政治工作調研報告

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政治工作調研報告范文第1篇

在我國改革開放正處在完善社會主義市場經濟體制的關鍵時刻，特別是隨著經濟和社會結構的深刻變化，應當怎樣認識加強思想政治工作與水文職工隊伍建設的關系？解決這個問題，對于培養“四有”水文職工隊伍建設人才，促進水文事業健康快速發展有著十分重要的意義。

為了全面掌握了解水利行業思想政治工作與職工隊伍建設情況，水利部政研會決定開展這次跨地區專題調研，并且把水文部門作為重點調研，這充分說明了水利部對水文事業的關心與重視，同時必將對我們今后進一步加強和改進思想政治工作，加強水文職工隊伍建設，都將產生積極的促進作用。

為了做好這次調研工作，局黨委非常重視，對調研活動進行認真研究，并成立調研小組。按照部研會通知精神和水利廳的安排意見，對這次調研工作，采取直接調查和問卷調查相結合的形式進行。于2005年5月28日至6月2日，調研組深入寶雞、漢中、安康3個直屬水文局和6個基層水文測站進行為期6天的調研，先后召開座談會9場，與70余名干部職工進行了座談交流，深入了解基層水文部門思想政治工作和職工隊伍建設情況，了解水文職工的思想、工作和生活狀況，傾聽水文職工對進一步加強改進思想政治工作與職工隊伍建設的意見和建議，當前水文職工存在的問題。現將調查情況報告如下：

一、陜西水文職工隊伍狀況

陜西省水文水資源勘測局下轄延安、西安、寶雞、漢中、安康、商洛6個直屬水文局、85個水文（位）站、557處雨量站、1個水環境監測中心和5個分中心、22個水質監測斷面。目前，省局編制為縣處級，直屬水文局為科級。

全省現有水文職工1016人，其中離退休（養）職工309人，在職職工707人，從事政工人員85人。

在職職工狀況是：①年齡情況，35歲及以下267人；36-45歲251人；46-54歲179人；55歲及以上10人。②學歷情況，初中及以下127人；高中、中專337人；大專167人；本科及以上76人。③人員分布情況，兩級機關職工338人，測站職工369人；在77處水文測站站長中，工人站長占到52人，占站長總數的67.5%。

在現有職工隊伍中，存在著“三多三少”現象，即35歲以下青工多、職工子弟及復轉軍人多和非專業人員多；專業技術人員少、骨干力量少和高技能人才少。職工文化知識水平偏低，大專文化以上的職工只占到職工總數的34.4%，而且大部分為后續學歷；更為突出的是基層測站高學歷和專業技術人員偏少，在測站職工319人中，水文專業技術人員占到測站職工總數的25.1%，大專學歷以上的職工只占到測站職工總數的14.1%，中級職稱以上人員僅占測站職工總數的10.9%,測站大部分為職工子弟和退伍軍人。人才分布不盡合理，高學歷、高職稱的技術人員多分布在省局和直屬局兩級機關。目前我局職工隊伍的狀況，與陜西水文所處地域環境和發展地位不相稱，與實現水文現代化的要求不相適應。近年來，由于水文工作的辛苦和環境艱苦，參加考研或調出的職工有10多人。

二、聯系實際，積極開展形式多樣的思想政治工作

近年來，隨著形勢的發展變化，特別是社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，通訊設施迅速發展，不出屋外，各種信息便可知曉，人們的思想和觀念也比較活躍、多變。在這種情況下，加強思想政治工作就顯得尤為重要，但也面臨著許多不利因素。同志曾說：“思想政治工作是一切經濟工作的生命線”。這句話充分闡述了做好思想政治工作的重要性。面對新形勢新任務新要求，我局始終把思想政治工作作為推動水文改革和促進水文事業發展的一項大事來抓，堅持把思想政治工作滲透、貫穿于水文工作全過程，建立了一支高素質的水文職工隊伍，為促進我省水文事業的發展提供了堅強的思想保證。通過調研，我們在思想政治工作方面主要抓了以下幾方面：

一是加強政工隊伍建設，創新思想政治工作機制。思想政治工作能否做好，關鍵是要有一批思想素質高、作風過硬的政工人員作保證。因此，局黨委把加強政工隊伍建設作為搞好思想政治工作的前期工作來抓，建立了在局黨委領導下，黨政工團齊心抓、分管部門重點抓的思想政治工作管理格局，上至局領導，下至測站站長都是思想政治工作的參與者。每年堅持不定期對政工人員的思想和工作方法培訓，不斷提高政工隊伍人員的思想素質和工作水平，抓思想從水文工作出發，抓工作從職工思想入手，不斷增強新時期新形勢下進一步做好思想政治工作的本領。

