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一、公用事業的地位和作用
1、公用事業的現代化是城市現代化的前提條件
城市的交通、供水、供氣等公用設施,每一項都是城市有機的組成部分,都與生產和生活密切相關,是城市生產和生活賴以存在和發展的基礎。市政公用事業是聯系城市各要素,發展橫向經濟聯系的紐帶,是城市適度集聚、日益社會化的必備條件。
2、公用事業是影響城市經濟發展的重要因素之一
公用事業所提供的產品或服務,多是介于公共物品和私人物品之間的準公共物品。作為生產要素投入,不僅關系到其他生產者成本狀況,還關系到能否正常、穩定地組織生產活動。加強城市供水、供氣、交通等基礎設施的建設,為生產企業提供良好的外部條件,為經濟主體提供方便的社會服務,是城市經濟發展的必要條件。
3、帶動其他產業發展
公用事業的發展對于其他產業的發展具有帶動作用,能創造巨大的經濟效益。市政公用事業自身的發展能創造巨大的經濟效益,還能間接帶動其他行業的發展。
4、公用事業的發展能帶來巨大社會效益和環境效益
公用事業的經營目標是多元的。與一般行業主要是以經濟效益來考核其經營業績的優劣不同,市政公用事業以社會和環境效益為首要目標,在保證社會和環境效益下講究經濟效益。
二、公用事業社會效應和經濟效益的有機結合
1、建設資金的籌措
市政、公用等基礎設施建設投入大,建設周期長,建設資金的投入光靠政府一條腿是走不通的。這些建設費的開征,保證了市政公用基礎設施的建設有了一塊比較固定的建設資金,使得各類項目能夠比較順利完工并投入使用,取得了較大的社會效益。同時也在發展中得到了自己應得的經濟利益。
2、公用基礎設施有償使用
根據“誰得益,誰負擔”的原則,合理收取有限的有償使用費。在市場經濟體制下,基礎設施本身就是特殊的商品,也應按經濟規律辦事。幾年來,我們在環衛行業進行了大膽的嘗試,逐步使環衛行業步入良性循環的道路,取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。第一,取消4項環境衛生有償服務收費:代運垃圾費,自設垃圾桶代運費,代運醫院、生物制品等特種垃圾費,公廁收費。第二,10項環境衛生有償服務收費納入市場調節價管理:路面清掃保潔費、沖洗路面(送水)服務費、袋裝垃圾服務費、工業廢渣傾倒費、糞管道疏浚費、窨井清掏費、房屋沉水灣疏通費、居民清潔費、建筑物外表清洗費、公共洗車場(站)機動車輛清洗費。第三,建筑垃圾污染整治費、儲糞池(沼氣池)清掏及糞便代運費實行政府指導價管理,具體收費標準見下表:
3、引進工藝技術和設備,聯合開發
采用新技術和新工藝在燃氣企業也取得了一定成效。建立SCADA管網壓力遙測系統,實現企業各個調度部門對于管網壓力的時刻掌握,為燃氣的調度工作提供實時準確的數據支持,提高辦事效率,節約人工成本;使用深井陽極外加電流陰極保護方式,建設陰極保護站,可以有效降低燃氣管道的泄露次數;對天然氣的儲存進行了有效的改造,將原有的球罐改造成儲存高壓天然氣,加大了單罐的儲氣量;在管道上采用PE管、3層防腐鋼管等,這一系列對于新工藝、新設備的推廣采用,在一定程度上降低了燃氣設備的維護成本,為燃氣的查漏搶修、日常管理等提供了有效的科學依據,提高了工作效率,并且為燃氣相關工作的安全性提供了保障。達到資源的有效利用,產生較好的社會效益:又能降低處理費用,帶來直接的經濟效益。
4、完善各種經濟責任制
公用基礎設施的建設與管理要有一支穩定的隊伍。過去,由于統得過死,機制不活,使得市政公用行業人員難留,招工困難。在改革的大潮中,我們大膽探索,引進競爭機制和激勵機制,推行了全員崗位技能工資制,全員勞動合同制,項目承包經營責任制,項目招投標制等多種形式,搞活分配,提高了經濟收入,提高了工作效率,取得了明顯的效果。
關鍵詞 高速公路 經濟效益 社會效益
一、前言
