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關鍵詞:學校;固定資產;管理;措施
Abstract: the school is to guarantee the fixed assets management education planned material base, continue to deepen people the understanding of the nature of the fixed assets, strengthen the management of fixed assets to the intensity of the education for the development of the cause of great significance. This paper discusses the fixed assets management measures of the school.
Key words: the school; Fixed assets; Management; measures
中圖分類號:G47 文獻標識碼: A 文章編號:
近年來,伴隨改革、發展的步伐,學校綜合辦學實力顯著增強,學校基礎設施建設和辦學條件方面的投入持續大幅度增加,固定資產總值和教學儀器設備總量呈跳躍式發展,學校用地、校舍和儀器設備、圖書均大幅度增加,學校固定資產占總資產的比重明顯增大,但與此同時,資產的流失也日益嚴重,因此,加強固定資產的管理,對于保證學校教學任務的完成,保護國家財產的安全、完整,節約資金,充分發揮國有資產的效能等,都具有重要意義。可見加強對學校固定資產的管理不是小事情,而是關系到教育事業發展的大事。
一、學校資產管理存在的問題
1、學校領導對固定資產管理意識不強
固定資產管理人員從校長到分管領導管理意識不強,重視程度不夠,存在“ 重外部形象,輕內部資產管理 ”、“重進輕管,重錢輕物 ”的現象。爭取資金的積極性高,而一旦變為資產 ,認為東西已經是自已單位的了,思想馬上就松懈了。 只顧建設購置,忽略了固定資產的管理。
2 、財務管理與資產管理相脫節
學校的固定資產從購買、入庫到使用、管理等, 要經過資產管理部門、使用部門和財務部門, 前兩者主要是固定資產的實物管理, 是一種動態的、全過程管理; 后者則是對固定資產的價值進行管理, 是靜態的管理。從根本上來說,兩者的目標是一致的, 但在實際執行過程中, 由于體制、管理等原因使得固定資產的實物管理和價值管理、職能管理部門和具體使用部門之間往往處于脫節的狀態, 不能保證資產的合理配置和有效使用。
3 、固定資產管理制度不夠完善。學校在因定資產管理方面未形成完整的資產內部控制體系, 目前有多數高校實行多部門多頭管理, 賬物分管的分類歸口管理模式, 缺乏統一的管理機構, 各部門間缺乏有效的溝通與協調, 導致一些高校在資產管理中賬務不清、責權不明現象, 而且在資產購置、處置等環節, 隨意性很大, 沒有科學規范的預算管理, 想買就買, 想添就添。在資產流動時, 沒有動態的跟蹤管理, 人員更換沒有交接手續等等現象廣泛存在。
4、固定資產價值嚴重失真。當前, 各所學校普遍存在自身資產價值不實的現象。一是由于資產盤虧、報廢或房屋拆除等各種正常因素而導致的固定資產價值減少, 但是未能及時辦理減值手續, 也未作出必要的賬務處理, 造成賬面上的價值要大于實物的價值。二是因為客觀原因而造成的基建工程竣工后沒有及時辦理決算手續, 也未能入賬, 確認新增加的固定資產價值周期顯得太長, 以致資產管理部門和財務部門對新增固定資產的價值認定不一致。在房屋修繕時, 附加的增值部分, 要么實物管理部門不增, 要么財務未計固定資產等。三是由于捐贈而造成的價值失實, 對外捐贈與接受捐贈, 都存在固定資產未入賬的現象。四是圖書資料的計價造成的資產失真。市場交易圖書資料, 往往有折扣的存在, 造成了實物賬與財務賬之間的巨大差額。五是學校事業單位的財務管理不計折舊, 造成賬面價值與實際價值嚴重不符。由于這些問題的存在, 造成了高校固定資產價值的嚴重失真。
