前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇大企業(yè)固定資產(chǎn)管理范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)分為兩大塊:投資與管理。固定資產(chǎn)投資決策是企業(yè)對固定資產(chǎn)購置、更新等問題的決策;而固定資產(chǎn)管理是在企業(yè)對固定資產(chǎn)有使用權(quán)后,如何提高其使用效率以實(shí)現(xiàn)投資時的預(yù)期收益的過程。企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,固定資產(chǎn)管理的最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)投資時的預(yù)期收益。乘著我國經(jīng)濟(jì)近三十年的發(fā)展與騰飛,許多國內(nèi)企業(yè)都已實(shí)現(xiàn)了自己的擴(kuò)張,也在所處的行業(yè)中占??了一席之地。隨著規(guī)模的擴(kuò)大,不少企業(yè)都察覺到管理跟不上已成為發(fā)展的一大弊病,于是,各個企業(yè)都學(xué)習(xí)國外的成功的管理案例。固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、完成企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的基本物質(zhì)保證,具有使用期限長、單位價值高、周轉(zhuǎn)速度慢、占總資產(chǎn)的比重較大等特點(diǎn)。因此有關(guān)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)對企業(yè)的影響是比較大的。
企業(yè)固定資產(chǎn)投資是通過建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)。固定資產(chǎn)是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的,且使用壽命超過一個會計(jì)年度的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動手段,也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn),沒有固定資產(chǎn)的企業(yè)談不上生產(chǎn),而用于生產(chǎn)的固定資產(chǎn)一般價值比較大,因此固定資產(chǎn)的投資決策相當(dāng)重要,稍有不慎則會影響企業(yè)的現(xiàn)金流,從而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要部分,主要在于固定資產(chǎn)占據(jù)了企業(yè)的大部分,而且固定資產(chǎn)的管理涉及多方面的工作,如初始入賬、折舊計(jì)提、盤點(diǎn)等。單拿折舊計(jì)提時,折舊方法的選取來說就很重要,首先要確定固定資產(chǎn)使用年限,不同類別的資產(chǎn)使用年限不一樣,企業(yè)在實(shí)際確定固定資產(chǎn)使用壽命時應(yīng)當(dāng)考慮該項(xiàng)資產(chǎn)的生產(chǎn)能力或?qū)嵨锂a(chǎn)量、預(yù)計(jì)有形損耗與無形損耗等因素,而會計(jì)處理上允許企業(yè)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況決定資產(chǎn)使用年限,但稅法上對不同資產(chǎn)類別的年限做了硬性規(guī)定;其次,固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)凈殘值的確定也不一樣,而殘值的確定直接影響了固定資產(chǎn)的凈值、每期計(jì)提的折舊與固定資產(chǎn)處理時的損益。
二、評價指標(biāo)
作為大型的生產(chǎn)制造企業(yè),其固定資產(chǎn)的管理非常的重要。對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理,就必須有相關(guān)的評價體系。如圖1所示,總結(jié)和評價企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果往往從企業(yè)的償債能力、營運(yùn)能力、盈利能力和發(fā)展能力四個方面著手,相應(yīng)的分析指標(biāo)包括償債能力指標(biāo)、營運(yùn)能力指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)和發(fā)展能力指標(biāo)。償債能力是指企業(yè)償還到期債務(wù)(包括本息)的能力,分為短期償債能力分析和長期償債能力分析;營運(yùn)能力是指企業(yè)基于外部市場環(huán)境的約束,通過內(nèi)部人力資源和生產(chǎn)資料的配置組合而對財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所產(chǎn)生作用的大小,包括人力資源營運(yùn)能力分析和生產(chǎn)資料營運(yùn)能力分析;盈利能力就是企業(yè)資金增值的能力,包括經(jīng)營盈利能力分析、資產(chǎn)盈利能力分析、資本盈利能力分析和收益質(zhì)量分析;發(fā)展能力是企業(yè)內(nèi)在生存的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力的潛在能力,包括盈利增長能力分析、資產(chǎn)增長能力分析、資本增長能力分析和技術(shù)投入增長能力分析。企業(yè)盈利能力決定了其現(xiàn)在和未來的創(chuàng)造現(xiàn)金流量的大小,從而決定了他的價值的大小。
三、固定資產(chǎn)管理常見問題解析
第一,企業(yè)并購有利也有弊,利用好了可以極大地提高生產(chǎn)效率、擴(kuò)大市場占有份額,但是對于固定資產(chǎn)管理方面來說卻存在著致命的問題。企業(yè)在選擇并購對象時往往會高估被并購企業(yè)的價值,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)購入時入賬價值高于公允價值,相反造成了固定資產(chǎn)整體成新率不高。要想避免不利因素,需要適當(dāng)并購企業(yè),盡量利用好企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)。
第二,固定資產(chǎn)使用強(qiáng)度大,生產(chǎn)設(shè)備沒有明確的使用規(guī)范,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的加速折舊。生產(chǎn)工作任務(wù)重,有時候?yàn)榱送瓿缮a(chǎn)目標(biāo),造成設(shè)備會高速運(yùn)轉(zhuǎn),從而導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)保持了24小時的運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣雖然提高了設(shè)備的利用率,卻使固定資產(chǎn)提前老化。只對價值很高的設(shè)備進(jìn)行了保養(yǎng)維護(hù)制度的建立,對于價值較高的資產(chǎn)并沒有建立深入保養(yǎng)制度,因此這樣也導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的加速老化。
第三,對閑置固定資產(chǎn)處理不及時,導(dǎo)致固定資產(chǎn)成新率不高。閑置資產(chǎn)要不就是由于設(shè)備更新?lián)Q代而導(dǎo)致其閑置,要不就是使用期間確實(shí)超過預(yù)計(jì)使用壽命的固定資產(chǎn),但閑置資產(chǎn)依舊作為固定資產(chǎn)列示在資產(chǎn)負(fù)債表中,導(dǎo)致了固定資產(chǎn)成新率的降低。
第四,固定資產(chǎn)管理工作涉及多個部門的合作與協(xié)調(diào)。部門間存在著責(zé)權(quán)不明確的現(xiàn)象。單拿財(cái)務(wù)部門在實(shí)際固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)處理流程中主要扮演核算者的基本角色,財(cái)務(wù)始終處在比較被動的位置。在進(jìn)行預(yù)算編制時,財(cái)務(wù)部門只起到提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的作用,并沒有對以前年度資產(chǎn)投資進(jìn)行有效的分析決策,在預(yù)算執(zhí)行完成后,財(cái)務(wù)也沒有對該項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)的追蹤監(jiān)控,而且對預(yù)算的執(zhí)行控制得不夠嚴(yán)格,預(yù)算一經(jīng)確定,在企業(yè)內(nèi)部便具有約束力,但預(yù)算外和超預(yù)算事項(xiàng)屢屢發(fā)生;在采購固定資產(chǎn)的時候,財(cái)務(wù)只在付款的時候?qū)徍烁犊顥l件,并沒有對合同的效率與效果進(jìn)行判斷審查等。
