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一、當(dāng)前高職院校物流管理專業(yè)校企合作現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,無論是國家層面還是社會大眾,對職業(yè)教育的關(guān)注度不斷提高。目前我國大部分高職院校中的物流管理專業(yè)都開展了不同程度的校企合作,但是仔細分析真正的落實情況,這些教學(xué)模式往往存在著不少問題。
首先,校企合作中,校外實訓(xùn)基地難以真正的運轉(zhuǎn)開來。很多高職院校對于校企合作的認識,僅僅停留在物流運轉(zhuǎn)的表面含義。頂崗實習(xí)等難以落到實處,一些校外實訓(xùn)基地雖然掛牌,但也不愿意接收學(xué)生來進行實訓(xùn)。或者對于一些企業(yè)來說,其本身運作規(guī)模有限,也難以提供足夠的實習(xí)崗位,達不到真正提高學(xué)生實踐能力的目的。
其次,物流管理專業(yè)中校企合作中面臨的另一大問題就是頂崗實習(xí)的質(zhì)量不高。對于高職院校中物流管理專業(yè)的學(xué)生來說,頂崗實習(xí)是畢業(yè)必須的步驟。頂崗實習(xí)設(shè)置的目的是為了培養(yǎng)學(xué)生運用專業(yè)知識的能力,雨霧流管理專業(yè)相關(guān)的崗位有很多,包括采購運輸配送等等。但是受到一些企業(yè)規(guī)模等客觀因素的影響,企業(yè)難以接收大量學(xué)生進行實習(xí),因此不少高職院校除了,直接安排學(xué)生實習(xí)外,還有些讓學(xué)生自主尋找實習(xí)單位,缺乏統(tǒng)一的管理,難以真正保證頂崗實習(xí)的質(zhì)量。
因而從總體上看,不少高職院校中的校企合作流于形式。使得不少畢業(yè)生面臨著動手困難,理論脫離實際的現(xiàn)象,這就導(dǎo)致畢業(yè)生在激烈的求職市場中面臨不利的地位。
二、加強校企合作的策略
從長遠看來,隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,整個經(jīng)濟市場對物流管理專業(yè)人才十分渴求。因而高職院校中的物流管理專業(yè),有著十分廣大的發(fā)展前景。進一步加強校企合作,有利于提高學(xué)生的實踐能力。結(jié)合我國當(dāng)前情況,可以從以下幾方面著手。
首先要進一步完善職業(yè)教育的相關(guān)法律法規(guī),形成有效的保障機制。雖然根據(jù)教育部的一些文件,高職學(xué)院校需要開展一些校企合作來提高學(xué)生的實踐能力。但是目前我國在職業(yè)教育中有關(guān)校企合作的專門法律上仍處于空白。職業(yè)教育校企合作沒有,完善的法律法規(guī)體系,這就導(dǎo)致在實際操作中缺乏強制性和系統(tǒng)性。法律中也沒有給予優(yōu)惠政策給參與校企合作的企業(yè)。這就導(dǎo)致企業(yè)在實施校企合作時缺乏保障,考慮到企業(yè)發(fā)展的利益,難免有不少企業(yè)不愿意參加到校企合作之中。因此需要進一步建立健全職業(yè)教育中小企業(yè)合作的相關(guān)法律法規(guī),給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策,形成強有力的保障措施完善校企合作,讓校企合作有章可循。
其次,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在推動校企合作的過程中起到牽頭作用。政府應(yīng)當(dāng)與高職院校、企業(yè)聯(lián)合起來共同構(gòu)建一體化的校企合作體系,共同構(gòu)建一體化的校企合作體系。有了政府的牽頭保障,企業(yè)自然愿意加入到這種共贏的體系之中。
找準(zhǔn)企業(yè)的立足點。高職院校在尋找可以開展校企合作的企業(yè)時,需要仔細分析各個企業(yè)的合作需求,找準(zhǔn)企業(yè)定位。結(jié)合企業(yè)的工作需求,為企業(yè)輸送對口專業(yè)人才。在尋找校企合作企業(yè)時,可以根據(jù)不同需求定位來尋找多家企業(yè)開展合作,從而形成長效機制。
除此之外,高職院校還應(yīng)當(dāng)制定嚴密的管理制度。為了保證校企合作,可以深度開展,高職院校必須結(jié)合企業(yè)的工作規(guī)章制度以及學(xué)校的相關(guān)學(xué)習(xí)制度,制定一套科學(xué)有效的校企合作管理制度。既保障學(xué)生的合法權(quán)益不受侵害,讓學(xué)生可以真正通過校企合作來學(xué)習(xí)到如何將理論聯(lián)系實際,也保障企業(yè)的經(jīng)營利益不受侵害。嚴密管理制度的制定,可以為進一步推進深度的校企合作提供強有力的保證。
關(guān)鍵詞 新經(jīng)濟 企業(yè) 財務(wù)管理制度文化 原則 特征 趨勢
一、前言
企業(yè)管理是促進企業(yè)健康發(fā)展的重要措施,而財務(wù)管理在整個企業(yè)管理中也占據(jù)著重要地位。然而目前來看,我國企業(yè)財務(wù)管理無論在理念方面,還是在模式方面均相對落后,為了更好地適應(yīng)社會和市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)必須針對財務(wù)管理制度的發(fā)展趨勢方面做更深入的研究。
二、企業(yè)財務(wù)管理文化的原則
(一)自然進化原則
企業(yè)財務(wù)管理工作的開展情況與企業(yè)自身的發(fā)展情況有著密切關(guān)系,甚至可以說企業(yè)財務(wù)管理工作是依附于企業(yè)發(fā)展的。在我國,企業(yè)管理主要可以分為兩種,一種是私營企業(yè)管理,另外一種則是國有企業(yè)管理,兩種企業(yè)的發(fā)展理念不同,管理理念也不盡相同。因此,在開展財務(wù)管理工作時也會有很大差別。另外,在合資企業(yè)、獨資企業(yè)方面也會有所不同,尤其在財務(wù)管理方面,但此方面主要是跟隨企業(yè)發(fā)展而不斷變化的。例如,企業(yè)發(fā)展規(guī)模變大后,企業(yè)的財務(wù)管理無論在設(shè)備方面,還是人才方面均會有所優(yōu)化。[1]
(二)演變的相關(guān)原則
演變原則依然與企業(yè)發(fā)展情況息息相關(guān),如企業(yè)在發(fā)展中必須適應(yīng)市場變化,以及經(jīng)濟市場、社會等方面對企業(yè)發(fā)展的要求,為了達到這種要求,企業(yè)在管理方面就必須作出改變。另外,企業(yè)的經(jīng)營在一定意義上來講具有風(fēng)險性,尤其在經(jīng)歷失敗的項目投資后,企業(yè)往往會出現(xiàn)危機,為了解決此危機,企業(yè)必須改變發(fā)展方向和策略,企業(yè)財務(wù)管理也會隨之發(fā)生變化。然而,當(dāng)這種情況出現(xiàn)時,企業(yè)在財務(wù)管理中的不足也會漸漸地體現(xiàn)出來,這既是挑戰(zhàn),也是機遇。宏達公司在我國已經(jīng)存在多年,其發(fā)展的過程也曾經(jīng)歷坎坷,但都能夠準(zhǔn)確抓住機遇,跟隨社會的發(fā)展來調(diào)整自身發(fā)展的步伐,其中以更新財務(wù)管理制度方面最為突出,宏達公司將以往的財務(wù)經(jīng)驗與當(dāng)代社會的發(fā)展情況融合到一起,使財務(wù)管理工作得到了優(yōu)化。
