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【關(guān)鍵詞】 基礎(chǔ)護(hù)理 優(yōu)質(zhì)護(hù)理
為全面加強(qiáng)醫(yī)院臨床護(hù)理工作,落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理,改進(jìn)護(hù)理服務(wù),提高護(hù)理質(zhì)量,為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護(hù)理服務(wù),衛(wèi)生部提出了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動,主題是“夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理,提供滿意服務(wù)”[1-2]。我院積極響應(yīng)號召率先在我科開展此項(xiàng)活動。
1 實(shí)施方案
1.1 籌備動員 醫(yī)院向全體護(hù)士發(fā)出了開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”活動倡議書后,我們科就主動請纓,作為示范病房,并制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案,“護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動正式啟動后,全科護(hù)理人員在護(hù)士長的帶領(lǐng)下迅速行動起來,認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,讓每個護(hù)士明白開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動的主題—夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理,提供滿意服務(wù),及需達(dá)到的目的—患者滿意、政府滿意、社會滿意。
1.2改革排班模式 我們根據(jù)科室實(shí)際情況實(shí)行了APN連續(xù)排班,即A班(07:30-16:00)、P班(16:00-24:00)N班(00:00-08:00),使每個班的工作量更加合理、平衡,同時通過新老護(hù)士搭配,使高齡護(hù)士對低齡護(hù)士真正起到傳、幫、代的作用,確保了護(hù)理質(zhì)量和護(hù)理安全。
1.3實(shí)行責(zé)任制護(hù)理,對護(hù)士實(shí)行分層管理 整個病區(qū)分為兩個責(zé)任組,每組配有責(zé)護(hù)組長、責(zé)任護(hù)士及生活護(hù)士,責(zé)護(hù)組長根據(jù)本組病人的病情安排好當(dāng)天的工作,并負(fù)責(zé)本組危重疑難病人的護(hù)理。責(zé)任護(hù)士主要負(fù)責(zé)本組病人的治療與護(hù)理,生活護(hù)士可以加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理等。各組負(fù)責(zé)病人從入院到出院的一切治療及護(hù)理。全面評估病人的自理能力和需求,提供適宜的護(hù)理服務(wù),患者能做的,鼓勵自己做,護(hù)士加強(qiáng)督促檢查,不能做的,護(hù)士做,危重病人必須由護(hù)士護(hù)理做。工作中大家分工協(xié)作,明確崗位職責(zé),全面有效地提升了護(hù)理服務(wù)質(zhì)量,為病人提供創(chuàng)新、人性化服務(wù),得到了病人的稱贊。
1.4完善基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量檢查管理體制 責(zé)任護(hù)士組長每天早晨提前15分鐘上班,檢查病房的基礎(chǔ)護(hù)理執(zhí)行情況,不完善的地方協(xié)助改善。下班時自查一天的工作,做好交接班。
護(hù)士長不定期進(jìn)行護(hù)理質(zhì)量檢查,隨時指出存在問題,及時整改。并發(fā)放患者滿意度調(diào)查表,作為評判護(hù)理工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
1.5注重人文關(guān)懷,創(chuàng)建溫馨病房 開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)后,我們就擁有了服務(wù)口號:“溫馨護(hù)理,親情服務(wù)”,并添置了洗頭枕、吹風(fēng)、餐前洗手毛巾、病員服、微波爐,以方便病人生活需要。每月召開1次座談會,及時了解患者的需要;發(fā)放入、出院聯(lián)系卡,方便患者咨詢及復(fù)診。 轉(zhuǎn)貼于
2 體會
2.1轉(zhuǎn)變了觀念,改善了服務(wù)態(tài)度 良好的服務(wù)態(tài)度及行為是提高護(hù)理質(zhì)量,為患者提供最佳服務(wù)的關(guān)鍵。在護(hù)理工作中,堅(jiān)持以病人為中心,做到四輕:說話輕、走路輕、關(guān)門輕、操作輕;四心:接待病人熱心、解答問題耐心、接受意見虛心、執(zhí)行醫(yī)囑細(xì)心;六聲:病人來有迎聲、問有回聲、走有送聲、合作有謝聲、工作失誤有道歉聲、接電話有問候聲。經(jīng)常詢問患者的飲食情況、服藥情況,生活上是否需要幫助等,不但提高了病人的滿意度,也提高了護(hù)士的文化素質(zhì)和修養(yǎng)。
2.2加強(qiáng)了責(zé)任心,護(hù)理質(zhì)量明顯提高 開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)后,病人從入院到出院都由一組護(hù)士提供責(zé)任制包干護(hù)理服務(wù),護(hù)士能夠更加細(xì)致全面地掌握患者病情,包括心理變化,落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理,做好專科護(hù)理,使各項(xiàng)治療護(hù)理工作準(zhǔn)確無誤的完成。科室每月集中組織護(hù)士學(xué)習(xí),加強(qiáng)護(hù)理安全教育,增強(qiáng)法律和自我保護(hù)意識;每周安排規(guī)范化培訓(xùn)。實(shí)行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)后護(hù)理質(zhì)量較前明顯提高。
2.3生活護(hù)理到位,患者滿意度明顯提高 實(shí)施基礎(chǔ)護(hù)理,進(jìn)行生活照顧,通過掌握專業(yè)知識對病人病情開展有效護(hù)理工作,牢記治療護(hù)理和生活護(hù)理同等重要,對患者做到無微不至的關(guān)懷。在實(shí)施中不斷規(guī)范基礎(chǔ)護(hù)理操作流程,完善基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)設(shè)施,擴(kuò)展基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)范圍,讓患者切實(shí)感受到優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。
2.4營造了和諧的醫(yī)患關(guān)系,醫(yī)患關(guān)系明顯改善 護(hù)士通過為患者提供全方位整體護(hù)理服務(wù),增進(jìn)了與患者的溝通和交流,患者可以隨時感受到護(hù)士的關(guān)心,患者和家屬更加信任和依賴護(hù)士了。
我科開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)病房后,病房變得整齊衛(wèi)生,患者陪護(hù)和自聘護(hù)工比例大大降低,很多病房都不乏患者稱贊我們護(hù)士、感謝護(hù)士的聲音。護(hù)理人員主動工作意識和工作方式也發(fā)生了改變,工作積極性得到了很大提高。但還有許多不足,仍需繼續(xù)努力,進(jìn)一步深化以患者為中心的服務(wù)理念,將“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動持之以恒地開展好,讓患者真正得到實(shí)惠,從而達(dá)到一個共同的目標(biāo):病人滿意、政府滿意、社會滿意。
參 考 文 獻(xiàn)
開展基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)面臨的問題
