地質(zhì)災(zāi)害防治體系

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地質(zhì)災(zāi)害防治體系范文第1篇

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)方法

中圖分類號(hào)：F470.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

地質(zhì)災(zāi)害綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害損失程度評(píng)價(jià)2類、6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、30個(gè)三級(jí)指標(biāo)及100個(gè)評(píng)價(jià)因子構(gòu)成。通過構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，將發(fā)育程度和損失程度各級(jí)指標(biāo)劃分為四個(gè)等級(jí)，有輕重之分，成圖后具有直觀性，為國家制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策提供支撐服務(wù)。

1、建設(shè)原則

針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)及需求，按照以下原則建立地質(zhì)災(zāi)害綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：一是有效反映地質(zhì)災(zāi)害基本特征，方便在統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行宏觀對(duì)比，符合用戶使用習(xí)慣；二是充分考慮現(xiàn)有資料基礎(chǔ)，保證數(shù)據(jù)方便獲取，易定量描述，并可進(jìn)行等級(jí)劃分，方便對(duì)比；三是從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育和危害兩方面進(jìn)行區(qū)域綜合評(píng)價(jià)；四是從災(zāi)害數(shù)量、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等不同角度選取指標(biāo)，保證同一層次各指標(biāo)具有獨(dú)立性；五是引進(jìn)相對(duì)受災(zāi)程度、災(zāi)害發(fā)育密度等比值型指標(biāo)，消除總量型指標(biāo)的單一性和片面性。

2、框架與指標(biāo)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)原則，確定了由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害損失程度評(píng)價(jià)2類、6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、30個(gè)三級(jí)指標(biāo)及100個(gè)評(píng)價(jià)因子構(gòu)成的地質(zhì)災(zāi)害綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)

一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)是指標(biāo)體系的主體，有明確的評(píng)價(jià)對(duì)象，滿足定量化和空間圖示化的要求，具備評(píng)價(jià)分級(jí)的功能，每一個(gè)指標(biāo)都能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立成圖；評(píng)價(jià)因子屬于數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)或經(jīng)簡單計(jì)算得到的數(shù)據(jù)，不滿足空間制圖要求。

2.1、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評(píng)價(jià)

2.1.1、指標(biāo)含義與評(píng)價(jià)因子

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度的高低，一方面取決于地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量的多少，同時(shí)也取決于地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模的大小。針對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布情況，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度評(píng)價(jià)包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢(shì)評(píng)價(jià)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀(趨勢(shì))評(píng)價(jià)包括滑坡(滑坡隱患點(diǎn))、崩塌(崩塌隱患點(diǎn))、泥石流(泥石流隱患點(diǎn))、地面塌陷(地面塌陷隱患點(diǎn))和地裂縫(地裂縫隱患點(diǎn))的發(fā)育程度評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)因子確定為災(zāi)害點(diǎn)(隱患點(diǎn))數(shù)量、災(zāi)害點(diǎn)(隱患點(diǎn))密度、規(guī)模數(shù)、規(guī)模密度。

2.1.2、評(píng)價(jià)模型

以地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀為例，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢(shì)評(píng)價(jià)模型的建立方法同發(fā)育現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。建立步驟如下：

(1)計(jì)算評(píng)價(jià)因子值。災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量和體積為調(diào)查數(shù)據(jù)，點(diǎn)密度和體密度為點(diǎn)數(shù)量和體積分別與評(píng)價(jià)單元面積的比值。

(2)歸一化處理，計(jì)算公式為：

式中：

Cjk=評(píng)價(jià)因子樣本數(shù)據(jù)；

Cjk=歸一化后的評(píng)價(jià)因子數(shù)據(jù)；

n=樣本個(gè)數(shù)。

(3)確定評(píng)價(jià)因子的權(quán)重

采用灰色聚類權(quán)重分析法：先選取樣本，請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害專家按照地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度為樣本打分，通過多方程聯(lián)合求解，確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重，經(jīng)反演計(jì)算校正后，計(jì)算評(píng)價(jià)單元的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度。

(4)建立評(píng)價(jià)模型

單災(zāi)種發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)=a×單災(zāi)種災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量+b單災(zāi)種災(zāi)害點(diǎn)密度+c×單災(zāi)種災(zāi)害點(diǎn)規(guī)模數(shù)+d×單災(zāi)種災(zāi)害點(diǎn)規(guī)模密度

滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)=A×滑坡發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+B×崩塌發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+C×泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)