5、固定資產管理手段滯后。首先是對固定資產缺乏統一的監管,各歸口管理部門有各自的賬, 財務賬、圖書賬、校產賬、家俱賬、房產賬等, 各行其是, 而且管理軟件之間沒對接的端口, 賬與賬之間需要由人工進行, 經常表現出賬賬不符、賬物不符。二是缺乏動態管理, 管理手
段僅僅停留在記賬上, 注重的是監管, 不進行資產清查, 部門之間、賬賬之間、賬物之間就不發關系, 對物的變動、人的變動, 沒有動態的實時信息可供查詢, 閑置資產資源不能及時共享。三是缺乏有效的獎懲激勵機制, 管理人員沒有積極性、主動性和自覺性, 資產的保值、增值、延長設備使用年限等成為空話。
二、加強學校固定資產管理的措施
1、建立健全固定資產內部管理制度
學校要想管理好固定資產, 就必須有一套完善的管理制度。學校的資產管理部門應按照財政部、國家國有資產管理局頒布的一系列國有資產管理辦法和相關的財經法規, 制訂適合本單位實際的固定資產內部管理制度, 做到科學、合理、有效。一般說來, 學校的固定資產管理制度應包括以下內容:固定資產購置和驗收制度、使用維護制度、固定資產處置和報廢制度、統計報告制度、監督檢查制度、考核評價和獎懲制度。在建立健全內部制度的基礎上, 要定期進行檢查, 對違反制度的科室和個人要根據規定及時查處。
2、建立和完善固定資產管理責任制
管理好固定資產, 不僅要有完善的管理制度,更重要的是要將制度落實到位, 責任分明。學校應按照“統一領導, 分級管理”的原則, 建立校長、分管校長、國有資產管理專門機構、各科室負責人和國有資產專兼職管理員等若干層次的責任制。一級管理好一級, 一級帶動一級。校長是單位的法定代表人, 理應對全校國有資產的安全完整負責, 對主管部門和政府負責。分管校長根據校長授權, 協助校長負責管理國有資產的購置、使用和處置的審批, 合理配置資產的存量, 優化各類資產的結構。學校國有資產管理專門機構, 要按照職責和權限組織和管理全校國有資產的日常工作。科室負責人要對本科室占有和使用的國有資產負責, 維護資產的安全完整, 提高資產的使用效率。專兼職資產管理員要履行學校制定的崗位職責, 按照規定的程序辦理資產的購置、使用、維護、報損、報廢等的具體手續, 并監督各科室資產管理的情況。對房產、圖書等實物資產, 要實行兩級管理和分類管理,即由學校物資管理職能部門和具體使用科室共同管理, 物資管理職能部門從宏觀上進行指導和監督。
2、 加強宣傳, 改變觀念, 提高管理水平
關鍵詞:企業內部;固定資產;加強管理
固定資產管理長期以來都是財務管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策,下有對策,無人認真監督管理,根本原因就是觀念淡簿。我們必須清醒地認識到固定資產是國有資產的重要組成部份,是各級工商行政管理機關依法行使管理職能的物質基礎,是集中核算工作不可缺少的重要組成部份。
一、加強事業單位固定資產管理的重要意義
(一)加強事業單位固定資產管理是降低事業運行成本,建設節約型社會的必然要求。 政府的運行成本在很大程度上取決于事業單位的資產管理水平。當前資產管理基礎的薄弱,使得一些部門(單位)一方面想方設法申請增加預算撥款,另一方面卻存在大量的財政資源浪費和低效率使用的現象。要降低事業運行成本,必須強化節約意識,加強事業資產管理,采取有效措施維護資產的安全完整、防止國有資產流失,并對現有存量資源進行有效整合,使其發揮最大使用效益,堅決杜絕資產的閑置浪費。