二是狠抓理論學習，統一職工思想。多年來，我們把抓理論學習、用理論武裝職工的思想，作為開展思想政治工作的基礎工作來抓。積極舉辦各級理論培訓班，分層次對干部、黨員和職工進行培訓，堅持不懈地用“三個代表”重要思想和黨的十六大精神武裝職工的思想，力求使黨的各項路線、方針、政策入腦入心，始終使職工保持思想清醒、方向明確、立場堅定。在此基礎上，我們結合重大政治理論學習活動，不適時機地在全局開展一系列解放思想大討論活動，進一步解放思想、轉變觀念。解放思想大討論活動的深入開展，促進了水文職工的思想高度統一和觀念的更新轉變，為開展思想政治工作鑒定了良好基礎。

三是積極開展向先進人物學習活動，用先進人物事跡激勵和鞭策職工。榜樣的力量是無窮的，用先進典型引路，以先進事跡激勵職工，是我們加強思想政治工作的一條重要手段。近年來，我們先后在全局開展了向郭秀明、鄭培民、許振超、張宇仙、巨粉娥等先進模范人物學習活動，用先進人物的立黨為公、執政為民的優秀品質和愛崗敬業、勇于奉獻的優良傳統激勵職工，教育職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在向社會先進學習的同時，我們還從本局眾多先進人物和事跡當中，篩選出四個人代表的“敬業、創業、改革、奉獻”的四種精神，號召廣大職工學習。通過向先進人物學習活動的開展，職工的思想道德素質明顯提高，工作積極性明顯增強，工作作風明顯好轉，進一步激發了職工立足本職創一流、水文測報做貢獻的自覺性。

四是堅持以人為本，把為職工謀利益、辦實事作為思想政治工作的重要工作來抓。水文工作的特性決定了水文工作是一項十分艱苦的工作，大多數職工長年堅守在窮山僻壤，與山為鄰，與河為伴，條件艱苦、工作辛苦、生活清苦。在這種情況下，我局各級干部把關心職工工作和生活作為增強思想政治工作實效性的重要工作來抓。堅持利用重大節日慰問生活困難和一線職工；創造條件解決職工子女就業難和大齡青年找對象難問題；加大測站改造力度，積極改變測站職工工作和生活條件，克服事業留人、待遇留人的不足，力爭做到感情留人。近年來，我局各級干部先后用于解決職工用電、吃水、行路、看電視等困難投資200多萬元，為職工辦實事50余件，溫暖了人心，穩定了職工隊伍，使思想政治工作達到了事半功倍的效果。

五是加強職工培訓，不斷提高職工的思想道德和職業道德素質。近年來，隨著老職工的年齡增加，一大批老職工相繼退休，加之，受社會不良風氣的影響，年輕職工的思想道德和職業道德素質有所下滑。面對這種情況，我們把加強職工培訓，作為加強職工思想政治工作，提高職工素質的一項重要工作來抓。每年結合職工招聘和工人技能鑒定等，舉辦職工培訓班，培訓的內容涉及政治理論、職業道德、水文業務以及新儀器、新規范和計算機等有關知識。僅2004年，我局舉辦各類培訓班6期，參與培訓的職工有300人次。通過培訓，職工的思想道德、職業道德和業務技術素質有了明顯提高。在加強職工培訓的同時，對思想素質高、表現突出的優秀職工給予大膽提拔使用，近年來，先后考察提拔聘用干部達20余人，加快了我局干部年輕化進程，使年輕同志有一種成就感。省局和直屬各局結合本部門實際，對職工學習實行獎勵政策，按照職工取得的學歷不同，給予不同金額的獎勵，激發了職工學習的積極性。目前，全局參加各類函授、成人大專和自學的職工達100多人。

六是以活動為載體，將思想政治工作融于活動之中。近年來，我局黨政工團各部門堅持利用重要節日和重大活動，積極舉辦喜聞多見、形式多樣、健康有益的文化體育娛樂活動；組織職工參加義務植樹、清運垃圾、美化環境等義務勞動，培養職工愛護公物、保護環境的意識以及講文明、有禮貌、革除陋習的良好習慣。通過各項有益活動的開展，豐富了職工的文化生活，陶冶了職工情操，增進了理解，增強了團結，凝聚了力量。

