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一、新能源項目的后期管理現狀及主要問題
隨著互助縣近年來大力推廣新能源建設,目前,互助的新能源利用情況有了非常大的進步,普及率逐年上升。據統計,到2011年年底,約有126個村安裝了太陽灶,同時全縣沼氣池203戶,滿足了200戶村民炊事用氣。
然而,隨著新能源項目在農村的推廣,其后續管理工作也逐漸顯現出了一些不可忽視的問題。據了解,大部分項目仍然是“重開發、輕管理”,工程方只關注項目的開況,而在設施修建完成之后,忽略了其后續維護工作。很多項目在使用了一段時間后,因缺乏維護、無人看管而效率降低甚至荒廢,進一步可能造成整體資源的極大浪費,這實際上違背了使用新能源的根本目的。
通過實地調查研究,農村地區的新能源項目后期維護工作中主要存在如下問題:
1.后期管理維護的服務網絡不健全
目前,互助縣農村新能源建設的后期管理維護尚未形成完整的服務網絡。部分地區的新能源工程設備在后期的運行過程中發生故障、出現技術問題時出現了權責不明的情況。是由政府負責,村委會負責,還是由農戶自己解決,相關部門沒有明確的規定。能源站組織了一些專門的技術人員來負責維護的工作,但全縣范圍內仍沒有形成完整的。分層分級的維護體系和合理的服務網絡,各項后期管理所需要的配套設備準備不夠充足。在新能源設備設施發生了問題之后,沒有合理的機制確保能夠在最快的時間內將問題上報并解決。
2.缺乏有關新能源后期管理維護資金的支持政策
近年來,在新能源上投入了巨大的資金,而這些資金大多是用在項目建設上,對項目的后期管理維護很少重視。從村委會基層工作人員的描述中了解到,絕大部分的鄉鎮、政府都沒有投入專門的、定向的后期維護資金。正因為如此,當很多地方的新能源設施出現故障問題后,村委會沒有資金去組織維修,而農戶也不愿意自籌資金修繕,部分項目就出現了“一年好、二年差、三年垮”的局面。
3.缺少專職的技術人員
一是缺乏日常的看管、維護員工。很多大型的新能源項目,例如沼氣池,需要定期清掃,才能延長設備設施的使用壽命,而目前很多沼氣缺少相關的專業維修人員。而農村配備的相關工作人員數量不足,很多鄉存在幾個村才有一個沼氣技術員。同時,農民普遍欠缺相關知識,不能及時解決使用中出現的問題,這樣就使得大量沼氣池“因病報廢”,沒有充分發揮其應有的經濟效益和環境效益。
二、新能源建設后續管理的對策和建議
1.農戶參與的積極性不高
對于新能源后期管理維護工作,最終的服務對象、受益者和最重要的工作支持者都是農戶本身。對農戶而言,新能源早已不是一件新鮮事物,農戶對新能源的綠色環保性、科技性等特征有了基本的了解,然而就目前的情況而言,農戶對使用新能源、維護新能源設備設施的主動性不高,大多數仍處于如果政府提供就接受,而不會自主去購買的狀態。農戶對“花錢買環保”的態度并不積極。
2.建立完備的后期管理與維護體系
政府應該牽頭,針對現有的各種新能源項目,根據各鄉各自的實際情況和長期發展規劃,因地制宜,盡快建立完善的后期管理與維護服務體系,實現管理、維修在內的整體服務網絡,以推進農村能源的管理標準化、服務專業化,改變項目覆蓋面小,組織化程度低的局面。
【關鍵詞】新能源;可持續發展;現狀;戰略
新能源產業是我國戰略發展中的重點扶持產業,有利于推動國家進一步深化可持續發展,提高國際產業競爭力。發展新型能源產業可以提升我國資源的使用效率,保障我國的能源安全。隨著世界經濟的發展,新型能源越來越受到各國的重視,中國要想在未來世界新型能源產業競爭中獲得更加有利地位,就要鼓勵和支持新型能源的發展,培養更多的技術才人,為新能源的發展提供良好的技術支撐。
1 我國新能源產業發展問題分析
1.1 我國新能源產業發展背景
21世紀以來,世界各國之間能源資源矛盾更加突出,能源之間的競爭更加激烈。為了更好的保證自身國家的能源供應,許多國家都在積極展開新能源資源的開發和利用。除此之外,傳統能源的利用對生態環境造成不利的影響,比如全球氣溫的上升、大氣污染等。尤其是對于我國來說,經濟發展正處于一個特殊的時期,需要安全的能源環境,這樣才能夠保證我國社會經濟的發展質量。金融危機爆發以來,世界經濟出現衰退的情況,開發新型能源已經成為各國的能源發展的共識。通過新型能源的開發,可以帶動新一輪世界經濟的增長,降低對生態環境的破壞,實現我國社會經濟的可持續發展。