根據我國《公路工程技術標準》規定,高速公路指的是“能適應年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。高速公路屬于高等級公路,其建設情況反映了一個國家和地區的交通發達程度乃至經濟發展的整體水平。世界各國對于高速公路并沒有統一的行業標準,但是達成了這樣的共識:指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。此外,有不少國家對部分控制出入口、非全部采用立體交叉的直達干線也稱為高速公路。
二、提高高速公路經濟及社會效益的措施
1、建立健全的管理制度,增強其運營效率
高速公路營運管理工作是一個新型的行業,在這個行業里,一方面要設置健全的組織和管理機構,另一方面,還要根據其不同特征性,制定與之相匹配的規范而科學的規章制度。只有這樣,才能保證高速公路組織機構的科學性、嚴密性和權威性。作為高速公路的運營管理。如果可以在制度上創新,那么則可以使得運營組織的管理充滿活力,并且保證工作可以按照規范順利進行,以此來保證高速公路的社會化效益和經濟效益的最大化。
2、深化服務質量,展示“窗口”風采
要樹立起高速公路的優質服務形象,就需要從以下的幾個方面人手:第一,定期開展道德培訓和業務培訓的課程,要求從業人員在道德培訓中樹立起“為人民服務”的主人公意識;第二,根據各地的實際情況,適時適當的開展有關“文明工程”的活動;第三,按照高速公路服務總則要求,制定符合各部門的細節化要求以及標準化措施。作為基層而言,其收費站接觸最多的就是群眾,因而要積極的創建文明窗口,使群眾滿意其服務,作為“文明窗口”的管理人員則要嚴格要求,從基本的儀貌到語態都要進行認真的培訓,并定期對其工作進行考核,使他們即使面對乘車人員的咨詢也能做到微笑服務,使得接受服務的大眾可以感覺到溫暖。只有將這些細節要求滲透到每一步的工作中,才可以使工作人員從觀念到實踐都完全有一種“為人民服務”的熱情,從而實現經濟效益和社會效益的統籌。
3、堅持以人為本,引入競爭機制
對于現代化高速公路的管理應該以現代管理原則為要求和依托,建立起良好的服務文化,以此激勵工作人員在工作中的積極性,而這一切的基礎則是“以人為本”。因為只有在這樣的理念樹立下,才可以使高速公路的管理工作實現效率與經濟之間的和諧發展。
作為高速公路的管理,可以像企業一樣引入競爭機制,建立起規范化的、競爭上崗的方式對員工定期或者不定期地進行業務的綜合考評,使得在工作崗位上的每一個工作人員都可以真正地發揮自己的才能,真正的人盡其才,使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發揮,這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率,使其具有效率和活力。
4、精簡機構,降低運營成本
在我國,高速公路的投資主體是多元化的,這樣的多元化投資可以有效地實現項目在建立過程中的融資,可以規避企業應該承擔的風險。但是這種融資方式也會導致在對高速公路的管理中須發一定的統一性,使得效率低下,并且在某些時候,還會造成人才浪費。作為相關地段的高速公路管理者,首先就是應該根據本地區的情況合理布局各個部門,并制定相關的政策規定,使得工作人員可以充分的明白自己的職責所在。對一些臨時性增添的崗位,部門領導也可以使用兼職人員,這樣一方面可以在規定的時間內完成工作任務的目標,另一方面,又可以合理有效地利用人力資源,從而降低高速公路營運成本,有效地提高高速公路的經濟效益。在高速公路管理的眾多項目中,以下的幾種如設備養護、道路養護以及綠化等等這些比較復雜的,而且人力要求較多的,專業性的工作,可以不再本部門內部設置一些專業人員,而是采用工程招標的形式進行。這樣既可以節省人員,避免人員上的浪費,從而降低營運成本;又可以有效地提高設備的使用率,有效的使企業實現增值。
5、提高高速公路的通行效率
隨著高速公路的不斷發展,其設備以及技術也在不斷的更新中。從目前來看,日本包括歐洲以及美國等,他們都逐漸地實現了智能化交通。在我國,很多的城市也正在積極地向智能化交通的方向靠近。