三、充分認識目前思想政治工作存在的問題

通過行之有效的思想政治工作的開展，全局職工隊伍呈現出昂揚向上、求真務實、與時俱進、開拓進取的精神風貌；勤奮學習、鉆研業務、愛崗敬業、爭優創先的風氣蔚然成風；團結協作、顧全大局、文明禮貌、遵紀守法的意識明顯增強。但是，通過調研，我們在開展思想政治工作方面也存在一些不容忽視的問題。主要是：

1、一些領導干部對開展思想政治工作的重要性認識不足。目前，在我們一些干部思想上只重視生產，一味地抓工作，而輕視或忽視思想政治工作，沒有認識到思想政治工作在促進工作和發展中所起的激勵保障作用，對思想政治工作在促進水文事業發展中的重要性認識不足。致使一些部門的領導對思想政治工作不夠重視，缺乏對政工干部的培訓，缺乏在新形勢新時期新任務情況下開展思想政治工作方法的深入研究，形式單一、方法簡單、能力欠缺，思想政治工作留于形式。

2、職工的人生觀、價值觀在發生變化，思想呈多元化。過去，包括五六十年代參加工作的水文職工的特點之一是多數都來自農村，他們經歷了改革開放前的正統教育，對黨有一種樸素的階級感情；特點之二是當時的黨風和社會風氣很好。再加上當時的政治運動不斷，誰也不能亂說亂動，形成了一種逆來順受的僵化的思想模式；特點之三是重視榮譽，也講物質利益，但對物質文化生活沒有過高的要求。

而改革開放以來參加工作的職工受思想多元化的影響，其人生觀和價值觀已發生了很大變化。特點之一是處在改革開放和發展市場經濟的環境中，自我意識較強，思想活躍，對事物有自己的看法和見解；特點之二是有理想、有抱負；特點之三是講實惠，追求生活上的現代化，要求有豐富多彩的文化生活。

由于當前我國正處在進行完善和發展社會主義制度的自我變革時期，社會經濟發生著復雜而深刻的變化。社會的變革和經濟的轉型以及社會的多元化，不同價值觀念和道德觀念的碰撞，必然會對人們思想觀念和價值取向產生深刻影響。社會上“一陣風”，水文職工思想就起“一層浪”，人們思想由單純變得復雜，出現了“三多三少”現象：談錢的多了，談工作的少了；講待遇的多了，講奉獻的少了；說享受的多了，說奮斗的少了。這些不可回避的現實問題，增加了思想政治工作的難度。

⒊政治待遇反差較大，使職工心理難以平衡。由于歷史的原因，陜西水文系統單位規格一直較低。這在計劃經濟時代，雖然對單位有影響，但并不明顯。改革開放以來，隨著市場經濟的發展和水文服務的社會化，水文與當地政府、社區以及服務單位的交往愈來愈多，水文系統規格過低，特別是我們在防汛減災中發揮的作用和自身所受到的政治地位、待遇反差日漸顯現。基層水文局、站由于規格低、政治待遇低而在當地錯綜復雜的社會環境中舉步維艱，特別是測站站長，無名無份，無職無權，不僅事難辦，而且我們的水文設施、職工權益屢遭損害。對此職工心理難以平衡。

4、水文職工存在的一些問題，不能得到及時解決，也給思想政治工作帶來影響。這次調研中，職工反映突出的問題有：①基層測站職工野外津貼標準偏低，嚴重的影響職工的工作積極性。目前我省仍執行的是（10多年前的標準）1989年的標準，當時約占工資總額的50%左右，而從1989年至今職工的年平均工資已增加了近10倍，但現在的野外津貼只占工資總額的4.6%，在很大程度上已失去了對職工的激勵與補償意義。②勞保用品長期得不到解決。國家政策規定的水文職工應享受的福利待遇得不到落實或不能足額的兌現。水文職工的救生衣、防護服、手套、雨具、雨衣等正常的防護用品從85年至今不能按時足額發放，勞保用品的不足直接威脅著基層職工的身體健康，甚至生命安全。③職工生活用水比較困難。全省有19個站飲用河水、塘水或從山溪直接引水，水質差，且污染嚴重，有的水又咸又澀，硬度較大，更嚴重的是部分站職工飲水后常出現腹瀉、腹脹等不良現象。④汛期職工吃飯問題比較突出。主汛期是暴雨多發期，職工時常不分白晝堅守在測洪一線，有時連泡方便面的時間都沒有，加之沒有炊事員，汛期職工往往吃飯難以保證。⑤基層測站職工長年堅守在生活艱苦、偏僻的環境，職工文化生活單調，由于長期與外界接觸少、交流少，致使一些職工精神空虛、壓抑。⑥基層局、站職工醫療費標準偏低。測站職工長期在野外，很難做到有病早發現早治療，工作特性也造成了不能堅持治療，實行醫保后，很多有效常規藥劃入自費范圍，職工收入很有限，對高額的藥費和治療費，職工難以負擔。特別是今年5月份，省財政廳下文，職工醫療劃歸屬地管理，實行地方標準，這樣基層職工醫療費標準在原由基礎上又有降低，職工意見較大。正是由于職工存在以上突出的問題，并長期得不到解決，職工思想不安定，工作積極性受到影響，思想政治工作開展難度加大。存在以上問題，務必引起我們各級領導的高度重視，并建議協助有關部門逐步予以解決。

