工程項(xiàng)目閉環(huán)管理

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工程項(xiàng)目閉環(huán)管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算；閉環(huán)管理；注意事項(xiàng)；保障措施

2014年起網(wǎng)省公司工程財(cái)務(wù)管理工作提出了，圍繞價(jià)值引領(lǐng)和規(guī)范管理，以投資預(yù)算管理為核心，以工程全過程財(cái)務(wù)管理為主線，提升工程財(cái)務(wù)管理實(shí)效，促進(jìn)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

下面通過FD公司實(shí)施電網(wǎng)工程投資預(yù)算閉環(huán)管理的具體做法，分析電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算閉環(huán)管理過程中的注意事項(xiàng)及保障措施。

一、電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算閉環(huán)管理的具體做法

（一）完善的項(xiàng)目儲備

1.公司發(fā)展策劃部根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展編制電網(wǎng)規(guī)劃，電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的項(xiàng)目列入項(xiàng)目規(guī)劃庫；

2.發(fā)展策劃部每年根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃庫中儲備的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間先后順序組織開展項(xiàng)目前期工作，通過可研批復(fù)的項(xiàng)目納入項(xiàng)目儲備庫；

3.公司每年下半年根據(jù)項(xiàng)目儲備庫，按照項(xiàng)目重要性及緊急性排序，向省公司申報(bào)投資項(xiàng)目計(jì)劃；

4.公司財(cái)務(wù)從項(xiàng)目立項(xiàng)起全程介入，參與項(xiàng)目評審，促進(jìn)業(yè)務(wù)需求與資金計(jì)劃、項(xiàng)目管理與預(yù)算管理相融合。

（二）預(yù)算編制

電網(wǎng)工程投資預(yù)算編制遵循“二下二上”流程，將省公司下達(dá)的電網(wǎng)基建工程成本費(fèi)用預(yù)算，分解細(xì)化至具體項(xiàng)目，采用“一項(xiàng)目一表單”方式，控制電網(wǎng)基建工程成本費(fèi)用總額、明細(xì)和入賬進(jìn)度。數(shù)據(jù)填報(bào)依托信息系統(tǒng)支撐，通過ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)續(xù)建和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目內(nèi)控目標(biāo)、概算數(shù)、工程成本累計(jì)已發(fā)生數(shù)等的自動(dòng)取數(shù)。

電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目預(yù)算編制由業(yè)務(wù)部門發(fā)起，通過做實(shí)做準(zhǔn)項(xiàng)目投資預(yù)算編制，可以減少形象進(jìn)度與財(cái)務(wù)進(jìn)度發(fā)生之間差距，進(jìn)而從源頭上促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算閉環(huán)。

（三）預(yù)算執(zhí)行控制

從項(xiàng)目源頭嚴(yán)格電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算執(zhí)行的剛性控制，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)；及時(shí)開展預(yù)警分析，提高對業(yè)務(wù)實(shí)施的監(jiān)測和管控水平。

（四）預(yù)算分析考核

建立“月通報(bào)、季分析、年總結(jié)”的電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算分析機(jī)制度，查找問題，落實(shí)責(zé)任，對預(yù)算執(zhí)行滯后的部門進(jìn)行考核，與公司季度組織績效考核掛鉤，推動(dòng)公司預(yù)算執(zhí)行的業(yè)務(wù)協(xié)同，切實(shí)改變電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算“重安排、輕跟蹤、弱考核”的現(xiàn)象。

二、電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算閉環(huán)管理過程中的注意事項(xiàng)

（一）項(xiàng)目前期可研的充分性

項(xiàng)目前期可研的充分性是保障電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算有效執(zhí)行的基礎(chǔ)，因此需要督促相關(guān)專業(yè)部門主動(dòng)擔(dān)負(fù)起嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目可行性研究職責(zé)，對整個(gè)項(xiàng)目充分了解，對項(xiàng)目中的數(shù)據(jù)、過程和方案進(jìn)行認(rèn)真分析，搜集大量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料，綜合評價(jià)，對項(xiàng)目產(chǎn)生的影響充分分析、論證，保證該項(xiàng)目的必要性和可行性。

