環境衛生長效管理

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環境衛生長效管理范文第1篇

以創建國家衛生城市為總體目標，以“潔凈、亮綠、清新、有序”為標準，以健全環衛隊伍，完善環衛設施，落實環衛經費為重點，以強化檢查評比和實行獎優罰劣為手段，全面提高城市環境衛生質量和管理水平。

二、健全機制

（一）健全、規范環衛隊伍，明確崗位職責

1、轄區主次干道的清掃保潔由辦事處環衛科按照路段等級確定清掃保潔工人的人數，明確崗位職責。

2、背街小巷居民樓院的清掃保潔，由各社區按照其所轄需要清掃保潔的公共區域確定人數，并明確崗位職責；關于清掃保潔人數的確定。

3、城市生活垃圾的收集中轉運輸，由環衛科負責協調，暫按照現有收集清運工人劃定的區域進行作業，各社區依照日產日清、無積存的標準要求加強監督管理；必要情況下，依據垃圾收集的數量和頻次進行適當調整。

4、城市建筑垃圾（包括裝修垃圾）的清運由城建科負責協調，各社區對產生建筑垃圾的業主進行監督管理，防止積存，亂倒現象的發生。

（二）完善環衛設施

1、辦事處按照市政府的要求建設、改造垃圾中轉站和公廁，各社區對于新建中轉站要按照城市規劃的要求做好配合，對于公廁建設要按照辦事處每個社區新建一座二類公廁的要求抓好落實。

2、關于主次干道果皮箱的安置，按照市政府的要求由辦事處負責落實，達到每50米一個的標準。

3、各社區負責落實：居民樓院每個門棟配備1個垃圾桶，獨家院每排配備一個垃圾桶，或3000平方米建一個密閉式垃圾房，城鄉結合部尚未改造的居民區以建密閉式垃圾房為主，數量密度以滿足需要方便居民為宜，原則上不少于20戶1個，桶房可以相互替代，但要完成總的目標任務，達到方便居民，生活垃圾不見天不落地的要求。

4、清掃保潔工人要配齊保潔工具，包括掃帚、笤帚、灰斗、鐵锨、三輪車等達到每人一套，從事主次干道清掃保潔的由辦事處配備，負責居民樓院和背街小巷清掃保潔的工具由社區落實。

5、轄區單位和門店以及物業服務企業管理的小區，也要配齊密閉式垃圾收集容器，容量以能滿足本單位2日所產垃圾量為宜。

（三）健全管理制度

1、清掃保潔：

（1）環衛科要完善主次干道清掃保潔制度，落實“一天兩掃、全天保潔“的要求，明確上下班時間和清掃保潔的質量標準。

（2）各社區要健全背街小巷居民樓院的清掃保潔制度，落實“一天一掃、全天保潔”的要求，明確清掃、保潔的質量標準，劃定每個環衛工人的清掃保潔區域，并使其知道崗位職責。

（3）物業服務企業管理的小區和單位的清掃保潔的監督管理，也要納所在社區的檢查評比，對于達不到要求的責令改正，并向有關部門通報。

2、垃圾清運：

(1)環衛科要針對啟用新生活垃圾填埋場的具體情況通過近一階段的運行，完善垃圾清運機制和制度。

(2)各社區要按照辦事處總的要求和本社區具體情況，健全對生活垃圾清運的監督管理制度，保證日產日清以及不見天不落地無積存目標的實現。

(3）各社區要與轄區門店、單位和物業服務企業簽訂生活垃圾處置協議，督促清運工人按照協議的約定搞好上門收集工作，切實解決亂倒問題；同時要在居民區中開展定時投放和收集垃圾的宣傳、教育、引導活動，提高居民維護環境衛生和尊重環衛工人勞動的自覺性。

3、“門前三包”制度

各社區要加強對轄區門店、單位“門前三包”責任制落實情況的監督管理，對于違反“門前三包”責任制要求，不服從監管的門店，要建立違法違章行為抄告制度，提請市有關職能部門執法，以確保“門前三包”責任制的落實。

4、督查評比制度

（1）各社區要建立和完善對清掃保潔、垃圾清運工人的日常監督制度，通過制度的約束和落實提高管理水平。

（2）環衛科、園林科、城建科等職能科室，按照其職責分工，建立并完善相應的日常監督管理制度，以保證管理水平的提高。

（3）辦事處環衛領導小組按照黨工委、辦事處的要求，對轄區整個環衛工作開展周檢查、月評比、季考核工作，通過檢查、評比、考核促進環境衛生管理水平和環境衛生質量的穩步提高。