地面塌陷地裂縫發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)=D×地面塌陷發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+E×地裂縫發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+M×滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)+N×地面塌陷地裂縫發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)

其中：a、b、c、d、A、B、C、D、E、M、N分別為各項(xiàng)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重。

(5)劃分評(píng)價(jià)區(qū)

根據(jù)評(píng)價(jià)模型得到評(píng)價(jià)結(jié)果，劃分為高、中、低、非四級(jí)發(fā)育區(qū)，各區(qū)界限根據(jù)曲線斜率突變處劃分。

2.2、地質(zhì)災(zāi)害損失程度評(píng)價(jià)

2.2.1、指標(biāo)涵義與評(píng)價(jià)因子

地質(zhì)災(zāi)害損失程度是地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面，與地質(zhì)災(zāi)害防治的最終目標(biāo)緊密相連。依據(jù)指標(biāo)體系建設(shè)原則，地質(zhì)災(zāi)害損失程度評(píng)價(jià)包括地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)度評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)度評(píng)價(jià)(表1)。

(1)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)價(jià)

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評(píng)價(jià)是地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失及人員死亡的現(xiàn)狀，反映一個(gè)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害已造成的損失程度，經(jīng)濟(jì)損失越大，死亡人口越多，災(zāi)情越嚴(yán)重。

(2)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情評(píng)價(jià)

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情評(píng)價(jià)是潛在地質(zhì)災(zāi)害可能造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，反映一個(gè)地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的程度，威脅財(cái)產(chǎn)越大，威脅人口越多，險(xiǎn)情越大。

(3)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)度評(píng)價(jià)

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)度評(píng)價(jià)是地質(zhì)災(zāi)害的相對(duì)損失情況，是死亡人口與經(jīng)濟(jì)損失占本評(píng)價(jià)單元總?cè)丝谂c地區(qū)生產(chǎn)總值的比值，間接地顯示了一個(gè)地區(qū)的抗災(zāi)能力和可恢復(fù)能力。

評(píng)價(jià)因子為經(jīng)濟(jì)損失率、死亡人口率。

經(jīng)濟(jì)損失率：評(píng)價(jià)單元內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失總額與評(píng)價(jià)單元地區(qū)生產(chǎn)總值之比。

死亡人口率：評(píng)價(jià)單元內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害造成的死亡人口總數(shù)與評(píng)價(jià)單元總?cè)丝谥取?/p>

(4)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)度評(píng)價(jià)

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)度評(píng)價(jià)是地質(zhì)災(zāi)害的相對(duì)威脅程度，是威脅人口與威脅財(cái)產(chǎn)占本評(píng)價(jià)單元總?cè)丝谂c地區(qū)生產(chǎn)總值的相對(duì)數(shù)。

評(píng)價(jià)因子為威脅財(cái)產(chǎn)率、威脅人口率。

威脅財(cái)產(chǎn)率：評(píng)價(jià)單元內(nèi)潛在地質(zhì)災(zāi)害威脅財(cái)產(chǎn)總額與評(píng)價(jià)單元地區(qū)生產(chǎn)總值之比。

威脅人口率：評(píng)價(jià)單元內(nèi)潛在地質(zhì)災(zāi)害威脅的人口總數(shù)與評(píng)價(jià)單元總?cè)丝谥取?/p>

2.2.2、評(píng)價(jià)方法

假設(shè)數(shù)量與密度同樣重要，可以同時(shí)反映損失程度。評(píng)價(jià)因子之間是“或“的關(guān)系，在指標(biāo)中取等級(jí)最大值作為評(píng)價(jià)結(jié)果，劃分為高、較高、中、低四級(jí)。

等級(jí)界限的確定：數(shù)量界限依據(jù)數(shù)量除以平均數(shù)后的斜率突變處劃分；密度界限依據(jù)數(shù)量除以所有評(píng)價(jià)單元平均面積后的斜率突變處劃分。

3、研究實(shí)例

根據(jù)上述指標(biāo)體系與方法，對(duì)全國滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)單元為縣級(jí)行政單元，評(píng)價(jià)模型如下:

F=0.70H+0.13B+0.17N

式中：

F--縣滑坡崩塌泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)；

H--縣滑坡發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)；

B--縣崩塌發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)；

N--縣泥石流發(fā)育現(xiàn)狀指數(shù)。

根據(jù)評(píng)價(jià)模型，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)曲線斜率突變處將發(fā)育現(xiàn)狀劃分為高(F≥8.0) 、中(3.4≤F＜8.0) 、低(0＜F＜3.4) 、非( F=0) 四級(jí)發(fā)育區(qū)( 圖1)。

