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社會公平正義是和諧社會的基本條件,要讓公平正義在實(shí)踐層面體現(xiàn),必須依靠制度安排。黨的*通過的《決定》,突出強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)和創(chuàng)新對促進(jìn)社會和諧的重大作用,并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面提出了明確的要求和任務(wù)。
制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。完善的體制機(jī)制和制度體系,是促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)社會公平正義的根本保證。一般來說,許多國家都經(jīng)歷過這樣的過程,隨著開放發(fā)展的步伐,社會要經(jīng)過一個轉(zhuǎn)型期,這一時期的一個重要任務(wù)是搭建引導(dǎo)社會發(fā)展的制度平臺。在我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的環(huán)境下,完善體制機(jī)制和制度體系更為必要、更為緊迫。我們既要立足當(dāng)前、著力解決影響社會和諧的突出矛盾和問題的同時,更要放眼長遠(yuǎn)、在制度建設(shè)和創(chuàng)新上多下功夫,注重從制度建設(shè)入手,切實(shí)保障人們在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和權(quán)益,引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。
《決定》明確提出要完善民利保障制度,鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位;完善法律制度,夯實(shí)社會和諧的法治基礎(chǔ);完善司法體制機(jī)制,加強(qiáng)社會和諧的司法保障;完善公共財(cái)政制度,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化;完善分配制度,規(guī)范收入分配秩序;完善社會保障制度,保障群眾基本生活。這六個方面的要求,共同構(gòu)成了促進(jìn)社會和諧的體制性保障,是我們推進(jìn)下一步發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)。
落實(shí)好這些要求和任務(wù),歸根到底要靠深化改革。我們要根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,適應(yīng)社會發(fā)展的要求,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制改革和創(chuàng)新,尤其要不失時機(jī)地推進(jìn)社會體制改革和創(chuàng)新,努力在保障人民權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、健全社會組織、完善人民內(nèi)部矛盾處理機(jī)制、加強(qiáng)社會治安防控體系等方面取得新的進(jìn)展。要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度。
深化改革,建立健全促進(jìn)社會和諧的制度保障,是一項(xiàng)緊迫的重大任務(wù),也是一個新的時代課題。各級黨委和政府要把精力放在制度建設(shè)這一具有戰(zhàn)略意義的舉措上,創(chuàng)新發(fā)展,推動改革,注意兼顧各方面利益、照顧各方面關(guān)切,提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性,使各項(xiàng)改革取得更大成效。各有關(guān)部門要對《決定》在制度建設(shè)上提出的任務(wù),抓緊研究、拿出方案,為中央決策提供依據(jù)。各地區(qū)要從自己的實(shí)際出發(fā),更加積極主動地加強(qiáng)制度建設(shè),以保證廣大人民群眾切實(shí)體會共享發(fā)展成果的公平性,切實(shí)體會社會主義和諧社會的優(yōu)越性。
[關(guān)鍵詞] 和諧文化 社會主義 建設(shè)途徑
一、建設(shè)和諧文化的現(xiàn)實(shí)意義
沒有和諧文化,就沒有社會和諧的思想根基,也就不可能有建設(shè)和諧社會的實(shí)踐追求。建設(shè)和諧文化對于構(gòu)建和諧社會有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一、建設(shè)和諧文化有利于鞏固社會和諧的思想基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)社會的和諧,既需要有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、可靠的政治保障,也需要有力的精神支撐、良好的文化條件。在社會利益關(guān)系日益多樣化、價值觀念日益多元化的情況下,要凝聚全體人民的意志、智慧和力量,實(shí)現(xiàn)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層的團(tuán)結(jié)和諧,必須形成共同的思想道德基礎(chǔ)。建設(shè)和諧文化,有助于我們用中國特色社會主義的共同理想教育人民、凝聚人心、振奮精神,鞏固和加強(qiáng)構(gòu)建社會主義和諧社會的思想基礎(chǔ),把全國各族人民的思想和力量都引導(dǎo)到中國特色社會主義四位一體的布局上來,引導(dǎo)到構(gòu)建社會主義和諧社會的具體實(shí)踐上來。只有最大限度地統(tǒng)一了思想認(rèn)識,和諧社會的建設(shè)才有牢固的思想保證。