（二）部門協(xié)同配合

財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)牽頭組織電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行情況分析、考核評價(jià)；發(fā)展策劃部主要負(fù)責(zé)編制工程的投資計(jì)劃并納入綜合計(jì)劃，并根據(jù)投資計(jì)劃的變化調(diào)整綜合計(jì)劃；項(xiàng)目主管部門（如建設(shè)部、運(yùn)檢部）負(fù)責(zé)將電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算，分解細(xì)化至具體項(xiàng)目，并根據(jù)要求實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)算細(xì)化分解到項(xiàng)目。

（三）利用信息化平臺開展預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控

利用套裝軟件分解細(xì)化項(xiàng)目實(shí)時(shí)過程監(jiān)控，對納入SAP系統(tǒng)的各類支出項(xiàng)目進(jìn)行梳理和規(guī)范，借助運(yùn)營監(jiān)測平臺，協(xié)同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)和項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行通報(bào)分析會(huì)，實(shí)現(xiàn)對各類項(xiàng)目預(yù)算多維度、縱細(xì)深、動(dòng)態(tài)化的跟蹤監(jiān)控，促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行整體良性推進(jìn)。

（四）定期組織開展預(yù)算分析

按月或?qū)崟r(shí)收集SAP系統(tǒng)提取的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，通過系統(tǒng)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況分析，一方面探索項(xiàng)目計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行同步推進(jìn)的方法和渠道，推進(jìn)公司項(xiàng)目預(yù)算的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)協(xié)同與融合；另一方面為次年儲備項(xiàng)目財(cái)務(wù)評審提供指導(dǎo)意見。

（五）預(yù)算及時(shí)調(diào)整

動(dòng)態(tài)跟蹤電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目總預(yù)算和每個(gè)明細(xì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況，在電網(wǎng)基建工程總投資預(yù)算不超支的情況下，對年度投資預(yù)算超支、結(jié)余情況通過省公司審批及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

三、電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算閉環(huán)管理的保障措施

（一）完善預(yù)算管理體制，提供機(jī)制保障

一是建立公司預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理責(zé)任機(jī)構(gòu)三級預(yù)算閉環(huán)管理網(wǎng)絡(luò)；二是加強(qiáng)各部門之間協(xié)作與溝通，推動(dòng)業(yè)財(cái)協(xié)同融合；三是按月通報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況，促進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)范有序；四是加強(qiáng)監(jiān)督考核機(jī)制，明確各主體責(zé)任，提高預(yù)算執(zhí)行效率，減少內(nèi)外部檢查風(fēng)險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化信息平臺的應(yīng)用，提供技術(shù)保障

一是強(qiáng)化套裝軟件的應(yīng)用，提升項(xiàng)目預(yù)算管控能力，維護(hù)預(yù)算剛性，確保預(yù)算嚴(yán)肅性；二是套裝軟件、財(cái)務(wù)管控、統(tǒng)一項(xiàng)目儲備庫管理平臺等系統(tǒng)之間的功能集成與數(shù)據(jù)集成，促進(jìn)電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算閉環(huán)管理在各系統(tǒng)間的平穩(wěn)對接。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍人才培養(yǎng)，提供人員保障

一是加強(qiáng)專業(yè)人員相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理人員互幫互學(xué)，將財(cái)務(wù)和基建工程知識融會(huì)貫通，使項(xiàng)目管理人員加深對財(cái)務(wù)管理理解，財(cái)務(wù)人員熟悉基建工程業(yè)務(wù)知識，提升工作效率和工作質(zhì)量，為電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算閉環(huán)管理打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是針對各種業(yè)務(wù)，編制相關(guān)的業(yè)務(wù)操作手冊，給予實(shí)際操作人員詳盡的指導(dǎo)，避免因輪崗等其他原因造成人員流動(dòng)后的技術(shù)空缺；三是結(jié)合工作實(shí)際，推行AB崗工作制度，全面提升相關(guān)專業(yè)人員的綜合能力。

四、結(jié)束語

通過借助網(wǎng)省公司統(tǒng)一搭建的項(xiàng)目預(yù)算管控平臺，公司系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目儲備、預(yù)算編制、執(zhí)行控制到考核評價(jià)的閉環(huán)在線控制，確保電網(wǎng)基建項(xiàng)目預(yù)算管理落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)對電網(wǎng)基建工程投資預(yù)算全過程的財(cái)務(wù)管控。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳倩.淺談供電企業(yè)如何加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算閉環(huán)管理[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（03）

