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一、總體要求
認真貫徹中央、省、市相關文件和會議要求,認真做好誠信文化建設宣傳教育各項工作,充分利用社會媒體,集中開展一系列宣傳教育活動,提高社會公眾的誠信范意識,以宣傳為主、教育結合,做好誠信建設,為黨的勝利召開和經濟社會平穩發展營造良好環境。
二、活動內容
按照省市縣文件要求,建立縣、鄉鎮、村聯動機制,按照貼近基層、貼近群眾、貼近生活的要求,精心組織,及時部署,積極主動做好輿論引導工作,集中開展宣傳教育活動,及時回應群眾關切、媒體聚焦的問題,營造廣泛宣傳、全面動員的輿論氛圍。
鄉領導小組負責誠信建設宣傳統籌協調工作,協調各成員單位聯合開展工作,指導督促各村抓好宣傳各項活動。 一是貫通渠道。建立鄉、村聯動宣傳工作機制,指導督促和參與有關部門開展的宣傳教育活動。二是政策傳導。及時傳達最新誠信政策,注意教育不誠信的社會影響、新手法及典型案例材料,供領導小組各成員單位和各村宣傳活動應用。三是正面宣傳。采用微博、微信等新型渠道開展宣傳活動,主動發聲、準確發聲,營造良好氛圍。四是印制資料。除印制宣傳單、宣傳冊外,在日常實用物品上印制宣傳標語,向社會公眾投放,增強群眾參與興趣,擴大宣傳范圍,提高宣傳效果。領導小組各成員單位要積極開誠信建設宣傳活動,根據所主管、監管行業領域非法集資活動形式和特點,有針對性地開展所主管、監管行業領域宣傳教育活動,加強法規政策宣傳和咨詢服務。各村委會要嚴格履行屬地管理職責,充分發揮資源統籌調動、靠近基層一線優勢,結合實際,因地制宜,制定切實有效的活動方案,豐富宣傳形式,精心組織活動開展。重點抓好以下工作:
一是媒體宣傳。在網絡、微信、微博、移動客戶端等新媒體上采取系列報道、受害群眾現身說法等形式開展宣傳。
二是網點窗口宣傳。在金融機構營業網點和服務窗口采取電子屏幕連續播放、懸掛宣傳條幅、設置宣傳展板、張貼宣傳海報等方式,開展宣傳工作。
三是公共場所宣傳。在人口聚集的公共場所設置宣傳點,向社會公眾派發宣傳資料,進行現場宣傳。
國有企業工程項目會計誠信文化建設至關重要,會計誠信文化直接關系到整個工程項目的資金運行與作風改善,關系到國有企業的生死存亡,針對目前國有企業工程項目會計誠信存在的問題,進行深入分析,并提出相應的解決措施,主要是完善會計法規體系、加大執法力度,建立和完善會計及相關監督體系,加強從業人員的職業道德建設和企業文化建設,合理配置制度資源、完善公司治理結構和建立誠信檔案等,著力打造“形象好、業務好、品質好、協調好、管理好”的“五優”會計誠信文化氛圍。
【關鍵詞】
國有企業;工程建設;會計文化;誠信體系;措施研究
0 引言
會計文化是企業文化的重要組成部分,會計誠信文化又是會計文化的核心和關鍵部分,國有企業工程項目是否能夠健康運行取決于資金安全和會計誠信文化建設,“五優”會計誠信文化著力從財務人員“形象氣質、業務水平、思想道德、溝通協調、管理研究”五個方面營造風清氣正的會計誠信文化氛圍,為推進國有企業工程項目平穩健康運行提供保障。
1 概述
1.1 誠信文化內涵
所謂誠信文化就是指誠信體系的思想意識形態和文化表現形式,誠信文化在行為主體角度來看氛圍道德自律、制度約束和文化自覺三個層次,三者既獨立彰顯又相互融合。誠信是社會規范和個人品德的基本要求,是自我修養和追求的一種精神境界,財務人員履行誠信是出于道德的責任,是一種不假外求而自備于我的德行[1]。在市場經濟下,社會根據成本效益原則優勝劣汰,如果他們因為不誠信行為得到的好處難以彌補為此付出的成本或者代價,他就會認識到誠信的重要性,從而自覺遵守誠信原則。要實現這種目的就必須在外在的制度化或者契約化的誠信約束機制上加以解決。
1.2 會計誠信文化內涵
所謂會計誠信文化是指在會計領域貫徹誠信文化,會計誠信文化自古有之,但是落實困難。國家會計學院提出一種較為權威的定義,會計誠信文化包括以下三個方面的內容:一是良好的會計職業道德和會計職業操守,二是精湛的會計技術和會計技能,三是完善的會計信息質量和優質的會計服務,以上三個方面在意識形態和文化范疇的表現形式就是會計誠信文化[2]。
2 會計誠信危機的經濟學分析
會計誠信文化建設迫在眉睫是因為會計誠信缺失嚴重,尤其國有企業工程項目承擔著國家和地方的重大民生工程,誠信缺失對這些單位造成了成本效益的失衡,嚴重影響國家命脈工程的質量和效益。會計誠信文化缺失的理論分析如下:
2.1 委托關系產生會計誠信危機
委托關系意味著交易雙方存在著信息的不對稱,委托人的福利成為受托人行為的函數,由于委托人和人都是有限理性的經濟人,都會追求自身效用的最大化[3]。一旦委托人變得遠離企業或者根本找不到確定的真正代表,那么會計誠信就失去了動力和壓力,會計造假行為開始出現并愈演愈烈,會計誠信原則的缺失就成為一種必然,會計造假問題泛濫成災就不足為奇了。
2.2 博弈關系不均衡導致會計誠信危機
