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國有企業作為國家政府投資或參與控股的企業,對于我國國民經濟的發展起著重要的支柱作用。國有企業固定資產管理是企業管理的關鍵環節,直接影響著國有企業的經營和發展,因此,做好國有企業固定資產管理非常重要。
【關鍵詞】
國有企業;固定資產管理;問題;策略
隨著我國社會經濟的發展,國有企業也得到了快速的發展,使得國有企業的資產價值日益增加,從而使國有企業資產管理的重要性愈發突出。然而由于各種各樣的原因,使得我國國有企業固定資產管理中仍存在不少的問題,這些問題若是得不到很好的解決,不僅會嚴重阻礙國有企業資產管理工作的順利進行,還會對國有企業的經營發展產生極大的負面影響。基于此,本文就結合筆者自身工作經歷和實踐對國有企業固定資產管理中發現的部分問題及其相應策略進行分析與探討。
1 國有企業固定資產概述
1.1固定資產的定義
固定資產是指企業在提供服務或是經營管理中持有時間大于1年以上的,單位價值超過一定數額的非貨幣性資產,例如房屋建筑類、機械設備類、交通工具類、文物和陳列品類、其他固定資產等。根據人們需求的不同,固定資產又能細分為生產用固定資產、非生產用固定資產、融資租賃固定資產、不需用固定資產等。固定資產具有價值高、使用期限長、單位價值大、物質形態不會發生改變的特點,同時也存在一定的不足,例如投資規模大、種類多、管理復雜等。
1.2固定資產管理簡述
固定資產管理簡單來說就是指按照相關資料對企業所持有的非貨幣性資產進行核算和管理。由于固定資產所具有的特點,增加了固定資產管理的難度,使得固定資產管理中存在不少的問題,例如固定資產管理意識不強、制度形同虛設、缺乏有效的監督、固定資產核算不規范等。固定資產管理體現在企業生產經營的全過程,包括固定資產的增加、使用、維護、變更、核算、盤點、評估和處置等。
2 國有企業固定資產管理中存在的問題分析
2.1國有企業普遍存在固定資產管理意識薄弱情況
當前,不少國有企業普遍存在固定資產管理意識薄弱情況,具體表現為:不重視固定資產的管理使用、維護保養;固定資產使用部門多,職責分工不明;管理中經常出現責任不明,相互推諉的情況等。由于企業存在固定資產管理意識薄弱情況,使得固定資產管理人員或相關機構經常出現隨意調動和變動情況,而往往忽視了相應的固定資產移交手續的辦理,這樣極易導致固定資產流失,甚至出現公物私占情況,最終損害企業的利益。國有企業固定資產管理意識薄弱,將對固定資產管理工作的開展產生嚴重的影響。
2.2固定資產購置不科學
企業固定資產購置管理,通常是由企業的主管部門執行。但是在國有企業固定資產管理中,主管部門不一定是資產使用的直接管理部門,就會經常出現主管部門對企業固定資產狀況缺乏詳細了解,只是負責各部門編制計劃的匯總和大致的額度范疇。另外,企業主管部門還普遍存在缺乏有效的事前和事后監督情況。
2.3固定資產核算不規范
對固定資產進行核算能夠明確固定資產的價值,以便對企業所持有的固定資產進行評估。然而,固定資產核算是一些需多部門配合、工作難度大、費時費力的工作,加上固定資產所具有的特點,這就對固定資產核算方法提出了更高的要求。固定資產核算方法缺乏先進性、固定資產核算不規范是當前企業固定資產核算中存在的主要問題。
3 國有企業固定資產管理策略探討
3.1強化企業固定資產管理意識