(三)示范促進發(fā)展的原則
我國企業(yè)雖然數(shù)量眾多,但其類型以及所經(jīng)營的主要產(chǎn)品、方向等方面均有很多相似之處。因此,當(dāng)部分企業(yè)的財務(wù)管理制度文化發(fā)展較好時,可以對其他相同企業(yè)起到很好的示范作用。例如,我國邯鄲市的一個鋼鐵廠,其在不斷的發(fā)展中創(chuàng)新出了全新的財務(wù)管理制度文化,并且在財務(wù)管理方面和企業(yè)發(fā)展方面均發(fā)揮了很好的作用,此種現(xiàn)象出現(xiàn)后也引起了同行業(yè)的關(guān)注和學(xué)習(xí)。如今,邯鄲市很多鋼鐵廠均采用了這種財務(wù)管理模式,并且都取得了不錯的成效。我國金蝶軟件公司在這方面也有著顯著的成效,公司成立不久就遭遇了財務(wù)危機,為了解決這個問題,他們采取了出讓股控權(quán)的措施,改變了財務(wù)管理的方式,最終迎來了新的發(fā)展機遇,在此之后很多公司也紛紛效仿此做法。
三、企業(yè)財務(wù)制度文化特征
通過對企業(yè)財務(wù)制度文化方面的研究可以發(fā)現(xiàn),財務(wù)物質(zhì)文化在此方面的影響最大。在此種文化背景下,企業(yè)財務(wù)制度文化出現(xiàn)了多種特征,具體可以劃分為以下幾個方面:一是財務(wù)管理制度文化是社會文化環(huán)境的產(chǎn)物,以時代的經(jīng)濟形態(tài)為核心;二是具有繼承性;三是具有先導(dǎo)性;四是具有改革性;五是具有具體與抽象的統(tǒng)一性。可見,企業(yè)財務(wù)制度文化特征多,這與其在企業(yè)發(fā)展中的作用也有很大關(guān)系,只有當(dāng)企業(yè)認識到財務(wù)制度文化的特征后,才能夠為其發(fā)展和優(yōu)化提供更多便利,制定出行之有效的財務(wù)管理制度。[2]
四、新經(jīng)濟形勢下企業(yè)財務(wù)管理制度文化
(一)財產(chǎn)制度文化
一般而言,不同的企業(yè)在財務(wù)管理方面所應(yīng)用的模式不同,所制定的制度也不同,而導(dǎo)致此種情況出現(xiàn)的主要原因是各個企業(yè)之間不同的財產(chǎn)制度文化。我國企業(yè)在不斷發(fā)展中呈現(xiàn)出了不同的類型,如獨資企業(yè)、合資企業(yè)、私營企業(yè)以及國有企業(yè)等,不同的企業(yè)對于自身的發(fā)展均有不同的考量,企業(yè)制度文化也大有不同。例如,在獨資企業(yè)方面,其所應(yīng)用的財產(chǎn)制度相對老舊,另外,也有很多企業(yè)在發(fā)展中不斷摸索出全新的財產(chǎn)管理文化,并應(yīng)用到實際財務(wù)管理工作中。
(二)組織制度文化
企業(yè)財務(wù)管理組織的制度文化,可以說是一種企業(yè)對財務(wù)進行管理的體系文化。在企業(yè)財務(wù)管理出現(xiàn)伊始,財務(wù)管理的組織制度文化就在不斷變化,而此種變化不僅能夠提升財務(wù)管理質(zhì)量,也是優(yōu)化整個企業(yè)發(fā)展、企業(yè)組織的重要手段,在我國企業(yè)財務(wù)管理中體現(xiàn)出了諸多特征,如開放性、動態(tài)性以及綜合性等,根據(jù)這些特征來開展財務(wù)管理工作能夠有效避免傳統(tǒng)財務(wù)管理中存在的問題,也能夠為創(chuàng)新財務(wù)管理制度方面提供保障。[3]
(三)人事制度文化
人事制度在任何企業(yè)管理中均占據(jù)著十分重要的地位,其管理質(zhì)量會受到企業(yè)財產(chǎn)制度、財務(wù)管理組織制度以及企業(yè)制度文化的多重影響,但并不影響其把企業(yè)整體的發(fā)展觀念作為發(fā)展的核心。在人事制度文化中與之較為接近的當(dāng)屬財務(wù)人員方面,財務(wù)人員個人的素質(zhì)以及能力直接影響著企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量。因此,今后企業(yè)在發(fā)展的同時也要針對人才方面采取措施,可以為財務(wù)人員提供相應(yīng)的培訓(xùn)機會,使其掌握更先進的財務(wù)管理理念和技能,以此來推動整個企業(yè)的發(fā)展。
五、新經(jīng)濟形勢下企業(yè)財務(wù)管理制度文化的新趨勢
(一)企業(yè)財務(wù)管理制度的多樣化
傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)管理制度在新經(jīng)濟形勢下已經(jīng)難以發(fā)揮作用,無法很好地平衡企業(yè)、員工、股東以及消費者之間的權(quán)益,使得財務(wù)管理的作用大打折扣。財務(wù)管理作為企業(yè)公開的契約,可以使企業(yè)中其他管理制度的作用發(fā)揮到更大,如企業(yè)會有很多的約束機制或是獎勵機制,但很多員工無法真正意識到此種機制的存在,但若是能夠與財務(wù)方面掛鉤,則可以引起更多人的重視。在新經(jīng)濟形勢下,財務(wù)管理制度應(yīng)更加體現(xiàn)出人性化的特征,這也是激發(fā)企業(yè)人員在工作中能夠不斷提升自我的重要方式。另外,企業(yè)在發(fā)展中很容易產(chǎn)生財務(wù)危機,多樣化的財務(wù)管理制度能夠有效避免或減少此種情況的發(fā)生。
(二)企業(yè)財務(wù)管理組織需要不斷創(chuàng)新
創(chuàng)新一直是社會發(fā)展的主旋律之一,有創(chuàng)新才會有進步。在企業(yè)保證基本的運行條件時,應(yīng)針對財務(wù)管理組織方面進行創(chuàng)新,尤其是在其所暴露出的問題方面。為了更好地完成此方面建設(shè),企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢來完善整個企業(yè)的信息系統(tǒng),從而使財務(wù)管理組織機構(gòu)能夠趨于扁平化。在全新的財務(wù)管理組織中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到權(quán)力下放,調(diào)動員工創(chuàng)造業(yè)績的積極性和主動性。另外,企業(yè)還應(yīng)建立起高素質(zhì)、高能力的財務(wù)隊伍,這類人員不僅具有豐富的財務(wù)管理經(jīng)驗,同時也具有一定的創(chuàng)新意識和能力,能夠完全適應(yīng)新經(jīng)濟環(huán)境下的企業(yè)財務(wù)管理工作。[4]
