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一、清查范圍:
我校管理和使用的所有固定資產,包括土地房屋、教學儀器、電教設備、圖書、辦公事物及家具、文體設備等。
二、清查內容:
1、我校資產管理制度的建設和落實情況。
2、學校占有和使用的土地、房屋的產權及固定資產出租、出借情況。
3、帳、物、卡相符情況。
三、清查工作具體實施情況:
我校領導對本次資產清查工作十分重視,為保證資產清查工作高效有序地進行,首先成立了資產清查工作領導小組,學校校長任組長,總務主任具體負責實施操作;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求。
四、資產清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次清查,我校資產管理制度比較完善,各項制度落實到位。至清查基準日,我校沒有固定資產出租、出借情況。對于已經拆除的禮堂和小坳子教學樓已上報申請處置,各類固定資產帳、物、卡相符。我校的固定資產管理規范有效。清查中也發現了一些問題,一是土地權屬問題,所有的土地、房屋雖然有國有資產產權登記證,但是沒有明確到具體的房屋,產權關系不明晰。二是學校土地產權按照規定辦理了國有土地產權證,但是占地面積不精確。三是因為房屋年代久遠,在拆除重建的過程中,沒有按照現在的要求及時進行相關數據的變更,也沒有及時辦理相關的產權證。四是一些老舊的電子設備、儀器、書籍嚴重過時,已經沒有使用價值,但是依然存在,沒有足夠的地方堆積,需要及時處理。這些問題暴露出我校在資產管理工作中還存在著一些不細致的地方,顯示了日常管理工作還需進一步規范。
五、對資產清查發現問題的整改措施
我校將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機,進一步做好固定資產管理工作。對于清理出來的有問題資產,及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發現的學校使用的土地及房屋產權問題,學校要認真分析原因,積極主動的聯系教育局、財政局及鄉中心校相關人員,盡快按要求規范明確產權關系,并辦理相關證件。具體整改措施如下:
1、組織各管理員進一步認真學習學校固定資產管理制度,進一步認識對固定資產管理和保護的重要性,引起各管理員對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的各項基礎工作,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,規范化,提高其使用率。
關鍵詞:監獄企業;固定資產管理;問題;探討
近年來,社會企業的競爭壓力愈來愈大,監獄企業開始過分注重生產和效益,重視追求企業的利潤,卻在一定程度上忽視了對固定資產的管理。監獄管理人員對固定資產的管理不引起重視,相關的企業人員對固定資產管理的理念比較淡薄,企業沒有建立起完善健全的管理制度,在管理中出現帳實不符及會計核算存在的問題。這使得企業在管理固定資產管理工作中面臨著較大的問題及困難。
一、當前監獄企業固定資產管理工作的不足之處
(一)基礎工作不扎實
監獄企業固定資產在長期的管理過程中,是監獄與企業資產長期的捆綁運行,這在一定程度上就造成了企業固定資產管理基礎的薄弱。在長期的發展過程中,企業資金購置的固定資產被作為監管改造資產使用,產生了企業固定資產操作管理與實際的不符,管理基礎不扎實,出現了賬目不清楚等一系列模糊問題的產生。
(二)與監獄相關部門溝通協調不夠全面到位