(二)加強事業單位固定資產管理是健全國有資產管理體制,完善社會主義基本經濟制度的必要舉措。事業單位固定資產是非經營性資產的主要組成部分,但長期以來我們對國有資產的認識和運作往往偏重于國有企業經營性資產,對事業單位固定資產卻關注不夠。由于具體監管職責不很清晰,造成事業單位固定資產管理工作中,存在著職責交叉和管理的真空,使得事業單位固定資產監管成為國有資產管理體制中十分薄弱的一環。因此,加強事業單位固定資產管理,是當前健全我國國有資產監管體制,完善社會主義基本經濟制度的一項必要舉措。
二、加強企業內部固定資產管理的措施
(一)提高認識。加強固定資產管理,對規范會計管理制度、提高信息質量起著積極作用。因此,應大力度宣傳加強固定資產管理的重要性,通過國有資產法律法規的宣傳教育活動或國資法規政策的學習培訓,使大家充分認識加強固定資產管理工作的必要性、重要性,違法違紀的危害性,提高大家遵紀守法的自覺性。
(二)建章立制。財務部門會同本單位其他固定資產管理機構設立一套完整的行之有效的固定資產管理制度。
明確財務部門、資產管理部門、資產使用部門在固定資產管理過程中各自的職責,規定各部門配備專人負責固定資產管理工作,把責任落實到個人。實現“以制度管事”、“有章可循”。同時,實行固定資產管理獎懲制度,管理目標與個人業務績效評定掛鉤,通過多種方式提高大家自覺保護固定資產意識。
(三)利用預算、政府采購強化對固定資產的配置管理。單位各部門的固定資產配置應根據各部門的職能需要,制定合理的固定資產配制標準,綜合考慮部門實際需求狀況及目前已占用資產狀況等眾多因素。在不影響日常工作的前提下,首先考慮資產在本單位各部門互相調劑使用,杜絕為追隨潮流而造成的不必要的浪費行為,克服“攀高求洋”,提高固定資產的使用效率。
(四)加強規范資產核算。現代計算機技術的發展為財政部門細化對固定資產管理提供了技術支持。所以,財政和單位財務部門應擔負起資產管理的職責。一是要在清產核資基礎上,建立所有預算單位的固定資產檔案,對固定資產進行科學管理。二是嚴密手續,對新增、核銷固定資產,要及時按照會計制度進行會計核算。三要建立正常資產清查制度。四是單位的財務人員要切實履行會計核算與監督管理的雙重職責,嚴格按照國家財經法律法規的有關規定,健全財務賬簿登記制度。
三、建立固定資產管理制度和科學的管理機制
單位領導必須重視固定資產的管理工作,進一步提高管理意識,從思想上認識做好這項工作的重要性,充分認識到固定資產的流失也是一種失職行為。每個單位要確定一名領導負責本單位固定資產管理的組織落實工作,切實加強監督,消除那種表面上、形式上的重視,把事業單位固定資產的管理工作作為考核領導干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。要加強固定資產的價值管理和實物管理,建立健全固定資產管理制度,包括計劃審批,采購與驗收,登記與審核,保管、使用及養護,資產變動及調撥管理,財產清查,損失、丟失賠償,報廢、報損,統計報告,監督檢查,考核評價和獎懲,租賃管理制度,以及業務管理規范、規程、標準等等。要有一個科學的管理機制來保障固定資產管理的運行質量。首先應建立健全各種管理責任制,落實各個環節上的管理責任和經濟責任,將責任具體落實到部門和個人;其次要有健全的監督機制,有效地監督各項規章制度的貫徹執行;再者要有科學的管理程序,以規范管理活動的常規運行;另外還應適當引入競爭機制,以促進管理人員發揮主觀能動性等等。
總之,加強事業單位固定資產管理工作,不但要事業單位內部引起足夠重視,嚴格執行本單位的資產管理辦法,還需要上級主管部門及財政部門的有效監督,對下屬事業單位的資產情況進行動態監管,通過下屬事業單位上報數據對預算資金合理、高效分配,提高資產配置的整體水平。同時,希望財政部門能夠盡快出臺適應事業單位發展情況的會計準則、制度,以完善事業單位固定資產核算、提高事業單位會計報表的披露水平。此外,因科技進步導致原先固定資產界定范圍內的相應產品價值降低,再無納入固定資產管理范圍的資產部分,應盡快建立落實事業單位其他實物資產管理制度,全面落實事業單位資產的管理工作。