(三)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在企業(yè)財務(wù)管理中的有效應(yīng)用
如今已經(jīng)進入網(wǎng)絡(luò)信息時代,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)得到了充分應(yīng)用。因此,今后在進行企業(yè)財務(wù)管理時也要積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),在企業(yè)中建立相應(yīng)的平臺,將財務(wù)工作中的數(shù)據(jù)分析、結(jié)果傳遞以及財務(wù)審核均集中到一處。如此一來,不僅能減少人力、物力的浪費,也能夠保證財務(wù)信息的真實性,更能夠提升企業(yè)的綜合競爭力。從時間的緯度看,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用可以使得企業(yè)的一切管理活動均處于實時監(jiān)督控制之下,甚至可以完成實時匯報,這對于提升財務(wù)管理質(zhì)量十分有利。
(四)創(chuàng)新財務(wù)管理評價系統(tǒng)
財務(wù)管理評價系統(tǒng)的創(chuàng)新主要可以從以下幾個方面著手:第一,針對傳統(tǒng)財務(wù)分析指標(biāo)體系進行深入研究,并將現(xiàn)代元素融入其中,使整個體系可以得到更大的拓展。第二,增加對于知識資本等無形資產(chǎn)的財務(wù)評價的比重。近年來,我國財務(wù)評價指標(biāo)體系一直處于不斷的變化中,如經(jīng)濟附加值指標(biāo),或是自由現(xiàn)金流量等,動態(tài)指標(biāo)與靜態(tài)指標(biāo)并存,可以有效完善財務(wù)管理的評價系統(tǒng)。由于我國在此方面的認知與能力均需要提升,因此今后各個企業(yè)在發(fā)展中也要加強對此方面的重視。
(五)創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)管理理念
在新經(jīng)濟形勢下,企業(yè)若要實現(xiàn)長足發(fā)展,就必須創(chuàng)新發(fā)展理念,同時改變管理理念,在財務(wù)管理方面亦然。樹立以人為本的財務(wù)管理理念尤為重要,這能夠改變以往企業(yè)員工對于財務(wù)管理的認知,也能夠積極調(diào)動企業(yè)人員的工作積極性。而要達到此種效果,企業(yè)應(yīng)積極為財務(wù)人員提供更舒適的工作環(huán)境,并為其提供良好的培訓(xùn)機會,甚至可以鼓勵企業(yè)員工參與財政管理。但值得注意的是,財務(wù)管理具有極強的專業(yè)性,非專業(yè)人員均不可深入?yún)⑴c。另外,企業(yè)要不斷提升財務(wù)管理層次,針對財務(wù)風(fēng)險的控制方面也要作出改變。
(六)創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)管理方式
創(chuàng)新管理方式并不是一件容易的事,可以就以下兩個方面展開:第一,創(chuàng)新企業(yè)的融資活動。新經(jīng)濟形勢下,知識已經(jīng)成為企業(yè)重要的資源之一,因此企業(yè)應(yīng)不斷提高晉升門檻,迫使企業(yè)人員不斷豐富自身能力和知識儲備量,加強企I的知識和治理資本,從而提升整體競爭力。第二,創(chuàng)新企業(yè)的財務(wù)分配方式,公平公正的財務(wù)分配方式是提高企業(yè)員工滿意度的一種重要方式,企業(yè)可以積極引用。
(七)創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)管理制度
所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”,雖然目前很多企業(yè)均有自身的管理制度,但其中很多制度已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展的要求,也無法在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出真正的作用,對其進行創(chuàng)新顯得尤為重要。管理制度的創(chuàng)新可以將市場機制應(yīng)用到其中,市場機制具有很好的激勵作用,同時也具有很好的約束作用,此種制度不是指向某一類員工,而是針對整個企業(yè)的所有員工,若員工在工作中表現(xiàn)優(yōu)異,則對其進行適當(dāng)?shù)莫剟睿羝湓诠ぷ髦蟹稿e,也要依據(jù)制度進行適當(dāng)?shù)奶幜P。
六、結(jié)語
研究關(guān)于新經(jīng)濟形勢下企業(yè)財務(wù)管理制度文化的新趨勢方面的內(nèi)容具有十分重要的意義,這不僅關(guān)系到企業(yè)財務(wù)管理工作的開展情況,也關(guān)系到整個企業(yè)的發(fā)展情況,甚至與我國整體經(jīng)濟發(fā)展也息息相關(guān)。如今,人們對各個方面的要求越來越高,企業(yè)之間也面臨著更加激烈的競爭,若要提升競爭力,不僅要不斷優(yōu)化發(fā)展理念、提升服務(wù)質(zhì)量,同時也要做好財務(wù)管理工作,尤其是保證企業(yè)能夠正常運行,然而很明顯,我國企業(yè)在此方面的建設(shè)還不夠完善,因此相關(guān)機構(gòu)和人員應(yīng)加強此方面的研究。
(作者單位為中國人民大學(xué)商學(xué)院2014會計B班)
參考文獻
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關(guān)鍵詞:集團公司;財務(wù)管理;問題;改進
我國集團公司財務(wù)管理水平伴隨著其成長不斷提高,但目前仍呈現(xiàn)出不健全不完善的特點。
一、我國集團公司財務(wù)管理存在的問題
(一)資金監(jiān)管不嚴格
集團企業(yè)的形式?jīng)Q定了多個賬戶的存在,這給監(jiān)督下屬企業(yè)的財務(wù)行為帶來了困難。松散的監(jiān)督制度導(dǎo)致了許多集團企業(yè)中存在著冒領(lǐng)、浪費、貪污等行為。有穩(wěn)定收入的下屬企業(yè)或部門有意存留低收益存款;還有的分公司在投資中出現(xiàn)巨大資金缺口,出現(xiàn)高成本借貸;在這兩種現(xiàn)象的共同作用下,形成了集團企業(yè)的財務(wù)上的“雙高”。外部銀行結(jié)算的流通方式造成了內(nèi)部企業(yè)間結(jié)算費用居高不下;下屬企業(yè)獨立融資,規(guī)模小,吸引力差;各企業(yè)獨立投資行為中隨意性大,無法形成集團企業(yè)的整體資金優(yōu)勢。
總的來說,集團企業(yè)財務(wù)管理需要面對是三個問題:資金來自于哪里?資金要用到哪里?如何提高資金的利用效率?當(dāng)前松散的財務(wù)管理制度明顯沒有很好地解決這三個問題,制約了集團企業(yè)資金運作效益的提高。
(二)預(yù)算管理不規(guī)范
