企業(yè)固定資產(chǎn)采購管理辦法

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企業(yè)固定資產(chǎn)采購管理辦法范文第1篇

為加強(qiáng)公司對物資計劃采購與付款業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，根據(jù)《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》、《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》、公司頒布的《合格供應(yīng)商技術(shù)評審管理辦法》，規(guī)范采購與付款程序，做到有章可循，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動所需物品的正常供應(yīng)，確保采購質(zhì)量，降低采購成本，提高采購效率，制定本制度。

2.適用范圍

公司所有的物資采購項目均按本制度執(zhí)行。

3.術(shù)語和定義

3.1.非依法必須招標(biāo)

法律規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)之外的，可通過招標(biāo)方式進(jìn)行，執(zhí)行法律一般性條款，也可采用其他采購方式進(jìn)行的采購項目。

3.2.尋源

通過各種媒介、展覽會、博覽會、互聯(lián)網(wǎng)等途徑尋找供應(yīng)商及其相關(guān)信息的過程。

3.3.采購實體

物資采購部門負(fù)責(zé)實施公司的物資采購工作。

3.4.需求實體

公司內(nèi)提出物資需求的部門。

3.5.合格供應(yīng)商

通過公司規(guī)定程序評審合格的提供物資的供應(yīng)商。

3.6.供應(yīng)商

指提供臨時、緊急采購并且不在合格供應(yīng)商范圍內(nèi)物資的供貨商。

3.7.公開招標(biāo)

以招標(biāo)公告的形式邀請不特定的潛在投標(biāo)人投標(biāo)，完成非依法必須招標(biāo)項目的一種采購方式。

3.8.邀請招標(biāo)

以投標(biāo)邀請書的形式邀請?zhí)囟ǖ耐稑?biāo)人投標(biāo)，完成非依法必須招標(biāo)項目的一種采購方式。

3.9.比價采購

采購需求明確，采購人依照既定程序允許投標(biāo)人報價并經(jīng)評議最終確定合同相對人的一種采購方式。

3.10.合作談判

采購目標(biāo)需求明確但不具備招標(biāo)條件，只能通過談判的方式同供應(yīng)商簽訂貨物合同并建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的采購方式。

3.11.單一來源采購

在賣方市場條件下，采購人與符合條件的供應(yīng)商就采購物資事宜進(jìn)行談判，最終達(dá)成采購合同。

3.12.電子平臺采購

通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息交換與傳遞，并為企業(yè)采購管理、交易、監(jiān)督提供軟件系統(tǒng)支撐的電子商務(wù)系統(tǒng)。

3.13.專家評審組

專家評審組成員自公司專家?guī)熘谐槿　?/p>

3.14.固定資產(chǎn)

指使用期限超過一年，單位價值超過2000元，在使用過程中保持原有的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)包括但不限于：房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

3.15.制水藥劑

指凈水、再生水及污水生產(chǎn)用藥劑。

3.16.管網(wǎng)維修及大修技改材料

指管網(wǎng)維修、大修技改過程中使用的各類材料。

3.17.低值易耗品

指單位價值較低、使用年限較短、不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品，包括但不限于：玻璃器皿、化驗藥品，辦公用品、安全防護(hù)用品、廠站維修配件、應(yīng)急物資、辦公家具等。

企業(yè)固定資產(chǎn)采購管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：項目管理 采購 環(huán)節(jié) 職責(zé) 流程

項目管理是在有限的資源條件下，為實現(xiàn)項目目標(biāo)所采取的一系列管理活動。項目采購管理是項目管理的重要組成部分。項目采購管理幾乎貫穿于整個項目生命周期，項目采購管理模式直接影響項目管理的模式和項目合同類型，對項目整體管理起著舉足輕重的作用。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對項目管理、采購管理認(rèn)識的不斷深入，采購在工程項目中的角色已經(jīng)從單純的支持服務(wù)發(fā)展成為新的利潤增長點，采購管理也發(fā)展成為成本控制和促進(jìn)項目效應(yīng)最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

1.明確項目采購管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

企業(yè)規(guī)模越大，采購金額越高，管理者對程序的設(shè)計越為重視。這里將一般采購作業(yè)流程設(shè)計應(yīng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)闡述如下：

1.1根據(jù)不同工程項目或各工程項目工作包的特點，充分考慮成本控制、設(shè)計、施工等因素確定工程項目管理模式從而確定工程項目采辦模式，便于采辦成本控制。

1.2實施工程項目采購預(yù)算制，有了采購預(yù)算的約束，能提高工程項目資金的使用效率，優(yōu)化工程項目采購管理中資源的調(diào)配。從而達(dá)到控制工程項目采購成本目的。

1.3采購包的劃分。要根據(jù)設(shè)備材料的性質(zhì)、市場供貨商的供應(yīng)能力和經(jīng)濟(jì)批量劃分采購包。合理劃分采購包，可降低采購價格。