四、管理提升對策
預(yù)算管理是固定資產(chǎn)管理的源頭,只有將預(yù)算執(zhí)行好了,控制好固定資產(chǎn)的購入情況,才能利于固定資產(chǎn)后續(xù)工作的開展。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)編制預(yù)算,保證預(yù)算的執(zhí)行力。但預(yù)算是未來一定時期實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的具體化、數(shù)量化的手段,因而具有預(yù)見性與不精確性,因此其預(yù)算往往有較大的主觀性;通過分析企業(yè)不利因素,更好的完成企業(yè)的資本計(jì)算,從而合理配置。
固定資產(chǎn)管理與制度的完善。固定資產(chǎn)的采購方式有購買、自制、抵債購入,根據(jù)實(shí)際情況,企業(yè)入賬時建立固定資產(chǎn)卡片,記錄固定資產(chǎn)入賬金額等項(xiàng)目,同時約定資產(chǎn)類別、使用年限、使用部門、折舊方法、責(zé)任人等項(xiàng)目;其次,固定資產(chǎn)使用期間涉及的業(yè)務(wù)有計(jì)提折舊、月末資產(chǎn)暫估與固定資產(chǎn)盤點(diǎn);再次,固定資產(chǎn)處理時會涉及被盜損失資產(chǎn)的處理、閑置未用資產(chǎn)的處理、抵債資產(chǎn)的處理等。從固定資產(chǎn)的購入到處理整個流程都有相應(yīng)的制度約束。
財(cái)務(wù)審批管理方面的能力提高。財(cái)務(wù)收支審批制度主要用于固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)的審批,建議企業(yè)下屬各經(jīng)營單位每年固定資產(chǎn)采購項(xiàng)目單價10萬元以上應(yīng)報(bào)董事長審批,每季度固定資產(chǎn)采購調(diào)整項(xiàng)目單價25萬元以上須報(bào)董事長審批。同時,還要進(jìn)行小規(guī)模固定資產(chǎn)的管理和審批。
關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè);固定資產(chǎn);固定資產(chǎn)管理
近年來,煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理越來越受到學(xué)術(shù)研究和政策的正視和關(guān)注。而隨著煤炭企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)存在各種缺陷與弊端都慢慢呈現(xiàn)出來,很多煤炭企業(yè)在發(fā)展的過程中遇到了難以解決的問題,煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在未來的生存與發(fā)展面臨著重要的威脅與挑戰(zhàn)。
1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析
1.1煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱
一般來說,對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行了定期的清理并且經(jīng)過資產(chǎn)核實(shí)結(jié)果的確認(rèn)批復(fù),但由于部門與財(cái)務(wù)管理工作結(jié)合不到位,導(dǎo)致“前清后亂”,使得固定資產(chǎn)的清查沒有真正達(dá)到“賬實(shí)一致”的管理目的。許多部門、資產(chǎn)管理歸口不統(tǒng)一,尤其是固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)又疏于管理,導(dǎo)致固定資產(chǎn)年底清查年年清年年不清[1]。由于固定資產(chǎn)沒有專業(yè)的管理制度,使固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制模式?jīng)]有發(fā)揮其關(guān)鍵性的作用,具體實(shí)施過程中沒有保證固定資產(chǎn)的安全性。
1.2煤炭企業(yè)管理隊(duì)伍水平不高
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象,近年來通過煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資,使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步的規(guī)范,但還存在煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識不強(qiáng)[2]。造成煤炭企業(yè)管理隊(duì)伍水平不高的原因是企業(yè)不具備固定資產(chǎn)管理專業(yè)的人員,沒有建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制度,沒有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)人員職權(quán)責(zé)任的嚴(yán)格劃分,使企業(yè)的各個組成部分及其成員沒有清楚在自己在企業(yè)中的位置。并在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)時人員崗位沒有相互分離、制約和監(jiān)督。
1.3煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全
煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)購置、保管、使用、報(bào)廢、處置等制度不健全,使得固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性和有效性的制約機(jī)制,隨意性較大,造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。企業(yè)的固定資產(chǎn)沒有專門的機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)管理,人員更換調(diào)離時未辦理資產(chǎn)交接手續(xù),造成“物隨人走”現(xiàn)象。造成煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度不健全的原因是企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理體制與管理體制不健全。沒有建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)。企業(yè)固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)撥、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范。
1.4缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
目前,國內(nèi)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的是采用條塊分割的管理模式。使得很多部門都在管理固定資產(chǎn),但實(shí)際上監(jiān)督機(jī)構(gòu)只是“走形式” 。由于缺乏科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)的管理體制,固定資產(chǎn)管理部門之間職責(zé)不明確,缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào),而且也沒有設(shè)立專人專崗條件,目前還存在兼職管理形式,使得固定資產(chǎn)管理組織的整體性和有效性都大打折扣,實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理效果的不太樂觀。造成缺乏配套設(shè)施及有效的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的原因是是企業(yè)的審計(jì)部門沒有得到企業(yè)的重視,從而使企業(yè)沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)沒有分離,造成企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)混亂,沒有達(dá)到監(jiān)督的效果。
