建設新農村的意義
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建設新農村的意義范文第1篇
農村變革的新起點
“社會主義新農村”這一概念，早在上世紀50年代就已提出。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念時，建設社會主義新農村就是其中的一項重要內容。十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村，是在新的歷史背景下農村變革的一個新起點。
建設社會主義新農村是中國改革開放以來，在城鄉關系、工農關系上的第三次重大調整。第一次調整始于上世紀70年代末實施的，土地承包給農民，分權是其核心。2003年開始的農村稅費改革為第二次調整，調整的核心是減負。
而站在中國現代化的歷史進程中看這個“新起點”，建設社會主義新農村的重大意義則更加清晰。國際經驗表明，農業衰落和農村凋敝是一個國家工業化、城市化過程中比較普遍的現象。我國實行了幾十年的農業支持工業、農村支持城市的政策，“三農”問題一直沒有得到很好的解決，矛盾累積到今天已演化成影響整個國民經濟和社會和諧發展大局的焦點。
正是在深刻把握人類社會發展規律的基礎上，總書記在十六屆四中全會上明確提出了“兩個趨向”的重要論斷——縱觀一些工業化國家的發展歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。2004年我國國內生產總值已達13萬億元，二三產業占國內生產總值的比重達到85％以上，財政收入2．6萬億元，已經初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。這樣的宏觀背景，催生出跳出“三農”解決“三農”問題的新思路——建設社會主義新農村。
資料顯示，2003年我國農業用地減少了數千萬畝，突破了應該穩定在2010年的18.8億畝的耕地指標，導致糧食播種面積減少到15億畝以下。在這種情況下，糧食短缺造成基本農產品價格的上漲，進而帶動物價上漲，導致2004年年初物價指數突破5%。
“十一五”規劃專家委員會成員林毅夫由此進一步分析認為，對于像中國這樣一個有十幾億人口的大國來說，社會主義新農村建設不僅對于保證農業作為國家的經濟命脈和糧食安全，具有深遠的戰略意義，而且對于預防通縮、拉動宏觀經濟持續快速增長具有重要作用。建設社會主義新農村的啟動，將成為未來我國投資和消費的最大市場。
農村進步的新理念
生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設社會主義新農村的總體要求。短短20字的定位，明確了社會主義新農村建設將是一項系統性、綜合性的政策，體現了我黨解決“三農”問題的一種全新理念。
中國人民大學農業與農村發展研究院院長溫鐵軍分析說，新農村至少具有三個“新”特點：一是新在城鄉之間的統籌良性互動上，體現出一種城鄉之間的和諧；二是新在農村的發展重在農村的社會制度建設，體現科學發展觀與和諧社會的要求；三是新在農村經濟發展的同時仍保持充滿田園風光的良好生態型社會。
全新的建設理念來源于這樣一個現實：我國城鄉居民收入差距自1997年之后連年擴大，目前仍維持在3.21∶1。全國有一半的行政村沒有通自來水，6%的行政村沒有通公路通電話，2%的村莊還沒有通電，60%以上的農戶還沒有用上衛生的廁所。由于農民手中沒錢，農村各項經濟社會事業投入明顯不足，不僅影響到農民生活質量，甚至連基本的看病就醫、讀書上學也難以滿足。據衛生部估計，全國有40%到60%的農村人口看不起病或因病致貧。湖南的一項調查則表明，農村孩子從進學校到高中畢業，在上世紀80年代共需支出108元，90年代需支出約8000元，到2004年則需支出約3萬元。
所以，建設社會主義新農村，絕不僅僅是加快農村經濟發展，也不能止于增加農民收入，而是要大力發展農村公共事業。這意味著在加快經濟發展的同時，農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業，也將進入加速發展期。
讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距，也正是國務院總理掛牽的事。今年4月在四川巴中考察時對鄉親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農村孩子能上學，二是讓農民看得起病，三是讓農民過上好日子。”
農村建設的新發展
過去幾年，從中央到地方，圍繞建設社會主義新農村已經陸續推出了一系列強有力的政策措施，我國農村建設正迎來一次新的發展。