四、建議與對策

總書記指出：思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。這一論斷為新形勢下的思想政治工作指明了方向。做好新時期思想政治工作，必須進行創新和改進，以增強時代感，加強針對性和實效性。只有這樣，才能使思想政治工作充滿生機與活力，才能充分發揮思想政治工作不可替代的作用。為此，提以下建議和對策：

1、加強新形勢下思想政治工作方法的研究，不斷提升思想政治工作水平。面對經濟社會的不斷發展，各項改革的不斷深入，職工思想的活動性、多變形、差異性明顯增強，新情況、新問題相對增多。在這種情況下，從事思想政治工作人員必須學習和掌握現代科學文化知識，應用其基本原理和方法，研究人的社會屬性和自然屬性，關注興趣、情感、性格等方面的作用，積極探索新時期人的思想異常活躍情況下，開展思想政治工作方法的研究，講究思想政治工作的藝術性，把握其互動性，實現說教式向引導式、灌輸式向雙向交流式、號召式向激發式轉變，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把握時機主動有效地做好思想政治工作。

2、深入實際，調查研究，增強思想政治工作的針對性。當前，基層職工對自己的工作環境、生活條件、社會保障、民利等切身利益十分關心，許多思想問題往往是由于這些實際問題得不到解決而衍生出來的。在這樣的背景下，思想政治工作要取得好的效果，必須緊密結合解決實際問題去開展。總的來說要增強服務觀念，關心職工生活，尋找寓科學的世界觀、正確的人生觀、合理的價值觀于各種文化活動之中的工作載體。思想政治工作既是管理也是服務，思想政治工作者，既要有管理意識也要有服務意識，既要從提高管理水平、工作效率的角度出發考慮問題，也要從全心全意為廣大職工服務的角度規劃工作。黨的十六大報告中明確指出：“加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持同人民群眾的血肉聯系。”思想政治工作脫離了服務對象就失去了自身存在的價值，良好的服務意識和經常性的換位思考意識是做好工作的前提。我們一定要牢記服務宗旨，主動關心職工生活，改進工作作風，深入一線，暢通言路，對職工認真提出的每一個問題都要認真對待。切實關心職工生活和思想狀況是做好思想政治工作的一條行之有效的重要經驗。思想政治工作深入基層，服務職工的工作切入點就是要曉之以理，動之以情，以情感人，關心職工疾苦，關心職工生活，做職工的貼心人。在一定時期，突出重點辦一、兩件職工看得見、摸得著、暖人心的好事。這樣的思想工作，就可以達到虛事實做，化無形的工作領域為有形工程的新水平。

政治工作調研報告范文第2篇

按照局里的統一部署安排，結合我局的工作實際，重點就如何落實科學發展觀新工作方案和行政執法為契機，進一步轉變執法觀念，創新工作體制機制，推進實踐科學發展觀，進行了專題調研。20xx年4月10日至15日，我局抽調局辦公室、三個行政執法隊的相關人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執法大隊的行政執法情況進行了檢查。目的是規范執法行為，加強對罰沒行為的監督，為我縣經濟發展創造良好的環境。這次檢查采取的方式是：到執法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執法情況匯報。從檢查的情況看，大部分執法部門和執法人員能夠依法行政，嚴格執法，執法行為規范，程序適當。但也有部分單位執法情況不盡如人意，與建立法治政府的要求還不相適應，一些執法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現象依然存在；有法不依、違法不究、執法違法的問題還沒有完全解決。

