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[關鍵詞]固定資產管理 問題 對策
中圖分類號:TU998.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)34-0142-01
引言:企業生產經營的主要資源之一是固定資產,保障固定資產的安全與完整,提升固定資產運用效益,確保資產的保值增值,是固定資產管理的基本任務。固定資產的結構、狀況與管理情況關乎到企業能否長期可持續發展、可不可以取得最大的經濟效益、可不可以充分取得社會效益的和社會的發展。因此,就現如今的企業固定資產管理而言,仍存在諸多需要盡快解決的問題。
1.企業在固定資產管理方面顯現出的問題
1.1 固定資產管理缺乏管理人才
企業財務管理人員的自身素質如何,對企業的發展有直接的影響。而在我國,大多數企業的固定資產都屬于國家投資,這些固定資產屬于國有,而企業的管理人員對于這些資產的管理意識還有待進一步加強,在管理的過程中還偏向于現金資金的管理,而忽略了固定資產的效益。沒有獨立的固定資產管理部門,沒有與之匹配的專業管理人員;管理人員對使用中的設備管理不當,缺乏日常維護,利用率較低,使用壽命減短,造成損失;撥付給企業的固定資產劃撥手續沒有依據規定辦理,有的企業承包經營后,固定資產實際上沒有得到企業本身利用。
1.2 管理機構不建全,體系不完整
在《事業單位財務與會計制度》對固定資產的盤點與管理表現出理論性的規定,但針對個別企業卻沒有根據自身的實際狀況制定細致的管理制度。有的企業固定資產管理規章制度不建全,具體工作人員職責不清。也有的企業制度較全,但執行流于形式,紙上談兵。產生上述狀況主要原因是企業領導思想上不夠重視,制度約束不完全,欠缺有效的管理;在管理方面,不能合理的利用現代化的管理手段,對固定資產的占用情況、使用效率欠缺考慮。此外,在固定資產的管理方面,在教學、科研、行政等專業部門具有擁有和使用的權利,因此就形成了固資實物流動與財務核算、職能部門管理與各專業部門占有使用相互脫節,而形成“各部門都管,個個部門都管不了”的狀態,無人關心,無人負責。
1.3 固定資產的核算、處置的問題
由于長期不核算,模糊了固定資產的實際情況,對家底不清,各部門為了方便或者以沒有地方存放等為借口,隨意處置固定資產的情況發生頻繁,存在低價變賣和無償贈送的現象,變賣所得價款沒有即時上繳并且財務也沒有作全面處理。幾年前,在發展產業的浪濤中,企業分類出諸多類型的公司,雖然在形式上存在類似獨立的法人實體,會計上也看似獨立核算,但實質上和企業的資產不分明。由于缺乏有效監督,一些人在購買固定資產時隨意性較大,可以將單位購買的資產私人使用,造成核實不真實,賬實不相符。依據會計制度有關規定,這部分固定資產應轉到產業的賬上去,但實質上是無償占用,造成企業經營性資產與非經營性資產核算不實,也使產業的資產失實,成本虛減,利潤虛增,然后將利潤中的一部分以利潤或管理費的名義上繳學校,形成一種產業對企業做貢獻的假象。
2.企業固定資產管理應采取的對策
2.1 提高思想認識,培養專業化管理人才
固定資產管理好壞最終是靠人來完成,所以加強會計人員隊伍建設非常重要。即使每年我國企業都不乏引入高素質的專業科研和技術人才,卻企業對專業化的固定資產管理人才的引入不夠重視,這直接導致大部分企業固定資產管理人才稀缺。由此觀之,把以“物”為中心的管理轉移到以“人”為中心的管理勢在必行。一方面,既要做到對“物”的有效管理,更要做到人員培養,把具體責任落實到管理人、使用人的身上。更要做到對資產管理、使用人員進行定期的技術培訓和安全教育,提高其管理能力和專業業務水平。另一方面,強化管理機理機制,對管理好的,要給予相應的獎勵;對管理差的,哪個環節出了問題,就追究哪個環節責任人的責任。
2.2 完善固定資產管理機構及其資產管理的相關規章制度
建立健全固定資產盤點制度,在年終或者半年的時候,必須全面清查所有固定資產的數量和狀況,將企業的家底摸清楚,要查明盤盈、盤虧的資產形成的原因,并且要嚴格落實責任,根據財務管理制度的相關規定及時做好適當的處置,保證各項固定資產賬實符合。不斷完善會計準則規定,在固定資產確認條件上進行細化,可以對固定資產進行金額性規定,對生產類的固定資產應該提高確認標準,或進行比率認定;而對于管理方面的固定資產可以調低認定標準。諸如固定資產購入、領用時的制度;固定資產的定期核算制度;固定資產損壞賠償制度;固定資產調出、移交的制度等。具體解釋:首先,強化對固定資產管理的認識是不可或缺的,企業的中高層管理者在關注企業運營狀況的同時,也需要對固定資產的管理給與更多的關注度,提高固定資產在企業管理中的位置。其次,企業在原有的理念基礎上摒棄落后的固定資產經營管理理念,弄清固定資產的產權關系,在滿足企業內部對固定資產使用需求的情況下,把握企業經營和資產的優勢,積極整合到市場經濟中。最后,指定專人收集有關信息,定期進行固定資產減值測試,或委托社會中介進行管理,將該項工作制度化,防止企業人為混淆固定資產減值與累計折舊準則規定。
2.3 盡力做好清查、核算的工作
固定資產核算不規范即是財務部門的固定資產賬面價值不能真實體現出固定資產的真實價值。究其根源,會計核算存在問題占有很大成分。這要求相關人員必須嚴格按照會計制度的規定,加強固定資產會計核算的真實性,使賬面價值真實體現固定資產的實物價值,優化會計信息。
固定資產管理部門應加大核查力度,尤其對長期不進行核算以及由于其它原因不能辦理固定資產交接手續的,更要做到明確責任,督促其及時辦理。應健全固定資產核算制度,每年至少盤點一次,不定期抽點物資,對核算中發現的問題應盡早處理,及時同財務部門做好對賬工作;在固定資產發生增值或減值時,占有和使用部門應及時到實物管理部門和財務部門辦理相關手續,將增值或減值金額及時入賬,使賬面價值能真實反映固定資產的實際價值;沒有積極妥善處理報廢報失固定資產,也是賬實不符的一個原因。對于報廢報失的固定資產,資產的占有和使用部門應做好賬目登記、實物保管、收集情況說明和責任認定等材料的工作,并定期匯總上報實物管理部門,重大問題隨時上報,由實物管理部門認定后,進行整理,報財務部門,經事務所評估確認后,形成最終的數據,報企業上級管理部門審批,企業根據上級部門批準的文件做銷賬處理;對于盤盈的資產,相關部門要及時入賬,杜絕固定資產體外循環的現象,達到國有資產的安全和完整;按規定程序及時處置報廢資產并做相應的財務調整。
