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關鍵詞:農業經濟管理;問題;對策
1當前農業經濟管理存在的問題
1.1農業經濟管理范圍較小
農業現代化發展是一項復雜的系統工程,因此在管理農業經濟的過程中,需要綜合把握農業發展的多樣化特點,擴大農業經濟管理工作的覆蓋面,將優化農業發展的目標落到實處。但是,縱觀我國農業經濟的發展,農業經濟管理不夠全面是一個普遍性的問題,主要表現為過度關注農業主體對生產過程的管理,忽略了后期程序及衍生部分的處理,影響了農業的經濟效益[1]。
1.2管理體制與農業經濟發展脫節
我國封建社會時期的小農經濟對農業生產具有重要影響,加之我國農業現代化起步相對較晚,因此農業經濟管理體制尚未完全成熟。1949年以來,我國曾長期處于國營農業的發展背景下,阻礙了現代化農業經濟管理體制的發展[2],使得管理體制與農業經濟發展脫節。由于缺乏清晰合理的管理體制,科學管理的基本理念很難充分推廣,影響了農業經濟發展空間的拓展。
1.3管理信息化與人才管理水平有待提高
農業現代化的發展,需要管理水平過硬的農業經濟管理隊伍和較高的農業經濟管理信息化水平,而農業信息化正是農業現代化進程的重要標志,對于推動傳統農業的轉型升級具有重要作用[3]。但是,在管理農業經濟的過程中,管理信息化程度不足,信息化發展并沒有贏得農業產業人員的普遍支持,因而信息化建設受到影響,不能發揮其對農業經濟管理的指導作用。同時,專業人才的缺失也阻礙了農業現代化管理水平的提高。現代農業對于懂技術、懂管理的專業人才有極大的需求,但是這類復合型人才較少,使得農業經濟管理的動力不足。
2提高農業經濟管理水平的對策
2.1創新農業管理模式
農業經濟管理的優化,需要打破傳統思維模式,實現農業經濟管理的優化升級,重點要解決好當前實踐中較為突出的問題,如后期加工問題、食品安全控制問題等,保證農產品的基本質量。
2.2建立健全新時期農業經濟管理的體制機制
新時期,要想解決管理機制與農業經濟發展脫節的問題,就需要建立健全現代化的管理機制。在這一發展機制中,要特別重視管理工作的信息化水平,既要推廣管理信息化的基本理念,又要配套現代化的管理軟件和硬件,實現農業經濟由粗放式到集約式、傳統型到技術型的轉變。
2.3強化專業管理隊伍建設
專業技術突出、管理意識先進的管理隊伍是提高農業經濟管理水平的關鍵。針對當前管理人員素質不高、復合型人才水平較低的問題,要強化培養機制,通過出臺相關政策,吸引更多的新型人才投入到農村經濟發展的工作中。除此之外,還要加強對農村青壯年勞動力的培養,使其對現代化農業經濟管理具有認同感,在基層實踐中不斷提高農業經濟管理水平。
關鍵詞:農業;經濟發展;建議
在我國改革開放以來,農業經濟的發展已經進入了一個關鍵的轉折期,農業發展的同時也帶來了許多新的難題。針對這些挑戰,如何進行農業經濟發展道路的改革創新,成為當前需要思考的方向。
1我國農業經濟的地位
農業經濟是我國特色社會主義市場經濟的重要組成部分。農業經濟的發展關系到我國國民經濟建設能否穩定持續進行的重要因素。對于第二第三產業的發展起到了基礎性的作用。不管是工業還是服務行業都離不開農業原材料的支撐。因此,在我國,農業的經濟發展問題一直是重中之重。
2我國農業經濟的現狀
自20世紀我國實行改革開放以來,我國的農業經濟進入了一個高速發展的時期,為了與世界經濟同步接軌,我國的農業經濟體制也在不斷地做出改革創新,黨和國家一直以來對“三農”問題都給予了高度的重視。在當今我國國民經濟發展的宏觀背景下,我國的農業經濟也進入了一個相對穩步發展的階段。同時伴隨的農業經濟的發展,許多過去沒有的農業新問題也漸漸進入的人們的視線[1]。
3農業經濟面臨的問題
3.1缺乏完善的農村基層設施體系