三、保障措施

（一）加強組織領導

1、辦事處建立城市環衛工作領導小組，負責對轄區環境衛生工作的日常督查、檢查、評比、考核和管理工作。

2、各社區要建立支書、主任掛帥，相關班子成員主抓，有關同志配合的環衛工作落實機構，以保證各項環衛工作的落實。

（二）落實環衛經費，嚴格評比獎罰。

1、各社區與環衛規費征收科配合，加強對轄區居民戶城市生活垃圾處理費的征收，擴大征收面提高征收率，以保證清掃保潔工人工資的落實。

環境衛生長效管理范文第2篇

為鞏固衛生鎮創建成果，進一步加強農村環境衛生長效管理工作，切實改善農村環境面貌，推進生態文明建設，促進我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展，特制定本實施方案。

一、實施范圍

全鎮各行政村。

二、職責分工

農村環境衛生長效管理工作，按統一領導，屬地管理的原則，

實行分級負責，分級管理，分級考核。鎮政府成立鎮農村衛生長效管理領導小組，由鎮長同志任組長，鎮長同志任副組長，為成員，辦公室設在鎮社會事務辦，由兼任辦公室主任。

具體分工：

鎮農辦：著重抓好綠化村創建，河道保潔和生態村創建工作，畜牧生產無害化處理及農業面源污染治理，抓好規模化養殖場的污染治理。

鎮財政所：負責做好農村環境衛生長效管理經費的預算安排和審核撥付。

城建辦：負責全鎮公路及其紅線控制范圍內（含綠化地塊）環境衛生的綜合整治，做好違章建筑、亂搭亂建的治理工作，抓好工業園區、建成區環境衛生綜合整治。

社會事務辦：負責確保環衛設施正常運行，維護周圍環境整治，組織中轉站至垃圾填埋場的垃圾運輸，做好各村環衛工作技術指導。

愛衛辦：負責開展農村衛生改廁，組織督促各醫療機構做好醫療廢油廢水處置工作。開展愛國衛生運動，組織廣大團員青年、學生和婦女開展靈活多樣的農村環境衛生宣傳和整治活動。

各行政村職責：全面負責本轄區內農村環境衛生長效管理工作，健全組織領導，完善管理制度，做好環境衛生宣傳，加強環衛基礎設施建設和管理，抓好環境綜合整治。重點抓好轄區內的垃圾收集、清運等保潔機制的建立和正常運行。確保村道公路可及范圍內和主要道路、池塘、河道、溝渠、垃圾中轉站及其周圍區域整潔干凈，無亂丟亂扔現象，無衛生死角，及時清運垃圾；要設立“衛生保潔日”，在每月15日開展環境衛生集中整治專項行動；要按《臨山鎮環境衛生長效管理考核評分細則》（見附件1）明確的標準要求認真開展工作。鎮長效管理領導小組定期對各村長效保潔情況進行檢查督促，檢查結果作為鎮政府經費發放的主要依據，各村對照要求配足配好保潔設施，并建立對村保潔員工作的考核細則，要實行專人負責監督考核。確保環境衛生長效管理工作落實到位。

三、督查制度

1、各行政村每月自查制度。各村對本轄區進行檢查和考核，每月月底將檢查結果報送鎮愛衛辦。

2、抽查制度。鎮長效管理領導小組進行聯合檢查，按《村莊環境衛生長效管理考核評分細則》對各村衛生情況進行不定期抽查，每月安排1次專項檢查，聽取各村情況匯報，查看工作檔案資料。對抽查中發現的問題發《督查整改通知書》，期限為7天，整改到期后進行回訪巡查，如沒有整改或整改不到位的，將下發《督查通報》。

3、各行政村互查制度。每3個月組織1次各行政村分管衛生干部進行工作互查，檢查結果納入村考核計分。

四、年終考評

1、各行政村對照《村莊環境衛生長效管理工作考評細則》進行年終自查考評，并于每年12月15日前向鎮上報工作總結和自評表。

2、鎮農村環境衛生長效管理工作領導小組對平時督查情況進行匯總，以百分制計算考核結果。

年度得分＝每次考核得分總和÷檢查次數

五、獎勵辦法

1、農村環境衛生長效管理工作納入各村年終年度目標考核。各村環衛長效管理年度得分在90分以上年終年度目標考核不扣分；70－89分的按比例扣分；70分以下的不得分。

2、鼓勵各村積極爭創各級衛生村，經上級衛生部門任命，一次性加省級15分，級10分、級5分，并給予一定獎勵；鞏固、省衛生村復評，順利通過的，加5分和10分，給予相應獎勵。