監獄企業固定資產管理中出現最大的問題便是人員管理上的問題。在企業進行管理的過程中,企業的管理運行中并沒有與各個部門進行有效的溝通,出現了資源分配使用不合理,影響了固定資產的盤活與調配,造成了資源與人員的閑置與浪費,這極大降低了固定資產的利用率,進一步導致了企業內部的信息沒有進行及時的傳達,內部控制管理的效率低下。
(三)管理制度不夠全面細致
監獄企業的各項改革都在進一步實施與完善當中,卻因上級相關政策未能全面明確,形成了監獄企業無法制定更加細致規范的固定資產管理的制度。沒有規范的管理制度,這將導致了企業在細節管理過程中就模棱兩可的問題上需要向上級請示,在操作的流程中緩慢復雜,執行力度下降。
(四)績效評價工作未能全面展開
監獄企業在固定資產管理的過程中,由于績效評價工作未能全面展開,企業固定資產日常管理工作一直是停留在“保值”的層面上,不能及時反映企業固定資產實際使用的情況,無法在短時間內將固定資產管理的使用情況向有關部門上報。缺乏明確的使用信息,在處置及購買固定資產就顯得盲目,可能出現企業固定資產的構建、使用、處置過程的盲目性與隨意性,將進一步導致浪費,工作效率不高。
(五)構建、管理、處置工作有待規范及加強
企業固定資產購置的隨意性,不根據實際需要,不根據企業在經濟活動的流動性進行購置,這根本原因在于企業未能建立起完善有效并及監督在內的綜合層級管理制度。管理制度的不健全,各個員工的崗位工作沒有明確,與工資的支出嚴重不符,造成了只有人占有使用,而無人管理維護的混亂局面。同時,在廢舊的固定資產的管理上,企業未能及時掌握關于市場行情的相關信息,加之經驗不足,會造成了正常處置收益的流失,造成一定的經濟損失。
二、完善管理固定資產管理工作的相關對策
(一)認清現狀
全面摸清“家底”,盡快務實基礎。當前監獄企業處在兩大問題,一是“家底不清”,二是“基礎不牢”。兩者相互聯系,相互影響。監獄企業務實固定資產管理的基礎是改善管理工作不足的第一步。監獄企業需先調查清楚固定資產的數量與總額,清楚所有的固定資產的運營情況,同時將所有的固定資產進行明確的數據整理并進行下一步的服務調查,明確固定資產的動向的同時保證固定資產的使用年限,及時發現問題可以進行及時的維修服務等。監獄企業在此基礎上,可以有效的對資源進行科學的配置,重新劃分固定資產,并及時完善相關調撥轉換手續。
(二)思想上重視管理
1.強化管理。首先,監獄企業需要認識到管理固定資產重要性,對其引起足夠的重視,并積極爭取到相關管理的固定資產的權利,方便管理工作的順利進行。監獄企業的管理者需要對使用和購置的相關人員,財務部門負責人及其領導的工作職能進行明確的權利劃分,對不同級別的工作人員進行責任制的管理,明確其相應的工作職能及工作要求,同時成立監督小組對工作人員的工作情況進行有效監督,提高其的工作效率,保證管理固定資產的工作得以認真做好。在另一方面,管理人員在查明丟失、損壞的固定資產的原因之后,因根據制度的原則對負責人進行嚴格的處理,保證制度的嚴明性,發揮其強制監督的能力。除了嚴厲的懲罰之外,管理人員還應設置一定的獎勵措施,提高員工的積極性,使其發揮自身的能動作用,為監獄企業做出貢獻。同時,監獄企業的管理人員應認識到當今社會的競爭就是人才的競爭,應積極創造機會使得管理固定資產的相關人員可以得到專業知識的培訓,使其提高解決業務的能力,提高工作效率。監獄企業內部的固定資產的需求得到滿足,是企業得以發展的基礎。重要的是,財務部門應對取得和處置固定資產的控制制度進行建立,并且明確固定資產在進行更新、報廢清理,出租、內部轉移、驗收投產時,必須向上級報告,在得到相關部門的批準之后才能執行后續的工作。監獄企業應制定專人對固定資產進行跟蹤管理,對現有的固定資產進行跟蹤管理,知道其使用的情況及使用效率,并可以及時進行維修,提高固定資產的使用效率,同時防止腐敗的現象發生。