智能化交通指的是在較完善的交通基礎設施的條件下,將先進的信息技術、數據通信傳輸技術、電子傳感技術、電子控制技術以及計算機處理技術和系統綜合技術有效的集成并應用于整個運輸系統,以解決交通安全性、運輸效率、能源和環境問題,從而建立起大范圍內發揮作用、適時、準確、高效的綜合運輸和管理系統。智能化交通的實施可以有效地減少工作人員,當客戶從收費站經過的時候,可以通過智能化系統完成收費、檢測以及放行等一切的步驟。這樣可以減少工作人員的數量,也可以避免人為操作出現的可能性失誤。
作為我國的高速公路管理部門,可以和高校以及科研單位建立起一種合作的關系,積極的開發系統軟件,這樣可以促進我國高速公路實現智能化,有效的提高高速公路的運營效率。因為智能化的運用,首先可以在過收費站的時候,實現不停車收費,這樣就可以縮短每輛車過收費站的時間,從而在單位時間內可以放行更多的車輛。這是高速公路提高通行率的首要條件。
關鍵詞:施工企業 前期規劃過程控制 精細化管理 經濟效益 社會信譽
精細化管理是一種理念,一種文化。它是源于發達國家的一種企業管理理念,它是社會分工的精細化,以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求,是建立在常規管理的基礎上,并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。管理專家汪中求認為:精細化的時代已經到來、細節決定成敗。
在施工企業,項目經理部作為公司管理的橋頭堡,是公司管理水平的集中體現,如何管好項目為公司創造經濟效益、贏得社會信譽是項目管理的重心。項目怎么管理,不同的公司、不同的管理者有著不同的理念,但有一點是共同的,那就是以什么樣的經營理念,如何對項目進行有效的管理,營造良好的內部、外部環境,為公司創造良好的經濟效益、社會信譽。現在絕大多數公司管理的都是以項目精細化管理作為公司管理的中心,可以這么說精細化管理是經濟效益、社會信譽的前提,精細化管理的出發點是以經濟管理為中心,以最經濟的管理方式獲得最大的效益,達到企業可持續發展為目的的管理方式。它要求管理的每一個步驟都要精心,每一個環節都要精細,我們做的每一項工作都是精品。其目的就是把大家平時看似簡單、很容易的事情用心、精心做好。
施工管理的精細化管理主要體現在項目的前期規劃、文化建設、質量管理、安全生產、成本控制、進度管理等幾個方面,現從這幾個方面對項目精細化管理、經濟效益和社會信譽三者之間的關系做個簡單的交流。
一、注重前期規劃,制定可行的管理措施:
精細化管理的工作總體目標,就是在項目施工的前期進行總體規劃,建立合理的規章制度,統一員工思想,統一項目的經營理念,對每個工區、部門和崗位的職能職責都要定位準確,對每個工序和每個環節都要規范清晰、有機銜接。
作為項目的管理人員,首先要依據所承擔的工程特點確定合理的組織機構和質保體系,以及各部門、工區的設置。同時也要對整個工程進行統籌規劃,制定階段性目標控制方案;對標段內各分項工程進行劃分,對重點、難點項目從質量、進度、保證措施上制定單項控制方案,并以文件形式下發,相當于項目管理的“憲法”,今后各部門、工區開展工作,必須以此為綱要,確保前期規劃目標能在今后施工中得以實現。
這樣做目的是讓每個員工了解項目管理的原則,培養員工精細化管理的理念和意識,養成精細的工作作風,使精細化成為每個員工的習慣;最大限度地減少管理失誤造成的經濟上的損失;優化管理流程,每個工序、每個環節有機銜接,每個部門都符合項目的內在要求,實現部門、工區的高效運轉;合理設置組織機構,以適應高效、便捷流程的需要;明晰各部門職能、各崗位職責,規范各工種操作標準,最終建立起高效的內部運營機制。
項目的效益大致可以分為兩類:一類是施工現場成本控制帶來的效益,一類是通過管理帶來的效益。如果我們的項目前期規劃不好、管理不到位,制定方案不適用、或由于決策的失誤,肯定會給項目造成經濟上的損失,項目為此可能要付出沉重代價,也可能因此為項目帶來社會信譽層面的不良印象,造成項目無法補償的巨大損失。因此,我認為前期規劃是項目精細化管理的最重要的內容,對今后項目管理的好壞、能否取得經濟效益、社會信譽的前提。
二、注重文化建設、樹立企業品牌形象:
施工企業文化建設是精細化管理的重要內容,通過企業不斷的建設,可以從正面反映一個公司的形象。文化建設肯定是需要時間、人力和財力上的投入,但其取得的社會效益是無法用經濟方法計算出來的,是公司的無形資產。