——各地種糧農民首次享受到直接補貼的好處，2004年全國共安排糧食直補資金116億元；全面放開了主產區的糧食購銷和價格，在全國范圍內形成了糧食購銷市場化和經營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農業土地開發；中央財政安排專項資金，對產糧大縣實行轉移支付。
——農村教育方面，中央明確提出，到2007年，西部地區整體上實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標；“十一五”期間農村中小學全面實行免費義務教育。
——醫療衛生方面，中央財政今年將進一步加大公共衛生、農村衛生的投入力度，預計涉及中央集中采購的金額將有30多億元，這個金額明顯高于2004年招標采購總計22億元的總值。
來自農業部的統計顯示，全國已有1540萬農戶用上了沼氣。以沼氣等新能源為代表的一批生態項目，如今已在各地農村積極推進。山東、浙江等省提出了“生態立省”的口號，在農村大力發展沼氣等可再生能源。河北省從2004年開始在全省農村廣泛開展創建文明生態村活動，確定把“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”作為改善農民居住環境的主要目標。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。積極推進城鄉統籌發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，則被確定為“十一五”規劃中解決“三農”問題的戰略方向。
農村變革的新起點
“社會主義新農村”這一概念，早在上世紀50年代就已提出。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念時，建設社會主義新農村就是其中的一項重要內容。十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村，是在新的歷史背景下農村變革的一個新起點。
建設社會主義新農村是中國改革開放以來，在城鄉關系、工農關系上的第三次重大調整。第一次調整始于上世紀70年代末實施的，土地承包給農民，分權是其核心。2003年開始的農村稅費改革為第二次調整，調整的核心是減負。
而站在中國現代化的歷史進程中看這個“新起點”，建設社會主義新農村的重大意義則更加清晰。國際經驗表明，農業衰落和農村凋敝是一個國家工業化、城市化過程中比較普遍的現象。我國實行了幾十年的農業支持工業、農村支持城市的政策，“三農”問題一直沒有得到很好的解決，矛盾累積到今天已演化成影響整個國民經濟和社會和諧發展大局的焦點。
正是在深刻把握人類社會發展規律的基礎上，總書記在十六屆四中全會上明確提出了“兩個趨向”的重要論斷——縱觀一些工業化國家的發展歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。2004年我國國內生產總值已達13萬億元，二三產業占國內生產總值的比重達到85％以上，財政收入2．6萬億元，已經初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。這樣的宏觀背景，催生出跳出“三農”解決“三農”問題的新思路——建設社會主義新農村。
資料顯示，2003年我國農業用地減少了數千萬畝，突破了應該穩定在2010年的18.8億畝的耕地指標，導致糧食播種面積減少到15億畝以下。在這種情況下，糧食短缺造成基本農產品價格的上漲，進而帶動物價上漲，導致2004年年初物價指數突破5%。
“十一五”規劃專家委員會成員林毅夫由此進一步分析認為，對于像中國這樣一個有十幾億人口的大國來說，社會主義新農村建設不僅對于保證農業作為國家的經濟命脈和糧食安全，具有深遠的戰略意義，而且對于預防通縮、拉動宏觀經濟持續快速增長具有重要作用。建設社會主義新農村的啟動，將成為未來我國投資和消費的最大市場。
農村進步的新理念
生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設社會主義新農村的總體要求。短短20字的定位，明確了社會主義新農村建設將是一項系統性、綜合性的政策，體現了我黨解決“三農”問題的一種全新理念。
中國人民大學農業與農村發展研究院院長溫鐵軍分析說，新農村至少具有三個“新”特點：一是新在城鄉之間的統籌良性互動上，體現出一種城鄉之間的和諧；二是新在農村的發展重在農村的社會制度建設，體現科學發展觀與和諧社會的要求；三是新在農村經濟發展的同時仍保持充滿田園風光的良好生態型社會。