2.修訂管理制度,完善日常管理體系。監獄企業在管理的過程中要落實上級所要傳達的要領,并結合自身的實際情況,逐步完善監獄企業的管理體系,對企業固定資產的管理制度根據實際情況的需要進行完善修改,從基本的業務活動開始,對經濟活動中各個流程進行相關制度的落實,保證制度約束經濟活動并保證經濟活動的有效進行,提高制度的執行力度,提高企業的工作效率。企業需要盡快建立起從企業到生產部門再到使用個人的固定資產管理體系模式,進一步明確各級單位及個人的行政職能,保證人員的不閑置,并且都在各自的崗位上保證監獄企業固定資產管理工作的有效進行。3.積極開展績效評估,完善責任追究機制。監獄企業同樣是要提高工作人員的積極性。監獄企業應開展績效評估,完善責任追究機制,在提高工作人員積極性的同時,盡可能保證工作人員的工作效率,降低出錯率,并且可以及時發現并且糾正資產使用過程中的偏差,有效杜絕固定資產的構建、使用及處置各方面的不科學不合理。
(三)購置使用中重視管理
購置與使用。首先,監獄企業應進行規范的購置體系,明確在購置中需要遵循的要求。固定資產應是由設備部門實施,其他人員沒有權利對其插手購買固定資產。先由各部門對購置的資產進行填寫及進行相應的審核,在得到批準后進行購買,同時進行可行性分析,在一定程度上保證購置資產的使用效率,避免固定資產的浪費,減少支出成本,獲得較大的收益。在使用方面,管理人員應對資源進行優化配置,滿足各部門對固定資產的需求,及時掌握各部門、各單位對其的利用情況,對閑置的設備進行妥善的保管,必要時可以進行適當的出租,盡可能發揮固定資產的作用,不斷優化利用方案。除外,監獄企業在根本上應不斷強化核算固定資產的方法,提高經濟效益。
(四)報廢、維修、閑置中重視管理
監獄企業保證固定資產的有效利用,還應重視固定資產在報廢、維修、閑置中的管理,不斷完善其閑置使的保管制度、減值測試制度,并且根據管理的實際情況,優化管理制度,使其盡可能貼合監獄企業的文化,健全保養維修管理制度和報廢審批管理制度。在完善固定資產的管理制度之后,并保證企業人員應是努力去實施。
三、總結
監獄企業固定資產管理的工作中存在一定的問題,但在處理的過程中不可操之過急,在發現問題之后應是有效的調整,并以長期發展為主要目的進行深化改革,不以單純提高經濟效益為出發點,更是為監獄教育改造服刑人員提供充足優質勞動崗位,建立起有效的管理制度,促進監獄企業固定資產管理的發展。
參考文獻:
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[2]楊華.淺談監獄固定資產管理存在的問題及對策[J].商,2015(46):58-58.
關鍵詞:航標 固定資產管理 問題 對策
1.固定資產的內涵及基本情況
1.1固定資產的內涵
航標處固定資產是國有資產的重要組成部分,是指使用期限在一年以上,單位價值在1000元以上(其中專用設備單位價值在150 0元以上),并在使用過程中基本保持其原有物質形態的資產,單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在1年以上的大批同類物資,也作為固定資產進行管理。
1.2固定資產的組成
航標處作為航海保障中心的直屬單位,固定資產的來源主要有下列幾種情況:一是由原海事局劃撥過來;二是航標處自行購建;三是上級調撥或社會單位提供或移交;四是資產產權仍屬海事局,但管理職能已劃轉航海保障中心管理。
1.3固定資產管理現狀