工程項(xiàng)目閉環(huán)管理范文第2篇

電力工程項(xiàng)目的竣工決算報(bào)告，是正確核算供電企業(yè)新增資產(chǎn)的重要依據(jù)，在工程已竣工且達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后,財(cái)務(wù)上應(yīng)按規(guī)定將工程暫估入賬并計(jì)提折舊，對于工程項(xiàng)目中發(fā)生的借款費(fèi)用按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定予以資本化、計(jì)入在建工程,而這些相關(guān)規(guī)定在實(shí)際工作中，對于工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算常常不能嚴(yán)格辦理，導(dǎo)致年末資產(chǎn)虛高、利潤虛增致或使當(dāng)期資產(chǎn)虛低、利潤虛減等等。

2加強(qiáng)電力工程財(cái)務(wù)管理的建議

2.1加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核

供電企業(yè)在工程財(cái)務(wù)管理中,要加強(qiáng)制度建設(shè),這是做好工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。要將各項(xiàng)管理制度具體化,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,制定項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)管理責(zé)任書，由項(xiàng)目法人加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理和組織協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行工程簽證程序,同時(shí)將其實(shí)施情況與經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核掛鉤，促進(jìn)項(xiàng)目法人承擔(dān)起相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任，才能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,有效抑制工程隨意變更問題，形成電力工程項(xiàng)目管理的有效閉環(huán)，確保將工程風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。

2.2推進(jìn)全面預(yù)算管理，加強(qiáng)工程物資管理力度

在供電企業(yè)的電力工程管理中，對電力工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性分析論證，提高項(xiàng)目的科學(xué)性和效益性。全面落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算管理，重點(diǎn)抓好工程測算、結(jié)算、決算的財(cái)務(wù)管理工作，保障對工程的全過程管理。加強(qiáng)對工程支出的預(yù)算控制，做到支付工程款時(shí)依據(jù)充分，手續(xù)完整，程序合規(guī)；而工程物資管理是供電企業(yè)工程管理中的薄弱環(huán)節(jié),物資管理是整個(gè)工程成本控制的主要內(nèi)容，供電企業(yè)應(yīng)該建立健全工程物資管理制度,引進(jìn)先進(jìn)的庫存管理技術(shù),要?jiǎng)?chuàng)造條件滿足工程物資分類儲存、分類管理的要求,要嚴(yán)格執(zhí)行定期盤存制度,做到工程物資賬實(shí)相符。

2.3建立工程項(xiàng)目合同管理制度

電力企業(yè)的電力建設(shè)具有投資大、技術(shù)含量高、施工周期長等特點(diǎn)，使電力工程合同管理具有其特殊性。電力施工合同的生命期長,受外界影響大，同時(shí)合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。由于電力建設(shè)投資大,合同金額也比較大，因此供電企業(yè)必須建立健全工程項(xiàng)目合同管理制度，做到合同管理工作有“法”可依，明確在工程項(xiàng)目管理中各部室的職責(zé)分工和權(quán)限，規(guī)范各類合同簽定的程序和格式，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理辦法，健全限額合同事前審計(jì)，重大合同全過程參與的監(jiān)督機(jī)制，有效防范因合同簽訂不規(guī)范而引起的糾紛。

2.4提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),有效推進(jìn)項(xiàng)目核算控制

工程項(xiàng)目閉環(huán)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè) 預(yù)算管控

一、背景及重要性

十二五期間，面對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對智能、堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的迫切需求，電網(wǎng)企業(yè)不斷加大對電網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的投入，為促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高投入產(chǎn)出效率，各級電網(wǎng)企業(yè)通過完善項(xiàng)目儲備和規(guī)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和分析評價(jià)，有效促進(jìn)了預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行有序銜接。伴隨國家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)集約化管理工作的深入推進(jìn)，預(yù)算管理工作得到全面深化發(fā)展，已建立起“目標(biāo)有預(yù)控，項(xiàng)目有儲備，支出有標(biāo)準(zhǔn)，過程能控制，結(jié)果嚴(yán)考核”的全面預(yù)算閉環(huán)管理體系，預(yù)算管理工作正逐步向精益化、項(xiàng)目化、過程化演進(jìn)。以項(xiàng)目跟蹤為手段，以統(tǒng)計(jì)分析為工具，以支出控制和項(xiàng)目進(jìn)度為落腳點(diǎn)，大力深化對項(xiàng)目預(yù)算的全過程管控，成為當(dāng)前優(yōu)化和提升財(cái)務(wù)集約化管理的重要目標(biāo)。