滑坡崩塌泥石流高發(fā)育區(qū)主要分布在西南中高山地區(qū)、東南低山丘陵區(qū)的東南部、新疆伊犁河谷地區(qū)、遼寧東部低山丘陵區(qū)。滑坡崩塌泥石流中發(fā)育區(qū)主要分布在西昆侖山西部、青藏高原東南部、黃土高原地區(qū)、東南低山丘陵區(qū)西部及北部、河北北部燕山地區(qū)、吉林東部長白山地區(qū)。滑坡崩塌泥石流低發(fā)育區(qū)主要分布在新疆大部、青藏高原西部及北部、黑龍江南部。滑坡崩塌泥石流非發(fā)育區(qū)主要分布在內(nèi)蒙平原區(qū)、東北平原區(qū)、華北華東平原區(qū)。與全國易發(fā)區(qū)和各省發(fā)育現(xiàn)狀評(píng)價(jià)對(duì)比，結(jié)果基本一致。

結(jié)束語

多年來，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)研究多數(shù)是以地質(zhì)環(huán)境條件為單元，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)性、危險(xiǎn)性以及風(fēng)險(xiǎn)，但無法反映災(zāi)害現(xiàn)狀。例如，某地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害為高易發(fā)，說明此地區(qū)具備高發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的自然條件，而通過實(shí)地調(diào)查，此地區(qū)災(zāi)害數(shù)量很少，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀為低發(fā)育。

參考文獻(xiàn)

地質(zhì)災(zāi)害防治體系范文第2篇

1.1地質(zhì)災(zāi)害

1.1.1 地質(zhì)災(zāi)害定義

地質(zhì)災(zāi)害主要是指由于自然地質(zhì)作用、人為地質(zhì)作用使地質(zhì)環(huán)境惡化，并造成人類生命財(cái)產(chǎn)損失或人類賴以生存的資源、環(huán)境遭受破壞的災(zāi)害事件。常見的地質(zhì)災(zāi)害有地殼活動(dòng)災(zāi)害；斜坡巖土體運(yùn)動(dòng)災(zāi)害；地面變形災(zāi)害；礦山與地下工程災(zāi)害；水庫災(zāi)害；土地退化災(zāi)害；水土污染與地球化學(xué)異常災(zāi)害等。

1.1.2 地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的主要原因

近幾年來，我國的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，大致原因是因?yàn)槿驓夂蜃兓觿。植繕O端氣象異常；地球進(jìn)入地殼活動(dòng)頻繁期，造成地質(zhì)變化劇烈；另外，人類對(duì)自然界資源的不正確開采與使用，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞也是造成我國地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的主要原因。

1.1.3 地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)

從近幾年的災(zāi)害發(fā)生情況來看，我國的地質(zhì)災(zāi)害有三大特點(diǎn)：隱蔽性、突發(fā)性、破壞性。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前，人們往往感覺不到災(zāi)害發(fā)生的先兆，而后地質(zhì)災(zāi)害突然發(fā)生，使人們措手不及，大量地毀壞建筑物、農(nóng)田、工廠、公路等，造成嚴(yán)重的人員傷亡，這些特點(diǎn)都使我國的地質(zhì)防治工作難上加難，同時(shí)說明我國的地質(zhì)防治工作迫在眉睫。

1.1.4 我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀

我國的地質(zhì)災(zāi)害防治工作從初期的慢慢摸索，到現(xiàn)在可以及時(shí)、有效地進(jìn)行防治工作，已經(jīng)取得了長足的進(jìn)展。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作上，依然可以做到：及時(shí)周密地部署，相關(guān)工作人員及時(shí)進(jìn)行災(zāi)后抗戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，盡量減輕災(zāi)害影響；健全應(yīng)急支撐體系，應(yīng)急反應(yīng)迅速，出臺(tái)很多相應(yīng)的災(zāi)害防治條例，穩(wěn)步快速進(jìn)行防治工作；預(yù)警能力提高，預(yù)案啟動(dòng)堅(jiān)決，減少損失，降低人員傷亡率；開展隱患防治工作，我國已經(jīng)認(rèn)識(shí)到災(zāi)害防治工作重在“防”上，重點(diǎn)突出資金安排，技術(shù)給予支持，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)等。