對加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理的重要性認(rèn)識不足、理念不到位,基礎(chǔ)護(hù)理是各臨床專科護(hù)理的基礎(chǔ),是護(hù)士觀察病情的、與患者溝通的最好途徑。生活護(hù)理是護(hù)理工作的基礎(chǔ),是護(hù)士最基本的實(shí)踐操作,也是患者最基本的心理、生理需要。調(diào)查有50位護(hù)士認(rèn)為生活護(hù)理降低了護(hù)士形象和自身價值。
護(hù)理工作量大,護(hù)理人員配備不足,臨床護(hù)理工作質(zhì)量維系著患者的生命安危,特別是在診療措施更加復(fù)雜,護(hù)理工作量加大,人性化的服務(wù)要求日益高漲,對護(hù)士整體素質(zhì)提出了更高的要求。年輕護(hù)士多,聘用護(hù)士50人,護(hù)理隊(duì)伍穩(wěn)定性差,人力配置不能滿足患者護(hù)理需要。
護(hù)士長的管理水平不高:護(hù)士長是護(hù)理學(xué)科、護(hù)理隊(duì)伍的帶頭人,但有些護(hù)士長忙于事務(wù)性工作,同時對此項(xiàng)工作認(rèn)識比較模糊,存在不主動,等待觀望思想。
開展基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)實(shí)踐措施
成立組織,完善制度建設(shè),制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃和考評機(jī)制,為活動的啟動、實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)提供有力保障。為確保活動開展的扎實(shí)有效,作為護(hù)理管理者,要立足本院實(shí)際,圍繞“示范工程”活動主旨,成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組織,完善制度建設(shè),制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃和考評機(jī)制,逐步加以實(shí)施,為活動的啟動、實(shí)施、推進(jìn)提供保障。
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識:護(hù)理部于2010年3月26日召開“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”動員大會,醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)參加并作動員講話,從上到下形成合力,共同進(jìn)行“示范病房”氛圍建設(shè),示范病房護(hù)士長在大會上做倡議發(fā)言。在病區(qū)醒目的位置懸掛明顯的示范牌,公示服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)監(jiān)督方式等,編寫“住院患者基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)手冊”內(nèi)容:護(hù)理服務(wù)程序標(biāo)準(zhǔn)、活動方案、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”的通知、分級護(hù)理制度、住院患者基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目、常用臨床護(hù)理技術(shù)服務(wù)規(guī)范、住院患者基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量評分表。下發(fā)到每個護(hù)理人員,要求各科護(hù)士長組織學(xué)習(xí),積極營造優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)氛圍,邁好活動的及時啟動、穩(wěn)步推進(jìn)、有效開展關(guān)鍵的第一步。
合理配置護(hù)理人力資源:正確評估不同時段基礎(chǔ)護(hù)理的內(nèi)容和強(qiáng)度。護(hù)理工作模式:實(shí)施小組責(zé)任包干制,責(zé)任護(hù)士對其負(fù)責(zé)患者所有護(hù)理工作全面負(fù)責(zé),在改變分工方式的基礎(chǔ)上彈性排班。
在病區(qū)建立了住院服務(wù)指南,詳細(xì)講解基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)宗旨和內(nèi)容,同時將分級護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)公示上墻,通過公示護(hù)理服務(wù)內(nèi)容,完善護(hù)患溝通、監(jiān)督的渠道,以此取得患者滿意。建立健全各項(xiàng)護(hù)理工作制度,強(qiáng)化落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理,改善護(hù)理服務(wù)實(shí)施過程中,護(hù)士長定期組織全科人員總結(jié)、分析、完善護(hù)理工作中不完善的方面,不斷對護(hù)理工作細(xì)節(jié)和流程進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。為確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,我們根據(jù)各科特點(diǎn)制定基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)記錄表、健康宣教表、危重患者巡視卡,壓瘡、跌倒、過敏、輸血等標(biāo)識,要求責(zé)任護(hù)士8小時在崗、24小時負(fù)責(zé),護(hù)士長每天按照各項(xiàng)工作要求進(jìn)行督促、指導(dǎo)護(hù)士落實(shí)到位,并依據(jù)各種表格記錄對各級護(hù)士的工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
護(hù)理部根據(jù)“住院患者基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目”標(biāo)準(zhǔn),制訂了各護(hù)理級別基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量評分表,住院患者對基礎(chǔ)護(hù)理實(shí)施效果評價表。依據(jù)考評機(jī)制,認(rèn)真考評,及時解決存在的問題,做好總結(jié)改進(jìn)提高工作,為下一步優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在全院推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),要依據(jù)考評細(xì)則,對示范病房工作進(jìn)行階段性考評,及時發(fā)現(xiàn)影響示范工程工作的不利因素及需改進(jìn)的不足,同時綜合患者、社會各方面的工作意見及建議,召開階段性工作總結(jié)分析會,該改進(jìn)的工作及時改進(jìn),不斷促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn),為“示范工程”活動在全院推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”的體會
患者的感受:雖然護(hù)理工作很辛苦,但是每個護(hù)士都很貼心、很周到、有責(zé)任心和風(fēng)險意識,與患者建立了深厚的感情。尤其是部分生命已進(jìn)入倒計(jì)時,任何治療都無法帶來轉(zhuǎn)機(jī)的患者,護(hù)士的陪伴和臨終守護(hù)讓備受病痛折磨的身心能夠感受到溫暖,讓最后的生命能夠獲得尊嚴(yán)。
「關(guān)鍵詞 信賴?yán)妫^錯推定責(zé)任,無過錯責(zé)任,補(bǔ)償無過錯,分?jǐn)傦L(fēng)險,責(zé)任限制,華沙公約,當(dāng)事人更換
一、案情及分析
本案原告上海方舟旅行社有限公司組團(tuán)十人由上海飛赴黃山旅游,并與黃山電力旅行社簽訂合同一份,約定由黃山電力旅行社負(fù)責(zé)此團(tuán)十人(包括原告的領(lǐng)隊(duì))飛抵黃山后的有關(guān)旅游安排。之后,原告替游客購買了2002年5月17日7:00從上海至黃山及同年5月19日從黃山至上海的被告的機(jī)票共二十張。不料因飛機(jī)機(jī)械故障,航班誤點(diǎn)以致該團(tuán)無法成行。后航空公司僅對游客個人作了退票及補(bǔ)償住宿、交通費(fèi)的處理。由于行程的被迫取消,原告承擔(dān)了對黃山電力旅行社的違約責(zé)任,并蒙受了購買旅游保險費(fèi)、出車送游客到機(jī)場的費(fèi)用和合同履行后可得利潤的損失。故原告起訴中國東方航空股份有限公司要求法院判令其承擔(dān)違反客運(yùn)合同而使原告遭受的全部損失。