二、存在的問題

電力企業(yè)工程項(xiàng)目具有資金投入規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工環(huán)境多變，受外力影響大等特點(diǎn)。電力工程的財(cái)務(wù)管理貫穿于工程建設(shè)管理的整個(gè)過程，工程管理過程也是相應(yīng)的資產(chǎn)、資金管理的過程，是資金不斷投入和資產(chǎn)逐步形成及更新的過程。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不同于一般企業(yè)的財(cái)務(wù)核算，近些年，雖然工程成本費(fèi)用管理的規(guī)范化水平不斷提升，工程造價(jià)管理體制機(jī)制不斷健全完善，系統(tǒng)運(yùn)用及跨系統(tǒng)間融合功能逐漸成熟，但內(nèi)外部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，還存在不少問題和難題，比如電網(wǎng)基建工程成本費(fèi)用精益化管理程度還不夠，工程其他費(fèi)用管理欠規(guī)范，內(nèi)部各管理部門之間的協(xié)調(diào)還不夠順暢等。

（一）財(cái)務(wù)參與度不高，工程管理流程不夠順暢

財(cái)務(wù)部門沒有充分發(fā)揮輔助公司決策與服務(wù)電網(wǎng)發(fā)展的作用，主要表現(xiàn)在：一是缺乏對電網(wǎng)規(guī)劃的財(cái)務(wù)分析和項(xiàng)目財(cái)務(wù)前評價(jià)、后評估，容易產(chǎn)生公司系統(tǒng)無效投資增加、盈利能力降低的情況；二是對投標(biāo)單位財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注不足，對供應(yīng)商信用的會(huì)計(jì)判斷基本缺失；三是概算審查和結(jié)算審查中的財(cái)務(wù)監(jiān)督還不到位，未能夠?qū)⒏鞣N檢查、審計(jì)中暴露出的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除于萌芽狀態(tài)；四是對合同中的資金支付節(jié)點(diǎn)等財(cái)務(wù)條款被動(dòng)接受，在降低資金集中運(yùn)作主動(dòng)性的同時(shí)，增大了合同風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)中間階段精益化管理水平還有待提升，工程其他費(fèi)用管理不盡規(guī)范、竣工決算編報(bào)時(shí)效和質(zhì)量不高等。

（二）往來賬款及物資管理存在風(fēng)險(xiǎn)

隨著系統(tǒng)內(nèi)考核評比的力度不斷加大，電網(wǎng)企業(yè)普遍存在為了達(dá)到考核要求，片面追求工程賬面進(jìn)度，提前虛擬收發(fā)貨及確認(rèn)工程安裝進(jìn)度款，因不具備結(jié)算條件，賬面形成大額應(yīng)付暫估款項(xiàng)，以及進(jìn)而引發(fā)的物資管理問題，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，增加外部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）工程其他費(fèi)用欠規(guī)范

工程其他費(fèi)用本身的復(fù)雜性決定了其管理存在較大難度，容易出現(xiàn)部分費(fèi)用性質(zhì)與生產(chǎn)成本存在相似交叉之處，在日常財(cái)務(wù)管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)費(fèi)用列支不規(guī)范、入賬依據(jù)不充分等財(cái)務(wù)管理問題。具體包括一是費(fèi)用拼盤、虛列和串項(xiàng)實(shí)用。二是生產(chǎn)成本向工程成本轉(zhuǎn)移。工程其他費(fèi)用管理中存在的有關(guān)問題，影響了工程成本和資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。盡管金額不大，但易引發(fā)單項(xiàng)費(fèi)用超概算、虛列夾帶工程支出、套取挪用建設(shè)資金等較為嚴(yán)重的問題并進(jìn)而引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、解決措施