全新的建設理念來源于這樣一個現實：我國城鄉居民收入差距自1997年之后連年擴大，目前仍維持在3.21∶1。全國有一半的行政村沒有通自來水，6%的行政村沒有通公路通電話，2%的村莊還沒有通電，60%以上的農戶還沒有用上衛生的廁所。由于農民手中沒錢，農村各項經濟社會事業投入明顯不足，不僅影響到農民生活質量，甚至連基本的看病就醫、讀書上學也難以滿足。據衛生部估計，全國有40%到60%的農村人口看不起病或因病致貧。湖南的一項調查則表明，農村孩子從進學校到高中畢業，在上世紀80年代共需支出108元，90年代需支出約8000元，到2004年則需支出約3萬元。
所以，建設社會主義新農村，絕不僅僅是加快農村經濟發展，也不能止于增加農民收入，而是要大力發展農村公共事業。這意味著在加快經濟發展的同時，農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業，也將進入加速發展期。
讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距，也正是國務院總理掛牽的事。今年4月在四川巴中考察時對鄉親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農村孩子能上學，二是讓農民看得起病，三是讓農民過上好日子。”
農村建設的新發展
過去幾年，從中央到地方，圍繞建設社會主義新農村已經陸續推出了一系列強有力的政策措施，我國農村建設正迎來一次新的發展。
——各地種糧農民首次享受到直接補貼的好處，2004年全國共安排糧食直補資金116億元；全面放開了主產區的糧食購銷和價格，在全國范圍內形成了糧食購銷市場化和經營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農業土地開發；中央財政安排專項資金，對產糧大縣實行轉移支付。
——農村教育方面，中央明確提出，到2007年，西部地區整體上實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標；“十一五”期間農村中小學全面實行免費義務教育。
——醫療衛生方面，中央財政今年將進一步加大公共衛生、農村衛生的投入力度，預計涉及中央集中采購的金額將有30多億元，這個金額明顯高于2004年招標采購總計22億元的總值。
來自農業部的統計顯示，全國已有1540萬農戶用上了沼氣。以沼氣等新能源為代表的一批生態項目，如今已在各地農村積極推進。山東、浙江等省提出了“生態立省”的口號，在農村大力發展沼氣等可再生能源。河北省從2004年開始在全省農村廣泛開展創建文明生態村活動，確定把“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”作為改善農民居住環境的主要目標。
引領改革開放大潮之先的廣東省圍繞2020年全省基本實現現代化的戰略目標，以統籌城鄉發展為主線，實施了統籌城鄉產業發展、統籌城鄉規劃建設與管理、統籌城鄉居民就業、統籌城鄉社會事業發展、統籌城鄉體制改革等五項具體措施，已經初步探索出一條以城帶鄉、以工促農、城鄉互動的發展路子。
全國各地因地制宜建設社會主義新農村的實踐顯示出強大的生命力。這也在不斷地驗證說明著建設社會主義新農村將是一項從根本上破解我國“三農”問題的正確的戰略決策。
建設新農村的意義范文第2篇
關鍵詞：新型農民教育；新農村建設；重要意義
中圖分類號：G725 文獻標志碼：A 文章編號：1009―4156(2011)01―054－03
新農村建設離不開培育和造就“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，而造就一支有文化、懂技術和會經營的新型農民隊伍，必須大力發展新型農民教育，這也是新農村建設的核心內容和迫切訴求。
一、新型農民教育能促進我國新農村經濟建設
建設社會主義新農村首要任務在于發展生產，通過轉變農業增長方式、調整和優化農業產業結構來發展農村經濟，實現農業現代化。農村經濟發展的關鍵在于激活生產力中最活躍的因素――勞動力。農業人力資本理論的創始人西奧多?舒爾茨在長期的農業經濟研究中發現，從20世紀初葉到50年代，促使美國農業生產量迅速增加和農業生產率提高的重要原因已不是土地、勞動力數量或資本存量的增加，而是人的知識、能力和技術水平的提高。“人力資本的增長可能是經濟系統內最為不同凡響的特點”。新型農民教育作為一種人力資本開發的重要手段，是現代經濟增長的主要動力和源泉。新型農民教育對社會主義新農村建設的促進作用具體表現在以下兩個方面：
(一)新型農民教育有利于提高農民收入和生活水平