第二、建設(shè)和諧文化有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平,取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。我們黨提出科學(xué)發(fā)展觀,就是要堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。和諧文化強(qiáng)調(diào)人類、社會、自然的共生與和諧,內(nèi)涵著協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,蘊(yùn)涵著科學(xué)發(fā)展的思想方法、思維方式和實(shí)踐邏輯。落實(shí)科學(xué)發(fā)展,追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),需要和諧文化來指引和推動。建設(shè)和諧文化,有助于幫助人們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)文明發(fā)展、和諧發(fā)展、又快又好的發(fā)展;有助于推動人們在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時,把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,從而為促進(jìn)社會和諧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
第三、建設(shè)和諧文化有利于化解社會矛盾。和諧社會并不是沒有矛盾、沒有沖突的社會。處理好新形勢下的社會矛盾,需要全面運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、思想、道德等各種方式。建設(shè)和諧文化,倡導(dǎo)和諧精神,就是其中的一種重要方式。建設(shè)和諧文化,可以發(fā)揮文化的調(diào)節(jié)和整合作用,幫助人們用正確的立場、觀點(diǎn)和方法觀察社會,尤其是正確認(rèn)識和處理人與社會、人與國家、人與人之間的關(guān)系,減少思想認(rèn)識上的片面性和極端化;有助于幫助人們正確認(rèn)識和自覺遵守社會的法律、道德等規(guī)范,形成愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。建設(shè)和諧文化,對于調(diào)節(jié)社會關(guān)系、化解社會矛盾,能夠起到潛移默化、潤物無聲的基礎(chǔ)性作用。
第四、建設(shè)和諧文化有利于形成良好人際關(guān)系。人是社會的主體,人與人之間融洽相處是社會和諧的基礎(chǔ)。建立良好的人際關(guān)系,既需要有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,健全的法律調(diào)解機(jī)制,也需要思想文化的引導(dǎo)和道德規(guī)范的約束。思想文化、道德規(guī)范對人際關(guān)系具有調(diào)解和整合的功能,社會越是向多樣化方向發(fā)展,越需要發(fā)揮思想文化、道德規(guī)范溝通思想感情、調(diào)節(jié)人們行為、整合社會關(guān)系的作用。建設(shè)和諧文化,有助于形成解決社會矛盾的新認(rèn)識、處理社會關(guān)系的新方法,有助于引導(dǎo)人們用和諧的思想認(rèn)識事物,用和諧的態(tài)度對待問題,用和諧的方式處理矛盾,使崇尚和諧、維護(hù)和諧內(nèi)化為人們的思維方式和行為習(xí)慣,形成相互尊重、相互信任、相互幫助的良好人際關(guān)系。
第五、建設(shè)和諧文化有利于促進(jìn)人的心理和諧。和諧始于內(nèi)心。良好的心態(tài)、健全的人格,是人的身心健康的重要標(biāo)志,也是社會和諧的基本條件。和諧文化強(qiáng)調(diào)人的自身修養(yǎng)、自我完善,塑造健全的人格和良好的意志品質(zhì),是實(shí)現(xiàn)人的心理健康、心理和諧的文化源泉。建設(shè)和諧文化,必將提高人的境界、情趣、品位,培育樂觀、豁達(dá)、寬容的精神,促進(jìn)人的素質(zhì)提高、精神解放和全面發(fā)展;必將有效調(diào)節(jié)人們的情感和心理,塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),促進(jìn)人的心理和諧。
二、社會主義和諧文化的建設(shè)途徑
1、堅(jiān)持以為指導(dǎo),建設(shè)社會主義核心價值體系,樹立中國特色社會主義共同理想。共同的理想和信念,是建設(shè)社會主義和諧社會的思想基礎(chǔ)。“社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本”。沒有社會主義核心價值體系的引領(lǐng)和主導(dǎo),和諧文化建設(shè)就會迷失方向、失去根本。社會主義核心價值體系從最基本的層面看,包括四個方面:一是指導(dǎo)思想,這是我們立黨立國的根本指針,是社會主義意識形態(tài)的靈魂;二是中國特色社會主義共同理想,這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大動力;三是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,這是中華民族生生不息、薪火相傳的精神支撐,是當(dāng)代中國人民不斷創(chuàng)造嶄新業(yè)績的力量源泉;四是以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,這是中華民族傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀革命道德與時代精神的完美結(jié)合,是市場經(jīng)濟(jì)條件下判斷行為得失、確定價值取向、做出道德選擇的基本準(zhǔn)則。這四個方面相互聯(lián)系、相互貫通,成為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開拓前進(jìn)的精神旗幟。建設(shè)社會主義核心價值體系,就是要把這些要求融入國民教育和精神文明建設(shè)的全過程,融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各個領(lǐng)域,使之成為全民族奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。