3.結語
在企業的經營管理中,固定資產管理起著很重要的作用,不但影響著企業的經營效果,甚至關系著企業的生死存亡。我們應做到認真分析其存在的問題,并積極采取應對對策;對于企業管理層,應把固定資產對實物管理與現金管理一樣對待,強化管理人員的管理意識;企業依據實際情況對待固定資產管理。固定資產具有重要價值地位,因此企業需妥善處理固定資產,才能在最大程度上降低企業的經濟損失,為企業的發展謀福。
參考文獻:
關鍵詞:旅游景區;財務風險;財務管理
自從改革開放以來,我國的經濟快速發展,人民的生活水平快速提高,我國各地的旅游業如雨后春筍般發展起來。旅游業的快速發展,旅游景區的營業收入也不斷提高,這就對旅游景區的財務風險防范和財務管理提出了新的要求。
一、當前旅游景區財務風險防范及財務管理中存在的問題
1.景區財務管理目標不明確
我國旅游業的發展相對較晚,旅游業的快速發展到現在尚沒有多年時間,以至于我國的旅游業發展到現在還不完善,尤其是在財務管理方面,存在著很多的待完善之處。造成這個局面的一個關鍵的因素便是我國的旅游業在景區財管方面的目標不明確,沒有建立科學有效的財務管理目標,只是單純的將門票收入作為主要的盈利收入,忽略其他收入,從而導致旅游景區的資源配置不平衡,造成旅游景區一部分收入的缺失以及旅游景區資源的浪費,影響旅游景區的進一步發展。
2.有些景區未按權責發生制要求登記財務賬目
我們不能否認每個旅游景區都有自己的賬目,這些賬目上包括收入、成本費用、利潤、資產、負債和所有者權益等項目,景區財務管理也正在朝著標準化和制度化的方向不斷發展。但是由于財務管理人員的業務能力限制和日常管理不夠嚴格,財務管理人員沒有嚴格的按照會計法和財務制度要求對景區的財務進行管理,而且對于一些細小賬目沒有完全落實,更無法做到日清月結,導致財務管理中會出現一些管理和記錄混亂的情況,在對賬目進行季度或者年度的總結時,根本核對不上。而且一些景區是按照查賬進行征收管理,原始票據、報銷單與記賬憑證子細目不相符,一旦相關部門檢查旅游景區的財務賬目,會出現罰款的現象,這都是由于平時的管理不到位,沒有按照權責發生制登記財物賬目。如果每個旅游景區都按照權責發生制登記財物賬目,每個人都有自己相應的負責項目,在核查賬目時一旦某個環節出現問題,可以立馬找到該賬目的負責人進行懲處,采用了這種方法,財物管理人員會改掉平時散漫的情況,對賬目認真負責。
3.景區印鑒管理制度不規范
印章是每一個企業和機構在經營管理活動中的重要憑據和工具,印章可以看做權利的證明,正如在封建王朝時期的“玉璽”是皇權的證明一樣,皇帝只有通過玉璽才能行駛自己的權利,在企業的管理活動中也是如此,只有通過印章一些職能才能形式出來。然而在一些旅游景區的經營管理活動中,印章的管理缺失混亂的,沒有嚴格的按照規定去執行。在一些景區甚至出現財務章、法人名章、公章和銀行U盾都是由出納員一人全權管理的現象,出納員的地位遠遠高于其他財務管理人員,甚至在財務管理方面,出納員一人獨大,這種現象按照會計法等相關規定是不允許的。這種情況會造成景區內部監管機制失靈,使得景區在財務管理方面存在著很大的隱患,影響景區正在經營管理活動的開展,甚至會會景區的生存和發展造成一定的威脅。
二、加強旅游景區財務風險防范及財務管理的對策探究
1.建立健全景區內部收支管理制度
旅游景區在財務管理上的風險很大一部分來自于景區內部收支管理,因此旅游景區應該制定科學的、完善的景區內部收支管理制度。為景區內部的財務管理制定規范的管理流程,使得每一個環節都有章可循,財務管理人員必須按照規章制度進行財務管理,而不是根據自己的想法來進行。在景區財務管理環節中,必須加強對于原始憑證的審核把關,原始憑證是最為初始也是最為關鍵的憑據,在旅游景區財務管理中要做到每一項都保留原始憑證,只有這樣在核對賬目時才可以查清每一項收入的具體來源和每一項支出的具體流向。另外,在財務管理中要做到嚴禁非正規發票入賬,非正規發票入賬,是對于自己景區的不負責任,更是對于社會、對于國家的不負責任,在旅游景區財務管理中要找極具責任心的業務人員來負責發票的相關事宜,嚴禁非正規發票入賬,一旦發現非正規發票要及時處理。旅游景區的財務管理中支出占據著很關鍵的部分,旅游景區的財務管理中支出可能包含著多種項目,多種不同的形式,但是無論指出是多么的復雜,都要做好對于支出的嚴加管控。對于每一項指出都做好精準預算,在實施時更要嚴格按照預算進行,除非特殊情況,并且不可以隨意改變資金的用途,因為在做好預算的情況下,每一筆資金都是有固定用途的,切不可以讓財務人員隨意改變資金的用途,這樣很有可能讓資金在記錄上產生混亂。
2.精細化管理,切實落實景區財務規范
對于財務的管理必須要做到精細化管理,只有做到精細化管理才可以做到財務管理有條不紊、不出差錯。旅游景區的財務管理要做到精細化必須要做到兩個方面,一方面是建立健全景區財務管理制度,但是更重要的是落實,嚴格落實景區財務規范。只是建立健全景區財務管理制度是完全不夠的,有些旅游景區存在著較為完善的財務管理制度,但是這些財務管理制度就如同擺設一樣,由于旅游景區對于財務管理人員的管理不夠嚴格,財務管理人員在日常財務管理中沒有按照該旅游景區的財務管理制度進行財務管理,導致該旅游景區的財務管理長期處于混亂的狀態,只有在制定完善的規章制度的情況下,將這些規章制度進行嚴格的落實才可以規范化該旅游景區的財務管理。要想落實好旅游景區的財務規范需要將完善的旅游景區財務管理規范發放到每一位財務管理人員手里,并且監督財務管理人員牢牢記住所有的財務管理規范,遇到每一種情況都可以立刻想出對應的措施。可能在一個旅游景區的財務管理在開始不可以做到那么的完善,對于每種情況都有規范的操作流程,但是隨著旅游景區的不斷發展,這些沒有規范流程的情況一定會不斷的被發現,一旦發現一種情況,旅游景區的管理部門就要對該種情況進行補充,并進一步完善財務管理規章制度。