2完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策
2.1加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理
加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作就要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度,規(guī)范資產(chǎn)管理行為。科學(xué)、周密、可行的監(jiān)督制約機(jī)制,能有效地防止資產(chǎn)的流失,減少不必要的浪費(fèi)。落實(shí)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查,定期審查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)處置情況,必要時要對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,通過實(shí)地盤點(diǎn),及時發(fā)現(xiàn)和處理煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的存在問題,從而規(guī)范煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理行為。
2.2加強(qiáng)煤炭企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)
要提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識,從領(lǐng)導(dǎo)者到管理者、使用者都要從思想上認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性,要把加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程,可以有效地指導(dǎo)固定資產(chǎn)管理工作。這樣可以在固定資產(chǎn)日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題,了解問題,向領(lǐng)導(dǎo)者提出改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的建議,使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度的擴(kuò)張、增值。
2.3建立健全科學(xué)的管理制度
煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)中建立采購部門,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一采購[4]。同時,各級管理部門要明確指定本級固定資產(chǎn)管理員,全面負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)安裝、驗(yàn)收、報(bào)賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)非經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意拆卸、改建、遷移、轉(zhuǎn)讓和變賣。固定資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照“先報(bào)批后處置”的程序辦理。對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)及核查時,采用定期盤點(diǎn)的形式,建議每半年就應(yīng)進(jìn)行一次盤點(diǎn),使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度化、經(jīng)常化。
2.4健全固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與動態(tài)管理
加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理手段,利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,建立煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系,使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)從需求、購入、使用直至報(bào)廢都處于嚴(yán)密監(jiān)控和管理之下,使煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)科學(xué)化的管理。
3結(jié)論
要做好固定資產(chǎn)管理工作就必須更新觀念,樹立“資產(chǎn)管理與資金管理并重”新理念。建立科學(xué)嚴(yán)格的管理制度,健全固定資產(chǎn)購置與保管使用制度、報(bào)廢制度、盤點(diǎn)核查制度,使固定資產(chǎn)管理工作步入良性軌道。把法制化原則、全過程管理原則、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則、安全完整和使用效率優(yōu)原則等原則結(jié)合起來,提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率。
參考文獻(xiàn)
摘 要 在目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,國有企業(yè)占有重要比重,國有企業(yè)在許多領(lǐng)域已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。為了保證國有企業(yè)發(fā)展取得積極成果,并滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,就要加強(qiáng)國有企業(yè)的經(jīng)營管理工作,有效滿足國有企業(yè)的經(jīng)營管理需要。從目前國有企業(yè)的經(jīng)營管理過程來看,固定資產(chǎn)管理無疑是重要的工作內(nèi)容。由于固定資產(chǎn)管理涉及到國有企業(yè)的基礎(chǔ)管理過程,對核查企業(yè)整體規(guī)模,核算企業(yè)整體資產(chǎn)具有重要意義。所以,對于國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理來講,應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真分析其難點(diǎn),并根據(jù)難點(diǎn)制定具體的解決措施,滿足國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際需要。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 難點(diǎn) 措施分析
一、前言
從目前我國企業(yè)的經(jīng)營管理過程來看,由于企業(yè)整體規(guī)模較大,資產(chǎn)種類多數(shù)量雜,企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模占有企業(yè)總體規(guī)模中的比重較大,企業(yè)的固定資產(chǎn)管理效果關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理的有效性。基于這一認(rèn)識,在國有企業(yè)的經(jīng)營管理中,應(yīng)對固定資產(chǎn)管理的地位和作用有全面正確的認(rèn)識,應(yīng)認(rèn)真分析企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的難點(diǎn),并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際,制定具體的固定資產(chǎn)管理措施,有效解決國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題,滿足國有企業(yè)的經(jīng)營管理需要,不斷提高國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。
二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及難點(diǎn)
多年來,固定資產(chǎn)管理工作一直是國有企業(yè)管理的一個薄弱環(huán)節(jié),一方面,國有企業(yè)的資產(chǎn)具有存量大、分布廣、類型多、管理難度大等特點(diǎn),另一方面,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理的重視程度不夠,相關(guān)配套制度不到位,有效措施不到位,甚至管理人員不到位,造成固定資產(chǎn)管理工作條塊分割,重購輕管,賬賬、帳實(shí)不符,固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象存在,固定資產(chǎn)配置不合理,利用率低下。