3、鎮政府每年安排120－150萬元資金，對各村衛生長效管理工作實行以獎代補。

（1）村級環境衛生長效管理獎補。村保潔員基本工資獎補標準，按每100戶配備一名保潔員標準：補2000元/人；村考核獎標準：基數為每戶20元，獎勵金額=戶數×20元×年終得分÷100。

（2）鄉鎮衛生長效管理工作獎補。考核獎按各村年度平均考核得分排名次分三等獎勵。各村排名為1－2位的為一等獎、3－7位的為二等獎、8－10位的三等獎。一、二、三等獎分別給予獎勵10萬元、8萬元、6萬元。同時每年評選鎮“十佳”衛生保潔員、優秀衛生干部，并給予一定的物質精神獎勵。

（3）資金撥付辦法。年終由鎮考核領導小組按考核結果，提出獎補實施方案，經鎮黨委、政府審核后一次性撥付各村。

環境衛生長效管理范文第3篇

一、長效管理的基本要求

1.合理設置垃圾箱、垃圾收集池、垃圾處理點，做到垃圾及時清運。

2.村莊道路路面整潔，無雜、臟物。

3.房前屋后整潔干凈，無亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫。

4．農戶家內整潔有序。

5．家禽、家畜實現集中飼養或圈養，無家禽、家畜糞便污染。

6．公共場所、綠化地、文體設施整潔。

7.公廁清潔衛生，無露天糞缸。

8.生產、生活污水基本達標排放，溝渠通暢無垃圾淤泥。

9.池塘、河道水體保持清澈，水面無漂浮物。

10.村民衛生意識良好，自覺落實門前門后三包，維護公共衛生。

二、長效管理的工作任務

1.加強宣傳教育，提高環衛意識。各村要通過各種形式加強公民道德教育、健康教育、環衛意識教育和法制教育，全年集中宣傳教育四次以上；將環境衛生工作與精神文明建設相結合，深入開展農村萬戶大整治，根據農戶家內家外環境整治美化狀況、衛生保潔三包情況以及家庭文明程度評選農村和諧家庭并予以授牌。每200戶評選一戶五星級和諧家庭，二戶四星級和諧家庭，三戶三星級和諧家庭。五星級和諧家庭獎勵200元，四星級和諧家庭獎勵100元，三星級和諧家庭獎勵50元，來促進居民群眾養成良好的衛生習慣，提高參與環境整治與管理的自覺性。

2.加強隊伍建設，明確責任要求。各村要落實衛生主任或衛生專管員，并實行責任包干制度。

（1）黨員干部實行包片區、包路段。負責所包片區、路段的檢查和督促，確保本片區、路段的整潔。

（2）婦聯協同實行門前門后三包制度、一包衛生：負責清掃門前地面的垃圾，保持經常性整潔；清除痰跡、污物、污水、糞便和損壞環衛設施的行為。設置符合規范的廢物箱儲存垃圾，不得將垃圾堆放（掃入）道路旁。二包綠化：按照規劃布置、種植、管護樹木花草和綠化設施；制止攀折樹木、依樹搭棚、踐踏草坪、損壞樹木和綠化設施及擅自占用綠地等行為。三包秩序：維護門前或周圍的村容市貌；制止亂堆亂放、擺設攤點、亂停車輛、亂搭亂建、亂貼亂掛廣告標語及其他違法行為。不倚門設攤，不亂吊掛商品、亂豎亂掛牌匾。

（3）要配備衛生保潔員，明確職責，一是做好垃圾的收集工作，保證垃圾及時集中到村垃圾房內，便于與鎮級清運相銜接。二是做好責任區內的保潔工作，實行全天候保潔，確保保潔質量。

三、長效管理的保障措施

1.實行目標責任管理。將環境衛生長效管理與環境衛生狀況列為各村年度目標責任制考核的重要內容，通過與各村簽訂目標責任書的形式，分解落實年度環境衛生長效管理的目標和任務，明確考核內容和要求。