1.2 我國新能源產業發展現狀
我國發展新能源資源有著比較強的優勢,比如豐富的風能資源、太陽能資源以及地熱資源等。通過對我國新能源產業發展進行分析,可以提升我們對新型能源產業的認識。
第一,太陽能資源。在新能源資源中,太陽能資源非常廣泛,它具有安全清潔的特點,而且能夠循環利用,這樣可以減少對世界環境的污染,降低二氧化碳的排放量。我國國土面積比較廣,太陽資源比較豐富,而且太陽能資源利用技術也比較成熟,比如太陽能熱水器的開發、太陽能光伏產業以及太陽能熱發電等技術都具有廣泛的應用意義。
第二,風能資源。在進行新能源產業的發展中,不僅需要充分利用太陽能資源,同時還需要積極開發風能。我國沿海地區的風能資源相對較為豐富,而且也具有較高的發電效率。當前我國許多地區都在積極建設風力發電站,這樣可以減少對傳統煤炭發電的依賴性,提升我國電力能源的清潔性。
第三,核能資源。我國核能產業發展已經具有三十多年的歷史,在這三十多年中,我國建設完成秦山核電站和大亞灣核電站,已經初步形成一定的核電工業基礎,在世界核電發展中有著比較重要的作用。發展核電站不僅有利于我國的能源安全,還能夠減少煤炭化石能源對生態環境的污染,節約環境治理成本,實現我國社會的可持續發展。
第四,水能資源。水能資源作為第一大清潔能源,可以為我國社會發展提供更多的電力能源。我國河流眾多,而且地勢落差也比較大,水能資源蘊含量非常豐富。而且我國有著較長的水能資源利用歷史,在水能資源的開發技術上相對較為先進。尤其是三峽水電站的建設,大大緩解了我國南部地區電力資源緊張的局面,為我國社會經濟的發展提供了良好的環境。
1.3 新能源產業發展過程中出現的問題
新能源產業的發展需要良好的科學技術支持,這樣才能夠保證其發展的質量水平。我國當前雖然在新能源的開發上取得了一定的成就,但是還不能夠充分滿足社會經濟發展的需求,需要加大高新技術研究。比如我國太陽能熱水器和太陽能電池產量都已經躍居世界第一位,但是自助研發技術相對較少,而且許多技術瓶頸沒有被突破,從而影響到太陽能產品的性能和質量。除此之外,我國許多新能源產業的研發經費不足,國家政府沒有給予充分的資金政策支持,這樣會導致新能源產業的研發效率下降,技術創新能力低,不能夠實現我國新能源產業的良好發展。核心技術人才相對匱乏,許多新能源產業沒有足夠的技術人員,技術人員的實踐經驗較少,這些都會導致新能源產業發展水平下降。
2 我國新能源產業發展的戰略選擇
2.1 深化自主創新,提高產業競爭力
我國在新能源產業的發展中應該要提升自身的技術創新能力,這樣才能夠保證其發展的質量水平。在自主創新的過程中要充分發揮我國的新能源優勢,通過原始性的創新和集成性的創新來提升新能源產業的競爭力。同時還要積極引進國外先進的技術,并對其進行研究,學習和吸收外國的技術,然后進行在創新,研發出具有自主知識產權的新型能源技術,在今后的新能源市場競爭中獲得更加有利地位。提高我國新能源產業的自助創新能力就要提升科研人員的創新意識,讓他們認識到我國和世界先進國家之間的技術差距。同時還要積極培養新能源研究的技術人員,讓他們掌握更多的專業知識,開發出具有中國特色的新能源發展之路。新能源產業作為一種技術密集型的產業之一,它對科學的技術要求比較高,只有掌更多先進的能源發展技術才能在世界新能源的市場競爭中獲得有利地位,為我國新能源產業發展提供技術保障。
2.2 做好政策扶持,保證產業良性發展
新能源產業作為一種新興的產業,它的發展需要大量的資金和技術支持。單純的依靠某個企業的技術投入和資金投入是遠遠不夠的,因此需要政府制定出科學的扶持政策,加大對新能源產業的資金投入,為產業發展提供更加良好的環境,保證產業的良性發展。除此之外,政府還要制定出利于新能源產業發展的政策環境,降低該產業發展的風險。比如積極引導民進資本進入到新能源產業的發展中,拓寬新能源的融資渠道。同時還要建立和完善新能源產業發展機構,加強政府的引導。制定出科學的發展目標和發展方向。還要規劃好新能源產業的區域和產業布局,制定新能源產業的政策法規,規范新能源發展環境,為其市場化提供更加有利的政策支撐,促進我國新型能源資源的可持續發展。