（一）源頭管控，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性評審

財(cái)務(wù)部門通過開展項(xiàng)目可研經(jīng)濟(jì)性與財(cái)務(wù)合規(guī)性審查，健全儲備項(xiàng)目審查機(jī)制，結(jié)合資產(chǎn)全壽命周期管理機(jī)制，推動(dòng)工程成本管理關(guān)口全面前移，從源頭上保證項(xiàng)目投資精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高儲備項(xiàng)目質(zhì)量，財(cái)務(wù)部門可以根據(jù)公司財(cái)務(wù)狀況和投資能力，對電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行測算。結(jié)合中遠(yuǎn)期財(cái)務(wù)規(guī)劃評估電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃對未來財(cái)務(wù)狀況的影響，提出相關(guān)建議。以利潤、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金凈流量等目標(biāo)作為辯解約束，確保公司投資能力與電網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)，推動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算閉環(huán)管控。同時(shí)，以投資預(yù)算管理為核心，以電網(wǎng)投資能力管理和竣工決算管理為重點(diǎn)，優(yōu)化信息系統(tǒng)功能和投資預(yù)算編報(bào)方式，加強(qiáng)電網(wǎng)工程投資預(yù)算執(zhí)行偏差管控。借助財(cái)務(wù)管控與ERP系統(tǒng)雙重控制，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總預(yù)算和年度預(yù)算控制，進(jìn)一步深化項(xiàng)目全鏈條管控，強(qiáng)化未完、跨期工程狀態(tài)跟蹤，拓寬項(xiàng)目預(yù)算監(jiān)控范圍，持續(xù)推進(jìn)業(yè)財(cái)融合。

（二）定期清理應(yīng)付暫估款項(xiàng)，適時(shí)啟動(dòng)財(cái)務(wù)審核物資收貨模式

通過深入調(diào)查了解，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，組織調(diào)研并專題討論等眾多措施，清理工作雖然取得了一定的成效，但并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，也并沒能從源頭發(fā)揮管控作用，容易出現(xiàn)前清后亂。應(yīng)付暫估款項(xiàng)的居高不下，給公司帶來了巨大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，為徹底解決這一頑疾，公司將適時(shí)啟動(dòng)物資收貨環(huán)節(jié)增加財(cái)務(wù)審核環(huán)節(jié)，從源頭堵塞應(yīng)付暫估款項(xiàng)的形成。

工程項(xiàng)目閉環(huán)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；工程管理；管理流程

1 存在的問題

集約化管理前，各縣局自主管理，對電力工程的管理標(biāo)準(zhǔn)要求不高，工程從立項(xiàng)到建設(shè)以及到最終的完工轉(zhuǎn)資產(chǎn)沒有一個(gè)完整的管理流程，工程建設(shè)部門、工程核算部門、工程物資采購部門相互溝通協(xié)調(diào)不夠，審計(jì)部門也未充分發(fā)揮其審計(jì)監(jiān)督職能，財(cái)務(wù)部門對工程的財(cái)務(wù)決算編制率幾乎為零，這一系列存在的問題導(dǎo)致對電力工程成本的核算不夠準(zhǔn)確，從而不能為領(lǐng)導(dǎo)層提供更好的決策依據(jù)。

單純就工程建設(shè)管理方面，也存在只側(cè)重于工程的建設(shè)而不注重對工程資料的完善和管理，造成每當(dāng)有內(nèi)部或外部工程方面的審計(jì)時(shí)，在提供工程資料方面有手忙腳亂的現(xiàn)象。

2 幾點(diǎn)措施和建議

2.1 轉(zhuǎn)變管理觀念

在省公司對各縣局實(shí)行了人財(cái)物集約化管理后，也積極推進(jìn)了“兩全管控”管理（全面預(yù)算管理、全面綜合計(jì)劃管理），以及在深入貫徹“三集五大”管理理念的同時(shí)，我們意識到加強(qiáng)對電力工程的精細(xì)化管理勢在必行。