建設(shè)和諧文化,要堅(jiān)持用中國化的最新成果武裝全黨、教育人民,只有這樣,才能統(tǒng)一思想、凝聚力量,樹立共同的理想信念,為和諧社會建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、大力加強(qiáng)道德建設(shè),樹立社會主義榮辱觀,培育文明道德風(fēng)尚。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,有著豐富的思想內(nèi)涵和鮮明的時代特征,涵蓋了個人、集體、國家三者之間的關(guān)系,涉及人生態(tài)度、價值選擇、社會風(fēng)尚等方方面面,反映了社會主義道德的基本要求,體現(xiàn)了改革開放以來形成的時代精神,是新形勢下加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。要按照重在實(shí)際行動、重在持之以恒、重在形成機(jī)制的要求,大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會主義榮辱觀,在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚。要積極實(shí)施公民道德建設(shè)工程,增強(qiáng)公民的社會責(zé)任意識,引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系,自覺履行社會責(zé)任和法律義務(wù)。大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德;大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德,努力在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的社會氛圍和道德風(fēng)尚。
3、繼承文化傳統(tǒng),吸收世界文明成果,弘揚(yáng)民族精神和時代精神。建設(shè)社會主義和諧文化,必須繼承和弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化中的和諧思想觀念,吸收借鑒世界優(yōu)秀文明成果,弘揚(yáng)和培育民族精神、時代精神。中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),是我們民族賴以生存和發(fā)展的根基和血脈。我們要賦予傳統(tǒng)文化以時代內(nèi)涵,為現(xiàn)代化建設(shè)提供精神支柱。在保持對中國文化自信的基礎(chǔ)上,大膽借鑒和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果。無論是東方國家還是西方國家,在文化發(fā)展上都有自己的獨(dú)到之處,都有追求和諧社會境界的內(nèi)容,應(yīng)該彼此尊重、相互學(xué)習(xí)、吸收借鑒。民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐,時代精神是推動一個時展進(jìn)步的精神力量。要大力培育和弘揚(yáng)以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神;大力培育和弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、奮勇爭先的時代精神。通過弘揚(yáng)和培育民族精神、時代精神,不斷增強(qiáng)中華民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。
關(guān)鍵詞:思想政治工作;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;杠桿;作用
中圖分類號:D64文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-949X(2009)-04-0084-01
隨著社會的進(jìn)步,時代的發(fā)展,社會主義市場競爭的激烈化,各種錯綜復(fù)雜的矛盾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越突現(xiàn)出來。
一、實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提
實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定就要善于把握思想政治工作的分寸,協(xié)調(diào)處理好人民群眾間的各類矛盾。做好人民群眾的思想政治工作,首先要懷有對人民群眾高度熱忱的感情,這份感情要建立在全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識上。要時刻牢記我是人民的公仆,必須對人民滿懷熱情,高度負(fù)責(zé),努力做到“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”。只有懂得了這些道理,協(xié)調(diào)處理解決問題才有明確的方向,那里的經(jīng)濟(jì)才會穩(wěn)步發(fā)展。其次,思想政治工作要從點(diǎn)滴做起,無論大事小事只要涉及人民群眾利益的事,都要過問,都要做深入細(xì)致的調(diào)查研究,千方百計(jì)維護(hù)好人民群眾的根本利益。、
二、創(chuàng)建和諧社會是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證