(一)固定資產(chǎn)的分布
國有企業(yè)的分布非常分散,從地域來說,既有跨縣區(qū)、跨省市的,也有分布在海外的。可以說,國有企業(yè)固定資產(chǎn)的分布特點(diǎn)是“點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長”。
(二)固定資產(chǎn)的類型
受地域環(huán)境和社會環(huán)境的影響,國有企業(yè)設(shè)立了多種行業(yè)的下屬單位。單位類型的復(fù)雜性決定了國有企業(yè)占用固定資產(chǎn)類型的復(fù)雜性。按照固定資產(chǎn)的基本屬性和行業(yè)管理的需要,固定資產(chǎn)大致可分為設(shè)備資產(chǎn)、房屋及建筑物、企業(yè)基本設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)器設(shè)備和其他設(shè)備六大類別。
(三)固定資產(chǎn)的投入
國有企業(yè)固定資產(chǎn)的投入,由計(jì)劃部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)購建計(jì)劃的審批;由設(shè)備、基建等有關(guān)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購建;由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門對資產(chǎn)的資產(chǎn)情況進(jìn)行全面核算。
(四)固定資產(chǎn)管理中最容易出現(xiàn)帳物不符的問題
由于國有企業(yè)的固定資產(chǎn)整體規(guī)模較大,資產(chǎn)數(shù)量多、種類雜已經(jīng)成為了國有企業(yè)固定資產(chǎn)的重要特點(diǎn)之一,正是由于這一特點(diǎn),造成了國有企業(yè)的固定資產(chǎn)容易出現(xiàn)帳物不符問題,影響固定資產(chǎn)管理的效果。
(五)固定資產(chǎn)管理容易出現(xiàn)盲目投資問題
由于國有企業(yè)整體規(guī)模大,在管理上被劃分成不同層級,各個層級間信息不對稱,導(dǎo)致了在固定資產(chǎn)投資方面存在一定的盲目性,影響了固定資產(chǎn)管理的整體效果。
三、解決國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的具體措施分析
從目前國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看,要想有效解決國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題,就要從以下幾個方面采取具體措施:
1、國有企業(yè)應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確分類,并做到分類管理
考慮到國有企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多種類雜的特點(diǎn),要想實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理,就要對固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確分類,并按照類別進(jìn)行細(xì)化管理,保證每一類的固定資產(chǎn)都能得到有效管理,滿足國有企業(yè)的實(shí)際需要。為此,必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)的分類管理。
2、國有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格固定資產(chǎn)的采購程序,保證固定資產(chǎn)按需采購
雖然國有企業(yè)有嚴(yán)格的固定資產(chǎn)增資程序,但是由于國有企業(yè)管理層級多的特點(diǎn),在有些固定資產(chǎn)的采購中,存在信息不對稱現(xiàn)象,為此,國有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的采購程序,保證固定資產(chǎn)能夠按需采購,減少固定資產(chǎn)投資的浪費(fèi),保證固定資產(chǎn)的管理效果。
3、國有企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺帳,加強(qiáng)實(shí)物管理,保證帳物相符
從目前國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理來看,建立固定資產(chǎn)臺帳是一種有效的管理方法,只有做到帳物相符才能發(fā)揮固定資產(chǎn)管理的積極效果。對于目前資產(chǎn)管理中帳物不符的問題,應(yīng)嚴(yán)肅臺帳管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)臺帳管理,保證帳物相符,滿足固定資產(chǎn)管理需要。
4、國有企業(yè)應(yīng)規(guī)范固定資產(chǎn)管理程序,避免固定資產(chǎn)盲目投資
由于固定資產(chǎn)投資是國有企業(yè)總體投資的重要組成部分,對國有企業(yè)的經(jīng)營管理意義重大,是國有企業(yè)重要的資金流出領(lǐng)域。為此,只有國有企業(yè)規(guī)范固定資產(chǎn)管理程序,避免固定資產(chǎn)盲目投資,才能保證國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理取得積極效果。
四、結(jié)論
通過本文的分析可知,在國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中,只有對固定資產(chǎn)管理的難點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)分析,并制定具體的解決對策,才能保證最終的管控效果。所以,我們應(yīng)結(jié)合國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,做好固定資產(chǎn)管理工作。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸企業(yè);固定資產(chǎn)管理;改進(jìn)措施
1鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性
鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸行業(yè)中最重要的生產(chǎn)資料,也是鐵路企業(yè)從事運(yùn)輸工作中的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品主要是輸送旅客和貨物運(yùn)輸服務(wù)[1]。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn),是指使用壽命超過一年,單位價值(含增值稅)在5000元及以上,為鐵路運(yùn)輸、生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。除了具有通常固定資產(chǎn)特點(diǎn)外,還擁有占用資金多、期限長、價值高、分類復(fù)雜等特點(diǎn)。在管理過程當(dāng)中,由于鐵路固定資產(chǎn)的這些特點(diǎn),給鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理帶來了諸多困難和挑戰(zhàn)。所以,在鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理過程中,要科學(xué)管理固定資產(chǎn),全過程掌握每項(xiàng)資產(chǎn)的保管使用、過程狀態(tài)、報(bào)廢處置等情況,對提高固定資產(chǎn)使用效率,盤活存量資產(chǎn),充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)的生產(chǎn)潛力,更好地為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),降低生產(chǎn)成本,使各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度真正落到實(shí)處具有非常重要的意義。
2鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
2.1固定資產(chǎn)折舊方法需要采取多樣化