有的集團公司的預(yù)算管理單純依靠領(lǐng)導(dǎo)決定和財務(wù)人員自覺意識,沒有形成制度約束。當(dāng)資金吃緊、領(lǐng)導(dǎo)重視的時候,就過緊日子,而時過境遷之后又隨意支出,不加制約;有的時候,雖然形成了規(guī)范的初步預(yù)算方案,但是在執(zhí)行中稍微遇到點阻力就會走樣;多數(shù)集團企業(yè)的預(yù)算編制沒有形成有效的技術(shù)和信息支撐,而是依賴領(lǐng)導(dǎo)一時興起的決定;預(yù)算執(zhí)行中沒有“循規(guī)蹈矩”,預(yù)算控制中沒有做到“違法必究”,對于資金漏洞不能及時發(fā)現(xiàn),造成財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)不清,給提升資金使用的效益和業(yè)績評估帶來困難。
(三)重業(yè)務(wù)管理,輕財務(wù)監(jiān)督
集團企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)把主要精力投放在了下屬公司的經(jīng)營管理、人事調(diào)配、業(yè)績分析、政策制定以及各種項目的監(jiān)管和審批上,而很少插手預(yù)算制定、預(yù)算控制、財務(wù)風(fēng)險預(yù)測等財務(wù)管理工作,對于企業(yè)的財務(wù)信息掌握的不準(zhǔn)確、不全面,容易造成資金流失和風(fēng)險的形成。
二、改進措施――財務(wù)管理制度的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化
財務(wù)管理制度創(chuàng)新是伴隨著集團公司的發(fā)展而變化的,制度的創(chuàng)新既要伴隨著公司未來的發(fā)展趨勢去預(yù)訂,又要根據(jù)公司的發(fā)展現(xiàn)實去修改。人福科技公司財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的制度創(chuàng)新設(shè)計主要有三個方面。
(一)針對集團財務(wù)管理特殊模式的管理要求設(shè)計的制度
這部分制度有統(tǒng)一性和強制性,不因經(jīng)營公司的特殊性有所改變,主要內(nèi)容包括計劃管理制度和資金(含銀行賬戶)管理制度。計劃管理制度又包括財務(wù)預(yù)算管理制度和資金管理制度,財務(wù)預(yù)算管理制度關(guān)鍵點在財務(wù)計劃的編制、財務(wù)計劃的執(zhí)行、財務(wù)計劃的分析,財務(wù)計劃包括投資計劃、資金計劃、成本費用計劃、利潤計劃、中長遠財務(wù)計劃。財務(wù)計劃作為經(jīng)營計劃的重要組成部分,是集團公司考核投資公司的重要依據(jù),財務(wù)計劃的管理可以充分表現(xiàn)集團公司對經(jīng)營公司的調(diào)度能力和監(jiān)控能力,同時又是充分調(diào)度經(jīng)營公司領(lǐng)導(dǎo)班子的積極性和在集團內(nèi)推行相對公平、公開的激勵政策的有力依據(jù)。資金管理部分一則是遵循國家相關(guān)法律和制度,保證資金使用的合法性和安全性,其次是根據(jù)集團公司的管理需要,提出很多針對集團公司和各經(jīng)營公司管理現(xiàn)狀的特殊規(guī)定,這部分包括資金計劃管理制度、銀行賬戶管理制度、資金管理辦法、現(xiàn)金及銀行票據(jù)管理辦法;資金計劃管理制度表現(xiàn)的是對各經(jīng)營公司現(xiàn)金流的及時了解和控制,要求按月編制,每周上報資金現(xiàn)狀,以保證整個集團公司資金流的暢通和現(xiàn)金流風(fēng)險的有效控制;銀行賬戶和現(xiàn)金、銀行票據(jù)管理制度強調(diào)的是合法性和紀律性,集團公司對經(jīng)營公司的銀行賬戶的開立和撤銷有知情權(quán)和審核權(quán),對各經(jīng)營公司的資金調(diào)度有嚴格的審批權(quán),對公司資金支付的審核權(quán)限有嚴格的規(guī)定,并對違反規(guī)定的行為有嚴格的懲罰措施。總之,作為集團公司對各經(jīng)營公司財務(wù)控制和資源利用的制度基礎(chǔ),這部分財務(wù)管理制度帶有強烈的強制性和統(tǒng)一性,是針對集團公司的財務(wù)管理需要所作出的有針對性的硬性規(guī)定,各經(jīng)營公司必須嚴格執(zhí)行,沒有任何差異性對待。
(二)在集團基本統(tǒng)一的要求下,各經(jīng)營公司可以根據(jù)自身特殊情況不必高度統(tǒng)一的財務(wù)管理制度
這部分制度不要求整個集團高度統(tǒng)一,各經(jīng)營公司可以根據(jù)各自的情況在一定程度上進行差異性設(shè)計,但這種設(shè)計出的制度必須經(jīng)過集團公司認可;制度內(nèi)容主要包括財務(wù)人員的組織構(gòu)架和崗位劃分、固定資產(chǎn)管理制度、差旅費管理制度、采購、存貨、生產(chǎn)、銷售等管理制度。這些制度涉及的內(nèi)容跟經(jīng)營公司的實際經(jīng)營情況密切相關(guān),企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、地域特征、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、流程關(guān)鍵點等都決定了各經(jīng)營公司間很難達到制度的統(tǒng)一性;既要符合企業(yè)實際經(jīng)營需要,又要滿足企業(yè)集團的管理和信息需求,是這些制度設(shè)計的基礎(chǔ);組織和崗位部分有集團統(tǒng)一的職責(zé)劃分,跟標(biāo)準(zhǔn)化的第一部分(流程再造)和第三部分(崗位整合)密切相關(guān),主要表示財務(wù)核算和控制的各項任務(wù)的詳細分工和執(zhí)行權(quán)限;固定資產(chǎn)管理制度內(nèi)容包括關(guān)于固定資產(chǎn)的一些會計估計、購置審批權(quán)限及日常管理職責(zé);差旅費及各項業(yè)務(wù)內(nèi)容的管理制度跟流程再造的內(nèi)容相對應(yīng),可以認為是各流程控制點權(quán)責(zé)的詳細說明。
參考文獻:
[1]彭艷.淺談集團企業(yè)財務(wù)管理[J].西部財會,2007(04).
1.1行政單位會計核算中的執(zhí)行問題
目前行政單位會計核算中的執(zhí)行問題較為突出,缺乏一定的約束力與嚴肅性,行政單位的投出資金都是由國家發(fā)放的,因此行政單位部分工作人員在會計核算工作中具有較大的隨意性,在核算中只是做做表面功夫,并沒有根據(jù)行政單位的實際狀況進行合理核算,甚至一些工作人員假借工作之名運用公款吃喝玩樂、旅游等進行高檔消費,加大了行政單位的資金支出,增加了國家的經(jīng)濟負擔(dān),嚴重影響了我國政府部門的廉潔形象,沒有做到專款專用,沒有發(fā)揮國家投放資金的作用。
1.2管理職能較弱,資金利用率低