3.加強培養,提高景區財務管理人員的綜合素質
旅游景區財務管理人員的綜合素質和業務能力對于該景區的財務管理起著決定性的作用,所以要對旅游景區的財務管理人員進行定期的培訓,不斷提高他們的業務能力和綜合素質。一方面要經常性的組織景區的領導階層和財務管理人員進行財務管理及財務嘗試業務知識培訓,學習《會計法》、《財務管理辦法》和景區財務管理規章制度,通過學習,大家的業務能力一定會得到一定程度的提升,另一方面,學習這些有助于提升他們作為財務管理人員的職業道德和職業素養。在現代旅游景區財務管理中更多的進行電算化操作,而這些東西又是不斷進行更新的,所以旅游景區要組織財務管理人員進行定期學習,讓他們學習最新的技術和方法,因為新的之所以能代替舊的,就在于新的里面一定有著更為優秀的內容,更為符合不斷發展的科技,更為滿足人們的要求。
4.加強旅游景區固定資產管理
旅游景區是一個對于游客開放的區域,在這個區域中會有很多的設施分布在各個不同的區域,導致一個旅游景區的固定資產是較為難計算的,而且這些設施經常會出現各種各樣的問題,這就再次為景區的固定資產管理帶來了困難。旅游景區的固定資產管理需要旅游景區各個部門的配合,共同管理好旅游景區的財物,完善物品的登記和領用手續,避免造成財物的損失。旅游景區的資產管理部門要對每一項資產做好嚴格的記錄,包括購置、入賬、清查、損壞和報廢等各個環節,并且還需要對于景區的固定資產進行定期的清查,做好旅游景區的固定資產管理工作。
三、結語
旅游業近年來在我國正在突飛猛進的發展著,是我國經濟社會發展的重要部分,旅游景區是旅游業發展的命脈,在促進我國旅游消費中發揮了重要作用。一個旅游景區要想持續健康的發展,必須做好景區的財務管理工作,加強旅游景區的財務風險防范,這需要社會各界尤其是旅游景區管理階層的高度重視。
參考文獻:
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一、水利事業單位財務管理體制改革的必要性
(一)水利事業單位財務管理體制改革的現狀我國的財務會計制度改革是根據社會主義市場經濟體制的形成過程一步一步進行,逐步向前推進的。1997年國家頒布實施了《財政總預算會計制度》、《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》;1998年頒布實施了《行政單位會計制度》;1999年對《會計法》進行了修訂。當前絕大多數單位在執行財務會計制度的過程中,為了保護投資者、債權人的利益,從大局出發,及時地向社會公眾公布真實、有效的會計信息。但在會計實務中,也存在著會計信息失真的情況。這與執法力度不夠有關,實務中往往是發現問題后只是要求進行調賬或給予輕微的罰款,甚至有的還不了了之,沒有給予肇事者重擊。因此,政府監管部門應認真執行《會計法》,對造成會計信息失真的單位負責人、當事人追究法律責任,從而形成良好的財務會計制度執行環境,保證財務會計制度落到實處。
統一的會計標準、規范的財務會計制度是提高會計信息質量的基礎,要實現會計改革的目標,關鍵是要認真貫徹實施。但由于我國會計人員數量龐大,專業水平參差不齊,因此在理解和執行財務會計制度時往往會出現偏差,一些會計人員在從事會計實務操作時與制度要求不一致,甚至有的會計人員為了某種目的而濫用會計法規賦予的各種會計標準,這都不符合會計改革的要求,對提高會計質量極為不利。
(二)水利事業單位財務管理存在的主要問題水利事業單位類型多、專業性強,既有公益性為主的行政事業單位,又有生產經營性為主的單位,而大量的是二者兼有的事業單位。由于水利事業單位執行的財務制度各異,財務管理體制、運行方式各不相同,尤其是事、企不分的事業單位產權不明晰,使單位資產難以界定,會計核算復雜,財務管理困難。具體而言:一是基礎管理關系尚未理順。受計劃經濟體制的影響,水利的公益性使水利工程管理、服務收費、利潤分配制度改革滯后,導致水利行政、企業、事業單位的基礎管理關系未明確,經濟關系不清;事業單位機構龐大,人員過多,大部分經費只限于人員開支,嚴重影響水利事業單位的健康發展。二是財務管理體制不健全。規范的財務行為必須要有相應的財務管理規章制度約束才能形成,建立健全財務管理規章制度是提高財務管理水平最直接、有效的途徑。雖然大部分水利事業單位都有相應的財務管理辦法,但辦法內容過于單一,往往側重于經費支出審批程序等會計基礎工作,其預算管理、收入管理、資產管理、財務分析等重要職能作用未能充分發揮。三是預算管理工作體制不健全。受財政資金緊張的影響,預算編制工作只是被動地接受財政擬定的指標,不能全面考慮事業單位發展要求,財務部門只是單一地對各專業部門提出的專項經費進行匯總,缺乏深入研究,不能準確反映實際工作和事業單位發展的需要。同時,缺乏對預算執行的有效監督,預算的約束力不強,擠占挪用的問題普遍存在。四是費用征收體制不順。近年來,水利收費工作雖有進步,但由于征收機構摧收、勸收工作的能力較差,缺乏強制性的執行措施,對拒交、滯交行為沒有有效的制約辦法,造成各項規費的收取率低。水利工程質量監督管理費和水利工程定額管理費因沒有強制性的執行措施,征收效果很差。
二、案例分析――長江委綜合管理中心的實踐
(一)基本情況綜合管理中心是長江委2002年機構改革時新成立的事業單位,主要承擔著長江流域血防管理、中央防汛物資儲備、長江防汛搶險、水利建設與管理中心等事業職能。在綜合管理中心組建時,除部分事業單位整體劃轉外,還接管了當時已蕭條的原長江委綜經辦管轄的一些全民、集體企業。2005年10月經委黨組研究決定將長江清淤疏浚公司劃入綜合管理中心管理,同時將長江委投資疏浚公司股權轉交綜合管理中心管理。根據長江委賦予的職責,綜合管理中心內設8個事業職能部門,同時管轄9個企業(全民企業5個,集體企業4個)。是一個“以事業職能管理為主,兼管長江委投資的歷史遺留的小型困難企業的多功能復合型事業單位”。即第一類,事業職能單位承擔長江委賦予綜合管理中心的主要事業職能;第二類,事業單位企業化管理是長江計劃經濟的產物,現整體不能正常經營和生產,職工離崗,將經營與生產場地以出租為主,維持職工基本生活;第三類,全民企業(長江清淤公司);第四類,集體企業。