在我國,農村基礎生產設施都不夠完善,許多農村地區的農業設施的生產方式還停留在上個世紀的老路上。同時,運輸方面交通不暢,缺少完整公路、鐵路以及航空等交通設施的立體化網絡。水利設備陳舊老化,對于農業發展中可能出現的災害抵抗能力較差。
3.2農業科技含量低
在我國農業的經濟發展上,科技含量較低,資源消耗大,農業產品產出率不高。同時相較于大型的工業企業及第三產業,我國在農業科技的投入也比較不足,造成農業方面的頂尖科技型人才的流失。這對我國農業經濟的發展難以形成現代化大規模生產的主要原因。
3.3農業生產模式單一
在我國,大多數農村的生產模式仍在走過去的老路,采用“刀耕火種”這種粗放型生產方式。農產品的結構也過于簡單,大多數農民的受到思想上的約束,將可種植的農產品僅僅放在基礎的糧食作物上,對于經濟效益較高的水果等經濟作物視而不見。而由于我國農民的受教育程度普遍不高,對于農業的經營模式也停留在較為原始的農業原材料直接出售上。
3.4農業資金投入不足
相對我國的工業及第三產業的發展建設,在農業方面的資金投入還有待于加強。農業經濟的發展缺乏財力上的支持,就無法進行真正的大規模的農業生產建設。同時也無法打造良好的投資環境,降低了我國農業企業的競爭力,使得農業的發展進入了一個惡性的循環。
4發展我國農業經濟的方式
4.1完善農村基層設施建設
相對于同地域的城市而言,農村的物質文化發展都相對落后,與農業相關的周邊產業發展不足,使得農業經濟發展規模受到了限制。所以想要發展農業經濟,實現國民經濟的騰飛,就要從最基礎的地方著手。沒有一個良好的生產設施基礎,就無法建立起長遠的經濟發展道路。相關的政府機關部門要緊抓農村基層的生產設施的建設問題,將工作落到實處。對于相對陳舊的生產設備進行更新換代,積極引進世界先進的生產設施;建設完善的水利工程體系,提高抗旱抗澇等自然災害抵抗能力;鋪設便捷的交通運輸網絡,減少農業經濟發展中對運輸成本的消耗。
4.2提高農業科技含量,培養農業科技人才
從世界宏觀的經濟發展形勢來看,我國在經濟發展中所運用的科技力量相對于發達國家尚且有欠缺。缺少科學技術的注入,就無法完成農業經濟跨越式的發展。尤其在我國地廣人稠土地資源相對有限的基本國情下,實現農業的科技進步,提高農業科學生產能力已經刻不容緩。從與農業相關的各級政府機關再到農民自身都應該重視起對科技興農科技富農的發展理念,積極引進世界各國具有高科技含量的先進農業生產設備,科學改良農產品品種,創新農業生產方式。同時國家也要大力的培養與農業相關的一流科技人才團隊,大力扶持農業科技研發機構,不斷探索適合我國國情的農業發展技術,切實做到依靠科技促進我國農業經濟的發展[2]。
4.3創新農業經營模式
就我國當前的農業經濟發展形勢來看,過去傳統的農業經營模式已經嚴重阻礙了農村經濟建設的步伐。對現有的農業產業結構的改革創新已經是發展農業經濟的重要途徑。創新農業的經營模式,一定要符合當前的市場經濟形勢。一方面,擴展農作物的種植范圍,實現農產品的多元化與多樣化,生產優質、優良、品種齊全的農副產品;因地制宜充分發揮自身優勢,重點培育具有地域特色的農作物特產,以滿足日益增長的大眾需求。另一方面,改變過去的農產品出售模式,將農副產品的生產、加工、銷售統籌到一起,形成一條完整的農業經濟產業鏈。
4.4加大農業產業投資力度
相較于工業與第三產業,我國的農業資金比較匱乏。想要發展農業經濟,就必須加大政府的扶持力度,提高財政資金的投入,對于農業企業給予相對便利的政策發展環境。同時,改善我國農業的投資環境,積極主動的吸引外資投入。
5結論
總而言之,在我國農業經濟高速發展的今天,仍然有新的挑戰等待我們去面對與解決。發展農業經濟是一個漫長的經濟工程。我們只有不斷完善農村的生產設施;創新農業經營模式;提高農業科技含量;增加對農業的扶持程度。才能不斷促進我國農業經濟的進步與發展。