2.2 將工程管理納入年度預(yù)算和全面綜合計(jì)劃管理

為準(zhǔn)確核算工程成本，確保工程所需資金及時(shí)到位；為積極推進(jìn)“兩全管控”，確保各項(xiàng)指標(biāo)的準(zhǔn)確上報(bào)，針對電力工程的投資應(yīng)和全面預(yù)算管理和綜合計(jì)劃管理緊密結(jié)合，及時(shí)上報(bào)上級單位批復(fù)。

2.3 制訂一套完整的工程管理流程及管理辦法

為確保工程的精細(xì)化管理，要將電力工程的管理放大，要意識到電力工程不僅僅是生產(chǎn)部門的工作，要設(shè)計(jì)一套集工程物資采購部門、工程建設(shè)部門、工程審計(jì)部門、工程核算部門為一體的完整的管理流程。使我們的工作人員從工程項(xiàng)目立項(xiàng)到完工轉(zhuǎn)資產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工作節(jié)點(diǎn)，都有清晰的工作思路和參照標(biāo)準(zhǔn)，從而確保工程核算的質(zhì)量。

3 工程管理的積極探索

鑒于對以上工程管理的一些思考，我局財(cái)務(wù)資產(chǎn)部召集與工程相關(guān)的各部室反復(fù)進(jìn)行討論，制訂了《電力工程管理辦法》，理順了工程管理流程。流程如下：

年末工程管理部門（生產(chǎn)技術(shù)部）根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)情況編制下年度工程項(xiàng)目綜合計(jì)劃，將工程項(xiàng)目綜合計(jì)劃上報(bào)省、市公司，待上級管理部門批復(fù)后上報(bào)我單位預(yù)算管理委員會(huì)審定，納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算的資本性支出范圍。工程物資采購部門根據(jù)物資需求計(jì)劃，分批次上報(bào)ERP進(jìn)行物資采購；財(cái)務(wù)資產(chǎn)部根據(jù)批復(fù)的工程計(jì)劃和項(xiàng)目設(shè)立“在建工程”進(jìn)行工程成本的核算，及時(shí)籌措和撥付資金，并對資金使用情況實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督；工程竣工驗(yàn)收后，由審計(jì)部對工程費(fèi)用和施工情況進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)意見書，同時(shí)工程管理部門配合財(cái)務(wù)資產(chǎn)部進(jìn)行工程成本相關(guān)數(shù)據(jù)的核對，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部根據(jù)工程結(jié)算和審計(jì)意見書等相關(guān)資料編制工程財(cái)務(wù)決算并進(jìn)行完工轉(zhuǎn)資產(chǎn)賬務(wù)處理。

針對流程中的每一環(huán)節(jié)，管理辦法中都作出了明確的規(guī)定和考核措施，對電力工程實(shí)現(xiàn)了完整的閉環(huán)管理，有效的提升了整體管理水平。

4 總結(jié)

工程管理是一項(xiàng)非常重要的工作，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都會(huì)造成后期階段管理的任務(wù)十分繁重，這就要求工程管理人員必須落實(shí)好項(xiàng)目質(zhì)量管理要素，嚴(yán)格控制項(xiàng)目施工質(zhì)量因素，保證所有工程的施工進(jìn)度，只有這樣才能使工程項(xiàng)目施工過程得到可靠保證。

參考文獻(xiàn)

[1] 方濤；楊波；王劍；；推進(jìn)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的路徑探析[J]；商品與質(zhì)量；2010年SB期

工程項(xiàng)目閉環(huán)管理范文第5篇

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009-2013年，電力系統(tǒng)因承（分）包企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)施工，引發(fā)的電力安全事故占比約63.7%，造成了較大的社會(huì)影響、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。此外，對承（分）包企業(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，違章及不安全作業(yè)行為數(shù)量約占違章總數(shù)的75%。因此，承（分）包企業(yè)的安全管理，已成為電力企業(yè)安全質(zhì)量管控體系中亟需改進(jìn)的短板環(huán)節(jié)。究其根本，缺乏良性循環(huán)的全過程安全質(zhì)量管控手段是最主要的原因。

本文主要從承（分）包企業(yè)安全管理新型模式角度，介紹安全質(zhì)量評估咨詢的原理及應(yīng)用，為電力建設(shè)工程安全管理提供參考。

電力承（分）包企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

電力承（分）包企業(yè)的安全管理包括：承（分）包企業(yè)自身安全管理，以及經(jīng)營主體對承（分）包企業(yè)的安全管理兩個(gè)方面，目前在該領(lǐng)域存在以下問題，影響著電力行業(yè)的安全發(fā)展。