我們施工企業的文化建設與金融行業、制造行業有很大的差距,縱觀當今日本松下倡導的松下文化和中國海爾創造的海爾文化,打造出兩個持續發展、經久不衰的偉大企業,前一段時間,去中鐵四局的寧杭高鐵南旺壩特大橋及中交集團京滬高鐵蘇州項目參觀,由此產生一個新的認識:企業文化是支撐企業發展的永恒支柱。況且,企業文化本身就是一種經濟文化,反映的是企業經濟組織的價值觀與目的要求,以及實現目標的行為準則和習慣。基于這一點,我們可以得出管理是以文化為基礎的,有什么樣的文化,就會產生什么樣的管理。
施工企業文化建設的內容有幾個方面:
1、營造有序,優美的文化環境。在項目的駐地以及各部門的辦公室、會議室、施工現場等場所進行必要裝潢和布置;公司有必要在項目部駐地、施工現場,進行文化硬件建設,美化環境,統一公司標識等,形成良好的企業文化氛圍。
2、搞好文化活動場所建設。在醒目的地方設置諸如“質量是企業的生命”等人文宣傳標語;利用宣傳櫥窗展覽本公司獲獎的優秀作品;使走進我們公司的人能夠感受到我們公司特有文化的存在。公司應根據自身的性質、特點,積極而廣泛地宣傳公司“誠信至上,質量為本,追求卓越,奉獻社會”的公司形象。“誠信,規范,高效”的服務宗旨,加強員工創優意識方面的宣傳,力爭以建立安全、標準化工地為項目管理的施工目標、同時以展現公司的總體形象、打造精品工程為目標的社會聲譽。另一方面也要借助電視、報紙等新聞媒介加大宣傳力度,來集中體現公司的綜合實力,以擴大在市場的影響力。
因此,企業文化建設也是精細化管理的重要內容,加強企業文化建設,對以促進公司發展、增強整體優勢、提升管理水平、凝聚核心競爭力,具有重要的現實意義和深遠的戰略意義,是公司創造經濟效益和社會效益的充要條件。
三、質量管理是以過程控制為手段
質量管理是項目精細化管理的重點,是推動項目不斷發展的靈魂和核心,質量是企業的生命。項目立足全面管理,精心組織實施,提升質量層次,做到有領導、有組織、有計劃的將質量創優活動引向深入,保證施工質量,打造精品工程,以質量樹立公司的社會品牌是精細化管理的知道思想。
質量管理的關鍵是“過程控制”,對于在施工中容易產生的質量問題,則應重點加強過程中的監控,做到隨時發現隨時糾正,正真做到把質量問題消滅在施工過程中。工程質量的許多問題,都是通過現場跟蹤檢查而發現的。要做好現場檢查,質量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤觀察,手勤就是要勤記錄。要在施工現場發現問題、解決問題,讓質量事故消滅在萌芽狀態中,減少經濟損失。現場跟蹤檢查是質量管理的最實用辦法。
大部分人可能有這樣的認識,認為要搞好工程質量,就要影響工程效益。其實,搞好工程質量和效益并不發生矛盾,它們是相輔相成、相互制約、相互發展的矛盾結合體。工程質量搞上去了,減少了返工,相對來講就節省了時間、加快了進度,超過合理水平時,屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩,都會造成質量成本的增加,在確保施工質量達到設計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。項目經理部也不能完全為了滿足業主、監理的要求而使工程出現質量過剩現象,導致完成工程量不少,經濟效益低下的被動局面。
因此,在精細化施工管理過程中,不能片面強調工程質量,而對工程成本關心不夠,造成工程質量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質量所付出的質量成本,使經濟效益不理想;也不能片面追求經濟效益,而忽視質量,雖然就單項工程而言,利潤指數可能很高,但是因質量上不去,可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本,既增加了成本支出,又對企業的社會信譽造成很壞的不良影響。
質量管理作為精細化施工的管理核心,正確處理好質量與成本的關系,施工中打造精品工程是提升項目管理水平、提高項目經濟效益、提升公司社會信譽,增強公司競爭力的必要條件。
