，特別是公路行業現行的法律法規和收費標準，要做到公開、公正、透明，使人民群眾了解和掌握。

（3）嚴格執行國務院《車輛超限超載運輸管理條例》，要求各縣市區公路局超限檢測站路政執法人員特別是城區公路局2個超限站路政執法人員做到著裝統一、語言文明、態度熱情。

（四）針對公路自身建設方面存在的問題，我們將采取以

下措施加以整改

1、關于養路工人的生活環境及工作條件有待改善的問題。我們將采取以下3條措施加以解決：

（1）針對當前養路工人工資收入偏低的現狀，我們將深入進行調研，并積極向市縣政府、財政等相關部門反映，爭取政策支持，努力提高養路工人工資收入水平。

（2）逐年進行撤小站，并大站，建立中心養護站，實現養護管理規范化，生活設施電器化，生活環境庭院化，積極改善養路工人生產生活環境。

（3）加大養護機械設備投入力度，提高養護生產率，減小養路工人勞動強度，實現養護生產機械化。

2、關于遵守勞動紀律不夠嚴格，遲到早退現象不同程度地存在的問題。我們將采取以下2條措施加以解決：

機關作風建設問題范文第5篇

今天，縣文明委在這里召開全體成員會議。剛才，黃部長代表縣文明委對今年以來全縣精神文明建設工作進行回顧、對今后的工作進行全面部署，我完全贊同。下面，受書記、縣長委托，我就如何進一步抓好我縣精神文明建設工作講三點意見。

一、把握形勢，增強共識，充分認識加強精神文明建設的重要性、緊迫性

精神文明建設的地位和意義大家都非常清楚，我不再重復。但就當前我縣而言，進一步加強精神文明建設在加快隆安發展、全面完成縣委提出的“”工作目標、提升隆安縣域經濟競爭力等方面的重要性和緊迫性已經顯得越來越迫切了，這里有必要再強調一下。

第一，加強精神文明建設，是加快我縣全面建設小康社會的迫切需要。根據十六大全面建設小康社會的目標，縣委十一屆全會提出了“”工作目標，經過去年一年的努力工作，“一年起步不”的目標已經實現，今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要之年，也是加快隆安發展，實現我縣“三年見成效”的關鍵之年，通過文明創建，可以規范行政執法，提高服務水平，改善服務質量，增強廣大黨員干部的發展意識。通過文明創建可以整治法制環境、政策環境、服務環境、人文環境，增強各級領導干部的發展意識、開放意識、服務意識，增強人民群眾的主人翁意識，使機關與基層的關系、干部與群眾的關系、服務部門與客戶的關系更加密切，投資環境更加優越。通過這幾年的文明創建表明，文明創建不僅為我縣贏得了廣泛的贊譽，更為我縣的經濟建設創造了無限商機。

第二，加強精神文明建設，是推進隆安經濟快速發展的迫切需要。經濟發展需要硬環境，也需要軟環境，縣委一再強調必須用硬措施抓軟環境。尤其是目前，隨著全區擴大對外開放，區域性的經濟競爭日益加劇，而現在參與競爭更大程度是看軟環境建設問題，尤其是精神文明建設的水平。象遼寧的大連、山東的青島、江蘇的蘇州、昆山，之所以成為新型工業化項目包括高新技術項目投資的首選，很關鍵的一條就是精神文明建設的水平很高，其人文建設、文化積淀、人口素質、政策環境都成為吸引外商的重要條件。這幾年我縣為什么在精神文明建設上投入那么大的財力物力，包括舊城改造、新村建設以及宣傳文化中心等一大批項目，目的不僅是要改善隆安的形象，更重要的是要增強

第三，加強精神文明建設，是改善人民群眾文化生活的迫切要求。經濟越是發達，人民群眾對文化精神的需求就越是強烈。這幾年我們雖然在精神文明建設方面投入了大量資金、開展了很多富有成效的活動，但與群眾的要求還是有較大的差距的。究其原因，很重要的一條就是一些部門、一些鄉鎮對精神文明創建存在著淡化、弱化、虛化的認識，存在停留于應付檢查或裝裝門面的現象，文明創建的實質性內容沒有真正落到實處，比如市民、農民的教育問題、村規民約執行問題、農村衛生整治問題、行風建設問題等等。這些問題如果不引起我們的高度重視，不僅會影響精神文明建設的整體水平，更重要的是會影響到我們的經濟建設。象當前經濟工作中難度較大的改造拆遷、工業區征地等工作，能否順利推進，很大程度就看當地的精神文明建設實效，看農民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村級自治是否有效等。

