公路經(jīng)濟(jì)管理
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公路經(jīng)濟(jì)管理范文第1篇
（一）促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展
交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性的服務(wù)行業(yè)，有利于國(guó)家進(jìn)行合理的資源配置，提升國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量。商品經(jīng)濟(jì)的相關(guān)社會(huì)化水平到達(dá)了一定的程度之后，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)與之相適應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。其中不論是生產(chǎn)資料的公有還是私有都需要市場(chǎng)能夠?qū)嵭邢鄳?yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。另外由于社會(huì)的發(fā)展程度能夠隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善和提升，技術(shù)的發(fā)展也將逐漸走向成熟，各項(xiàng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施也將不斷完善。公路作為其中重要的聯(lián)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，促使各個(gè)地區(qū)的社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)起來。因此，公路經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展符合現(xiàn)今現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，只有在加強(qiáng)了公路經(jīng)濟(jì)管理的體制發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐漸完善公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能夠從更大的程度上影響社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全性
在我國(guó)的交通行業(yè)的建設(shè)中，公路建設(shè)中的資本投入方面是國(guó)家，所以我國(guó)對(duì)于公路資產(chǎn)的保護(hù)也就是保護(hù)了我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)而保護(hù)了我國(guó)的社會(huì)利益。在當(dāng)前的國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)的條例中，不論公路相關(guān)的投資方面屬于何種經(jīng)濟(jì)形式，公路的所有權(quán)還是只能歸于國(guó)家所有。根據(jù)相關(guān)的法規(guī)表明，逐漸完善對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理措施以及維護(hù)國(guó)家公路的正式運(yùn)行，并保證其能夠在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)能夠正常地恢復(fù)使用，這對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)也屬于一種保護(hù)和維護(hù)措施。
（三）維護(hù)民眾利益
我國(guó)的公路在發(fā)展的初始階段就已經(jīng)不斷具備了一定的社會(huì)的公益性以及網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，但是這些公路所具有的一些特點(diǎn)都能夠使得其成為社會(huì)的公共性質(zhì)并進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)品。公路作為基礎(chǔ)性的公共建設(shè)的產(chǎn)品在實(shí)際的發(fā)展過程中具備較為強(qiáng)烈的相關(guān)排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的相關(guān)特點(diǎn)。所以，我國(guó)在公路建設(shè)中，基本上屬于由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一性的規(guī)劃，并且進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)安排，行業(yè)內(nèi)不允許其他的資本方面加入進(jìn)來，這就自然成為了排他性和一些非競(jìng)爭(zhēng)性的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。因此，在這樣的事實(shí)情況下，怎樣協(xié)調(diào)好我國(guó)的相關(guān)公民的基本出行的需求以及收回公路建設(shè)的相關(guān)性投資成本就能夠成為公路經(jīng)濟(jì)管理人員需要協(xié)調(diào)完成的問題。
二、公路經(jīng)濟(jì)管理措施探討
（一）法律方面
我國(guó)目前在公路的管理方面還較為混亂，相對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家來說，我國(guó)在公路管理的有序性和發(fā)展性方面還存在著一定的差距，主要原因在于缺少一套較為完備的健全性的法律保障機(jī)制。我國(guó)在對(duì)于高速公路管理的相對(duì)落后性上使得公路管理方面不能完全體現(xiàn)出其對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。因此，從法律方面來看，立法上對(duì)于加快高速公路建設(shè)以及管理上需要適應(yīng)相關(guān)的時(shí)展的需求，這是當(dāng)下時(shí)展的必然選擇。因此，要想充分發(fā)揮公路經(jīng)濟(jì)管理方面對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，就首先需要在遵照法律的基礎(chǔ)上積極制定相關(guān)的交通建設(shè)方面的法規(guī)等。例如，關(guān)于明確公民在高速公路交通活動(dòng)方面所享受的權(quán)利以及應(yīng)該履行的義務(wù)方面，進(jìn)行相關(guān)的公民交通權(quán)利以及義務(wù)的相關(guān)規(guī)定，使得人們能夠明確規(guī)范自身的相關(guān)行為，從而能夠使得在發(fā)生糾紛的過程中能夠有章可循，進(jìn)而減少一些交通方面的矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。因此，要想在公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面充分促進(jìn)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，應(yīng)該要盡早完善公路相關(guān)的法律和法規(guī)，能夠從更大程度上實(shí)現(xiàn)交通管理的有關(guān)的科學(xué)化和法制化發(fā)展，不但能夠有效健全我國(guó)的公路管理體制的相關(guān)方面的需求，還能夠保證我國(guó)的公路健康發(fā)展的主要需求。
