鄉村振興的美好愿景

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鄉村振興的美好愿景范文第1篇

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、省委、州委、縣委重要會議精神和重大決策部署，緊扣全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，通過開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，全方位宣傳戰線我局在脫貧攻堅工作中取得的歷史性成就、發生的歷史性變化，堅定主心骨，匯聚正能量、振奮精氣神，引導廣大農民群眾堅定信心跟黨走，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅營造濃厚氛圍，為加快實施鄉村振興戰略、早日建成“兩地一典范、美麗新九寨”目標提供堅強思想保證和強大精神動力。

二、宣講內容

一是“話發展成就”，講述“三農”領域全面建成小康社會取得的非凡成就；二是“曬幸福生活”，講述農民群眾生產生活發生的喜人變化；三是“講奮斗故事”，講述農民群眾如何靠黨的好政策、憑自己的勤奮努力改變命運；四是“談未來夢想”，展望實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化的美好愿景。

三、組織領導

為扎實開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，成立以局黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，股室負責人為成員的宣講工作領導小組。

四、宣講安排

宣講活動8月下旬啟動，10月上旬結束，分3個階段進行。

第一階段：組織發動階段（8月26日——8月31日）。制定宣講活動工作方案，結合實際制定實施細則，由局黨組成員帶隊、相關股室成員配合參與，組建宣講隊伍，開展業務培訓。

第二階段：宣講實施階段（9月1日——9月20日）。全面啟動宣講活動，宣講團深入農戶家中、深入農民群眾等開展宣講。

第三階段：總結上報階段（9月21日——10月上旬）。將宣講活動取得的成效及宣講覆蓋農民群眾的情況進行總結。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。切實提高政治站位，把開展宣講活動作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的一項重要政治任務，作為宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。將宣講活動開展情況擺上重要議事日程，結合實際制定宣講工作方案。

鄉村振興的美好愿景范文第2篇

關鍵詞: 寶雞市; 旅游產業; 發展戰略

中圖分類號: F592文獻標識碼: A文章編號: 1009-8631(2010)03-0008-02

旅游業對一個地區拉動經濟增長、完善基礎設施、擴大勞動就業、改善城市形象、提高文明程度等具有重要作用。寶雞歷史文化悠久,自然資源豐富,在發展旅游業方面具有得天獨厚的優勢。近年來,寶雞市奮力開拓,不斷創新,旅游產業呈現了全面快速發展的良好態勢。只要堅持既定的思路目標,并不斷完善提升,就一定能實現寶雞旅游業的突破發展。

一、寶雞市旅游產業發展的功能定位與總體思路

在功能定位上,可以考慮以下五點:姜炎、周秦文化與現代文明交相輝映的國家級歷史文化名城;山、水、塬、林、城一體的生態園林城市,文化娛樂發達的休閑度假勝地;以奇俊秀美自然風光為特色的生態旅游勝地和動、植物科考基地;以合十舍利塔為標志的的佛教文化旅游勝地;連接陜、川、渝、甘旅游大通道的重要歷史、文化、旅游節點。

在發展的總體思路上,建議以發展大旅游、開放大市場、培育大產業和建設文化旅游名市為目標,圍繞挖掘利用寶雞獨特的文化和山水“兩大資源”,堅持政府主導,企業跟進,社會助推“三輪驅動”,打響炎帝故里,東方佛都,秦嶺中央公園,西鄣城市天堂“四大品牌”,實施都市旅游打造,策劃規劃引領,城鄉旅游互動,文化精品促銷,旅游功能提升“五大工程”,形成以市區為中心,以法門寺太白山綜合旅游區、秦嶺都市旅游區、周公廟五丈原釣魚臺歷史古跡旅游區、關山草原風光旅游區、嶺南山水旅游區“五大板塊”為支撐,對接西安、甘肅、四川,輻射西部毗鄰地區的大旅游格局。