二、與時俱進，開拓創新，不斷增進服務“第一要務”的實效

推進新形勢下的精神文明建設，關鍵是要找準出發點，就是要從十六大提出的全面建設小康社會目標要求出發；找準切入點，就是要著力解決群眾和社會廣泛關注的熱點難點問題；找準著力點，就是要把精神文明建設放到經濟社會發展的全局中去謀劃和實施；找準落腳點，就是要把群眾的滿意度和服務發展“第一要務”的成效作為衡量精神文明建設實效的主要標準。

一要服務中心，服務大局。加強精神文明建設，必須在服務經濟建設這個中心、服務改革發展穩定的大局上下功夫，充分發揮精神文明建設的巨大推動作用。有關部門以及各鄉鎮要有改革創新的精神，積極參照先進地區的經驗，深入研究探討如何改進服務辦法，提高服務質量，增強服務實效。就當前而言，下一階段精神文明建設必須緊緊圍繞縣委提出的“”工作目標順利實施來開展工作，發揮作用；必須堅持精神文明建設與經濟工作、業務工作相互結合、相互滲透的原則，把精神文明建設融入本鄉鎮、本部門、本單位的發展目標、業務建設和科學管理之中。做好“三個結合”，即：與加強城鄉的規劃、建設、管理，加快經濟發展和改善投資環境相結合；與發展農村經濟、減輕農民負擔、增加農民收入相結合；與規范行業行為、提高服務質量和提高經濟效益相結合，從而實現提高人的素質這一根本目的。

二要突出重點，推動全局。精神文明建設是一項復雜的社會系統工程，但最根本的任務是以人為本，提高人的素質，這是我們各項創建活動的重點和落腳點。人的素質沒有提高，創建工作很難出成果，出了成果也很難鞏固。象山東的青島、遼寧的大連，精神文明創建工作之所以能走在全國前列，基本經驗就是始終把教育人、提高人、塑造人貫穿于文明城市創建的全過程，通過構筑學校、家庭、社會的立體教育網絡，想方設法提升市民的文明素質，激發廣大市民熱愛城市、奉獻城市、建設城市的熱情，切實做到欲建“文明城”、先育“文明人”。結合我縣實際，當前具體工作中應做好以下幾個重點工作：

首先，在文明縣創建方面，今年，整個南寧市要爭創全國文明城，市文明委也將于今年的月份對全市的文明縣區達標競賽活動進行全面總評，我縣能否連續三年檢收達標，進入全市文明縣行列，就看我們這幾年月的文明創建能否有突破性的進展。從現在起，我們主要是做好迎接市里總評工作。各成員單位要針對去年創建文明縣區達標競賽活動測評中發現的薄弱環節和問題，組織各有關部門采取有效的措施，加以整改。各級、各部門、各單位，要按照《隆安縣—××年度創建文明縣達標競賽測評體系》（隆辦發號）文件提出的各項工作任務，對照檢查，以迎接市里總評為契機，動員全縣上下深入扎實開展創建文明縣、文明社區、文明鄉鎮、文明行業、文明單位和其他各類創建活動，以優異的成績迎接市里的總評。要突出環境衛生秩序管理和文明社區創建兩個重點，狠抓不放，一抓到底。環境衛生秩序的管理問題，這既是一項基礎工作，但也是一個反復強調，又一直未能根本解決的問題。目前亂倒垃圾、亂張貼懸掛、亂擺攤設點、亂停放車輛、亂堆放搭蓋等“五亂”現象，在縣城不少區域部位都有不同程度的存在，為什么這個“老問題”一直得不到有效解決呢？就是因為我們個別職能部門工作做得不夠細、不夠實，不能持之以恒。解決這個問題還是在“疏”和“堵”兩個字上下功夫。“疏”就是做好與管理相配套的設施建設和宣傳教育工作，多想一些科學易行、方便群眾又不影響市容市貌的管理辦法，增強群眾文明意識，提高管理成效。如主街道綠化帶和背街小巷亂倒垃圾問題，可以考慮通過重新規劃設置足夠的垃圾屋（垃圾桶）等環衛設施、制定定點及時收集、上門收集垃圾等辦法加以解決；“堵”就是制定和完善管理規章，做到依法管理、執法必嚴，用規章規范約束群眾行為。如隨地吐痰、亂倒垃圾，可以借鑒一些地方的做法予以重罰。文明社區創建問題，今年我縣要完成個市級文明社區創建工作，縣文明辦要深入研究探討社區文明創建的有效機制，高起點高標準完成今年文明社區創建任務。

其次，在文明村鎮創建方面，在抓好全縣今年個生態文明村建設的同時，要結合改舊建新，以創建文明鎮區、文明戶和制定實施村規民約為重點，通過抓好鎮區創建，主動承接文明縣創建活動的輻射，塑造好鄉鎮窗口形象，示范帶動村一級創建；通過普遍開展文明戶創建，大力表彰先進，增強群眾的光榮感，調動群眾參與精神文明創建的積極性；通過制定村規民約，教育發動群眾自我教育、自我管理、自我提高。