(二)財務狀況分析首先,綜合管理中心事業職能以社會公益性質為主,創收能力有限。近年來雖挖掘潛力,開拓經營,但是單位創收水平仍舊較低,作為衡量事業單位財務狀況重要指標的經費自給率平均僅為13.2%,機構運行主要依靠國家財政撥款。其次,綜合管理中心財務結構一直存在“小馬拉大車”的突出矛盾。綜合管理中心雖然整體上屬于事業單位;但是在職工構成比例上,離退休職工和歷史遺留的全民、集體企業職工占職工總數的85%,并且這些職工基本處于待崗狀態。因此,綜合管理中心一直存在著“依靠事業在職104人的創收力量,承擔離退休153人(離休21人)、企業化管理事業單位170人和集體企業252人經費缺口的任務”,這也是長期以來一直困繞中心發展的問題。最后,歷史遺留企業包袱日益沉重。目前,綜合管理中心下屬企業單位基本已歇業、停產,這些企業職工的生活、醫療、養老保險續保基本依靠綜合管理中心承擔,在目前較低的保障水平上,每年約需支出近150萬元,離退休人員支出已成為制約中心發展的重要因素。
(三)原因分析具體有以下幾個方面:
一是歷史遺留企業化管理事業單位負擔。一是企業凈資產少,設備陳舊,規模小、產品技術含量低,人才缺乏,不具備行業優勢,市場競爭力差。在行業分布方面,企業多集中在機械修造加工、印刷、流通等傳統領域,規模普遍較小,缺乏規模經濟優勢,也缺乏相應的高級技術人才,多年來嚴重依賴長江委的內部市場和其它市場扶持措施,市場競爭力弱,市場經濟適應力差。多數企業(單位)已處于停產、半停產狀態,門面(或廠房)對外租賃的差
額收入已成為企業的主要收入。二是職工整體年齡普遍偏大,40歲以上的年齡約占職工總數的70%;職工整體文化程度不高,高中、中專及以下的職工占總數的60%以上。由于長期受事業單位管理的影響,不少單位在事業和企業間的角色定位模糊,企業干部職工危機意識不強,不能嚴格按照企業管理規范運作,職工的心態搖擺不定,企業沒有發展后勁,缺乏活力。三是職工收入整體水平不高,部分集體職工收入微薄,生活極其困難。就全民職工而言,職工60%的工資由中心統一發放,企業設法籌集工資40%的部分,一旦遇到企業效益不佳或收入不穩定,職IT資自然大打折扣,有時甚至不能及時到位;集體職工除一部分已退休可領取社保養老金外,大多數(目前下崗、內退者)只能領到一、二百元生活費,因暫時無法完全納入地方社會保障體系,一些職工家庭收入連最低生活保障標準都達不到。
二是醫藥費用負擔沉重,職工的社會保障存在問題。自2006年1月1日以來,全民企業離退休職工的醫藥費歸人中心統一管理并承擔醫藥費,在職職工基本醫藥費由企業自行解決,但企業困難職工醫藥費報銷難以落實。集體職工大病、重病者不少,然而企業無力承擔,又沒有社會醫療保障,通過管理中心救助的形式加以補貼,也只能是杯水車薪。社會保障方面,由于長江委還沒有和社會保障制度接軌,事業單位職工的社會保障問題不僅直接影響著事業單位分配制度的建立,還直接影響著事業單位改革的進程。
三是融入資產短期內無法充分發揮效益。長江清淤疏浚公司的挖泥船及輔助設備雖然資產原值達1.67億元之多,但由于水利工程市場競爭激烈,并且設備折舊、管養費用較大,公司運營成本較高,短期內無法有較好的回報。另原占有使用某職工宿舍的出租門面,除繳納近18%稅款外,還要上繳委有關部門房租和管理費,經濟效益欠佳。
三、新形勢下事業單位財務管理模式探討
(一)預算管理模式預算資金是事業單位財務管理核心。基于政府收支的改革,結合長江委實際情況,按照政府收支改革具體要求,完善各項規章制度,建立內部會計控制制度,加強預算執行管理具體應做好以下幾項工作:首先,全面推行財務預算管理,完善經濟目標責任制。預算管理是中心發展戰略和經營目標細化、量化的具體表現,是中心財務控制體系中最重要的內部控制機制。為此要制定《綜合管理中心財務收支預算管理辦法》,明確“客觀全面、量入為出”的預算編制原則,強調預算的嚴肅性,對已經批準的年度預算原則上不予調整;未納入年度預算的費用不得列支,實現預算的硬約束。中心財務管理部門要做好預算編制的預測工作,對預算執行情況進行跟蹤、分析和監督,同時建立以預算控制為中心的財務管理信息系統,確保預算收支平衡。其次,完善財務內部控制制度建設,防范財務風險,確保會計信息質量真實準確,確保資產保值增值。結合中心生產經營實際情況,制定并完善各項財務管理制度,完善風險控制系統,使財務管理和會計核算逐步實現制度化、科學化、規范化,進一步加強財務管理和控制,有效防范財務風險。第三,實行資金集中統一管理,提高資金使用效率,確保資金安全。加強資金管理,提高資金使用效益,確保資金安全是財務部門的重要職責。實行資金集中統一管理,將提高資金的使用效率,減少財務費用支出,同時對各單位的資金使用能夠及時監控,對確保資金安全、規避風險發揮了積極有效的作用。第四,積極推進集中采購,減少采購成本。對設備購置、車輛保險、基建維修等項目由中心統一組織實施,節約資金,規范管理,提高效益。最后,加強會計基礎工作,加強內部審計及日常監督檢查,防范風險,提高管理水平。一是統一會計科目使用、財務會計報告格式和信息化核算要求,建立實時有效的會計信息報告體系,增強會計信息的可比性,使會計核算工作更加規范化。二是制定借款、報銷等日常會計工作的程序和審批權限,將財務報銷規定、程序以及各種發票的票樣在中心辦公網上公示,要求廣大職工必須取得合法票據,自覺遵守財務報銷規定。三是加強業務培訓,提高財會人員素質。積極開展財會人員后續教育培訓,進一步提高財會人員的業務素質。四是加強內部審計,建立財務部門內部監控、內審部門獨立審計、監察部門實施監管的綜合監督機制,充分發揮審計監察部門對財會工作的監督指導作用,加強財務監督和從源頭治理腐敗的力度。日常監督檢查從預算編制、預算批復、預算執行全過程的監督,按照日常監督檢查與專項監督相結合的原則,財務資產部定期對基層單位的財務會計工作進行檢查,重點檢查財會制度建設、大額現金支出、發票使用、項目成本核算管理、資產管理等基礎工作等。通過對財務監督工作成績和積極效果進行科學、準確的評估,促進財務制度的完善、財務工作方式的轉變,最終達到提高財務管理水平的目的。