現有的企業制度破壞了所有者、企業、會計師事務所三方的利益及風險制衡關系,而形成了企業與監管者、事務所與監管者兩種利益關系?!罢\信”的實質就是博弈參與方為了長遠的利益而“犧牲”眼前利益的一種非正式約束[4]。由于企業和利益相關者之間錯綜復雜的關系和利益的不一致,從而最終導致會計誠信的缺失。
2.3 制度關系不均衡導致會計誠信危機
制度是一系列被制定出來的規則、守法的程序和行為的道德倫理,它通常有正式規則、非正式規則和實施機制構成。會計法、會計準則、會計制度等正式規則有以下的缺陷:會計法規的不窮盡性、不協調性,會計準則的不完全性、可選擇性[5]。這些缺陷的存在會增大經營者、會計人員與監管部門、社會公眾的“博弈”空間,這樣不僅會使全社會的交易成本大幅度上升,而且會坍塌會計正式規則所構筑的抵制會計誠信品質淪喪的防護墻。
3 國有企業工程項目“五優”會計誠信文化建設
3.1 國有企業工程項目內涵和特點
在市場經濟條件下,國有企業工程建設單位與地方建設單位一樣屬于市場的重要組成部分,具有平等性和競爭性。國企從事工程建設的所有資產收益與成本負債均屬于國家資產與負債,工程項目的盈虧除了項目本身的招投標影響外,財務管理與會計誠信文化建設也起著重要的作用。國有企業工程項目具有工程投資大、資金周轉周期長、項目臨時管理、財務干預性強等特點[6]。
3.2 “五優”會計誠信文化
針對國企工程項目會計誠信產生的因素以及工程實際,筆者提出“五優”會計誠信文化,它是是基于會計文化豐富內涵、會計誠信文化基本要求以及國有企業工程項目特點提出的,具有主要包括以下五個方面的內容:
3.2.1形象氣質優
形象氣質是會計誠信文化建設的“內在決定”,形象來源與內心,形象是內心的真實反映,只有內心堅守誠信的財務人員才能表現出良好的形象,尤其在國有企業,財務人員的形象更是國家單位工作人員的反映,因此,必須強調國有企業財務人員的誠信建設。氣質是一個人的內涵和素養的外在表現,財務人員要具有深刻的內涵和較高的素養,這是具備誠信的基礎和保證,只有真正擁有氣質和內涵的財務人員才能確實講究會計誠信。
3.2.2業務水平優
業務水平是會計誠信文化建設的“根本保證”,是衡量一個財務人員是否稱職的標準,專業素質的高低決定著一個財務人員的工作能力和工作成果,因此,財務人員講求誠信必須以扎實的專業素質為保障,具有較高的業務素質,能夠完全勝任崗位和工作要求。只有精湛的業務技能才能順利完成工作,才能按照會計基本要求和法律法規要求來辦理,才能落實會計誠信文化的基本要求。
3.2.3思想道德優
思想道德是會計誠信文化建設的“約束力量”,具有較高的思想道德既是對財務人員的最低要求,又是對財務人員境界的最高要求,一個人具有良好的思想道德會節約很多教育成本和培訓成本,會為自己節省彌補損失的成本,同時會作為約束自己誠信做事誠實做人的內心規范。
3.2.4溝通協調優
溝通協調是會計誠信文化建設的“劑”,財務人員并非孤立的工作,橫向需要同各個部門交流,縱向需要同上下級財務管理部門和行政管理部門的溝通,沒有良好的溝通協調能力,就難以將會計誠信法規政策宣傳貫徹到位,就難以獲得其他部門和個人的理解和支持,誠信文化也就無法真正落到實處,因此,溝通協調能力對于財務人員至關重要。
3.2.5管理研究優
管理研究是會計誠信文化建設的“助推劑”,財務人員不是單純的核銷、做賬,不是機械的操作ERP、大司庫財務系統,而是作為企業管理部門的一分子需要對財務管理和會計信息進行分析總結,深入研究現實管理中的問題,參與企業管理,從財務角度研究更加科學合理的政策和方案,一面提供真實可靠的財務信息,一面參與分析與研究,只有這樣才能將誠信文化貫徹到企業管理中,惠益更多部門和員工。
4 國有企業工程項目“五優”會計誠信文化建設措施研究
4.1 國有企業工程項目“五優”會計誠信文化建設主體
國有企業工程項目“五優”會計誠信文化建設的主體包括:項目財務人員、項目管理人員、基層工作人員以及政府管理部門。
4.1.1項目財務人員
工程項目財務人員是進行“五優”會計誠信文化建設的首要主體。財務人員5個方面的素質是否具備直接關系到自身利益和榮譽,是貫徹會計誠信的首要力量。
4.1.2項目管理及基層人員
工程項目管理人員是進行“五優”會計誠信文化建設的重要主體。項目管理人員的資金行為和費用核銷行為可能對財務人員的會計誠信形成影響,而且占據項目財務的重要的比例,因此項目管理人員是重要主體。工程項目基層人員是進行“五優”會計誠信文化建設的實踐主體。項目基層人員包括操作服務人員、專業技術人員、分包商等,他們與項目資金使用和核銷具有千絲萬縷的聯系,必須保證他們堅守誠信,因此他們是主要實踐主體。
4.1.3工程企業及政府管理部門
企業及政府管理部門人員是進行“五優”會計誠信文化建設的監督主體。企業監督管理部門包括經理部、財務部、紀檢委、審計部等部門,政府管理部門包括財政局、稅務局、審計局,還有銀監會、證監會等機構,他們起著監督管理的作用,必須同時貫徹“五優”要求,才能確保點線面結合落實會計誠信行為。
4.2 國有企業工程項目“五優”會計誠信文化建設措施
4.2.1建立工程項目“五優”會計誠信文化教育機制
