建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念

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建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念范文第1篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；工程監(jiān)理

一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理

（一）涵義

英國(guó)特許建造學(xué)會(huì)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理是這樣定義的：從項(xiàng)目的開(kāi)始到項(xiàng)目的完成，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求，在給定的費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，按時(shí)完成只有一定功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性的項(xiàng)目。

建設(shè)部2003年了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2003〕30號(hào))文件對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的涵義作了明確的定義，即建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。

因此，無(wú)論國(guó)外或是國(guó)內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理這一概念的定義有很大的相似性，即都認(rèn)為建設(shè)工程項(xiàng)目管理是全方位、全過(guò)程的管理，工作內(nèi)容包括計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和管理等。

（二）業(yè)務(wù)范圍

按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號(hào)），建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：

1．協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定；

2．協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；

3．協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；

4．協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)；

5.協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；

6．協(xié)助建設(shè)單位提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；

7．生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估；

8．項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。

從以上業(yè)務(wù)范圍來(lái)看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須能夠代表建設(shè)單位統(tǒng)籌資源，把前面提及的各種拆零細(xì)分的專業(yè)服務(wù)(前期策劃、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)過(guò)程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進(jìn)行綜合管理。因此建設(shè)工程項(xiàng)目管理在某種程度上是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。

（三）相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章

目前，我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還不配套和健全，有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有：

1．《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2003〕30號(hào)文)；

2．《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號(hào)文)等。

二、建設(shè)工程監(jiān)理

（一）涵義

建設(shè)工程監(jiān)理是我國(guó)建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國(guó)外沒(méi)有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。

建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國(guó)建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

（二）業(yè)務(wù)范圍

1995年，建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

（三）相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章

從實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴(kuò)大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來(lái)越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：1．《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；2．《中華人民共和國(guó)合同法》；3．《中華人民共和國(guó)建筑法》；4．《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；5．“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”；6．“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”；7．“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。

（四）發(fā)展回顧

建設(shè)部于1988年的《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，明確提出要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：

1．1988～1993年，是監(jiān)理的試點(diǎn)階段。1989年建設(shè)監(jiān)理制首先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽(yáng)、哈爾濱、深圳八市和能源、交通的水電與公路系統(tǒng)試點(diǎn)。隨后，試點(diǎn)工作發(fā)展到全國(guó)28個(gè)省市(自治區(qū))和20個(gè)工業(yè)交通部門；

2．1993～1995年，全國(guó)地級(jí)以上城市穩(wěn)步開(kāi)展了工程監(jiān)理工作；

3．1995年召開(kāi)的全國(guó)第六次建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議上明確提出，從1996年開(kāi)始，在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。1996～2000年，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50139—2000)頒布前，是我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展期，自1996年起在全國(guó)大、中型建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家投資工程，成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)、外資和中外合資工程等實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。此間監(jiān)理企業(yè)的迅速發(fā)展，使工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用都得到了有效控制，成效顯著。

我國(guó)建立建設(shè)工程監(jiān)理制度的最初構(gòu)想是對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)理。即從項(xiàng)目決策階段的可行性研究開(kāi)始，到設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段都實(shí)行監(jiān)理；在施工階段對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用都要進(jìn)行控制。但由于監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展基礎(chǔ)，首先從施工階段質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等內(nèi)容以實(shí)施監(jiān)督為主，人員的配備、工作內(nèi)容等方面都較強(qiáng)地體現(xiàn)了施工階段的監(jiān)理，加之當(dāng)時(shí)我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期間，人們的思想認(rèn)識(shí)要有一個(gè)過(guò)程，以及政府部門的條塊分割，建設(shè)監(jiān)理的理論研究不到位，使對(duì)監(jiān)理的概念、定位、作用和職責(zé)的理解有反復(fù)，導(dǎo)致目前監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目前期的可行性研究、設(shè)計(jì)階段開(kāi)展監(jiān)理工作較少，建設(shè)監(jiān)理主要集中于施工階段，而且多側(cè)重于工程質(zhì)量監(jiān)理。

目前絕大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理，如對(duì)北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個(gè)監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個(gè)，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13．92％。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析

通過(guò)以上闡述，我們可以從服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。

（一）服務(wù)對(duì)象及提供者

建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒(méi)有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。

建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以，建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象。

（二）業(yè)務(wù)范圍

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。

工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過(guò)程的項(xiàng)目管理(某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作)，甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過(guò)程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃。

（三）法律責(zé)任

由于我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善。同時(shí)項(xiàng)目管理是政府提倡和鼓勵(lì)的一種管理方式，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)不同其實(shí)施的靈活性較大，一般情況下項(xiàng)目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責(zé)任。

建設(shè)監(jiān)理制從產(chǎn)生至今發(fā)展已有18年的歷史，國(guó)家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對(duì)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定，制定了一套適用于監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。

（四）行業(yè)準(zhǔn)入

國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè)；監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專業(yè)人士，必須通過(guò)考試發(fā)證注冊(cè)登記才能執(zhí)業(yè)。

根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》可以看出，國(guó)家沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，而是對(duì)與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)其積極參與到工程項(xiàng)目管理中去，同時(shí)對(duì)從業(yè)人員也沒(méi)有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)和要求，也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。

四、小結(jié)

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念范文第2篇

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);工程項(xiàng)目;管理

1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理

1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容

建設(shè)工程項(xiàng)目管理就是把各種資源應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的期望目標(biāo)。各階段都有其自身的特點(diǎn),它們相互銜接、相互作用,形成一個(gè)不可分割的統(tǒng)一整體。用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)可以對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的這些組成部分有一個(gè)更深入的理解。