2.3 加大國際合作,注入新鮮思維與技術
隨著世界經濟全球化趨勢的加強,新能源產業的發展不僅需要國內資金政策的支持,同時還要加大與國際間的合作,積極學習國外先進的能源開發技術,改變原有的科技研發理念,提升自身新能源產業技術水平。比如積極參加新能源的國際合作,開展對外新能源技術的交流,共同承擔世界環境責任,積極節能減排。通過這樣的國際合作,可以提升我國新能源產業的發展質量和發展效率,促進我國新能源產業更好的發展。
2.4 完善產業體制,整合產業研發人才
新能源產業的發展還需要健全的產業體制,規范各個新能源產業開發行為,提升新能源的使用效率。比如在政策資金的分配上,要制定出明確的法律,嚴格各項申請、審批和考核工作,減少資金使用不到位現象,真正做到專項資金的專項使用,提升我國新能源產業的發展質量。
修正了帶有缺陷的那些餌站,并調和了安裝所選取的方位。解析堤壩區域帶有的氣候類特性,在明晰了白蟻習性的態勢下,選取查驗的間隔時段。
查驗及維護的流程內,若發覺了餌站內含的配料,帶有白蟻群落的挪動印痕,那么再次投進預設數目的餌料。這種投放所采納的數目,可依循群落內含的白蟻數目去設定。若餌站內含的查驗體系,表征出不夠凸顯的活動印痕,且印痕會帶有新鮮的特性,那么要明晰的是,白蟻剛剛發覺到這個餌站,可投入多量的餌劑。
若查驗發覺到剩余偏少的餌料,那么可明晰的是,白蟻群落會放棄掉這一站點。這時,可重設新的誘騙原料,當做后續性查驗的側重點。等到誘騙到多量的白蟻后,再投入更多量的餌劑。如安設餌站的時段,在白蟻怠于活動的冬半年、溫度偏高的夏半年,那么不必要投進太多的餌料。
3.2.3 獲取的查驗成果
在關聯機構的協同下,采納了全面屬性的監測路徑。獲取到的查驗成果,涵蓋了12個預設的餌站。這些餌站以內,發覺了棲息著的單獨白蟻,它們能占到總括群落的大約1.5%。在投入了多量的餌料后,白蟻能獲取這些食物的真實概率,可占到20%的比值。
很多防洪堤壩內含的段落內,并沒能發覺到單獨的白蟻。同時,防洪堤壩本體所帶的附屬性林木等,還會帶有白蟻類動物的挪動印痕。為查驗出精準的防治類餌劑成效,共開挖了30多個巢穴,捉到了蟻群的凸顯性白蟻,這就明晰了防治實效。
【論文關鍵詞】新能源建設;后續管理;問題;對策;北京;農村地區
社會主義新農村建設是我國正在逐步推進的一個長久戰略,而農村地區的新能源建設更是“三農”工作中的一項重要任務。近幾年來,北京市緊抓農村能源建設發展的有利時機,投資數十億元到“三起來”(讓農村“亮起來”,讓農民“暖起來”,讓農業資源“循環起來”)工程中,引進、開發、推廣了太陽能、沼氣、風能等多種適合北京地區的新能源技術。據統計,2008年,北京市新能源利用量占能源消費總量的2.5%,是全國新能源建設的工作典范。但隨著項目數量的增加和規模的擴大,新能源建設的后續管理與維護問題也越來越突出。通過實地考察和理論學習,認識到完善新能源項目的后續管理,對改善農村能源利用狀況起著舉足輕重的作用,是確保政府投入實施的各項新能源項目充分發揮長久效益的關鍵所在。
1新能源項目的后期管理現狀及主要問題
隨著北京市政府近年來大力推廣新能源建設,目前,北京市的新能源利用情況有了非常大的進步,普及率逐年上升。據統計,到2007年年底,遠郊區縣約有823個村安裝了太陽能燈,占村莊總數的20.7%,累計約8萬盞。wWW.133229.coM每年可節電1 317萬mj,節約電費近200萬元;同時還有大中型沼氣工程53處,總池容達到l.5萬m3,供氣1.4萬戶;即將建成秸稈氣化集中供氣工程約60處,可滿足l.8萬戶村民炊事用氣。
然而,隨著各類新能源項目在北京市農村地區的推廣,其后續管理工作也逐漸顯現出了一些不可忽視的問題。據了解,大部分項目仍然是“重開發,輕管理”,工程方只關注項目的開況,而在設施修建完成之后,忽略了其后續維護工作。很多項目在使用了一段時間后,因缺乏維護、無人看管而效率降低甚至荒廢,進一步可能造成整體資源的極大浪費,這實際上違背了使用新能源的根本目的。
通過實地調查研究,北京市農村地區的新能源項目后期維護工作中主要存在如下問題:
1.1后期管理維護的服務網絡不健全