固定資產在企業整體資產中占比重較大,固定資產管理在整個企業資產管理中所具有的重要性也就不言而喻,但實際上,固定資產管理卻是企業資產管理中極為容易忽視的環節,而造成這一情況出現的主要原因就是企業固定資產管理意識薄弱。因此,必須強化企業固定資產管理意識。企業應進行大力宣傳,并開展相關培訓活動,組織員工積極參與,提高企業員工對固定資產管理的重要性的認識,在培訓中還應強調有關國有企業固定資產管理方面的法律法規,從而使得企業員工做到自覺守法。另外,還應結合企業實際發展狀況,建立科學合理的規章制度,對固定資產管理工作進行規范,同時加強固定資產核算、清查工作。為了激發員工對工作的熱情,還應建立獎懲機制,實行獎優罰劣,這樣能夠提高固定資產管理工作的效率。
3.2固定資產購置科學預算,加強事前事后監督
企業各部門應重視固定資產購置預算工作,根據實際管理權限,各專業部門結合企業實際情況合理編制固定資產購置計劃,在計劃中詳細說明購置資產的用途、價格、種類、數量等,最后上報企業主管部門審核,獲得審批后將該部門的購置計劃列入企業固定資產購置預算中。若是實際購置資金與上報的購置計劃資金不相符,但是又符合企業發展需要,則應進行特別審批獲準后才能進行購置。另外,企業主管部門還應加強事前和事后監督,以此確保企業投入的購置資金不會被浪費。
3.3規范固定資產核算和處置
針對固定資產核算方法缺乏先進性、固定資產核算不規范問題,企業應結合自身情況,根據固定資產特點建立規范的固定資產核算制度,同時在選擇固定資產核算方法時,應做到與時俱進。其次,企業在進行固定資產的處置時,相關管理人員應嚴格按照相關處置程序,進行統計、評估和處置等工作,及時到財務部門和固定資產管理部門辦理固定資產處置手續,保障固定資產賬實相符。
4 結語
總之,對國有企業固定資產管理中存在的部分問題及其相應策略進行分析與探討,具有非常重要的意義,不僅有助于提高我國國有企業固定資產管理水平,增加企業的經濟效益,更有利于促進我國國民經濟的發展。
【參考文獻】
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關鍵詞:公司改制 固定資產管理
固定資產作為集團公司總財產的重要組成部分,是企業如何正常運營的基礎。抓好子公司固定資產管理,延長子公司物資使用效率是增強集團公司綜合能力的有效途徑。隨著企業改革的不斷深入,如何有效管理固定資產是一個重要的話題。沒有完善的管理機制和管理制度,將無法達到固定資產規范化的要求。因此,集團公司改制后,加強子公司固定資產管理是重要的工作。
一、集團公司固定資產管理的特點
(一)固定資產管理中資產核算特點
由于集團公司固定資產單位價值較大且增減變化方式多元化。如,子公司購置、建造;總公司在投資、融資更新改造以及非貨幣性質的交易介入等,都會造成核算復雜。集團公司的固定資產管理直接反應其價值轉移和折舊情況。影響折舊的因素主要有:折舊基數、固定資產可用年限、固定資產減值準備以及已累計折舊數額。
(二)固定資產管理中的管理特點
由于固定資產的使用期限較長,單位價值高,在使用的過程中一直保持實物形態。因此,固定資產管理是一項涉及到企業計劃、采購、財務等復雜的多管理部協同完成的復雜性管理工作,必須有這些部分聯手來完成。
二、集團公司固定資產管理的重要性
國家深化預算體系改革和強化財務管理工作對集團公司財務管理提出了更高的要求。要不斷推進財政機制改革、深化部門預算和收支兩條線的管理方式,建立起嚴格的預算過程,嚴密監督的參政體系等。因此,加強集團公司固定資產管理尤為重要。
(一)集團公司加強對子公司固定資產管理是新市場經濟形勢下的重要任務
加強子公司固定資產管理防止資產流失,是提高資金使用效率的重中之重。因此,集團公司必須不斷的總結經驗,推出一系列的創新之舉,用科學規范的方法來完善固定資產管理工作。
(二)加強子公司固定資產管理是強化資產管理意識的需要