當(dāng)前,鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法采用的是年限平均法,隨著信息技術(shù)快速發(fā)展,許多信息技術(shù)設(shè)備,如電子計(jì)算機(jī)、電子顯示屏等資產(chǎn),按照《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定,需要按五年的期限進(jìn)行折舊攤銷,由于這些產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快,許多產(chǎn)品未到折舊期就已經(jīng)被新產(chǎn)品替代,如果仍然采用傳統(tǒng)簡單的直線法計(jì)提折舊,那么成本就不能真實(shí)地反映資產(chǎn)的實(shí)際耗損,對資產(chǎn)實(shí)際價值的準(zhǔn)確計(jì)量產(chǎn)生影響,進(jìn)而會影響鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)凈值的真實(shí)度[2]。
2.2固定資產(chǎn)技術(shù)管理臺賬需要進(jìn)一步細(xì)化
固定資產(chǎn)技術(shù)管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》,建立相關(guān)固定資產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)臺賬,但部分基層單位還是存在一些臺賬建立不完整的問題,若要順利有效的開展固定資產(chǎn)管理工作,就需要不斷細(xì)化和完善全面、系統(tǒng)的技術(shù)管理臺賬。鐵路基層單位業(yè)務(wù)部門若沒有結(jié)合自身實(shí)際情況細(xì)化相關(guān)技術(shù)管理臺賬,可能會造成部分固定資產(chǎn)技術(shù)檔案不全,統(tǒng)計(jì)資料不完整,從而無法準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的性能和狀態(tài),對鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的修理修配、更新改造將會造成影響。
2.3固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步加強(qiáng)
近年來,隨著全國鐵路規(guī)模不斷擴(kuò)大和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推進(jìn),使鐵路設(shè)備大量更新?lián)Q代,生產(chǎn)設(shè)備也不斷更新,導(dǎo)致一些設(shè)備出現(xiàn)閑置,工作人員在管理過程中會對閑置的設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行處理,但在處置環(huán)節(jié)難免會存在疏漏。若是企業(yè)對閑置資產(chǎn)處理不及時或處置不規(guī)范,則有可能使閑置資產(chǎn)在固定資產(chǎn)的處置過程中占用了過高的成本。同時,由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)許多設(shè)備有很強(qiáng)的行業(yè)、專業(yè)特點(diǎn),如機(jī)車、集裝箱等資產(chǎn)在處置上,不具有公開競爭的市場,在市場上找不到相應(yīng)市場報(bào)價。因此,在處置這類固定資產(chǎn)時,一些固定資產(chǎn)的價值很難取得公平、公正的交易價格,其價值衡量的準(zhǔn)確性得不到應(yīng)有的保證。
2.4固定資產(chǎn)考核機(jī)制需要進(jìn)一步完善
由于鐵路企業(yè)自身特點(diǎn)決定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)往往存在重生產(chǎn)、重安全與經(jīng)營業(yè)績的考核,而忽視固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量、工作效果的考核,導(dǎo)致考核激勵和約束機(jī)制中對固定資產(chǎn)過程管理不具體。同時,對固定資產(chǎn)管理工作不明確,造成各職能部門間工作銜接不緊密,溝通不順暢,固定資產(chǎn)日常管理制度無法真正落地,造成工作效率降低。所以,在日常工作中過程中,需要對固定資產(chǎn)的考核機(jī)制進(jìn)一步完善,從而提高固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效率。
2.5固定資產(chǎn)信息化管理手段需要進(jìn)一步提高
目前,鐵路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)運(yùn)用了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),但是大部分基層站段,固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)僅僅作為財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的一個輔助系統(tǒng),它的作用在于財(cái)務(wù)部門對固定資產(chǎn)的初始計(jì)量、后續(xù)支出、增減變動等變動的動態(tài)進(jìn)行反映。鐵路基層站段業(yè)務(wù)部門對固定資產(chǎn)的動態(tài)跟蹤、清查盤點(diǎn)等日常工作基本靠人工操作,由于工作量大導(dǎo)致容易出錯、疏漏,從而造成賬、卡、物不一致的現(xiàn)象,會對鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)的管理造成阻礙。同時,固定資產(chǎn)管理部門若未能建立全面的信息共享系統(tǒng),那么在固定資產(chǎn)變動時,將會出現(xiàn)信息傳遞滯后,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
2.6固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新
鐵路運(yùn)輸企業(yè)點(diǎn)多線長,固定資產(chǎn)大多分布在鐵路沿線,隨著現(xiàn)代化發(fā)展,鐵路沿線新設(shè)備、新資產(chǎn)也在逐漸增加,給固定資產(chǎn)的管理工作帶來了一定的困難,這就要求固定資產(chǎn)管理人員具備與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作能力和素質(zhì)。然而在實(shí)際工作中,一些基層單位仍采用傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式和管理手段,使管理方式跟不上信息變化,對鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量造成阻礙。所以,在日常工作過程中,應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn),引入新的培訓(xùn)方式,不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)水平,創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理方式。
3鐵路運(yùn)輸企業(yè)增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對策措施
3.1綜合采用多種折舊方法
結(jié)合《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和鐵路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際,可以對機(jī)車車輛、信息技術(shù)設(shè)備、運(yùn)輸起重設(shè)備等固定資產(chǎn)采取加速折舊的方法,可以盡快回收資金,提升設(shè)備更新資金的積累速度,使費(fèi)用盡快轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),讓企業(yè)有充足的資金購置新型設(shè)備,促使設(shè)備更新?lián)Q代。同時,針對房屋、土地、建筑物等不動產(chǎn),仍采用傳統(tǒng)的年限平均法計(jì)提折舊。通過兩種折舊方法相結(jié)合,可以優(yōu)勢互補(bǔ)、提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,避免無形損耗給企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)。
3.2細(xì)化固定資產(chǎn)技術(shù)臺賬管理