作者:韓永香 單位:山西省太原市婁煩縣天池店鄉人民政府
【參考文獻】
農業是我國國民經濟的支柱,在三大產業中,農業是第一產業,也是新農村建設與發展的重要保障。改革開放至今,我國已進入以工促農、以城帶鄉的新型發展階段,在國家政策與經濟等方面的大力扶持下,我國的農村經濟也實現了非常快速的發展與進步,并且,在這個過程中,農業生產持續增收,農民生活水平及農村基礎設施,也都有了大幅的提高。黨的十明確提出,要加快現代農業發展速度,著力促進農民增收。但長期以來,我國農業發展相對落后,缺少科學、合理的發展規劃指導,之前處于無序、盲目的發展態勢中,導致農業經濟發展中,還存在很多亟待解決的問題。這不僅阻礙了農村與農業經濟的現代化進程,影響了新型城鎮化的速度,也制約了我國整體社會經濟的發展與和諧社會的構建。
一、當前我國農業經濟發展中存在的問題
(一)缺乏?允檔幕?礎建設,現代化水平較低
從本質上來說,我國作為一個農業大國,在經過了長期的農耕發展之后,也留下了很多的種植技術與經驗。不過,隨著社會的發展與科技的進步,與現代機械相比,這些技術就呈現出明顯的低效化特征。而現階段,我國的農業經濟發展,就面臨著科技水平與機械化水平較低的問題。例如,由于農田的水利建設不到位,水渠的修建沒有規劃,缺乏現代化的灌溉設施;農耕機械單一,播種、施肥、除草和收割等均過分依賴體力勞動,效率十分低下,也無法形成產業化的種植規模。
(二)缺乏必要的農業知識,農民素質水平較低
在長期的社會發展過程中,社會中的就業機會不斷增多。新生代農民更愿意到城市謀求發展,老一輩農民文化水平比較低,缺乏先進的農業知識和種植技術。農業的發展離不開人才,而農村的經濟建設又最缺乏人才的支持,農業專業人才培養和供應不足。
(三)缺乏多樣化的農產品,產業化程度比較低
現階段,隨著市場的發展,社會對于農產品的種類也有了更高的要求。但是,就針對于目前的實際情況來看,由于部分農民自身素質水平較低,導致其對于現代化社會的需求不夠了解,缺乏長遠的目標,并且始終停留在小農經濟的思想程度上,不愿意嘗試經濟效益更高的農產品。在這樣的情況下,由于其缺乏多樣化的種植模式,導致農產品的質量受到不小的影響,并因此而導致農作物的競爭能力不斷下降。除此以外,就針對于目前的實際情況來看,在大部分的農村中,其都是以家庭為誒單位,來開展相關種植工作的,這樣一來,就使得其難以形成一種產業化的經營模式,銷售周期長,銷售量也很小。
(四)土地資源破壞嚴重,農業生產環境不容樂觀
就針對于實際的農耕過程來說,因為農民自身的環保意識不高,再加上其對于可持續發展理念的欠缺與企業的粗放經營,使得很多的土地與水資源遭到嚴重破壞,并因此而導致其出現了空氣污染、水土流失等問題,難以為農作物的物質基礎提供必要保證,這樣一來,也就很難提升農作物的生產率與生產質量。除此以外,在實際的種植過程中,為了能夠有效的提高作物的種植產量,部分農民往往會大量使用農藥與化肥等,這樣一來,也會在很大程度上影響到農業的生產環境。
二、解決我國農業經濟發展中存在問題的對策
(一)加大農業基礎設施建設,促進農業現代化發展
為了能夠更好的解決農業的經濟發展問題,就要求國家應當加大對農業基礎設施建設的投入,并以電力、水利與道路等的建設為重點,通過運用統一規劃與合理布局的形式,辣味農作物的生產與種植提供保障。此外,就針對于農村的建設資金來說,要求相關部門必須要加強監管,來保證資金能夠真正落到實處。與此同時,要求相關管理人員應當加強監督,來確保每一筆資金都能夠做好記錄,然后以正常的渠道,來進行施工單位的選擇,并通過運用座談會的形式,來征求農民的意見與建議,對于其中所存在的問題,要通過運用科學的方式來加以解決。并且,要求國家應當積極鼓勵新技術的引進,并且,對于農用機械的購買,要進行補貼等。
(二)普及農業知識,提高農民技術水平