航標處固定資產數量大、種類多、使用地點分散,涉及部門多;統一使用海事固定資產管理系統,整體聯動使用性缺乏;固定資產的購置、調撥、處置審批、程序繁瑣,多層管理;雖設有了固定資產管理崗位或兼職管理員,但管理職責不夠明確;監管不力、培訓強化不夠等因素都制約著各單位固定資產的管理水平
2.固定資產管理存在的問題
2.1管理意識不高
航標處固定資產主要由國家財政資金形成,使用過程沒有增值保值的壓力,使部分干部職工對固定資產管理缺乏系統、深刻的認識,存在重購輕物的思想,尤其是對于如何管好固定資產,提高使用效率重視不夠,導致家底不清,浪費,使用完好率下降。
2.2管理職責不夠明確
主要表現在單位的財務部門、實物綜合部門、技術歸口部門、使用部門的職責不夠明確,財務部門負責固定資產的核算,實物綜合部門負責資產的清查、報表和信息系統的管理,歸口技術部門負責資產的采購和技術維護管理。但必要的制約和監管機制還不完全到位,在執行中存在諸多不便,如在固定資產購建、驗收和錄入環節,實物綜合部門、財務部門之間往往是管信息系統的不完全清楚采購環節,管核算的不完全清楚信息系統錄入數據情況,造成固定資產不能按時入賬或計價不準確等現象,會導致賬、實不符。
2.3信息化管理水平不高
各單位按要求都要使用海事資產信息管理系統,但是,信息系統的操作僅限于單位的財務部門或綜合部門,其他部門聯動使用乏力,導致信息系統資源嚴重閑置,部分數據處于長期靜止狀態,數據的真實性、時效性難以得到保證,信息系統的功能與作用難以得到真正的體現。此外,信息系統的部分功能應用還不夠齊全,如糾錯操作繁瑣,沒有批量資產修改功能、資產決算口徑不一致等都給固定資產管理帶來諸多的不便。
2.4預算指標與實際購建支出存在差距
目前,受市場建筑材料、人工費和取費標準等價格變動的影響,給固定資產部門預算編制帶來諸多不確定性。通常存在的情況是固定資產預算一個金額,實際購建支出的金額會遠遠高于這個數,固定資產部門預算管理準確性難以把握。
2.5培訓力度不夠
固定資產管理是一項量大面廣的系統工作,內容繁雜,工作量大,政策、技術性都較強,除了具備一定的財務和資產管理知識,還需要掌握信息系統的操作技能,但是,上級主管部門、各單位對強化資產管理制度、政策和信息系統的一些操作技能和培訓學習未能及時推進,造成固定資產管理人員、使用者的業務素質與日常管理存在差距。
3.強化固定資產管理的幾點建議
固定資產管理存在的問題,既有固定資產管理制度不健全的原因,也有管理人員、使用者對固定資產管理認識不夠,固定資產日常管理制度執行不嚴等因素。各單位應在進一步提高認識,更新管理理念的前提下,從制定固定資產實施細則,嚴格管理措施,強化業務培訓,提高管理素質,完善管理水平,切實做到賬實、賬表、賬卡相符,資產核算真實、準確。具體應做好以下幾方面工作:
3.1提高認識,完善制度
各單位要在深入貫徹、學習財政部頒發貫徹實施的《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》兩個制度基礎中,提高固定資產管理意識,嚴格按照兩個制度和上級主管部門的有關規定,結合單位實際工作情況、業務特點,建立健全本單位固定資產管理實施細則和信息系統操作規程,全面落實固定資產賬、實分開管理的責任要求。要以信息系統作為重要平臺,建立健全固定資產的采購、調撥、移交、清查、處置等管理制度,在制度中明確資產的使用人、管理人及實物綜合部門的具體職責,做到分工明確,層層責任落實到崗位及個人。3.2明確職責,健全監督管理制度
要嚴格按照本單位固定資產管理實施細則,強化各部門的分級管理,明確各部門的職責分工,通過制度使財務部門真正成為固定資產的專業管理部門,確保固定資產的購置、調撥、處置審批等環節全面納入會計核算管理。技術歸口部門、使用部門要樹立責任意識,按制度規定做好固定資產的日常維護、管理工作,協助實物綜合部門做好信息系統中錄入、調撥、清查、報廢申報等日常管理工作。