(二)資產管理模式首先,應切實加強行政資產的管理,明確管理權責,建立健全各項規章制度。目前資產管理中存在管理權責不夠明晰,固定資產的實物管理較為薄弱,缺少統一的固定資產實物管理部門等問題。為解決上述問題,需要做好資產的清查核實工作,在此基礎上,進一步明確資產管理權責。資產由財務部門統一管理并登記入賬,實物管理由有關部門進行,明確雙方的權利和義務,建立健全各類規章制度,盤活閑置資產,明確資產的收益使用范圍,制定有關資產的使用辦法。其次,應加強中心所屬企業及擁有股權的公司的資產收益管理。對事業單位的多種經營應按其經營規模與核算形式區別對待,設置不同的管理模式。經營規模較大,實行獨立核算的經營形式。湖北長江清淤疏浚工程有限公司是一家國有全資施工企業,2005年10月劃入綜合管理中心管理,同時將長江委投資疏浚公司股權也轉交綜合管理中心管理。中心要積極爭取,將現有固定資產盡快辦理資產結算手續,并解決公司辦公場所及船泊碼頭和備件倉庫,推進公司改革力度。對于事業單位較小的經營收入,由事業單位納入預算管理。改進長江防汛搶險隊等部門固定資產的運作方式,積極參與社會競爭,嚴格內部管理,增收節支,廣開創收渠道。對不適應社會主義市場經濟發展需要的一些事業單位的財務管理應按改革的要求重新確定管理目標,對長期虧損企業,可研究實行破產等處理措施。
(三)績效管理模式為確保事業單位財務管理工作任務的完成,充分調動財務人員的積極性,促進事業單位的全面發展,對事業單位財務管理工作進行績效管理將發揮積極作用。事業單位財務績效管理模式實行分類考核,績效管理的原則應堅持實事求是,做到公開、公平、公正;堅持工作質量和工作績效相結合;考核與獎懲掛鉤。根據事業單位財務管理工作任務和年度工作計劃,對事業單位財務部門建立預算管理、財務收支管理、資產管理、財經管理等績效考核指標體系,明確績效考核目標。預算管理方面,嚴格按預算法中本部門職責于每年第二季度前提出下年度完成工作任務的預算建議,積極協調相關部門完成預算的編制上報工
作。財務管理方面,按時完成財務決算的匯總、分析、上報。按時匯總上報財務報表,并對報表進行財務分析;積極開展本單位經費自查,完成本級自查報告及上報;加強資金管理和重大財務問題研究,開展本單位資金管理情況檢查。財務收支管理方面,嚴格按收支分類科目的用途,根據預算控制數(含項目經費)和事業經費開支范圍、開支標準;嚴格執行借還款制度,及時清理、清算往來款項;有項目經費的部門嚴格按照項目內容和項目實施進度在經費限額內使用;加強對企業財務的指導與服務。資產管理方面,嚴格執行資產管理制度,按規定程序申購、建檔、保管、處置固定資產,對本單位資產配置及使用管理情況進行登記,完善國有資產的基礎管理。嚴格執行《國有固定資產管理辦法》、《政府采購管理辦法》。建立事業單位財務績效管理模式將對事業單位財務改革起到巨大促進作用,運用這一管理模式將進一步提高財務部門工作效率,使財務管理工作適應競爭激烈的市場經濟要求,為促進水利建設的持續健康發展提供保障。
(四)重視財務人員的后續教育工作,進一步提高財會人員的業務素質根據實際工作的需要針對財務會計工作的新法規、新制度進行宣傳、培訓,尤其是結合水利財務工作的具體情況針對財務人員進行指導、培訓。加強下屬單位財務管理工作,提高會計基礎工作和會計信息質量,杜絕違紀違規現象,同時基層會計人員的理論水平和業務素質也將得到提高。
(五)財務管理信息網絡化財務管理實施網絡化辦公,提高財務管理的效益和有效性,成為財務信息化的目標。根據事業單位財務管理的要求和長江委的特點,依托現代信息及網絡技術,建設以綜管中心財務為中心的財務管理信息系統,實現從局部分散的管理向遠程集中管理模式的轉變,實時動態監控財務信息。
其一,以會計電算化為基礎,建立內部核算和管理的有效鏈接。財務信息化就是基于日常財務工作的實際需要,利用計算機、網絡等信息技術,以會計電算化為基礎,以實現會計核算和財務管理一體化為目標,通過開發財務管理網絡信息系統,建立會計電算化系統同財務管理信息系統的無縫鏈接(信息共享),實現會計核算與財務管理在單位經濟業務信息利用上的同步,在進一步加強財務管理的同時,也滿足了會計核算的需要。
【關鍵詞】工會財務工運預決算財務監督
工會財務工作是工會工作的重要組成部分和物質保證,是否收好、管好、用好工會經費,關系到工會組織更好地表達和維護職工群眾的切身利益,關系到工會組織全面地履行各項服務職能。隨著工運事業的發展壯大,客觀上要求企業工會建設一個健全完善的現代工會財務管理制度,逐步改變單純依靠行政撥款,創收增資,為企業工會事業達到支出成本最小化,取得企業效益最大化的目的而服務。
一、企業工會財務管理現狀
工會財務制度多年來一直遵守的是行政事業財務制度,隨著行政事業財政制度改革深化,新財政制度對工會財務管理提出了更高的要求。但很多企業工會還沒有適應這種變化,改革求變滯后,財務管理水平不僅還停留在原有模式上,還存在許多問題和薄弱環節。這不僅影響工會工作的效率,還損害了工會組織在職工心目中的形象。
(一)意識方面的問題
現在企業工會組織經費來源主要依靠行政撥款,絕大多數工會組織就是一味的等錢,錯誤地認為內部財務管理就是從行政“要錢”,對有科學、合理的管錢、用錢認識不足,意識不強,不能適應市場經濟發展的要求,特別是在當前企業資金形勢較為嚴竣的情況下,給企業行政帶來很大壓力。
轉變觀念,增強生財的理念。職工技協,在工會組織和人力資源共同合作下,有償培訓職工技能,組織技術革新,小發明,小創造,有償技術裝讓,既對企業技術進步有益,又可能創收。工會組織的公益福利事業,有的如療養等活動可以個人少負擔一點,就可以減少一些公費支出。總之,開動腦筋想辦法,生財之道還是有的。
(二)管理方面的問題
企業工會組織的財務崗位設置不盡合理,人員配置較亂。很多單位的會計、出納不相容職位沒有嚴格分離,經常出現串崗、混崗作業;業務之間的互相推脫,不清楚自己的職責。內部控制制度不完善,固定資產管理不明細,財務報表數字不準確、真實,內容不完整,致使總賬與明細賬不相符、帳面資產與實際資產失真。管理上的“松、散、亂”,致使有限的資金不能發揮最大的效益,甚至有的入不敷出,形成惡性循環。