在理清本案所涉法律關(guān)系時,要分析以下幾個有一定聯(lián)系的法律關(guān)系:(1)原告與十名游客之間是旅游合同關(guān)系,原告有義務(wù)按約定向游客提供旅游服務(wù),游客有義務(wù)支付費(fèi)用;(2)原告將其組織的十人旅游團(tuán)到達(dá)黃山后的相關(guān)事宜委托給黃山電力旅行社負(fù)責(zé),原告則支付報(bào)酬,兩者之間是委托合同關(guān)系[1].(3)原告代十名游客購買了二十張上海往返黃山的飛機(jī)票,在該客運(yùn)合同法律關(guān)系中,到底誰是雙方當(dāng)事人,本案原告是否是合格的當(dāng)事人是本案的一個爭點(diǎn)。如何認(rèn)識原被告之間的關(guān)系也是影響本案實(shí)體權(quán)利義務(wù)的關(guān)鍵。筆者以為,該客運(yùn)合同的雙方當(dāng)事人應(yīng)是十名游客與本案被告,原告的角色是購票的人,因?yàn)榛谠媾c十名游客之間的旅游合同,原告獲得了游客的授權(quán)[2],以游客的名義與被告的人簽訂了航空旅客運(yùn)輸合同[3],航空公司與游客形成實(shí)質(zhì)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,而人與第三人僅發(fā)生形式上的聯(lián)系。
二、對判決書的評價
這份民事判決書敘事清晰,條理清楚,由于判決書制作者的敘事能力較強(qiáng),因而使人感覺主次清楚,詳略把握也比較得當(dāng)。正文部分一開始首先將原、被告的觀點(diǎn)逐一列明,并把各自主張所依據(jù)的證據(jù)詳列于后,既如實(shí)客觀地反映了庭審中當(dāng)事人舉證和質(zhì)證的情況,也充分尊重了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,顯示了司法的公正和透明,與WTO所要求的透明度原則(Transparency)相吻合。這種寫法一掃過去對證據(jù)表述含糊籠統(tǒng)的方式,表現(xiàn)出裁判文書寫作改革所帶來的積極變化,令人欣慰。該判決書敘事時重點(diǎn)突出,主要表現(xiàn)圍繞著當(dāng)事人爭執(zhí)的客運(yùn)合同法律關(guān)系的當(dāng)事人來寫,突出了問題的關(guān)鍵方面。顯然把握客運(yùn)合同法律關(guān)系是處理本案的一個關(guān)鍵所在。所以在本判決書的理由部分,首先分析并闡明了原、被告之間不存在客運(yùn)合同關(guān)系,且原告并未就要求被告賠償?shù)氖马?xiàng)與其事先達(dá)成過任何書面協(xié)議,故駁回了原告的訴訟請求[4],正確地認(rèn)定了事實(shí)、適用了法律 .本判決作了簡要的說理,也顯得有理有據(jù),為法院公正處理該案奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
但是,筆者仍苛刻地認(rèn)為,在判決中簡單的適用法律是不夠的,判決的核心價值在于其依法、依證據(jù)的說理,要做到說理透徹、思維嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密并非容易之事,不僅需要法官的法律學(xué)識深厚、經(jīng)驗(yàn)豐富,還需要法官極其認(rèn)真的工作作風(fēng)和充分說理的司法傳統(tǒng)。后者要取決于法官的獨(dú)立性強(qiáng)弱和司法民主、透明的程度,如果沒有恰當(dāng)?shù)闹贫扔枰员U虾图s束,就會影響法官心證的公開。而判決令人信服的權(quán)威性則更是來自判決的說理性,因?yàn)楫?dāng)事人之間之所以選擇民事訴訟,是尋求一個說理的方式,法院就應(yīng)該先提供這么一個環(huán)境,然后根據(jù)法律用說理的方式(判決)說服當(dāng)事人。要取得如此高質(zhì)量、高水準(zhǔn)、權(quán)威的判決,司法各界仍然任重而道遠(yuǎn)。
三、本案所涉的相關(guān)法律問題分析
(一)實(shí)體問題的法律分析——信賴?yán)姹Wo(hù)之簡述
綜合本案的全部案情,原告由于被告與游客之間的航空旅客運(yùn)輸合同未能正常順利的履行并解除了客運(yùn)合同的情形下,原告遭受了經(jīng)濟(jì)上的損失。原告并沒有過錯,因?yàn)樵媸腔趯λ撕贤苷B男械暮侠硇刨嚮A(chǔ)上行事,是應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)的。雖然原被告之間無合同關(guān)系,但有信賴關(guān)系,存在信賴?yán)妗5牵捎诒景副桓娴奶厥庑裕瑢儆谛刨嚴(yán)姹Wo(hù)例外的情形。
1、 信賴?yán)娴暮x
(1)利益說。該說認(rèn)為,信賴?yán)媸切刨嚭贤行С闪⑺鶐淼睦妗5]
(2)不利益說。該說認(rèn)為: 信賴?yán)妫?系法律行為無效, 而相對人信賴其為有效,因無效之結(jié)果所蒙受之不利益也; 又可稱為消極利益或消極的契約利益。[6]
(3)損失說。該說認(rèn)為:“信賴?yán)嬲撸府?dāng)事人相信法律行為有效成立,而因某種事實(shí)之發(fā)生,該法律行為(尤其是契約)不成立或無效而生之損失,又稱消極利益之損害。”[7]
(4)處境變更說。該說認(rèn)為,“信賴?yán)嬷冈嫘刨嚤桓娴募s定(許諾),使自己產(chǎn)生自我狀態(tài)的變更。”[8]
我認(rèn)為,以上各種學(xué)說有其合理的一面,但往往只側(cè)重一面,未能全面把握其全部,且有諸多的不足, 比如損失說的用語混亂, 利益說的混淆信賴?yán)媾c期待利益等等。由于社會關(guān)系的復(fù)雜決定了對其規(guī)制的法律的復(fù)雜,一些法律概念也內(nèi)涵豐富,所以不妨在排除上述學(xué)說不合理之出后,對其作多角度多層面的透析,以拓寬我們的理解。筆者傾向性的認(rèn)為信賴?yán)媸侵概c合同或要約等法律行為實(shí)現(xiàn)有明顯利害關(guān)系的人對他人的法律行為給予合理信賴而產(chǎn)生的合理、明顯利益。信賴?yán)鎿p失是指擁有信賴?yán)娴娜艘驅(qū)Ψ降脑蛑率蛊湫刨嚴(yán)媛淇斩鴵p失已經(jīng)或可能獲得的利益, 包括財(cái)產(chǎn)利益和機(jī)會利益。而要保護(hù)信賴?yán)婢晚毭鞔_信賴?yán)婕捌涮卣鳎饕攀鰹橐韵聨c(diǎn):
(1)信賴?yán)嫱ǔJ羌却胬婊蛴休^高蓋然性的將來利益。信賴?yán)嬉话阕鳛橐环N利益是對許諾賦予了信賴的當(dāng)事人在許諾前即已經(jīng)擁有的利益。它表現(xiàn)為訂約、履行的成本及訂約機(jī)會。“較高蓋然性的將來利益”是指在立約或要約時雖未產(chǎn)生,但隨著立約或要約行為將產(chǎn)生的明顯的、可以一般合理遇見的利益。但是,信賴?yán)鏌o須雙方明確合意,只要是明確的、作為善意當(dāng)事人是知道或應(yīng)當(dāng)知道的即可。
(2)信賴?yán)媸且褜?shí)際損失的可得利益。即要求損失業(yè)已發(fā)生,故信賴?yán)娴谋Wo(hù)具有補(bǔ)償性特點(diǎn),以補(bǔ)償或填平信賴人的損失為限,不含有懲罰性。
(3)信賴?yán)媸且蚝侠硇刨噮s因可歸責(zé)對方的過錯而損失或喪失的利益。
(4)信賴?yán)娈a(chǎn)生于對表意人或允諾人的合理信賴,不要求一定要有意思表示一致,也不要求有對價。
2、法律之所以應(yīng)保護(hù)信賴?yán)妫浅鲇谝韵驴紤]:早期的交易是在狹小的集市上進(jìn)行的物物交換,交易者對交易的過程都親身經(jīng)歷。但隨著市場的擴(kuò)大,事必躬親是不可能的。所以,高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)(物質(zhì)文明)與社會的精細(xì)分工是互為條件的。社會的分工孕育了職業(yè)專業(yè)化,內(nèi)外行之間基于知識和信息的不對稱,使外行明顯處于不利的弱勢地位。為了平衡兩者的關(guān)系、保障交易安全,適當(dāng)?shù)募哟髮ξ锲贰⒎?wù)提供者的義務(wù),有利于加強(qiáng)其責(zé)任心,有利于促進(jìn)交易,有利于實(shí)現(xiàn)公平價值,與允諾禁反言規(guī)則或不得自食其言規(guī)則相呼應(yīng)。所以,信賴?yán)嬷Wo(hù)是保護(hù)交易安全的重要手段。