目前,一些集團公司對子公司財產管理存在輕購置、輕管理等現象,認為固定資產是大眾物品,看得見摸得著,管不管都一樣。從而在認識上忽略了管理,這就導致集團公司管理制度不健全、職責分工不明確、部門與部門之間的協調合作不順暢等危害。因此加強子公司固定資產管理就是要通過完善的管理制度、強化監督操作,讓各個部門之間注重其價值運動。
三、集團公司固定資產管理中存在的問題
目前,我國集團公司固定資產管理存在著以下問題,如,重采購輕管理、輕管理重賬目等。這就造成固定資產管理混亂、分工不明確,在入賬銷賬時很難做到流暢鏈接,造成盤點工作失敗以及固定資產內涵不清等。同時,由于剝離資產的面積廣、結構不同意卻管理主體較為分散管理水平參差不齊,導致在子公司固定資產管理過程中管理力度不夠,使用效率不高等問題。
四、集團公司改制中子公司固定資產管理對策
(一)強化固定資產管理意識
企業領導是企業的組織者和領導者,要克服重改制輕資產的思想,及時制定企業固定資產管理方案,引導干部職工理清資產與經濟效益之間的關系,自覺搞好固定資產管理職責,并將管理工作放到日程之中。
(二)理清集團公司與子公司之間的關系
公司改制后,母公司與子公司之間的關系有行政隸屬關系變成了資產紐帶關系,原有的資產管理方式已經不能適應新條件下的管理工作,集團公司作為總資產的持有者,首先要對公司內部資產管理重新劃分,完善公司與子公司之間的租賃或轉換。如,子公司資產對外轉讓,可以利用總公司的固定資產進行投資入股或者進行抵押貸款,改制公司在占有和代管固定資產增值保值外,要應該積極的組織完善基礎管理工作和現場管理工作。
(三)規范工作,確保固定資產增值保值
在企業改制后,集團公司是自主經營的實體法人。為保障固定資產的完成首先要做到定期進行資產核查。其次是要做好老賬目和債權債務的銜接工作。最后是發揮原有的資源優勢,通過招商租賃等多元化的形式來激活閑置資產,通過市場化運作,提高資產的使用效益。
(四)建立健全管理制度,注重新型人才吸收
人才是企業生存發展的核心基礎,企業在引進人才的同時首先要完善固定資產管理機制,只有好的管理根基和優秀的管理人才,才能努力提高并完善固定資產管理力度。如,子公司固定資產處理;加強固定資產領用與保費處理以及對子公司固定資產調撥等。
四、結束語
綜上所述,子公司固定資產管理是集團公司經營發展的重要手段,是任何事物都不能取代的。公司想要發展,必須將這項工作重視起來。如果子公司固定資產管理不善就會造成固定資產減值,也會給企業造成巨大的損失。因此,集團公司首先要采取先進的管理技術和手段,建立完善有效的管理制度和管理體系。從而使集團旗下的子公司固定資產管理工作更下科學化、精細化,以便適應企業的可持續發展,讓集團公司在市場經濟的浪潮中立于不敗之地。
參考文獻:
[1]張麗珍.淺析企業固定資產管理的安全約束機制[J].中國城市經濟.2010(12)
關鍵詞:固定資產;管理模式;管理特點
中圖分類號:C9
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)19-0080-01
1 固定資產概述
固定資產是企業用于生產商品或提供勞務,出租給他人,或為了行政管理目的而持有的,預計使用年限超過一年的具有實物形態的資產。企業進行固定資產管理,完善固定資產管理模式,不僅是企業財務管理的要求,同時是我國發展綠色低碳經濟,優化資源配置的要求。固定資產在企業中一般是以生產設備、工藝等方式存在的,完善固定資產的管理模式,是企業管理工作的重點。但是現有的大多數企業的固定資產管理模式無論是管理效率還是管理質量,都達不到信息化時代企業的經營管理的需求,因此,國家在2001年以來,連續頒布了《企業會計制度》及有關固定資產的新準則,新制度,保證我國企業固定資產管理所依據的會計準則與國際接軌,同時,我們必須對現有的企業固定資產管理模式進行完善,改良,保證其發展符合企業經營的需求。