3.3加強價格預測,做好部門預算管理
首先,要認真搞好固定資產價格變動趨勢預測,降低市場建筑材料價格變動對預算準確性的影響程度。其次,要摸清家底,并結合各職能部門的業務發展趨勢,全面考慮,綜合平衡,確保重點,使得預算指標真正成為固定資產管理控制的主線。
3.4注重培訓、優化推進固定資產信息化管理
一是要重視本單位固定資產管理人員、兼職人員的業務素質、管理能力以及技術技能的培訓和提升。結合目前設立的固定資產專職、兼職管理員崗位制度,定期組織召開固定資產管理培訓,通過宣貫固定資產管理辦法、處置辦法、配置標準,講解固定資產操作系統等方法,進一步提高固定資產專職、兼職管理員對固定資產管理工作的重視程度及管理水平,適應固定資產管理在新形勢下的新要求。
二是全面推廣使用現行固定資產信息系統。各單位要高度重視海事固定資產信息管理系統推廣使用、管理。實物綜合部門、財務部門、使用部門要聯動使用信息系統,及時對信息系統數據進行補充、更新,對固定資產配置、處置等資產管理行為實行網上申請、審核、審批, 真正實現國有固定資產的信息化、動態化管理。至于信息系統運行中存在的糾錯操作流程繁瑣、資產動態記錄、資產決算口徑不一致等問題,建議部海事局與系統研發公司加深溝通聯系,盡快升級完善軟件的不足功能,使信息系統更簡潔、便利,確保資產管理工作規范、高效、有序運行。
3.5落實固定資產管理責任追究制度
根據單位固定資產管理實施細則,進一步健全固定資產管理監督體系,嚴格執行固定資產價值管理、實物綜合管理、技術歸口管理及使用管理等各環節的相關責任追究制度,確保固定資產管理責任追究制度落到實處。
參考文獻:
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[2]郭潤生.基層人民銀行固定資產管理中存在的問題與建議[J].現代經濟信息.201312.4:186-186.
關鍵詞:固定資產;疾控中心;管理策略
疾控中心是我國衛生系統中的重要組成部分之一,具有綜合性,它是將疾病預防控制和衛生應急以及進行科學研究培養人才等融為一體的機構,疾控中心的工作性質具有公益性承擔著社會責任,疾控中心是由財政部門進行全額撥款支持工作的事業單位。因為固定資產為疾控中心開展工作奠定了物質基礎,所以加強對疾控中心固定資產的嚴格管理,有利于提高使用固定資產的效率和保護國有資產以及提高我國在疾病預防方面的水平。
一、疾控系統中在對固定資產管理存在的問題
為了不斷加強對疾控中心的固定資產管理,事業單位采取管理方面實施了新的財務制度,對固定資產做了劃分,重新定義了關于固定資產的折舊核算等,為了更好地對疾控中心的固定資產進行管理,使管理更加的科學、合理、規范,實現對固定資產保值和增值,進一步完善固定資產的信息化、科學化管理,在此之前需要解決疾控系統中固定資產管理所存在的問題。首先,部分疾控中心缺乏專業的財務管理人員,甚至有些管理人員根本不具有基本的管理財務方面的能力,在對財務進行管理時無法完成對財務報表的整理、信息的記錄和分類等財務工作,習慣了傳統的管理模式對信息化的管理方式不適應。我國正在采取的預算會計制度,加之我國的疾控中心是由國家進行財務撥款,因而很多管理者對資金運用的不夠重視,管理者工作態度不認真,責任心不夠在一定程度上也會造成對財務管理的失誤,而且很多管理人員對工作的認識不夠,認為財務的管理只是簡單的對現金的管理,對相關的財務管理考慮的較少,因為很多疾控中心的部分財務工作是靠兼職出納和兼職會計來完成的。