1.4充分利用好工程項目內(nèi)外部環(huán)境。在工程項目采購管理中充分利用采購環(huán)境，同樣是有效降低采購成本的途徑之一。

1.5供應(yīng)商的優(yōu)化選擇和管理。工程項目前期供應(yīng)商一旦選錯，將給工程項目建設(shè)造成嚴(yán)重影響，因此，招投標(biāo)尤其是國外設(shè)備招投標(biāo)要特別慎重。

1.6確立采購全流程成本的概念，應(yīng)該關(guān)注的是整個工程項目流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購貨物或服務(wù)的價格。

2.細(xì)化項目采購管理中的的部門職責(zé)

科學(xué)合理的流程，明確細(xì)致責(zé)任化的分工，對于規(guī)范采購管理有著積極的作用。

2.1各部門:負(fù)責(zé)采購需求計劃提出、采購的參與、貨物的驗收。

2.2專業(yè)管理部門:負(fù)責(zé)審核專項物資申請（必要性、替代性、可否調(diào)撥、數(shù)量、型號、品牌），出具專業(yè)意見；協(xié)助采購對新的專業(yè)設(shè)備或物料的采購。

2.3行政組:負(fù)責(zé)監(jiān)控各處采購計劃執(zhí)行情況；下達(dá)各處物品申購計劃額度；物品需求申請單審核，負(fù)責(zé)不定期市場調(diào)查和價格監(jiān)督。

2.4人事行政部采購組：負(fù)責(zé)采購?fù)ㄓ妙惞潭ㄙY產(chǎn)、低值易耗品、生產(chǎn)輔料等，進(jìn)行采購實施的全過程――詢價、供應(yīng)商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報銷。

2.5生管部采購組：負(fù)責(zé)采購設(shè)備治具類與計量儀器類固定資產(chǎn)、生產(chǎn)材料等，進(jìn)行采購實施的全過程――詢價、供應(yīng)商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報銷。

2.6行政庫房：負(fù)責(zé)辦理出、入庫手續(xù)；負(fù)責(zé)輔料、勞保品的存儲和管理；負(fù)責(zé)提供輔料庫存月報表和勞保庫存月報表。

2.7品保部：負(fù)責(zé)對到貨生產(chǎn)輔料的檢驗以及協(xié)助索賠、出具檢驗報告；參與計量儀器類資產(chǎn)采購支持。

2.8技術(shù)部：負(fù)責(zé)參與設(shè)備治具類資產(chǎn)采購，給予相關(guān)專業(yè)技術(shù)參數(shù)支持。

3.強(qiáng)化項目采購管理中的制度執(zhí)行

沒有規(guī)矩不成方圓。建立并完善配套的采購管理制度是開展項目管理工作的必要條件，強(qiáng)化制度執(zhí)行力是推行項目采購管理的有力保障。

3.1建立健全各項采購管理制度。項目一進(jìn)駐，就要按單位企業(yè)下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)，制定一套采購成本管理辦法和制度。在操作過程中，應(yīng)結(jié)合實際情況，不斷修正、改進(jìn)，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行性，真正起到規(guī)范項目成本管理的作用，最終達(dá)到提高施工項目成本管理水平的目的。

3.2全過程控制。控制總成本在探討項目采購管理中降低成本的問題時，應(yīng)該確立采購全流程成本的概念，我們所應(yīng)該關(guān)注的是整個項目采購流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購貨物或服務(wù)的價格。

4.采購業(yè)務(wù)流程管理的注意事項

4.1注意流程的先后順序及時效控制。應(yīng)當(dāng)注意作業(yè)流程的流暢性與一致性，并考慮作業(yè)流程所需時限。避免同一主管對同一采購案件作多次簽核；同一采購案件在不同部門有不同的作業(yè)方式；同一采購案件會簽部門過多，影響實效。

4.2價值與程序繁簡相適應(yīng)。程序繁簡或被重視的程度應(yīng)與所處理業(yè)務(wù)或采購項目的重要性或價值大小相適應(yīng)。凡涉及數(shù)量比較大，價值比較高或者易發(fā)生舞弊的作業(yè)，應(yīng)有比較嚴(yán)密的處理監(jiān)督；反之，則可略微予以放寬，以求提高工作效率。

4.3避免作業(yè)過程發(fā)生混亂。要注意變化性或彈性范圍，以及偶發(fā)事件的因應(yīng)法則。譬如在遇到“緊急采購”及“外部授權(quán)”時，應(yīng)有權(quán)宜的辦法或流程來特別處理。

4.4流程設(shè)計應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)實環(huán)境。應(yīng)當(dāng)注意流程的及時改進(jìn)，早期設(shè)計的處理流程，經(jīng)過若干時間段后，應(yīng)加以審視，不斷加以改進(jìn)，以適應(yīng)組織變更或作業(yè)上的實際需要。