要完善固定資產的管理模式,必須對固定資產管理的特點進行深入了解,企業固定資產管理特點有以下兩個方面:
第一,固定資產會計核算的特點,對于企業來說,固定資產一般是保證其生產經營順利進行的生產設備設施等,單位價值較大,固定資產增減的會計核算方法較多,如固定資產增加可以計入融資租入、更新改造等,會計核算較為復雜。會計準則中,一般以折舊為其價值轉移的會計核算方式,折舊方法選定后不得隨意變更。
第二,固定資產的管理特點,固定資產的管理貫穿企業的生產運營的始終,覆蓋了企業生產經營流程中的各個環節,相關部門必須進行合力管理。另一方面,固定資產的管理的技術性較強,因為其在企業生產運營中的重要地位,固定資產管理需要技術能力強,責任心強的專職人員進行管理。
2 企業現有的固定資產管理模式的弊端
(1)管理方式的落后。在企業傳統的固定資產管理模式中,參與企業固定資產管理工作的主要是資產管理部門、使用部門和財務部門,多數企業對企業固定資產的管理主要依賴財務軟件中的固定資產模塊,固定資產的管理流程為,資產管理部門建立固定資產臺賬,記錄其具體的使用情況,在每月的月末向財務部上報資產狀態表,財務部根據基礎數據進行財務處理,在期末組織企業固定資產的盤點,固定資產使用部門對本部門的固定資產進行日常的使用維護和保管工作。
在此種管理方式下,首先資產管理部門的工作量較大,因為資產的盤點工作主要依靠人工方式。財務部門為了制作后期的數據統計和報表,其工作量也較大,而且在固定資產的盤點過程中容易出現資產歸屬不明,固定資產賬實不符等,同時因為盤點周期較長,財務部門無法了解企業固定資產的動態變化情況,無法向企業的管理決策層提供準確的固定資產會計信息。
(2)企業固定資產管理意識淡薄,在企業正常的生產運營過程中,企業一般對固定資產的管理只是簡單的理解為其投資管理部分,對于其購置和管理工作不能同時予以重視,因而造成了企業固定資產不能優化配置,在企業的經營運作的過程中,經常會出現固定資產不必要的浪費。
同時,在資產的購置上面,企業往往在購置之前對企業的具體情況不進行相關的決策分析,不對固定資產做有效的事前監控,財務部門在做財務的年度預算的時候,對于固定資產的整體把握性差,預算編制隨意,在生產經營過程中,固定資產使用部門缺什么配什么,造成資源浪費。企業在購置計劃中,對于相關的審批流程不予重視,固定資產購置經常會出現盲目性和隨意性。如有的企業在進行固定資產的采購時,既不進行事前規劃決策分析,同時也不明確固定資產采購的責任人,使得固定資產的采購配置活動效率低下。
(3)企業固定資產的管理控制不到位。企業固定資產的管理和控制工作,是有效的利用固定資產資源,提高企業經營效益的重點。但是,在我國傳統的企業固定資產管理模式下,企業固定資產的管理控制不到位,主要表現在以下幾個方面:第一,固定資產使用管理制度的缺乏,在傳統的企業固定資產的管理過程中,固定資產的使用部門,管理部門和財務部門各自為政,缺乏溝通,在管理部門將規定資產交付給使用部門后,對其使用缺乏管理制度的約束,忽視資產的具體使用情況,導致固定資產經常會出現閑置甚至丟失。同時因為沒有相應的使用管理制度,經常會出現固定資產的報廢處置較為隨意,企業各個部門之間為了進行攀比,隨意進行固定資產的報廢和重新購置,造成資源的浪費。第二,固定資產的內部控制制度的缺乏,企業在進行固定資產的內部控制上缺乏有效的控制制度,不利于固定資產的管理,如企業在進行固定資產管理中責任人的權責不清,固定資產沒有專職人員管理等。
3 企業固定資產管理模式的發展方向的思考
第一,固定資產的信息化管理。我國信息化經濟的發展,為我國企業的固定資產管理提供了新的方式。在企業的固定資產管理中,可以采用在超市系統較為盛行的條碼技術,打造固定資產的條碼系統管理工程。具體措施是,對于企業固定資產采用條碼管理,以條形碼記錄企業的固定