目前,北京市農村地區新能源建設的后期管理維護尚未形成完整的服務網絡。部分地區的新能源工程設備在后期的運行過程中發生故障、出現技術問題時出現了權責不明的情況。是由政府負責,村委會負責,還是設備的建造廠商負責,或者由農戶自己解決,相關部門沒有明確的規定。不少區縣也組織了一些專門的技術人員來負責維護的工作,但全市范圍內仍沒有形成完整的、分層分級的維護體系和合理的服務網絡,各項后期管理所需要的配套設備準備不夠充足。在新能源設備設施發生了問題之后,沒有合理的機制確保能夠在最快的時間內將問題上報并解決。
例如,在“亮起來”工程中,北京市近郊大部分地區都引進了太陽能路燈項目。這個項目耗資很大,每個路燈的價值在1.1萬元左右(包括了燈桿、太陽能板、蓄電池)。投入了大量資金來建造的工程,僅因為缺乏合理的后期管理,當開關或者其他零部件損壞就放棄使用,這無疑是一種巨大的浪費。
1.2缺乏有關新能源后期管理維護資金的支持政策
近年來,北京市政府在新能源上投入了巨大的資金,而這些資金大多是用在技術引進、項目開發上,對項目的后期管理維護很少重視。筆者從村委會基層工作人員的描述中了解到,絕大部分的鄉鎮,政府都沒有投入專門的、定向的后期維護資金。正因為如此,當很多地方的新能源設施出現故障問題后,村委會沒有資金去組織維修,而農戶也不愿意自籌資金修繕,部分項目就出現了“一年好、二年差、三年垮”的局面。
對于后期管理的資金問題,一方面是投入不足,另一方面則是管理不充分。政府沒有對后期維護資金的配置、使用方式、負責部門做出規定,從而使得基層工作人員無奈于沒有合適的方式和可依據的政策對新能源進行后期管理。
1.3缺少專職的技術人員
一是缺乏日常的看管、維護員工。很多大型的新能源項目,例如沼氣池,需要固定的人員負責看管和定期清掃,才能延長設備設施的使用壽命,減少設備、設施出現不必要的故障。而目前北京地區很多沼氣設備都處于無人看管的狀態。二是缺少相關的專業維修人員。新能源設施設備的很多問題比一般設備復雜,需要專業的維修技術。而北京市農村地區配備的相關工作人員數量不足,很多區縣存在幾個村才有一個沼氣技術員。同時,農民普遍欠缺相關知識,不能及時解決使用中出現的問題,這樣就使得大量沼氣池及其他新能源設備“因病報廢”,沒有充分發揮其應有的經濟效益和環境效益。
1.4農戶參與的積極性不高
對于新能源設施設備的后期管理維護工作,最終的服務對象、受益者和最重要的工作支持者都是農戶本身。對于北京地區的農戶而言,新能源早已不是一件新鮮事物,農戶對新能源的綠色環保性、科技性等特征有了基本的了解。然而就目前的情況而言,農戶對使用新能源、維護新能源設備設施的主動性卻不高,大多數仍處于如果政府提供就接受,而不會自主去購買的狀態。農戶對“花錢買環保”的態度并不積極。因此,相關部門應該進一步加強對農民環保意識的培養,解除其可能存在的誤區,以加深其對新能源的認識[1]。
2新能源建設后續管理的對策和建議
2.1建立完備的后期管理與維護體系
政府應該牽頭,針對現有的各種新能源項目,根據各區縣各自的實際情況和長期發展規劃,因地制宜,盡快建立完善的后期管理與維護服務體系,實現包含新能源項目設計、生產、施工、使用、管理、維修在內的整體服務網絡,以推進農村能源的管理標準化、服務專業化,改變項目覆蓋面小、組織化程度低的局面。
就此,國家在2007年推出了《全國農村沼氣服務體系建設方案》,其中提到了建立鄉村服務網點的建設內容、標準和補助標準等等。關于這一點,房山區政府率先做出了創新,到2010年,共建設1個區級服務中心、2個鎮級區域服務站、120個村級服務隊,形成一個3級實時監控服務網絡,實現“管理維護一條線”,同時運用iso9001質量標準體系進行標準化管理。目前,已被農業部列為全國典型示范模式,而這樣的服務網絡尚未普及到全市的范圍內。
2.2制定長期的發展規劃,加大政府資金支持力度
目前北京市的新能源項目多在各區縣農村地區,當地經濟發展水平普遍不高,農戶的收入水平較低,經濟承受能力有限。而北京市政府每年在新能源整體上的政策扶持力度還是比較大的,例如,自2010年1月《北京市加快太陽能開發利用促進產業發展指導意見》實施后,政府每年用于支持太陽能發展的固定資產投資將不低于2億元[2]。然而,到目前為止,北京市政府對于新能源后期管理與維護的資金投入的重視仍不足,支持力度較小。因此,各級財政應該制定長期規劃,合理利用資金,加大對新能源項目整個生命周期管理維護的重視,做到“重開發、重維護”,這樣才符合可持續發展的要求。