2.建立投訴舉報制度。各村設立舉報電話.鼓勵投訴、舉報環境衛生“臟、亂、差”突出問題；接受投訴、舉報的情況，列為平時暗訪內容；對整改不力的，在年度綜合考核得分中從重扣分。各村也要設立舉報電話，自覺接受群眾監督。

3、落實責任追究機制。對全年每季（四次）考核成績都列最后3名的村，政府將對村主要領導、分管領導誡勉談話；村主要領導要向鎮黨委、政府處作出書面檢查。對被新聞媒體曝光或受到上級通報批評的單位，以及年度綜合考核成績最后3名的村，取消文明單位評比資格，確保長效管理目標的落實到位。

4、開展評比活動。鎮每月不定期檢查考核，由分管領導帶領鎮基層基礎設施辦公室人員及各村衛生主任或衛生專管員對村的環境衛生進行綜合考評，并當日集體討論后結出得分和名次；每季度最后一個月檢查考核后一并結出季度得分和名次，并下發環境衛生檢查考核情況通報。對季度考核成績前5位的村及成績后3位的村在《古山簡訊》進行通報，并在鎮宣傳電子屏幕滾動公示。

5.組建檢查考核班子。鎮建立基層基礎設施辦公室，落實專門的辦公場所，建立專職的管理隊伍，配強工作力量。進行對轄區內村莊、主要道路、主要溪流、主要公共區域的衛生長效保潔以及綠化、道路、排污管網、路燈維修等工作的監督管理和協調。并根據市有關規定對長效保潔村實行“每日自查、每月定級、每季抽查和每季兌獎”的衛生長效管理辦法。

每日自查：每個村都要建立保潔工作檢查臺帳，由村衛生監督員對衛生保潔情況進行檢查，監督衛生保潔員按要求做好保潔工作，并做好登記。

每月定級：鎮要建立農村保潔工作臺帳，經常性檢查監督農村衛生保潔工作。一月一次由鎮按優秀、良好、合格、不合格進行定級。

每季抽查：市相關部門每月將對我鎮農村保潔工作進行抽查。

環境衛生長效管理范文第4篇

一、指導思想

以全面貫徹落實科學發展觀為統領，按照“創新城市管理體制，落實城市管理責任，健全完善社會參與機制，形成政府主導、社會組織和公眾共同參與社會管理新格局”的工作要求，大力推進城市管理重心的下移，通過建立區、街、居三級管理體系，實施責權利統一的城市環境衛生長效管理機制，突出街道辦事處組織協調和監督檢查的職責，強化職能部門的日常管理責任，發揮社區居委會的社會監督作用，有效形成區級指導推動、街道辦事處組織指揮、部門齊抓共管、居委會協同配合，左右銜接、上下聯動的城市環境衛生長效管理的新格局，努力把我市城市建成為環境優美、功能齊全、社會文明、經濟繁榮的現代化區域中心城市。

二、基本原則

本著有利于健全和完善城市環境衛生長效管理機制，有利于城市環境衛生全方位清掃保潔的工作思路，按照費隨事轉、人財物相隨、責權利統一的原則，通過強化各層級之間的目標任務和工作職責，實行分級分權的屬地綜合管理，實現城市環境衛生的長效管理。

三、具體實施意見

（一）建立長效管理的新機制

通過實施理順城市環境衛生管理體制改革，將全市背街小巷和主干道環境衛生由市里單級管理轉變為三級管理模式，即通過劃分職能部門、街道辦事處、社區居委會的責任區域，明確職能部門、街道辦事處、社區居委會的管理范圍和職責任務，切實構建起區級指導推動、街道辦事處組織指揮、部門齊抓共管、居委會協同配合，左右銜接、上下聯動的城市環境衛生長效管理的新格局。

1、認真落實管理職責。按照條塊結合、城市管理重心下移的要求，各街道辦事處要積極開展工作，嚴格監督檢查各基層單位清掃保潔行為，保證各街域范圍內環境衛生管理工作的及時有效落實，對廣大居民反映的熱點、難點問題及時處置，堅持做到日常管理到位、規范整治到位。