4.5配合作業(yè)方式的改善。譬如當(dāng)手工的作業(yè)方式改變?yōu)樾畔⒒淖鳂I(yè)方式時，流程就需要做相當(dāng)程度的調(diào)整或重新設(shè)計。

5.結(jié)語

梅瑞狄斯在《項目管理――管理新視角》中提到：“在采購設(shè)備、原材料和分包服務(wù)的過程中，必須清楚的界定出特定的需要，并且還要找到最低的價格和最具競爭力的供應(yīng)商。”項目采購管理作為項目管理的一個重要組成部分，企業(yè)要獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，有效地降低材料采購成本是關(guān)鍵，就必須要加強(qiáng)對項目采購的管理與控制，具體方法和可操作模式要根據(jù)單位實際情況區(qū)別對待，實踐摸索。

參考文獻(xiàn)：

企業(yè)固定資產(chǎn)采購管理辦法范文第3篇

工程安裝費用、其它費用的分?jǐn)偸枪こ特攧?wù)決算編制的重要環(huán)節(jié)。財務(wù)人員要通過對工程概、預(yù)算、工程價款決算等依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析，以此為基礎(chǔ)確定不同資產(chǎn)的費用分?jǐn)偅瑥亩侠怼?zhǔn)確地反映每一固定資產(chǎn)價值。

三、竣工工程項目的評價體系

公司正在逐步完善對竣工工程項目的評價體系。評估體系按內(nèi)容劃分，主要有以下四個方面：

目標(biāo)評估：針對項目立項時原定決策目標(biāo)的正確性、合理性和實踐性進(jìn)行重新分析和評估。

項目前期工作和實施階段評估：主要通過評估項目前期工作和實施過程中的工作實績，分析和總結(jié)項目前期工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為今后加強(qiáng)項目前期工作和實施管理積累經(jīng)驗。

項目運營評估：通過項目投產(chǎn)后的有關(guān)實際數(shù)據(jù)資料測試與同類工程項目數(shù)據(jù)的偏離差異，并分析其原因。

項目影響評估：分析該項目對所在地區(qū)、所屬行業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會方面的影響。

四、工程財務(wù)管理下一步的思路

對于工程財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，我們做了大量的努力，也取得了一定的成效。但是由于在管理手段上還存在著一定的不足，有一些做法還需要進(jìn)一步的驗證，管理理念還需進(jìn)一步創(chuàng)新。下一步筆者主要從以下幾個方面，完善工程財務(wù)管理工作。

（一）積極推廣限額設(shè)計和典型設(shè)計

限額設(shè)計是設(shè)計階段控制工程造價的重要手段，能促使設(shè)計單位加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，能克服設(shè)計概、預(yù)算本身的失誤對工程造價帶來的負(fù)面影響。另外，推廣典型設(shè)計不但能夠提高設(shè)計質(zhì)量，而且能夠壓縮現(xiàn)場工作量，提高效率、節(jié)約成本。

（二）推廣設(shè)計監(jiān)理制度，加強(qiáng)設(shè)計變更管理

設(shè)計監(jiān)理制度的推行，能夠提高人們對設(shè)計工作的重視程度，從而使設(shè)計階段的造價控制得以有效的展開，同時也可以促進(jìn)設(shè)計單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計人員的質(zhì)量意識和造價意識。另外，設(shè)計圖紙的變更越早造成的經(jīng)濟(jì)損失越小；反之則損失越大。因此要盡量避免設(shè)計與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此減少設(shè)計變更的發(fā)生。對非發(fā)生不可的變更，盡量控制在設(shè)計階段，要做到“先算賬，后變更”，層層審批，有效控制工程造價。

（三）強(qiáng)化工程項目審計監(jiān)督

公司應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工程項目審計制度建設(shè)，將審計監(jiān)督納入工程建設(shè)的全過程管理，尤其在強(qiáng)化合同簽訂、招投標(biāo)管理、工程結(jié)算和竣工決算環(huán)節(jié)的審計工作。各部門應(yīng)該注意歸納和分析審計底稿或報告中檢查出來的問題，認(rèn)真總結(jié)、堅決整改，有效地避免以后重蹈覆轍。

（四）引進(jìn)外部機(jī)構(gòu)，再造工程管理流程

引進(jìn)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)，采用ERP的理念，對公司現(xiàn)有的工程管理流程進(jìn)行進(jìn)一步的分析、整合。大力推動信息化進(jìn)程，通過技術(shù)手段實現(xiàn)現(xiàn)有的物流管理系統(tǒng)V6、生產(chǎn)MIS等系統(tǒng)的鏈接。努力拓寬信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，最大程度優(yōu)化管理流程，提高效率，降低成本。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1]國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法.

[2]國家電網(wǎng)公司.電網(wǎng)建設(shè)工程投資審計業(yè)務(wù)指南（試行）.

[3]國家電網(wǎng)公司.電力企業(yè)物資采購管理審計辦法.

[4]國家電網(wǎng)公司.工程監(jiān)理表式.