2.3加強相關工作人員的技術培訓
在新能源設備設施的后期維護工作中,技術是關鍵[3]。只有在專業的技術支持下,才能夠切實解決實際中出現的問題,保證設備的完好及正常運行。故政府應該定期組織開展農村能源技術的普及,對相關技術人員進行培訓,提高其實際操作水平和科學理論水平,從根本上改善新能源資源的可持續利用情況。
例如,2010年大興區青云店鎮會同區能源辦公室組織孝義營、大谷店等村的8名太陽能公共浴室管理人員參加了太陽能利用工專業等級知識培訓,學習了有關太陽能公共浴室配備設施的維護、操作,太陽能路燈的安裝、日常維修等知識。這樣類似的活動都非常實際,能有效提高新能源項目后期管理水平,值得進一步推廣。
2.4引入物業化管理服務的模式
對于部分類別的新能源項目,在其后期的管理維護工作中,可以引入物業化的管理模式,例如沼氣池的管理。由于沼氣池本身具有物業的屬性,其后期管理也符合物業管理的一些特征,目前國內很多省市都開始引入物業管理與服務的模式[4]。沼氣物業服務模式是指由政府引導,個人、企業或政府承辦,建立沼氣服務站或專門的物業服務公司,聘用具有專業資格的員工,以現代化的經營手段對沼氣及其系統提供全方面的管理、維護服務,并通過對農戶定期收繳一定的費用來支持其自身的運營[5]。
這實際上是公益化和市場化的結合。其不僅可以有效提高沼氣池的后期管理維護工作水平,提升沼氣池使用率、保有率,而且可以增加農村的工作崗位,故這一模式是非??尚卸幸饬x的。但是其中也有一些問題需要解決,例如對用戶物業服務費如何規定,政府對此類物業服務公司提供的信貸、稅收等方面的優惠政策如何制定以及優惠幅度等等。
2.5加強宣傳教育,提高農戶的環保意識和科技意識
政府應該及時加強新能源的宣傳教育工作,從根本上提高農戶對使用新能源、維護新能源設備、設施的熱情。讓絕大部分農戶積極主動地參與到新能源建設中,而不是單純得依靠政府的力量推動。首先,對于新制定的新能源政策,基層政府機構應該積極向農戶宣傳,讓其了解到政策的具體內容以及實施步驟;其次,可以用農民通俗易懂的形式,例如張貼宣傳畫報、組織培訓、向農戶發放科普資料等多種方式,提高農民的整體環保意識和基礎科學知識
3參考文獻
[1] 大興區青云店鎮對太陽能公共浴室管理人員進行專業知識培訓[eb/ol]. [2010-04-14]. /cxyth/jcssjs/201004/t20100443-246943.html.
[2] 北京市農村可再生能源利用介紹[eb/ol]. [2007-07-13]. /eijiansuo/" target="_blank" title="">eijing.gov.cn/zhuanti/zwgk/jujp/zdjngc/t796432.htm.
[3] 張明嬌.農村沼氣后續服務管理的探索及對策[j].農業工程技術(新能源產業),2009(11):28-29.
關鍵詞:國有大型煤炭企業;清潔能源;新能源戰略;神華集團;煤炭開采 文獻標識碼:A
中圖分類號:F426 文章編號:1009-2374(2016)10-0083-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.041
1 清潔能源戰略提出的背景
清潔能源是指在能源生產過程中對空氣、土壤和海洋等不會造成任何污染的能源,包括風能、太陽能、水能等可再生能源及通過新技術對傳統化石能源的再利用等,具有資源潛力大、環境污染低和可持續利用的特點。煤炭是我國的基礎能源,在國民經濟中具有重要戰略地位。但隨著科學技術進步以及現代工業發展的要求,傳統的煤炭開采、利用方式已經越來越不適用于我國經濟發展和環境保護的需求。尋求和開發利用環保高效的清潔能源,促進能源與環境發展的良性循環,已成為主要發達國家的戰略選擇,各國政府和國際組織都相繼從稅收優惠、資金投入等方面大力扶持清潔能源技術的開發,尋求一條經濟社會進步與資源環境相協調的、可持續發展的道路。從國際能源形勢看,世界能源供需格局發生重大變化,能源需求重心持續東移。能源供應趨于多元化,但化石燃料依然是滿足能源需求的主要能源。