參考文獻:
[1]莊嚴明.如何加強固定資產管理。
高校的固定資產是保證學校科研、教學、后勤、行政等各項工作順利進行的必要基礎,也是衡量高校辦學質量和規模的重要條件。加強高校固定資產的管理是為了合理配置高校的固定資產、提高其使用效益、保護固定資產的完整與安全、防止固定資產流失。隨著我國高等教育體制改革的不斷深入和發展,高等教育事業的發展步伐越來越快。近年來,高等學校通過各種渠道籌集資金,擴大了基礎設施的建設,同時,固定資產也隨之增加。所以,高校固定資產的有效利用成為節約事業經費、提高科研教學水平、增強辦學能力的重要環節,也是提高師生物質文化生活水平、推進高校建設的重要保證。然而,一直以來,我國高校大都忽視資產的管理,致使資產高校資產管理體系不完善、利用率低、重復購置、流失嚴重、管理混亂等問題廣泛存在。切實加強高校的固定資產管理,對于防止國有資產流失、提高辦學效益、促進高等教育事業發展有著非常重要的意義。在當前很多高校過度舉債經營的情況下,如何提高其資產的管理水平,加強固定資產管理,充分發揮其效用,確保固定資產安全、完整和保值增值,已經成為高校普遍關注的問題。
一、高校固定資產概述
1.高校固定資產的定義。
固定資產是指同時具有下列特征的有形資產:為高校開展教學、科研及其他活動而持有的;使用壽命超過一個會計年度。明確固定資產應同時滿足下列兩個條件才能予以確認:一是與該固定資產有關的經濟利益很可能流入企業;二是該固定資產的成本能夠可靠的計量。同時還規定:與固定資產有關的后續支出,符合固定資產確認條件的應當計入固定資產成本;不符合固定資產確認條件的,應當在發生時計入當期損益。
2.固定資產的分類。
高校固定資產一般按下列兩種方法進行分類:
(1)按國家教育部分為十六類:房屋及建筑物、儀器儀表、土地及植物、電子設備、機電設備、文體設備、印刷機械、衛生醫療器械、行政辦公設備、標本模型、量具和器具、文物及陳列品、工具、圖書、家具、被服裝具和牲畜。
(2)按高校會計制度分為七類:房屋建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、交通運輸工具、圖書資料、其他固定資產。
3.高校固定資產的特點。
(1)目的明確。高校持有固定資產的目的是為了開展教學、科研及其他活動而持有的。
(2)使用壽命長。使用固定資產壽命較長,使用壽命一般超過一個會計年度。
(3)形式多樣。高校固定資產的形式多樣,種類繁多,數量大,而且價值高。
(4)資產來源廣泛。高校固定資產來源渠道多元化,如財政撥款購置、用事業性收入購置、用經營性收人購置、用商業貸款購置的以及捐增。
二、高校固定資產管理存在的問題
1.固定資產管理意識淡薄。
高校固定資產種類繁多,數量龐大,許多重點實驗室的設備價格非常的昂貴,所以,高校固定資產的管理,責任重大。長期以來,在高校中,普遍存在著只注重資金投入,而忽視資產管理的問題,這就導致管錢與管物脫節,固定資產的價值分離,管理體制上,缺乏必要的投資效益評估機制和監督機制。從教師、實驗人員到校、系領導,對于資產管理,意識淡薄,舊觀念已不能適應新形勢的需要。
2.資產驗收環節程序不規范。
在高校,由于負責采購的部門有設備處、后勤管理處等。在資產驗收的環節,通常是誰購置誰驗收,這與當前的內控制度相背離。固定資產卡片的登記是否與實物相符,所采購的設備、資產等是否達到使用標準等方面,缺乏有效的核對與監督。
3.固定資產管理制度不健全。
高校固定資產管理,由于資產種類繁多、管理環節多、管理部門多,相關的管理制度難以健全完善。許多高校雖然已經制定了固定資產管理制度,但實際上,固定資產管理制度形同虛設,有章不循、違章不究、執行不力現象經常發生,固定資產管理流于形式,失去了規范約束作用。
三、完善高校固定資產管理的措施
1.增強固定資產管理意識。