沒有社會的穩(wěn)定就沒有社會的和諧,沒有社會的和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無法得到保證。創(chuàng)建和諧社會就是要善于把握和運(yùn)用社會發(fā)展規(guī)律,按照以人為本的原則,處理好解決好社會備類事務(wù)。要保證社會和諧,首先應(yīng)該全面提升思想政治工作者的能力素質(zhì)。作為合格的思想政治工作者必須具備良好的語言表達(dá)能力,靈活多變的工作策略,熱情莊重的待人態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S能力。其次,社會和諧不但要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會環(huán)境抓起,更要從關(guān)系群眾切身利益的點(diǎn)滴小事做起,引導(dǎo)人民群眾逐步樹立“人人為我,我為人人”的思想觀念,使思想政治工作成為推動社會和諧的動力和源泉。再次,做好人民群眾的思想政治工作,關(guān)鍵在于堅(jiān)持用“三個代表”重要思想的理論分析研究問題解決問題,善于抓住事物的主要矛盾和次要矛盾創(chuàng)建和諧社會,思想政治工作是不容忽視的重要課題,而和諧社會的建立更是推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會進(jìn)步的永恒主題
要保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展,就要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。人類社會的每一次發(fā)展進(jìn)步都離不開“人是第一要素”這一規(guī)律。因此,在市場競爭日趨激烈,市場競爭全球化的今天,我們更應(yīng)堅(jiān)持人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位;堅(jiān)持一切為了人民,一切為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展成果由人民群眾共享的服務(wù)理念。千方百計(jì)發(fā)揮調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步的永恒主題。偉大的無產(chǎn)階級革命家同志曾經(jīng)說過“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。如何協(xié)調(diào)處理解決好人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各類錯綜復(fù)雜的矛盾,如何調(diào)動人民參政的積極性,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的問題。大量的事實(shí)證明,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,充分利用思想政治工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的杠桿作用,全面提升人的素質(zhì)和能力,就能持續(xù)穩(wěn)定推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會進(jìn)步的永恒主題。
關(guān)鍵詞:社會管理;創(chuàng)新;社會和諧
中圖分類號:C36 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2012)25—0014—02
總書記指出:社會管理,說到底是對人的管理和服務(wù),涉及廣大人民群眾切身利益,必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。這是對中國特色社會主義社會管理最本質(zhì)、最核心的規(guī)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,是當(dāng)前和今后一段時期我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)中必須把握好的重點(diǎn)工作。
一、充分認(rèn)識創(chuàng)新社會管理的重大意義
(一)社會管理的創(chuàng)新,是我國新時期發(fā)展的時代課題
我國經(jīng)濟(jì)體制、國民的思想觀念、社會結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系等不斷變化,社會生活中不斷涌現(xiàn)新的情況和問題,現(xiàn)今我國社會管理體系面臨全新的挑戰(zhàn)。伴隨社會新問題逐步涌現(xiàn),現(xiàn)今中國社會管理的思路、體制機(jī)制、法律法規(guī)等方面還存在漏洞。社會管理工作的問題緊迫需要長期的努力[1],無論是社會各種新問題新情況和社會風(fēng)險(xiǎn)的處理與應(yīng)對,還是我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展都需要我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。
(二)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本條件
科學(xué)發(fā)展是我國發(fā)展的主線,要求全面建設(shè)小康社會,要求以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、公平正義、誠信友愛、和諧有序。社會秩序的正常、和諧社會的建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展都離不開社會管理。社會管理是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,要促進(jìn)科學(xué)發(fā)展必須加強(qiáng)社會管理,創(chuàng)新社會管理。從社會生活中可以證實(shí)社會管理的創(chuàng)新與完善會更好地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)社會現(xiàn)實(shí)狀況,現(xiàn)今我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好趨勢,但是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的出現(xiàn)的“一條腿長、一條腿短”的現(xiàn)象沒有根除也未曾改變,我國現(xiàn)在存在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距大,不同階層的社會群體利益沖突問題突出,國家每年的刑事犯罪案件、社會治安不穩(wěn)定因素呈上升趨勢。這是由于社會管理體制不完善、機(jī)制不健全引起的,基層社會管理存在著不少空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)社區(qū)治理措施不健全,社會組織、基層自治與行政管理三者之間的關(guān)系不順,需要不斷加強(qiáng)和完善社會服務(wù)體系,為了使我們國家社會秩序安定和諧并使得科學(xué)發(fā)展得到落實(shí),我們必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,才能為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,是落實(shí)黨的群眾路線、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本途徑