農民增收問題是建設社會主義新農村的重點和難點。就目前的情況來看，如果廣大農民的收入水平得不到大幅提高，那么，我們社會主義新農村建設的目標必將成為空想。西奧多?舒爾茨在《改造傳統農業》一書中明確指出：“提高農村居民的人力資本投資水平對構筑農民收入增長的長效機制、增強農民的自生能力可以起到至關重要的作用，受過良好教育的農民一旦有了投資機會和有效的刺激，將會點石成金。”同時，他還指出：“改善窮人福利的決定性生產因素并不是空間、能源和耕地，而是人口質量的改善和知識的增進。”最近，世界銀行的一項研究表明，農民教育水平每增加一年，農業GDP就增加0.76％，農民到工業部門工作的機會就增加1.5％-3.2％。因此，旨在提高農民素質的新型農民教育，不僅能夠大幅度提高農業勞動生產率，促進農業和農村經濟的發展，而且還能增強農民自身的就業競爭能力，改變農民的弱勢地位，提高農民收入和生活水平。
(二)新型農民教育有利于促進農業產業結構調整
任何產業都是以一定的結構存在，結構對產業發展起著十分重要的作用，而且任何產業都要不斷地進行結構調整以適應產業發展的要求。我國農業產業結構也需要根據市場需求變化不斷地進行調整和優化。農村經濟發展與農業產業結構的調整緊密相關，農業產業結構調整就是圍繞市場需求，遵循價值規律，以提高經濟效益為中心目標，將農業產業及其產業內部重新進行選擇、優化，實現由傳統農業向現代農業的轉化。從農業產業結構變化的特征可以看出，目前農村在經營方式上，從粗放式經營向集約式經營轉變；在生產組織形式上，從家庭經營向農業企業轉變；在增長方式上，從外延式數量擴展向內涵式質量提高轉變。其實質就是對各種農業生產資源進行優化配置，使其發揮最大的經濟效益。按市場需求發展農業，必然促進農業生產的規模化和產業化，使農業產業鏈得到延伸，這樣農業的生產和管理會更為復雜。因此，只有培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，才能適應并促進農村經濟不斷發展與變化。
二、新型農民教育能促進我國新農村文化建設
農村文化建設既是社會主義新農村建設的重要任務，又對新農村的經濟建設、政治建設、社會建設起到思想引領、精神激勵、智力支撐的重要作用。新型農民教育有利于促進社會主義新農村文化建設，為新農村建設提供強有力的思想保證。
(一)新型農民教育促進新農村形成健康文明的生活方式
新農村文化建設應立足于“大文化”建設，確立建設“大文化”的理念。“大文化”包括社會倫理思想、道德風尚、文化藝術、教育、醫療、衛生、體育等方面。健康文化教育是傳播健康文明方式的重要途徑，它為農民的健康衛生奠定了基礎，使農村衛生環境條件得到改善，增強農民的體質，使農民的健康素質得到了保障。
在我國大部分農村地區，農民就醫不方便，醫療條件差，衛生習慣不良，農民群眾的體質不能得到保障。為提高農民群眾的健康素質，消除農村健康隱患，可以通過舉辦農民健康教育講座，將一些簡單的救治方法和良好的衛生生活習慣教給農民群眾。新型農民教育可以引導農民維護環境，引導農民接受住宅和村莊的合理規劃，接受村容村貌、環境衛生、垃圾的治理。對農民開展生態農業培訓，讓農民相信生態農業可以促進健康、保護環境。維護水源，防止水污染和土地污染。此外，新型農民教育通過開展符合農村風俗習慣的民間文化活動，如民間戲劇、扭秧歌等比賽，或者開展新型的體育競賽，如籃球比賽、拔河比賽等活動不斷豐富農民群眾文化生活，豐富農民的精神世界，充實農民的日常生活。同時也要防止文化糟粕的入侵，引導農民擯棄賭博、酗酒等陳規陋習，形成文明健康的生活方式。
(二)新型農民教育傳播先進文化，促進農村社會人文和諧
發展先進文化是建設社會主義新農村的重要內容。農村教育是培育農村現代精神文明的主渠道，必須充分發揮它在農村精神文明建設中的重要職能，才能使先進的思想文化占領整個農村陣地，為社會主義新農村建設提供思想保證。一方面，新型農民教育應貼近實際、貼近生活、貼近群眾，幫助人們正確認識事物，促進良好社會風氣的形成；另一方面，新型農民教育要積極引導人們掌握科學文化知識，防止和消除文化垃圾的傳播和腐朽思想、丑惡現象的滋長蔓延，形成有利于和諧社會建設的價值觀念和道德規范。具體表現為：新型農民教育可以對農民進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導農民堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。大力弘揚民族精神和時代精神，引導農民群眾發揚中華民族艱苦奮斗、自強不息的優良傳統。新型農民教育可以推動實施公民道德建設工程，以誠實守信為重點，積極倡導社會公德、職業道德、家庭美德，促進農村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好社會風尚。