信賴?yán)尜r償法則最先起始于美國判例, 形成于美國法學(xué)會所編著契約篇第90 條的規(guī)定。該條規(guī)定:“凡允諾人可以合理地預(yù)見其諾言,足以誘導(dǎo)受領(lǐng)諾言人或第三人為一定或?qū)嵸|(zhì)之行為或容忍, 茍確有此種行為或容忍發(fā)生, 則當(dāng)事人間雖無約因存在, 為避免不公平起見, 其諾言仍有拘束力, 倘因此違背諾言者, 法院應(yīng)予救濟(jì)之”。[9]我國合同法上也體現(xiàn)了對他人信賴?yán)姹Wo(hù)的立法精神,如第19條之規(guī)定:“有下列情形之一的,要約不得撤銷:(一)要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷;(二)受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的,并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。”法律所以對邀約人撤銷要約予以限制,正是出于對受要約人信賴行事的確認(rèn),是對一方當(dāng)事人信賴?yán)娴木S護(hù)。
3、信賴?yán)姹Wo(hù)的構(gòu)成要件
(1)有符合條件的信賴?yán)妗<匆笤摾婢哂猩鲜鲂刨嚴(yán)嬷卣鳎冶仨毦邆鋵?shí)現(xiàn)的可能性、合法性及必要性。要強(qiáng)調(diào)的是,該種利益是立約或要約行為將產(chǎn)生的明顯的、可以一般合理遇見的利益。如果是許諾人不知且不應(yīng)當(dāng)知道的,則法律無理由過于苛求許諾人,使其背負(fù)過于承重的注意義務(wù)。
(2)一方基于信賴而享有信賴?yán)妫瑓s已全部或部分損失或喪失該利益。
(3)該信賴?yán)娴娜炕虿糠謸p失或喪失是利益明示或默示許諾人的過錯行為導(dǎo)致的。
(4)許諾人的過錯行為與信賴人全部或部分損失或喪失該利益有因果關(guān)系。
(5)信賴人無過錯且善意行事。
4、信賴?yán)尜r償?shù)倪m用范圍及其例外
(1)財(cái)產(chǎn)損害。財(cái)產(chǎn)損害就是可以用金錢衡量的損害。包括已受損害和所失利益。已受損害,是指信賴人現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的減少。可以包括以下幾個方面: (1) 訂約費(fèi)用;(2)為履約準(zhǔn)備而產(chǎn)生的費(fèi)用; (3)其他財(cái)產(chǎn)損失。除上述情形外, 凡因信賴人信賴對方行為有效而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)的減損, 均應(yīng)屬信賴?yán)尜r償?shù)姆秶?/p>
(2)非財(cái)產(chǎn)損害。包括精神損害賠償?shù)取τ诜秦?cái)產(chǎn)損害賠償, 應(yīng)采取了一種很謹(jǐn)慎的態(tài)度, 在法律規(guī)定的幾種情形下才可以請求。一般以不賠償為原則, 以法律特別規(guī)定為例外。
信賴?yán)尜r償?shù)倪m用范圍以“必要限度”為原則。無論對財(cái)產(chǎn)損害還是對非財(cái)產(chǎn)損害,為了平衡信賴人與許諾人之間的利益,有必要對賠償額予以必要限制,否則許諾人的義務(wù)與責(zé)任過大,如由其全部背負(fù)也有失公允將會阻礙其正常的商業(yè)交易活動而不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也可能被惡意信賴人利用而成為轉(zhuǎn)嫁自己合同風(fēng)險的工具。所以,法律可以規(guī)定一個最高額或合同標(biāo)的的百分比來確定,而合同標(biāo)的的百分比可以細(xì)化,如采用累進(jìn)制計(jì)算。對于超額不獲賠償?shù)牟糠郑话闶且粋€通情達(dá)禮的人在一般情況下不能或不可能預(yù)見到的。此外,對于信賴?yán)尜r償信請求權(quán)的行使,應(yīng)當(dāng)予以配置較普通訴訟時效短的時效,以督促信賴人積極行使自己的權(quán)利同時避免給允諾人較大的行為風(fēng)險,兼顧雙方交易的穩(wěn)定及秩序。信賴人的這部分損失將成為法律難以救濟(jì)的風(fēng)險,可以考慮用買保險來防范。
回到本案,首先本案原告為履行旅游合同之項(xiàng)下義務(wù),游客購買機(jī)票二十張,對飛機(jī)的正常運(yùn)營享有信賴?yán)妫摾婷黠@是實(shí)現(xiàn)可能的、合法的。原告以旅行社的身份以集體購票的形式一次購買二十張機(jī)票,其購票行為之后存在明顯的、可以一般合理遇見的信賴?yán)媸遣谎远鞯摹F浯危桓鎸?dǎo)致原告信賴?yán)鎿p失的飛機(jī)航班延誤事件可能有過錯。再次,原告有基于合理信賴而產(chǎn)生的損失且原告無過錯且善意行事,因?yàn)轱w機(jī)延誤對原告而言是不能控制和避免的。最后,原告的損失與被告的過錯有直接的因果關(guān)系。那么,原告對被告是否享有信賴?yán)尜r償請求權(quán)呢?很遺憾,答案是否定的,本案原告雖享有信賴?yán)妫珜儆谛刨嚴(yán)姹Wo(hù)之例外。這是因?yàn)楸景副桓娴奶厥庑裕桓婢哂蟹缮系奶厥獾匚唬@是因?yàn)楹娇諏儆谟蟹商貏e調(diào)整的領(lǐng)域,有《中華人民共和國民用航空法》(以下簡稱《航空法》)和《關(guān)于統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》(Convention for the Unification of Certain Rules Relating to International air Carriage,簡稱《華沙公約》)的規(guī)范。當(dāng)公共航空運(yùn)輸企業(yè)與乘客之間發(fā)生客運(yùn)糾紛,首先要適用公約和特別法。《航空法》規(guī)定:“旅客、行李或者貨物在航空運(yùn)輸中因延誤造成的損失,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;但是,承運(yùn)人證明本人或者其受雇人、人為了避免損失的發(fā)生,已經(jīng)采取一切必要措施或者不可能采取此種措施的,不承擔(dān)責(zé)任。”[10] 《華沙公約》亦有此規(guī)定。[11]在《航空法》中規(guī)定了航空承運(yùn)人對延誤造成損失的過錯推定責(zé)任制度。[12]可以認(rèn)為,法律對承運(yùn)人的責(zé)任予以了有條件的限制,航空公司可很容易地提出“但書”(由承運(yùn)人承擔(dān)舉證責(zé)任)予以免責(zé)抗辯,從而使原告的損害得不到補(bǔ)償與救濟(jì),使原告承擔(dān)了較多的商事風(fēng)險。而我國《合同法》第107 條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”應(yīng)該說,我國《合同法》對違約主要采取的是無過錯責(zé)任原則,即無論違約方主觀上有無過錯,只要其違反合同義務(wù)的行為給對方當(dāng)事人造成了損害,就應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。顯而易見,《航空法》的過錯推定責(zé)任原則較《合同法》的無過錯責(zé)任原則更傾向于保護(hù)航空運(yùn)輸這個高風(fēng)險行業(yè)。
一般地,承運(yùn)人對延誤造成的損失賠償包括:(1)旅客在等候另一航班過程中所支付的特殊費(fèi)用;(2)旅客誤乘下一經(jīng)停地點(diǎn)航班的損失;(3)旅客購買另一航空公司機(jī)票而額外支出的票款。這里所講的損失不包括間接損失及精神損害。[13]
那么,這種對承運(yùn)人特別保護(hù)的立法是否是正當(dāng)與合理的呢?雖然《航空法》的過錯推定責(zé)任原則受到了廣泛的批評,所以“經(jīng)過近五年的艱苦工作,國際民航組織終于在綜合《華沙公約》等11個有關(guān)國際航空運(yùn)輸文件的基礎(chǔ)上,推出了新的《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》(即《蒙特利爾公約》)。該公約將嚴(yán)格責(zé)任制度導(dǎo)入國際航空運(yùn)輸法律體系,對國際航空旅客運(yùn)輸實(shí)行”雙梯度責(zé)任制“,即對10萬美元特別提款權(quán)的額度內(nèi)的索賠,承運(yùn)人承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任,而對10萬特別提款權(quán)以上的索賠,則適用過錯推定責(zé)任制。”[14]但是,筆者仍認(rèn)為適當(dāng)?shù)貙娇粘羞\(yùn)人的責(zé)任限制具有正當(dāng)性和合理性,理由如下:
(1)航空運(yùn)輸是風(fēng)險行業(yè),由于人類征服利用自然能力的有限性以及空運(yùn)中存在許許多多不可知和難以預(yù)、料難以避免、克服的不確定因素,使得風(fēng)險不可避免。類似于起飛延誤事件可以說是經(jīng)常性的事件,如果要求一律適用嚴(yán)格的違約則任,將嚴(yán)重影響航空運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,使航空業(yè)成為高風(fēng)險、高成本(違約成本)、低利潤的行業(yè)。