一方面，承（分）包企業(yè)自身安全管理體系尚不健全。目前，電力承（分）包企業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，企業(yè)自身安全管理模式尚未成型，安全管理經(jīng)驗(yàn)還待積累和總結(jié)，相關(guān)專業(yè)管理的法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，有針對性的安全管理咨詢服務(wù)仍較欠缺。而且承（分）包企業(yè)面臨的不安全因素較多。主要表現(xiàn)在：電力工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容變化大，現(xiàn)場不安全因素缺乏規(guī)律性，較難掌握；由于承（分）包企業(yè)作業(yè)人員流動(dòng)性較大，作業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，給現(xiàn)場施工安全管理帶來較大壓力。

另一方面，從電力企業(yè)經(jīng)營主體來講，現(xiàn)有安全質(zhì)量管控措施對承（分）包企業(yè)的管控力度較弱。由于電力企業(yè)經(jīng)營主體與承（分）包企業(yè)間，缺乏更為直接的資產(chǎn)關(guān)聯(lián)及管理關(guān)系，安全管理延伸主要還停留在安全協(xié)議、定期檢查、合同處罰條款執(zhí)行等較單一的約束手段上，重事后處理、輕事前防范和事中管控，以包代管、以罰代管現(xiàn)象突出。

建立安全質(zhì)量評估咨詢（ACS）管理框架

針對承（分）包企業(yè)及電力工程建設(shè)特點(diǎn)，國家電網(wǎng)北京市電力公司（以下簡稱“北京市電力公司”）創(chuàng)新研究建立安全質(zhì)量評估咨詢（ACS）管理框架，由安全質(zhì)量評估（AS）體系和安全準(zhǔn)入咨詢（CS）體系構(gòu)成，依托承（分）包安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)信息支撐和閉環(huán)管控呈現(xiàn)。安全質(zhì)量評估咨詢ACS管理框架如圖1所示。

安全質(zhì)量評估AS體系：主要實(shí)現(xiàn)對承（分）包企業(yè)自身安全素質(zhì)和施工過程的安全質(zhì)量綜合評估，以公司職能管理層面和項(xiàng)目建設(shè)管理層面兩級評估的方式，通過搭建開工前、施工期、竣工后的全過程安全質(zhì)量評估模式，實(shí)現(xiàn)對承（分）包企業(yè)全面、全過程安全質(zhì)量評估，有效控制各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全準(zhǔn)入咨詢CS體系：主要是對承（分）包企業(yè)在各工程項(xiàng)目中，通過安全質(zhì)量評估所得的分?jǐn)?shù)進(jìn)行綜合評價(jià)，并結(jié)合安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對承（分）包企業(yè)實(shí)施安全管理準(zhǔn)入，并向承（分）包企業(yè)提供專業(yè)管理咨詢，促進(jìn)承（分）包企業(yè)不斷提升安全管理水平。

承（分）包安全管理系統(tǒng)：作為安全質(zhì)量評估咨詢信息化支撐平臺，通過設(shè)置“施工企業(yè)安全準(zhǔn)入”“工程項(xiàng)目管理”“開工審核管理”“安全監(jiān)督檢查”“安全質(zhì)量評估”和“統(tǒng)計(jì)分析”等子模塊，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量評估咨詢專業(yè)信息流程、審核及在線閉環(huán)管控。

管控方法

建立安全質(zhì)量評估AS體系

主要通過建立兩級評估機(jī)制，以安全質(zhì)量過程評估方式，實(shí)現(xiàn)對承（分）包企業(yè)安全質(zhì)量相關(guān)要素的全面、深入評估。見圖2。

安全質(zhì)量過程評估，是通過對工程建設(shè)過程開展安全質(zhì)量評估，明確評估標(biāo)準(zhǔn)和評估要求，確定各階段待評估的“安全質(zhì)量因子”，具體可劃分為開工前、施工期、竣工后3個(gè)階段。如：開工前的經(jīng)營資質(zhì)、人力資源、機(jī)械裝備等；施工期的安全協(xié)議、工程安全技術(shù)交底、特種作業(yè)管理，各方對現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和工程建設(shè)過程中發(fā)生的事故調(diào)查等；竣工后的驗(yàn)收缺陷情況、缺陷處理與服務(wù)情況等。確保包含了工程建設(shè)全過程安全質(zhì)量要素信息。