1.2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的作用

建設(shè)工程項(xiàng)目管理在建筑工程中的重要性是不言而喻的。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也將其廣泛地應(yīng)用到了建筑施工的具體環(huán)節(jié)中去。根據(jù)有關(guān)資料顯示,目前的建筑工程大中型項(xiàng)目的平均工作量的產(chǎn)值大約達(dá)到每天10萬(wàn)元至50萬(wàn)元。這就是說(shuō),工期提前或滯后一天,意味著經(jīng)濟(jì)方面的重大得失。雖然,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的效果有時(shí)往往是非顯現(xiàn)性的,容易為人們所忽略,但這種效果的差異是客觀存在的。資料分析表明,同期、同環(huán)境、同結(jié)構(gòu)形式,各建設(shè)工程項(xiàng)目每工日完成工作量差異率可達(dá)10%~50%。應(yīng)用建設(shè)工程項(xiàng)目管理技術(shù),使施工指揮者有總體概念,目標(biāo)明確,能定量分析問(wèn)題,為正確解決問(wèn)題創(chuàng)造了條件。在工程中應(yīng)用建設(shè)工程項(xiàng)目管理技術(shù),可大大降低成本,不僅使建筑施工生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益提高,而且能使生產(chǎn)有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。實(shí)踐中不乏成功的實(shí)例。

2 當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題

2.1 市場(chǎng)信息對(duì)項(xiàng)目管理的要求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用已愈來(lái)愈明顯,信息推動(dòng)已成為現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。而中國(guó)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理是傳統(tǒng)估算,盲目施工,多退少補(bǔ)的模式,其既不能將建設(shè)工程項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算等重要的控制環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),面對(duì)飛速發(fā)展的信息化,又顯得缺乏活力。市場(chǎng)信息的挑戰(zhàn),對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理提出了新的要求。

2.2 目前建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

(1) 建設(shè)項(xiàng)目決策者缺乏決策的科學(xué)性。決策者在建設(shè)項(xiàng)目施工管理中起著至關(guān)重要的決定作用,科學(xué)的決策是建設(shè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。而當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀說(shuō)明,這方面做得還很不夠。實(shí)踐中的“干了再說(shuō)”,花錢買教訓(xùn)的情況不在少數(shù)。建設(shè)項(xiàng)目決策人應(yīng)從總體的大局出發(fā),善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn),通過(guò)歸納假設(shè)演繹得出自己的科學(xué)結(jié)論。據(jù)調(diào)查,不少企業(yè)的施工管理是粗放型的,投標(biāo)時(shí)無(wú)可靠依據(jù),施工中順其自然。這使得建筑企業(yè)在決策中無(wú)依據(jù)、具體施工管理活動(dòng)中又無(wú)章法,建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因而就不會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

(2) 決策者對(duì)現(xiàn)代科技理解不深刻、利用不恰當(dāng)。決策者利用現(xiàn)代科技,片面追求所謂現(xiàn)代化,如許多中小城市也片面追高層建筑越多越好就是一例,管理者應(yīng)正確看待科技,使用科技,使科技真正地成為管理的臂膀,成為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的車輪。

(3) 建設(shè)項(xiàng)目管理者在管理過(guò)程中缺乏整體性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依托于社會(huì),以資源的過(guò)分消耗和環(huán)境的破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可取的。

3全面提高現(xiàn)代化的建設(shè)工程項(xiàng)目管理技術(shù)

3.1從宏觀上,把握系統(tǒng)管理的思想及發(fā)展的戰(zhàn)略

(1)要用系統(tǒng)論的思想建立建設(shè)工程項(xiàng)目管理的系統(tǒng)模型。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn),將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目看作一個(gè)系統(tǒng),按系統(tǒng)的等級(jí)特性可以將之分為六個(gè)階段,即六個(gè)子系統(tǒng),它們是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段、竣工后物業(yè)管理階段和殘值回收階段。根據(jù)系統(tǒng)分析,建設(shè)項(xiàng)目各階段內(nèi)部有自己的最小成本值。同時(shí),考慮到各階段在系統(tǒng)狀態(tài)下會(huì)互相影響,如設(shè)計(jì)階段的成果,即對(duì)施工階段有影響,也對(duì)可行性研究階段產(chǎn)生影響。同時(shí),由于在系統(tǒng)的各個(gè)階段中,它們是作為相互先后的工序,共同存在于一個(gè)系統(tǒng)中,所以可以對(duì)它們進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)而求出最佳成本。

(2)要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理。可持續(xù)發(fā)展是指在滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)不危害后代人的需求,以破壞較少、代價(jià)較小的發(fā)展來(lái)達(dá)到最終目標(biāo)。建筑工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,無(wú)論在哪個(gè)階段都必須考慮到后一階段的實(shí)施。實(shí)際上它是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和各階段協(xié)調(diào)的三位一體的發(fā)展。建筑工程項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理的標(biāo)志。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從它最初的可行性研究開(kāi)始,就必須有全局的觀念、綜合考慮。在規(guī)劃每一階段計(jì)劃的過(guò)程中,必須留有相應(yīng)的靈活性,以便在該階段實(shí)施過(guò)程中能有充分利用進(jìn)一步獲得的市場(chǎng)信息做出更細(xì)更有效的決策;另一方面,在本階段實(shí)施過(guò)程中,還必須考慮到對(duì)下一個(gè)階段實(shí)施的影響,達(dá)到最佳綜合收益。