其次,疾控中心財務各部門之間的工作不協調,部分疾控機構在對固定資產進行管理時是將固定資產和實物資產分開進行管理,這兩個部門是相互獨立的,因此會在一定程度上造成了兩個部門之間相互脫節,繼而出現許多問題,比如在購置新的固定資產時不能做到及時入賬,對已經報廢的固定資產雖然已經做完相關處理,但是在賬目上依然存在,而實物部門不能及時做到盤點,盤點后不能及時對賬造成雙方不能及時進行賬目核對出現賬目不實的現象;隨著中央財政對衛生專項資金的不斷投入,購置疾病預防控制中心的設備以及裝備的數量增加,但是因為調撥手段的相對落后,造成大量固定資產未能及時入賬,使賬面價值沒有反映出固定資產的實際價值,對已經報廢的固定資產沒有及時辦理相關手續,使賬面價值沒有及時減少。最后,在疾控中心的固定資產管理中存在著資源配備不合理的現象,由于多方面原因造成各種疾病頻頻發生,我國財政部門對疾控中心的財務投入不斷增加,但在實際操作時依然存在著資金短缺和設備緊缺的問題,造成這一現象的發生主要是固定資產的資源配備相對不合理,使用效率低下,疾控中心對固定資產的預算和管理沒有做到位,相對應的財務部門對自己單位的固定資產的實際存量不清楚,在進行預算時不能做到科學合理的有效配置,在配備資源過程中沒有及時做到監督和反饋處理。缺少科學的配備標準,沒有做到實地考察,依靠個人的主觀進行配置,所以出現配備的資源不能滿足實際需求的局面。
二、疾控系統對固定資產管理實施的策略
(一)對財務人員進行管理
加強對疾控中心的人員管理,尤其要提高財務人員的素質,從疾控部門的財務管理現狀看提高財務人員的素質可以解決許多財務管理上的問題,應該選拔專業的財務管理人員進行對疾控中心的固定資產進行管理,在對財務人員進行選拔應將專業能力和綜合素質作為選拔的標準來提高管理水平,在財務人員的專業技能方面,要不斷的對財務人員進行組織學習,強化專業水平,使財務人員適應信息化財務管理辦法,具備信息化辦公的能力,進一步提高財務人員的對固定資產的管理效率和管理質量。在財務人員的思想水平方面,要不斷的加強對財務人員的現代化意識的培養,財務人員需要高度重視對固定資產的財務管理,不斷的學習與財務管理有關的知識,財務人員需要充分意識到疾控中心財務管理的重要性,實施有效的財務管理制度,協調好工作中的財務管理工作,要做好管理內部工作,合理的利用資金完善固定資產的管理辦法,提高資產的財務管理水平,進一步提高疾控中心的社會和經濟效益。在對財務人員的管理過程中堅持以人為本的理念,原有的疾控中心會計制度不必計提折舊也沒有應收賬款只有重要的固定資產管理才會重視這一問題,而新會計制度的實施在原來的會計成本核算的基礎上增加了折舊和應收賬目等工作,使財務工作人員的工作更為繁重,原來的成本會計核算中包含著直接和間接兩部分成本核算,而每部分核算工作中還包含其它的子項目,核算工作已經很復雜,在新制度下又增添了許多的工作,對財務工作人員來說無非是一項具有挑戰性的工作,所以用人單位需要充分的為財務工作人員考慮,為財務人員提供輕松的工作環境,加大對財務人員隊伍的建設,增加財務工作人員,做到分工合作減少工作人員的壓力。
(二)構建完善的管理制度
健全固定資產的財務管理制度,依靠新會計制度的指導,對疾控中心的固定資產進行會計核算,及時準確的反應出規定資產的實際價值。在建立管理制度的方面,管理者應該高度重視這一工作,在對構建制度的相關工作中起主導作用,在構建制度時要結合單位的實際情況圍繞著固定資產的流動價值來制定,在實施制度的過程中,要保證制度的原則性。在制定的過程中首先是對固定資產的流入與流出進行管理,在固定資產流入時要對其進行詳細信息的錄入包括編號和產品名稱以及廠商等等,必須由相關負責人進行審批簽字,做好登記和標簽的粘貼,要做到賬目屬實,在流出管理上要做到及時向上級部門進行反應,在得到批準之前對固定資產進行妥善的保管,在批準后按照報廢程序的流程進行處理,殘值及時上交,在賬目的管理中及時做到銷賬處理。