2、切實加強組織領導。各街道辦事處要對轄區背街小巷和部分主干道的環境衛生管理工作負總責，切實加強組織領導，成立由主要領導任組長、分管領導任副組長的領導小組，并設立專門的管理機構，切實加強對環境衛生的管理。要履行對社區居委會和環境衛生清掃保潔單位的清掃工作進行組織、協調、監督和檢查的職責。

3、各社區工作站、居委會要擔負起對本轄區環境衛生管理的監管責任。要組織發動廣大人民群眾參與環境衛生管理和服務，監督檢查社區環境衛生的質量，協助街道辦事處做好環境衛生工作。

（二）全面承擔城市環境衛生管理清掃保潔任務

1、關于主干道的清掃保潔工作。主干道的環境衛生清掃保潔工作由所在街道辦事處負責管理，全區清掃保潔面積為300184平方米，其中城南辦負責團結路（人武賓館至新鋼中學）、解放路、人民路、通濟路四條主干的清掃管理，面積為114489平方米；城北辦負責長林路、平安路、茶山路、豐源路四條主干道的清掃管理，面積為100315平方米；袁河辦負責團結路延伸段（新鋼中學至鋼絲廠），面積為85380平方米。

2、關于背街小巷的清掃保潔工作。各街道辦事處要按照各自管理范圍，對轄區內背街小巷的所有面積實施保潔。同時，要確定清掃保潔模式，是由社區負責清掃保潔，還是對外招投標由清掃保潔公司負責，由各街道辦事處根據自身的實際情況確定。全區背街小巷清掃保潔面積為1223280平方米，其中城南街道辦事處清掃面積為513868平方米，城北街道辦事處清掃面積為697674平方米，袁河街道辦事處清掃面積為11738平方米。新增面積以后由市、區及街道辦事處核定后，另行向市政府行文請示，相關清掃保潔經費區政府另行確定，但各辦事處要承擔新增面積的清掃保潔工作，做到任務不變、責任明確，確保責任區清掃保潔工作到位。

3、關于保潔經費的測算及下撥方式。

（1）財政經費測算情況。市環衛處移交到我區清掃保潔面積為1523464平方米，按有關文件精神和政策測算，每平方米街面每年清掃費為1.394元，市財政共下撥給我區清掃保潔經費為212.37萬元。

（2）關于臨街店面衛生費的收取。按照“誰服務，誰收費”的原則，由所在街道辦事處組織人員收取。各街道辦事處要組織人員對所管轄的作業范圍內的臨街店面、個體經營業主、國家機關、企事業單位、社會團體、賓館、酒店等單位的衛生服務費進行統一收取，用于彌補清掃保潔、袋裝垃圾收運作業經費的不足。

四、適應城市環境衛生管理的新要求，建立環境衛生保潔管理的新秩序

全力抓好街道辦事處、社區居委會與市環衛處的城市環境衛生交接工作，健全、完善街道辦事處城市環境衛生管理與環衛清掃保潔服務機制，有效落實街道辦事處、社區居委會城市環境衛生管理職責，組織搞好社區清掃保潔工作，著力抓好社區環境衛生熱線投訴的辦理和反饋工作，及時有效調處解決轄區范圍內存在的各類城市秩序和環境衛生問題，堅決防止各類問題的回潮反復，全力確保環境衛生的干凈、整潔，努力保持環境秩序的井然有序，真正實現分項包干、責任到人，一級抓一級、層層抓落實的共建格局，確保各項工作件件有著落，事事有回音，項項見成效。利用社區報欄、櫥窗等宣傳陣地，采取入戶動員等多種有效形式，廣泛發動社區居民積極參與社區管理和城市環境清整工作，積極組織開展好城市和環境衛生法律法規宣傳教育、愛國衛生運動和城市環境衛生清整活動，消除病媒生物孳生和棲息環境。

按照“培訓有制度、執法有機制、過程有監督、過錯有追究、效能有評估、獎懲有措施”的工作原則，有效建立街道辦事處、社區居委會綜合執法長效管理責任制，努力在“管理全方位、執法全天候、責任全明晰、整治全到位”上創新思路、完善舉措，堅持標本兼治、疏堵結合的原則，逐步消除各街域內違章，對社區內出現的私搭違章、私開門臉、亂擺亂賣、亂圈亂占、占壓綠地等行為，及早發現、及時處理；對社區內的亂貼亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾雜物，及時予以清除。