3.2 從實(shí)施主體上,要適應(yīng)科技的發(fā)展趨勢(shì)的變化

建設(shè)項(xiàng)目決策者要盡快適應(yīng)和學(xué)會(huì)三個(gè)轉(zhuǎn)變。首先,建設(shè)項(xiàng)目決策者必須從專一型向通用型轉(zhuǎn)變,這是科技綜合發(fā)展的要求;第二,科技發(fā)展的加速化要求建設(shè)項(xiàng)目決策者要多掌握方法型知識(shí),即從知識(shí)型學(xué)習(xí)走向智能型學(xué)習(xí)為重點(diǎn);第三,科技發(fā)展社會(huì)化要求建設(shè)項(xiàng)目決策者必須從純粹科研型轉(zhuǎn)向社會(huì)型,利用科研與外部社會(huì)的相互影響,達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)值的最佳實(shí)現(xiàn)。為了適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變的新要求,要提高建設(shè)項(xiàng)目決策者的素質(zhì),具體做法除了加強(qiáng)以學(xué)校教育為主的素質(zhì)教育外,還要實(shí)行全員的終身崗位教育,不斷更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

3.3從實(shí)施手段上,要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)管理現(xiàn)代化借助于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意以下幾方面。首先,要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究,并進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)控制。進(jìn)度、質(zhì)量、投資三條主線對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合,科技先行提高決策水平。其次,要增加建設(shè)項(xiàng)目決策者的科技責(zé)任。一方面建設(shè)項(xiàng)目決策者要關(guān)注科技,但不能滿足于純技術(shù)來(lái)進(jìn)行決策;另一方面,項(xiàng)目決策者需不斷提高自身的科技水平。同時(shí),必須始終站在專業(yè)、科技應(yīng)用的前沿,廣泛應(yīng)用、傳播新科技,提高綜合管理水平。另外,要大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的科技。每一個(gè)項(xiàng)目都必須考慮到建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。建設(shè)工程項(xiàng)目管理中要?jiǎng)?chuàng)造有利于科技正面作用的社會(huì)環(huán)境,在物質(zhì)方面給予支持,組織方面給予幫助,觀念方面獲得弘揚(yáng)。

4實(shí)踐中還應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題

4.1 處理好企業(yè)和項(xiàng)目管理間的矛盾

建筑施工企業(yè)雖然進(jìn)行了不同程度的改革,但是企業(yè)與項(xiàng)目部在管理上的關(guān)系還沒(méi)理順,還沒(méi)有真正形成企業(yè)主體對(duì)項(xiàng)目部的約束體系,一方面是因項(xiàng)目管理重心下移,企業(yè)的管理職能有所減弱,致使項(xiàng)目部出現(xiàn)的問(wèn)題得不到及時(shí)解決;另一方面,有些項(xiàng)目經(jīng)理大權(quán)獨(dú)攬,隨意指控,分配不均,根本不能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部成員的積極性,難以保證施工過(guò)程的嚴(yán)肅性、規(guī)范性,也就無(wú)法保證工程質(zhì)量。因此,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,理順企業(yè)和項(xiàng)目部的關(guān)系成為推進(jìn)項(xiàng)目管理的必要環(huán)節(jié)。實(shí)行項(xiàng)目管理,目的是發(fā)揮項(xiàng)目短小精悍的優(yōu)勢(shì),使企業(yè)從全面干預(yù)轉(zhuǎn)向行使決策、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能,保障項(xiàng)目經(jīng)理順利行使其職權(quán),保證工程建設(shè)有序進(jìn)行,推進(jìn)

現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。

4.2提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)

實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目的是提高工程質(zhì)量,這就要求項(xiàng)目經(jīng)理必須懂業(yè)務(wù)、善管理,既能抓住重點(diǎn),又能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部成員的積極性。而實(shí)際上有很多項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)務(wù)水平低,一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理承包施工多個(gè)工程,或者是高資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理承包工程而由低資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理施工。這樣不利于工程的系統(tǒng)和整體把握,從宏觀上影響到了工程質(zhì)量。因此,采取有效措施提高整體素質(zhì)是十分必要的。

提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì),第一是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度,用考試和考核相結(jié)合的辦法,實(shí)現(xiàn)人盡其才;第二是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理答疑制度,對(duì)任何工程的投標(biāo)或承包施工,都應(yīng)由評(píng)委根據(jù)工程特點(diǎn)和需要提出問(wèn)題讓項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)答疑,再根據(jù)回答問(wèn)題的情況,確定是否中標(biāo)或承擔(dān)施工;第三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的跟蹤管理,通過(guò)詳細(xì)、全面的資料,全面反映其管理水平,并運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)原則,把外部壓力變?yōu)閮?nèi)部動(dòng)力,促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)的提高。

4.3加強(qiáng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理

加強(qiáng)項(xiàng)目管理首先是建立一支能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),配合默契。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,就是要堅(jiān)持責(zé)權(quán)到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位。其次是要求每個(gè)項(xiàng)目部在工程開(kāi)工前編制項(xiàng)目管理大綱,建立質(zhì)量保證體系,包括組織體系、責(zé)任體系、分包監(jiān)控體系和經(jīng)濟(jì)約束體系,把工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全責(zé)任落到實(shí)處。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念范文第3篇