能源科技創新不斷取得新突破,能源國際合作不斷深化,能源生產和消費朝著清潔、低碳方向發展。在國內,能源行業正經歷著由市場、政策、技術等多重因素推動的能源革命,被一致看好的新能源在中國發展到一定規模尚需時日。在中央財經領導小組第六次會議上,提出推動中國“能源革命”,包括“四個革命”“一個合作”,為中國能源革命指明了方向。在能源革命要求下,我國能源政策方向是減量化、多元化、清潔化、創新化。綜合分析,在中國經濟新常態和能源革命的推動下,國有大型煤炭企業將面臨來自各方面的挑戰:一是煤炭市場低迷導致煤炭板塊盈利能力嚴重下滑;二是依靠投資驅動超常規的發展模式遇到瓶頸;三是發展中的環境制約壓力越來越大;四是應對能源技術革命的科技創新支撐能力不足。因此,傳統能源清潔化和大力發展清潔能源、新能源是國有大型煤炭企業求生存、謀發展的必由之路。
2 清潔能源戰略實施的必要性
低碳高效、清潔化是世界能源發展的方向,隨著霧霾問題的大面積爆發,能源的清潔利用受到了廣泛關注,煤炭受到了史無前例的指責,而煤炭依然是我國能源的主力,為國家工業發展做出了強有力的支撐。2014年中國能源消費結構中,煤炭占比67.5%,石油占比17.8%,天然氣占比5.1%。這樣的能源結構,并不是短時間內能改變的。而用煤不當一直是中國煤炭利用弊病之一,目前我國燃煤發電只占中國煤炭年消耗量的50%,與集中高效利用相差甚遠。剩余50%消耗于鋼鐵、冶金、水泥等行業以及小鍋爐和居民家中取暖等,由于環保技術缺失,后者對環境的影響更為致命。未來20年,或許不能改變煤炭是第一大一次能源的事實,但煤炭清潔利用卻是煤炭產業發展的必由之路。
神華集團是以煤為主,煤電化路港航一體化發展,產運銷一條龍經營的大型綜合能源企業,是世界上最大煤炭經銷商。為順應國際國內能源發展趨勢,面對新的發展環境,落實關于能源革命的相關要求,提升神華可持續發展能力。神華集團認真分析企業發展所處歷史階段、面臨的機遇與挑戰以及對未來能源發展的基本判斷,提出了“1245”清潔能源發展戰略。經過一年多的探索與實踐,集團上下對清潔能源發展戰略達成了共識,并且在轉變發展理念、發展方式,優化產業結構和清潔發電等方面取得了實質性進展。
3 神華集團實施清潔能源戰略保障
我國正處在向工業化后期轉型階段,能源需求穩定,以煤為主的能源生產和消費格局不會發生較大變化。國企改革、能源領域改革為神華集團發展清潔能源戰略提供了重要的機遇,行業調整、重組將使神華集團的競爭優勢進一步顯現。為了更好把握好這一機遇,神華集團為發展清潔能源提供了理念制度保障、資金技術保障和戰略保障,促使其從世界最大煤炭經銷商轉變成為國際知名清潔能源供應商。
3.1 理念和制度保障
為推動清潔能源技術的發展,近些年我國也陸續出臺了一系列政策,取得了一定成效。在發展清潔能源戰略上,神華集團發展理念從追求企業規模做大轉變為主業做強做優進一步強化價值創造,為客戶提供安全高效、清潔綠色的煤炭、高品質電力、現代煤化工和新能源產品。積極主動實現轉變發展理念、轉變發展方式的兩個轉變,這兩個轉變是清潔能源發展戰略的關鍵。在兩個轉變引領下實現由煤炭經銷商理念向清潔能源供應商理念的轉變。同時強化創新理念,把握能源發展新趨勢,開發能源消費新技術,加快推進煤炭清潔高效利用。將企業從資源依賴性轉變為創新驅動型,加快建設具有神華特色的清潔能源產業化供應體系,培育神華清潔能源新優勢。近兩年國家出臺了多項“煤炭清潔高效開發利用”指導性文件,如《大氣污染防治行動計劃》《能源發展戰略行動計劃(2014~2020年)》,神華集團也配套出臺了《煤炭清潔高效利用行動計劃》等一系列制度,為清潔能源戰略發展提供了制度保障。
3.2 資金和技術保障
近些年神華集團在清潔能源領域投資每年超過200億,占總體投資15%,研發投入占營業收入3%,將戰略性資產重組,調整集團產業結構、產品結構、組織結構和管控模式。在清潔能源領域研發了適合我國綜合開發利用的技術和設備,如支持超大規模分布式發電系統、分布式儲能系統等先進技術,實現廣域能源共享,優化了綜合利用模式,提升了能源開發利用效率,為清潔能源戰略提供有力的技術支持。在傳統能源領域,圍繞提質增效、綠色低碳、清潔轉化和產業升級研發儲備了一大批新技術。