四、合理的進度管理是保證經濟效益的關鍵
精細化管理過程中的進度管理,是一個長時間進行的有序過程,項目部需根據施工時間的推移帶來的施工內容的變化,進行有針對性的動態管理,并使資源優化組合,以提高施工效率和經濟效益。
對工程項目而言,工程的質量、項目經濟效益和施工進度是施工管理的三大主線,工期是否合理直接影響施工質量和成本,一般說來,進度快就要增加收入,但工期提前也會提高項目的經濟效益;進度快可能影響質量,而質量控制嚴格就可能影響進度;但如果質量控制嚴格而避免了返工,又會加快進度。
如何處理進度與經濟效益的關系,是施工項目成本管理工作中的一個重要課題,對項目經理部來說,并不是越短越好,因此,進度作為精細化的管理的重要內容,需要在施工過程中正確處理進度與經濟效益兩個方面的關系,在確保進度達到合同條件的前提下,盡可能降低進度成本,切不可盲目搶進度、趕進度,造成項目成本的加大,導致項目虧損。
五、安全生產是保證經濟效益的前提
“安全生產”是施工項目在精細化管理活動中的一項重要工作內容。安全工作的成敗決定企業的前途和命運,良好的安全環境,可以給企業帶來良好的社會信譽和經濟效益,使國家和集體財產免遭損失,使職工生命安全得到保障。否則就會給企業帶來巨大損失。
安全生產與經濟效益之間的關系是施工企業關注的核心問題之一。首先我們必須承認,企業經營的第一目標是經濟效益,其一切活動都應圍繞這個目標,安全生產工作也是如此。如果拋開經濟效益前提空談安全生產,那么搞好安全生產就是一句空話。
進一步說,安全生產也會直接影響到企業的經濟效益。有這樣一句名言:“事故是企業管理不佳的表現形式”。也就是說,就像人患了感冒,通過發燒、咳嗽、打噴嚏等形式表現出來一樣,企業管理不佳,可以通過發生事故這種形式表現出來。而且事故的發生不僅僅意味著造成了由此引起的直接或間接損失,而且還表明企業的管理不佳,而管理不佳則直接影響經濟效益。
因此,項目應通過合理的安全費用的投入,形成安全投入與安全效益的良性循環,最終實現杜絕或減少安全事故的發生,為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。安全生產是項目取得經濟效益前提,是公司的社會信譽集中體現。
六、精細化管理的中心是成本控制
精細化管理對企業的最大的貢獻在于成本控制,一個實現管理精細化的企業,一般都能夠把成本控制到最優,因為精細化的管理能夠優化流程、提高品質、降低不必要的損耗,最大限度的降低成本。
成本管理的好壞直接關系到一個企業的生存和發展。施工企業要提高市場競爭力,就要求項目的管理者不僅要管好人、財、物,而且要管好工程的協調和工程的進度,保證工程項目的質量,取得一定的社會效益,同時更重要的是要抓好工程成本的控制,創造良好的經濟效益。
按經濟用途分析,工程成本的構成包括直接成本和間接成本。其中,直接成本是構成工程項目實體的費用,包括材料費、人工費、機械費和其他直接費用。間接成本是企業為組織和管理工程項目而分攤到該項目上的經營管理費用。
(一)控制人工費用。控制人工費用的根本途徑是提高勞動生產率,減少窩工浪費,實行合理的獎懲制度和激勵辦法,提高員工的勞動積極性和工作效率,加強勞動紀律,加強技術教育和培訓工作,壓縮非生產用工和輔助用工,嚴格控制非生產人員的比例。
(二)控制材料費。材料費占用工程成本的比例很大。要降低材料費用,首先應抓住關鍵性的主要材料。如鋼材、水泥、砂石料等地材,它們雖然品種少,但所占費用較大,抓住主要材料就抓住了重點,而且易于見到成效。降低材料費用的主要措施是做好材料采購的計劃,減少倉儲,避免出現丟失,減少各個環節的損耗,現場合理堆放材料,避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領料控制制度。最大限度地減少浪費;建立健全材料消耗臺帳,注意工地余料的的回收和再利用。
(三)控制機械費用。主要加強機械設備的使用和管理力度,正確選配和合理使用機械設備,提高機械使用率和機械效率,同時應建立機械設備檔案,定期對機械設備進行保養維護。另外,對租用外部機械時,要加快施工進度,增加產量,盡可能地增加單個臺班費用的綜合使用效率。