[5]國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法.

[6]華北電網(wǎng)有限公司.工程竣工決算報告編制辦法.

[7]河北省電力公司.河北省電力公司基建工程項目結(jié)算管理辦法.

企業(yè)固定資產(chǎn)采購管理辦法范文第4篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 固定資產(chǎn)

一、建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

（一）固定資產(chǎn)三級管理模式

建立三級管理模式的主要目的是保證管理責(zé)任的落實與執(zhí)行，所謂“三級”即為管理中心、職能管理部門以及固定資產(chǎn)使用部門。其中第一級管理中心主要由院長、分管后勤的高層主管以及財務(wù)主管等人員組成，為固定資產(chǎn)管理的最高層。其主要職責(zé)是對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)性管理，定期組織相關(guān)部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查與盤點。第二級職能管理部門主要包括設(shè)備科、總務(wù)科以及基建部門等單位，其起到一個承上啟下的關(guān)鍵作用，任務(wù)重且責(zé)任大，因此職能管理部門的負(fù)責(zé)人要委派責(zé)任心強(qiáng)、管理水平高的人。具體操作過程中，要以科室、部門為單位設(shè)立數(shù)量金額式固定資產(chǎn)明細(xì)賬目，其中要包括固定資產(chǎn)的采購、維護(hù)及報廢等各階段的實時情況，并建立固定資產(chǎn)管理卡。職能管理部門要與固定資產(chǎn)使用部門進(jìn)行定期核對，保證賬實相符、賬卡相符。第三級則是固定資產(chǎn)使用部門，各科室要委派專業(yè)人員對固定資產(chǎn)管理卡進(jìn)行管理與保存，資產(chǎn)的異動與維護(hù)程序要由專業(yè)人員簽核，部門內(nèi)部進(jìn)行定期盤點，人員異動要保證固定資產(chǎn)及時移交。

（二）規(guī)范化的固定資產(chǎn)管理

首先要制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，主要由固定資產(chǎn)管理中心起草、制訂，其還要對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查以保證制度落實；制定合理的采購計劃與科學(xué)的維修計劃，防止盲目投資，并盡量減少不必要的維修。其次，為降低固定資產(chǎn)的采購成本，要實行公開招標(biāo)制采購管理辦法，進(jìn)行集中采購，特別是針對大型固定資產(chǎn)的采購管理，一定要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)采購流程，包括采購申請、供應(yīng)商詢價、公開招標(biāo)及質(zhì)量檢驗等各個環(huán)節(jié)。購入固定資產(chǎn)后經(jīng)對其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并且采購部門要與固定資產(chǎn)請購部門、管理部門等及時互通有無，以了解最新的市場行情與先進(jìn)技術(shù)，在保證固定資產(chǎn)采購效益的同時，提高采購設(shè)備的先進(jìn)性與可靠性。最后，將固定資產(chǎn)管理列入院內(nèi)相關(guān)管理人員的個人績效考核，根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度將每項固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實到個人，具體考核則由設(shè)備科負(fù)責(zé)進(jìn)行，其定期了解固定資產(chǎn)的使用情況，并對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)；為提高固定資產(chǎn)利用率，要合理調(diào)配閑置的儀器、設(shè)備；財務(wù)部門的主要職責(zé)則是將固定資產(chǎn)的占用情況、維修情況及損毀情況量化成直接數(shù)據(jù)，并將其作為管理人員個人績效考核的重要指標(biāo)。

二、固定資產(chǎn)入賬價值與核算方法的完善

（一）固定資產(chǎn)入賬價值

首先要對外購固定資產(chǎn)的實際成本進(jìn)行確定，該項成本即入賬價值，具體包括采購價格、采購過程中產(chǎn)生的稅費、固定資產(chǎn)投入使用前發(fā)生的前期成本等幾大部分，其中固定資產(chǎn)投入使用前發(fā)生的前期成本則包括設(shè)備運輸成本、裝卸與安裝費用、場地整理費用以及專業(yè)人員的服務(wù)成本等等。其次，固定資產(chǎn)成本還要包括貸款利息，醫(yī)院中有些固定資產(chǎn)項目需要貸款建造，如果項目比較明確，只需將對應(yīng)的貸款利息直接計入成本即可；如果項目不夠明確，則要將貸款利息進(jìn)行合理分?jǐn)偂ＹJ款取得后將其借記在“銀行存款”科目，貸記“長期借款”科目；利息支付則借記在“在建工程”科目，貸記在“銀行存款”科目；工程支出則借記在“在建工程”科目，貸記在“在建工程”科目，以最大程度上保證固定資產(chǎn)入賬價值的準(zhǔn)確性與完整性。