最近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)社會的又快又好發(fā)展,社會領(lǐng)域出現(xiàn)了一些亟待解決的新問題,這些問題我們必須妥善處理,如果不能更好地解決肯定會影響甚至干擾黨和國家工作的大局。因此要求各級黨的組織和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的思想,妥善處理事關(guān)人民利益的民生問題。不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。既要富裕,還要公平,這是中國人民世世代代追求的目標(biāo)。富裕和安康統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)之中,同等重要,不可分割,要充分認(rèn)識到加強(qiáng)社會管理和創(chuàng)新是黨和政府的職能責(zé)任。
(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,是實(shí)現(xiàn)到2020年全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)的必要措施
創(chuàng)建社會管理對促進(jìn)全面建設(shè)小康社會具有促進(jìn)作用,總體而言,目前我國社會管理模式還不夠完善,沒有擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的模式。仍保留著重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)卻不重視協(xié)商協(xié)調(diào),注重事后的處置而不根治源頭,注重行政手段不注重法制規(guī)范和道德的自律。這些思想、措施及手段與建設(shè)社會主義和諧社會相違背。黨的十六大提出了我國全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),十七大又豐富了全面小康社會的內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性、加強(qiáng)社會主義民主、擴(kuò)展文化建設(shè)、加快社會事業(yè)發(fā)展步伐、建設(shè)生態(tài)文明等。而創(chuàng)新社會管理模式,對小康社會的建設(shè)發(fā)揮高效作用。努力創(chuàng)建符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會主義和諧社會建設(shè)的社會管理體系。
二、創(chuàng)新社會管理,促進(jìn)社會和諧
(一)創(chuàng)新社會管理,堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)
我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為的是提高國民生活質(zhì)量,造福人民,而不僅僅為了財(cái)富積累。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展首先要使居民的收入增加以此保障物質(zhì)基礎(chǔ),創(chuàng)新社會管理就是為了保障和改善國民生活,本意是在公平公正的環(huán)境下創(chuàng)造更多的財(cái)富,使得人民安居樂業(yè)。我國收入分配的改革與完善,良好的規(guī)劃分配秩序,收入分配體系得到健全,促使我國實(shí)現(xiàn)共同富裕、社會和諧。要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。緊緊圍繞“十二五”發(fā)展的主題主線,全力打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場硬仗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。
(二)創(chuàng)新社會管理,前提是政府依法行政
簡單來說,社會管理就是管理人民和為了人民,其管理的好壞直接關(guān)系到人民的切身利益,所以必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,生活中要尊重人民對政治的建議、關(guān)注人民需求。把人民群眾的意見和建議作為制定方針政策的依據(jù),要維護(hù)好人民利益。創(chuàng)新社會管理,要嚴(yán)格限制和約束政府的權(quán)力,促使政府依法行政和管理,讓法治意識深入人心。
堅(jiān)持正面教育疏導(dǎo),夯實(shí)社會和諧的思想道德基礎(chǔ)