總之，新型農民教育在社會主義新農村文化建設中起著文化的過濾、沉淀、吸收作用，吸收和整合社會的先進文化因子并將其納入教育體系；它使人們在接受教育的過程中形成新的思維和行為模式，從而改變、創新現存社會文化的內容和結構。對新型農民的思想政治教育具有文化傳播、滲透功能，可積極引導社會主流文化，調節社會文化沖突，創建良好的文化交流、文化吸收、文化融合氛圍，從而促進農村主流文化的發展及農村社會人文和諧。
三、新型農民教育能促進我國新農村社會建設
人是一切社會活動的主體，是決定社會生產力
發展和社會進步的根本力量。人的文化科學素質和思想道德面貌，對構建和諧社會起著基礎性作用。新型農民教育是提高勞動者素質、開發人力資源和推動科學技術發展的主要途徑，它對人的發展和社會發展起著先導性、全面性和基礎性作用。因此，建設社會主義新農村就應重視新型農民教育。
(一)新型農民教育能促進人與人的和諧相處
新型農民教育應注重加強對農民的法制教育，因為農民法制教育是實現農村和諧發展的必要條件。在農村，由于宅基地糾紛、新建房屋的通風采光問題而引發的村民之間的沖突不斷，這些鄰里糾紛問題如果不能得到及時解決，把矛盾消滅在萌芽狀態，就會使鄰里矛盾激化，影響村民之間的團結，就會成為新農村建設的不和諧因素，從而影響農村的和諧穩定，阻礙新農村建設的步伐。因此，新農村建設需要建立新型的鄰里關系、和睦的家庭關系、良好的家風和村風，而講文明、樹新風、求團結都離不開法制教育和法制建設。法律知識的多少直接影響一個人的法律行為，法律意識是守法的思想基礎，農民法制教育能更好地促進平安和諧的社會主義新農村建設。
(二)新型農民教育能促進人與自然的和諧發展
目前，農民素質較低造成了人與自然的不和諧發展。如為了片面追求“經濟在生產”，盲目擴大墾荒，增加復種指數，加大對土地掠奪，導致農業自然資源超前消耗，農業生產資源破壞加劇，水土流失嚴重，水資源消耗過大，森林植被銳減，草原草地退化加劇，沙漠化狀況日趨嚴重。另一方面，在土地利益需求的驅動下，不少人過度使用化肥、農藥等化學物資，導致土壤有機含量下降，土地硬化或沙漠化，土地資源遭受嚴重破壞。
保護耕地、森林植被和水資源，防止水土流失、土地荒漠化和環境污染，保持生態平衡，是實現農業可持續發展的基本要求。而要實現這一目標關鍵是轉變農業增長方式，使農業增長由原來依靠自然資源的開發轉化到科技開發和提高人的素質。顯然，沒有人力資源的有效開發，沒有農民科學文化素質的提升是不可能實現的。新型農民科學文化素質的提高有利于農民開闊視野，養成樂于接受新事物、新觀念的思維方式和習慣，對事物的認識會更全面深刻、更具有獨立見解；現代科學技術可以改變農民落后的認知方式和觀念，有助于農民形成對新事物的寬容態度，減少農民懷疑或盲目排斥新事物的傾向。此外，對新型農民的思想政治教育，提升了人們的精神文明層次，使人們認識到以生存發展為根本出發點來處理人與自然關系中的當前和長遠、局部和全局的關系，從而使人與自然和諧相處，推動社會發展。
(三)新型農民教育是構建和諧社會和推動城鄉經濟協調發展的前提
近年來，隨著我國工業化、城鎮化步伐加快，國民經濟持續較快增長，城市勞動報酬不斷提高，引起了農村勞動力向城市的大規模轉移，城市勞動力開始飽和。但還沒有出現一些西方經濟學家所設想的農民收入的補償性上升，相反，卻出現了城鄉差距進一步擴大的趨勢。受二元經濟結構的影響和教育政策失衡的導向農村社會文化事業基礎更加薄弱，農村教育與城市教育相比，農民教育與市民教育相比，差距還在不斷拉大。針對我國城鄉發展不協調的突出矛盾，黨的十六大明確提出統籌城鄉經濟社會發展和實行“工業反哺農業、城市支持農村”的戰略決策。實現城鄉經濟協調發展，僅從農業自身看，一方面應通過加快農村勞動力轉移培訓的步伐，以減少農村人口的比例；另一方面是發展現代農業，加快農業結構調整，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力，加強農產品在國際市場的競爭力。這兩方面都迫切需要培養造就一支規模宏大的新型農民隊伍，切實把農業發展轉移到依靠科技進步和提高農村勞動力素質的軌道上來，堅定不移走科教興農、人才強農之路。只有農民素質提高了，農民增收、農村發展、農業強大了，才能推動城鄉經濟協調發展。
建設新農村的意義范文第3篇
【關鍵詞】社會主義；新農村建設；問題；思考；
社會主義新農村建設是我國的重要戰略部署，它推動了農村經濟的發展，但是在其建設的過程中還存在著一些這樣或者那樣的問題，影響了其順利進行，本文就其問題與相應的對策做一簡單探討，為推動社會主義新農村建設的順利進行提供依據。
1、存在的問題
1.1思想意識上的誤區
在新農村建設上有些基層領導干部存在著低熱情、為難不配合的情況，而且在工作上也表現的不積極主動也沒有創造性。同時也沒有認清新農村建設過程所存在的長期性、復雜性以及艱巨性的情況只是盲從的將硬件建設、規劃建設放在重點，忽視了軟件建設和執行管理的重要性。新農村建設面對的是農民的農業生產及增收問題而非所謂的重點抓村容村貌的整潔。