國有企業工程項目“五優”會計誠信文化教育機制是落實會計誠信的首要步驟,不學不知,不教不立,沒有誠信教育就無法下達誠信教育精神,針對國企工程項目具有流動性等特點,會計誠信文化教育機制的建立主要包括以下幾個方面的內容:
(1)主體與客體。工程項目“五優”會計誠信文化教育機制的主體是政企財務主管部門和項目財務管理部門;客體是各級財務人員、項目人員及基層人員。
(2)內容與程序。工程項目“五優”會計誠信文化教育機制的內容是形象氣質、業務水平、思想道德、溝通協調、管理研究五個方面;程序是由政及企、由上及下、由主及客。
(3)方法與步驟。工程項目“五優”會計誠信文化教育機制的方法是集中教育與自我學習相結合,個別教育與普遍教育相結合,經驗教育與教訓反思相結合,主動講授與積極答疑相結合;步驟為從一般到個別,從管理到操作,從內心到行為,從自己到他人。
4.2.2建立工程項目“五優”會計誠信文化激勵機制
國有企業工程項目“五優”會計誠信文化激勵機制是將會計誠信文化貫徹到底的重要措施,無激勵難以成才,無激勵難出效果,因此,必須建立相應的激勵機制,主要包括以下幾個方面的內容:
(1)激勵目標與原則。工程項目“五優”會計誠信文化激勵機制的目標是端正方向、保證實施,也就是確保會計誠信文化建設的方向符合要求,保證行為落實到實處[7];原則是精神激勵與物質激勵相結合,獎勵激勵與懲罰激勵相結合,群體激勵與個體激勵相結合,道德激勵與文化激勵相結合。
(2)激勵內容。工程項目“五優”會計誠信文化激勵機制的內容包括以下幾個方面:一是管理層和實踐層面激勵,增強管理層推進和落實會計誠信的信心,激勵員工積極學習落實;二是理想信念激勵和精神榮譽激勵,對于實踐中優秀的人物事跡給以相應的榮譽和稱號;三是任務和成果激勵,對于表現優秀的委以重任或者利用較大項目誘導其做出成果,從而獲得事業的升級。
(3)激勵方法。工程項目“五優”會計誠信文化建設激勵機制方法很多,根據工程項目的特點,激勵措施有所不同:一是跟蹤激勵法,也就是對于表現較好的應當跟蹤激勵,而不能這個領導看重,更換地方后卻受到冷落,從而造成會計誠信文化建設障礙;二是全面激勵法,要從物質上和精神上進行同步激勵,不能只進行精神激勵而忽視物質激勵,導致激勵流于形式,被激勵者沒有得到實際受惠;三是多層次激勵法,兼顧標兵模范和普通人員,不能一味表彰獎勵模范,忽視對普通人員努力的肯定;四是績效激勵法,既要看行為人的付出和努力,也要看成績和效果,只有一味付出卻沒有實踐效果的要進行檢查和分析,重視效果上的激勵。
4.2.3建立工程項目“五優”會計誠信文化考核機制
國有企業工程項目“五優”會計誠信文化建設考核機制是會計誠信文化建設的“審判標準”,沒有考核就沒有評判的依據,工程項目會計誠信文化建設考核機制主要包括以下幾個方面:
(1)考核標準與原則。工程項目“五優”會計誠信文化建設考核機制的標準:一是誠信工作、踏實勞動,二是自我規范、引導他人,三是境界改造、落實行動,四是行為在先,重視實效。原則是公平競爭、公正考核、公開程序和結果。
(2)考核內容與程序。工程項目“五優”會計誠信文化建設考核機制的內容:一是項目財務人員是否能夠遵守會計基本準則和財經法律法規;二是項目管理人員是否能夠遵守職業道德,杜絕違紀報銷和亂用資金的不誠信行為;三是企業財務部門是否能夠深入檢查工程項目財務的核銷結算轉賬的誠信行為;四是政府和社會監督部門能否及時起到監督和管理作用??己顺绦蛞话闶牵簭捻椖康焦?,從財務到經營。首先由項目領導對會計誠信建設進行自我考核,然后由公司財務部、紀檢委、審計部等部門聯合考核項目會計誠信建設,最后由政府和社會監督部門進行會計誠信建設考核。
(3)考核方法。工程項目“五優”會計誠信文化建設考核方法:一是參照員工績效考核結果,占會計誠信考核的必要比重;二是專業考核,通過員工能力測試、會計行為審查、會計信息和服務的評判等各方面進行測試考核;三是基層評價,通過問卷調查或者基層考核系統,獲取基層群眾對會計誠信建設的看法和建議,三者通過一定比例計算考核結果。
(4)考核結果反饋??己瞬皇悄康?,二而是通過考核認識不足,找到解決問題的辦法。工程項目會計誠信建設考核結果的反饋必須注意以下幾個方面的問題:一是必須對考核結果進行責任目標分析,分解責任和目標;二是必須反饋到個人和上級,作為自檢和激勵的依據;三是以此建立保障機制,對于容易出現問題的進行規范和制止。
5 結語
國有企業工程項目“五優”會計誠信文化建設需要政府、企業、社會和個人的共同努力,從形象氣質、業務水平、思想道德、溝通協調、管理研究五個方面進行教育、激勵、考核,將工程項目會計誠信堅守住,為國家工程建設和地方民生工程建設保駕護航。
【參考文獻】
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[2]杜丹穎,淺議和諧社會中會計誠信體系的構建,中國外資,2013/16
[3]黃越,會計誠信缺失的原因及對策分析,經營管理者,2013/20
[4]王逸遠,會計誠信問題的理性思考,當代經濟,2013/15
[5]董磊,會計信用體系建設研究,現代商貿工業,2013/15