國家應將提高農民的素質水平與種植技術。通過農民喜聞樂見的形式,大力推廣和傳授農業知識和種植技巧;并且,應當積極組織一些農業專家,來進行全國的巡回演講,讓農民能夠更好的接受農業種植知識,來逐漸提升農民的文化素質。此外,就針對于鄉鎮層面來說,要求其應當以村為單位,來開展相應的經驗交流座談會,加強農民之間的經驗交流,充分借鑒優勢,并彌補不足。
(三)豐富農產品種類,逐步形成產業化鏈條
各地區應當因地制宜,選擇合適的農產品。對農產品結構進行調整,淘汰競爭力小的農產品,積極種植一些適合當地發展的農作物,并且,要求其應當積極聘請專家,來進行全程的指導工作。此外,要求政府應當積極推進農業產業化的發展,調整農業結構,轉變農業生產模式,并充分結合企業的發展需求,來拓寬農產品的銷售渠道。
(四)全面優化生態環境,促進土地利用率的提升
為了能夠更好的提高農業土地的利用率,國家就應當積極出臺相關法規,來對農田的征用進行嚴格的規范與監督,并且,要避免其因為經濟的發展,造成對土地資源的破壞問題,強化綠色農業的發展,并促進農業的健康可持續進步。此外,國家應當加強立法,來對有害農藥以及催熟劑等進行嚴格的監督,并且,對于農田附近的產業進行嚴格的審查,提高農產品的檢測標準,這樣一來,才能更好的強化農產品的國際競爭力。
一、農業現代化發展中農業經濟管理存在的問題
1.農業現代化管理理念落后
目前,我國的農業經濟取得了一定的發展,但是和國外發達國家相比,還是比較落后,而且在經營管理方面受到了很多的束縛和制約,影響了農業經濟的發展。所以,導致當前的農業經濟發展存在一定的問題,主要包括農產品的質量不太高、農產品的附加值相對較低、而且農產品生產的技術含量低,對市場需求的應變能力不足等,都限制了農業經濟的發展。同時,許多地區的農業經濟發展同質化現象嚴重,遏制了農業經濟的進步,另外,農產品處在初始的加工階段,不利于實現農產品的增值銷售,沒有形成產業化的經營方式。
2.基礎設施落后,農業投入太少
現在農村發展的最大問題是農村公共基礎設施不到位,很多地方尤其是偏遠山區的公共設施簡直可以說是等同于無。我國現有的很多農業基礎設施還是20世紀60~70年代修建,這些工程大多已無法滿足當下的農業發展需求。農業的投資有3個主渠道:國家投資、農民自我投資和市場投資,農民自我投資非常有限,目前我國基礎工程建設資金的來源單一,幾乎全部靠國家財政資金進行投入,由于各地方財力不同,導致部分基層的農業工程項目數量少、質量低;而市場投資又由于小農經濟的傳統經營模式無法獲得發展。
3.農業科技手段的應用比較低
我國的農業人口占到了很大的比重,而且大部分農民的科學文化素養都相對較低,在從事農業生產的過程中,對農業科技手段的應用不到位,不利于實現農業經濟的現代化發展。許多地區的農業生產,還在使用傳統的生產方式,導致農業生產的效率比較低,質量也不高,而且農業方面的技術性人才比較缺乏,對農業科技的應用和推廣不夠,技術結構老化,缺少相關的技術服務經費等,都嚴重的限制了農業經濟的發展。
4.農業經濟的產業鏈不合理
目前,我國的農業經濟發展中,存在產業規模較小,科技水平比較低的問題,而且一些農業產業化的企業帶動能力不足,企業的競爭力也比較弱,所以經濟效益也不高。同時,農業經濟的產業化發展,重視了企業和農民的生產效益提高,忽視了農業產業鏈的利益,影響了農業經濟的有序發展。另外,在具體的農業產業鏈中,一些龍頭企業數量不足,缺乏一定的競爭意識,影響了農業的發展。
二、農業現代化發展中農業經濟管理措施分析
1.促進農業經濟的產業化經營和管理