1.2 農民收入增長緩慢，建設資金缺乏
進行新農村建設就是為了要增加農民的收入，但是當前農民卻面臨著農資價格上漲，農產品和畜禽產品價格下跌的情況，讓農業增收的空間變窄。因此資金的投入在建設社會主義新農村面前顯得尤為重要。而如今的形式是：1、有限的政策支持，國家在新農村建設中提供的資金有限占總建設資金的30%，還有很大的資金有待補充。2、地方財政困難，對新農村建設顯得心有余而力不足。3、有限的自籌和社會籌資，在中國若要說自籌新農村建設的資金就會有75%的農民說沒錢，但是也不可能從社會上籌到40%的建設資金。4、信用貸款門檻高，很少有商業銀行將款項放到農村，除非是政策性銀行或者農村商業銀行可能會提供部分的貸款但也只是杯水車薪。
1.3農民擔憂農業生產是否能穩定發展
當前農村經濟結構的不合理不僅體現在從業人員素質低這一項，還展現在規模化和區域化難形成的問題。首先，小規模、雷同農產品的生產。當前的產業結構是由農民自主決定而非政府行政干預，結果就形成了無規模的雷同產品遍地開花，最終導致農產品囤積難賣。其次，低程度的產業化生產出劣質農產品。再次，農業科技含量低，從業勞動力的素質底下。最后，不健全的服務體系和落后的農業技術在科技農產品的生產上無法發揮作用。
1.4農民科技文化素質低
現在農民的文化教育程度較低，其思想概括出來就是等、靠、要，沒有所謂的市場經濟意識，因此作為社會主義新農村建設的主力軍沒有干大事、創大業的開拓進取精神，只是一味的沉浸在迷信、賭博、早育超生方面嚴重與現在的文明脫離，因此，它在一定程度上阻礙著新農村的建設，制約了農民的收入。還有就是，農民對參加農村合作醫療態度的冷淡和當前不佳的農村醫療衛生以及低下的醫務人員水平也阻礙著新農村建設的發展。
2、解決對策
2.1農民主體作用的發揮和大力度的宣傳
新農村建設全員的工作，而非各級領導干部的工作，因為此項建設涉及的面廣、內容多、任務重。通過輿論氛圍將新農村建設的目的和意義以及采取的方針政策和總體目標深入人心的同時也要徹底的消除廣大農民等、靠、要的依賴思想，讓他們積極參與到新農村建設中，最重要的是宣傳時要讓農民知道他們的財產、自治都會得到尊重，而他們在建設過程中還擁有知情權、參與權、管理權和監督權。
2.2 完善相關政策措施，把好事辦好
新農村建設的相關工作人員要深入基層傾聽廣大人民的心聲，切實的結合鄉村情況制定出完善的新農村建設實施方案，徹底改變之前“雷聲大雨點小”的現象，努力為新農建設制定出一個長期有效的機制。目前急需要做的是根據所處鄉鎮的實際情況因地制宜、實事求是的制定出一個利于掌控、操作和實施的方案來管理道路維修、水電改造和沼氣池建設的資金籌措和農民集資、人工投入及基礎設施管理等方面的問題。
2.3新農村建設基礎設施的加強和物質條件的完善
可蓄可疏是當前農村水利工程建設的重點，此工程的建設需要社會力量和大量資金的支持。在農村推行新能源建設通過改圈、改廁、改櫥以及草堆的清除來建立沼氣、太陽能、秸稈氣化爐，這樣不僅改善了農村的整體環境和農民的生活環境還將農村的垃圾統一納入城鎮化管理。
2.4 加強基層隊伍建設，繁榮農村文化事業
因為在新農村建設中基層隊伍有著強大的推動力，所以我們首先要做好，以鄉鎮為基地，以新農村建設為主題，分批次的對村干部進行培訓再教育，提高他們的素質；其次，不定期舉辦三農問題村干部交流會，互相學習、取長補短，開創新思路；再次，提高待遇，先讓村干部成為明理、會技術、會管理、消息靈通的領軍人，讓其凝聚基層工作的向心力改變對村干部不想當、不好當和不敢當的思想。
2.5農村教育和醫療衛生的協調發展
通過深入的走訪調查，建議相關部門對鄉鎮小學制定出合理的實施方法對貧困學生進行兩免一補讓他們實現上學的夢想，徹底讓九年義務制教育政策得以全面落實。認真、規范的做好新農村醫療合作改變農民因病致貧、因病返貧的現象。招聘專業人員、組織專業的醫療志愿隊對現有醫護人員進行培訓通過傳、幫、帶的方式來解決當前鄉村醫院人員緊缺、設備閑置的現象。
2.6農民綜合素質的提高
通過培訓學習讓他們都能成為有文化、有技術、懂管理的新型農民，同要吸引廣的人才到農村搞農業發展。首先，大力加強農村基礎教育，優秀的師資隊伍和教育規劃讓農民的受教育程度得到提高。其次，職業教育技術的加強，為農民提供專業的技能培訓，培養創業型農民。再次，通過多種形式進行社會公德、職業道德、家庭美德的宣傳，提高農民的思想道德素質。
參考文獻：
[1]劉超. 淺析社會主義新農村建設存在的問題及對策[J].文藝生活.2013（03）：141-142
[2]王艷. 社會主義新農村建設存在的問題及對策[J].現代農業科技，2011，29（6）：117 -118.