資產從購置到報廢的全過程,具體包括資產購置,資產使用,資產維護,資產報廢。企業固定資產管理部門利用條碼系統對接財務部門,財務部門根據系統設計固定資產的自動計提折舊,提高固定資產計提折舊的效率,同時可以利用手持設備,進行企業固定資產的盤點,提高盤點的工作效率。最終將企業固定資產條碼管理系統與企業ERP系統進行對接,保證企業的管理決策層可以對固定資產情況進行動態的掌握,有效提升企業固定資產的使用效率,節約管理工作中的人力物力財力損耗,優化企業的資源配置。
第二,管理制度和操作流程的規范化,對于企業的固定資產要進行動態管理,實時監管,為了有效發揮企業固定資產的效用,必須嚴格固定資產的管理制度,規范固定資產管理的操作流程,企業要統一制定固定資產管理制度,對固定資產實施統一領導,分級負責,嚴格企業固定資產的責任人制度。保證在固定資產管理中無盲區。制定固定資產的購置,轉移和報廢的標準,防止企業固定資產的隨意處置。
4 總結
固定資產的管理是企業生產經營管理的重要組成部分,由于企業的固定資產的多樣性,管理工作會日趨艱巨,在進行企業固定資產管理中,我們一定要提高管理意識,規范管理制度,同時加強內部控制,結合外部環境變化對管理工作進行動態調整,保證企業的固定資產管理工作順利進行,對企業的經營效率和市場競爭能力實現有效提升。
參考文獻
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關鍵詞:電網公司;固定資產管理;成本;全生命周期管理
一、電網公司固定資產管理的特點
電網公司屬于資產密集型企業,而且規模龐大,它的固定資產管理呈現出獨有的特點:
(一)固定資產種類和結構龐雜、分類較多,管理難度較大
一般來說,電網公司固定資產占總資產的70%左右,且其種類較多,固定資產結構也不盡相同,主要可分為:輸電線路、變電設備、電量計量設備、配電線路及設備、生產用工器具、非生產用設備及器具、運輸工具、房屋建筑物等,給管理帶來了較大的困難。
(二)電網公司的固定資產管理涉及范圍廣、面積大,管理部門及相關工作者眾多
由于國家電網的業務是民生的基礎,因此全國范圍內均有其輸配電線路的分布,數量和規模龐大,因此固定資產管理所涉及的范圍和面積是其他企業無法比擬的;同時由于固定資產種類、分類龐雜,規模大,因此參與固定資產管理的部門和人員眾多,同樣也造成了固定資產管理的難度加大。
二、電網公司固定資產管理中存在的問題
正因為電網公司固定資產管理的上述特性,造成了其在固定資產管理中存在諸多問題,主要體現在:
(一)固定資產在籌建中存在的問題
固定資產籌建預算缺乏全局性,客觀上增加了企業的成本費用。電網公司固定資產籌建一般會經過前期規劃、基建和安裝等環節,各個環節看似獨立卻又相互聯系,受公司管理體制影響,每個環節的管理部門之間缺乏有效的信息溝通和共享,因此造成各環節都關注了成本支出的減少,但是未從全局考慮,客觀上會造成其他環節成本支出的增加,進而固定資產整體成本并未有效降低。例如在變電站建設過程中,基建階段在選用設備時選擇了價格較低的產品,但是可能造成資產投產運營后維護成本的成倍增加。
(二)固定資產日常使用管理中存在的問題
1.對固定資產管理的概念理解具有片面性
一項固定資產投入使用,一般要經過規劃、基建使用、檢修維護、報廢四個階段,因此準確的固定資產管理應當涵蓋這四個階段。但在實際工作中,對于固定資產的管理僅僅局限于資產形成之后的管理。這種管理對于一般企業可能影響不大,但對于固定資產占比較高的電網公司來說,這種片面性的固定資產管理一方面在前期會增加公司的資金成本和現金支出壓力,另一方面固定資產入賬價值高會增加單位的資產折舊,對公司運營效益產生負面影響。