學校領導要更新觀念,認識加強固定資產管理的重要性,切實加強固定資產管理,將固定資產管理列入工作目標,提高領導層管理意識;同時還要加強固定資產管理人員的素質培養,加強固定資產管理隊伍建設,選拔一批作風踏實、責任心強、熟悉政策、思想進步的人才,對其定期進行廉政勤政教育,提高對固定資產管理的認識;高校固定資產管理工作應建立相應的獎懲機制,將相關工作成果納入考核,常抓不懈,使之規范化、科學化、常規化。
2.構建信息化管理平臺,提高全過程動態管理。
(1)信息化管理系統建設。要加大經費投入,開發高校固定資產信息化管理系統,在現有的基礎上開發更完善的管理軟件。充分利用現代信息系統,實現資產管理、預算管理、政府采購信息共享。對所有固定資產,進行全程動態管理。
(2)建立固定資產網絡管理平臺。利用校園網,通過建立固定資產管理網絡平臺實現網絡化管理。使固定資產管理部門與財務部門實現對接。使各級管理部門隨時了解固定資產使用情況,協調各部門的長期閑置資產,將資產調劑到更需要的部門,減少重復購置資產,增加資產使用率,緩解高校資金緊張的壓力。
3.建立一套科學的固定資產管理機制。
關鍵詞:事業單位;固定資產管理;思考
引言
隨著事業單位的深入改革,固定資產管理在事業單位發展過程中的重要性更加突出,固定資產管理對于事業單位履行社會職能以及提供社會公共服務具有積極作用。事業單位應當加強對固定資產的管理,充分發揮固定資產的作用價值,但是目前仍有部分事業單位的固定資產管理工作存在一定的問題,這些問題給事業單位加強固定資產管理工作增加一定的難度,因此,事業單位應當深入分析產生問題的原因,采取有效措施進行解決。
一、事業單位加強固定資產管理的意義
(一)有助于事業單位完善內控制度事業單位通過加強固定資產管理能夠有效改進單位內部控制制度中存在的問題,完善內部控制制度。內部控制制度對于事業單位的固定資產管理有一定的約束指導作用,同時內部控制與固定資產管理相互成就,事業單位可根據固定資產管理中出現的問題,對內部控制度進行改進,保證內部控制制度的全面性,保證內部控制制度能夠更好地約束控制固定資產管理工作。
(二)保護資產的安全完整事業單位的資金收入大多都來自財政部門撥款,固定資產的采購也使用財政資金,所以事業單位的固定資產實際上也是國有資產,因此保證固定資產的安全完整是非常有必要的。事業單位通過加強固定資產管理,嚴格控制各個管理環節,固定資產的采購、使用管理、監督、維修等都有專人處理,事業單位可隨時了解固定資產的用途、使用現狀以及資產狀態,對資產的使用過程和報廢處置環節加強監督,避免出現資產閑置浪費、丟失以及處置不合理的情況,最大限度地保證固定資產的安全和完整[1]。
(三)提高事業單位的社會服務質量固定資產是事業單位內部資產的重要組成部分,是事業單位履行社會職能和提供社會公共服務的重要基礎。事業單位利用固定資產管理,不斷優化單位內部的各項資源配置,確保事業單位的各項經濟活動都能順利進行,避免運營風險,為事業單位提高社會服務質量夯實基礎。
二、事業單位固定資產管理過程中存在的問題
(一)固定資產管理意識薄弱部分事業單位的管理層人員以及員工對于固定資產管理的認識不全面,固定資產管理意識薄弱,不熟悉固定資產管理工作,無法對事業單位的固定資產管理工作提出有效建議。事業單位的管理層人員較為重視固定資產的購置,忽視資產配置,比如某事業單位根據年度預算計劃購置固定資產,但是并未注重資產的實際價值以及實用性,使得固定資產浪費,占用較多的財政資金。事業單位在分配固定資產時缺少完整的分配機制,固定資產的使用效率受到影響[2]。另外,事業單位的固定資產管理工作缺少獨立的管理組織,而且現階段負責固定資產管理的崗位職責不清晰,缺少專業人員對固定資產進行管理,事業單位對于固定資產管理人員的培訓指導不到位,部分固定資產管理人員的能力不足,固定資產管理工作難以達到預期效果。