(四)控制間接費和其他直接費。間接費是項目管理人員和項目的其他職能部門為該工程項目所發生的全部費用。這一費用主要應通過合理確定項目的組織結構和管理人員控制,對業務管理部門的費用實行預算管理,對工區按月進行獨立核算,其他直接費用是指臨時設施費,工地一次搬運費,生產工具使用費,檢驗試驗費等,這一項費用的控制應本著合理計劃,節約為主的原則進行嚴格監控。
【關鍵詞】交通運輸;公路經濟;社會效益;有效措施
一、引言
近年來,公路運輸事業有了很大的發展,在運輸行業中,公路經濟有著舉足輕重的地位,為了獲取更多的經濟社會效益,需要我們不斷完善公路管理工作,進一步開拓運輸市場。公路經濟的發展主要依靠自身的營運能力,只有提高公路發展的整體效益,才能使公路運輸系統得到完善,從而實現企業的利益最大化目標。下面我們首先來了解一下公路經濟的內涵,然后再來分析提高公路經濟及社會效益的對策。
二、公路經濟的內涵
1.公路經濟的定義
公路經濟包含了與公路相關的各方面經濟,其中主要包括兩方面:一方面是在公路修建期間,促進了相關區域經濟的發展,與此同時,也極大地帶動了勞務費用、工程建設、餐飲服務等行業的經濟發展。第二個方面指在公路工程竣工后,交通運輸更加方便,提高了該區域的車流量,促進了區域經濟的發展。總之,公路經濟效益主要分為直接經濟效益和間接經濟效益兩種,兩者之間關系緊密,相互促進。公路系統在修建過程中,通過不斷完善管理機制,促進了公路經濟的發展。而且通過公路系統的使用,方便了人們的出行,改善了交通環境,產生了間接的社會效益。
2.制約公路經濟的相關因素
制約公路經濟的因素相對較多,其中落后的思想觀念對公路經濟的制約性不容忽視,在以往的計劃經濟模式下,員工處于被動工作狀態,受到傳統觀念的束縛,使得企業人員工作積極性相對較低。再就是公路養護因素,隨著公路的使用量不斷增加,以及物價的增長,使得公路養護成本有所提高,養護工作有所缺失。半下放型的管理機制也制約了公路經濟的發展,由于管理機制不夠完善,無法滿足公路建設的需求,從而阻礙了公路經濟的發展。除此之外,一些偏僻地區的公路級別相對不高,市場競爭力相對薄弱,從而降低了公路經濟效益。
三、提高公路經濟及社會效益的有效措施
1.轉變思想觀念,革新技術
由于受到傳統觀念的影響,企業人員對公路經濟的管理工作重視程度不夠,對于一些不良狀況視而不見,從而導致公路經濟效益有所降低。為此,轉變工作人員的思想觀念尤為重要,我們只有通過講座、討論會等多種形式,加強人員對公路管理的認識,讓員工樹立新型的管理理念,不斷進行創新,積極的投入到工作中。技術是第一生產力,在進行公路設計時,我們可以運用取值設計,在縮短交通運輸路程的同時,減少了運輸的時間,進一步提高了公路經濟效益。另外,我們還可以運用現代技術對公路狀況進行檢測,從而降低了事故的發生率,提高了公路的運輸質量。
2.加強公路管理制度的完善
制度是公路經濟發展的重要保障,為了促進公路經濟的發展,需要我們不斷完善管理制度,優化公路經濟的管理機制,使其能夠適應當前市場需求。隨著交通運輸事業的蓬勃發展,相關部門頒布了關于公路經濟的法律法規,提高了公路管理質量。雖然如此,在運營管理方面仍需進一步完善,我們要劃清工作人員的職責,補充完善基本規章制度,構建法治化的高效服務體系,然后嚴格按照規章制度執行,提高公路經濟及社會效益。
3.做好公路養護管理工作
為了減少公路運輸事故的發生,我們一定要對公路進行定期養護工作,對于損壞的路面,我們要按時進行修補。公路的養護工作直接影響著公路的經濟效益,我們要從源頭抓起,建設多功能綠化養護,提高公路運輸效率。
4.整治公路四周環境
公路四周的環境直接影響著公路經濟的發展,針對公路四周的環境,我們要加以改善,對公路四周的各種污染問題,一定要及時解決。例如水污染、空氣污染等,都需要及時進行垃圾清理,并在公路周邊建設綠化帶,做好排氣檢查,重新對溝道進行規劃。
5.加強全面預算管理