前我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展的主要模式

我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式，實(shí)際上起源于20世紀(jì)80年代初期的項(xiàng)目法施工，從當(dāng)時(shí)單一式施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理運(yùn)作方式到90年代末期的多學(xué)科交叉、多類別滲透、多行業(yè)運(yùn)用的全新項(xiàng)目管理模式，以及逐漸過(guò)渡到項(xiàng)目管理規(guī)范化的出臺(tái)到全新項(xiàng)目管理模式和管理人才執(zhí)業(yè)資格的配套發(fā)展深化，使得項(xiàng)目管理工作在中國(guó)從單一到綜合、從綜合到系統(tǒng)，從系統(tǒng)到全過(guò)程，形成自成一體的科學(xué)體系。所以說(shuō)經(jīng)過(guò)二十多年的探索、實(shí)踐、提高和完善，發(fā)展到現(xiàn)在無(wú)論從理論體系的研究深度還是實(shí)踐應(yīng)用的廣度看，都已形成固有的中國(guó)式的管理模式，在很大程度上處于決定性地位，它是中國(guó)的傳統(tǒng)文化與國(guó)際慣例接軌在行業(yè)中的體現(xiàn)，是中國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的濃縮和升華。本文將重點(diǎn)就當(dāng)前推行代建制和總承包及項(xiàng)目管理企業(yè)培育等熱門話題做一些研討。

1.政府投資項(xiàng)目的“代建制”管理模式

政府投資項(xiàng)目的管理模式，國(guó)際上目前并沒(méi)有統(tǒng)一的定義。但為了限制政府采購(gòu)的歧視性，促進(jìn)采購(gòu)市場(chǎng)的開(kāi)放，對(duì)于政府采購(gòu)即公共采購(gòu)，原先關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）在第七輪?wèn)|京回合談判中正式將其納入議題。1979年4月12日在日內(nèi)瓦簽訂了“政府采購(gòu)原則”；1993年12月15日在原守則基礎(chǔ)上又形成了新的“政府采購(gòu)協(xié)議”，其英文名稱為Agreement 0n Government Procurement.該協(xié)議將政府采購(gòu)定義為：成員之間的中央政府租賃、購(gòu)買貨物、服務(wù)、工程及公共設(shè)施的活動(dòng)。我國(guó)財(cái)政部財(cái)預(yù)字[1999]139號(hào)文頒布的“政府采購(gòu)管理暫行辦法”第三條規(guī)定，政府采購(gòu)是指采購(gòu)機(jī)關(guān)以購(gòu)買租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。實(shí)行政府采購(gòu)的目的是為了保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益和防止采購(gòu)中的腐敗行為。政府采購(gòu)是國(guó)外早期市場(chǎng)運(yùn)作時(shí)區(qū)分于私營(yíng)資本和政府注資的一種模式。引入中國(guó)后主要運(yùn)用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變期間的政府投資、國(guó)有資金和集體資金投資與私營(yíng)投資共存的市場(chǎng)機(jī)制中。今天政府投資項(xiàng)目提倡實(shí)行代建制，實(shí)際上就是建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》所指的項(xiàng)目管理企業(yè)將要從事的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。但作為建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范專業(yè)用語(yǔ)，簡(jiǎn)化門類、充實(shí)內(nèi)涵，避免專業(yè)知識(shí)體系不必要的蔓延和滋生。如果對(duì)代建制有一個(gè)明確的定義，是否可以這樣描述，代建制是指：政府投資項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)的方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付各使用單位。它是建設(shè)工程項(xiàng)目管理方式在政府投資項(xiàng)目上的一種具體運(yùn)用和管理制度。代建期間，項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資實(shí)施主體職責(zé)。

2.工程總承包項(xiàng)目管理運(yùn)作模式

工程總承包實(shí)際上也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)施中的一種運(yùn)作模式。建筑業(yè)當(dāng)前推行工程總承包其目的主要是克服設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行相互制約和脫節(jié)的矛盾，實(shí)現(xiàn)從勘察設(shè)計(jì)到采購(gòu)施工一體化工作的有機(jī)結(jié)合，并通過(guò)社會(huì)人才資源整合，進(jìn)行整體統(tǒng)籌安排，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、合理深度交叉，有效地對(duì)質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全進(jìn)行綜合控制，提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平，縮短工期，降低投資，保證質(zhì)量，確保項(xiàng)目投產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益達(dá)到投資者所期望的最佳目標(biāo)。這也正是項(xiàng)目管理工作所要求的真實(shí)內(nèi)涵。工程總承包的定義，從廣義來(lái)說(shuō)，就是下面設(shè)有分包的單位。具體講就是總包企業(yè)接受業(yè)主或發(fā)包方的委托，按合同約定完成某一項(xiàng)工程，并對(duì)該項(xiàng)工程的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要求和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任。總包可以將合同中的部分工作分包給分包單位，但對(duì)分包所負(fù)責(zé)的工作承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)部《關(guān)于積極培育和發(fā)展工程總承包和項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)此做了較為詳細(xì)的闡述。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)其具體內(nèi)容進(jìn)行深化，站在行業(yè)規(guī)范化管理和前瞻性發(fā)展的高度加以認(rèn)識(shí)理解并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

3.工程咨詢企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)的運(yùn)作模式

由于我國(guó)建設(shè)行業(yè)的工程咨詢管理企業(yè)發(fā)展緩慢，為了縮短與跨國(guó)公司在項(xiàng)目管理上的差距，加快與國(guó)際接軌，建設(shè)部在2003年出臺(tái)《盡快培育和發(fā)展一批項(xiàng)目管理企業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》后，又于2004年出臺(tái)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，進(jìn)一步明確規(guī)定了項(xiàng)目管理企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍以及具體要求。一方面從建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理服務(wù)與承包的角度規(guī)范了企業(yè)行為，提出了項(xiàng)目管理必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制；另一方面從專業(yè)技術(shù)人員市場(chǎng)化管理的角度對(duì)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)提出了更高的要求，規(guī)定擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理必須取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。而且還就工程項(xiàng)目周期各環(huán)節(jié)的承發(fā)包模式提出了較為符合中國(guó)實(shí)際的指導(dǎo)性意見(jiàn)。這是規(guī)范建筑業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理理論體系和具體運(yùn)作模式的基本依據(jù)，為建筑市場(chǎng)管理進(jìn)行深層次、更為系統(tǒng)化的規(guī)范工作奠定了基礎(chǔ)。