2.資產信息共享度不夠,價值管理與實物管理脫節
資產信息共享度不夠,主要體現在兩個方面:
一方面是資產的使用管理部門和財務部門對資產的管理方式和側重點不一樣,客觀上導致實物管理和價值管理口徑不統一,加之信息傳遞的延后性,很容易造成賬實不符。例如對于一臺變壓器來說,在管理和使用中將其分為主變、冷卻和分接開關三部分,但是在財務部門只有變壓器這一項資產,若在管理和使用中其中一部分發生價值變動,財務部門的資產卡片信息不能及時更新,就會造成雙方存在差額。
另一方面是受電網公司資產種類、數量眾多,分布面積較廣等因素的影響,固定資產不定期清查和每年年末進行固定資產盤點的制度難以完全落實,容易造成固定資產信息的收集不準確和不及時,從而造成資產賬面價值與實物不符。
3.固定資產報廢管理不夠精細化
固定資產報廢管理不夠精細化主要體現在:受電網公司固定資產規模龐大等因素制約,財務部門資產卡片上存在較多已提足折舊但是未履行報廢手續的資產,該資產是否已經做報廢處置或者能否繼續使用,財務部門不能完全掌握,造成資產賬面價值和實際資產狀態不一致;改擴建的資產,替換下來的舊設備不履行報廢手續,而新換的設備價值卻計入原資產,虛增資產價值;在固定資產報廢過程中存在舞弊行為,造成資產流失等問題。
三、電網公司實施固定資產全生命周期管理的必要性
固定資產全生命周期管理主要是指從前期的規劃、設備采購、基建安裝、調試及交付使用后的維護、調轉,直至報廢或者更新改造的整個資產生命周期內,對固定資產進行全過程的管理。它強調的主旨在于從全局性的角度出發,運用各種管理手段來降低企業的財務成本,發揮資產的最大效益,將資產效率最大化和成本最低有機結合。
電網公司實施固定資產全生命周期管理之所具有必要性,主要體現在:
(一)經濟新常態客觀要求電網公司必須降低運營成本,提升經濟效益
隨著我國經濟步入增速放緩的新常態,電網公司面臨著應收電費余額高,資產負債率逐年攀升的緊張局面,在電價漲幅有限的情況下,優化固定資產的投資方向和回報率,提升現有資產的使用效率,有效降低運營成本,提升經濟效益成為公司應對經濟新常態的必要手段,這些手段及目標與固定資產全生命周期管理的主旨是相契合的。因此電網公司實施固定資產全生命周期管理具有可行性和必要性。
一、基層供電企業固定資產特點
鑒于電力行業的特殊性,基層供電企業的固定資產較之一般性企業明顯呈現其行業特點:
1.價值大與其他行業的企業相比,無論是單項固定資產還是固定資產總額價值都比較高。固定資產作為基層供電企業的主體資產,其價值總額一般占企業資產價值總額的70%左右。
2.種類多基層供電企業固定資產種類除了一般企業的生產、辦公、交通運輸設備及房屋建筑物外,還有許多專用的固定資產。根據《國家電網公司固定資產目錄》將固定資產分為輸電線路、變電設備、配電線路、用電計量設備等十五大類,每大類中又區分為若干小類,每一類資產都有多種設備。
3.分布廣與一般企業不同,基層供電企業大部分固定資產分布在企業外部,從城市到鄉村,遍布供電轄區的每一個角落,固定資產的日常管理和維護工作十分困難與繁重。
4.更新快隨著經濟的發展和人民生活水平的改善,用電量不斷增加,要求基層供電企業不斷加快技術改造和設備更新,以滿足生產發展、安全電力的需要。鑒于上述特點,使得現階段基層供電企業的固定資產管理更多地停留在傳統的“人控”階段,如較多的計劃、購置、維護、技改、盤點、處置等控制活動仍然是人工傳遞方式進行,內部稽核也多以手工核對、現場檢查為主。所以內控效果不佳、稽核難度大等問題在部分基層供電企業內一直較為突出。
二、基層供電企業固定資產管理的現狀