1.2 地質(zhì)環(huán)境

地質(zhì)環(huán)境有廣義和狹義兩種概念。廣義的概念同地理環(huán)境一詞，指由巖石、水和大氣物質(zhì)組成的體系。狹義的概念僅指巖石圈及其風(fēng)化產(chǎn)物。地質(zhì)環(huán)境是地球演化的產(chǎn)物。億萬年來，巖石圈與水圈、巖石圈與大氣圈，以及大氣圈與水圈之間，通過物質(zhì)和能量交換，建立了地球物質(zhì)的相對(duì)平衡體系。在地球演化的后期出現(xiàn)了生命。人類所處的地質(zhì)環(huán)境是在最近一次造山運(yùn)動(dòng)與最近一次冰期后形成的。地質(zhì)環(huán)境并不是一個(gè)封閉的環(huán)境，地質(zhì)環(huán)境與其周圍的水圈、生物圈、大氣圈等之間無時(shí)無刻都在進(jìn)行著物質(zhì)和能量的交換，同時(shí)，地質(zhì)環(huán)境也遭受地球表面各個(gè)圈層中各種作用的影響，所以，地質(zhì)環(huán)境是處在不斷變化中的，而且這種變化也影響著地球表面各個(gè)圈層的發(fā)展。地質(zhì)環(huán)境變化的方式一般表現(xiàn)為緩變或漸變，漸變發(fā)展為突變或?yàn)?zāi)變，然后進(jìn)入下一個(gè)漸變階段，因此地質(zhì)環(huán)境變化常表現(xiàn)為一定的周期性， 一定地域在一定時(shí)間段完成一個(gè)漸變到突變過程，從而破壞地質(zhì)環(huán)境，產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害，這就是地質(zhì)災(zāi)害的地帶性、突發(fā)性與準(zhǔn)周期性。

2 地質(zhì)災(zāi)害防治體系

2.1 調(diào)查區(qū)劃體系

實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工程是為了建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系，基本目的是查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件、評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)性，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，確定重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，為合理開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境、實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防治工程提供依據(jù)，為省級(jí)和國家層面決策管理提供支持。

2.2 監(jiān)測預(yù)警體系

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系包括技術(shù)和行政2個(gè)方面，是防災(zāi)減災(zāi)成效突出的重要手段。一個(gè)運(yùn)行良好的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系能夠在地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)捕捉前兆信息，針對(duì)不同對(duì)象及時(shí)發(fā)出防災(zāi)減災(zāi)警示信息，為地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)決策或應(yīng)急處置提供依據(jù)。

2.3 搬遷治理工程體系

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測結(jié)果，對(duì)確認(rèn)危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，經(jīng)過地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)，采取搬遷避讓或工程治理措施，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。在條件具備時(shí)，治理工程可以和災(zāi)后重建的土地整理或地質(zhì)環(huán)境合理利用結(jié)合考慮，以實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)與土地資源再開發(fā)的雙重目的。

2.4 應(yīng)急處置體系

堅(jiān)持以重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理需求為導(dǎo)向，立足于現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)資源集成整合，逐步建成適應(yīng)公共管理需要的重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)、技術(shù)裝備體系和應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)，科學(xué)、高效、有序地做好重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)。

2.5 科學(xué)技術(shù)研究支撐體系

開展地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)支撐研究，對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害成生的典型地質(zhì)環(huán)境、內(nèi)在機(jī)理和成因模式進(jìn)行研判，開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、監(jiān)測預(yù)警、防控方法和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等研究，建立應(yīng)急響應(yīng)與模擬仿真研究體系。

3 區(qū)域地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系

3.1 區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)

從區(qū)域工程地質(zhì)工作的基礎(chǔ)性、公益性和服務(wù)規(guī)劃的戰(zhàn)略性出發(fā)，環(huán)境地質(zhì)研究的目標(biāo)應(yīng)該是追求地質(zhì)環(huán)境安全和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度，工作任務(wù)是開展不同尺度的調(diào)查評(píng)價(jià)，包括重大工程區(qū)、人類聚集區(qū)和搬遷避讓集中安置區(qū)的地質(zhì)環(huán)境要素及其變化，評(píng)價(jià)其地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量、容量和考慮地震、氣象（候）和人為活動(dòng)等多種因素影響下的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，劃分區(qū)域功能，甚至包括提出地震多發(fā)區(qū)和高烈度影響區(qū)預(yù)留避震空地或緩沖帶的基本要求。

3.2 工程地質(zhì)環(huán)境安全評(píng)價(jià)