一、搞好誠信文化建設、鞏固誠信機制。
開展誠信教育,建立和鞏固誠信理念,為磚瓦行業誠信體系建設活動夯實基礎。通過誠信文化建設活動,積極引導和推動磚瓦企業業主和相應從業人員誠實守信、合法依規經營。
1、誠信為本,現身說法、教育先行。
開展職業道德教育、法律法規教育,增強磚瓦企業從業人員誠信意識、守規意識,形成人人“守信用、講信譽、重信義”的良好風尚。并組織從業人員、企業業主現身說法,以自身誠信與否的經歷正反對比,自我教育,讓誠信在個人心靈深處扎根。
2、創建典型企業誠信陣地、標兵引路。
開展以“誠信共建美好生活”為主題的文明行業創建活動和在各磚瓦企業深入開展誠信單位創建活動,廣泛開展對磚瓦行業信用的學習討論,營造良好的誠信氛圍,大力提高服務質量,樹立磚瓦行業新形象。在廠區建立誠信體系建設陣地、在戶外公示誠信牌子,接受社會監督。
3、加強社會宣傳、發揮外部保障力。
加強對公眾的磚瓦取土、用土等相關法規和知識宣傳,加強全民耕地保護意識,引導群眾對河道淤泥制磚的支持和監管;倡導企業按照對外公布的產品質量價格標準,就企業誠信情況及時聽取客戶的反饋意見并做好協調溝通工作,落實誠信措施到實處。
4、鼓勵行業自律、聘請協會定期測評。
以《中國磚瓦行業自律公約》等依據,定期邀請海安縣磚瓦窯壓減關閉互助協會監督檢查,指導企業加強行業自律。企業和個人都有維護行業誠信的義務,并有權對損害行業誠信的行為進行監督和檢舉,有權要求致害者排除危害和賠償損失。
二、磚瓦行業誠信體系考核標準范疇的探索。
各磚瓦企業之間應按照誠信守法的原則,自覺遵守國家法律、法規及職業道德,履行行業自律義務,開展經營合作,促進磚瓦行業信用體系建設,反對使用不正當手段進行競爭。
1、在礦產資源法律、法規、政策遵守方面。
執行國家有關墻材革新與建筑節能政策,積極生產節土、節能、利廢、環保、綠色型新型墻體材料。增強節能減排意識,大力發展循環經濟,利用煤矸石、粉煤灰等固體廢棄物,提高資源綜合利用率。整合磚瓦用粘土利用,推進淤泥制磚產業化。鼓勵技術創新,鼓勵建立先進技術有償共享平臺。
2、在企業依法運行、社會義務承擔方面。
依法承擔安全生產、產品供給、環境保護、勞動保障等方面的社會責任,積極參與社會公益事業,救助社會弱勢群體,維護社會公共利益。按照國家和當地政府規定,維護職工合法權益,在生產經營活動中,應當為員工創造良好的生產、生活環境,并保障職工收入不低于當地最低工資標準,及時為員工繳納有關社會保險,及時發放員工工資。
3、在產品內涵承諾及合同義務落實方面。
遵守有關產品質量的法律、法規和標準,建立健全內部產品質量管理制度,提高產品質量,嚴禁偷工減料、以次充好、單方提價、故意壓價、惡意抵押、拖延交貨、拒付和故意延期支付貨款等行為,一切經營活動既要合法,又要嚴格合同管理,依法訂立、變更、解除合同,認真履行合同義務,不無故違約。發生經濟糾紛時,應當采取合法的救濟途徑。
4、在遵守財經紀律和稅收義務履行方面。
遵守財政稅收法律、法規和相關的規章制度,依法按時足額納稅,不拖欠、逃避金融債務。在生產經營活動中,企業應當通過合法的渠道進行融資,不得擾亂社會金融秩序。
5、在同業價格競爭正當與否方面。
不以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售產品;不通過締結壟斷協議、濫用市場支配地位等方式,排除、限制其他經營者的公平競爭;不捏造、散布虛偽事實,以損害競爭對手的商業信譽和產品聲譽。
6、 在同業生產競爭正當與否方面。
共同維護本行業內技術和管理人才的正常流動秩序,在聘用業內其他單位人員為本單位服務時,不得侵犯其原單位的知識產權和商業秘密。不以盜竊、利誘、購買或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密;不違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密。
一、深刻認識開展會計與改革開放30年紀念活動的重要意義
改革開放30年來,會計作為財政經濟工作的基礎和重要組成部分,經歷了漸進式的改革歷程,實現了從計劃經濟會計向市場經濟的轉換,在會計標準建設與實施、會計人才戰略、注冊會計師行業發展、會計教育、會計信息化、會計理論研究以及會計國際化等諸多方面,取得了舉世矚目的成就,為經濟社會發展做出了重要貢獻。
隨著社會主義市場經濟體制改革的深入,經濟全球化趨勢的發展,會計工作面臨著新的機遇和挑戰,需要通過開展會計與改革開放30年紀念活動,系統地總結30年的成功經驗,進一步解放思想,貫徹落實科學發展觀,規劃未來會計改革與發展目標,開創會計改革與發展新局面。
二、紀念活動的主要內容
(一)組織“會計與改革開放30年”有獎征文
廣泛征集高質量的紀念文章、論述會計改革開放30年成果是本次活動的重點。征文形式可以多種多樣,可在全社會范圍征文,也可指定專家撰寫;可以綜合論述,也可撰寫專題文章。征文內容圍繞總結過去,展望未來。征文領域和選題由作者自行確定。具體征文辦法見《會計與改革開放30年主題征文活動啟事》(附件1)及《會計與改革開放30年征文參考題目》(附件2)。