為了確保公路經濟的發展,需要我們采納先進管理理念,運用全面預算管理,建立完善的預算體系。全面預算管理是在責、權、利結合的基礎上建立的,在公路經濟管理中,我們要將現金流控制放在重心位置,嚴格按照現金收支兩條線進行管理,實現資金合力。除此之外,我們還要從企業的實際情況出發,加強目標成本管理工作,對于影響公路經濟效益的相關問題,要積極采取措施加以解決,幫助企業實現利益最大化。
四、總結
綜上所述,公路經濟對我國國民經濟來說尤為重要,為了確保國民經濟的持續發展,我們一定要重視公路經濟管理工作。為了提高公路經濟效益,我們要做好運輸市場的建設工作,建立現代統一化的市場機制,轉變以往的管理理念,優化公路經濟管理機制,并通過整頓四周環境、加強全面預算管理及公路養護工作等有效措施,來促使公路經濟的持續性發展,從而確保了社會效益的實現。
參考文獻:
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在構建社會主義和諧社會的過程中保險業大有作為。第一,發揮經濟助推器的作用,通過風險管理和損失補償,為人們的創新與發展提供有利支持,可以不斷增強全社會的創造活力。第二,發揮社會穩定器的作用,通過養老和健康保障,保險可以解決人們生活的后顧之憂,促進社會的協調穩定。
一、保險業發展的經濟效應
1.經濟補償效應。保險是分攤意外損失的一種財務安排,通過向所有被保險人收取保險費來補償少數被保險人遭受的意外損失。因此,少數不幸的被保險人的損失由包括受損者在內的所有被保險人分擔。作為一種集合和分散風險的機制,隨著業務范圍的拓展和保險經營技術的提高,經濟補償效應將逐步得到充分發揮。
近年來,自然災害發生頻率較高,重大安全事故也時有發生,人民生命和財產多次遭受重大損失,保險業義不容辭地擔負起了經濟補償的重任,為災后重建、恢復生產貢獻了自己的力量。特別是在1998年特大洪災和2003年非典、2005年禽流感及重大煤礦事故中,保險業及時賠付,有效地恢復了生產和安定了人民生活。同時,越來越多的企業、個人把商業保險作為養老、醫療保障和企業風險管理的重要手段。據統計,2004年山西省保險業支付各類賠款及給付保險金達到19.7億元,2005年達到20.08億元,2006年達到25.27億元,2007年達到52.5億元。例如,2004年8月18日,大同合成橡膠集團發生的特大爆炸事故,生產線遭受嚴重毀壞。人保財險山西分公司接到報案迅速趕到現場。經過初步查勘后,立即支付預付賠款400萬元。并于2004年12月24日經公估機構里算后,向大同橡膠集團支付賠款869.59萬元,使該受災單位迅速恢復生產和經營。2004年10月7日,山西運城虹橋旅行社承辦的旅游團發生嚴重車禍,造成3人死亡、8人重傷、12人輕傷的惡性事故,人保財險山西分公司支付旅行社責任險賠款125萬元。2008年3月9日,陽泉市平定縣山西海祥煤業有限公司井下發生了一起嚴重火災事故,造成6名礦工窒息死亡。大地保險陽泉中心支公司接到報案后,加大理賠“綠色通道”的開放力度,及時支付保險賠款120萬元。
2.資金融通效應。金融是現代經濟的核心,保險業是金融業的三大支柱之一。許多商業保險公司作為契約型儲蓄機構籌集大量資金,這些資金具有來源穩定、期限長、規模大的特點,內在的投資需求使保險公司不僅為經濟發展提供了大量建設資金,而且成為資本市場的重要機構投資者,保險具有資金融通效應。保險費是預付的,保險賠償或給付責任要在整個保險期內履行,還有損失發生與給付之間存在間隔、歷年賠付率波動、巨災發生的可能性等因素,因此保險公司要提留各種準備金。運用暫時閑置的大量準備金保證保險資金的運動是必要的,投資可以進一步增加收益和增強給付能力。投資收入既是金融市場資金的重要來源,也是保險公司收入和利潤的重要來源。
保險業通過收取保險費,集聚社會閑散資金,建立保險基金,再通過銀行存款、購買國債等形式進行資金運用,為基礎設施、國家重點工程項目等建設融通了資金,為經濟建設提供了資金支持,支援了經濟建設,有力地促進了國民經濟的發展,保障了改革順利進行。2004年,我國各省市保費收入的增長與國民經濟的發展之間存在較為穩定的正相關關系,保險需求彈性值為1.49%。
保險資金通過投資國債、證券投資基金和同業拆借等在資本市場、貨幣市場中發揮著越來越重要的作用,保險的資金融通效應將逐步得到發揮。