地質(zhì)環(huán)境安全性主要是指地質(zhì)環(huán)境區(qū)域內(nèi)與工程或人居環(huán)境安全相關(guān)的地質(zhì)成分、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、工程性質(zhì)、外部形態(tài)、區(qū)域內(nèi)外動(dòng)力作用特點(diǎn)和突發(fā)超常干擾因素作用的敏感程度（可變性或抗災(zāi)變的能力）以及形成災(zāi)害的可能性或風(fēng)險(xiǎn)性等。超常外來因素既會(huì)破壞工程對(duì)象，也會(huì)改變?cè)瓉淼膮^(qū)域環(huán)境態(tài)勢(shì)，要調(diào)查研究其作用范圍、強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間和危害對(duì)象的脆弱性或易損性。地質(zhì)環(huán)境安全性評(píng)價(jià)是避免乃至消除工程對(duì)象的遠(yuǎn)程地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)防洪規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃包含有足夠的防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策的重要依據(jù)，是實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)性技術(shù)文件，也是相關(guān)法規(guī)落到實(shí)處的保證。

地質(zhì)災(zāi)害防治體系范文第3篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防防治

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1地質(zhì)災(zāi)害防治方針及基本概念

1.1保障責(zé)任體系

施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、自上而下逐級(jí)監(jiān)管的管理機(jī)制，并根據(jù)自身施工業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行分類管理。管理工作做到法治化、科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和制度化。同時(shí)，應(yīng)實(shí)行各級(jí)法定代表人(行政主要負(fù)責(zé)人)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制度，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，建立健全有系統(tǒng)、分層次的地質(zhì)災(zāi)害防治保證體系和監(jiān)督體系，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。總部機(jī)關(guān)應(yīng)成立由法定代表人為主任的地質(zhì)災(zāi)害防治委員會(huì)，下設(shè)委員會(huì)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。所屬單位應(yīng)成立以各級(jí)法定代表人(行政主要負(fù)責(zé)人)為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確歸口管理部門，建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)防治工作需要成立相關(guān)職責(zé)明確的工作小組。總部各部門按照分工履行地質(zhì)災(zāi)害防范工作，對(duì)部門職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作全面責(zé)任；各事業(yè)部全面負(fù)責(zé)管理企業(yè)或分管業(yè)務(wù)板塊的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作。所屬各單位(項(xiàng)目)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的直接責(zé)任主體，對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域及場所的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告和處置承擔(dān)主要責(zé)任。并應(yīng)結(jié)合所在地域特性，制定地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施細(xì)則，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納人本單位(項(xiàng)目)安全生產(chǎn)的全過程管理。各單位應(yīng)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納人本單位的年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃中，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作與災(zāi)害防治工作“五同時(shí)”。

1.2各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)履行的職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、條例、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)負(fù)責(zé)組織編制本單位年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案及《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》，開展應(yīng)急演練活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(3)負(fù)責(zé)本單位地質(zhì)災(zāi)害防治的排查、評(píng)估、監(jiān)測、預(yù)警、培訓(xùn)及應(yīng)急響應(yīng)工作。

(4)負(fù)責(zé)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)及信息報(bào)送工作。

(5)協(xié)助政府主管部門啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

(6)積極組織開展宣傳教育，普及提高員工地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、避險(xiǎn)意識(shí)。

建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組除應(yīng)履行上述職責(zé)外，還應(yīng)履行以下責(zé)任:

(1)主動(dòng)與當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門建立聯(lián)系，接受其指導(dǎo)，根據(jù)其的行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織施工、生活區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目地質(zhì)安全評(píng)估，提出分析評(píng)估報(bào)告。

(2)落實(shí)監(jiān)測人員，做好監(jiān)測、記錄和資料上報(bào)工作，及時(shí)傳遞預(yù)警預(yù)防信息。

(3)組織開展本項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、核查，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

(4)按照上級(jí)命令，及時(shí)組織員工轉(zhuǎn)移避災(zāi)；危急時(shí)，直接組織員工迅速避災(zāi)自救。

(5)監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案和應(yīng)急預(yù)案演練執(zhí)行情況。

2地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度體系的建設(shè)

建立健全符合施工企業(yè)實(shí)際情況及自身特點(diǎn)的管理制度體系是保證地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與防治工作有效開展的基礎(chǔ)和根本所在。施工企業(yè)所屬單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及企業(yè)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法律、法規(guī)、條例、規(guī)定，制定本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理制度，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.1管理制度應(yīng)包括(不限于)的內(nèi)容