一、行政執法過程中存在的問題

一是執法觀念淡薄。一方面服務觀念淡薄。一些執法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執法就是處罰”，服務意識不強，執法態度生硬，使得行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執法人員執法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政執法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，強調自己的管理職權，漠視管理相對人的權利，往往造成查處違法事實不清，證據不足，適用法律錯誤或不當。

二是執法程序不合法。《行政處罰法》詳細規定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，建立了從立案、調查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看，“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執法時不出示行政執法證件，不表明執法身份；應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序；對當事人數額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。

三是執法文書格式不規范、內容不適當。從所查閱的行政執法案卷來看，一些執法部門在執法中制作的筆錄存在不少問題。比如，一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。

四是行政處罰顯失公平。同一個案件，對不同的當事人罰款的數額相差很大。

五是超越職權亂罰款。

二、對今后行政執法的建議

國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執法工作是建設法治政府的重要組成部分，行政執法工作的好壞，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到經濟的發展和社會的進步。為確保我縣的行政執法機關公正執法、文明執法，優化投資環境，避免因違法或不當的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，現就加強和改善我縣行政執法工作建議如下：

（一）切實加強領導，牢固樹立依法行政觀念。

各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善于用法律手段管理經濟社會事務，促進經濟發展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識，徹底摒棄傳統的“官本位”觀念，樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程，切實加強對行政執法工作的領導和指導。各行政執法機關的主要領導要認真研究行政執法工作，對重大、復雜的行政處罰案件，要集體討論決定。

（二）加強隊伍建設，不斷提高依法行政能力

首先，要整頓現有行政執法隊伍，堅決取締沒有行政執法權的單位違法從事行政執法活動。其次，要切實加強執法隊伍培訓，建立高效廉潔的執法隊伍。要進一步加強執法人員法律業務知識培訓和思想作風教育，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。要嚴格執行行政執法人員考試錄用制度和持證上崗制度，嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執法資格的行政執法人員從事行政執法工作。第三，要選拔政治強、作風正、業務精的干部充實到法制工作隊伍，使政府法制工作機構的設置和人員配備同本地本部門包括行政執法監督在內的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構要加大行政執法監督力度，重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權等違法行為。

政治工作調研報告范文第3篇

一是監督方式被動。從目前__區執法監督實際情況看，許多工作還處于探索階段，監督方式主要是采用傳統的處理來信來訪、督辦案件和執法檢查等，相對復雜的監督客體還需要更新監督手段。此外，還存在諸如接受多，啟動監督少；協調案件多，指導督辦少；事后監督多，過程監督少；根據領導批示監督多，根據既定規則監督少等現象。

二是監督措施隨意。執法監督中使用的措施比較隨意，沒有形成規范。例如，在監督來源上，案件協調工作中有時受理單位黨組名義提請的協調，有時接受單位名義提請的協調；在具體形式上，案件指導工作中有時采用普通信函，有時采取口頭方式；在監督結束的處理上，指導協調的結論有時以審批表的形式下達，有時以決定的形式下達。

三是監督職能不明。執法監督工作的范圍，應當是重點監督政法機關在執法辦案過程中存在的帶有普遍性、傾向性和突出性的問題，通過對這類問題的監督，來促進規范執法和嚴格執法。但是通過對近年來執法監督狀況的調查來看，__區政法委對政法機關開展執法監督主要體現在對個案的監督上，當事人寄希望于政法委通過對執法部門的監督來解決個案問題呈現不斷上升趨勢，從而使政法委執法監督部門成了涉法涉訴機構，增加了政法委執法監督部門的工作壓力，也背離了設立黨委政法委執法監督部門的初衷。

政法委執法監督效果不佳事實的發生，既有體制和制度上的原因，也有隊伍素質和思想認識上的原因；既有客觀原因，也有主觀原因；既有外部原因，也有內部原因，各個方面的原因相互影響、互相作用，制約著政法委執法監督的工作效果。