(2)航空客運(yùn)合同的訂立具有特殊性。一般合同的訂立要經(jīng)過要約與承諾,在當(dāng)事人之間進(jìn)行談判、磋商,而航空客運(yùn)合同屬于格式合同且乘客不能對合同進(jìn)行修改和附加條件,承運(yùn)人也無權(quán)選擇乘客,即承運(yùn)人無法了解單個乘客的具體情況,要求承運(yùn)人承擔(dān)對他人信賴?yán)鎿p失賠償是明顯不公平的。
(3)現(xiàn)實(shí)生活中,在空運(yùn)這個有許多不確定風(fēng)險的行業(yè)要探究和分辨承運(yùn)人對飛機(jī)延誤是否有過錯確實(shí)比較困難,其行為是否有過失很難判斷,往往較多的情形是誰都沒有過錯,是飛行這個特種行業(yè)目前或?qū)聿豢煽朔男袠I(yè)固有風(fēng)險。如果要求承運(yùn)人獨(dú)自承擔(dān)所有的風(fēng)險是不公平、不現(xiàn)實(shí)、不利于航空業(yè)及整個社會的。所以,在行空公司對乘客適當(dāng)補(bǔ)償后,應(yīng)免除其更多的其他責(zé)任,實(shí)行“補(bǔ)償無過錯”原則和“分?jǐn)傦L(fēng)險”原則及“責(zé)任限制”原則。
(4)正是由于現(xiàn)實(shí)生活中飛機(jī)延誤屬于較常見的現(xiàn)象,所以法律有理由要求人們不要太信賴客運(yùn)合同都能毫無例外地順利履行而提出讓相關(guān)人審慎行事以期避免額外的風(fēng)險。對本案被告而言,他完全可以審慎行事,在與黃山旅行社在分包合同中附加合同有條件生效的條款或者免責(zé)條款以避免自己的損失。
以上,筆者初步闡述了信賴?yán)姹Wo(hù)制度及其例外。由于信賴?yán)姹Wo(hù)理論之提出較晚,且未能形成比較一致的理論體系,人們對它的認(rèn)識還不夠深刻全面,又尚未納入立法的視野,故目前在司法中要主張保護(hù)缺乏法律依據(jù)。上述的理論探討僅為作者的一家之言,必有不足與謬誤之處,權(quán)當(dāng)拋磚引玉,旨在提出問題與大家共同討論,期望引起學(xué)術(shù)界與司法、立法者的共同關(guān)注。
(二) 程序問題的法律思考——法院能否更換當(dāng)事人[15](被告)?
合同所涉第三人信賴?yán)娴膯栴},我國合同法并未加以規(guī)定無疑是一個亟待彌補(bǔ)和完善的法律空白。我國屬成文法國家,法律保護(hù)的是被法典類型化的權(quán)利,但是立法者也是人,具有與普通人一樣的弱點(diǎn),即知識、智慧、理性的有限性。所謂的“法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”只是烏托邦,不切實(shí)際的“徹頭徹尾的虛無縹緲的理想,實(shí)際上……以變成最無意義、最危險的幻想。”[16] 所以,原告面臨敗訴是不可避免的。但是,原告的利益是不是在現(xiàn)有的法律制度框架內(nèi)沒有辦法維護(hù)了呢?答案當(dāng)然是否定的。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第四百零七條:“受托人處理委托事務(wù)時,因不可歸責(zé)于自己的事由受到損失的,可以向委托人要求賠償損失。”我認(rèn)為,原告可以起訴游客,要求游客賠償其處理委托事務(wù)時因不可歸責(zé)于自己的事由(航班延誤)而受到的損失,以適當(dāng)?shù)胤謹(jǐn)偛糠值膿p失。
因此,我認(rèn)為如果原告起訴的是游客而不是航空公司,就有可能勝訴。在司法實(shí)踐中,法院有一種慣常的做法,即更換當(dāng)事人。現(xiàn)行《民事訴訟法》雖未規(guī)定當(dāng)事人的更換,但是我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)允許更換當(dāng)事人,這樣有利于提高訴訟效率,也符合經(jīng)濟(jì)訴訟原則。否則,原告將不得不在撤訴后或敗訴后再另行起訴。如此一來,一個糾紛可能得不到及時的解決,并且程序復(fù)雜,司法成本也無益地提高了,浪費(fèi)了原本就稀缺的司法資源。對于涉案的當(dāng)事人而言,徒增了維權(quán)成本,也降低了判決的公正性和有益性,因?yàn)椤斑t到的正義為非正義”。尤其在處理財(cái)產(chǎn)類案件時如果不講究訴訟經(jīng)濟(jì),是難以讓人接受的。
對此,也有人認(rèn)為允許當(dāng)事人的更換是法院在幫助一方當(dāng)事人,破壞了當(dāng)事人訴訟地位平等原則,違反 “無訴即無審判”原則,屬于犧牲訴訟的公正來換取訴訟的經(jīng)濟(jì)的不智之舉。該種主張系以當(dāng)事人主義的訴訟模式為理論的立足點(diǎn),強(qiáng)調(diào)訴對法院的約束力,有其合理的一面,尤其是在改革我國傳統(tǒng)的職權(quán)主義訴訟模式有其積極意義。但是,這種學(xué)說有其對現(xiàn)實(shí)缺乏理解和切實(shí)關(guān)注的弊病,況且學(xué)者的主張往往有其偏執(zhí)和矯枉過正的地方,因?yàn)椤皼]有人(會)注意這位有分寸的導(dǎo)師。世人往往不理睬平和的真理,對極端的真理則大表震驚和憤慨,然后就悄悄打折扣地接受。一切被人們普遍接受并長久流傳的真理,在其倡導(dǎo)者那里幾乎都是極端的,說得太過分的,只是后來才變得平和持中。……一種新思想無非是看事物的一個新角度,僅僅是一個角度,但倡導(dǎo)者把它看作唯一的角度,把它變成軸心了。就讓它這樣做好了,否則很難引起世人的注意。只有這樣做,才可能使人們擺脫習(xí)慣的角度,接受新的角度。”[17]在此筆者無意于詳細(xì)分析比較兩種訴訟模式,只是堅(jiān)持認(rèn)為“任何一種訴訟模式,都離不開那個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等基本國情,離不開一定的歷史條件。……我國的民事訴訟應(yīng)是以法官為主導(dǎo),當(dāng)事人間實(shí)行辯論式,充分調(diào)動法律關(guān)系主體各方積極性,公開、公正、民主、高的具有中國特色的民事訴訟模式。”[18]所以法院在堅(jiān)持公開、公正、公平的原則下,本著妥善解決民事糾紛、維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利為出發(fā)點(diǎn),有權(quán)力也有義務(wù)更換明顯不合格的當(dāng)事人,這是法院不可推卸的職權(quán)。
我以為,研究在何種條件下允許當(dāng)事人的變更是個緊要的問題。“英國最高法院規(guī)程規(guī)定:法院可停止一方當(dāng)事人的資格且有權(quán)命令新當(dāng)事人加入訴訟。因而一個當(dāng)事人代替另一個當(dāng)事人參加訴訟僅僅是合并使用這兩種權(quán)利。當(dāng)然,這種情況較為鮮見。僅有對方當(dāng)事人同意是不夠的,在任何情況下都需要法庭準(zhǔn)許。……在美國聯(lián)邦地方法院中,當(dāng)事人的變更被視作對原告起訴狀或被告答辯狀的糾正,這種糾正一般需要法院同意。法院的這種同意是很隨便的,但無論如何,法院的同意還是需要的。”[19]總的說來,允許不合格的當(dāng)事人退出訴訟,讓合格的當(dāng)事人參加訴訟是通行的做法,如“南斯拉夫(第 180條)、保加利亞(第117條)等,對非正當(dāng)當(dāng)事人更換問題規(guī)定得較為明確,但對是否需有關(guān)當(dāng)事人同意問題的規(guī)定仍不一致。”[20]我主張法院有權(quán)停止當(dāng)事人的正當(dāng)資格,也有權(quán)命令新當(dāng)事人加入訴訟,進(jìn)行非正當(dāng)當(dāng)事人更換正是合并行使這兩項(xiàng)職權(quán)。進(jìn)行更換的條件主要是:[1]對方當(dāng)事人的同意; [2]法院的準(zhǔn)許;[3]訴訟的有效性。
注:
[1] 《中華人民共和國合同法》 第三百九十六條 委托合同是委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的合同。
[2] 一般由基礎(chǔ)法律關(guān)系與授權(quán)行為構(gòu)成,本案原告與游客之間的旅游合同即為其基礎(chǔ)法律關(guān)系,同時又包含了游客的授權(quán)意思表示。
[3] 我國《民用航空法》第一百一十一條 明確規(guī)定:客票是航空旅客運(yùn)輸合同訂立和運(yùn)輸合同條件的初步證據(jù)。
[4] (2002)浦民二(商)初字第2332號 第6、7頁。
[5] 崔建遠(yuǎn):《合同責(zé)任研究》,吉林大學(xué)出版社,1992.第295頁。
[6] 林誠二:《民法理論與問題研究》, 中國政法大學(xué)出版社, 2000.