工程項(xiàng)目管理研究推進(jìn)工作中存在的一些問(wèn)題

近幾年項(xiàng)目管理工作呈突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭，從專業(yè)的理論研究認(rèn)識(shí)到多行業(yè)實(shí)踐運(yùn)用均體現(xiàn)了較大的進(jìn)步和完善。但在研究推進(jìn)深化發(fā)展過(guò)程中，也存在諸多問(wèn)題，而且有些方面對(duì)項(xiàng)目管理的健康發(fā)展有著很大的負(fù)面影響。

1.過(guò)多地依賴和崇拜國(guó)外模式

應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，已進(jìn)入成熟的發(fā)展階段，有很多的認(rèn)識(shí)理念以及運(yùn)作方式均已上升到一定的水平和層次。但目前仍有一些人，甚至是從事該項(xiàng)工作研究的所謂資深人士在談到學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的方法時(shí)，一味地將國(guó)外的東西機(jī)械地照搬、照套，而且在很大程度上對(duì)國(guó)外的做法過(guò)于崇拜，甚至達(dá)到迷信的程度。應(yīng)當(dāng)清醒地看到國(guó)外的任何模式都有其適用背景，對(duì)于歷史文化、民族習(xí)慣均與西方有著顯著不同的中國(guó)。在某種程度上，有時(shí)從國(guó)外帶入一種理念，如不是很好地將其本土化必然造成虛張聲勢(shì)、以訛傳訛的現(xiàn)象。其實(shí)多年來(lái)我們引進(jìn)英、美、德、日等國(guó)的各類知識(shí)體系，其精髓實(shí)質(zhì)上是一致的，只不過(guò)是不同國(guó)家、不同環(huán)境的不同表達(dá)。

作為改革發(fā)展開(kāi)放的中國(guó)，不可能再走過(guò)去的老路了，但如果總是拿著國(guó)外某地區(qū)甚至是某企業(yè)的一些具體做法奉為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不假思索地否定我們自身的東西，勢(shì)必影響和主導(dǎo)市場(chǎng)和行業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)在學(xué)其思路的基礎(chǔ)上更為系統(tǒng)地研究、創(chuàng)造自己的模式，并使其形成適應(yīng)性較強(qiáng)的規(guī)范科學(xué)體系，真正體現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范和民族氣節(jié)。

2.執(zhí)業(yè)資格要求與行業(yè)實(shí)際有所差距

建造師執(zhí)業(yè)資格制度是建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平發(fā)展成熟的標(biāo)志，無(wú)論現(xiàn)在定位于什么層面，但從總體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，其執(zhí)業(yè)范圍最終應(yīng)當(dāng)是適應(yīng)于全過(guò)程的管理環(huán)節(jié)。根據(jù)目前我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)于建造師的定位與行業(yè)要求還存在較大差距，從知識(shí)體系到要求層次均顯大而空、雜而虛。尤其是西方式的啟發(fā)式、引導(dǎo)式的教育方式顯然不完全適應(yīng)目前項(xiàng)目管理人才的知識(shí)水平和教育理念。規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)行業(yè)管理的重點(diǎn)在于制度和政策適用的連續(xù)性，而目前建造師執(zhí)業(yè)制度有很多環(huán)節(jié)存在政策脫離實(shí)際，管理組織松散，專業(yè)切塊太細(xì)、取證與實(shí)用嚴(yán)重脫節(jié)，造成項(xiàng)目管理難度增大、總體實(shí)施效果差等問(wèn)題。當(dāng)然我們也力求相信任何事物的發(fā)展都是有過(guò)程的，不可能一步到位。 轉(zhuǎn)貼于

3.行業(yè)協(xié)會(huì)作用沒(méi)有更好地體現(xiàn)

協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)是行業(yè)的窗口，是企業(yè)的喉舌，是上傳下達(dá)的中樞。但根據(jù)目前的運(yùn)作模式來(lái)看，許多應(yīng)該是協(xié)會(huì)的職能，政府并沒(méi)有真正轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，權(quán)限更沒(méi)有下放，特別是個(gè)別部門之間多年來(lái)在行業(yè)管理上始終存在認(rèn)識(shí)分歧。比如工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系，總承包是以設(shè)計(jì)還是施工為龍頭等問(wèn)題至今在一些人中并沒(méi)有解決，甚至出現(xiàn)有些部門自成一體、獨(dú)樹(shù)一幟，而協(xié)會(huì)的行業(yè)管理作用卻得不到充分發(fā)揮，既不能很好地體現(xiàn)政府意圖，更不能合理引導(dǎo)企業(yè)和有效制約市場(chǎng)違規(guī)行為。政府應(yīng)當(dāng)加快職能轉(zhuǎn)移，加大社團(tuán)投入、規(guī)范協(xié)會(huì)行為，將行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展不斷引向健康、有序，使其更好地服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于政府，服務(wù)于市場(chǎng)。