1.固定資產管理意識淡薄基層供電企業存在管理者的固定資產管理意識淡薄,對固定資產的內部控制重要性認識不夠的現象。在固定資產實際管理中,注重固定資產投資規模,而忽視運營和處置階段系統性的管理,對企業的長期發展將造成不良影響。同時,由于基層供電企業固定資產種類繁多、分布廣泛的特點,要求跨部門合作管理固定資產,而多部門合作管理,缺乏統一協調,往往造成權責不清、管理意識薄弱。
2.固定資產管理制度不健全目前,基層供電企業固定資產管理從預算、采購、核算、調撥、報廢、清查等方面制定了一系列管理制度,但尚缺少與固定資產管理有關的考核獎懲制度與責任追究制度,更缺乏的是與信息系統的有效結合。此外,部分固定資產管理制度未根據社會經濟的發展與實際管理需要,及時做出相應的調整與進一步完善。
3.固定資產管理制度執行不到位由于基層供電企業固定資產種類多、數量大、分布廣、更新快的特點,給固定資產的日常管理帶來了困難,同時伴隨著固定資產管理制度執行不到位的情況產生。如固定資產處置過程中,由于“重生產、輕管理”的思想,疏于對報損和報廢固定資產的及時回收與處理,忽視固定資產回收再利用,造成資產流失,降低資產使用價值。
4.固定資產內控信息化手段尚未固化目前,基層供電企業基本構建了SAPFI-CO模塊為核心,延伸至物資管理、設備管理、營銷管理、項目管理等前端業務的完整現代企業管理結構。但是,涉及到固定資產管理方面,SAP有關的各個模塊之間并未形成資產全壽命周期管理所需的閉環式結構。部分基層供電企業分別使用SAP系統和其他ERP系統進行資產價值管理、資產實物管理,或通過技術開發實現SAPPM與生產MIS業務流程的整合,但上述做法均存在生產技術管理系統與SAP業務處理數據不一致的狀況,加上因擴建、技改、大修、中小修和日常調換引起實物資產變動頻繁,而固定資產管理尚未形成動態管理,勢必造成固定資產賬、卡、物不一致,導致資產的實物管理與資產的價值管理脫節、資產利用效能不完全等問題。
三、改進基層供電企業固定資產管理內控信息化的建議
1.通過信息手段,強化管理意識固定資產管理的內控信息化是一項跨部門、跨業務的系統工程。內控信息化的建設過程中需充分考慮內控對風險管理的要求,把涉及固定資產預算、采購、核算、調撥、報廢、清查等各個部門、多個業務條線的多項業務,以風險管理為紐帶放在基層供電企業的整體運營平臺上,把控企業面臨的重要風險,促使企業員工在信息系統操作的過程中主動、及時地識別、評估、掌握和控制業務系統自身的風險,全面強化固定資產管理的責任意識。
2.通過全員參與,完善制度流程固定資產內控管理是一個全員參與、覆蓋多個業務范圍的全過程管理模式。這要求在各個業務流程和環節上全體員工共同參與分析確定出重要風險,并有針對性地制定控制措施。通過員工的群策群力,使得將風險管理的理念融入和體現到業務信息系統的建設過程中,確保各項內控制度和手段能夠在系統操作的全過程中得到完整、有效地落實。
3.通過系統嵌入,固化業務流程基于固定資產管理業務流程中控制活動的梳理,提煉和設計出可在系統中固化的控制活動,以規避傳統模式下的制度文字設計、制度人工執行的“人控”方式。并且對在用的信息系統進行定期測試以及再評估,在系統中實現相關應用系統控制的過程。最終將信息控制手段滲透至規劃、取得、維護、清查、改造、處置等全業務流程中,真正實現由“人控”向“機控”的轉變。
4.通過系統建設,改善數據質量管理要靠數據來說話。數據分析是內部控制的重要手段,數據質量又是數據分析的主要基礎,因此內控信息化可以對數據質量提供保障,基層供電企業可以通過內控信息化的建設,在零散無序的歷史數據中掌控資產狀態、挖掘業務規律,并根據各項數據的整理分析規劃固定資產的采購、維護、技改以及處置等。即充分利用數據分析的結果,使內控管理的方向更加精確、手段更加高效。