五、實施步驟

第一階段（年3月20日前）：按照市委、市政府的部署和要求，圍繞城市環境衛生接管工作進行深入調研，起草形成《關于認真做好城市環境衛生管理接交工作的實施意見》，并廣泛征求各有關單位和部門的意見與建議，制定下發《渝水區城市環境衛生管理考核辦法》。

第二階段（3月21日-30日）：按照《意見》的內容要求，全面做好接交工作，完成保潔隊伍交接、任務移交等各項工作，及時協調解決有關問題和矛盾。

第三階段（從4月1日起）：按照新的作業管理模式開展工作，力爭在最短的時間內使各街域的城市環境衛生面貌發生明顯的變化，產生顯著的效果，實現和保持街域環境衛生的潔、凈、亮、美、序。

六、措施要求

（一）提高認識，加強領導

各街道辦事處和各有關單位都要從講政治的高度，正確認識城市環境衛生管理體制改革的重要意義，切實將其納入重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、見成效，確保改革工作的順利實施。各有關職能管理部門在協助街道辦事處開展工作的過程中，一定要服從街道辦事處的統一指揮和協調，并按要求抓好各項工作的及時有效落實。

（二）明確責任，嚴明紀律

圍繞城市環境衛生管理體制改革的任務和目標，各辦事處、各有關部門既要明確責任、各負其責，又要密切配合，搞好銜接，要妥善處理改革工作中的有關問題，嚴格遵守組織紀律和財經紀律，保證人、財、物到位，實現區、街、居聯動，堅決防止和避免推諉扯皮現象的發生，逐項逐條抓落實，一項一件抓到位，切實做到管理無空白，責任無疏漏，考核無盲區，努力形成齊抓共管的工作局面。

(三)精心組織，平穩過渡

各街道辦事處、各有關單位在落實環衛體制改革工作中，要妥善處理好改革與日常工作的關系，確保改革和日常工作兩不誤、兩促進，既要保證城市環境衛生管理體制改革工作進度的落實，也要確保全區城市秩序和環境衛生質量不滑坡。

（四）加強宣傳，營造氛圍

各街道辦事處要努力在發動群眾、依靠群眾、動員廣大群眾積極參與上做文章、下功夫，積極采取多種有效宣傳形式，唱響“人民城市人民管，管好城市為人民”的主旋律；要通過在全區范圍內廣泛開展宣傳教育活動，激發全區人民熱愛新余、建設新余、發展新余的責任感和使命感；要通過街道辦事處、職能部門、居委會共同為社區居民搞服務、解難題，贏得廣大群眾的理解、支持和配合，進而形成各方齊上陣、共建美好家園的濃厚氛圍。

（五）強化督查，務求實效

為確保城市環衛管理工作順利實施，區里將成立督查工作組，積極采取明察暗訪等多種督查手段和措施，深入基層、深入社區，實行全天候、全方位的檢查督導，不僅要查問題，還要查單位領導是否真正重視、工作人員是否完全到位、各項工作是否按時完成、工作質量是否符合要求。對履職不力、推諉扯皮、進展緩慢的單位或部門要通報批評，真正通過督查抓落實，通過督查出效果。各街道辦事處也要成立督查工作組，對本轄區內城市環衛管理工作進行督查。

環境衛生長效管理范文第5篇

一、指導思想

以《條例》為依據，以迎世博三年行動計劃為契機，以“清潔城區，從門前做起”為主題，建立健全市容環境衛生管理體系，推進管理、執法、作業、責任單位(人)“四位一體”和監督的市容環境衛生責任區工作機制，與網格化管理相連接，形成管理執法與市民參與互動的環境效應，實現沿街市容環境責任區內道路整潔、門前有序、立面規范、垃圾分類的目標，形成市容環境衛生長效管理機制。

二、組織領導

責任區制度落實工作是市容環境管理的一項基礎性工作。為加大責任區制度落實工作力度，鎮成立由分管領導為召集人，市容環衛管理所、環衛作業隊、城管分隊、公安、工商、五房辦、食藥監、質監、社區衛生中心、市政科、綜治辦等負責人為成員的鎮市容環境綜合建設和管理聯席會議，下設辦公室，辦公室設在市政科，負責全鎮責任區制度管理的組織協調、監督、評估等日常具體事務。