兩級評估機(jī)制，是指建立由項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位（子公司）自評估，以及電力企業(yè)經(jīng)營主體公司專家評估組成的兩級評估機(jī)制。通過相關(guān)單位對工程開工前、施工中、竣工后分別開展自評估，匯總形成本工程自評估報(bào)告，報(bào)送經(jīng)營主體公司安全質(zhì)量評估專家組。該評估專家組由經(jīng)營主體公司規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、基建等專業(yè)專家組成，對重點(diǎn)工程及列入重點(diǎn)監(jiān)督的工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評估，對其他工程開展抽查評估。

構(gòu)筑安全準(zhǔn)入咨詢CS體系

主要是對安全質(zhì)量評估結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)分析，建立安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)承（分）包企業(yè)改進(jìn)專業(yè)管理。該體系主要包括開展綜合評價(jià)、建立安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施專業(yè)管理咨詢3個(gè)方面。安全準(zhǔn)入咨詢CS體系如圖3所示。

開展綜合評價(jià)：各項(xiàng)目相關(guān)單位通過承（分）包安全管理系統(tǒng)，自動(dòng)形成承（分）包企業(yè)在該工程的自評估得分。經(jīng)營主體公司聘請專家，根據(jù)年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)監(jiān)督要求，對承（分）包企業(yè)進(jìn)行抽查評估，并根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出該工程的專家組評估得分。自評估得分與專家組評估得分按一定權(quán)重，加權(quán)形成該承（分）包企業(yè)綜合評價(jià)得分。

建立安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：電力企業(yè)經(jīng)營主體公司綜合評價(jià)結(jié)果，主要為110 kV及以上的電力工程承（分）包企業(yè)的安全準(zhǔn)入管理，提供指導(dǎo)性意見。各相關(guān)單位綜合評價(jià)結(jié)果，主要為本單位范圍內(nèi)35 kV及以下電力工程承（分）包企業(yè)的安全準(zhǔn)入管理，提供指導(dǎo)性意見。

實(shí)施專業(yè)管理咨詢：根據(jù)經(jīng)營主體公司和各相關(guān)單位評估結(jié)果，深入分析各承（分）包企業(yè)資質(zhì)業(yè)績、人員裝備、安全質(zhì)量管理等現(xiàn)存問題，為電力企業(yè)經(jīng)營主體選用優(yōu)質(zhì)工程承（分）包企業(yè)，提供安全質(zhì)量評價(jià)依據(jù)；同時(shí)，接受承（分）包企業(yè)安全質(zhì)量管理咨詢，為其提升安全質(zhì)量管理水平提供指導(dǎo)性意見或建議。

搭建信息支撐平臺

承（分）包安全管理系統(tǒng)，是安全質(zhì)量評估咨詢ACS管理框架的信息化支撐平臺，它以承（分）包工程開工、施工、竣工等全過程安全質(zhì)量管控環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，為安全質(zhì)量評估工作提供審核、監(jiān)測、分析和評估手段，提高安全質(zhì)量評估咨詢管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化水平，實(shí)現(xiàn)承（分）包企業(yè)安全質(zhì)量評估管理能力的提升。

實(shí)施成效

安全質(zhì)量評估咨詢體系，突破了原有承（分）包企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)條塊分割，以及關(guān)注面單一的專業(yè)管理方式，實(shí)現(xiàn)了對承（分）包企業(yè)全方位的閉環(huán)監(jiān)督評估，避免了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2013年，北京市電力公司累計(jì)對67家承（分）包企業(yè)的300余項(xiàng)電力工程項(xiàng)目，進(jìn)行了安全質(zhì)量管理評估，并將評估結(jié)果應(yīng)用到公司工程項(xiàng)目招標(biāo)管理中，為公司選用優(yōu)質(zhì)中標(biāo)企業(yè)提供了真實(shí)的依據(jù)。