在戰略目標上,一是把寶雞建成“歷史與現實、古樸與時尚、人文與自然”交相輝映的現代化歷史文化旅游名城,成為區域性旅游中心城市。二是把旅游業培育成寶雞市國民經濟的重要產業,到2010年,全市接待游客1500萬人次,實現旅游綜合收入100億元;到2015年,力爭全市接待游客2500萬人次,實現旅游綜合收入200億元;三是推進全市發展方式轉變和產業結構調整,通過旅游產業發展,增加財政收入,擴大勞動就業,促進寶雞百萬人口生態園林特大城市建設。

二、寶雞旅游產業發展的五大戰略

1. 策劃規劃引領戰略

旅游規劃是旅游業健康發展最重要的基礎性工作。必須堅持“發展旅游、規劃先行”的思路,著眼于旅游規劃對象的綜合整體優化,高起點規劃、高標準編制好旅游業“十二五”發展規劃、旅游線路規劃,旅游產品規劃、旅游項目規劃、旅游區概念性規劃和總體規劃、旅游區控制性詳細規劃、旅游區修建性詳細規劃、城鎮規劃、風景區規劃等規劃,形成完整的旅游規劃體系,進一步明確寶雞旅游產業發展的方向定位、功能定位和市場定位、空間定位、區位定位,明確各個景區的定位和特色,做到規劃先行,分步實施,逐年打造精品,推動旅游產業步入快速發展的軌道。

2. 都市旅游打造戰略

城市是旅游業發展的基石。順應寶雞建設西部生態園林特大城市和關天經濟區副中心城市的定位要求,大力實施都市旅游打造戰略,把城市作為全市文化旅游的中心目的地來打造。重點建設“三大片區”,即以中華石鼓園景區為秦嶺中央公園門戶,以天臺山、雞峰山、炎帝陵為依托,建設寓寶雞文化展示和秦嶺山水風光于一體的華夏文明探源區;以渭河“一河兩岸”夜景和水上演藝為看點,市內特色街區為載體,融觀光餐飲購物休閑娛樂為一體的都市文明體驗區;以寶雞老城區為主,包括北首嶺遺址、金臺觀、大唐秦王陵、金臺民俗村在內的城根文化游覽區。

3. 城鄉旅游互動戰略

當前,應該抓住國家實施國民休閑計劃的機遇,堅持與推動都市旅游、新農村建設、農民增收致富相結合,大力發展鄉村旅游,重點抓好西岐民俗園、關中風情園、西部蘭花園、金臺觀光園、六營民藝村等鄉村旅游示范點,加快金臺六川河生態鄉村旅游區開發,使鄉村旅游成為擴大內需、拉動城市居民消費的新熱點。

4. 旅游精品促銷戰略

要把旅游精品促銷作為一項長期開發戰略,不斷拓展旅游宣傳促銷的理念和思路,創新旅游市場營銷的內容和形式,通過開展一系列特色鮮明、層次多樣的旅游宣傳促銷活動,進一步挖掘客源市場,爭取最大的經濟、社會利益。

5. 旅游功能提升戰略

加大旅游項目的招商引資力度,拓寬融資渠道,加大對各景區(點)的旅游交通設施、供電、供水、廁所改造、污水處理、賓館、市場、游樂、演藝設施及其他配套設施建設的投入力度,不斷完善旅游區的服務功能,提高旅游區的檔次和水平,增加旅游綜合收入。

三、 寶雞市旅游產業發展的戰略重點

在營銷策略上,要堅持認真抓好文化、旅游重點項目建設,強化行業管理,狠抓市場營銷,大力開發歷史文化旅游,打造寶雞文化旅游品牌,逐步建立配套齊備的、高標準、高層次、高效益文化的旅游產業體系。重點實施八個方面的戰略重點:

1. 傾力打造世界佛都法門寺

2007年,陜西省委、省政府把法門寺景區建設作為建設文化旅游強省的十大工程之一,投資26億元,實施了法門寺文化旅游景區景區一期工程,于2009年5月建成開放,為打造世界佛都奠定了良好基礎。下一步,應以法門寺合十舍利塔落成為契機,加快法門寺文化景區二期工程建設,積極創建并申報國家5A級景區,致力將其打造成為繼兵馬俑之后“陜西第二個文化符號”。要以佛文化資源和地域文化資源為發展基礎,堅持大策劃、大開發、大投入、大宣傳、大發展的戰略思路,以法門寺佛法僧三區為核心景區,實施佛文化商業街、溫泉度假賓館、素食養生會所、禪修堂等項目,開發建設佛緣產業和外延的旅游配套產業和衍生產業,開展以宗教朝覲旅游、參與性體驗旅游和觀光旅游,打造以佛教旅游為特色的旅游產業集群;著力抓好新農村、新景區、新城鎮建設,完善景區道路、市政設施、景區綠化等基礎設施,最終建立起一個法門寺旅游經濟區,在這個基礎上形成一個宗教文化旅游經濟圈,努力形成“東有兵馬俑,西有法門寺”的大市場、大輻射市場格局。

2. 開發包裝北方第一奇峰太白山

經過多年不斷的旅游開發,2009年太白山國家森林公園接待游客達200多萬人次,實現旅游綜合收入12億多元,已經成為寶雞市和陜西省的旅游品牌之一。今后,應進一步挖掘太白山獨特的旅游資源優勢,重新整合產業要素,提升產業素質,盡快把太白山開發建設成為旅游經濟新的增長點。一是大力發展山地自然風光觀光度假旅游。主要依托秦嶺優美的自然風光,突出旅游觀光、科考探險、自駕游等,加大森林、雪山等自然資源開發力度,積極實施太白生態園、仿唐街、秦嶺主題廣場、太白廣場、太白第一寨等旅游開發經營項目,豐富旅游活動形式,增強景區的吸引力。二是大力發展溫泉養生旅游。積極開發太白山溫泉資源,以發展溫泉休閑和康體養生旅游產品為主線,設計康體養生、觀光休閑、休閑度假等旅游產品,把太白山建成國際生態旅游休閑產業新區。三是進一步開發人文旅游。挖掘張載文化以及三國葫蘆峪古戰場等人文資源,建設濃縮人文景觀、展示西周文化的風情旅游園區。四是進一步完善旅游區基礎設施,加快污水處理場、垃圾處理廠、景區道路、餐飲娛樂等基礎設施項目建設步伐,完善服務功能,力爭使太白山躋身國家重點旅游區行列。

3. 建設周秦文化產業示范區

按照國家《關中―天水經濟區發展規劃》提出的寶雞建設“周秦文化旅游精品區”的要求,寶雞要發揮周秦文化發祥地的優勢,以周秦文化為文脈主線,按照國家級產業示范區的標準,建設周秦文化產業示范區,打造寶雞核心文化產業區。在具體建設上,應按照“一山、一水、兩軸、四大板塊”的空間結構進行總體布局:一山就是秦嶺生態屏障;一水就是渭河生態景觀區;兩軸就是東西和南北向兩條城市功能軸;四大功能板塊就是中華禮樂城周禮文化板塊、中華石鼓城民俗文化產業板塊、秦渭新區休閑產業板塊以及千渭之會文化科技創意產業板塊,努力將其建成寶雞繼傳統工業區、商業中心區、行政新區、國家高新區、陳倉物流區之后的第六個特色區域,力爭與西安“大唐文化”形成各有千秋之勢,實現陜西周秦漢唐文明交相輝映的美好愿景。

4. 完善提升中華禮樂城主題公園

中華禮樂城主題公園是寶雞市貫徹國家《文化產業振興規劃》精神的大膽嘗試。中華禮樂城規劃總占地2.9平方公里,主要依托金渭湖和市區人民公園,實施人民公園、寶雞賓館、美食、酒吧、旅游產品等專業街區改造。目前已經完成周禮文化主題公園、周文化主題廣場、八音長廊、樂府、周禮大道、吉祥大道等的建設改造。下一步,應該繼續完善和提升中華禮樂城,集中旅游創意策劃、規劃設計和建設管理的骨干專業人才,加快建設空中酒吧街、工藝美術民俗博物館、周秦文化生態廣場、石鼓河街區改造、五星級國際影院、古玩書畫與旅游紀念品市場等項目,打造融參與性、觀賞性、娛樂性、趣味性于一體的中國現代主題樂園。