(三)監督方面的問題
企業工會組織內外部監督機構沒有很好地對工會財務收支進行強有力的監督,致使工會財務管理混亂,亂支濫用,缺乏約束機制,由于缺乏強有力的監督,有的支出沒有標準可循,擅自擴大開支范圍、提高開支標準;由于缺乏強有力的監督,財務收支無透明度可言,缺乏輿論壓力。因此,在缺乏強有力的監督的情況下,導致企業資金既緊張又浪費,假公濟私,造成國有資產流失時有發生。
二、企業工會財務管理亟待解決的問題
根據企業工會財務管理工作現狀和存在的問題,必須與時俱進。企業工會財務管理工作要適應工運發展的需要,要適應現代企業的發展和國家新的財務會計政策,必須將企業工會財務管理中存在的問題解決好,盡快采取措施規范工會財務管理,以提高工會資金的運作效益率為抓手,控制財務預算,增收節支,成為保證工會事業良好有序深入發展的強有利支撐。
(一)改變財務管理理念
在企業工會財務管理中,管理者必須轉變觀念,樹立新的理念,創新思維,與時俱進,適應知識經濟時展的要求。首先,要在思想上提高管理者對新形勢下財務管理在工會組織中的重要性和必要性的再認識。工會領導應以更加理性嚴肅的態度對待工會財務管理,依法遵守行政事業單位財務制度,公私厘清,不能逾越。還要切實重視加強財務管理工作,及時更新財務管理理念,主動學習現代財務管理方法,始終把加強財務管理放在更加突出的位置。對違反財務管理規章制度的典型案例進行嚴肅處理,舉一反三,認真總結經驗教訓。另外,工會組織在任用財務人員上,要嚴格遵守《會計法》規定的人員上崗資格,任用和培養具有較高素質的財務管理人員,并經常進行在職培訓,使他們能夠盡快地更新觀念,接受先進的管理理念,會熟練地更新使用新的會計軟件,提高自身的業務水平,增強法制觀念,適應市場經濟對財務人員的要求,勝任現代財務管理工作,更好地搞好工會財務管理工作。
(二)加強工會內部控制制度
實施內部控制制度是工會財務管理工作的重中之重。內部控制制度要以致力削除隱患、防范風險、規范管理、提高效率為宗旨,實現企業效益的最大化。工會組織有條件的必須設立專門的財務管理機構,應用嚴密而又科學的管理手段,嚴格財務管理程序,明確職能,強化責任。加大預算執行力度,包括全面預算、責任預算、績效評價,嚴堵無預算,查處超預算,從狠抓財務管理入手,從管理中要效益。定期開展工會財務檢查,對財務收支審計形成制度化,及時發現和糾正財務管理中存在的問題和不足,為企業工會事業的發展壯大提供有效的資金保證。
(三)強化工會外部監督檢查
企業工會上級組織要加大監督檢查力度,定期檢查和專項檢查相結合,要形成制度。積極開展工會經費支出的有效性監督檢查。對有經濟效益和社會效益的支出要肯定,對不合理的支出要糾正,推動科學理財。對工會預算是否得到切實執行進行監督檢查。應對超支或減支,費用支出結構變化,是否亂支濫用,是否做到專款專用等情況進行全面深入地監督檢查。財政、審計、監察等有關部門要密切配合,形成合力。對各項專項資金要建立跟蹤反饋制度,加強監督,掌握資金流向,把各種專項資金管好用好。要強化國有資產外部監督機制,將工作重點放在對國有資產使用、處置及其他情況進行外部監管和審計上,定期或不定期地清查盤點,保證賬賬相符、賬實相符。重點打擊各種違法違紀行為,防止預算外資金被坐支挪用。
三、結語
工會財務管理工作不僅是工運工作的重要組成部分,而且是企業財務管理工作的重要一環。工會財務管理工作看起來是冰山一角,但其業務門類繁多,涉及國有資產增值保值,工會經費事業核算,工運事業的企業、商業核算等等。
關鍵詞:財務管理企業戰略財務戰略
一、財務管理理論的缺陷
(一)財務管理邏輯起點的缺陷
長期以來,我國財務界研究財務管理理論總是以財務本質為起點。但是,以財務本質作為構建財務管理理論結構的邏輯起點,顯得有些牽強。這是因為:其一,財務本質是一個純粹理論性的范疇,缺乏與實踐的直接聯系,以它為起點構建財務管理理論結構,容易導致財務管理理論脫離實踐。其二,財務本質本身是發展變化的,其發展變化的根源是理財環境的變化,在不同的環境條件下人們對財務的本質有著不同的認識。
因此,財務本質并非財務管理理論體系中最本源的理論要素,以其為起點構建財務管理理論結構,不能直接反映社會經濟環境對財務管理系統的影響,無法揭示財務管理發展變化的真正原因。理財環境是財務管理理論體系賴以推理論證的最本源的抽象范疇,從此點出發構建財務管理理論結構則符合推理邏輯。而且,理財環境還具有高度的綜合性,它包含了財務管理實踐的全部內容,孕育著財務管理理論要素的全部,以此為起點構建的財務管理理論結構可以揭示財務管理發展過程的全部因素和客觀規律,因而是全面的、完整的財務管理理論結構。
(二)財務管理目標的缺陷
財務管理的目標是股東財富最大化。事實上,股東財富最大化有其不足之處:其一,股東財富最大化需要通過股票市價最大化來實現,而事實上,影響股價變動的因素,不僅包括企業經營業績,還包括投資者心理預期及經濟政策、政治形勢等理財環境,因而帶有很大的波動性,易使股東財富最大化失去公正的標準和統一衡量的客觀尺度。其二,經理階層和股東之間在財務目標上往往存在分歧。其三,股東財富最大化對規范企業行為、統一員工認識缺乏應有的號召力。
而企業價值最大化則充分考慮了不確定性和時間價值,強調風險與報酬的均衡,并將風險限制在企業可以承受的范圍之內,而且它還有著更為豐富的內涵:第一,營造企業與股東之間的協調關系,努力培養安定性股東;第二,創造和諧的工作環境,關心職工利益,培養職工的認同感;第三,加強與債權人的聯系,重大財務決策邀請債權人參與,培養可靠的資金供應者;第四,關心政府政策的變化并嚴格執行,努力爭取參與政府制定政策的有關活動。此外,還要重視客戶利益,以提升市場占有率;講求信譽,以維護企業形象等,顯然,以上利益相關者都有可能對企業財務管理產生影響:股東大會或董事會通過表決決定企業重大的財務決策,董事會直接任免企業經理甚至財務經理;債權人要求企業保持良好的資金結構和適當的償債能力,以及按合約規定的用途使用資金;職工是企業財富的創造者,提供人力資本必然要求合理的報酬;政府為企業提供了公共服務,也要通過稅收分享收益。
(三)財務管理研究方法的缺陷