(1)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施細(xì)則。

(2)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警值班制度。

(3)災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度。

(4)汛期險(xiǎn)情地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。

(5)應(yīng)急調(diào)查評(píng)估制度。

2.2預(yù)案編制

各單位(項(xiàng)目)應(yīng)結(jié)合所處地域及場所的地質(zhì)、氣候等情況，按年度編制地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，并依據(jù)單位(項(xiàng)目)的實(shí)際編制《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》，對(duì)重要的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)編制現(xiàn)場處置方案，并認(rèn)真組織演練。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案編制應(yīng)包括的主要內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、主要地質(zhì)災(zāi)害的類型與特點(diǎn)、主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的威脅對(duì)象及范圍、主要地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的應(yīng)急處置對(duì)策、預(yù)警信號(hào)和人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線(避難場所)、主要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援實(shí)施對(duì)策、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)和處置程序、宣傳培訓(xùn)和演練、保障措施等。

各單位編制的《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》應(yīng)每年進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)需要適時(shí)更新(最長時(shí)限不能超過5年，建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)更新)。

2.3工作方案編制

地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案編制應(yīng)包括的主要內(nèi)容:所處地域及場所易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害概況、防治目標(biāo)及原則、重點(diǎn)防范區(qū)域和場所及重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、工程建設(shè)遭遇地質(zhì)災(zāi)害的可能性、工程建設(shè)引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性、地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期、地質(zhì)災(zāi)害防治的組織領(lǐng)導(dǎo)、排查及監(jiān)測防治原則與職責(zé)、具體要求及保障措施、預(yù)期效果等。

3地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)苦

地質(zhì)災(zāi)害防治最重要的手段是建立科學(xué)、系統(tǒng)、有效的監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制。尤其是多數(shù)施工企業(yè)建設(shè)施工項(xiàng)目具有地域跨越性大、人員流動(dòng)性強(qiáng)、通信條件差等問題，監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制的完善越發(fā)突顯重要。

3.1預(yù)防評(píng)估與檢查

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門溝通業(yè)主和設(shè)計(jì)單位索取地質(zhì)資料，并參考當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門的行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目安全評(píng)估及安全設(shè)計(jì)，辨識(shí)、分析工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的地質(zhì)危險(xiǎn)因素，評(píng)估劃定本單位地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)；提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施，并形成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防分析評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，要定期監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案執(zhí)行情況，落實(shí)包括防災(zāi)組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、報(bào)警信號(hào)、通信聯(lián)絡(luò)、緊急疏散撤離路線、避難場所、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的組織措施，建立群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治工作體系。嚴(yán)格執(zhí)行訊期24h值班制度，在遇到強(qiáng)降雨等異常氣候環(huán)境時(shí)，各單位(項(xiàng)目)應(yīng)建立保持與國土資源管理、氣象、業(yè)主等部門24h災(zāi)害預(yù)警信息定時(shí)聯(lián)系制度；必要時(shí)，安排專項(xiàng)資金，確保及時(shí)獲得水文、氣象、地震等信息支持。

3.2監(jiān)測預(yù)普

各級(jí)政府國土資源管理部門是地質(zhì)災(zāi)害信息的權(quán)威機(jī)構(gòu)。各單位應(yīng)進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立嚴(yán)格的預(yù)警預(yù)防信息傳遞責(zé)任制。預(yù)警預(yù)防信息傳遞必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確，落實(shí)到每一位員工(包括分包商人員)。同時(shí)，要積極與當(dāng)?shù)卣庀蟛块T、國土資源部門、業(yè)主、參建各單位建立災(zāi)害預(yù)警信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的信息溝通及傳遞，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保信息渠道暢通。對(duì)評(píng)估劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)落實(shí)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警負(fù)責(zé)人，安排監(jiān)測人員，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測，并做好隱患點(diǎn)的監(jiān)測、記錄和資料上報(bào)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)和資料的統(tǒng)計(jì)分析。危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。此外，要完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)險(xiǎn)情排查、巡查工作。認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)避災(zāi)場地和撤離路線，規(guī)定預(yù)警信號(hào)，準(zhǔn)備預(yù)警器具，及時(shí)傳遞預(yù)警預(yù)防信息。

4地質(zhì)災(zāi)害防治災(zāi)情報(bào)告

施工企業(yè)實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部、本單位負(fù)責(zé)人。各級(jí)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)按國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按時(shí)限要求如實(shí)報(bào)告災(zāi)害發(fā)生地政府及國土資源管理部門，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)到企業(yè)總部。