(二)評選表彰全省先進會計工作者
評選表彰先進會計工作者是紀念活動的重要組成部分。在全市范圍內開展先進會計工作者評選表彰活動,評選范圍包括會計人員、總會計師(會計機構負責人)、會計理論(教育)工作者、會計管理工作者四個系列。在此基礎上向省財政廳推薦全省會計先進工作者候選人。通過表彰、宣傳先進,弘揚行業正氣,塑造時代楷模,樹立會計形象,建設誠信文化,推動會計改革發展。具體表彰辦法另行制定。
(三)舉辦系列專題論壇、座談和研討活動
舉辦靈活多樣的系列會計專題論壇、講座和研討是本次紀念活動的重要形式。通過各種交流研討,解放思想、開拓思路,總結過去、籌劃未來??梢試@某個領域或專題進行討論,也可以組織全方位的綜合性論壇;對某些重大的問題,可以分次組織,逐步深入。論壇務求聯系實際,啟迪智慧,凝聚共識,形成結論,取得實效,指導實踐。
(四)舉辦《*省會計管理條例》頒布實施專項宣傳活動
今年9月1日,《*省會計管理條例》將正式實施。各區縣、各部門、各單位要圍繞《*省會計管理條例》的頒布實施,結合實際,開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動,大力組織宣傳學習《*省會計管理條例》,為《*省會計管理條例》實施營造良好的輿論氛圍。
(五)開展其他多種形式的紀念活動
各區縣、各部門、各單位應結合實際情況,貼近實際、貼近生活、貼近廣大會計人員和社會公眾,充分利用報刊、網站、影視等媒體,通過舉辦圖片展、書法繪畫展等形式多樣的宣傳紀念活動,將紀念活動與深入貫徹會計準則結合起來,進一步提高會計信息質量;將紀念活動與表彰先進結合起來,弘揚正氣,倡導誠信;將紀念活動與深化會計改革結合起來,引導會計工作者開拓創新,努力為改革開放和建設和諧社會服務;將紀念活動與《*省會計管理條例》的頒布實施結合起來,進一步規范我市會計工作,提升會計管理水平。
三、組織實施
成立“*會計與改革開放30年紀念活動”組委會,統一協調組織紀念活動的各項事宜。
組委會主任
副主任:
成員:
組委會下設辦公室,設在*市會計學會,負責紀念活動的各項日常工作,由韓朝暉兼任辦公室主任。
(一)劣勢分析
1、陳舊觀念的長期影響。作為老國有企業,一些在計劃經濟時代形成的陳舊觀念根深蒂固,其消極影響在未來相當長的時期內還將繼續存在。這可能在某個特定的情境節點上與企業文化的要求背離,成為企業文化建設的阻力之一。
2、造就的企業文化楷模較少。公司注重先進人物的評選與宣傳,樹立了一定數量的勞動模范、先進黨員典型。但在發掘、培養、宣傳基層員工企業文化楷模方面,特別是在積累和傳播具有傳奇色彩的人物和小故事方面做得不夠,使得企業文化楷模親切感不夠,影響性不深,帶動性不強。
3、建設隊伍力量相對偏弱,企業文化培訓力度不夠。我公司企業文化建設、宣貫隊伍均為兼職人員,因為沒有專業背景,所以缺乏專注的、系統的、理性的思考。另外,由于宣貫人手過少,一旦崗位變動,就出現企業文化建設斷線的現象,直接影響企業文化建設的效果和進程。培訓方面,一方面是對企業文化建設骨干力量的專業培訓不夠;另一方面是對員工的企業文化知識培訓不到位,造成企業文化建設的速度和效果達不到預期目標。
4、理念文化與制度文化的融合不夠。一是體現在還不是所有的理念系統都有制度支撐;二是體現在還不是所有制度都滲透彰顯了理念文化;三是體現在理念對管理行為的指導作用、制度對個人行為的調控作用還不是十分到位。
5、企業經營形勢欠佳、經濟實力不足。嚴峻的電價瓶頸壓力、市場競爭壓力、經營成本壓力和人員分流壓力,大大壓縮了企業的利潤空間,進而會影響對企業文化建設特別是視覺識別系統的充足投入,影響企業文化特別是視覺識別系統的傳播效果。
(二)優勢分析
1、領導層高度重視、企業文化建設定位科學。20*年下半年,我公司開始啟動文化興企戰略。成立了由黨委書記、總經理為組長的企業文化建設領導小組,確立了“尊重歷史、基于現實、在傳承融合中創新未來”的總思路、“自主開發、貴在適用”的總方針、“打造優秀團隊、構建和諧*”的總目標和“高層帶動、中層推動、全員發動”的總策略,企業文化建設各項工作扎實推進。
2、企業文化建設格局基本構建完成。20*年11月12日,《企業文化手冊》;20*年4月19日,《視覺識別系統管理手冊》;20*年9月,印發《企業文化宣貫手冊》;20*年10月31日,《員工行為規范手冊》;20*—20*年,全面梳理原有的370項制度、整合了66項《管理標準》;20*年7月至20*年底,公司完成1800多項綜合治理項目。至此,具有標志性意義的理念、制度、行為和物質四層文化體系基本形成。
3、文化傳播廣泛深入、效果良好。企業文化宣貫采取“主題推動、多點聯動,試點帶動、全面推進”的傳播模式,輔之以媒體陣地宣傳、主題活動教育、座談競賽征文、群眾文體活動多種形式,不斷增強員工的認同度和歸屬感。20*年是文化理念內化年,宣貫主題為“打造優秀團隊、構建和諧*”;20*年是員工行為規范年,宣貫主題為“快樂工作,幸福生活”;20*年是誠信文化建設年,宣貫主題為“和諧家園,共享共建”;20*年是安全文化建設年,宣貫主題為“和諧共進、共建共享”。通過扎實有效的宣貫活動,提高了員工對理念認同度和踐行率,為下一步工作奠定了良好基礎。