財務管理采用的研究方法類似經濟學的研究方法,微觀經濟學中的前提性假設如信息是完備的、交易成本為零也成了財務管理理論研究所基于的假設;最優化理論、效用理論和風險理論成為財務管理研究的基礎;定量預測方法、投資決策方法、滾動預算方法等可量化的方法研究得較充分。但難以量化的內容,如人力資本、核心競爭力等在內的定性研究不夠重視,忽略了這些在企業管理中可能起決定性作用的因素。
財務管理應從管理學的角度來重新審視和研究企業財務,將財務引申到財務戰略的層次。還應運用財政學、金融學、會計學、統計學、組織行為學等學科的相關知識,對財務管理理論進行探索,從而提出解決財務問題的新方法。在重視規范研究的基礎上,也不應忽視實證研究,否則就容易出現理論與實踐脫節的情況。
(四)財務管理研究范圍的缺陷
財務管理研究范圍較窄,是對工業經濟條件下財務管理實踐的科學總結。但隨著知識經濟興起、經濟全球化浪潮、企業購并重組等財務環境的變遷,財務管理范圍面臨嚴峻挑戰,拓展財務管理的研究范圍是財務管理發展中面臨的新課題。
①籌資管理的擴展。知識是知識經濟時代最主要的生產要素,企業籌資管理的內容將由原來的籌集物質資本擴展為籌集物質資本和知識資本。
②投資管理的擴展。知識經濟時代,企業投資戰略將做出重大調整。大批高素質人才所具備的知識和能力將成為企業從事生產活動的基礎和主要動力,智力資本投資管理將顯得尤其重要。同時,由于期望的高投資收益常常伴隨著高風險,因此風險管理更加重要。
③資產管理的擴展。知識資產成為知識經濟的主要資產,因而將成為資產管理的主要內容。企業應在知識資產的管理方面進行系統設計,如知識資產的籌集、運作、保值、增值和效益方面的管理等。
④收益分配管理的擴展。知識經濟時代按勞分配的形式將發生很大變化。腦力勞動成為勞動的主要形式,人力資本最大者將擁有最重要的財務治理權,也同時擁有企業最大的剩余索取權,按貢獻分配將成為收益分配的主要形式,設計報酬計劃將是財務研究的一項重要內容。
二、財務管理實務的缺陷
(一)財務內控不完善
許多企業沒有設置財務內控制度建設崗位,沒有建立財務內控制度建設評價、規劃小組,今天想到什么,就制定什么,具有很大的盲目性,有的甚至違反國家財經制度。對于已經過時、作廢了的財務內控制度不進行及時清理,對執行的財務內控制度也不定期進行匯編。企業中,除了財務部門外,每個部門有各自的職責范圍,又都有權制定相應的內控制度。如果各部門在執行過程中沒有協調好,就容易出現各種各樣的問題和漏洞。如固定資產管理,既存在財務部門的要求,又存在資產管理部門的要求,這兩個部門不協調好,固定資產管理難度就增大。在財務內控制度監督上不得力,把財務內控制度制定下發就了事,不開展財務內控制度的檢查和考核,有的單位內部審計組織形同虛設,對企業財務內控制度的監督軟弱無力。
要矯正財務內控缺陷,必須明確財務管理的中心地位,以財務內控制度去約束其它專業管理。財務管理具有綜合性強、靈敏度高的特點,企業其它各項管理工作成效如何,最終都要通過財務指標反映出來,企業的各項經營決策要依靠財務管理系統。財務內控制度是企業制度體系中最重要的,企業其它內控制度要遵循財務內控制度的要求,體現成本觀念、效益觀念。同時還必須提高財會人員業務素質和道德水準,增強遵紀守法的自覺性。
(二)缺乏財務激勵機制
企業缺乏財務激勵機制。按理論來分析現代企業,公司治理結構中所有者和經營者之間是一種委托關系,即股東作為資本所有者是委托人,經理層作為經營者是人。由于存在信息不對稱,股東和經理層之間存在著道德風險,主要表現為:一是偷懶行為,即經營者所付出的努力小于其獲得的報酬;二是機會主義,即經營者付出的努力是為了增加自身利益而不是所有者的利益。這種道德風險的存在,客觀上要求委托人通過對經營索取權的分享建立激勵機制,將人的潛力誘導出來。
財務激勵手段包括:①股票期權制。傳統的薪酬分配形式,如承包、租賃等,雖在一定程度上起到了刺激和調動經營管理者積極性的作用,但其弊端是經營行為的短期化和消費行為的鋪張浪費。股票期權則能夠在一定程度消除上述弊端,因為購買股票期權就是購買企業的未來,企業在較長時期內的業績的好壞直接影響到經營者收入,促使經營者更關心企業的長期發展。將管理者的利益與投資者的利益捆綁在一起,使管理者關注企業長期價值的創造。②結構工資制。結構工資包括基礎工資、崗位工資、技能工資、年功工資和浮動工資,它具有靈活的調節作用,有利于合理安排工資構成中各類員工的工資關系,調動各方面員工的積極性,充分發揮財務激勵作用,既降低現代企業的成本,又增加企業的親和力。
(三)財務評價體系不完整
財務評價體系局限性主要表現在:過分地重視取得和維持短期結果、所講述的是過去的故事、在使未來的增長得以實現的無形資產特別是知識資本方面,財務評價方法顯得力不從心、財務評價方法過分注重公司財務業績的評價方法和評價指標的可直接計價因素,忽視非財務指標的不可直接計價因素。然而,當競爭環境越來越需要經理們重視和進行經營決策,像市場占有率、創新、質量和服務、生產力以及雇員的培訓這類的非財務計量應該在業績計量方面起更大的作用。
事實上,財務業績與非財務業績都是企業總體業績的不可缺的組成部分。財務業績是通過會計信息系統表現的表象、結果和有形資產的積累;非財務業績則是通過經營管理系統獲得的內因:過程和無形資產的積累,對企業整體長遠的興衰成敗關系極大,是本質的東西。因此,理想的選擇應是財務與非財務評價系統的有機結合,一是需要進一步拓展的財務分析指標體系;二是需要研究對非財務指標的評價。如平衡計分卡就是一個企業業績綜合指標評價系統。
(四)抵御風險能力弱
企業財務管理的宏觀環境復雜多變是企業產生財務風險的外部原因,財務風險是客觀存在的,只要有財務活動,就必然存在著財務風險。在現實工作中,許多企業的財務管理人員缺乏風險意識,認為只要管好用好資金,就不會產生財務風險,風險意識的淡薄是財務風險產生的重要原因之一。財務決策失誤如企業資本結構不合理、負債資金比例過高、對外投資決策失誤導致大量投資損失、企業賒銷比重過大、應收賬款缺乏控制等都容易產生財務風險。巴林銀行的倒閉、大宇神話的破滅、巨人集團的轟然倒塌,敲響了抵御風險的警鐘。如何控制風險,如何轉移風險,是財務管理的當務之急。企業應不斷提高財務管理人員的風險意識。建立和不斷完善財務管理系統,設置高效的財務管理機構,配備高素質的財務管理人員,健全財務管理規章制度,強化財務管理的各項基礎工作,使企業財務管理系統有效運行,以適應不斷變化的財務管理環境。提高財務決策的科學化水平,防止因決策失誤而產生的財務風險。