其次,在日常管理方面的應摒棄重財務輕實物的管理理念,加強固定資產財務管理部門與財務管理部門之間的合作與協調,對于流出和流入的固定資產進行嚴格的審批申報程序,兩部門之間要進行固定時期的核查,對固定資產進行按時盤點,明確資產的使用狀況,將這些情況及時與財務管理部門進行溝通,做到實物變化與賬面變化一致。最后,在新的會計指導下進行管理工作,固定資產的長期使用會造成一定的損耗和消耗,需要進行進一步折舊處理,在新的會計制度中就明確的規定了事業單位需要對本單位的固定資產做折舊處理,可以更加直觀地展現固定資產的實際價值,提高信息的準確性有利于提高國有資產的完整性,對于折舊固定資產的處理,需要在新的會計制度指導下結合本單位的實際情況,探索出一套適合本單位的折舊方式,在針對更新換代較快、價值較高的固定資產設備的折舊處理方法中,采取加速折舊法有利于將本單位的固定資產價值真實的反映出來,同時還可以提高財務信息的準確性,提高管理質量。
(三)實行信息化管理辦法科學的進行資源分配
疾控中心應該構建信息化的管理平臺,實現對固定資產的動態管理,科學的配置固定資產,提高使用效率。疾控中心可以和信息技術公司進行合作,根據本單位的實際管理情況構建屬于自己單位的固定資產管理的信息管理系統,利用現代信息技術,對固定資產的流動價值做到實時監管,保證從購置到日常使用到折舊處理等每個環節的信息及時掌控,明確每一項固定資產的具體構成和存量以及價值,通過信息化技術手段的管理提高疾控中心的資產管理效率,做到對固定資產的充分利用,因為固定資產配置在疾控中心的財務支配中占據較大比例,通過信息分析結合未來單位的發展需求進行科學配置,防止不科學采購造成浪費資源的情況發生,要依據配備標準進行配置,要根據基本裝備與推薦裝備來制定,其中基本裝備是發揮疾病預防控制職責中所必需的,推薦裝備以基本設備為基礎,依據疾控中心的實際工作情況和當地的經濟狀況以及居民健康方面的需求,結合我國公共衛生的事業發展、疾病的流行發展和達到國際衛生水平所需要的設備。利用信息化技術進行合理化的配置,管理者需要充分的從本單位的基本配備情況和操作人員對儀器設備的操作水平、設備整體的運行環境、設備的使用效率以及帶來的經濟效益等多方面因素進行分析,做到不浪費資源,將設備的價值最大程度的發揮,在使用設備時做到正確的使用與保養減少后期維修所帶來的額外花費,提高使用價值。
三、結語
疾病預防控制中心的固定資產資源的管理工作為疾控中心日常工作正常運轉的保障,為保障公眾的健康應急提供堅實的物質基礎,而在固定資產的管理中財務管理的好壞對疾控中心工作的開展起到重要作用,增加財務人員隊伍的建設是必要的,建立科學的信息化管理系統,將日常的固定資產管理工作做到位,提高中心工作的效率。
參考文獻:
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(一)財務管理意識淡薄,財務核算體系不完善
當前,從很多醫院的財務管理工作來看,對財務管理工作的重要性認識不夠充分,負責財務管理工作的領導和工作人員通常都為醫學專業,日常工作中不僅要進行醫學業務鉆研,還要做好基本管理工作,甚至一些醫院領導還要定期參加醫療學術會議。由于負責的工作事項較多,導致無暇顧及醫院財務管理工作,也沒有建立完善的財務核算體系。
(二)財務管理松散,風險管理意識不強
在我國醫療體制改革深入推進過程中,很多醫院也加快了經營管理體制的改革步伐。但是仍然有很多醫院,特別是大型醫院沒有集中管理資金,財務管理人員也無法掌握資金流動情況,指示醫院財務管理活動松散。例如:在進行醫院藥品、器械的采購與核算時,主要負責人不是財務管理人員,主要由各分管部門負責人負責,導致頻繁發生賬實不符的情況,這對醫院資金的正常流動帶來了不利影響。此外,在長期以來的計劃經濟政策的影響下,醫院財務管理人員風險管理意識普遍不強,甚至個別醫院授權審批制度執行力度薄弱,造成內部控制失調,增加了財務風險影響。