(二)固定資產管理制度不完善事業單位在加強固定資產管理過程中,由于固定資產管理制度不完善,導致固定資產管理工作缺乏嚴格約束。少數事業單位對于固定資產管理制度的重視不足,固定資產制度的落實不到位,使得固定資產管理制度流于形式。比如事業單位固定資產管理制度中明確要求對固定資產定期盤點清查,對損壞資產進行追責,但是事業單位并未貫徹落實。結合當前的實際情況來看,事業單位固定資產不完善主要表現在以下幾個方面:第一,固定資產的采購缺乏有效約束,大多數事業單位在購置固定資產時將資產的價值和技術作為采購標準,忽略了固定資產是否適用于事業單位工作,采購較為隨意,導致部分固定資產被浪費;第二,固定資產日常管理不到位,在固定資產管理過程中容易出現賬外資產,導致賬實不符;第三,固定資產的處置制度缺乏合理性,少數事業單位在未經允許的情況下,不按要求使用和處置固定資產,導致因報廢處置不合理使得資產浪費。
(三)固定資產管理流程不合理固定資產管理流程包括資產的采購、使用、維護維修、處置等,部分事業單位的固定資產管理流程還存在一定的問題,單位內部的固定資產管理部門并未發揮其真正作用。首先,在固定資產的采購環節,事業單位每年都會因采購固定資產申請財政預算,但是在制定購置計劃之前,事業單位并未對自身所擁有但還沒有投入使用的資產進行清查,導致資產重復購置,占用大量的財政資金;其次,在事業單位固定資產的使用環節,固定資產僅僅完成了驗收工作,還未入庫登記就已經投入使用,導致后期在清查盤點資產時,無法準確定位固定資產的使用部門,影響后期固定資產的維修養護及其使用年限;最后,在固定資產的處置環節,事業單位在處置固定資產前需要向有關部門進行反饋,得到批復后方可進行處置,但是部分事業單位在未經允許的情況下,隨意出售或轉讓固定資產,甚至還有事業單位財政預算資金結余過多,為了減少資金結余,私自將正在使用的固定資產進行報廢處置,重新購置資產,使得事業單位的財政資金流失,既影響事業單位的社會形象,也不利于國家經濟發展。
(四)固定資產信息化管理有待加強目前大多數事業單位的固定資產信息化管理逐步實現,但是還有部分事業單位在進行固定資產管理信息化建設時,還存在一定的不足。比如少數事業單位雖然引進了較為先進的信息管理系統軟件,但是并未充分應用管理軟件,軟件中部分功能沒有發揮作用,固定資產管理工作效率提升幅度較小[3]。而且事業單位也沒有將固定資產管理信息化建設與相關人員的績效考核掛鉤,使得管理人員對于固定資產管理信息化建設的重視程度不足,固定資產管理信息化建設進程較慢。
三、事業單位加強固定資產管理的有效措施
(一)提升固定資產管理意識事業單位應當強化管理層人員以及其他員工的固定資產管理意識,使其充分理解學習固定資產管理,明確固定資產管理對于事業單位運營發展的重要性,以便于單位管理者能基于戰略角度,對固定資產管理工作進行指導。同時事業單位應當組建專業的固定資產管理部門,為固定資產管理培養高質量人才,以便于事業單位的固定資產管理工作能夠有序進行。
(二)完善固定資產管理制度事業單位根據現階段固定資產管理中出現的問題,及時找出管理制度中不完善的地方,基于政府政策以及單位改革需求,對管理制度進行完善補充,特別是對固定資產的采購、日常管理以及資產處置等環節要進行嚴格要求。首先,固定資產管理制度中應當完善資產采購內容,要求固定資產管理部門必須充分調查單位內部的資產情況,制定準確預算計劃,明確采購內容,嚴格要求資產采購人員根據預算計劃進行資產采購,不得隨意增加資產購置數量和種類,避免出現資產浪費的情況;固定資產購置完成后需要進行登記,同時固定資產的購置要透明公開,避免采購人員出現不合理行為。其次,對固定資產的日常管理進行嚴格約束,固定資產需要信息登記無誤之后,方可使用,而且使用部門也需要對使用的資產進行登記,以便于后期對固定資產進行追蹤管理,使用部門要對資產承擔一定的責任,若是資產由于人為失誤損壞,資產管理部門則需要追究相關人員或是部門的責任,不能出現不了了之的情況;與此同時,事業單位的固定資產管理制度中還應當對資產清查和盤點進行規范約束,避免出現賬實不符的情況。最后,事業單位根據當前固定資產處置環節中出現的不規范行為,完善固定資產管理制度中的相關內容,嚴格規范事業單位固定資產的處置行為。