鐵路基層站段應(yīng)細(xì)化技術(shù)管理臺賬,重點(diǎn)細(xì)化固定資產(chǎn)技術(shù)檔案和統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)設(shè)備的日常檢查和記錄,正確記載技術(shù)履歷簿和設(shè)備臺賬,積累技術(shù)資料,掌握固定資產(chǎn)性能和狀態(tài),提供正確的固定資產(chǎn)使用效率數(shù)據(jù)。在工作中嚴(yán)格執(zhí)行國鐵集團(tuán)制定的技術(shù)管理和檢修規(guī)程,為固定資產(chǎn)的大修、更新改造提供準(zhǔn)確有效的參考依據(jù),使固定資產(chǎn)處于日常良好狀態(tài),提高完好率。如遇人員調(diào)離時,做好技術(shù)檔案資料交接工作,確保固定資產(chǎn)臺賬完整性和固定資產(chǎn)管理工作連續(xù)性。同時,物資主管部門要按期與財(cái)務(wù)部門做好對賬工作,保證賬、卡、物相符,確保資產(chǎn)的安全完整。
3.3規(guī)范固定資產(chǎn)處置管理
為使鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)規(guī)范合理,應(yīng)當(dāng)引入一定競爭機(jī)制。例如,在對一些通用的資產(chǎn)處置時,應(yīng)利用電子商務(wù)平臺,定期處置信息,進(jìn)行網(wǎng)上競價、公開交易。對于一些專業(yè)性很強(qiáng)的資產(chǎn),除了鐵路企業(yè)以外的企業(yè)很難加以利用的,應(yīng)在考慮處置成本的基礎(chǔ)上,定期批量化在鐵路運(yùn)輸企業(yè)間有償調(diào)撥使用,以提高資產(chǎn)使用效率,從而提升閑置資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值,確保固定資產(chǎn)安全完整和有效使用。
3.4完善固定資產(chǎn)考核制度
沒有考核的管理是無效的管理。鐵路基層站段應(yīng)該建立健全操作性強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理考核制度,明確規(guī)定管理者的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),不能完成職責(zé)時應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;明確各崗位責(zé)任人,在固定資產(chǎn)保管使用、盤點(diǎn)清查等資產(chǎn)管理過程中的職責(zé),并定期進(jìn)行檢查考核獎懲,從而杜絕資產(chǎn)短缺、數(shù)據(jù)差異、處置不及時等問題。在此基礎(chǔ)上,對資產(chǎn)管理制度落實(shí)情況不定期進(jìn)行全程跟蹤、檢查,形成從集團(tuán)公司、到站段、到車站班組縱向到底、橫向到邊的考核管理機(jī)制,只有這樣才能進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作。
3.5提高固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)水平
信息化快速發(fā)展的時代,技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備轉(zhuǎn)型等不斷加快,導(dǎo)致固定資產(chǎn)動態(tài)變動頻繁,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),在現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,引入二維碼標(biāo)識資產(chǎn)相關(guān)信息,完善建立信息共享系統(tǒng),動態(tài)跟蹤資產(chǎn)運(yùn)行情況及使用狀態(tài),保證固定資產(chǎn)管理工作所有環(huán)節(jié)的工作人員能夠全過程操作,改變現(xiàn)有的僅僅靠一個輔助系統(tǒng)供財(cái)務(wù)人員管理的狀態(tài),實(shí)時掌握固定資產(chǎn)動態(tài),科學(xué)合理地進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)配。這樣,不僅提升資產(chǎn)管理工作效率,發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效能,而且保證固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、翔實(shí)。
3.6創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)方式
固定資產(chǎn)管理人員綜合能力的高低,對于固定資產(chǎn)管理效果起著直接的影響。首先,管理層要提高對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識,結(jié)合單位人員素質(zhì)情況,一些學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力較高職工,可以作為直接或者間接固定資產(chǎn)管理工作人員。其次,要創(chuàng)新崗位技能培訓(xùn)方式,上級管理部門可以根據(jù)政策變化,定期組織人員參加培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能,適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要。同時,可以采取經(jīng)驗(yàn)交流、典型示范等措施,共享資產(chǎn)管理過程中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過學(xué)習(xí)和交流,不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平,促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作上臺階。
【關(guān)鍵詞】 縣級供電企業(yè); 固定資產(chǎn)管理; 改善建議
一、引言
(一)研究的背景和意義
縣級供電企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村電力市場在電網(wǎng)經(jīng)營中占據(jù)較大份額,縣級供電企業(yè)經(jīng)營面積覆蓋國土面積的80%,縣及縣以下售電量占全國總售電量的近50%,全國農(nóng)電工總?cè)藬?shù)約達(dá)到52萬人。
縣級供電企業(yè)的綜合管理、安全管理、經(jīng)營績效是電網(wǎng)企業(yè)管理的主要組成部分,固定資產(chǎn)管理是綜合管理的重要內(nèi)容。全國縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)約達(dá)到6 000億元,受傳統(tǒng)管理思維習(xí)慣的影響,該部分固定資產(chǎn)的管理模式較為落后,存在多方面問題,越來越難以適應(yīng)資產(chǎn)精細(xì)化管理的要求。
本文從實(shí)際出發(fā),全面、詳細(xì)地對縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,透視其存在的問題,并在此基礎(chǔ)上提出建議,以期有助于縣級供電企業(yè)改善其固定資產(chǎn)管理模式,推動縣級供電企業(yè)的健康發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)整個電網(wǎng)企業(yè)的快速成長。
(二)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
《潮州饒平供電局固定資產(chǎn)管理辦法》中指出,固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)增加管理、固定資產(chǎn)減少管理、固定資產(chǎn)變更管理以及固定資產(chǎn)日常管理。
二、縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
縣級供電企業(yè)與一般企業(yè)不同,在固定資產(chǎn)上具有資產(chǎn)規(guī)模大、價值高、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分類復(fù)雜、分布地域廣泛、變動頻繁、更新快等特點(diǎn),而且資產(chǎn)的生命周期比較長,一項(xiàng)電力資產(chǎn)完整的生命周期歷經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、購置、運(yùn)行、維護(hù),直至退役報(bào)廢,時間跨度大多在十幾年甚至數(shù)十年以上。但是受傳統(tǒng)管理思維習(xí)慣的影響,縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一直采取基于職能部門分工的“條塊化”、“分段式”的粗放、落后的管理模式,存在諸多問題,已嚴(yán)重阻礙到企業(yè)管理水平的提升,企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及資產(chǎn)保值增值、經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(一)原始資料不完整、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全
縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)卡片的填寫不完整、不規(guī)范,原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率較低。部分資產(chǎn)卡片存在“打包入賬”情況,造成固定資產(chǎn)在分類、折舊年限上出現(xiàn)錯誤。以潮州饒平供電局為例,2009年仍未能根據(jù)工程結(jié)算書編制工程竣工決算報(bào)告,特別是交付使用資產(chǎn)明細(xì)表,在中介工程竣工決算審計(jì)中也未指明需編制決算報(bào)告,所以入賬時需打包入賬。在清產(chǎn)核資工作中,發(fā)現(xiàn)打包入賬的固定資產(chǎn),由于難度較大,潮州饒平供電局一直尚未做拆包處理,造成固定資產(chǎn)分類上的混亂,嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)的分類管理。
(二)固定資產(chǎn)管理不到位、固定資產(chǎn)賬卡物不符
縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理執(zhí)行缺位,造成固定資產(chǎn)價值管理與實(shí)物管理脫節(jié),固定資產(chǎn)實(shí)物的修理、技改、調(diào)撥、報(bào)廢等信息反饋不準(zhǔn)確、不及時,使得固定資產(chǎn)臺賬信息滯后,甚至與實(shí)物資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況不符。部分縣級供電企業(yè)借用市一級供電企業(yè)的資產(chǎn)或者存在市一級供電企業(yè)甚至省級總公司的投資,將對應(yīng)的固定資產(chǎn)制成卡片、計(jì)入自己的明細(xì)賬中,造成重復(fù)入賬的問題。
(三)固定資產(chǎn)管理信息化水平低下
縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)信息化管理普遍存在著一種現(xiàn)象:可用于固定資產(chǎn)管理的信息化系統(tǒng)偏少,已經(jīng)使用的系統(tǒng)由于整體從業(yè)人員能力偏低而難以推廣。
(四)固定資產(chǎn)存在閑置狀況
縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策中對投資的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)果考慮的程度不夠深入,固定資產(chǎn)實(shí)物使用保管部門在提出固定資產(chǎn)更新改造的需求時,并沒有緊密聯(lián)系需改造固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況,沒有從切實(shí)提高固定資產(chǎn)的利用效率出發(fā),再加上很少重視基建成本的控制,盲目追求大而全,所以造成部分新投入或者新改造的固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置狀況,重復(fù)建設(shè)、無效投資現(xiàn)象嚴(yán)重。
(五)經(jīng)營性支出與資本性支出未嚴(yán)格區(qū)分
縣級供電企業(yè)由于歷史遺留原因,經(jīng)營性支出與資本性支出未進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,而這部分問題清理起來難度較大,因此一直未作處理。特別是在部分技術(shù)改造項(xiàng)目的修理費(fèi)、材料費(fèi)上,形成大量的賬外資產(chǎn),不利于固定資產(chǎn)的后續(xù)管理。
三、縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題分析
(一)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)所致
供電企業(yè)由于經(jīng)營特點(diǎn)與經(jīng)營范圍的原因,使得其固定資產(chǎn)管理具有一定的行業(yè)特點(diǎn)。其一,供電企業(yè)資產(chǎn)量大,且增長速度快,為滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需電力,供電企業(yè)的固定資產(chǎn)每年增幅達(dá)20%以上,造成了供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的困難;其二,供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門多,管理環(huán)節(jié)多,在很大程度上加大了固定資產(chǎn)管理的難度;其三,由于供電過程中需要對供電線路、變電所等重要組成部分進(jìn)行擴(kuò)建、技改、定期大修、檢修、日常維護(hù)等工作,使得供電企業(yè)固定資產(chǎn)變動頻繁,造成供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理難度進(jìn)一步加大。
(二)縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)缺少業(yè)務(wù)流程化管理所致
縣級供電企業(yè)對固定資產(chǎn)缺少業(yè)務(wù)流程管理,如未建立相應(yīng)的在建工程項(xiàng)目結(jié)算決算流程、固定資產(chǎn)報(bào)廢流程、資產(chǎn)再利用流程等,造成管理上出現(xiàn)漏洞。有部分縣級供電企業(yè)已經(jīng)對固定資產(chǎn)實(shí)施業(yè)務(wù)流程管理,但卻無法在固定資產(chǎn)的整個生命周期整合各個業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價值流、物流、信息流的三流合一。
(三)縣級供電企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各管理部門重視程度不夠所致
縣級供電企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理不夠重視,致使工作松懈,企業(yè)單純停留在固定資產(chǎn)的卡片管理,忽略了固定資產(chǎn)的過程管理。固定資產(chǎn)的管理涉及基建部門、財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)部門、物資管理等,各個部門按照固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工分別承擔(dān)固定資產(chǎn)管理的某一階段或者某一方面的管理維護(hù)職能,由于各相關(guān)管理部門重視力度不夠,沒有完全掌握本部門固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況,使固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)一系列問題。
(四)縣級供電企業(yè)信息化支撐力度不足所致
縣級供電企業(yè)作為最基層的供電單位,新信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用往往是最后一批。縣級供電企業(yè)在之前很長一段時間都是依賴手工進(jìn)行管理,傳統(tǒng)的管理思想和管理模式對信息技術(shù)的應(yīng)用存在抵制,這給信息化系統(tǒng)的推廣帶來很大障礙。
(五)縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低所致
縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員大多停滯于傳統(tǒng)的管理思想,沒有站在固定資產(chǎn)全生命周期的高度考慮固定資產(chǎn)管理問題,滿足于之前的業(yè)務(wù)流程,無法駕馭新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。雖然近幾年供電企業(yè)通過在各大知名高校招錄應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,整體上提高了固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì),但分配到縣級供電企業(yè)的優(yōu)秀人才依然很少,影響了縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。