5地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急響應(yīng)與處置程序

施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)響應(yīng)，并建立相應(yīng)的處置程序。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案6，組織現(xiàn)場力量搶險(xiǎn)救援。現(xiàn)場力量不足時(shí)，應(yīng)就近組織足夠力量趕赴現(xiàn)場支援，并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場嚴(yán)密保護(hù)，對(duì)可能發(fā)生的次生災(zāi)害有足夠的防范措施，防止人員傷亡擴(kuò)大。地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組在核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害初步情況后，根據(jù)本單位5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案6應(yīng)急響應(yīng)劃定的預(yù)警級(jí)別，在向當(dāng)?shù)卣腺Y源管理部門及上級(jí)部門報(bào)告的同時(shí)，分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援處置。小型地質(zhì)災(zāi)害由受災(zāi)單位做應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)處置，企業(yè)所屬相鄰單位給予幫助支持。受災(zāi)單位分管領(lǐng)導(dǎo)或其指定的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，并按規(guī)定分級(jí)上報(bào)；中型地質(zhì)災(zāi)害由企業(yè)各事業(yè)部、子公司地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組做出應(yīng)急響應(yīng)，并組織各單位和各方力量進(jìn)行處置。受災(zāi)單位第一責(zé)任人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)災(zāi)害的調(diào)查處理，并成立內(nèi)部調(diào)查組，協(xié)助政府調(diào)查組開展調(diào)查。施工企業(yè)總部酌情組織調(diào)查；大型和特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由施工企業(yè)總部地質(zhì)災(zāi)害防治委員會(huì)組織應(yīng)急處置的同時(shí)，立即向地方政府及國家相關(guān)部委報(bào)告，請(qǐng)求支援。

各級(jí)類型地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援處置程序執(zhí)行施工企業(yè)總部5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6規(guī)定。中型及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，子公司、總部事業(yè)部第一責(zé)任人或分管負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)總部地質(zhì)災(zāi)害分管領(lǐng)導(dǎo)及管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理；大型及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，施工企業(yè)總部成立內(nèi)部調(diào)查組開展災(zāi)害調(diào)查，并協(xié)助政府事故調(diào)查組開展調(diào)查；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組組長由施工企業(yè)總部和子公司、總部事業(yè)部或受災(zāi)單位指定，成員應(yīng)由地質(zhì)災(zāi)害管理部門、監(jiān)察部、工會(huì)等有關(guān)部門人員組成。必要時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

6結(jié)束語

隨著中西部開發(fā)力度的增大，建設(shè)工程項(xiàng)目不斷向地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件越來越復(fù)雜惡劣地區(qū)展開，地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模增大、頻次升高、破壞損失日趨嚴(yán)重，在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)將呈持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)。防治地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期繁重的工作，作為施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與防始的重要性，建立科學(xué)、有效的防治體系，綜合預(yù)防災(zāi)害與避讓應(yīng)急措施相結(jié)合，才能最大限度地減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，更好地履行社會(huì)責(zé)任。

地質(zhì)災(zāi)害防治體系范文第4篇

鎮(zhèn)位于盆地中西部，主要以淺丘地貌為主，屬盆地中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，降水較為充沛，地質(zhì)條件復(fù)雜多變。根據(jù)地質(zhì)環(huán)境狀況和歷年來所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況，經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確定我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害可分為滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷以及地震、水土流失等類型。現(xiàn)發(fā)現(xiàn)確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)18處，其中小型13處，中型4處，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。

二、編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案的重要性

在一些生產(chǎn)活動(dòng)中取石、砍樹頻繁，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。每年汛期鎮(zhèn)境內(nèi)都要發(fā)生不同規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，毀壞公路、橋梁、渠系等交通和水利設(shè)施，威脅部分農(nóng)田和村莊，不同程度的危害著農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)成為影響和制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，制定防治措施，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳，強(qiáng)化全民意識(shí)，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量積極開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作，是貫徹和落實(shí)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的重要舉措，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)

鎮(zhèn)有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和省《地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為保民生的重要工作納入工作日程。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，要進(jìn)一步組織單位健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度，明確專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并在人員、資金、設(shè)備等方面給予充分保障。各部門在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)從事各項(xiàng)生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)采取必要措施，防止誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置安全警示牌，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)采礦、伐木、取土石、堆放廢渣棄物、抽取地下水等工程活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)用地，必須按要求進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，盡最大努力杜絕和控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

四、制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，切實(shí)落實(shí)預(yù)防措施

對(duì)本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行全面檢查，根據(jù)檢查情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，確定地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、弱易發(fā)區(qū)、不易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危害區(qū)及主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，詳細(xì)制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，認(rèn)真填寫“一表兩卡”，逐點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測、報(bào)警、搬遷、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等防御措施，層層簽訂防治工作責(zé)任書，將預(yù)防工作落到實(shí)處。