(三)優化固定資產管理流程事業單位應當優化固定資產管理流程,優化固定資產管理體系,避免固定資產管理過程中出現較大的問題。首先,事業單位根據固定資產管理制度的相關內容,規范固定資產采購工作。采購工作需要由專人負責,采購金額超過一定額度的固定資產需要采取招標的方式進行,盡可能地降低事業單位的采購成本,同時還要加強固定資產的驗收工作,保證固定資產的驗收工作和采購工作由不同部門負責。其次,事業單位管理層要對固定資產如何分配進行研究討論,保證物盡其用,同時監督部門要對固定資產在各部門的使用情況進行監管,及時發現使用部門在資產使用過程中的不規范行為,而且還要對固定資產的使用情況進行定期抽檢;及時盤點資產庫存,排查倉庫中還未使用的資產,避免資產閑置浪費,占用大量的財政資金。最后是對固定資產的處置,結合固定資產管理制度中的相關要求,事業單位應當健全固定資產處置體系,固定資產管理人員進行固定資產處置時必須要經過上級部門的批復,不得出現私自處置資產和報廢資產的情況。
(四)加強固定資產信息化管理隨著信息技術的不斷成熟,事業單位可以積極引進信息技術展開固定資產管理工作,實現固定資產信息化管理,引進先進的信息軟件進行固定資產管理,開發信息管理軟件中的功能,實現內部信息共享和傳遞。事業單位根據固定資產管理的相關需求對信息管理系統中的功能進行開發,確保信息管理系統能夠適用于事業單位。同時根據固定資產管理崗位職責,嚴格設置固定資產管理員工的系統管理權限,避免因人為操作失誤影響對事業單位固定資產的動態管理;事業單位管理層人員也可根據固定資產信息管理系統實時了解單位的固定資產情況,以便于對固定資產管理方案進行調整。固定資產管理的信息化建設需要根據實際情況不斷改進,運用新技術對系統中功能進行補充完善,事業單位可以選擇將固定資產管理信息化建設納入相關人員的績效考核中,以便于提升事業單位員工對于固定資產管理信息化建設的重視程度。另外,事業單位需要結合事業單位內部環境的變化,對固定資產管理信息系統進行改進,保證信息系統中的功能完善,能夠滿足固定資產管理的相關需求,事業單位利用信息管理系統提高固定資產管理效率。
關鍵詞 固定資產 固定資金利用
加強固有資產管理、提升固定資金利用效率是企業現代化管理的關鍵。對企業而言,必須要采取一系列積極措施,實現固定資產增值,為企業創造更多利潤。隨著我國社會主義市場經濟進一步發展,多元化已成為目前我國市場經濟的主要特點。多元化雖有利于各個市場經濟體之間的競爭,但也帶來市場環境復雜、財務管理風險增加等問題;在加之部分管理人員缺乏固定資產現代化管理意識,導致在固定資產管理中依然存在一些尚未解決的問題,制約了固定資金利用效果的進一步提升,本文以此為基礎,對加強固定資產管理,提升固定資金利用效果做進一步分析。
一、固定資產管理中存在的問題
(一)企業固定資產管理意識淡薄
企業固定資產管理意識淡薄主要體現在以下幾方面:第一,企業管理人員未針對固定資產進行有效的職責劃分,導致在企業財務管理中未設置固定資產管理的科目;部分企業雖在財務管理中設置了相關條目,但固定資產管理的職責、人員劃分不清晰,財務部門無法根據管理內容開展有效的固定資產管理工作。第二,企業管理人員缺乏對固定資產的認識,認識固定資產管理只是進行簡單的財務分析,統計不同時間段內企業資產情況;部分管理人員將固定資產與后勤保障規劃在一起,相關人員難以進行有效的固定資產清查。這些現象弱化了固定資產對企業管理的影響,出現“固定資產邊緣化”現象,不利于企業管理。
(二)固定資產核算不規范