現(xiàn)今的行政單位的財務(wù)管理中還存在諸多漏洞,其內(nèi)部管理人員管理職能較弱,在財務(wù)管理中應(yīng)該與內(nèi)部的出納等職位嚴格分離開來,定期對內(nèi)部庫存資金進行準(zhǔn)確盤點,然而在實際工作中部分行政單位并沒有實現(xiàn)出納與財務(wù)管理的嚴格分離,導(dǎo)致行政單位內(nèi)部資金施工狀況一片混亂。除此之外,行政單位還存在資金利用率較低的問題,會計核算中要對單位中的各個工作環(huán)節(jié)的開支進行核算,然而部分核算人員并沒有認識到這一問題的重要性,核算方法不夠規(guī)范,無法確保會計核算的準(zhǔn)確性,這樣一來會容易導(dǎo)致工作中資金費用無計劃、無定額支出,大大降低了資金利用率。
1.3財務(wù)管理制度不夠健全
目前我國行政單位財務(wù)管理制度不夠健全,嚴重影響著單位運行資金成本的控制,其管理制度不健全主要表現(xiàn)在兩方面:第一,專項資金管理不夠嚴格,國家財政部門或者是上級部門在撥放公款時并沒有嚴格對行政單位項目進行嚴格審核與把控,因此部分自覺性不強的行政單位管理人員就抽出一部分用于私人娛樂,導(dǎo)致資金與單位應(yīng)辦項目相脫節(jié),出現(xiàn)超出核算等狀況,會計核算具有不透明性,不利于行政單位的財務(wù)管理;第二,行政單位財務(wù)管理中的工作人員在年底需要對一年中所有的會計預(yù)算項目進行清理核算,并需要進行財務(wù)結(jié)賬,其是編報年度決算的重要依據(jù),精確地清理核算與財務(wù)結(jié)賬,能夠使年度決算更加清晰真實地呈現(xiàn)出來,然而諸多行政單位由于平時會計預(yù)算工作重視力度不夠,核算賬單存在一定的模糊性,這樣會影響行政單位的年度決算。
2完善行政單位會計核算及管理的有效措施
不論是企業(yè)還是行政單位,只有在運行發(fā)展中不斷總結(jié)經(jīng)驗,進行改革與創(chuàng)新,才能獲得進一步的發(fā)展,上文已經(jīng)全面分析了行政單位會計預(yù)算及管理中存在的問題,以下是筆者針對該問題提出的經(jīng)濟學(xué)措施:
2.1完善會計核算中的固定資產(chǎn)核算
完善會計核算中的固定資產(chǎn)核算在一定程度上能夠增加我國的國有資產(chǎn),對我國的發(fā)展具有一定的促進意義,因此完善固定資產(chǎn)核算尤為重要。完善固定資產(chǎn)需要改進固定資產(chǎn)的核算方法,在進行固定資產(chǎn)核算時應(yīng)嚴格按照會計準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定,并根據(jù)行政單位在購置中所消耗的固定資產(chǎn)要全部如實地記錄到賬戶中,當(dāng)然這還不能完全真實地反映行政單位固定資產(chǎn)的實際狀況,在此基礎(chǔ)上還可采用累計折舊的方式,對單位固定資產(chǎn)進行計提折舊,這樣一來其所得到的固定資產(chǎn)結(jié)果就能夠客觀真實地反映行政單位固定資產(chǎn)原值及凈資產(chǎn)的實際狀況,避免了行政單位虛增資產(chǎn)的現(xiàn)象,對行政單位進行會計核算及管理具有重要意義。
2.2建立有效約束機制,加強會計核算及管理
要做好會計核算工作,確保核算的準(zhǔn)確性,就要建立有效的約束機制,加強會計核算及管理。加強會計核算首先要建立完善的會計制度,保證會計預(yù)算部門內(nèi)部工作的有序進行,明確分工,使核算人員清楚了解自身的本職工作與責(zé)任,對于違反制度者要予以嚴懲,從而確保會計核算真實反映行政單位的經(jīng)濟內(nèi)容。在財務(wù)管理中應(yīng)建立符合實際的財務(wù)管理制度及會計核算流程,對行政單位中的資金支出進行嚴格把控,避免資金亂用及超值狀況。
2.3建立財務(wù)監(jiān)督管理機制,提供資金利用率
我國行政單位在項目運行中對資金的利用率較低,存在嚴重的浪費現(xiàn)象,給我國造成了一定的經(jīng)濟壓力,要改善這一狀況就要建立完善的財務(wù)管理制度,對會計核算工作中的各個程序要嚴格監(jiān)督,杜絕不負責(zé)任的工作行為。另外,要明確行政單位各項目的資金支出標(biāo)準(zhǔn),在會計核算及管理中要求每位員工統(tǒng)一執(zhí)行,不得將國家資金應(yīng)用到私人事情上,要規(guī)范財務(wù)專項管理及核算程序,對于支出的資金要對其進行備注,詳細記錄,以便年終進行清理核算及年終決算。
2.4實行會計集中支信制,實現(xiàn)高效管理
行政單位實行會計集中支信制,是進行合理會計核算的有效途徑,運用這一體制能夠提高其內(nèi)部核算人員的整體素質(zhì),完善會計核算的業(yè)務(wù)處理程序,使會計核算中存在的問題得到有效解決,從根本上遏制了行政單位腐敗胡亂花錢的現(xiàn)象,實現(xiàn)了財務(wù)部門的高效管理,降低了我國對行政單位的投入力度,提高了項目資金的有效利用,在一定意義上提高了我國的經(jīng)濟收益,促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展。另外在行政單位中實行會計集中支信制,在會計核算中加入了新的預(yù)算,有利于單位快速實現(xiàn)會計電算化,大大提高會計核算的工作效率,提高資金利用率,對行政單位及國家的發(fā)展都具有積極影響。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);財務(wù)管理;問題;對策
一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理的重要性
1.促進醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟效益提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入來源是有限的,主要有財政撥款、上級補助收入、醫(yī)療業(yè)務(wù)收入等。因基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)中藥品、衛(wèi)生材料實行零加成銷售,而藥品收入在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)收入中的比重仍然很大。如何通過建立高效的財務(wù)管理制度,降低支出成本,提高資金收支結(jié)余,對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟效益的提高至關(guān)重要。如何利用企業(yè)的管理模式發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),財務(wù)管理工作對單位資金分配起著決策和計劃的重要作用。建立健全財務(wù)管理制度,發(fā)揮資金的最大經(jīng)濟效益,是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)最終目標(biāo)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立健全采購制度、資產(chǎn)管理制度、成本管理制度、預(yù)算管理制度、運營管理制度、績效評價制度等,依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動,提高經(jīng)濟管理水平,發(fā)揮經(jīng)濟管理的服務(wù)、保障和管控作用。