(三)預算管理缺乏嚴格與規范
當前情況來看,我國大多數醫院都有著預算管理不嚴格、執行率偏低等問題,通常體現在醫院進行財務管理時,很少根據項目預算來控制經費支出,造成預算的制定和執行相違背,資金浪費和流失的問題十分嚴重。此外,一些醫院在進行預算編制時不夠合理,體現在對收支預算比較重視,但是沒有在預算管理中納入庫存物資和預算經費等資產,造成經費投向不夠精準,全面預算管理也流于形式。
二、新醫院制度下醫院加強財務管理的對策
(一)完善醫院財務會計核算體系
新醫院財務制度強調醫院會計核算要將醫院資金運作和財務等情況全面、準確的反映出來。所以醫院要對現行會計核算體系加以完善,保證能夠將醫院財務狀況真實反映出來,從而實現醫院各項財務管理工作的正常進行。此外,醫院還要完善和規范收支管理,特別是要加強成本核算與控制工作,在開展財務管理工作時,要根據醫院的收入與支出分別對其來源、用途進行分類。例如:收入主要包括醫療收入、財政基本經費補助和財政項目補助等;支出主要包括醫療業務成本支出、醫療衛生支出和管理費用支出等。在核算收支狀況的過程中,必須嚴格按照國家收支分類科目進行,并讓核算更具針對性。
(二)加大醫院全面預算管理力度
在新醫院財務制度中,國家要對醫院采取“核定收支、超收上繳、定向補助及結余留用”的預算管理方法,醫院預算需要有較強的約束力,確保將預算對醫院財務監管的作用充分發揮出來。因此,醫院要盡快建立起全面預算管理體系,內容包括預算編制、審核、執行、分析以及考核等,以此加強醫院全面預算管理。一是醫院應采用標準化的預算編制與審核制度,要在預算管理中納入一些收支項目,落實“收支平衡”和“統籌兼顧”的原則,科學合理的預測醫院的收支及資本等項目,從而更加靈活的運用預算編制;二是醫院必須將預算管理落到實處,建立健全的預算監督考核體系,要保證在項目執行中真正落實好預算方案,讓預算更具科學性,同時還要在執行中及時發現并解決問題;三是醫院要加大對財務管理活動的監督力度,確保專款專用,實現預算執行效益的提升。
(三)建立完善的財務評價體系
我國在實施新醫院財務制度之后,醫院只有盡快建立起完善的財務評價體系,才能真正將醫院資產財務和經營效益如實反映出來,從而更好的立足于激烈的市場競爭中。醫院要科學評價自身經營成果和財務狀況,在財務指標評價體制的制定過程中,要遵循財務指標與非財務指標相結合、眼前利益與長遠利益相結合的原則,更有效的分析、監督和檢查醫院財務預算、收支管理、資產負債以及投資管理等財務活動。只有這樣才能確保財務管理人員能夠履行崗位職責,實現財務管理工作效率和質量的提升,同時上級主管部門、審計和財務等部門也能更好的監督醫院財務管理工作情況,能促進醫院的長遠穩定發展。
(四)加強醫院固定資產管理
在新醫院財務制度中,進一步完善了醫院的固定資產管理工作,強調了要把固定資產修購基金改為計提折舊或攤銷,把資產價值如實反映出來。醫院為做好新舊制度的有效銜接,需要全面的清查固定資產情況,必須保證賬實相符,認真核實固定資源的來源,這樣有利于更好進行會計處理。醫院資產管理部門要完善固定資產管理制度,仔細核查固定資產的使用、保管和處理情況,在處理過程中落實好相關規定流程。此外,醫院還要對“三張一卡”制度進行完善,將二級明細分類賬設置好,對固定資產使用科室進行分類管理。而各科室也應該建立固定資產臺賬,將固定資產信息使用情況詳細記錄下來,同時還要加大對現代信息技術的應用,實現賬實相符、賬卡相符。
三、結語