4、企業外部形象良好、美譽度高。公司開展企業文化建設4年多來,內部黨政團結、風正心齊,外部口碑良好、公認度較高,歷獲全國企業文化建設優秀單位、全國電力行業企業文化優秀成果、全國精神文明建設先進單位等多項榮譽稱號。
5、企業文化發展空間廣闊。隨著建投的發展和公司的多元擴張,“大*”這一文化概念和情感紐帶應運而生。無論是國泰、沙河這些隸屬建投又委托*經營管理的國有企業,還是翔泰、天唯、天怡、隆堯熱電這些人力資源關系隸屬*但由*管理的民營企業,抑或定電項目部、滄電項目部、上安項目部這些代表*與甲方履行檢修合同的*“外部軍團”,它們皆深深植根于*文化,同時又為*文化注入著新鮮血液,因此也必將為企業文化發展提供巨大的想象和發展空間。
二、企業文化建設總體方略、目標和任務
總體方略:以科學發展觀為指導,以“以人為本、和諧導航,統一規劃、整體推進,與時俱進、持續完善”為基本方針,以“自主創新與合理繼承相結合、群眾基礎與時代要求相結合”為基本原則,緊密結合企業日常管理執行系統,構建充滿活力、彰顯個性的企業文化,促進企業和諧發展。
總體目標:以和諧文化為靈魂,以促進企業科學發展、服務發展戰略為宗旨,著力培育高忠誠度、高凝聚力、高創新力的“三高”員工隊伍;以優化四層文化,改善員工心智模式、推進人本文治,優化工作環境、激發內在活力為基本思路,充分發揮文化生產力特有的培育忠誠、凝聚人心、鼓舞士氣、推動創新的作用。經過五年的持續努力,有效提升企業發展的“軟實力”,促進企業又好又快發展和員工快樂工作、幸福生活奮斗目標的實現。
五項任務:
1、精神文化建設——使“和諧”內化于心
理念體系建設:通過積極、系統的審視,進一步完善理念體系框架,明確內部架構的層次與邏輯關系。
心智模式塑造:通過積極、有效的宣貫,形成主流意識與個性思維的有機統一,使員工自覺把個人幸福、個人價值的實現融入到企業發展、企業愿景的實現中來,實現“和諧共進、共建共享”。
建立價值觀管理機制:通過對核心價值觀不斷的培育、宣貫、內化、豐富,進一步發揮、鞏固并優化精神文化的根基作用。
2、制度文化建設——使“和諧”固化于制
制度體系建設:根據上級有關法規,結合公司實際,以精神文化為指導,建立并不斷完善“浸潤承載理念、體現公平正義、保障管理執行、運行協調高效”制度體系。
制度運行管理:立足于操作和執行,明確制度的研討制定、宣貫解讀、落實執行和修訂完善各個流程,增強制度的適宜性、科學性和有效性。
培育長效機制:將企業文化理念熔鑄于制度體系中,促進文化“柔”性與制度“剛”性的相互融合與和諧統一,提升文治水平。
3、行為文化建設——使“和諧”外化于行
行為體系建設:以文化理念為指導,建立企業經營管理行為和管理人員、運行人員、檢修人員和服務人員行為準則。
行為規范督查:根據不同時期的宣貫重點,有針對性地開展員工行為規范督查活動,并及時通報,促進行為規范。
行為自覺培育:通過企業文化理念宣貫,企業文化楷模的表率作用及多種文化載體的潛移默化的影響,增強員工的自我管理與自我覺醒能力,形成文化自覺。
4、物質文化建設——使“和諧”體化于物
全公司視覺識別系統建設基本到位,形成特色鮮明、整體和諧的外在形象,使大*成為規劃科學、布局合理、美觀自然、文明和諧、特色鮮明的綠色生態家園。
5、企業業績提升——使“和諧”實化于效
企業效益穩中有進,經濟實力明顯提升,發展后勁不斷增強,社會美譽度日趨良好。
三、企業文化建設的框架體系
(一)我公司采用的企業文化建設基本架構
1、四層文化構成:精神文化、制度文化、行為文化、物質文化。
2、企業文化發展格局:以和諧為靈魂,以理念文化為核心,橫向發展主題文化,縱向發展部門文化、班組文化。
(二)理念體系描述
1、企業視野
企業哲學:義利并重,和諧共贏
企業價值觀:以人為本,效益至上
企業愿景:做電力精良頭雁,創行業知名品牌
企業使命:提供優質電能,開創光明前景
發展戰略:以電為主,熱電聯產,多元擴張,持續發展
2、企業人格
企業精神:忠誠敬業激情超越
企業作風:嚴謹務實快捷創新
企業道德:誠信為本,操守為重
企業形象:綠色家園,科學規范,勤儉誠信,自強偉岸
企業承諾:
對員工:關心愛護,實現價值。
對股東:資產增值,持續回報
對顧客:優良產品,優質服務
對合作伙伴:合作共贏,協同發展
對社會:不辱使命,真誠奉獻。
企業風氣:
工作風氣:把工作當作事業來做,把企業當作家來經營。
管理風氣:把員工當作主人來尊重,把同事當作朋友來對待。
3、經營理念
安全觀:安全為天,幸福相伴
創新觀:創新為魂,點石成金
發展觀:發展就是希望,發展就在今天
質量觀:質量是企業的形象,質量是企業的信譽
人才觀:人人是人才,人人可成才
市場觀:變化中搶機遇,競爭中求發展
行為觀:行為無小節,自律顧大體
傳播語:厚德載物,興盛和泰
企業箴言:(略)