2.促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平提升財務(wù)管理在促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展中扮演了重要角色,如財務(wù)管理水平低,將導(dǎo)致醫(yī)療資源的浪費、醫(yī)療服務(wù)能力下降、職工節(jié)約意識薄弱、工作溝通協(xié)調(diào)不暢等。從2020年起全面實施“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動,并將其作為常態(tài)化工作,這是一項全面提升醫(yī)療機構(gòu)管理能力、規(guī)范醫(yī)療行為的工作,其中財務(wù)工作最重要的內(nèi)容是建立財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制等各項制度并有效實施。各項財務(wù)管理制度的建立與實施,提高了各項資金支出的績效目標(biāo),從而促進了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的整體管理水平。同時,對財務(wù)管理提出了新要求和新挑戰(zhàn),使其充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用,達到業(yè)財融合的新目標(biāo)。3.保障資金安全,降低財務(wù)風(fēng)險在當(dāng)今社會,電信詐騙手段無奇不有,為了單位資金安全,加強單位財務(wù)管理已是刻不容緩。建立健全財務(wù)管理制度,可以有效規(guī)避控制財務(wù)風(fēng)險,避免因為財務(wù)問題危及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行的穩(wěn)定性。在法律法規(guī)的監(jiān)督下運行財務(wù)管理,避免基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)人員、其他重要崗位人員、單位領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限,甚至觸犯法律底線,保障單位資金安全,降低財務(wù)人員及其他人員違規(guī)違紀風(fēng)險。我國多數(shù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)入不敷出,財務(wù)管理問題層出不窮,為降低基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政風(fēng)險,提高自身的財務(wù)管理水平已迫在眉睫。
二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理存在的問題
1.專業(yè)財務(wù)人員緊缺人才問題是困擾基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展的一大難題,不論是財務(wù)專業(yè)人才還是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才都非常緊缺。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照“一機構(gòu)一專業(yè)財務(wù)”的配備都很難做到。財務(wù)人員的緊缺或財務(wù)管理力量薄弱導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未建立財務(wù)管理制度或財務(wù)管理制度建設(shè)不完善。基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)人員目前大量的時間和精力都用在數(shù)據(jù)核算,部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)人員還兼任人事或其他辦公室工作,削弱了財務(wù)人員的管理職能。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無財務(wù)管理人才,缺少在發(fā)展和管理方面的建議和意見,對單位的健康長遠發(fā)展形成阻力。2.對財務(wù)管理工作不重視財務(wù)管理工作在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不受管理人員重視,缺乏財務(wù)管理意識,不了解財務(wù)管理的政策法規(guī)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都存在一個普遍的問題:“重業(yè)務(wù)收入,輕財務(wù)管理”,將財務(wù)工作列為普通的后勤工作,忽視了財務(wù)管理人員的管理職能。單位主要負責(zé)人對財務(wù)工作的認識仍停留在“核算和記賬”職能上,對財務(wù)管理的內(nèi)容、價值以及財務(wù)管理疏漏帶來的風(fēng)險認識不足。3.內(nèi)部控制制度不健全財務(wù)管理工作正常運行需要健全的內(nèi)部控制制度支撐,內(nèi)部控制制度不夠完善,是大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍存在的問題。內(nèi)部控制制度大部分從網(wǎng)上下載后直接作為單位的制度文件,未結(jié)合單位實際情況進行細化和完善。內(nèi)部控制制度不具有可行性、可操作性,無法落實落細,導(dǎo)致財務(wù)管理制度的建立與執(zhí)行存在差距。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未建立往來款管理制度,未定期開展往來款項清理工作,不能及時對長期應(yīng)收應(yīng)付的款項采取有效措施,導(dǎo)致呆賬、壞賬的發(fā)生。固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,未定期開展固定資產(chǎn)盤點工作,未建立固定資產(chǎn)臺賬,對單位的固定資產(chǎn)使用狀況不清楚。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部控制制度的不規(guī)范,導(dǎo)致一系列的財務(wù)管理工作不到位,內(nèi)部控制制度建設(shè)必須作為重要工作來抓。4.未有效開展內(nèi)部審計工作區(qū)(縣)級財政部門工作繁多、人員不足,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的相關(guān)財務(wù)管理工作未開展培訓(xùn)、督查和指導(dǎo)。