在農業經濟的現代化建設中,首先要將農產品的附加值作為建設和發展的重點,利用信息化的手段來調整農業產業結構,延伸農業產業鏈條,形成一體化的農業經濟發展產業鏈。在促進農業產業發展的同時,加大農業吸收剩余勞動力的能力,同時,優化農業結構,根據各個地區的農業資源優勢確定農業產業結構的調整方向,將提高農產品質量,優化農產品的品種作為核心,建立安全、高效和生態環保的生產基地,形成廣泛的農業產業鏈。另外,要發揮當地龍頭企業的帶動作用,政府應當盡力扶持這些企業的發展,增強龍頭企業的輻射作用,實現產業化的經濟管理和發展模式。除此之外,農產品的產業化經營和管理,能夠降低城市的就業壓力,同時,提高農產品的市場競爭力,形成一定的經濟效益。
2.改善農業生產基礎條件
通過科學技術的滲透,生產要素的投入,工商業部門的介入,社會化服務體系的建立和市場機制的引入等,使農業成為工業化的農業、科學化的農業、集約化的農業、市場化和社會化的農業,把農業建成競爭力強大,能支撐國民經濟持續健康發展的基礎產業。積極地推進高標準農田工程、種子工程、植保工程以及測土施肥、土壤有機質提升、旱作節水、動植物防疫體系、農業市場信息體系等重點項目的建立,不斷改善農業生產條件;認真落實農機具購置補貼政策,啟動實施農機化推進工程和農機深松作業補貼,加快推廣普及先進適用農機化技術和新機具的示范推廣力度,大力扶持發展農機服務組織和農機大戶,精心組織農機跨區作業,確保農業機械化發展加快、結構改善、質量提升;積極探索推進經濟農業發展的有效途徑,如強化經濟農業示范區、示范園、示范點建設等。
3.加強科學技術在農業現代化發展中的應用
農業的現代化,就是指農業的科技化發展,因此,科學技術的應用是一個重要方面。只有在農業生產中,充分的應用科學技術,才能真正實現農產品的高效和優質生產,提高資源的使用效率,以及農業市場競爭力。首先,要加大對科技引進的資金投入,對農民進行技術培訓,實現農產品的現代化生產。其次,要增加對農業基礎設施的建設,實現機械化的生產,對農業現代化的發展具有重要的意義。由于我國農業生產地區是干旱和半干旱地區,所以,基礎設施建設的重點就應該重視水利設施的建設,促進節水農業的發展,提高水資源的利用率。
4.加快生態農業的建設
當前,社會的發展中,人們的生態環保意識不斷增強,因此,對農業的發展也提出了新的要求,農業經濟的發展也需要注重生態環境效應,實現社會的可持續發展。在農業的現代化產生中,要加強可持續發展生態農業的指導,堅持循環利用的原則,同時,發展新型的肥料和高效低毒的農藥產品,促進農業的生態化發展。不同地區的土壤存在一定的差異性,所以,要針對土壤的特點,開發專用肥,并實施有利于環境保護的政策,推動農業經濟的現代化建設。政府也可以制定有利于環境保護的政策,并進行獎勵,鼓勵農民進行生態農業的建設和發展。
5.加強農業經濟管理人員的綜合素質提高
要實現農業經濟的有效管理,提高管理人員的綜合素質是非常必要的,而且當前的農業經濟管理人員普遍的素質比較低,專業性的知識比較缺乏,導致農業經濟的發展比較滯后。因此,首先要加強對農業經濟管理人員的培訓,提升整體的素質和管理水平,包括經濟、管理和法律規范方面的知識。其次,要促進度對管理人員的技能培訓,并有效的應用于實際工作中。同時,定期的對相關人員進行指導和培訓,提升農業經濟管理人員的綜合素質,為實現農業經濟的現代化發展奠定一定的基礎。
一、正確認識建國以來農業經濟發展過程中的機械化問題
我國農業機械化走過了一條不平凡的風雨之路,從總體上看,應該說成績是主要的。①解放前我國基本上沒有農業機械。解放后,我國的農業機械化事業從無到有,從小到大,發展很快。到1997年,全國農業機械總動力達42016萬千瓦,比 1952年的 18萬千瓦增加了 2333倍;農用大中型拖拉機增加到 689051臺,比 1952年的 1307臺增加了 526倍;農用載重汽車875571輛,比 1952年的 280輛增加T 3126倍。與此同時,農村電力等也都是從無到有,得到了巨大的發展。②農業機械化使農業綜合生產能力得到大幅度提高。