3.收入分配效應。保險基金的形成涉及不同經濟主體之間的交往,即感到風險的行為主體(投保人)愿意出錢(保險費)給另一行為主體(保險公司),保險公司在收到保險費后形成保險基金,當保險人出現保險事故發生損失時,愿意按照事先的約定進行賠(給)付。這是典型的交換,社會保險的財務及給付機制影響到儲蓄與資本積累、勞動力市場供求和收入再分配的形成。
二、保險業發展的社會效應
保險作為現代生活風險管理最基本、最有效的手段,貫穿于人的生、老、病、死全過程,在社會經濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經不僅僅是產品和服務,而且成為一種有利于社會安全的制度安排,滲透到經濟的各行各業、社會的各個領域、生活的各個方面,在參與社會風險管理、減少社會成員之間的經濟糾紛、完善社會保障制度、維護社會穩定等方面發揮著積極作用,社會效應逐步發揮。
1.社會穩定效應。保險公司從承保、計算費率到理賠都要與災害事故打交道,需要掌握財產的分布和各種災害事故損失的統計資料,并對其原因進行分析研究,積累防災防損經驗。減少災害事故能相應減少保險的給付,從而增加保險資金積累和降低保險費率,所以保險公司會從自身利益出發,加強防災防損工作,宣傳并向防災防損部門投資,把防災防損作為保險的首要任務。保險賠償只是分攤災害事故損失,但整個社會仍受到危害,只有防災防損才能減少災害事故給社會帶來的損失。投保人投保只是預防萬一,他們寧可保險費白繳,也不希望災害事故發生。可見,保險公司是社會防災防損工作中不可或缺的一個部門。
目前我國下崗失業人員較多,保險業正確處理了改革、穩定、發展的關系,以社會穩定為己任,積極創造就業機會,僅通過招收業務人員,就解決了130多萬人的就業難題,緩解了就業壓力,維護了社會穩定。
2.社會保障效應。近幾年,我國社會保障制度改革取得了較快發展,社會保險費收入和參保人數都有較大幅度增長。但由于我國實行的是低水平、廣覆蓋的社會保障政策,只能滿足人們最基本的生活需要,不能滿足人們大病醫療的需要,也不能滿足人們退休后維持現有生活水平的需要。為彌補這一缺口,保險業報出了一系列商業醫療、養老保險,滿足了人們較高層次的保障需要。養老保險不僅可以保障老有所養,老有所依,而且可以減輕子女負擔,增加擴展家庭效用,還可以增加子女教育投資,提高收入預期。商業保險是社會保障體系的重要補充,提高了人民生活水平,解除了人們醫療、養老等的后顧之憂。
3.社會管理效應。作為社會主義市場經濟條件下輔助社會管理的重要手段,通過不斷開拓服務領域,保險可以推進社會管理體制創新,有利于整合社會管理資源,形成社會管理和社會服務的合力。政府可以運用保險這一市場經濟手段輔助社會管理,降低管理成本,提高管理效率。企業風險管理日益成為經營管理的重要內容,保險作為風險管理的有效手段,在提高企業管理水平方面可以發揮重要作用。隨著我國社會保障體制改革的不斷深化,人們在養老、醫療、教育等方面的保障需求將更多地依賴于時常化的手段來解決。保險將逐步成為個人生涯規劃和家庭保障計劃的重要內容。
4.本地化效應。保險業只有融入地方經濟,服務于地方社會和人的全面發展,才能實現自身的發展。近年來,山西省各保險公司不斷尋找保險發展的增長點和服務地方經濟的切入點,從支持支柱產業、服務“三農”、推動責任險等方面創新產品和服務,拓寬保險發展領域。作為全國最重要的能源重化工基地,山西礦產資源豐富,尤以煤炭儲量為最。煤炭行業是山西經濟的支柱產業,安全保障問題又是備受政府和人民關注的問題。因此,有必要推動煤礦雇主責任險發展,組建專業性煤炭保險公司。針對各地頻繁發生的安全生產事故和公共責任事故,2004年12月,山西省在采煤行業推動開展煤礦職工工傷保險、井下職工意外傷害保險等。2006年11月,山西省開始將商業責任保險機制引入全省安全生產領域,特別是采掘業、建筑業等高危行業,大力引導和鼓勵生產經營單位積極投保責任保險,實現安全生產的有效管理,取得了較好的成效。
參考文獻:
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