3.3 戰略保障
神華集團“1245”清潔能源發展戰略可表述為“圍繞一個目標,抓好兩個轉變,推進四個發展,實現五個提高”。圍繞一個目標,建設世界一流清潔能源供應商。主要標志是技術領先、管理先進,價值創造、創新驅動。基本內涵主要有兩條:一是世界一流清潔能源供應商;二是世界一流清潔能源技術方案提供商。抓好“兩個轉變”,即轉變發展理念,轉變發展方式。兩個轉變是在一個目標引領下的兩翼,是實現神華“1245”清潔能源發展戰略的關鍵?!?”是指推進四個發展,即:安全發展、轉型發展、創新發展、和諧發展?!?”是指“五個提高”,即:提高企業的發展質量和效益,提高企業管理水平,提高國際化能力,提高企業軟實力,提高履行社會責任的能力。神華清潔能源戰略核心是要創建世界一流清潔能源供應商,把煤炭變成清潔能源、清潔行業。
4 清潔能源戰略布局
神華集團通過三條路徑全面實現清潔能源戰略:路徑一是傳統能源清潔化;路徑二是加快發展新能源;路徑三是促進清潔能源產業發展。神華清潔能源必須向高附加值、高控制力、高影響力、高帶動力方向延伸。在煤基全產業鏈、氫能交通、可再生能源、非常規天然氣以及碳金融、能源互聯網等領域形成一定規模,最終形成實力強大及具有重要影響力的清潔能源供應商。
4.1 煤基能源的清潔化利用
4.1.1 煤炭清潔生產是以現有安全高效煤礦為基礎,保持原煤生產能耗等效能指標國內領先或國際先進水平。在煤炭開發上,不擾動外部環境,實現綠色開采,對環境零擾動、零污染。
4.1.2 綜合開發數字化礦山,采用技術手段全力打造環保煤。錦界數字礦山示范工程已達到世界領先水平,成為數字化礦山建設樣板,能夠向市場供應低硫煤、低灰煤、潔凈煤。比如目前向京津冀地區供應的商品煤硫份含量僅為0.3%,不到目前市場上商品煤硫份含量的三分之一。
4.1.3 在煤炭清潔發電方面對現役機組升級改造,實現超低排放、近零排放。新建機組打造高效清潔的燃煤標桿電廠,優化集成先進污染物處理技術,實現污染物高效協同脫除。對現役機組升級改造達到超低排放標準,依靠科技創新和技術集成,成為行業升級示范標桿。目前已完成7100兆瓦“超低排放”燃煤發電機組改造,累計實現“超低排放”機組總裝機容量達到9450兆瓦,占公司總燃煤發電總裝機容量的21%,建成國內首個實時監測數據的環境信息公開系統。監測表明,這些近零排放機組的二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵等主要污染物排放濃度,不僅大大低于被稱為“史上最嚴”的環保部排放標準限值,甚至比燃氣機組排放限值還低。
4.1.4 煤炭清潔轉化是指煤制油、煤制烯烴、煤制甲醇等,依靠科技創新和技術集成,建設低碳清潔、技術領先、本質安全、效益顯著的現代煤制油化工產業,成為行業升級示范標桿。提高能源加工效率和清潔利用水平,調整產品結構,延長產業鏈。神華CCS示范項目對排放高濃度二氧化碳進行集中捕獲和封存處理,每年減排二氧化碳約10萬噸,相當于4150畝森林碳匯。神華百萬噸級煤直接液化和60萬噸煤制烯烴項目使我國成為世界唯一掌握該領域大規模工業技術的國家。
4.2 以煤基為依托延伸產業鏈
以煤基為依托,打通全產業鏈,實現計劃、訂單、發運線上線下互聯,縮短供應鏈,提升煤、電、油、運產業鏈市場競爭力。粉煤灰制鋁鎵工藝,探索出了國內外首創的一步酸溶法,建立了4000噸/年中試工廠,成功制得冶金級氧化鋁、鎵。為滿足可再生能源大規模接入,支持超大規模分布式發電系統與分布式儲能系統自由接入網絡,形成產銷一體新型能源生產與消費形態。
4.3 進一步發展清潔能源、新能源
神華積極布局和發展清潔能源、新能源,已經開始進軍頁巖氣產業,美國賓州項目已實施29口氣井,已產氣5口,湖南保靖項目保頁1井直井壓裂成功點火。神華的煤炭氣化制氫技術先進、綜合效率高看,煤制氫的成本已低于天然氣的制氫成本。并建立起以氫能源為基礎的新能源產業基本構架,以煤制氫、太陽能和風能制氫為核心,建立在制氫、儲氫、運氫、銷售等領域的運營能力和產業基礎,推動煤制氫產業發展,將氫燃料電池用于汽車等。神華集團自2005年開始大規模介入以風電、太陽能光伏風電為主的可再生能源業務以來,堅持精耕細作,穩健經營。至2015年,擁有風電業務子公司50家,裝機規模達615萬千瓦、并網規模565萬千瓦(含光伏并網17.2萬千瓦),累計發電400億千瓦時,累計減排二氧化碳3800萬噸,節約標準煤1500萬噸,節約水13000萬噸。同時重點發展海上風電、低風速風力發電、地面光伏發電、可再生能源和儲能等相結合的微網技術。