4.現(xiàn)行體制改革與市場(chǎng)運(yùn)行不完全吻合

建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》（建市[2004]200號(hào)），把建設(shè)工程項(xiàng)目管理定位為對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或分階段進(jìn)行的專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。也就是說(shuō)其范疇包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)。鼓勵(lì)管理行為向綜合性、多元化的方向發(fā)展，著意培育一批具有全過(guò)程職能的企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)，注重規(guī)模實(shí)力，強(qiáng)調(diào)功能完善，這正滿足了國(guó)際大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)需求，更符合我國(guó)入世以后建筑市場(chǎng)開(kāi)放、對(duì)接的適應(yīng)需求，是從戰(zhàn)略的高度規(guī)劃了建筑業(yè)的健康發(fā)展。但是在現(xiàn)行市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制下，大的國(guó)有建筑企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)，由于社會(huì)負(fù)擔(dān)，資質(zhì)缺陷、市場(chǎng)局限等問(wèn)題，其長(zhǎng)久生存較為困難。與精巧、靈活的新生小企業(yè)相比適應(yīng)性明顯有別，反而在很大程度上不占優(yōu)勢(shì)。因此，進(jìn)一步從政策上扶持有實(shí)力的大型企業(yè)參與建設(shè)工程項(xiàng)目管理，采取有效措施規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度勢(shì)在必行。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理深化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

針對(duì)目前建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，從個(gè)人認(rèn)識(shí)的角度就移設(shè)工夠目管理的規(guī)范化發(fā)展問(wèn)題建議如下：

1.加強(qiáng)“代建制”項(xiàng)目管理模式的深層次研究

由于項(xiàng)目管理是國(guó)際上一種科學(xué)通用的現(xiàn)代化管理方式，在我國(guó)又經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索和發(fā)展，所以單純區(qū)分政府投資的運(yùn)作模式已不是很必要，因?yàn)椴还苁悄囊环N投資方式，對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程而言，階段目標(biāo)和總體目標(biāo)都是一致的，但是“代建制”既然作為政府投資工程的一種管理模式的提出，必然有著它重要的內(nèi)涵，還是有必要加以重視并進(jìn)行深層次研究的。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（1）首先是明確概念定位，規(guī)范表達(dá)方式，堅(jiān)持基本程序。代建制運(yùn)作方式實(shí)際上就是系統(tǒng)、完整、全過(guò)程的項(xiàng)目管理。其基本程序?yàn)椋壕幹祈?xiàng)目申報(bào)建議書(shū)，批復(fù)并確定代建單位，編制審批可行性研究報(bào)告、規(guī)劃方案（初步設(shè)計(jì)），辦理開(kāi)工手續(xù)，組織項(xiàng)目實(shí)施至竣工驗(yàn)收，政府審計(jì)與稽查等。

（2）規(guī)范代建合同，加強(qiáng)對(duì)代建行為的管理，確保代建項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，最大限度地提高代建質(zhì)量，消滅和降低投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（3）加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的制定工作，進(jìn)一步明確代建人的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的法律地位，明確其與投資者以及其他承包人之間的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系。

（4）建立和健全工程保險(xiǎn)制度和建設(shè)工程項(xiàng)目的社會(huì)保障制度以及工程項(xiàng)目代建行為的責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

（5）疏通行業(yè)監(jiān)督管理渠道，理順行政管轄關(guān)系，規(guī)范代建行為、嚴(yán)格合同簽訂，嚴(yán)密招投標(biāo)工作，強(qiáng)化日常管理，避免代建行為不當(dāng)造成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（6）加強(qiáng)代建資質(zhì)管理，明確代建單位的資質(zhì)條件和資源條件，將代建單位的項(xiàng)目承擔(dān)能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力嚴(yán)格掛鉤。

（7）明確代建業(yè)務(wù)范圍和責(zé)任期限，劃定代建服務(wù)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格合理取費(fèi)下的有序競(jìng)爭(zhēng)，確保代建單位的合法利益，規(guī)范市場(chǎng)行為，保證代建責(zé)任的可實(shí)現(xiàn)。

（8）合理規(guī)劃專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化人員素質(zhì)的提高。

（9）加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)力度，建立相關(guān)法律保障體系，避免代建人業(yè)務(wù)職能與其法律資格不相稱、諸多關(guān)系無(wú)法協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

2.加大工程總承包項(xiàng)目管理模式推進(jìn)的力度

發(fā)展和推進(jìn)工程總承包是促進(jìn)加快我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理與國(guó)際接軌和項(xiàng)目組織實(shí)施方式的重大改革，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰，資源不斷優(yōu)化組合的過(guò)程。工程總承包項(xiàng)目管理的最大特點(diǎn)是把資源最佳地組合到工程建設(shè)項(xiàng)目中，減少管理鏈與管理環(huán)節(jié)，集中優(yōu)秀的專業(yè)管理人員，采用先進(jìn)科學(xué)的方法，真正體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與效益、責(zé)任與權(quán)力、過(guò)程與結(jié)果的統(tǒng)一，是工程項(xiàng)目管理控制的有效運(yùn)行載體。因此必須提高業(yè)主方的認(rèn)識(shí)，從投資體制和建設(shè)管理體制改革人手。根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)新的資質(zhì)調(diào)整和跨國(guó)承包商的介入，外資和先進(jìn)管理模式的引進(jìn)，一些有能力、有遠(yuǎn)見(jiàn)的施工企業(yè)和業(yè)主也將適應(yīng)時(shí)代要求，成為先進(jìn)生產(chǎn)方式的領(lǐng)頭羊。特別是工程質(zhì)量終身制、項(xiàng)目法人制的推出及基本建設(shè)投資的多元化，必將把工程建設(shè)從分階段、分專業(yè)、分體塊的分割、小生產(chǎn)化管理，推進(jìn)到全過(guò)程、全方位、集約化和大系統(tǒng)管理，真正落實(shí)工程建設(shè)的質(zhì)量責(zé)任、效益責(zé)任，提高工程項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量與投資效益。所以加快工程總承包的推進(jìn)是今后工程項(xiàng)目管理再深化的必然趨勢(shì)。