三財務戰略是現行財務管理的自然擴展
在近一個世紀的時間里,企業財務管理的理論與方法取得了異乎尋常的發展,成果也十分顯著。但不容忽視的是,現代企業經營環境的重大變化和戰略管理的廣泛推行,對企業財務管理所依據的理論與方法提出了新的要求與挑戰,這個問題亟待我們解決。梅厄教授指出,盡管財務理論取得了很大的發展,但它對戰略規劃卻幾乎無影響,財務理論必須擴展,以協調財務和戰略分析。我們認為,在環境復雜多變并實行戰略管理的條件下,現行企業財務管理的理論與方法已無法完全適應當今企業的要求。無論從理論層面上還是從現實層面上看,以戰略管理的思想方法為指導,對企業財務管理的理論與方法加以完善和提高,從而將之推進到財務戰略的新階段,都是一種歷史和邏輯的必然發展。
(一)從理論層面上看企業財務戰略的邏輯必然性
科學發展史證明,任何理論的發展都在很大程度上受到與其密切相關的理論與學科發展狀況的影響與制約,有時這種影響甚至具有決定性的意義。J.K.Shank等人在其《戰略成本分析:從管理會計到戰略會計的演進》一書中對于管理會計理論與方法的發展階段的論述,對此是一個很好的說明。他們指出,歷史地看,20世紀40年代盛行的成本會計未能把50年代已開始流行的決策分析框架納入其體系中,因而缺乏決策相關性。這一原因導致管理會計取代成本會計成為一種新的決策框架。戰略管理這一新的決策分析方式的蓬勃發展,使人們開始重新審視現行管理會計理論與方法,并普遍認為其缺乏戰略相關性,不能為戰略管理提供強有力的決策分析。因此自20世紀80年代,特別是80年代末期開始,人們開始嘗試把戰略的因素引入管理會計的理論與方法中,從而將其逐步推向戰略管理會計的新階段。由上述情況可見,管理會計理論與方法的發展和管理決策理論與技術的發展密不可分,把戰略因素引入管理會計分析體系,發展戰略管理會計是現行管理會計理論與方法的一個非常自然和符合邏輯的擴展。
財務管理的狀況與此類似,作為企業管理的一個重要職能,它的理論與方法必然要受到一般管理理論與方法的極大影響。在現代企業高度競爭、復雜多變的環境下,企業領導者如果僅僅依靠以往的經驗已經無法面對新的環境和形勢,企業對此做出的必然反應是把戰略管理作為管理的中心問題。在這種情況下,財務管理當然不能無視戰略管理的要求。企業要實施其戰略,必須擁有將戰略設想轉化為現實的必要的資源,以及推進戰略實施的具體行動。資金是一切企業戰略實施所必不可少的關鍵資源之一,資金投放是推進企業戰略實施的重要條件。所以,企業戰略能否成功實現,在很大程度上依賴于整個戰略期間內是否具有與其協調一致的資金支持。把戰略問題與其要素引入財務管理領域,從而將其推向財務戰略的新階段,是戰略管理理論蓬勃發展并受到廣大企業重視的一個必然趨勢,是現行財務管理在理論上的一個符合邏輯的自然擴展。
(二)從企業的現實環境看企業財務戰略的歷史必然性
(1)企業環境的復雜多變需要財務戰略。企業的內外環境是企業財務管理活動賴以運行的基礎和條件,財務管理不可避免地要受到企業環境的影響和制約。無論是企業外部的政治、經濟、金融、技術、市場等方面的變化,還是企業內部的生產、組織、人員等方面的變化,都對企業財務管理有著直接或間接的,有時甚至是非常嚴重的影響。因此,復雜多變的企業環境對財務管理也提出了嚴峻的挑戰。它既給企業財務管理創造了許多有利的機會,也產生了很多威脅。是否能把握住環境變化的趨勢,趨利避害,已成為企業財務管理成敗的關鍵。許多企業之所以陷入資金周轉不靈、資金效益不佳的境地,就是因為對環境變化所產生的威脅準備不足,不能及時應變。而另外一些企業則善于審時度勢,及時應變,獲得了良好的財務經濟效益。上述情況說明,在復雜多變的企業環境下,企業財務管理必須以弄清企業環境的狀況和變化趨勢作為基本出發點,把提高財務管理工作對環境的適應能力、應變能力和利用能力放在首要位置,從戰略的高度重新認識財務管理,以戰略的眼光進行財務管理工作。但從目前的財務管理理論看,對這一問題的重視程度還很不夠。
針對上述企業環境的客觀要求,借鑒戰略管理的思想,提出。企業財務戰略。這一范疇進行研究無疑是非常必要的。它將有助于進一步深入考察企業環境對財務管理的影響和作用,從而使財務管理的眼界更加寬廣,更能適應企業戰略管理的要求。
(2)研究財務戰略也是我國企業的現實需要
改革開放以前,我國長期實行計劃經濟體制。這種體制在企業財務管理方面的主要表現是:企業的資金來源主要依靠國家財政撥款,資金無償使用,贏利全部上繳;投資權掌握在國家手中,企業不能按照市場需要進行投資活動;即使是留給企業的各種基金,也必須按照“專款專用”的原則使用,形成了“打醬油的錢不能買醋”這種狀況。在這種體制下,企業既不必操心資金的籌措,也不需要關心資金投放的方向、效果等問題,即企業基本上沒有真正意義上的財務管理工作,因而財務戰略對企業來說也就更沒有必要了。隨著改革開放的深入發展和社會主義市場經濟體制的逐步建立,我國企業的經營機制已經發生了翻天覆地的變化。企業開始擁有籌資權和投資權,企業環境也由封閉轉向開放,由死板轉向靈活籌資渠道多元化,投資方式多樣化等情況已成為現實。在這種情況下,企業財務管理已成為企業中一個非常重要的獨立管理職能,加上企業環境日益復雜,競爭日趨激烈,制定和實施財務戰略就有了客觀需要和可能。特別是資金短缺和資金運用效果不佳仍是制約我國企業發展的兩個重要原因。因此,制定實施財務戰略,更好地為企業的競爭發展籌集資金,投放資金,不斷提高資金利用效果,對我國企業就顯得更為必要。
總之,對企業財務戰略這一領域進行研究,從理論層面上看存在著邏輯上的必然性,從現實層面上看,則是當今時代的必然要求。認識并運用財務戰略,對企業財務管理理論與實踐都有著重要的意義。
參考文獻
[1].劉志遠《企業財務戰略》第1版[M]大連:東北財經大學出版社,1997