四、企業文化規劃實施與控制
采用公司宏觀指導與部門負責相結合,整體推進與項目突破相結合,企業文化建設辦公室總體協調與責任部門自主實施相結合的方式,總體以企業文化理念為核心,橫向以安全文化、誠信文化、廉政文化和禮儀文化為主題,縱向以機關文化、部門文化和班組文化為重點,以提高理念認知率、文化認同率、行為規范率、制度完善率、標識規范率為標志,全面推進企業文化建設縱深發展。
(一)精神文化建設(政治工作部負責)
以和諧文化為靈魂,重新審視、梳理原有文化理念體系,在補充、完善部分內容的基礎上,明確整體框架結構及其間的邏輯關系,建立體現時代精神、彰顯企業特色、符合公司發展需要和員工心理需求的精神文化體系。同時,增強文化理念宣貫的力度、廣度和深度,使之深入人心進而指導行動,并通過有序滲入組織傳播體系、制度文化體系、行為文化體系和物質文化體系,實現理念文化的落地扎根。
1、對理念體系進行充分解讀與持續宣貫。在集思廣益的基礎上形成便于推廣傳播的宣貫解讀腳本,通過層層宣貫講解、各種座談討論和媒體宣傳,使理念體系及其含義全體員工人人皆知、管理人員人人皆懂。(20*年完成)
2、對傳統文化進行充分挖掘與升華提煉。以和諧、感恩、創新、奉獻為紅線,收集企業精神的代表——傳奇人物、文化楷模和小故事并形成宣傳手冊,豐富企業文化載體。同時,建立并完善發現、培養、鍛煉、宣傳文化楷模的日常機制,促使精神文化影響直接化。(20*年完成)
3、制定《企業文化建設管理標準》并組織宣貫執行。(2010年完成)
4、對理念體系進行過程驗證與階段審視。經常性地征求來自各個層面的意見和建議,積累日常的經驗得失,促進理念體系的科學性和適宜性。(每年組織調研,2012年全面回顧審視、修訂完善)
(二)制度文化建設(總經理工作部負責)
以“承載并浸潤精神文化理念、人文精神與重視執行相結合”為總原則,以“統籌兼顧、整體協調,簡明實用、運行高效”為總要求,建立“責、權、利”相統一、“包、保、核”相結合的制度文化體系,并通過持續的改進完善,促使制度體系在“在傳承中創新,在適宜中成長”,不斷增強制度的生命力和適宜性。
1、管理標準的宣貫解讀與修訂完善。管理人員人人皆知相關標準,中層管理人員人人皆懂相關標準。(20*年完成)
2、營建創新文化。制定并完善鼓勵管理創新和技術創新的制度體系。(20*年完成)
3、強化員工行為規范督查,增強員工遵章守紀的自覺性;深化管理督查,促進管理自覺,增強管理誠信。(20*-2011年)
4、全面審視制度體系,增強與理念體系的符合性。(2012年)
(三)行為文化建設及培訓(人力資源部負責,政治工作部、總經理工作部配合)
按照代表企業的經營管理行為、代表崗位的工作行為兩個層次形成行為文化體系,以明確準則、積極宣貫、促進自覺執行為主線,通過入廠教育、崗位培訓、日常管理、績效考評、評先選優與聘任合同的全流程管理,促使企業文化理念進入日常管理執行系統,促進員工文化素質適應企業發展的需求。(20*-2012年)
1、企業行為(經營管理)準則
企業行事準則:全局思維、整體設計,超前策劃、擇機實施
高層決策準則:民主集中,科學有效
中層管理準則:誠信履職,執行有力
問題與缺陷管理準則:
第一時間報告----所有的問題和缺陷都是能被發現的,發現不了的問題和缺陷是由于人的責任心或能力不夠影響的;
第一時間分析----所有的問題和缺陷都是有原因的,沒有原因的問題和缺陷是不存在的;
第一時間消除----所有的問題和缺陷都是可以消除的,無法消除的問題和缺陷是幾乎沒有的;
第一時間改進----所有的問題和缺陷都是能夠預防和改進的,無法預防和改進的問題和缺陷是不會有的。
2、員工行為準則(各部門負責)
所有員工行為準則:遵章守紀,文明自律。
機關人員行為準則:借口到此為止,執行從此開始。
運行人員行為準則:監控精心,操作認真。
檢修人員行為準則:檢修優質文明,維護及時到位。(精心維護設備、安全優質檢修)
服務人員行為準則:視顧客為親人,視滿意為收益。
3、行為規范內容:中層管理人員履職承諾;員工自律承諾書;員工行為規范手冊。
(四)物質文化建設(企業文化建設辦公室負責)
1、視覺識別系統
完成企業道路名稱、主要景觀和建筑的命名與標識制作。(20*年完成,政治工作部與基建部負責)
完成車體系統規范工作。(20*年完成,車隊負責)
規范企業辦公用品系統。(20*年完成,總經理工作部負責)
完成宣傳系統有關傳播媒介的規范工作。主要包括宣傳冊、報紙刊頭設計、電視片頭設計、局域網宣傳圖站設計、建立圖片音像資料信息庫等相關工作。(2010年4月完成,政治工作部負責)
據企業實際情況實施《視覺識別系統管理手冊》(2012年基本到位,企業文化建設辦公室負責);
2、聽覺識別系統(工會負責)
企業之歌:明確《*之歌》使用規范,人人會唱《*之歌》(20*年完成)。
企業推廣歌曲、推廣音樂:集思廣益而定,體現主流文化,陶冶員工情操,營造和諧氛圍。(20*年完成)
五、企業文化重點項目實施與推進