（1）工程總承包與工程項(xiàng)目管理應(yīng)分清層次、準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步規(guī)范其運(yùn)作行為。其主要目標(biāo)是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、完善市場(chǎng)管理、提高建設(shè)效益。

（2）政府主管部門要制定相關(guān)政策、法規(guī)，規(guī)范總承包實(shí)際環(huán)節(jié)和運(yùn)作方式，重點(diǎn)是規(guī)范合同條件，提高合同實(shí)施與管理水平，確保其健康發(fā)展。

（3）深入貫徹建市[2004]200號(hào)文精神，切實(shí)解決總承包企業(yè)資質(zhì)與項(xiàng)目管理企業(yè)資質(zhì)的接軌和融合工作，提出可行的市場(chǎng)準(zhǔn)入方案。

（4）建立健全社會(huì)保障、金融服務(wù)、部門管理和公眾監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，形成科學(xué)、合理有效的工程項(xiàng)目管理體系。

（5）有效規(guī)劃，扶持能夠適應(yīng)并與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的大型企業(yè)，培育企業(yè)梯隊(duì)。

（6）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、輔助監(jiān)督、專業(yè)管理、業(yè)績(jī)考評(píng)等職能，把握發(fā)展方向。

3.積極培育和發(fā)展項(xiàng)目管理企業(yè)

項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)該向縱向和橫向兩個(gè)方向發(fā)展。縱向發(fā)展戰(zhàn)略是指由單一階段咨詢服務(wù)向工程建設(shè)全過(guò)程咨詢服務(wù)發(fā)展；橫向發(fā)展戰(zhàn)略是指服務(wù)的項(xiàng)目類型向多領(lǐng)域發(fā)展。因此當(dāng)前首先是政府要拿出具體的改革意見(jiàn)，盡快取消一些制約項(xiàng)目全過(guò)程一體化綜合咨詢的政策限制，打破部門壟斷和行業(yè)壟斷，為工程項(xiàng)目管理企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。其次是現(xiàn)有的工程咨詢企業(yè)要有改革和發(fā)展的意識(shí)，結(jié)合本企業(yè)、本地區(qū)的實(shí)際，研究切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。三是積極尋求國(guó)際合作，組建中外合資或中外合作的工程項(xiàng)目管理企業(yè)。引進(jìn)先進(jìn)的管理機(jī)制、管理模式、管理理念和管理手段，盡快提升工程項(xiàng)目管理水平，成為國(guó)際型工程咨詢企業(yè)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。具體講應(yīng)主要抓好以下幾方面的工作：

（1） 強(qiáng)化模式規(guī)范意識(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成有國(guó)際影響、符合中國(guó)項(xiàng)目管理實(shí)際的固有模式，嚴(yán)格管理程序和環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目管理工作的高層次發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（2） 加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的研究和方案的制定。分層次設(shè)置企業(yè)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目和〔理工俄全過(guò)程或階段落到實(shí)處。

（3） 強(qiáng)化專業(yè)意識(shí)，注重實(shí)效，避免華而不實(shí)的廣義項(xiàng)目管理概念的影響和崇洋式的照搬照套。避免學(xué)術(shù)浮躁、盲目標(biāo)新、刻求立意的思想觀念影響行業(yè)有序發(fā)展。

（4） 廣泛調(diào)研，吸引協(xié)會(huì)，研究機(jī)構(gòu)和政府主管部門的建議和意見(jiàn)，健全企業(yè)各項(xiàng)管理制度，重點(diǎn)是健全執(zhí)業(yè)資格制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)資格行為，引導(dǎo)項(xiàng)目管理運(yùn)作模式的健康發(fā)展。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念范文第4篇

在評(píng)審會(huì)中，各課題負(fù)責(zé)人通過(guò)幻燈演示手段，向評(píng)委匯報(bào)了課題的完成情況和取得的成果，并對(duì)專家評(píng)委的質(zhì)詢進(jìn)行了詳細(xì)的解答。專家組認(rèn)為，課題組花費(fèi)了大量精力，調(diào)動(dòng)了大量的社會(huì)資源，開(kāi)展了大量的工作，做到了理論分析與實(shí)地考察相結(jié)合，課題達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，符合課題任務(wù)書(shū)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管理的研究和實(shí)踐具有重要的意義，準(zhǔn)予驗(yàn)收通過(guò)。

針對(duì)“建設(shè)工程管理模式創(chuàng)新研究”課題，專家組認(rèn)為，課題立項(xiàng)和立意很好，課題研究對(duì)整個(gè)行業(yè)的指導(dǎo)很有意義。通過(guò)實(shí)際調(diào)研及相關(guān)信息的研究，課題剖析了當(dāng)前工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題，提出了工程項(xiàng)目的數(shù)字化管理模式，并針對(duì)工程項(xiàng)目數(shù)字化管理實(shí)踐，提出了政策建議以及完善相關(guān)配套的政策措施。專家組希望可以進(jìn)一步增加投入，補(bǔ)充更多的國(guó)際研究成果，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)具體模式和工具的后續(xù)研究，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)功能，研發(fā)可以投入產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)數(shù)字化模型和工具。

針對(duì)“建設(shè)工程管理模式創(chuàng)新研究”課題，專家組認(rèn)為，項(xiàng)目的立項(xiàng)和立意很有意義，研究的技術(shù)路線可行，理論指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)有許多實(shí)地調(diào)研去驗(yàn)證理論；同時(shí)管理模式的研究有創(chuàng)新，構(gòu)建了一個(gè)能指導(dǎo)工程建設(shè)的管理規(guī)則；報(bào)告指導(dǎo)思想明確，資料內(nèi)容比較充分，分析了建設(shè)工程項(xiàng)目的概念、特點(diǎn)、分類、組成和國(guó)內(nèi)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上提出研究范圍、特點(diǎn)和內(nèi)容，創(chuàng)新性設(shè)計(jì)了立體全程模式（3DA模式）。專家組建議對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)一步通俗化，深化模式操作層面的研究；進(jìn)一步加大對(duì)管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化研究，爭(zhēng)取主管部委的更多深入支持，繼續(xù)開(kāi)發(fā)管理評(píng)估和人才評(píng)價(jià)模式。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念范文第5篇