用社會主義核心價值體系引領(lǐng)各種價值取向。新階段的思想政治工作堅(jiān)持正確價值導(dǎo)向,營造團(tuán)結(jié)和諧、健康向上的思想輿論氛圍,是化解社會矛盾最重要、最基礎(chǔ)的工作。當(dāng)前因利益關(guān)系調(diào)整誘發(fā)諸多社會矛盾,處于不同利益區(qū)位上的人們會表現(xiàn)出不同的價值訴求和價值選擇。思想政治工作要用社會主義核心價值體系統(tǒng)一人們思想認(rèn)識,引領(lǐng)各種社會思潮和價值觀取向,由此凝聚起有利于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的社會共識和精神力量。同時面對人們思想活動呈現(xiàn)出多元、多變、多樣的特點(diǎn),做好引導(dǎo)、疏導(dǎo)工作。由于不同社會階層人們的發(fā)展不均衡,取得的利益不相同,也由于思想覺悟、道德水平、文化層次、接受能力等方面存在的差異和遇到的實(shí)際問題不同,人們在思想上、工作上和生活上難免存在這樣或那樣的不協(xié)調(diào)、不和諧,從而引發(fā)一些思想實(shí)際問題。思想政治工作就是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),根據(jù)不同對象的具體情況,講究教育的層次性,注意及時把握群眾的思想動態(tài),及時了解和解決群眾的思想認(rèn)識問題,增強(qiáng)思想教育的針對性和實(shí)效性。
培育理性平和、積極向上的社會心態(tài)。現(xiàn)代社會,人們工作和生活節(jié)奏加快、競爭加劇,社會矛盾增多,人們的精神壓力也隨之加大,容易產(chǎn)生急功近利、心浮氣躁的心態(tài)。特別是當(dāng)事不遂意時,更容易產(chǎn)生焦躁、郁悶、激憤甚至仇恨等情緒。如果調(diào)節(jié)不好,于己于人于社會都會產(chǎn)生不利影響。思想政治工作要強(qiáng)化心理疏導(dǎo),促進(jìn)心理和諧。要引導(dǎo)社會成員學(xué)會心理調(diào)節(jié);正確對待自己、他人和社會,正確對待困難、挫折和榮譽(yù)。要突出心理健康教育,完善心理疏導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)社會成員心態(tài)的分析預(yù)測,加強(qiáng)社會溝通,暢通交流渠道,防止不良心態(tài)積累惡變,營造良好的社會心理環(huán)境,塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
積極引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求,切實(shí)維護(hù)人們的合法權(quán)益
當(dāng)前,就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出,引發(fā)了諸多社會矛盾。群眾各種訴求表達(dá)明顯增多,維權(quán)的方式及手段日趨多樣、復(fù)雜、激烈,甚至出現(xiàn)了一些過激行為。思想政治工作要善于引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求,切實(shí)維護(hù)好自身合法權(quán)益和社會穩(wěn)定的大局。
引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)各種訴求。當(dāng)前社會矛盾,幾乎沒有不涉及不同的利益關(guān)系和利益訴求的,同時還表現(xiàn)出以往不曾有或很少有的新特點(diǎn)。利益群體相互博弈,黨和政府首當(dāng)其沖成了矛盾的焦點(diǎn),社會矛盾日趨激化訴諸沖突,訴求表達(dá)往往采取多途徑、多樣化的形式,而且有些維權(quán)目標(biāo)與手段背離。思想政治工作要引導(dǎo)人們合理表達(dá)各種訴求,通過合法的渠道進(jìn)行訴求表達(dá),相信組織,依靠組織,尊從法律,按照組織程序,逐級反映,合理表達(dá)。不能不顧客觀實(shí)際條件,盲目攀比,提解決不了的要求;不能要求需要不斷努力逐步解決的問題,一下子得到圓滿解決;不能因?yàn)樽陨淼睦嬖V求是合理的,就違背法律程序,采取極端的手段。引導(dǎo)人們在合理表達(dá)訴求的同時,采取正當(dāng)?shù)脑V求手段,不能采取激化、尖銳,甚至惡性沖突的方式,要理性、理智地行使訴求權(quán)利,不能做出損害社會和諧穩(wěn)定和違法的事情。
要切實(shí)幫助解決實(shí)際問題。對群眾各種訴求表達(dá)要實(shí)事求是地分析,區(qū)別不同情況,是什么問題就解決什么問題,不同的矛盾用不同的方法去解決。是政策層面的問題,就要堅(jiān)決按照政策規(guī)定辦事;是法律層面的問題,就要依照法律,切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益;是思想層面的問題,就要通過開展正當(dāng)教育疏導(dǎo),形成構(gòu)建和諧社會的思想共識;對群眾生活中的實(shí)際困難,就要設(shè)身處地為群眾著想,多做群眾歡迎的事、群眾滿意的事,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,讓人民群眾真切體會到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
善于超前化解矛盾,努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)
構(gòu)建社會主義和諧社會,必須高度重視和正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾。思想政治工作要善于超前化解各種矛盾,努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
構(gòu)建預(yù)警預(yù)測、及時發(fā)現(xiàn)機(jī)制。社會矛盾能否超前化解,首先取決于盡早發(fā)現(xiàn)。思想政治工作要建立預(yù)警預(yù)測、及時發(fā)現(xiàn)機(jī)制。要深入實(shí)際、深入群眾,深入到第一線,深入調(diào)查研究,在與群眾面對面的接觸中,掌握群眾思想脈搏和心理狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)問題。要高度重視輿情信息,通過日常管理、服務(wù)調(diào)研以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息新手段、新途徑,廣泛搜集社會信息,敏銳觀察和分析社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn),及時捕捉和把握群眾的呼聲需求、心理情緒以及各種負(fù)面苗頭傾向。獲取群眾所思所盼、所喜所憂的第一手資料,對社會矛盾的產(chǎn)生及變化做到心中有數(shù),為做好矛盾轉(zhuǎn)化工作奠定基礎(chǔ)。