四、縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理改善建議
(一)強(qiáng)化資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)評估與清算,為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)
縣級供電企業(yè)為更好地實(shí)施固定資產(chǎn)管理,首先要對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評估與清算,以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。完善固定資產(chǎn)卡片的填寫,提高固定資產(chǎn)卡片的信息準(zhǔn)確率。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評估清算時,可積極采用現(xiàn)代條碼與信息庫系統(tǒng)進(jìn)行,利用信息條碼對每一件固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼并錄入數(shù)據(jù)庫,準(zhǔn)備統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)。另外,在清產(chǎn)核資工作中,對于打包入賬的固定資產(chǎn),縣級供電企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行拆包處理,有效加強(qiáng)固定資產(chǎn)的分類管理。
(二)以現(xiàn)代條碼技術(shù)與軟件進(jìn)行固定資產(chǎn)管理
利用條碼技術(shù)與軟件相結(jié)合的方式能夠很好地解決縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動大、部門泛、價值高、使用周期長、管理難度大等問題,同時實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)將原來分散的管理信息集中起來,組合成一個具有整體功能的管理平臺。每一件固定資產(chǎn)進(jìn)入系統(tǒng)后系統(tǒng)會給出其唯一標(biāo)識的條形碼,此條形碼相當(dāng)于固定資產(chǎn)的身份證。在資產(chǎn)盤點(diǎn)時能夠通過條碼識別設(shè)備準(zhǔn)確地識別資產(chǎn)的相應(yīng)信息,減少人為錯誤,對每一件資產(chǎn)了如指掌,大大提高縣級供電企業(yè)在資產(chǎn)管理上的效益。
(三)再造業(yè)務(wù)流程
縣級供電企業(yè)應(yīng)從固定資產(chǎn)全生命周期管理出發(fā),對各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和流程再造,以核心流程貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程。通過協(xié)調(diào)各具體業(yè)務(wù)流程之間的銜接關(guān)系,特別強(qiáng)調(diào)流程中的跨部門協(xié)作,完善跨部門交接的流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)、相關(guān)職責(zé)以及交接控制點(diǎn),形成流程之間的緊密結(jié)合,建立完善的閉環(huán)管理機(jī)制。
(四)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理組織架構(gòu)
以基本不改變目前縣級供電企業(yè)的部門架構(gòu)設(shè)置格局為原則,建立以“流程管理”為導(dǎo)向、流程與職能結(jié)合驅(qū)動的跨部門協(xié)作管理模式,提高縣級供電企業(yè)管理層面和各個部門對固定資產(chǎn)全生命周期管理的重視程度。具體組織架構(gòu)可分三個層次設(shè)置:
第一,決策層。成立資產(chǎn)全生命周期管理委員會,其職責(zé)是按照縣級供電企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略,從全局利益出發(fā),對整體工作實(shí)行統(tǒng)一指揮和系統(tǒng)管理,制定資產(chǎn)全生命周期管理策略。
第二,管理層。縣級供電企業(yè)設(shè)立固定資產(chǎn)管理常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)(如資產(chǎn)管理小組等),對決策層負(fù)責(zé),進(jìn)行資產(chǎn)全生命周期管理的日常協(xié)調(diào)和管理工作。
第三,執(zhí)行層。縣級供電企業(yè)的執(zhí)行層按照管理層制定的工作目標(biāo)、流程、制度規(guī)范和完成指標(biāo)開展工作,制定執(zhí)行層的業(yè)務(wù)流程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè),落實(shí)固定資產(chǎn)全生命周期管理的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。
(五)建立評估考核制度
將縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作績效評估指標(biāo)分為三個層次建立:首先,針對固定資產(chǎn)全生命周期管理整體策略目標(biāo),確定衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的最重要的頂層績效指標(biāo);其次,圍繞縣級供電企業(yè)與資產(chǎn)全生命周期管理緊密相關(guān)的多個核心業(yè)務(wù)能力及主要流程確定關(guān)鍵績效指標(biāo);最后,根據(jù)管理需要將核心業(yè)務(wù)流程分解為具體子流程,并確定衡量子流程對應(yīng)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵績效指標(biāo)。
(六)構(gòu)建信息系統(tǒng)
縣級供電企業(yè)應(yīng)積極改變傳統(tǒng)的管理思想和管理模式,充分利用信息技術(shù)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理變革。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)必須由業(yè)務(wù)應(yīng)用層、管理層及戰(zhàn)略決策層組成。
其中,業(yè)務(wù)執(zhí)行(應(yīng)用)層信息化的主要功能是,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理和價值管理的高度統(tǒng)一,提高資產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精益化水平,并實(shí)時采集業(yè)務(wù)信息,為管理分析及戰(zhàn)略決策提供及時、準(zhǔn)確的信息支持。
管理層信息化的主要功能是,在業(yè)務(wù)應(yīng)用層信息化的基礎(chǔ)之上,收集、整理和提煉業(yè)務(wù)信息,滿足縣級供電企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的分析及考核需求。
戰(zhàn)略決策層信息化的主要功能是,通過建立決策支持模型,為縣級供電企業(yè)的固定資產(chǎn)策略提供強(qiáng)有力的信息支持。
(七)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)
縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員整體業(yè)務(wù)水平偏低,無法滿足現(xiàn)代社會對供電企業(yè)管理的要求。所以,要想做好縣級供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作,必須適時組織固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),采用多種形式加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn),培養(yǎng)出一支足以勝任本職工作的專業(yè)化隊(duì)伍,這在目前會計(jì)制度和會計(jì)處理方法更新頻繁的時期顯得尤為重要。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 張志廣.淺析如何做好固定資產(chǎn)管理工作[J].經(jīng)營管理,2010:138.