（二）固定資產(chǎn)折舊制度

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中建立科學(xué)的折舊制度可以合理補(bǔ)償固定資產(chǎn)在使用過程中產(chǎn)生的損耗價值，可以提高固定資產(chǎn)實際價值與賬面價值的一致性，并且可以有效防止由于計提修購基金而導(dǎo)致醫(yī)院虛增凈資產(chǎn)等問題。因此要以“企業(yè)會計制度”的相關(guān)規(guī)定為參照，建立健全固定資產(chǎn)折舊制度，將新增的“累計折舊”科目作為固定資產(chǎn)備抵科目，固定資產(chǎn)原值由備抵科目余額抵消，最后獲得的固定資產(chǎn)凈值是在某個特定期間固定資產(chǎn)的折余價值。此外，由于高新醫(yī)療儀器設(shè)備具有更新?lián)Q代快、價值高的特點，因此這類固定資產(chǎn)要采用加速折舊法。

三、固定資產(chǎn)報廢制度的完善

首先參照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中“固定資產(chǎn)”項目對各類資產(chǎn)使用年限的規(guī)定，再結(jié)合醫(yī)院固定資產(chǎn)實際類別與使用性質(zhì)來確定其使用年限，當(dāng)固定資產(chǎn)符合報廢年限時要進(jìn)行及時報廢處理，并注意對報廢審批手續(xù)做進(jìn)一步簡化。其次，固定資產(chǎn)具體的報廢處理流程如下：由各固定資產(chǎn)使用部門、科室針對需報廢的固定資產(chǎn)提出報廢申請，申請表要包括固定資產(chǎn)名稱、購置年限、處置原因等項目，說明固定資產(chǎn)的基本情況，并交由部門負(fù)責(zé)人簽核，然后上報資產(chǎn)管理部門進(jìn)行二次審核；如果醫(yī)院價值比較高還要經(jīng)過專家審議的程序，并由其出具專業(yè)的技術(shù)鑒定報告；接下來資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門以及院務(wù)會等要經(jīng)過討論后再確定固定資產(chǎn)報廢的必要性，通過后即可完成固定資產(chǎn)注銷，注意注銷固定資產(chǎn)需要財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及對應(yīng)的使用部門同步進(jìn)行。最后，實際固定資產(chǎn)報廢過程中存在提前報廢的現(xiàn)象，這種情況要引起特別重視，經(jīng)過申請、審批后，要對固定資產(chǎn)的實際使用狀況進(jìn)行評估，通過后方進(jìn)行報廢處置，并做好備案記錄，以備后查。對固定資產(chǎn)報廢制度做進(jìn)一步完善，不僅可以保證固定資產(chǎn)報廢行為有章可循，而且可以防止隨意報廢的問題，最大程度上避免固定資產(chǎn)流失；此外，一些超限使用、維修頻率高、使用價值低的設(shè)備進(jìn)行及時報廢處理，反而可以降低維護(hù)管理成本，固定資產(chǎn)折舊費用也可得到有效控制。

四、固定資產(chǎn)的披露

在新頒布的醫(yī)院會計制度中提出要求：醫(yī)院對外提供會計報表時，要針對相關(guān)報表內(nèi)容、附注等進(jìn)行披露，盡管固定資產(chǎn)披露的具體內(nèi)容在會計制度中未予以明確，但是其提出“有助于理解和分析會計報表”的要求，因此固定資產(chǎn)信息披露的主要內(nèi)容就包括以下幾個方面：固定資產(chǎn)期初與期末賬面余額與累計折舊金額；預(yù)計固定資產(chǎn)的使用壽命；固定資產(chǎn)核算過程中采用的折舊方法；針對一些重大固定資產(chǎn)所進(jìn)行的轉(zhuǎn)讓與出售等。這個過程中需要注意一點，在醫(yī)院經(jīng)營管理過程中，為提高資產(chǎn)的使用效率，降低經(jīng)營成本，醫(yī)院通常會建立資產(chǎn)共享、共用制度，這種作法無形中加大了財務(wù)部門進(jìn)行成本核算的難度。實際情況中一臺設(shè)備由醫(yī)院內(nèi)幾個科室共用是屢見不鮮的，一臺設(shè)備前幾天這個科室使用，另外幾天其它科室使用，會對財務(wù)成本核算過程中固定資產(chǎn)折舊相關(guān)的會計報表數(shù)額的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接影響，比如“醫(yī)院各科室直接成本表”以及“醫(yī)院臨床服務(wù)類科室全成本表”等，此時就要將折舊科室準(zhǔn)確確定出來。當(dāng)然，現(xiàn)實情況中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備眾多，僅靠財務(wù)管理部門有限的人力資源很難徹底解決這一問題，后續(xù)可以考慮引進(jìn)條碼管理技術(shù)。

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企業(yè)固定資產(chǎn)采購管理辦法范文第5篇

【摘　要】機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)從高效便捷管理和滿足審計部門審計要求兩個方面入手，通過合理的制度設(shè)計、完善的管理程序、有效的方法、抓住管理工作中的重點、采用信息化和數(shù)字化等技術(shù)手段，對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理。

關(guān)鍵詞 機(jī)關(guān)事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；財政；審計；信息化