[7] 王澤鑒:《信賴?yán)嬷畵p害賠償》,《民法學(xué)說與判例研究第5卷》,中國政法大學(xué)出版社,1998.第212頁。
[8] [日]內(nèi)田貴:《契約的再生》,梁慧星主編, 民商法論叢第4卷,法律出版社,1995.175—243
[9] 林誠二:《民法理論與問題研究》,中國政法大學(xué)出版社, 2000.
[10] 《中華人民共和國民用航空法》 第一百二十六條
[11] 《華沙公約》第十九條
[12] 曹三明:《民用航空法釋義》,法律出版社,1996.
【摘要】 目標(biāo):讓患者滿意、社會滿意、政府滿意。主題:“夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理,提供滿意服務(wù)”。結(jié)果:通過優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動,拉近了護(hù)患關(guān)系之間的距離,患者得到了更有效的護(hù)理照顧。
【關(guān)鍵詞】 優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù);滿意度
【中圖分類號】 R47
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A【文章編號】1044-5511(2011)09-0136-01
2010年5月,眼科有幸被列為我院“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”的試點(diǎn)病房,開展以患者滿意、社會滿意、政府滿意為目標(biāo)的“示范工程”活動,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理,改善護(hù)理服務(wù),提高護(hù)理質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,努力為患者提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護(hù)理服務(wù)。活動開展至今,患者對護(hù)士滿意度提高,現(xiàn)將實(shí)施方案報(bào)告如下:
1、落實(shí)“夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理”:晨晚間護(hù)理,整理床單元,做好生活護(hù)理,協(xié)助患者面部清潔和梳頭、進(jìn)食,并備有洗頭機(jī)和吹風(fēng),如患者需要,協(xié)助其洗頭、指甲護(hù)理。在此過程中,與患者溝通,同時評估了患者的病情與心理,為即將開始的臨床護(hù)理工作做好準(zhǔn)備。
2、彈性排班:明確崗位職責(zé),臨床護(hù)理工作實(shí)行責(zé)任制,責(zé)任護(hù)士對所負(fù)責(zé)的患者實(shí)行連續(xù)、全程的護(hù)理服務(wù)[1],并在原有班上加一個生活護(hù)理班,生活護(hù)理班在晨8時前完成晨間生活護(hù)理,晚7時前與夜班護(hù)士共同完成晚間生活護(hù)理。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)考試:我科每年進(jìn)行一次專科理論考試,每個月進(jìn)行一次操作考試和一次講課及護(hù)理查房,每周三進(jìn)行講評和晨間提問,讓每位護(hù)士的操作技術(shù)過硬和理論知識更全面,做到對患者的專科護(hù)理更精確。
4、簡化護(hù)理文書:取消不必要的護(hù)理文件書寫,采用表格化護(hù)理文書,護(hù)士每天書寫護(hù)理文書時間原則上不超過半小時。做到了把時間還給護(hù)士,把護(hù)士還給了病人,加強(qiáng)了護(hù)患關(guān)系溝通交流,促進(jìn)護(hù)理工作更加貼近患者、貼近臨床、更多的掌握了患者病情。
5.健康教育:從患者入院開始到術(shù)前、術(shù)后、出院反復(fù)進(jìn)行知識宣教,并在護(hù)士站和每個病房放有各種眼科疾病相關(guān)知識的小冊子,每個月的公休座談會召集患者及家屬為其講解各種疾病的相關(guān)知識,并和患者進(jìn)行互動,討論,帶動大家的積極性,讓患者對自己的疾病恢復(fù)更有信心。
6、出院隨訪:患者入院時填有家庭住址及電話號碼,在出院后護(hù)士根據(jù)聯(lián)系電話進(jìn)行電話隨訪,了解患者出院后一周的用藥、自我護(hù)理及恢復(fù)狀況。
在這一活動過程中,尤其是“夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理”,這不是一次簡單的為患者洗頭、剪指甲、洗腳,而是通過這些基礎(chǔ)護(hù)理充分理解服務(wù)理念、加強(qiáng)護(hù)患溝通、掌握患者病情。要進(jìn)一步明確加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理是要解決靠近患者的問題、清潔舒適問題、基本照顧問題、病區(qū)觀察問題、安全問題等等。基礎(chǔ)護(hù)理代表的是服務(wù),專科護(hù)理代表的是問題。[2]
通過這一年多的“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動,患者對護(hù)士的護(hù)理水平滿意度大大提高,在意見信箱里放了很多封信,不是對護(hù)士有不滿和意見,而是夸獎,看到這一封封的夸獎信,大家更多的是感動,感動“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”拉近了護(hù)患之間的距離。當(dāng)然,此項(xiàng)活動的實(shí)施過程是艱難的,有很多內(nèi)在和外在的制約因素,比如護(hù)患比例配置不夠,績效考核和激勵機(jī)制有待進(jìn)一步完善等等,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的道路還很漫長,建立和完善優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動的長效機(jī)制是活動發(fā)展更好的一大重要條件,[3]更多的是護(hù)士真正的發(fā)自內(nèi)心的服務(wù)理念與責(zé)任感去服務(wù)于患者,做到“五全”:病情掌握更全面、護(hù)理照顧全落實(shí)、專科護(hù)理更精確、健康教育全過程、出院隨訪全開展。
參考文獻(xiàn)
[1] 張春蘭 創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)活動體會 ,[J]《醫(yī)學(xué)信息》2011,7(7):4390-4391
【關(guān)鍵詞】 優(yōu)質(zhì)護(hù)理; 產(chǎn)科病房; 實(shí)踐
隨著科學(xué)的發(fā)展,社會的進(jìn)步,人們生活水平的提高,21世紀(jì)的醫(yī)療護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù),不僅僅是要提高醫(yī)療護(hù)理人員素質(zhì)管理,護(hù)理技術(shù)管理、護(hù)理環(huán)境管理、護(hù)理文化管理和護(hù)理制度管理等,更重要的是要提升“以患者為中心”的護(hù)理理念,提高以整體護(hù)理為根本的護(hù)理服務(wù)質(zhì)量,滿足患者的需要。這是新時展的要求,也是現(xiàn)代護(hù)理服務(wù)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢。衛(wèi)生部在2010年初提出了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動,主題是“夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理,提供滿意服務(wù)”,隨后出臺了《2010年優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動方案》。旨在通過加強(qiáng)相關(guān)配置,改善護(hù)理服務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理,達(dá)到提升患者滿意度、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的目的。筆者所在醫(yī)院為積極響應(yīng)衛(wèi)生部提出的號召,落實(shí)上級衛(wèi)生行政主管部門的相關(guān)文件要求,進(jìn)一步提高筆者所在縣偏遠(yuǎn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的積極性,切實(shí)保障最廣大婦女兒童的生命安全,將產(chǎn)科作為開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動的科室,開展讓“患者滿意,社會滿意,政府滿意”的活動,制定了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)措施,認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理,進(jìn)一步提高了護(hù)理服務(wù)水平,取得了較好的社會效益,現(xiàn)報(bào)告如下。