五、建立“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作，是有效防御地質(zhì)災(zāi)害，減少地質(zhì)災(zāi)害損失的重要措施。對(duì)所轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)區(qū)和“5.12”特大地質(zhì)災(zāi)害崩塌、滑坡等新老形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)做到心中有數(shù)，盡最大努力將我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害損失減少到最低程度。要建立和完善鎮(zhèn)、村、社區(qū)（居委會(huì)）地質(zhì)災(zāi)害“群測群防”網(wǎng)絡(luò)體系，變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)救災(zāi)。大力加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防預(yù)知識(shí)、地質(zhì)災(zāi)害防預(yù)目的和意義的宣傳，增強(qiáng)公眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急和治理效果，將“群測群防”、“預(yù)警預(yù)報(bào)”等落到實(shí)處。

地質(zhì)災(zāi)害防治體系范文第5篇

    一、概念

    所謂地質(zhì)災(zāi)害, 包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害概念的界定, 在學(xué)術(shù)界和實(shí)際管理工作中存在著不同觀點(diǎn)。歸納起來, 學(xué)術(shù)界的幾種通行說法主要有:1、地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質(zhì)災(zāi)害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量, 危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質(zhì)災(zāi)害是指那些對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質(zhì)災(zāi)害是因地質(zhì)活動(dòng)引起對(duì)人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。

    二、在規(guī)劃中加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治

    地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù)。 科學(xué)規(guī)劃對(duì)主動(dòng)有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和審批應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制程序和審批權(quán)限、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下

    列內(nèi)容:

    ( 一) 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測;

    ( 二) 地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo);

    ( 三) 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū);

    ( 四) 地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目;

    ( 五) 地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。

    地質(zhì)災(zāi)害防治的原則只能堅(jiān)持預(yù)防為主, 避讓與治理相結(jié)合, 全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)。這是根據(jù)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內(nèi)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本準(zhǔn)則。由于我國災(zāi)害種類多、活動(dòng)頻繁、危害嚴(yán)重, 而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。同時(shí), 防治工作必須堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事, 從實(shí)際出發(fā),因地制宜, 講求實(shí)效, 發(fā)揮綜合治理效益; 堅(jiān)持依法保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害, 依靠科技進(jìn)步, 建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系, 使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化, 治理工程的設(shè)計(jì)、施工科學(xué)化; 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)和科普教育工作, 提高全民減災(zāi)、防災(zāi)水平, 建立群專結(jié)合的防災(zāi)體系等內(nèi)容。

    地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo), 是指在一定期限內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所達(dá)到的目標(biāo)。 地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分階段實(shí)施。總的要求是提高預(yù)報(bào)成功率, 避免經(jīng)濟(jì)損失, 減少人員傷亡, 促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的主要包括:一是地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)調(diào)查和科研項(xiàng)目。二是搬遷避讓工程。三是地質(zhì)災(zāi)害治理工程。根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模和威脅的對(duì)象, 對(duì)危害公共安全、自然因素引發(fā)的災(zāi)害要由財(cái)政出資, 對(duì)人為活動(dòng)引發(fā)的災(zāi)害也要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證, 分清責(zé)任, 實(shí)施治理工程; 四是監(jiān)測預(yù)警工程。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患要要實(shí)施監(jiān)測預(yù)警工程, 包括專業(yè)監(jiān)測和群測群防, 對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)。

    地質(zhì)災(zāi)害防治措施, 是指為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)而實(shí)施的措施。主要包括: 加強(qiáng)法制建設(shè)和行政管理工作、加強(qiáng)科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制、堅(jiān)持群專結(jié)合及采取綜合防治的措施等。

    地質(zhì)災(zāi)害防治的工作重點(diǎn), 在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃時(shí), 應(yīng)該把地質(zhì)災(zāi)害的防治工作列入規(guī)劃, 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

    隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的快速增長, 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的任務(wù)更加艱巨。我國是個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國家, 為了從源頭上解決和避免這個(gè)問題, 首先在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項(xiàng)目規(guī)劃過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想, 做好城

    市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 在編制和實(shí)施城市規(guī)劃過程中, 要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的, 必須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時(shí), 必須充分考慮建設(shè)用地條件; 凡沒有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估, 要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。”在總結(jié)近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 為了處理好城市

    總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的關(guān)系, 在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí), 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。