固定資產核算不規范是我國企業固定資產管理中的常見現象。由于企業固定資產管理意識淡薄,導致相關管理部門難以有效統計企業整體資產情況,也就無法進行有效的固定資產核算。同時,企業未根據自身經營內容建立明確的管理賬目,企業不同經營項目、管理項目之間的經濟聯系得不到真實反映,最終導致難以有效核對固定資產的現象。最后,一些具有特殊性的資金流動無法有效反映到企業財務管理工作中。例如,企業未統計無償調撥、捐贈等形式所得的固定資產,這部分資產也難以快速入賬;變賣、報廢等形勢下的廢棄物資產未及時入賬,部分企業甚至存在“已報廢固定資產還掛在財務賬目上”的現象。
二、提升固定資產管理能力的幾點措施
獲得更多的經濟效益是企業進行固定資產管理的根本目的。因此,在固定資產管理中,必須要由經濟管理入手,逐漸拓展到其他管理范圍,才能保證固定資產管理的科學、有效。
(一)加強固定資產中的隱性成本控制
隱形成本是影響企業固有定資產管理的重要因素,與顯性成本不同,隱性成本具有不可預知性,對企業造成的影響更大。因此,本文認為,在隱性成本管理中,必須要進行以下幾方面改進:
(1)加強風險預知。由于隱性成本具有不可預知性,所以必須要對固定資產管理中的各種風險因素進行控制,進行風險預知,通過及時預知可能存在的風險,實現對隱性成本的控制。例如,在報廢固定資產隱性成本管理中,應充分發揮傳統管理資料的作用,根據近幾年企業出現的固定資產報廢情況,預判本年度可能出現的固定資產風險;統計不同時間的風險形式,對風險形式、風險控制措施、風險解決措施進行討論,保證能在最短時間內解決風險。
(2)加強人為因素風險控制。人為因素是影響隱性成本的重要組成部分。資料指出,固定資產管理人員的工作狀態影響管理效果,并會逐漸演化成一種隱性因素,對固定資產管理產生較大影響。因此,必須要進行隱性成本控制,降低人為因素對管理的影響。例如,企業管理者應適當開展會計人員動員大會,以富有激情的語句激發會計人員斗志,保證會計人員能時刻在固定資產管理中保持高昂的斗志;同時,企業應盡自己所能幫助會計人員解決生活難題,降低家庭因素對會計人員工作的影響。
(二)樹立正確的固定資產管理意識
由上文分析中可發現,固定資產管理意識是影響固定資產管理能力的重要因素。因此,必須要樹立正確的固定資產管理意識,充分認識到固定資產管理的影響,正確處理固定資產與企業效益之間的關系。
首先,企業管理人員應正確認識固定資產的作用,將企業管理內容適當地向固定資產管理傾斜,保證企業能將固定資產管理作為管理中的重點,發揮固定資產管理對企業經濟效益的影響。其次,鼓勵全部會計人員學習固定資產管理的相關知識,發揮會計部長在固定資產管理中的帶頭作用,通過親身實踐,在全企業推行固定資產理論學習活動,提高全企業人員對固定資產的認識,保證生產人員能在日后工作中積極保護固有資產,降低潛在隱性成本損失。最后,在各項財務管理中對固定資產進行細化,保證各項固定資產的管理要求能真實反映到企業財務管理制度中,以制度的形式肯定固定資產管理的作用。
(三)加快固定資產管理中的信息化建設
信息化的發展為固定資產管理提供新的方向,已成為現代財務管理的重要輔助手段。對企業而言,在財務管理中應適當發揮財務管理部門、固定資產管理部門及其他部門的辦公自動化普及率;同時還要根據企業對固定資產管理的具體要求,進行財務管理軟件與固定資產管理的改革,確保信息化程序能快速適應企業發展的要求。同時,應通過企業內部網絡建設,提升各部門之間信息交流能力,保證固定資產的數據能實現快速、及時的傳輸,讓固定資產管理部門對各項信息的有效掌握成為可能,避免信息孤島的產生。
三、結束語
固定資產是企業財務管理中的重點,在提高企業經濟效益中發揮著重要作用。現階段我國企業固定資產管理中存在諸多問題,對企業管理人員而言,要充分認識到固定資產管理的意義與作用,通過隱形成本控制、樹立正確的財務管理觀念、加快信息化建設等幾方面,在充分了解企業自身管理需求的前提下,對固定資產管理進行深度剖析,并采取具有針對性的策略,實現固定資產管理的現代化、科學化建設。
(作者單位為中國鋁業股份有限公司連城分公司)
參考文獻
[1] 商雪梅.企業固定資產管理策略研究[J].企業管理科學,2014,3(10):76-77.