（一）執法監督工作的主體和對象認識不足

一方面，一些從事執法監督工作的同志認為，監督就是“找茬”，因此既覺得“不好意思”，又覺得“困難重重”，在工作中，心存顧慮、患得患失、畏首畏尾、缺乏勇氣。究其原因是沒有認識到黨的執法監督之目的是要確保國家機關依法行使執法權，保障憲法和法律的正確實施，維護公民的合法權益，因而不能理直氣壯。其中也存在理解不全面的因素，沒有意識到執法監督不僅包括制約也包括保障和支持，既是“挑刺”也是“庇護”，其出發點是確保政法部門依法獨立行使執法權，歸宿是實現政策和法律的崇高目標——社會的公平和正義。同時也沒有認清和把握執法監督的政治屬性。把“黨的領導”簡單地理解為“法律干預”，不能從性質上區分和處理黨的執法監督和其他監督的關系，難免有“干預少了失職”“干預多了越權”的想法。另一方面，有少數政法干警把政法委的監督與本部門的執法對立起來，以強調獨立行使執法權、反對辦案干預為借口，應付和抵制執法監督。原因在于其對政法委執法監督的性質和作用缺乏正確的理解，沒有認識到黨的監督不僅是政法部門依法獨立行使職權得以實現的保障，而且是保障政法部門公正執法、防止司法腐敗的需要。這種抵觸情緒是完全錯誤的，必須堅決予以糾正。

（二）各種執法監督關系之間體制不順

我國現行的執法監督體制中，有政法委執法監督，紀委對黨員干部的紀律監督，人大的法律監督、個案監督，政協的民主監督，檢察機關的法律監督，新聞媒體的輿論監督等。由此可見，現階段我國的執法監督體制是全方位、多領域的，且呈現出多頭管理、各自為政、溝通渠道不通暢、信息交流不同步等特點，因此極易發生想監督就監督，不想監督就不監督，對自己有利的就主動監督，對自己沒有利的就消極監督等現象。同時由于政法委執法監督工作起步相對較晚，許多工作尚處于探索階段，還沒有完全理順監督體制機制，尤其是與相關部門的關系還不夠順暢，致使目前執法監督工作手段單一、乏力，沒有完全掌握執法監督的主動權，容易陷于被動，且普遍存在調查難、取證難和處理難等問題。所以目前政法委往往采用來信來訪、案件督辦、案件評查等一些傳統方式被動對政法機關開展執法監督，從而影響了執法監督的效果，難以達到標本兼治的目的。

（三）執法監督工作制度不全

政法委對法律實施監督，在現行立法上沒有明確的規定和相應的保障措施。即使發現政法機關在執法過程中出現執法不公、執法不嚴、程序違法等問題，要進行糾正，往往通過下發整改意見書、督（交）辦函等方式交由政法機關按照相應的法律法規及程序進行自查自糾，待整改結束后上報政法委。因此，筆者個人認為黨委政法委對政法機關的執法監督具有間接性，這與各級人大對政法機關的法律監督、個案監督及檢察機關的法律監督有著本質的區別。二是黨委政法委執法監督工作缺乏明確而具體的法律依據，同時又缺乏規范化的操作程序，這又給政法委執法監督工作增加了不小的工作難度。客觀地說，近年來中政委、省委、市委政法委相繼出臺了一系列規范黨委政法委執法監督工作實施細則、辦法等，加大了政法委對政法機關的執法監督工作力度，但如果要制定具體統一的執法監督工作規范和操作流程，卻面臨著與政法機關依法獨立行使司法權存在潛在的法律沖突。因此，政法委對法律實施監督，無論從法律層面還是司法實務都還存在著較大的爭議，亟需再作進一步調查研究。

通過對執法監督工作中存在的具體問題及其原因分析，筆者認為要加大執法監督工作的力度，增強執法監督的效果，就要從加強學習、完善機制、規范制度、協調各方力量等方面下功夫。

（一）加強學習，提高隊伍素質

一是要建立健全執法監督工作機構，積極選調一批懂政策、法律理論水平高、政治素質好、事業心責任心強的年輕干部充實政法機關執法監督工作一線。二是要對聘請的執法監督人員開展經常性的

教育培訓，通過經常性的理論培訓學習，讓每一個執法監督人員充分認識加強黨委政法委執法監督工作的重要性、緊迫性，切實增強做好新形勢下執法監督工作的責任感和使命感，盡職盡責，全力推進執法監督工作。同時將“三進”活動等有助于執法監督深入基層的活動常規化，借助執法監督員搭起政法機關與人民群眾溝通聯系的橋梁。三是通過探索建立交流任職、掛職鍛煉等制度，盡量給專職執法監督人員提供更多的實踐鍛煉機會，力爭多崗位鍛煉，促進換位思考，不斷提高他們的政治素質、法律素質和道德素質，不斷提高他們解決實際問題的能力，使其成為勇于監督、善于監督、正確監督的執法人，真正實現“內行”監督。（二）完善機制，改進監督方式