如何把固定資產(chǎn)管理好，往往是辦公室、后勤或者財務(wù)人員老生常談的話題。正常情況下，固定資產(chǎn)管理并不是單位的主要業(yè)務(wù)，但卻是支持、服務(wù)主要業(yè)務(wù)不可缺少的一環(huán)，尤其對機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言，作為財政預(yù)算的執(zhí)行單位，其固定資產(chǎn)管理必須接受財政部門監(jiān)管和審計部門審計。特別是近年來，審計部門對固定資產(chǎn)審計的標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，除了以往強(qiáng)調(diào)的制度完善、手續(xù)齊全、總額相符、賬（財政賬）賬（固定資產(chǎn)管理臺賬）相符之外，越來越普遍地采取盤點清查的方法，審查固定資產(chǎn)管理工作是否能夠做到賬（固定資產(chǎn)管理臺賬）實（實物）相符和流程控制。所以，如何精細(xì)化管理固定資產(chǎn)，更好地為單位主要業(yè)務(wù)工作服務(wù)，同時滿足日趨嚴(yán)格的審計要求，值得進(jìn)一步研究和探討。

一、固定資產(chǎn)管理制度的設(shè)計原則

規(guī)范管理，制度先行。一般情況下，財政、審計等部門對固定資產(chǎn)管理有原則上的要求，但對于各個單位自身來說，出臺一部量身定制的固定資產(chǎn)管理辦法，既是規(guī)范管理的先決條件，更是審計部門關(guān)注的重點內(nèi)容之一。在固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計過程中，除了要考慮符合國家和上級相關(guān)部門的基本要求，堅持合法合規(guī)原則外，還應(yīng)重點考慮以下幾方面原則：

（一）高效服務(wù)原則。固定資產(chǎn)管理的重要目的之一就是更好地服務(wù)于單位的主要業(yè)務(wù)，做好物力方面的安排和支持，如果制度設(shè)計中管理程序過于繁瑣復(fù)雜，盤點清查性的工作安排過于頻繁，會給固定資產(chǎn)的使用人和組織管理者帶來諸多不便。一般來說，根據(jù)固定資產(chǎn)價值、種類、實際使用等情況，制定繁簡有別的管理程序較為可行。

（二）固定資產(chǎn)使用人是第一責(zé)任人原則。該原則強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)使用人需承擔(dān)合理申請領(lǐng)用、高效利用、愛惜使用固定資產(chǎn)的主要責(zé)任，同時也是固定資產(chǎn)管理制度的主要執(zhí)行者，明確和強(qiáng)調(diào)使用人責(zé)任的目的既在于督促其積極參與所屬固定資產(chǎn)的管理，也在于一旦出了問題，好有明確的流程或條款可以作為追責(zé)或處罰的依據(jù)。

（三）部門管理原則。通常情況下，辦公室或者后勤部門設(shè)置1 ～ 2 名專職或兼職的固定資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作，但日常的固定資產(chǎn)管理工作細(xì)致而瑣碎，工作量并不小，做好管理和服務(wù)有一定的難度，這就需要單位處室或者科室參與到固定資產(chǎn)管理中來。以盤點清查工作為例，可以把單位年度的固定資產(chǎn)盤點清查工作分散到各部門，要求各部門在規(guī)定時間之前，按照既定方法和程序，結(jié)合自身的實際情況，擇期開展固定資產(chǎn)部門內(nèi)部清查盤點，清查盤點形成的表格和報告，也由部門按照規(guī)定格式撰寫，在整個過程中，固定資產(chǎn)管理人員受邀進(jìn)行全程監(jiān)督和匯總。這樣，既大大減少了固定資產(chǎn)管理人員的工作量，也避免了統(tǒng)一清點盤查帶來的時間沖突。

（四）固定資產(chǎn)主管部門的組織功能原則。應(yīng)明確單位固定資產(chǎn)主管部門或者固定資產(chǎn)管理人員的主要任務(wù)為組織管理，即：定制度、定目標(biāo)、定方法、定流程、定考核獎懲。主管部門做好組織工作，其他部門做好執(zhí)行落實，分工明確，固定資產(chǎn)管理工作才更加高效、更顯人性化、更突出服務(wù)功能。

（五）過程控制原則。強(qiáng)調(diào)對固定資產(chǎn)分配、調(diào)劑、維修等過程方面的控制，其目的在于便于監(jiān)督掌握每件固定資產(chǎn)的實際所處狀態(tài)，便于明確責(zé)任，便于通過數(shù)據(jù)的積累和分析，向預(yù)算、采購、報廢等環(huán)節(jié)反饋意見，提供指導(dǎo)依據(jù)。