三、責任分工

責任區制度的落實，管理是核心、責任單位(人)自律是關鍵、作業是基礎、執法是保障的“四位一體”和監督是保證的長效管理機制。

(一)市容環境衛生管理所

1、市容環境衛生管理所是責任區制度落實的行政管理主體，要按《條例》的規定和市、區市容環境衛生管理部門公布的標準劃分責任區范圍，確定責任單位(人)，并指導責任單位(人)按照責任區范圍和責任要求建立相應的管理制度，督促其依法履行責任義務。

2、開展責任區管理的宣傳教育和業務培訓；建立責任單位

(人)管理檔案，定期組織檢查考核評比。

3、在責任區管理中，發現責任單位(人)未履行義務的，要

責令其改正。對拒不改正的，要會同城管執法部門依法給予行政處罰。

4、受理違反市容環境衛生管理規定行為的舉報和投訴。

(二)城管分隊

1、城管分隊是責任區制度落實的執法主體，要依照《條例》的有關規定，對未履行責任區義務的責任單位(人)依法處理。

2、對執法巡察中發現的管理問題，要及時向市容環境衛生管理所和聯席會議辦公室提出加強管理的意見和建議。并積極配合市容環境衛生管理所做好相關工作。

3、受理對責任區內違反市容環境衛生管理規定行為的投訴和舉報，并依法處置。

4、負責鎮域內道路亂設攤和集市“市場尾巴”的執法。負責市容環境協管員隊伍責任區協管工作的業務領導。

(三)環衛作業隊

1、環衛作業隊是責任區制度落實的基礎，要按照《條例》的有關規定和保潔服務質量標準，負責道路(含人行道)、公共廣場等公共區域的保潔，及時清除道路和公共場所環衛公共設施內的廢棄物，并保持環衛公共設施的整潔、完好。

2、對委托收集垃圾的責任單位(人)，采取定點、定時或上門收集等方法，做好垃圾的收集工作。

3、其他的委托保潔任務，按照有關規定要求和合同，做好清掃保潔工作。

(四)責任單位(人)

1、責任單位(人)的自律是責任區制度落實的關鍵，要依法履行責任區的責任義務，做到責任告知書公開、措施落實，人員落實。

2、建立責任單位(人)值勤員或聯系人的管理制度，在市容環境衛生管理所和城管分隊的指導下，開展工作。

3、自覺遵守《條例》和有關規定要求，不跨門營業、不亂堆雜物，并保持門前的整潔、有序，協助管理和執法部門勸阻責任區內違反市容環境衛生管理規定的行為和損壞環衛設施的行為，或者及時向行政管理和執法部門舉報。

(五)聯席會議辦公室

1、市容環境綜合建設和管理工作聯席會議辦公室是責任區制度落實的保證，要根據聯席會議的要求，抓好責任區制度落實的綜合協調、督促整改和檢查評估等工作。

2、要充分整合行政管理和執法資源，形成城區管理合力。定期組織管理、執法、作業部門負責人和公安、工商、食藥監、質監和社區商業管理隊伍等有關部門人員研究解決責任區管理中碰到的新情況和新問題，協調處理相互之間關系和矛盾，確保責任區“四位一體”工作機制有效運轉。

3、對道路上集中亂設攤等嚴重影響市容環境衛生行為，需要由鎮政府牽頭集中整治的，及時向鎮市容環境綜合建設和管理工作聯席會議提出，根據聯席會議精神組織進行集中整治執法。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識，充分認識責任區管理工作的重要性。各職能部門要充分認識到，實行責任區管理是建立和完善市容環境衛生長效管理的重要性和必要性，要根據責任分工，認真履行各自職責，落實工作責任，切實提高管理、執法、作業和監督的工作效率。

2、整合資源，形成合力，確保責任區“四位一體”有效運作。要堅持教育與處罰相結合、管理與疏導相結合、專業管理與網格化管理相結合。公安、工商、食藥監、質監、愛國衛生、社區商業等職能部門和管理隊伍，要關口前移，主動配合做好執法保障、專業檢查和執法、責任單位(人)的宣傳教育等工作，形成責任區行政管理和執法的合力。

3、加強檢查，強化責任，確保責任區管理工作落實。聯席會議辦公室要定期和不定期地組織有關部門，對“四位一體”責任區管理的情況進行檢查評估，提出整改意見，抓好監督和反饋。

五、考核辦法

(一)實行責任追究制，鎮政府把市容環境衛生責任區“四位一體”管理制度執行和落實情況，納入派出機構和職能科室年度工作目標績效考核的重要內容。