為了增強執法監督的實效，樹立執法監督的權威，應建立完善監督機制并拓寬監督方式：第一，建立促使政法干警自覺接受監督和促進執法監督人員積極行使監督權的激勵機制；第二，建立敦促執法監督人員不失職、不越權，依據憲法和法律實行監督、自覺維護監督秩序的自我約束機制；第三，建立對違紀的政法干警給予黨紀政紀處分的處置機制；第四，對于帶有普遍性、全局性或突出性的問題，制定“通過個案監督發現、通過執法檢查確認、通過專項調查分析、通過專項治理解決”的一體化執法監督制度；第五，根據執法問題的不同種類，劃定不定期監督和定期監督的范圍、內容，并制定相應的操作程序，使定期與不定期監督有機結合；第六，通過對執法問題的分析，制定事前防范、事中督促、事后檢驗的操作規則，把事后監督與過程監督有機結合；第七，主持制定一項強化事后監督效果的操作規范，對于政法機關處理完畢的案件，設立政法委執法監督部門調閱案卷、召集專家評審、提出（非實體性）處置建議的條件和程序。

（三）制定規范，統一工作規則

首先，執法監督部門有必要制定和完善以下內部工作規范：案件檢查規范，案件指導規范，案件協調規范中協調申請的受理、協調、意見形成、決議的執行等規則，案件督辦規范中登記、審批、交辦、督查、協助調查、報告、立卷等規則，關于建議人大組織專門問題調查委員會進行權力監督的規則關于建議人民檢察院實施法律監督的規則，關于建議人民法院再審的規則，關于建議紀檢監察機關啟動立案調查的規則等等。其次，有必要制定各種工作文書的統一規格，例如預防警告通知書、指導意見書、糾正通知書、罷免建議書、黨紀處分建議書、政紀處分建議書、立案建議書、偵查監督建議書、抗訴建議書、再審建議書、案件復查建議書、組織專門問題調查委員會建議書、錯案追究程序啟動建議書等等。

政治工作調研報告范文第4篇

一、存在的問題及其危害

（一）處分決定未按規定的時間和范圍宣布。處分決定一般應在發文之日起1個月內宣布并執行，而有的單位或部門為了縮小影響甚至不宣布，有的處分決定沒有送達給本人。如我縣某鎮衛生院院長黎某某因犯受賄錯誤，被縣紀委給予黨內嚴重警告處分，其主管部門沒有將處分決定送達給本人，直到調資時需出具處分決定，本人才到縣紀委提及此事；某單位一受處分人員，來紀委申訴，其申訴的理由之一就是從未收到對其的處分決定。

（三）在年度考核、黨員評議中未執行處分決定。對受處分人員的年度考核、黨員評議均有相應的具體規定，但有的單位或部門由于把關不嚴，違規確定受處分人員的考核、評議等次。

（四）處分決定歸檔材料不完備。有的單位或部門由于組織關系和行政關系分別隸屬，黨政紀處分決定沒有裝入其本人人事檔案，有時由于傳遞延誤或者承辦人員責任心不強等原因導致處分決定及相關材料未裝入本人人事檔案。

紀律處分執行工作中存在的上述問題，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他黨員、干部遵紀守法的效果；二是影響了黨紀政紀處分決定的權威性和嚴肅性，特別是群眾反映強烈、社會影響較大的案件，處分決定執行不及時到位，將損害黨和政府的形象；三是不能給干部的調職、調級、調資提供準確信息，給組織和人事部門對干部的考察使用帶來負面影響。

上述存在的問題，其原因是多方面的，主要是有些領導或承辦人員忽視黨政紀條規的學習，忽視黨政紀紀律的嚴肅性，黨性原則不強，憑個人主觀好惡辦事；因關系網，憑人情左右原則，出現人情關系代替組織紀律，個人感情重于政策法規等不正常現象。

二、解決的對策

針對存在問題，在案件執行過程中，拓展思路，積極創新，使處分決定執行工作真正落到實處，確保黨紀政紀處分決定的權威性和嚴肅性，應從四個方面采取有效措施，切實解決紀律處分決定執行工作中存在的問題。

（一）完善制度、建立長效機制

1、對存在的問題，縣紀委監察局先后制定下發了《黨政紀處分決定執行工作程序的規定》、《黨政紀處分決定執行工作責任制的實施辦法》（試行），明確了各職能部門在處分決定執行工作各個環節中的職責和分工，執行工作責任制的各職能部門或單位違反規定，并造成不良后果的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員通報批評、責令檢查、誡勉、免職等組織處理，或給予相應的黨紀政紀處分。從制度上保證了處分決定的執行到位。