建設新農村的意義范文第4篇
【關鍵詞】 產業集群 新農村 農村經濟
根據“十一五”規劃，中國新農村建設有二十個字的要求，即生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。從內容上看，建設社會主義新農村主要體現在五個“新”上，包括新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚五個“新”，它實際上是包含經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的綜合概念，從形式上看，建設社會主義新農村的五個方面相互融通、相輔相成，“生產發展”是新農村建設的首要任務，也是實現其他目標的物質基礎，發展農村經濟，推進工業化和城鎮化，必然成為新農村建設的重要內容和發展方向。產業集群是指在某一特定領域中，大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間的集聚，并形成強勁、持續競爭優勢的現象，產業集群這一經濟組織形式在區域經濟發展中表現出強大的生命力，改革開放以來，在珠三角、長三角等沿海經濟發達區域，迅速成長起一批中小企業集群，尤其是浙江和廣東，“一村一品”、“一鎮一業”蔚然成風，有效地推動了農村經濟的發展，沿海發達地區的經驗證明，發展產業集群對新農村建設有著非常重要的意義。
一、產業集群有利于打破城鄉二元結構，促進農村經濟的發展
實踐證明：多個企業在一個特定的區域集聚，形成集群所產生的競爭優勢效應極大地推動了區域經濟的增長和發展。產業集群產生的競爭優勢主要表現在：（1）外部經濟效應。多個企業在某一區域內的集聚達到一定規模時，整個集聚區域內的任何企業都能以最低的成本獲得所需要的各種生產要素，從而實現外部規模經濟。（2）節約成本。由于產業的集聚效應，使某一區域的企業數量相對集中，許多中間投入品可以就近取得，節省運輸、庫存成本；由于人才和社會關系的大量聚集，使信息流動很快，可以節約區域內企業的信息成本、人才雇傭方面的成本。（3）品牌與廣告效應。產業集聚的影響力不斷擴大以后，在消費者中間明顯形成了一個良好的品牌形象，產生廣告宣傳效果。（4）吸引投資。相關的產業大量聚集在同一地區，顯示出該產業的潛力，必將吸引越來越多的外來投資者到這一區域投資興業，從而使這一區域成為一個充滿活力和競爭力的區域，區域經濟由此獲得持續快速增長。從我國浙江、廣東等發達地區經濟發展的實踐看，產業集群不但使許多地區和城鎮實現了經濟發展水平的提高和綜合經濟實力的增強，而且對周邊農村經濟的發展起到了極大的帶動作用。以浙江為例，在全省88個縣市區中，已形成年產值超億元的塊狀經濟（中小企業集聚形成的專業化產業區）519個，總產值5993億元，約占當年全省工業總產值的49%，就塊狀經濟在縣域工業經濟中的比重看，有1/3以上的縣（市、區）達到50%以上。產業集群的迅猛發展，打破了城鄉二元結構，促進了城鄉之間人口和生產要素的流動，加快了農村經濟的發展。
二、產業集群有助于農村剩余勞動力轉移，提高農民收入
當前，增加農民收入的關鍵在于調整農村勞動力就業結構，減少農業產業的就業人數，發展縣域產業集群是解決農村勞動力轉移和增加農民收入的重要途徑。一方面縣域產業集群的主要經濟主體是勞動密集型的中小企業，這些企業是吸納農村富余勞動力的重要力量，通過建立縣域中小企業集群，可以使農民就地轉化成產業工人，實現農村勞動力就業從農業向非農業轉移；另一方面縣域中小企業集群的主要成分是民營企業，在發展縣域中小企業集群過程中，通過大力支持和鼓勵民營企業的發展，可以動員和組織農民自主創業、自我發展，這也是實現農民增收的有效途徑。此外，農村剩余勞動力的轉移，一部分農村剩余勞動力從農業退出，可以使農村土地從小規模向大規模集中，改進傳統的農業生產方式，利用先進的生產設備，提高農業生產效率，增加農民收入。產業集群的發展，大量農村剩余勞動力的使用，不僅提高了農民收入，也帶動了周邊農村地區的農、牧、副、漁等產業發展，增加了農村的財政積累，促進了農村社會事業發展和社會保障制度的建立，有助于解決“三農”問題，縮小城鄉差距。事實表明，在我國產業集群發展最好的省（如浙江省），也是“三農”問題和城鄉差距問題解決最好的省，在落后的中西部地區一些經濟發展好、農村相對比較富裕的地區，幾乎無一例外都擁有一兩個發展良好的產業集群，如河南的漯河、湖北的仙桃、河北的清河等等。
三、產業集群是推進工業化進程和城鎮化進程的重要力量