農業機械的推廣使用,提高了生產效率,增強了抵抗干旱、洪澇等自然災害的能力,一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀態;農業機械的使用促使農業向農工貿一體化發展,促進了農業運輸事業的發展。③建立了相當規模的農機生產和推廣體系。培養了一支達二千萬人的農機科研科技隊伍。在農業機械化的推廣過程中,農民開闊了眼界,提高了科技素質。各種基層農機廠、農機站為后來的農村工業、鄉鎮企業的發展打下了基礎。④改革開放以來,農業機械由國家統配變為非控商品進A了市場。農民擁有了選擇購買農業機械從事生產經營活動的自主權,農機投資主體發生了由國家投資為主到以農民私人投入為主的轉變,出現了投資主體多元化的格局;另外,農業機械推廣運用領域不斷拓寬。
但是,我國的農業機械化過程中,失誤也不少,值得反思和總結;①在過去,特別是在改革開放之前,沒有認識到農業機械化是一個經濟技術發展過程,不講經濟效益,不算經濟總帳,而是采用行政命令、政治運動的方式推進,試圖速戰速決,超越了生產實際需要和經濟可能,違背了客觀經濟規律,造成了很大的浪費,給農業機械化聲譽帶來了不良影響。②在改革開放之前,在發展農業機械化的過程中存在“、一刀切”的傾向,沒能注意到我國的自然條件差別很大,農機在我國不同地區需求具有層次性和差異性。③改革開放時期,在對改革前20多年農機化中“左”的影響進行清理時,矯枉過正,出現了80年代初我國農業機械化的否定論。認為“石油農業”在我國行不通,只搞生物技術就行了。認識的模糊造成實踐中的混亂。農業機械失營失控,有些地方農機具被拆分,或因無人管理而報廢。農機教育網絡受到嚴重沖擊。
縱觀我國農業機械化所走過的道路,既有成功的經驗,又有失誤的教訓。但因我國農業機械化的失誤和發展農業機械化的暫時困難而對我國發展農業機械化持否定態度是不足取的,筆者認為我國發展農業機械化方向是正確的。機械化代替手工工具,提高勞動生產率,是社會生產力發展到一定階段的必然產物。農業機械化是當今各國現代化農業的重要內容和標志。有人說中國要繞過“6油農業”,X搞“生態農業”也可以實現農業現代化。其實,重視“生態農業”是對的,但不能片面地把“生態農業”與農業機械化對立起來。“工欲善其事,必先利其器”,‘“生態農業”是要靠農業機械化這個手段去實現的。我們應當從廣義上理解農業機械化。電氣化、水利化本身就是與機械化相輔相成的,農業運輸、農產品加工和林、牧、漁業現代化也離不開機械化。可以說,整個農業現代化都離不開機械化。在農業經濟發展過程中,既要反對只片面強調其必然性而不顧客觀條件的冒進,又要反對只片面強調客觀條件性而消極等待,在認識上則不應消極回避它,而應該積極正視它,決不能低估農業機械化的意義。
二、發展農業機械化的意義
第一,發展農業機械化是我國農業經濟發展的現實要求。①我國農業生產力水平仍然落后。就勞動工具為主的勞動手段而言,我國農村廣泛使用的仍然是原始的手工工具:犁、耙、鋤頭、鐮刀等,普遍存在的還是人力播種,人辦收割;就勞動對象而言,耕地過于分散零碎,土地利用率低,農田基本建設不斷受損;就勞動力而言,我國農業勞動人口多,但素質差。只有大力提倡科教興農,推廣農業機械化,才能改變生產力落后狀態,使農業生產上一個新臺階。②發展農業產業化,要以市場為導向,實現農業的專業化、企業化的集約化經營。而集約化農業要求有更多的技術和資金的投。人,其中校人大量農業機械則是一項基本要求。②生產工具和基礎設施的落后,使一些農業高新技術得不到有效采用,制約了土地生產率的進一步提高,我國即將加入世界貿易組織,面臨激烈的競爭,發展機械化,改善生產條件,提高勞動生產率和農業綜合競爭力已勢在必行。