二、固定資產(chǎn)管理的程序和方法設(shè)計

從財政和審計要求的角度上考慮，固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)的預(yù)算、采購、驗收、使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、清查盤點、處置等工作，其中處置工作還包括固定資產(chǎn)的出租、出借、捐贈、報廢以及報廢固定資產(chǎn)的處理等。其中，前期階段中預(yù)算、采購、驗收等環(huán)節(jié)需要會同財務(wù)和業(yè)務(wù)部門開展，處置階段中各環(huán)節(jié)也會有財務(wù)以及其他單位參與，使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、清查盤點等環(huán)節(jié)包含大量細(xì)致繁瑣的管理工作，可以使用建立管理臺賬、張貼標(biāo)簽、以房間為單位張貼固定資產(chǎn)一覽表、建立流轉(zhuǎn)卡片、使用信息系統(tǒng)等方法進(jìn)行精細(xì)化管理，務(wù)求便捷高效、合理精確、清晰明白、記錄完善。

三、固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)工作重點

首先要說的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的一項關(guān)鍵任務(wù)就是配合完成審計部門周期性開展的固定資產(chǎn)專項審計工作。所以，審計工作中關(guān)注的重點往往也是平時固定資產(chǎn)管理工作中的重點環(huán)節(jié)。長期以來，固定資產(chǎn)審計工作的關(guān)注重點主要包括：是否建立了完善的固定資產(chǎn)管理制度及制度落實情況，固定資產(chǎn)在預(yù)算、采購、驗收、處置等各個環(huán)節(jié)上相關(guān)手續(xù)是否齊全、合規(guī)，財政賬目、固定資產(chǎn)臺賬、實物是否相符，固定資產(chǎn)使用、調(diào)配以及維護(hù)是否合規(guī)、合理。

按照固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)劃分，預(yù)算、采購、驗收工作側(cè)重點是組織程序合規(guī)合理、手續(xù)檔案清楚完整；使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、處置等環(huán)節(jié)的側(cè)重點應(yīng)是在便捷高效的基礎(chǔ)上落實管理制度、監(jiān)管到位以及完善的過程控制記錄，務(wù)必做到賬賬、賬實相符。

這里特別要指出的是，在固定資產(chǎn)處置階段中，報廢后的處理工作，往往是固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位習(xí)慣于將報廢的固定資產(chǎn)長期存放于倉庫，雖然在程序上不會出現(xiàn)什么問題，卻非長遠(yuǎn)之計。如果要處理已報廢的固定資產(chǎn)，就要注意處理的方法絕不是一般意義上的“變賣”，而是“回收”。“回收”工作應(yīng)注意三點：一是要找有資質(zhì)的正規(guī)回收企業(yè)進(jìn)行處理，以保障殘值評估的合理、合法性和處理手續(xù)的齊備，以備將來檢查，同時確保電子設(shè)備的處理符合相關(guān)保密規(guī)定。二是建議在有條件的情況下，將家電電子、儀器設(shè)備、辦公家具等多種類型的報廢固定資產(chǎn)搭配處理。原因在于回收企業(yè)在回收拆解電子設(shè)備的業(yè)務(wù)中，除可利用再生資源獲得經(jīng)濟(jì)利益外，還可享受不同程度的國家補(bǔ)貼，而回收辦公家具的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，搭配處理可以提高回收企業(yè)的積極性和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)資源再生利用，有利于節(jié)能環(huán)保。三是已報廢固定資產(chǎn)處理殘值，要上繳財政。

另外要提出的是，近年來，財政部門越來越注重財政資金的使用效率，開始逐漸試點完善財政專項資金的績效評價工作，特別對于從事監(jiān)測、監(jiān)控、科研等技術(shù)業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位來說，大量的專業(yè)儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)購置資金來源主要為財政部門的各類能力建設(shè)專項資金，也就是說，這些專業(yè)儀器設(shè)備的預(yù)算采購合理性，使用合理性以及運行、使用的頻率、效率等問題將會成為財政部門能力建設(shè)專項資金績效評價指標(biāo)體系中的量化評分項，而量化評分的結(jié)果，將會在不同程度上影響今后的預(yù)算和采購。不得不說，該項工作已經(jīng)超出了傳統(tǒng)意義上的固定資產(chǎn)管理概念，和固定資產(chǎn)審計的側(cè)重點也存在不同，甚至有些偏向質(zhì)量體系控制的業(yè)務(wù)范疇，但是，它畢竟關(guān)注的是某一特定條件下的固定資產(chǎn)，而且一般情況下，這部分固定資產(chǎn)的價值遠(yuǎn)高于普通辦公家具、家電和電子設(shè)備類固定資產(chǎn)，該項工作會給現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理模式帶來哪些影響和變化，值得固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)一步研究探討。

四、利用信息化手段管理固定資產(chǎn)

目前，數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)幾乎覆蓋了我們的工作和生活，固定資產(chǎn)管理方面的信息系統(tǒng)也很常見。一般來說，根據(jù)不同用戶的不同需求，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能的側(cè)重點也不同，如財政固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)比較偏向財務(wù)賬目管理、手續(xù)管理等，側(cè)重程序的合規(guī)；單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)則比較偏向于固定資產(chǎn)臺賬管理、每一件固定資產(chǎn)的狀態(tài)信息、變化信息和流轉(zhuǎn)功能管理等，突出管理的便捷、高效、精確。這里只討論單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的功能和特點。