4.4 利用CDM機制,提高清潔能源、新能源附加值
CDM即清潔發展機制,是聯合國為解決氣候變化問題制定的機制,是京都議定書規定的三種靈活履約機制之一。CDM允許聯合國氣候變化框架公約所列的承擔減排義務國家在暫不承擔減排義務的發展中國家進行投資,實施溫室氣體減排項目,并獲得項目所產生的CERs(經核證的溫室氣體減排量),使其完成議定書規定的減排義務。以一個5萬千瓦的風電項目為例,年減排二氧化碳約10萬噸,減排的二氧化碳售價為5~10美元/噸,則年減排收入為50~100萬美元,合人民幣300~600萬元,相當于該項目年利潤的1/4~1/3。實踐證明以市場機制來解決溫室氣體排放問題取得了成功,2015年全球碳交易規模達447億歐元。隨著經濟復蘇以及各國政府重視程度的提高,未來全球碳交易的市場規??赡茉俣瘸^萬億人民幣。神華集團積極參與國內、國際碳交易市場,于2006年啟動CDM項目的開發,充分利用CDM機制提高可再生能源項目的收益水平,注冊CDM項目76個,簽發CERs1436萬噸,收入5億元人民幣。
2020年神華集團達到基本完成傳統能源清潔化,實現率達到60%以上,形成覆蓋節能環保全產業鏈的一體化運營商業模式,實現經濟效益最大化,培育形成具有自主知識產權的品牌影響力。2025年完成清潔能源產業布局,清潔能源提供率超80%。2030年軟硬實力全面提升,節能環保產業創新能力顯著增強,在機電節能、熱效率提高、儲能等方面形成具有自主知識產權的核心技術,并轉化為制造力,由規模速度型向質量效益型轉變。神華的“清潔低碳型”發展道路,通過對傳統能源清潔化、加快發展新能源、影響促進清潔能源產業發展三條路徑,推進轉型升級,將一個以生產、銷售煤炭為主的傳統能源供應商打造成一個清潔能源供應和服務商。
5 結語
我國能源以煤為主的大局一時還難以改變,但清潔優質能源-天然氣在城市中應用的數量會增長,推進以電力為終端能源消費的主體的努力會增強。新能源和可再生能源的研究開發力度會加大。我們如何應付對這方面的變化,在技術與應用上早作準備。傳統的集中供熱模式在何種條件仍可繼續發展,應該如何發展多元化的復合能源技術及工程應用。
電力經營體制會改革,發電輸送和分配會分開,用戶有優選權利。對于我們專業這種非均衡性負荷的日益增長,供電峰谷平衡難題將凸顯。對電力經營體制改革,我們如何更好互動。
終端用戶用熱(冷)計量收費的實施,已成定局,只是時間早晚和實施方式的問題。這一改革會影響到方方面面。我們要從整體系統地加以思考,尋求各種對策,應對復雜的實際情況。
建筑節能是項系統工程,任務艱巨,我們專業擔負著其中十分重要的一環。促進高效節能的設備開發和工程應用,優化專業系統設計,實施和運行管理是我們應盡的職責。提供有效的技術支持及手段是近期的一項迫切任務。
二、面臨新形勢、新挑戰
人們對改善居住與工作環境的要求,即健康、舒適越來越迫切和強烈。隨之而消耗的能源日益增多,相伴而來的保護環境的壓力(溫室氣體限排、ODS物質替代等)日益增強。急需提高認識,尋求對策。對習慣做法要重新加以審視。
經濟全球化是大潮流,我國加入WTO已成定局。這既是機遇,又是挑戰。觀念、技術、管理、法則等諸方面都會有深刻變化。人才爭奪將更為突出。
科教興國、西部大開發、城市化、可持續發展戰略等等將深深影響我們今后的活動。我們要關注、要應付。
三、關注信息網絡技術的發展和應用,站在巨人肩上求更好發展
因特網的影響日益深入到社會的各個方面。利用它在信息掌握與共享上最易做到,不重復,不做虛功,推進智力接力賽,最能體現效益和效率。
利用因特網的特點:傳播速度快、無時間與地域限制,開放、互動、雙向溝通等,改變我們傳統的工作方式,實施異地智力協作與集成,降低工作成本,提高工作效率。還有異地聯網調控、電子商務等等都值得關注。
四、技術發展途徑的選擇
以新技術改造傳統設備;
以新技術改造傳統系統;
開發新設備、新系統;
以新技術實現優化運行管理;