第二,農業機械化道路是實現農業現代化的必經之路。農業現代化包括技術(機械技術和生物技術)現代化和管理現代化。農業現代化在技術上就是采用現代的機械技術和生物技術裝備農業,建立起現代化的農業科技體系。機械技術就是機械化,它是從機械操作斤始,進而達到自動化,其作用主要是節約勞動時間,提高工效和勞動生產率,生物核,術包括土壤改良、植物保護、良種培育、化肥、農藥、除草劑以及農田灌溉等。其主要作用是提高農產品的單產和質量,著重于提高土地生產率。只有把機械化和生物技術適當地結合起來,兩重并舉,才能既提高勞動生產率,又提高土地生產率,,西方發達國家在這方面過去曾走過了一些彎路,但現在都基本上把機械化和生物技術結合起來了,而且一配合得較好,從而加速了農業現代化的實現和農業生產的發展。農業生產管理的現代化,主要是指生產組織上實行專業化、一體化和管理方法上的科學化。如運用系統分析法。電腦和通訊網絡等科學技術。而這些先進技術實施的每一環節,都必須以機械化為基礎和手段。可見,農業機械化是農業現代化不可缺少的主要內容。農業機械化道路是農業現代化不可逾越的必經之路。
第三,發展農業機械化,它可以成為我因經濟新的增長點。農業機械化的直接經濟效益是.提高農業各生產部門的勞動在產率,降低成本,為農業的產業化。集約化創造條件。農業機械化不僅有巨大的直接經濟效益,更重要的是它的間接經濟效益。農機行業是。聯系農業和工業的紐帶,發展農業機械化,擴大‘咱需”,農機行業可以成為我國經濟新的增長點:①發展農業機械化,需要各種類型的農用機器、電力設備,促使農機科研投入大量資金,加快科技轉化為現實的生產力;需要多層次的農機供應,促使農機制造、銷售、修配、電子、電力等部門擴大生產規模,從而可”以大大刺激城市工業和#鎮企業的發展。②發展農業機械化需要一定的基礎設施,農村公路及水利等基礎工程建設,需要投入大量的人.力。物力,從而刺激建筑、建材、交通、能源等部門規模的擴大、生產的發展。③發展農業機械化需要大量的農機人員*發農民學習農機知識的熱潮,可以進一步刺激農村職業教育的發展。因此,展農業機械化,能刺激工業對農機的投資和農村的消費,只要引導得當,農機行業一定能成為我國經濟的一個新的增長點,從而拉動國民經濟的發展。
第四,發展農業機械化具有社會政治意義。發展.農業機械化人近期來看農民解除了繁重的體力勞動,同時增加了收入,有助于農民身體健康與生活舒適,縮小了工農和城鄉差別。從長期來看,發展農業機械化提高勞動生產率,逐步減少農業人.a,為我國向非農業人口占多數的現代化工業國過渡創造條件。另外,我們要贏得與資本主義相比較具有更高的勞動生產率,是我們社會主義的本質要求,因此發展農業機械化具有社會政治意義。 三、發展農業機械化的現實困難和對策
任何一項生產力的突破都不是一帆風順的,在我國發展農業機械化雖然具有廣闊的前景,但切不可忽視存在的困難。最突出的困難是:
第一,勞動力轉移困難。由于我國工業發展水平和規模等因素的限制,農業勞動力很難轉移到非農產業中去,客觀上制約了農業機械化的發展。另外,發展農業機械化對勞動力需求的數量減少,但素質要求提高。而我國農村勞動力數量多,素質差。據統計,農村勞動力中具有大專文化程度的僅占0.31%,高中文化程度的占8.gi%,初中文化程度的占42.83%,小學文化程度和文盲占總勞動力的46.75%,這也是發展農業機械化的現實困難之一。
第二,資金困難。農業機械化的農機科研開發、投入生產和農民購買農機產品需要大量的資金。一方面,自聯產承包責任制實行以戶為單位經營后,農業資金難以集中使用。另一方面,我們國家的財政暫時拿不出很多的資金來投入農業機械化,這對農業機械化造成了很大困難。
第三,土地過于分散零碎。農業機械化要求土地適度規模經營,然而,我國不到15億畝土地被分給2億多農戶,戶均6-7畝耕地,土地被分割得七零八落,不便于采用先進的科學技術,對發展農業機械化不利。
此外,農機產品市場還不很規范,農機產品造價高等問題影響了農業機械化的發展。