（一）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式。軟件系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式大體上分為CS（Client/Server，客戶機(jī)/ 服務(wù)器）和BS（Browser/Server，瀏覽器/ 服務(wù)器）兩種。考慮到固定資產(chǎn)管理是一項由主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)管，其他部門和使用人參與管理的工作，所以，BS 結(jié)構(gòu)模式的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)更容易實現(xiàn)實際需求，通俗點說，就是把固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)安裝在服務(wù)器上，各個用戶通過登錄計算機(jī)上的瀏覽器完成相關(guān)操作，根據(jù)登錄權(quán)限不同，實時共享系統(tǒng)功能和固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)。

（二）用戶權(quán)限設(shè)置。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)該按照功能流程需求，設(shè)置不同級別的用戶權(quán)限，用戶通過用戶名和密碼登陸系統(tǒng)后，根據(jù)用戶名被賦予的相應(yīng)權(quán)限，進(jìn)行相應(yīng)操作，使用系統(tǒng)的不同功能。系統(tǒng)應(yīng)至少包含系統(tǒng)管理員、固定資產(chǎn)管理員、審批和普通用戶四類權(quán)限，如果對系統(tǒng)的操作記錄或日志功能要求并不是非常嚴(yán)格的話，系統(tǒng)管理員和固定資產(chǎn)管理員兩種權(quán)限可以合并。

（三）數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)應(yīng)圍繞著固定資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計，即核心數(shù)據(jù)表中的字段應(yīng)包含檢索ID 以及固定資產(chǎn)的基本信息：資產(chǎn)編號、所屬單位、種類、名稱、型號、單價、購置時間、憑證號等。其它管理功能性數(shù)據(jù)表應(yīng)能夠通過檢索ID 與核心數(shù)據(jù)表產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。其它管理功能性數(shù)據(jù)表除系統(tǒng)管理類數(shù)據(jù)表外，至少應(yīng)包括固定資產(chǎn)狀態(tài)信息數(shù)據(jù)表（含檢索關(guān)聯(lián)功能字段以及固定資產(chǎn)所屬部門、存放地點、使用人、使用狀態(tài)等字段）、流程控制類數(shù)據(jù)表、審批程序類數(shù)據(jù)表等。

（四）系統(tǒng)功能設(shè)計。除了基本的信息安全、登陸、幫助、文件上傳下載、參數(shù)（單位、部門、地點、人員等）設(shè)置等模塊外，固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括：臺賬管理模塊，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的臺賬管理，提供生成各類表格和打印功能；固定資產(chǎn)編輯模塊，提供固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息和狀態(tài)信息的錄入、儲存、修改、刪除等功能；綜合查詢模塊，能夠按照不同條件，模糊或者精確查找某一件或批量固定資產(chǎn)信息，并提供表格顯示、打印等功能；流程控制模塊，能夠查詢、顯示固定資產(chǎn)狀態(tài)信息的歷史變化，提供統(tǒng)計匯總、分析和流轉(zhuǎn)卡片打印等功能；審批程序模塊，根據(jù)單位固定資產(chǎn)管理制度中的采購、領(lǐng)用、變更、維修等審批程序，提供程序控制、意見錄入、電子簽章（批）、發(fā)送或自動流轉(zhuǎn)等功能；清查盤點模塊，提供自動制作并打印固定資產(chǎn)標(biāo)簽、房間固定資產(chǎn)一覽表、盤點清查用表的功能。

根據(jù)以上內(nèi)容設(shè)計開發(fā)的系統(tǒng)，已經(jīng)能夠滿足固定資產(chǎn)管理的基本需求，相信能夠有效地提高管理工作的效率和精準(zhǔn)程度。當(dāng)然，各單位根據(jù)自己的需求，還可以細(xì)化或增加相應(yīng)的功能，比如說在盤點清查模塊中增加帶二維碼或三維碼的固定資產(chǎn)標(biāo)簽打印和掃碼功能，利用與系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫兼容的標(biāo)簽掃碼槍可以大大提高盤點清查的效率。甚至可以開發(fā)能在手機(jī)上運行的移動終端版固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以隨時隨地處理審批請求，有效縮短審批時間。

總的來說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理既要為單位提供高效便捷的服務(wù)和物力支持，又要追求完善的制度和嚴(yán)格的程序，以配合有關(guān)部門的檢查審計，完全從理論上來講，似乎的確存在矛盾，但這就需要單位固定資產(chǎn)管理部門設(shè)計好制度、把握住原則、找準(zhǔn)方法、抓住重點，用心去平衡關(guān)系、化解矛盾，那么，做好單位固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理工作，其實并不難。

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