1 統(tǒng)一認(rèn)識,轉(zhuǎn)變思想觀念
由護(hù)理部組織婦產(chǎn)科核心人員,包括科主任、支部書記和護(hù)士長認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)建文件精神,學(xué)習(xí)護(hù)理部制訂的創(chuàng)建目標(biāo)和步驟,并制作活動傳單及宣傳冊等資料,集中每個試點(diǎn)病房的主要涉及人員包括科主任、醫(yī)生、護(hù)士、患者及其家屬代表等召開坐談會,另外,利用晨會交班、工休座談、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會等廣泛宣傳,全員動員,傾聽醫(yī)護(hù)患的心聲,及時反饋信息,不斷改進(jìn);組織婦產(chǎn)科5名護(hù)士各自帶著明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),有選擇性地到省、市各大醫(yī)院觀摩學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)整理成書面資料和講課課件在全科進(jìn)行匯報(bào)交流,以資源共享,取長補(bǔ)短;護(hù)理部及科護(hù)士長廣泛征詢各級護(hù)土的意見和建議,收集創(chuàng)新思路,同時引導(dǎo)護(hù)士從傳統(tǒng)護(hù)理觀念中解脫出來,從而實(shí)現(xiàn)了思想上的共識和觀念的更新,上下一心,共同參與此次改革;護(hù)理部利用每2周護(hù)士長例會,反饋2周創(chuàng)建工作進(jìn)展,交流工作經(jīng)驗(yàn)和困難,集思廣益,相互促進(jìn);按照要求合理配備護(hù)士人數(shù),合理配備護(hù)理人力資源以滿足患者的需要,結(jié)合優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作,新增護(hù)士充實(shí)一線護(hù)理人員,床護(hù)比達(dá)到1∶ 0.5,加強(qiáng)對患者基礎(chǔ)護(hù)理和生活護(hù)理的力度。
2 營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境氛圍,積極展開對內(nèi)對外宣傳
在婦產(chǎn)科大廳及各病房制作創(chuàng)建專欄,介紹創(chuàng)建活動的宗旨及婦產(chǎn)科的服務(wù)特色,有創(chuàng)建口號,公示服務(wù)照片;病房護(hù)士通過宣講、工休會等形式對患者及其家屬廣為宣傳,以營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的環(huán)境氛圍,進(jìn)一步端正醫(yī)護(hù)患三方對優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程的認(rèn)知;強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理,改善就診環(huán)境,各病房進(jìn)行環(huán)境布置,制作各類標(biāo)識,如“按時服藥”、“預(yù)防跌倒”等;制作護(hù)患溝通園地、病房意見箱,加強(qiáng)與患者的交流;科內(nèi)組織開展一系列活動,規(guī)范服務(wù)用語,深入推進(jìn)創(chuàng)建工作,如開展護(hù)患溝通競賽,將臨床各種場景進(jìn)行模擬演練,如床邊交班、靜脈輸液時的溝通、記錄出入量、通知特檢等場景,增強(qiáng)護(hù)士溝通能力和服務(wù)意識,突出人文關(guān)懷;還舉辦“我愛動腦筋”護(hù)士發(fā)明創(chuàng)造運(yùn)動會,開展“患者無小事,我為患者想”的主題實(shí)踐活動,鼓勵護(hù)士大膽創(chuàng)新,從工作不便中入手,解決臨床中的難題,方便工作,服務(wù)于患者。
3 大膽改革,全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)
各患者采取小組責(zé)任包干制,在對護(hù)士進(jìn)行充分調(diào)查和評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行分層級管理。根據(jù)婦產(chǎn)科特點(diǎn)及現(xiàn)有人力資源狀況,不斷探索科學(xué)的排班模式。護(hù)士長本著力求保證高峰時間段的值班力量,減少交接班環(huán)節(jié),既體現(xiàn)責(zé)任護(hù)士工作連續(xù)性,又體現(xiàn)對護(hù)士人性化關(guān)懷的排班宗旨,護(hù)士長根據(jù)婦產(chǎn)科的工作性質(zhì)、患者需求、病房分級護(hù)理情況彈性排班,原則上符合每周的工作時間要求;在條件允許的情況下,可征求護(hù)士們的意見機(jī)動排班;重點(diǎn)加強(qiáng)晨、晚間的護(hù)理工作,加強(qiáng)重危患者的基礎(chǔ)護(hù)理;在術(shù)后護(hù)理≥20%重危患者≥15%的病房,由護(hù)理部協(xié)調(diào)增加1名機(jī)動護(hù)士,協(xié)助完成基礎(chǔ)護(hù)理工作;病房各房間內(nèi)公示責(zé)任組長、責(zé)任護(hù)士、護(hù)士長、當(dāng)班護(hù)士照片,為新患者、老患者、流動家屬及探視人員提供方便,隨時能與對應(yīng)的責(zé)任護(hù)士或值班護(hù)士取得聯(lián)系;開展人性化服務(wù), 即患者住院有人接,看病有人帶,手續(xù)有人管,檢查有人陪,教育有人講,出院有人送;清楚用藥,清楚分管醫(yī)師和護(hù)士的詳細(xì)信息,清楚治療流程,清楚治療過程,清楚治療費(fèi)用;依據(jù)婦產(chǎn)科的特點(diǎn),開展一些健康方面的教育活動,在孕婦中進(jìn)行宣教,教他們有關(guān)怎樣在懷孕過程中以及在懷孕后進(jìn)行身體健康的維護(hù)、如何使用新生兒用品、如何對腕帶標(biāo)志進(jìn)行識別等[1-2];開展護(hù)患之間的交流與溝通,在心理上撫慰孕婦的心靈,因?yàn)樵谧≡旱脑袐D中有一些是經(jīng)過剖腹產(chǎn)手術(shù)的,流血過多,身體較為虛弱,而且又擔(dān)心孩子的情況,因此,要加強(qiáng)與孕婦之間的交流溝通,使她們保持良好的心情,這樣才會讓孩子生活得更好,護(hù)理人員陪附其左右,與之在心靈上進(jìn)行溝通,盡量讓她們心情愉悅。通過活動,護(hù)士能通過掌握專業(yè)知識對患者病情開展有效護(hù)理工作,牢記安全和生活護(hù)理同等重要,把心理護(hù)理和康復(fù)指導(dǎo)也滲透在對患者無微不至關(guān)懷和照料中,不斷改進(jìn)落后服務(wù)流程,提倡全程優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。不斷推出新的護(hù)理服務(wù)設(shè)施,近期新購置了產(chǎn)科氣墊球、新生兒洗浴游泳設(shè)備、床上洗頭用具、產(chǎn)后康復(fù)治療儀、胎監(jiān)、輸液泵、新生兒藍(lán)光治療儀,不斷為患者提供安全、創(chuàng)新、人性化服務(wù);規(guī)范責(zé)任護(hù)士工作語言、行為基本要求,如每天進(jìn)病房與患者問候及介紹相關(guān)治療、特檢、藥物及飲食宣教,下班及倒班前的行蹤告知等,強(qiáng)化自身角色,突出聯(lián)系[3]。
4 公示并認(rèn)真落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目,把“夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理”落到實(shí)處