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；必要性；運(yùn)用

一、我國(guó)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

在我國(guó)，工程項(xiàng)目監(jiān)理是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程之初由國(guó)外引入的概念，是對(duì)我國(guó)幾十年建設(shè)工作反思的結(jié)果。2004年11月建設(shè)部頒發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，旨在規(guī)范工程項(xiàng)目管理行為，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理健康發(fā)展，為工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)注入生機(jī)和活力。工程監(jiān)理存在的問(wèn)題：（1）監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范；行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)限制了其發(fā)展空間。（2）監(jiān)理工作不到位。全國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的迅猛增長(zhǎng)，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。（3）監(jiān)理收費(fèi)低，還沒(méi)有完全做到市場(chǎng)化。事實(shí)上，監(jiān)理單位的收費(fèi)是有國(guó)家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費(fèi)不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（4）監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過(guò)程監(jiān)理的實(shí)施。

二、比較分析工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的差異

從我國(guó)工程管理相關(guān)制度看，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談，認(rèn)為工程項(xiàng)目管理就是工程監(jiān)理。工程監(jiān)理的工作內(nèi)容可概括為“四控（質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全）二管（合同、信息）一協(xié)調(diào)”，而工程項(xiàng)目管理的職責(zé)是為其委托人提供相應(yīng)的咨詢和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間有著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上，可以將工程監(jiān)理看作工程項(xiàng)目管理的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容。首先，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的法律地位不同。其次，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的實(shí)施主體不同。第三，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象不同。第四，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍不同。第五，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理同類業(yè)務(wù)的屬性不同。第六，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的資質(zhì)要求不同。

三、工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中運(yùn)用的必要性

工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的運(yùn)用是大勢(shì)所趨，其理由如下：（1）發(fā)展之需。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越大和復(fù)雜，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理需要越來(lái)越多的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)者進(jìn)行項(xiàng)目管理變得越來(lái)越不合適，專門的工程項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生。建設(shè)監(jiān)理（工程項(xiàng)目管理）符合建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)律，是業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的主流方式。（2）競(jìng)爭(zhēng)所需。隨著改革開(kāi)放的深入，以及我國(guó)建筑市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，大量的國(guó)際建筑企業(yè)涌入我國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)目前有650余家注冊(cè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)際工程或咨詢公司。就這要求我國(guó)的工程項(xiàng)目管理和監(jiān)理體制與國(guó)際接軌，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。（3）體制所需。無(wú)論是從建筑業(yè)性質(zhì)、功能效果認(rèn)識(shí)，還是從管理規(guī)律、監(jiān)理效益講，還是從國(guó)際化、專業(yè)化的高度看，組織一支強(qiáng)大的高素質(zhì)的專業(yè)化、社會(huì)化的監(jiān)理班子，全面實(shí)施、大力推行工程建設(shè)監(jiān)理與項(xiàng)目管理結(jié)合是非常必要的。

四、工程監(jiān)理運(yùn)用于工程項(xiàng)目管理的工作重點(diǎn)

（1）設(shè)備及主要材料的采購(gòu)及合同管理。計(jì)劃編制，在工程項(xiàng)目采購(gòu)的前期，編制一份切實(shí)可行的項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃。明確項(xiàng)目采購(gòu)任務(wù)的范圍，對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)特殊問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明；采購(gòu)原則的確定；編制詢價(jià)計(jì)劃，詢價(jià)計(jì)劃編制包括編寫(xiě)諸如邀請(qǐng)報(bào)價(jià)函、采購(gòu)過(guò)程評(píng)審一類的采購(gòu)文件，并建立供方選擇的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；合同談判和選擇供應(yīng)商；合同的管理及合同收尾工作。（2）項(xiàng)目的造價(jià)控制。監(jiān)理工作的造價(jià)控制任務(wù)基本包括工程量簽認(rèn)，工程款支付確認(rèn)、變更簽認(rèn)及配合竣工決算的審核等。基本思路是：有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。（3）項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)管理。項(xiàng)目的組織與協(xié)調(diào)工作包括系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)，內(nèi)部協(xié)調(diào)即項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理和承包商之間的協(xié)調(diào)，系統(tǒng)的外部協(xié)調(diào)包括政府部門、金融組織、社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)單位、新聞媒體以及周邊群眾等的協(xié)調(diào)。還包括各種內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)，工作重點(diǎn)包括：與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)；與設(shè)計(jì)、供應(yīng)商、施工單位的組織與協(xié)調(diào)；做好與相關(guān)方的信息溝通管理；與設(shè)備供應(yīng)商、施工單位的溝通管理；與設(shè)計(jì)單位的溝通管理。（4）施工階段工程監(jiān)理管理重點(diǎn)。確定施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理任務(wù)和方法，確定工程進(jìn)度控制的任務(wù)和方法，協(xié)助業(yè)主制定控制性計(jì)劃，督促承包單位編制具體實(shí)施的項(xiàng)目作業(yè)層進(jìn)度計(jì)劃。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李全云．工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系淺談[J]．建設(shè)監(jiān)理．2007

[2]楊勇．我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的研究[D]．合肥：合肥工業(yè)大學(xué)．2006