2、建立紀律處分決定執行告知制度。在送達處分決定的同時，向受處分者的單位或主管部門送達《紀律處分執行告知書》，一式兩份，一份留單位，一份單位蓋章后帶回存檔。告知書內容包括處分決定宣布送達的期限和方式、歸檔手續以及對職務、工資、年度考核、黨員評議等事項的處理要求和政策依據。明確告知不按《紀律處分決定執行告知書》的要求落實黨紀政紀處分決定的，將嚴肅追究相關人員責任。從程序上保證了處分決定的貫徹落實。

政治工作調研報告范文第5篇

一、調研時間：10月30日-11月10日。

二、調研題目、范圍、內容及分工

（一）做好市級調研課題

根據市委指導組的安排和分工，市委黨校參與“關于組團式城市如何實現城鄉統籌發展問題，關于加強公務員隊伍作風建設、構建服務型機關問題，關于經濟社會發展的人才智力支撐問題”三個課題的調研任務。市委黨校由明子夫、劉昕劍、孫學海三位校領導牽頭，安排專人負責，積極參加市級領導班子成員的調研活動，及時地、高質量地完成市委黨校的調研任務。

（二）抓好校內調研課題

1、第一調研組，明子夫書記帶隊。調研題目：《建設全省一流黨校對策研究》。調研范圍：濟南市委黨校、青島市委黨校、市直有關部門及單位、各區縣委黨校。調研內容：市委黨校科學發展方面存在的問題和不足，全省先進黨校科學發展現狀、先進理念、好的發展思路。參加校領導及處室：辦公室、黨校工作處、社會培訓部。

2、第二調研組，由劉繼海副校長帶隊。調研題目：《提升管理服務能力，為建設全省一流黨校提供重要保障》。調研范圍：省內有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區縣委黨校。調研內容：全省黨校系統先進的管理服務理念、我校目前管理服務方面存在的問題和不足及應對舉措等。參加處室：辦公室、財務處、開發辦。

3、第三調研組，由劉昕劍副校長帶隊。調研題目：《以科學發展觀為指導，努力探索和創新黨校思想政治工作》。調研范圍：省內有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區縣委黨校。調研內容：當前市級黨校人才隊伍的現狀與特點，思想政治工作的難點和突破口，新形勢下黨校思想政治工作的規律、途徑和方法等。參加處室：政治處、機關黨委。

4、第四調研組，由張志忠副校長帶隊。調研題目：《深化教學改革，打造精品課程》。調研范圍：西安市委黨校、省內有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區縣委黨校、市屬大中型企業。調研內容：我市干部隊伍的基本現狀及特點、適應當前培訓新形勢、新任務、新需求，進一步打造我校精品課程的辦法和舉措。參加處室：教務處、教研部、黨建教研部、政法教研部、經濟教研部、管理教研部、綜合教研部。

5、第五調研組，由張洪超書記帶隊。調研題目：《加強后勤保衛工作，提升服務保障水平》。調研范圍：省內有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區縣委黨校。調研內容：后勤建設、保衛工作面臨的形勢、任務以及工作中存在的問題與不足，適應新形勢、新任務的應對舉措。參加處室：后勤處、保衛處。

6、第六調研組，由孫學海副校長帶隊。調研題目：《夯實基礎，提升科研工作水平》。調研范圍：省內有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區縣委黨校。調研內容：科研工作的難點和著力點、科研工作的服務方向、科研氛圍的營造及利用等。參加處室：科研處、經濟社會發展研究中心。

7、第七調研組，由闞兆國副校長帶隊。調研題目：《加強信息化建設，保障教研工作需要》。調研范圍：省內有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區縣委黨校。調研內容：黨校信息化發展趨勢與現狀、我校信息化建設存在的問題與不足、應對措施等。參加處室：信息中心。

8、第八調研組，由龐允悌副校長帶隊。調研題目：《改進培訓方式，不斷增強培訓工作的針對性和實效性》。調研范圍：省內有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區縣委黨校。調研內容：當前我市干部隊伍現狀、特點及培訓需求，干部培訓的方式方法和形式等。參加處室：培訓進修處。

三、調研方法

可采取聽取匯報，查閱資料，召開由領導、專家學者和群眾參加的座談會，實地考察等靈活多樣的方式方法。

四、注意事項

1、我校調研工作由校黨委成員分組牽頭，各處室（部、中心）副縣級以上領導干部參加。

2、除調研組形成黨委成員調研報告外，其它副縣級以上黨員領導干部，還要結合本職工作，確定并形成個人的調研報告。