5. 建設寶雞中華石鼓城

以中華石鼓園建成開放為契機,依托青銅器博物院、石鼓閣等,抓好中華石鼓園二期、世界華人文化城一期工程,完成區內基礎設施建設和渭河流域、山地森林的生態治理、保護與綜合開發,啟動石鼓山至天臺山區域的開發建設,實施秦嶺歡樂谷、石鼓古鎮、野生動物園、封神谷主題公園、西府大觀園等支柱產業項目,把中華石鼓城建成寶雞具有文化接待、文化體驗、科普教育、民俗體驗、休閑娛樂等綜合的民俗文化產業板塊,富有生動性、特色性的,以旅游觀光、娛樂體驗、溫泉養生、生態居住等多功能為一體的文化綜合區。

6. 整修重建炎帝陵

寶雞是炎帝故里,應高規格建設炎帝陵,不斷提升炎帝故里品味與檔次,把炎帝陵景區與石鼓山公園、北首嶺遺址博物館作為展示寶雞歷史文化內涵的標志性建筑,盡快完善道路等基礎設施,規劃建設集中體現姜炎文化的文化長廊博覽區(包括農耕文化圖、百草圖、華夏歸根圖等)、中華民俗園、神農坑、炎帝行宮、九龍泉、神農廣場、姜炎文化博物館、先農壇等項目,并修建集餐飲、娛樂、休閑于一體的度假區。同時,打造寶雞炎帝故里和全球華人老家品牌,圍繞建設“中華民族的人文圣地,全球華人的精神家園”,請求中央有關部門制定炎黃帝陵祭祀活動辦法,在祭祀規格、宣傳報道等方面給予炎帝陵和黃帝陵同等對待。通過舉辦各項活動,讓海內外炎黃子孫在尋根祭祖、旅游觀光之中感受到炎帝文化的熏陶和激勵。

7. 打造民間工藝美術之鄉

突出周秦文化、姜炎文化特色,在大力扶持以泥塑、剪紙、皮影、農民畫、特色小吃等傳統民俗產業的基礎上,重點建造寶雞工藝美術民俗博物館。博物館可分為展覽區、作坊區、飲食體驗區三大主題區域。展覽區重點展示周代的政治制度、經濟制度,《周禮》、周樂、教育制度、石鼓文等文化;作坊區以制作傳統的鳳翔彩繪泥塑、社火馬勺臉譜、剪紙、青銅器等民間特色手工藝品為主,例如寶雞古紙制作、木刻制品制作、鳳翔千陽布藝制作、民間榨油磨面作坊、釀酒造醋作坊等等,使人感受西岐文化的博大精深;飲食體驗區可通過外設座位與包廂的體驗模式,設置岐山哨子面、岐山面皮、隴縣燒餅、太白洋芋攪團、鳳翔豆花泡饃、鳳縣熱面皮菜豆腐等西府名吃,使人感受西府的美食文化。

8. 振興縣域旅游產業

堅持“一縣一品”、“一縣一景”、錯位發展的原則,發展特色的旅游項目,做大縣域旅游業規模,使旅游業盡快成為縣域經濟的支柱產業。加強縣域間的旅游交流與合作,各縣域應打破自我封閉、各自為戰的局面,實行開放、聯合、互補的經營策略。凝聚三區九縣的自然景觀景點,依托特色資源,推出特色旅游產品和路線,重點將紅河谷森林公園、關山草原、關山牧場、嘉陵江源頭、通天河國家森林公園、鳳翔東湖、天臺山(神農鄉)、雞峰山(陳倉山)、眉縣湯峪溫泉小鎮等自然生態景觀有效的銜接起來,形成集觀光、住宿、餐飲、購物、娛樂于一體的特色生態休閑旅游體系,形成縣域旅游圈。

四、寶雞旅游產業發展的保障措施

1. 堅持政府主導

在文化旅游產業發展初期,單純通過市場運作或招商引資很難在短時間內有明顯成效。政府必須在先期進行有效的整體策劃規劃、營銷宣傳包裝,完善基礎設施,建立有效的管理體制和靈活的工作機制,完善投融資政策,選準突破口,堅定信心,加大力度,梯次推進。