本級審計部門未定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織開展工作,導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,職工財務(wù)管理意識淡薄。大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未建立內(nèi)部審計制度,未成立內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)小組,不能有效開展內(nèi)部審計工作,導(dǎo)致財務(wù)管理工作中存在的不足不能及時發(fā)現(xiàn),財務(wù)管理存在的缺陷不能及時整改完善。各級政府及衛(wèi)生健康部門組織財務(wù)管理方面的培訓(xùn)少,且具有針對性的財務(wù)管理幾乎為零。主管部門財務(wù)人員有限、財務(wù)管理能力匱乏,未有序開展對基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)管理指導(dǎo)工作,不能達到預(yù)期目標(biāo)。主管部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的培訓(xùn)力度不夠,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)人員參加培訓(xùn)的機會少、學(xué)習(xí)能力不足。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)人員遇到自身不能解決的財務(wù)管理問題,無處咨詢、無人指導(dǎo),對推進財務(wù)管理工作造成一定影響。5.對上級安排的財務(wù)管理工作落實存在差距通過提高資金使用效益促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理水平提高。國家下達全面實施績效評價工作方案及“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動,這兩項活動與財務(wù)管理工作都密切相關(guān),但在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行不好。“經(jīng)濟管理年”活動有助于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)加強財務(wù)管理與監(jiān)督,不斷規(guī)范醫(yī)改新形勢下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟行為,進一步建立財務(wù)管理和運行新機制。但基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行該工作流于形式,將工作停留在報資料、報報表上。在醫(yī)療改革不斷發(fā)展下,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的績效評價工作也做了相關(guān)規(guī)定,但基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未建立健全績效考核機制,未有效落實績效評價對單位的發(fā)展目標(biāo)。
三、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理的對策
1.加強財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)(1)必須配備專業(yè)財務(wù)人員,財務(wù)人員具備一定財務(wù)法律法規(guī)、財務(wù)政策基礎(chǔ),是開展財務(wù)管理工作的基本要求。(2)加強財務(wù)人員財務(wù)管理能力的提升,培養(yǎng)品德合格、專業(yè)素質(zhì)扎實,具有良好的職業(yè)道德、良好的人際溝通能力和一線崗位適應(yīng)能力,且具有一定創(chuàng)新精神和較強實踐能力的高素質(zhì)技能型人才。(3)財務(wù)管理人員對基層醫(yī)療機構(gòu)各項工作內(nèi)容均要有所了解,這樣財務(wù)管理人員制定單位的財務(wù)管理制度才能符合單位實際,具有可執(zhí)行性。(4)財務(wù)人員在提升財務(wù)管理理論與制度水平的基礎(chǔ)上,同步提升信息化水平。(5)加強財務(wù)管理人員的培訓(xùn)。新《政府會計制度》實施以來,出臺了一系列的會計準(zhǔn)則,加強對相關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),保證財務(wù)管理工作與政策同步更新。(6)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理人員的激勵機制,將職稱名額留一定比例給財務(wù)管理人員,績效分配上也要積極考慮財務(wù)管理人員的貢獻,讓管理層從思想上重視財務(wù)管理人員。加強財務(wù)人員考核工作,建立財務(wù)人員的繼續(xù)教育管理制度,促進財務(wù)人員進行學(xué)歷提升,提高財務(wù)人員的理論基礎(chǔ)水平。2.建立培訓(xùn)和考核機制(1)定期組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員進行財務(wù)管理相關(guān)培訓(xùn),使管理者的財務(wù)管理能力得到有效提升。(2)主管部門建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理運行的考核機制,將各單位財務(wù)管理制度的建立與運行納入工作考核指標(biāo),考核結(jié)果直接影響各項經(jīng)費的分配,督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將財務(wù)管理工作落實落細。(3)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)班子獎懲機制,在院班子提拔使用時,將單位的財務(wù)管理制度的建立與運行狀況作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)。對財務(wù)管理制度不健全、運行不暢的班子進行相應(yīng)懲罰。(4)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立管理者帶頭,全員參與的財務(wù)管理氛圍,管理者積極帶頭參加財務(wù)管理的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使財務(wù)管理工作變被動為主動,從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化為全過程管理。3.