我國是一個發展中國家，工業化與城鎮化是農村發展必須解決的兩大問題。就目前中國的發展階段來說，工業化仍然是城鎮化的基礎，推動城鎮化要以工業化為支撐，工業化的重要內容就是農村工業化，實現農村工業化的一個重要途徑是大力發展產業集群，發動農民就地創辦中小企業，促使農民就地轉化為企業員工，提高農民收入。產業集群的發展可為城鎮化奠定良好的基礎，提高城鎮化水平，城鎮的發展依賴于產業的發展，沒有各類產業的發展作為基礎，城鎮化是空中樓閣。產業集群主要是通過兩方面來提高城鎮化水平：一方面集群能夠促進中小企業的發展，同時帶動新創企業的不斷產生。集群企業具有快速“分蘗”和“繁衍”的特點，當集群發展達到一定規模時，支持性和服務性企業的產生就具有了經濟性，上游的中間品生產企業、下游的分銷商、投入品企業、輔助產品生產等支持性企業會在集群中出現，運輸業、餐飲業、賓館業、物流服務業也會以較快速度發展，研究機構、培訓學校、咨詢機構、金融部門、中介機構的產生或入駐，都將會使集群所根植的區域形成一個經濟增長空間。發展壯大的企業群體將不斷產生新的更高的城市化需要，政府為滿足這一需要也將不斷改善基礎設施，優化企業發展環境，尤其是產業集群中公共服務部門提供的職業培訓、技術支持，有利于彌補農村企業的先天不足，以其良好的基礎設施與公共物品的集聚促進農村工業化的發展；另一方面產業集群為小城鎮的建設提供了大量資金，有了充裕的建設資金，當地政府必然會加強水、電、路、通訊等基礎設施，擴大城鎮用地規模，加強工業園區建設，城鎮硬件水平提高，城鎮硬件水平的提高和產業集群提供的大量就業機會，將吸引大量的農村人口和鄉鎮企業向小城鎮集聚，形成一種良性循環。
四、產業集群有利于提高農民素質，培育新型農民
集群是培育企業學習與創新能力的溫床，也是提高農民素質的溫床。農民素質的提高，主要通過以下途徑實現：一是集群的整合功能使得大量農村精英投身創業，使民間的智力資源、財力資源得到了高度集中和有效開發，先行者率先成功后，成功的示范效應迅速引起大面積的創新仿效，吸引更多的農民投入到區域內的生產活動中，使某類技術、某類行為成為區域性的群體偏好與首要選擇，從而使農民的素質得到迅速提高；二是集群的網絡結構是一個非常有效的、開放的創新擴散體系，各種信息、知識和創意通過網絡得到傳播和交流，使每一種創新都能迅速普及，從而不斷提高集群內及周邊地區農民的生產、經營和創新水平；三是集群內部的競爭以及企業人員之間的交流使得在集群內務工的農民學習的愿望更加強烈，也使學習的成本降低了，更容易產生學習效應。因為在集群經濟的聚集體中，生產的網絡就是學習的通道，企業成員可以通過正式交流或非正式交往，獲取新知識，掌握新工藝，從而不斷提高自身素質。
參考文獻
[1]劉德喜.論中國新農村建設的內涵和發展方向[J].中州學刊．2006（6）
建設新農村的意義范文第5篇
關鍵詞：發展農村經濟 社會主義新農村 路徑
社會主義新農村建設離不開一定的物質基礎，建設社會主義新農村與建設農村物質文明相輔相成，采取切實可行的途徑不斷提升新農村經濟發展水平，真正建設成為生產發展、生活寬裕的社會主義新農村，讓廣大農民群眾過上幸福美滿的新生活。從發展新農村經濟的角度建設社會主義新農村有許多的途徑和方法，文章重點從以下幾方面展開論述：
一、要按照建設社會主義新農村“生產發展、生活寬裕”的目標，加大政府對新農村建設的財政支持和轉付力度。在建設社會主義新農村過中必須要大力推進社會主義新農村物質文明建設，新通過發展物質文明建設更好的帶動新農村建設各項事業更好更快的發展。在推進社會主義新農村物質文明建設中，要按照新農村建設總目標中的“生產發展、生活寬裕”的目標原則全力推進。加快發展社會主義新農村建設離不開政府資金的大力支持，這就需要地方政府加大資金與農村建設的信貸扶持力度，為農村經濟發展提供良好的資金環境；沒有資金支持，新農村建設或許寸步難行，因此，地方政府按照因地制宜的原則，積極與金好融機構實現合作，努力推行一批重點支持扶持項目，加大對農村科技含量高、經濟效益好的農業項目和農業產業結構項目的支持。
二、大力推進土地流轉力度，促進土地規模經營。實施土地流轉，是新時期加強社會主義新農村建設、提高農村土地利用率、增加農民農業收入的一項重要戰略舉措。在建設社會主義新農村過程中，伴隨著科技進步，如何高效利用土地已經成為一道現實課題；土地流轉過程中一定要按照依法、自愿、有償的原則，不斷健全和完善農村土地承包與經營流轉機制，積極采用多種土地流轉形式；在土地流轉過程中要積極利用市場作用，加快實現與土地相關的農田、機械等生產要素的流轉，努力實現農村土地的規模經營；農村土地流轉過程中，需要地方政府加強監督和引導，積極幫助農村建立相關的土地流轉市場、土地流轉服務機構等相關配套措施，確保農村土地流轉真正得到實效，真正發揮農村土地流轉在推動社會主義新農村建設中的積極作用。
三、加快產業結構調整，支持第二、三產業發展，促進農村富余勞動力轉移，積極發展現代農業。當前在建設社會主義新農村過程中，依然有很多的農村主要依靠傳統的農業生產，第二、第三產業不發達，甚至一些具備發展第二、三產業的農村產業發展也不甚合理。加快農村產業機構調整，必須要積極發展現代農業，通過科學技術手段提高現代農業的發展水平，逐步實現依靠科學種田，提高農業的科技化水平。對于農村來講，伴隨著科技的發展和經濟社會的進步。解放出很多的農村富余勞動力；如果在農村能夠大力發展第二、第三產業，能夠就近吸收農村富余勞動力就業，成為提高和增加農民收入的重要途徑。加快調整農村產業結構，一定要從農村發展實際出發，在政府指導和農民參與下穩步推進，做好充分的前期調研工作，上一批農民能夠接受、不違背農民意愿的第二、三產業項目，實現農村產業均衡、合理發展。調整產業機構，大力發展第二、三產業對于從經濟角度推動社會主義新農村建設具有至關重要的作用，需要堅持因地制宜的原則，遵循農村實際，穩步推進。