2. 改革工作體制

充分發揮市文化旅游產業發展領導小組的協調議事作用,明確領導小組組成部門的各自職責和具體任務,形成整體工作合力,杜絕各自為政,推諉扯皮等行為。建立科學、合理、有效的旅游工作考核獎懲機制,每年對目標任務分解落實到各縣區、各部門,實行年終考評。建立日常檢查制度,定期對部門和縣區的工作進度進行檢查,在新聞媒體、工作簡報上進行通報,確保各項工作按計劃推進。設立旅游經濟發展單項獎,對旅游經濟發展作出突出貢獻的單位、企業和個人予以表彰獎勵。

3. 創新運行機制

加快建立“政府主導、市場運作、企業投入、社會參與”的旅游景區開發、投入和管理新機制,用市場機制推動旅游產業發展。按照有利于資源保護、有利于產業發展的原則,進一步理順重點旅游景區的經營和管理體制,在整個景區內,景區管委會對景區的開發建設負責,其他部門重在參謀和輔助決策,改變景區普遍存在的旅游、文物、林業、水利、國土等部門多頭管轄的局面,形成明確的責任主體。有條件的旅游景區成立景區開發公司,搭建招商引資平臺,走以企業為主體、市場化開發建設的路子。

4. 加強要素保障

突出對旅游交通、旅游購物和旅游娛樂等薄弱環節的支持、扶持力度,特別是要重點解決干線公路通往旅游景區景點的交通問題,提升市區到旅游景區景點之間的道路等級;統籌安排旅游建設用地,市、縣兩級要將旅游用地納入土地利用總體規劃和年度計劃,各級土地管理部門對旅游重點項目優先供地;制定體現對文化旅游產業支持的措施,在安排項目、資金和考評等方面確保文化旅游業占足夠的比重;用足用活國家和省上政策,整合林業、水利、農業、交通、新農村、扶貧等項目資金及用地、信貸等指標,扶持旅游產業發展。

5. 加大金融支持

一是加大財政資金的投入。擴大文化旅游產業發展專項資金規模,主要用于重點項目貸款貼息、旅游規劃編制、策劃設計、宣傳促銷、節慶活動和考核獎勵及政府導向性投入,扶持旅游產業龍頭企業、重點景區、重點旅游產業工程項目建設。二是積極吸引社會資金。根據“誰投資誰收益”的原則,通過政策鼓勵與引導,吸引社會資金投資旅游業,以解決景區、景點建設和旅游接待設施建設投資不足的問題。三是多渠道拓展項目融資渠道。建立銀政、銀企旅游項目開發合作機制,組建融資擔保公司和投資公司,擴大旅游投融資規模。加大對現有旅游企業的改造和整合力度,通過兼并、聯合、重組等方式,解決融資問題。

6. 強化隊伍建設

實施人才引進戰略,賦予旅游管理部門和景區一定的用人自,引進一批懂專業、能策劃、有經驗的高端人才,為旅游產業提供智力支撐。改革旅游系統干部管理體制,調動各級干部發展文化旅游產業的積極性。采取多種形式,對旅游從業人員進行專業知識教育,提高人員素質,培養一批旅游專業人才和導游專業人才。

總之,旅游產業發展不同于其他產業,投資大,回收周期長,市場風險大。當前無論是在寶雞,還是整個中國,旅游經濟的發展總體上都是起步較晚、起點較低。我們既要給旅游業一些寬容與理解,支持做大做強;又要克服畏難心理,不斷開拓創新。要以國際視野去審視旅游業的發展,多一些思考與實踐,少一些議論與抱怨。只有自覺順應當前旅游經濟發展趨勢,牢固樹立大旅游觀念,科學認識旅游業發展的規律,堅持把一個地市的旅游放在全省乃至全國進行審視定位,全力整合內部及其周邊地區的旅游發展要素,不斷進行體制機制和工作創新,堅定不移,真抓實干,旅游產業才可以得到新的更大發展。

參考文獻:

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