落實(shí)對患者的等級護(hù)理并向患者公示加強(qiáng)對病危、病重、一級護(hù)理患者的基礎(chǔ)護(hù)理,按照基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行單上面的要求為患者落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理,將實(shí)行一級護(hù)理的患者和二級護(hù)理生活部分自理的患者基礎(chǔ)護(hù)理執(zhí)行單懸掛于患者床頭,便于監(jiān)督并由患者或家屬簽字,護(hù)士在護(hù)理執(zhí)行單上簽字,由護(hù)士長和責(zé)任組長對照患者檢查,及時向患者詢問護(hù)士落實(shí)的情況,及時統(tǒng)計(jì)工作量,與當(dāng)月績效獎掛鉤,使“夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理”工作落到實(shí)處[4]。
5 護(hù)理行為規(guī)范
針對專科特點(diǎn)為不同患者提供全方位的護(hù)理服務(wù),產(chǎn)婦分娩的隨機(jī)性大,新生兒的護(hù)理工作量大,探視陪伴人員較多,而產(chǎn)婦及家屬依賴性強(qiáng),應(yīng)針對性地開展了以下專科特色護(hù)理服務(wù)工作:(1)開展導(dǎo)樂陪伴分娩,孕婦在進(jìn)入臨產(chǎn)期時,在待產(chǎn)室待產(chǎn)期間,由助產(chǎn)士對孕婦提供全程的健康宣教、心理支持、生活服務(wù),消除孕婦的緊張感,增強(qiáng)孕婦分娩的信心。(2)為孕婦提供住院期間的產(chǎn)前、產(chǎn)時、產(chǎn)后的全方位健康教育指導(dǎo),制定8種健康教育處方,以圖文、模型示范等多重形式,協(xié)助和指導(dǎo)產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)和新生兒的護(hù)理,受到廣大產(chǎn)婦及家屬的好評。(3)積極開展新生兒撫觸、新生兒游泳、新生兒洗澡等服務(wù)項(xiàng)目,鼓勵產(chǎn)婦及家屬共同參與,增進(jìn)了母子感情和醫(yī)患和諧。(4)積極開辦孕婦學(xué)校,定期在門診開辦產(chǎn)前孕婦班,講解分娩的相關(guān)知識。(5)進(jìn)行出院指導(dǎo),開展產(chǎn)后訪視,開辦熱線咨詢電話及電話隨訪,及時與患者溝通聯(lián)系,收到較好的社會效益[5]。
6 醫(yī)患關(guān)系和諧,為患者提供安靜有序休養(yǎng)環(huán)境
住院陪護(hù)率明顯下降,護(hù)士能夠做到及時巡視病房,主動為患者提供服務(wù),護(hù)士的工作由患者來監(jiān)督,需要得到患者的簽字才能執(zhí)行;入院時責(zé)任護(hù)士會向孕婦及家屬介紹住院管理規(guī)定,在病房規(guī)定了探視時間,在婦科病房二級三級護(hù)理患者杜絕了陪護(hù),產(chǎn)科病房只留陪一人,陪護(hù)率由原來的11%降到了6%。
7 定期進(jìn)行患者滿意度調(diào)查,護(hù)理滿意度明顯提高
制定適合的滿意度調(diào)查表,每2周開展?jié)M意度調(diào)查,自開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”工作以來患者滿意度平均達(dá)到95%,在科室定期召開公休座談會,建立醫(yī)患聯(lián)系本,及時與患者溝通,不斷改進(jìn)服務(wù)方式。通過優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作開展以來護(hù)士多次收到患者及家屬的表揚(yáng)。
8 完善質(zhì)量控制體系,實(shí)施工效掛鉤
統(tǒng)一修訂了責(zé)任組長、責(zé)任護(hù)士及助理護(hù)士的工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),并納入常規(guī)三級質(zhì)量控制檢查。制訂各級護(hù)理人員工作目標(biāo)及要求,注重工作流程的優(yōu)化改革,并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)將責(zé)任制包干體現(xiàn)在各崗位工作職責(zé)及要求中,同時強(qiáng)化護(hù)士的安全及質(zhì)量管理,將質(zhì)量教育與素質(zhì)教育緊密結(jié)合,讓護(hù)理人員主動執(zhí)行護(hù)理規(guī)章制度、操作規(guī)程及護(hù)理常規(guī),注重環(huán)節(jié)質(zhì)量的良好保持及持續(xù)改進(jìn)。每天的護(hù)士工作質(zhì)量情況與護(hù)士長的“3次查房”結(jié)合起來,建立責(zé)任組長跟醫(yī)查房本,并通過責(zé)任組長對下級人員的查房記錄,了解各級人員工作情況。在病房已經(jīng)建立有責(zé)任護(hù)士工作量統(tǒng)計(jì)的前提下,只對工作效果不到位情況及特別表揚(yáng)情況進(jìn)行評價記錄。筆者所在醫(yī)院現(xiàn)實(shí)行的是科主任負(fù)責(zé)制,因此,改進(jìn)工效掛鉤方案要得到科主任的支持。科護(hù)士長充分與科主任溝通,按照三級分配原則,將獎金分配與護(hù)士的職稱、工作年資、崗位、工作量與工作表現(xiàn)緊密聯(lián)系起來。對調(diào)整后獎金有所下降的護(hù)士群體進(jìn)行群體及個體的交談,使其理解工效改革打破了傳統(tǒng)的身份制分配方式,帶來的將是護(hù)理隊(duì)伍的協(xié)調(diào)和促進(jìn),護(hù)士們均表示理解和接受,能正確填寫工作量表。護(hù)士長對護(hù)士工作進(jìn)行質(zhì)量考評,每月對患者、醫(yī)生發(fā)放護(hù)士工作調(diào)查表,調(diào)查表內(nèi)容包括各級責(zé)任護(hù)士對工作的熟悉程度、服務(wù)態(tài)度、健康教育、生活護(hù)理協(xié)助、困難幫助、巡視關(guān)心、專業(yè)水平、總體評價等。根據(jù)護(hù)士自評,護(hù)士長、患者、醫(yī)生評價結(jié)果,每月評選出“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)星”,配掛胸徽上崗,并給予一定物質(zhì)獎勵,績效考評予以加分。對于工作中反映出問題的護(hù)士,以批評教育為主。從目前已按工效掛鉤實(shí)行獎金分配的狀況看,婦產(chǎn)科護(hù)理人員士氣高漲,皆希望通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來更多的績效。
開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)是醫(yī)院管理中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,筆者所在醫(yī)院產(chǎn)科通過臨床實(shí)踐,認(rèn)為要更好地實(shí)踐優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),必須從落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理開始,只有認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理,才能更好地把優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念深深扎根于每個護(hù)理人員心中。在提供基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)的同時,長期通過建立良好的護(hù)患關(guān)系,實(shí)施親情護(hù)理,提高護(hù)理操作技術(shù),創(chuàng)建溫馨病房,加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理等措施,加強(qiáng)與患者溝通交流,在為患者創(chuàng)造安靜、舒適休養(yǎng)環(huán)境的同時,還帶給患者全新的健康理念和被尊重、被關(guān)注的良好感受,提高了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量,提高了患者的滿意度,讓患者切實(shí)感受到優(yōu)質(zhì)的護(hù)理。
參 考 文 獻(xiàn)
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