第三，在文明行業創建方面，要結合今年“機關作風建設年”、“效能建設年”活動，以一線窗口創建為重點，充分發揮聯合督查督辦組的作用，加強跟蹤督查，促進各執法服務部門切實履行社會服務承諾和文明優質服務規范，提高創建水平。

三要服務群眾，依靠群眾。精神文明建設要保持旺盛的生命力，必須切實解決群眾普遍關心的熱點、難點問題，扎扎實實地做好得人心、穩人心、暖人心的工作，讓廣大群眾真正獲得實惠。近些年受到普遍歡迎的文化衛生科技“三下鄉”、“四進社區”、“百城萬店無假貨”、社會服務承諾制、志愿者、手拉手、軍民共建等活動，都很好地實踐了服務群眾的宗旨，增強了對群眾的吸引力和感召力。這些好做法要繼續鞏固開展，引向深入，抓出實效；同時要結合當前群眾關心的熱點難點問題，特別是移風易俗、社會風氣等問題，探討一些切實可行的措施，著力發揮群眾的自發參與意識，培養群眾健康向上的生活方式、履行公民基本道德規范等基礎性工作上取得扎實的成效。

四要培育典型，創造特色。幾年來，我們著力培育、樹立了縣檢察院、縣公路局、丁當永安里村和盧義貞等一批典型單位、典型人物，通過大力宣傳他們的先進事跡和創建經驗，有力地推動了全縣精神文明建設的廣泛、深入開展。等一下我們還將表彰一批××年度的先進單位和個人，樹立起我縣過得硬、學得來、影響大的先進典型。通過這些先進典型，對內，人們學有榜樣、趕有目標，能起到示范、輻射、帶動作用；對外，則代表著隆安創建水平、代表著隆安的形象、擴大了隆安的影響。這幾年，我們文明村創建活動，也花了一定的精力、財力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各級各部門都要有“典型”、“特色”、“品牌”意識，努力在全縣培育縣城的、農村的、行業的、家庭的、個體的、群體的等不同類型、不同層面的先進典型和特色品牌，要繼續挖掘、培育、打造、發揮好“隆安”品牌資源，服務我縣三個文明建設。要根據我縣非公有制經濟組織不斷增多的實際，積極引導組織他們參與我縣精神文明建設，豐富創建形式，拓展我們的工作領域，營造工作新亮點、新特點。

五要持之以恒，常抓不懈。人類對文明的無止境追求決定了精神文明建設工作的長期性和艱巨性。精神文明建設是一個由低到高，不斷進步的過程。舊的問題解決了，新的問題又會產生，一代人解決的問題，下一代人可能仍然會遇到，不可能一蹴而就，畢其功于一役。對認準的事情，對群眾歡迎、確有實效的工作，我們一定要抓住不放，一件事一件事地抓實，一個戰役一個戰役地打好，一個階段一個階段地推進，持之以恒，必見成效。這點我們有不少的同志還存在認識上的不足，忽視了精神文明建設也是“投資環境”，也是一種“發展動力”，又是一項長期性的“硬”任務，總認為精神文明建設是“虛”的，是“軟”任務，采取敷衍應付態度，這種觀念必須堅決糾正。精神文明建設既要與時俱進、花樣翻新，又要老調重彈、持之以恒。

三、加強領導，狠抓落實，切實為精神文明建設提供強有力的組織保障

⒈要強化責任意識，各負其職。各級各部門要切實擔負起精神文明建設的政治責任，“兩手抓、兩手都要硬”，堅持做到把精神文明創建和經濟社會發展有機地統一起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考評。創建工作不能老靠開會來推動，靠幾個領導去抓，這是不正常的，必須建立一套科學有效的領導體制和工作運行機制，用制度來保證。要通過體制、機制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。最近，縣文明委已經作了調整，書記、縣長親自擔任文明委主任，文件已經下發到各成員單位，也明確了各成員單位工作職責，全體文明委成員單位要對號入座、各負其責，切實抓好落實，不得貽誤全縣工作大局。

⒉要健全工作機制，良性運作。精神文明建設是一項涉及全局性的社會系統工程。要進一步建立健全黨委統一領導、黨政齊抓、部門各負其責、文明委協調指導、群眾積極參與的領導體制和工作機制，以適應社會主義市場經濟和對外開放新形勢的要求，保證各級領導班子和領導干部抓好精神文明建設。各級、各部門領導一定要對文明創建工作引起足夠重視，切實增強抓精神文明建設工作責任感。縣文明委及其辦事機構，要加強檢查督促，完善科學考評辦法，促進精神文明建設各項工作落到實處。