各職能部門按照理念文化的內容,依據各自的職責權限,在自覺踐行、擔綱、發展相應理念的基礎上,遵照自主制定計劃方案、自主落實推進的“雙自主”原則,積極開發安全、誠信、廉政、禮儀等主題文化,積極營建部門文化和班組文化,以豐富、發展我公司的核心理念文化,不斷增強企業文化的生命力。
1、安全文化:
安全監察部、設備技術部:生產安全
法規審計部(經營策劃部、紀檢監察部配合):經濟安全
政治工作部:政治、企業形象、企業機密安全
總經理工作部:交通、醫療、食品、衛生、周邊安全
2、誠信文化:法規審計部
3、廉政文化:紀檢監察部
4、禮儀文化:工會
5、部門文化:機關職能部門
6、機關文化:機關總支制定指導意見,各部門制定各自實施方案并主動推進。
7、班組文化:部門指導,班組制定實施方案并主動推進。
六、企業文化傳播體系建設
建立健全企業文化傳播制度,以人和活動為主要載體,以本體傳播和載體傳播為基本途徑,以有序、有力、有效為基本要求,促進文化落地管理,增強企業文化的約束力、感染力與自覺力。
(一)本體途徑傳播
1、理念傳播:
直接傳播。采用書面與口頭兩種形式、組織與非組織兩種途徑,直接就企業文化理念的本來形態進行宣貫傳播。
間接傳播。將企業文化理念滲透進制度、行為、視覺、聽覺識別體系之中,潛移默化影響員工的思維與處事方式。
2、制度傳播:
組織傳播。履行組織宣貫執行制度的職責,利用強制教育、反復強調、檢查考核等方式,傳播有關制度并要求予以遵守。使員工對制度入腦入心,進而自覺用制度指導與約束工作行為。
非組織傳播。建立團隊思維模式,員工同事之間相互告知、提醒,達到自保互保、遵章守紀的目的。
3、行為傳播:
組織行為傳播。個人代表組織時的禮儀行為、崗位行為、管理行為、服務行為。主要要求,一是努力做到不說錯話、不做錯事;二是高標準、嚴要求,不僅要說對話,還要恰如其分;不僅要做對事,還要精益求精。
個人行為傳播。個人不代表組織時的所有行為,亦要體現企業文化的素養。主要要求,一是不違背社會公德、職業道德、家庭美德,不給企業形象造成損害;二是努力提升個人文化素養,為企業形象增光。
4、視覺、聽覺傳播:
視覺傳播:第一類為包含較多企業文化內涵的影像,主要指以企業標識為主的視覺識別體系,如企業標志等;第二類為間接體現企業文化的影像,如工作環境、生活環境等。
聽覺傳播:主要指《*之歌》,在廠慶或重大活動中,播放《*之歌》以喚醒內在精神、引發心理共鳴,增強企業凝聚力。同時也可播入經常運用的其他歌曲或音樂。
5、情感傳播:
上級或管理者在日常管理中,將體現企業文化價值理念與行為規范的人文關懷情感傳播給員工。
(二)載體途徑傳播
主要包括會議、日常管理、績效考核、督查、培訓學習、各種媒介、各種會議等。要根據不同傳播載體的特點與功能加以靈活運用。
1、會議傳播:無論是黨務還是行政會議,公司會議還是部門、班組會議,室內會議還是室外會議,都是企業文化傳播的有效組織途徑。所以會風要體現以企業精神和企業作風為標志的企業文化。
2、日常管理傳播:包括組織傳播,也包括人際傳播,還包括人內傳播。要通過自主管理和強制管理兩種方式,運用書面要求、口頭、電話等傳播手段,以企業文化理念來指導日常工作。
3、培訓傳播:主要指集中培訓。一方面要有計劃地直接對員工進行企業文化培訓;另一方面,要在對員工進行各種專業培訓時,間接地傳播企業文化。同時,要注意分清層次與重點,注意豐富培訓形式,增強培訓的針對性和有效性。
4、媒介傳播:一是對內傳播媒介,主要包括局域網、電視臺、報紙、信息簡報、室內外板報等;二是對外傳播媒介,主要包括市級以上報刊臺等媒體。
5、活動傳播:組織開展體現文化理念、適合*特點、富有*特色、員工喜聞樂見的禮儀慶典活動、群眾體育活動、文藝匯演活動、技能競賽活動、座談交流活動、主題教育活動、評先選優及表彰活動等等。
七、企業文化建設保障措施
企業文化建設是一項復雜而艱巨的工程,需要高度重視、全員參與、規劃科學、落實有力。主要措施如下:
1、組織保障
公司成立企業文化建設領導小組,全面負責企業文化建設工作的領導、策劃工作。
組長:公司總經理、黨委書記
領導小組下設辦公室,辦公室設在政治工作部,負責日常管理事務。辦公室主任由公司副總政工師兼任,成員部門包括政治工作部、總經理工作部、工會、紀檢監察部、人力資源部、法規審計部、經營策劃部、基建部、設備技術部、安全監察部。
各部門要健全黨政負責人為組長的相應組織。
2、制度保障
制定企業文化建設規劃和實施綱要,制定企業文化建設工作制度、學習制度以及企業文化建設激勵與評價體系。
3、物質保障
有計劃地投入專項經費,加強企業文化建設的設施建設、人才工程建設、傳播媒介建設。
4、過程控制保障
(1)將企業文化建設工作納入《公司生產經營管理目標》,使企業文化建設與中心工作五同時(同策劃、同布置、同實施、同檢查、同考核)。
(2)日??己私Y果納入《公司目標控制計劃書》,實行在線控制與考核。
(3)考核結果與評先選優、績效考核掛鉤。
(4)及時召開通氣會、研討會、經驗交流會等,研究新問題,制定新措施,并利用報紙、網絡、電視等新聞傳媒,及時通報宣貫工作進度,適時推廣各部門的好經驗、好做法。