建立健全內(nèi)部控制制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健全內(nèi)部控制制度,促進財務(wù)管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行,使各項財務(wù)工作有據(jù)可查、有章可循。財務(wù)管理的整個過程離不開內(nèi)部控制建設(shè),內(nèi)控制度規(guī)范財務(wù)管理流程,促進財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn),提高管理水平,實現(xiàn)財務(wù)管理與內(nèi)部控制制度相互融合。強化內(nèi)部控制約束機制,促進財務(wù)管理更加規(guī)范、更加有效。建立健全內(nèi)部控制制度,重點完善以下方面。(1)建立全面預(yù)算管理制度,不論是收入還是支出都應(yīng)進行預(yù)算管理,根據(jù)各收入來源及影響收入的各項指標(biāo)等綜合評估各項收入的全年收入情況。針對單位各科室成本費用產(chǎn)生的類別,根據(jù)科室收入合理設(shè)置支出限額。(2)建立健全采購制度,設(shè)置資產(chǎn)采購流程及審批程序,合理資產(chǎn)配置,提高資產(chǎn)使用效益。(3)建立債權(quán)債務(wù)管理制度,建立債權(quán)債務(wù)臺賬,及時研究到期債權(quán)債務(wù)的處置方案,減少呆賬、壞賬的發(fā)生。(4)建立健全資產(chǎn)管理制度及物資管理制度,建立資產(chǎn)、物資管理臺賬,全面掌握資產(chǎn)的管理、使用、維護情況,物資出入庫管理規(guī)范、使用合理,定期開展固定資產(chǎn)、物資盤點工作,定期對固定資產(chǎn)、物資的使用進行評估,對資產(chǎn)使用不合理,物資消耗超標(biāo)準(zhǔn)的科室和人員責(zé)令整改。(5)建立成本管理制度,加強成本管理制度執(zhí)行的考核,提高單位職工成本管理意識,提高成本管理能力。(6)建立健全審批制度,完善各項支出的審批流程,保障資金安全,各項支出合規(guī)、合法,預(yù)防出現(xiàn)各崗位的廉政風(fēng)險。內(nèi)部控制制度的建設(shè)內(nèi)容很多,還有“三重一大”制度、財務(wù)監(jiān)督制度、合同管理,等等。4.強化內(nèi)部審計,加強財務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)內(nèi)部審計工作是財務(wù)管理工作運行監(jiān)督的有效手段,一方面基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度及內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓內(nèi)部審計工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,強化審計問題的整改效果,促進內(nèi)部審計制度的不斷完善。主管部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)內(nèi)部審計工作進行督導(dǎo)檢查,保障內(nèi)部審計工作的有效運行。另一方面,政府部門及主管部門建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)機制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理者積極參加相關(guān)部門組織的財務(wù)管理的培訓(xùn),強化管理人員的財務(wù)管理意識和財務(wù)管理能力。建立上下聯(lián)動的財務(wù)管理指導(dǎo)機制,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理運行中存在的困難,及時進行研究解決,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理工作保駕護航。5.有效落實上級安排的相關(guān)工作上級安排的各項工作,不僅需要提高完成時間效率,更需要提高工作完成質(zhì)量。提升單位管理水平是提高工作質(zhì)量的有效途徑,而財務(wù)管理水平的高低,直接影響單位整體管理水平。將“公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”和全面績效評價常態(tài)化工作制定目標(biāo)任務(wù)分級表,擬定完成時限,有效落實上級的有關(guān)工作任務(wù)。(1)“公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動方案中涉及財務(wù)管理工作內(nèi)容很多,結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理現(xiàn)狀,對財務(wù)管理中存在的問題進行全面梳理,完善財務(wù)管理制度,提升人員素質(zhì),努力實現(xiàn)管理質(zhì)量、管理能力、管理水平和管理效益的綜合提升。(2)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面落實績效評價工作機制,建立個人品德、工作態(tài)度、工作能力、工作績效的評估機制,同時建立各項管理制度運行的績效評估機制,建立各項工作完成效益的績效評估機制,建立資金使用效益的評估機制。(3)落實醫(yī)療改革有關(guān)措施,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平,促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
四、結(jié)語
財務(wù)管理在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提高內(nèi)部管理、推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、提升財務(wù)質(zhì)量及長遠發(fā)展中發(fā)揮重要作用,本文從保障資金安全,降低財政風(fēng)險,通過財務(wù)管理影響提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟效益、管理水平。其在發(fā)展過程中存在專業(yè)財務(wù)人員緊缺、單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作不重視、內(nèi)部控制制度不健全、未有效開展內(nèi)部審計工作、缺乏財務(wù)指導(dǎo),未有效落實上級安排的財務(wù)管理工作等問題進行分析,探索加強財務(wù)管理的有效措施,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理水平。
參考文獻
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