（二）行政經(jīng)濟(jì)方面
高速公路自身在自然壟斷條件和主要的需求特征方面，我國(guó)的高速公路目前主要就是少數(shù)的企業(yè)實(shí)行壟斷性經(jīng)營(yíng)。我國(guó)高速公路之所以能夠被少數(shù)的企業(yè)所壟斷，其主要的原因在于公路自身具有一定的公共性和規(guī)模性以及不可替代性，這樣使得公路的建設(shè)和管理的投資以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等，這樣能夠造成一般的企業(yè)對(duì)于公路投資方面難以承擔(dān)。由于少數(shù)的企業(yè)在壟斷的情況下，使得我國(guó)的高速公路管理方面存在著一定的資源配置效率低下等現(xiàn)象。因此，政府在這個(gè)過程中就需要扮演較為重要的角色，主要就是通過一些經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)相關(guān)的市場(chǎng)發(fā)展，承擔(dān)起維護(hù)公共產(chǎn)品有序發(fā)展的重要責(zé)任。在組織和建設(shè)管理公路的過程中，在使用良好的交通服務(wù)的基礎(chǔ)上，賦予特定的企業(yè)在公路建設(shè)上的壟斷的相關(guān)權(quán)利。未來能夠有效減少企業(yè)在進(jìn)行公路管理過程中遇到的相關(guān)問題，管理部門以及一些賦予了企業(yè)壟斷性經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上面加大對(duì)于該情況進(jìn)行治理的力度。例如，主管部門可以使用微觀規(guī)制的方法。微觀規(guī)制主要指的就是政府賦予企業(yè)特許的相關(guān)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，允許政府對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的治理。在這樣的處理方案下，一方面主要是適應(yīng)了一些公路的實(shí)際運(yùn)營(yíng)發(fā)展的相關(guān)規(guī)律，另外一方面主要就是體現(xiàn)了政府對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展目標(biāo)和需求，從而減少一些因?yàn)槠髽I(yè)壟斷帶來的一些不利的影響和問題。除此之外，政府賦予了企業(yè)在公路建設(shè)權(quán)限的主要表現(xiàn)方面在于其特許的相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)合同內(nèi)容。因此，相關(guān)方面需要明確合同的雙方之間的權(quán)利和義務(wù)。在雙方權(quán)利和義務(wù)都得到明確的基礎(chǔ)上，進(jìn)而保障公路建設(shè)和管理的合理性運(yùn)行。
三、成本方面
在成本的管理和控制方面，主要涉及的是公路施工項(xiàng)目的成本費(fèi)用的相關(guān)預(yù)測(cè)和計(jì)劃、公路施工成本費(fèi)用的分析以及公路工程的成本費(fèi)用的相關(guān)控制。公路施工項(xiàng)目相關(guān)的成本費(fèi)用的計(jì)劃和預(yù)測(cè)是任何一項(xiàng)工程在施工之前需要進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃和論證的部分。相關(guān)的工作人員通過對(duì)于編制工程施工的預(yù)算方面來完成項(xiàng)目施工之前的相關(guān)成本管理的工作。預(yù)算管理作為工程建設(shè)的一個(gè)較為重要的環(huán)節(jié)，在整個(gè)公路管理和建設(shè)的整個(gè)過程中都反映著成本管理的問題。公路施工項(xiàng)目的成本費(fèi)用相關(guān)管理的另外一個(gè)主要的環(huán)節(jié)是計(jì)劃成本，計(jì)劃成本主要是項(xiàng)目經(jīng)理部門按照工程計(jì)劃期間內(nèi)的相關(guān)工程資料，在工程的施工之前提前編寫出相關(guān)的成本計(jì)劃等，形成完整地成本控制計(jì)劃。因此，在實(shí)際的公路施工項(xiàng)目成本費(fèi)用的管理過程中，應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格地執(zhí)行相關(guān)的開工之前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從而制定出完備的成本計(jì)劃，以免造成一些資源上配備不合理的問題。
公路經(jīng)濟(jì)管理范文第2篇
1.1經(jīng)濟(jì)與行政手段依據(jù)高速公路自然壟斷的條件以及現(xiàn)在所面臨的需求特點(diǎn)，目前由少數(shù)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)相對(duì)更有效果。一般情況，從經(jīng)濟(jì)角度看，在此時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)并不合理。在這種條件下，需由政府出面，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。讓企業(yè)獨(dú)家壟斷，賦予企業(yè)特定的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)。可是，這樣可能會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)者利益受損、資源配置效率不高的現(xiàn)象。因此，由于高速公路的自然壟斷，在社會(huì)福利與企業(yè)利益之間政府經(jīng)常取舍兩難。面對(duì)這樣選擇困境，較可行的方式是允許企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)某一條高速公路，但與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有效治理，治理的方式是以特許經(jīng)營(yíng)為特征的微觀規(guī)制。1.2加強(qiáng)成本的管理及控制1.2.1公路施工項(xiàng)目成本費(fèi)用的預(yù)測(cè)與計(jì)劃高速公路的建設(shè)需要投入大量的資金，對(duì)于國(guó)家的財(cái)政支出以及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有直接的影響，所以在工程開始之前，需要制定完善的項(xiàng)目成本計(jì)劃。根據(jù)工程的實(shí)際情況，在進(jìn)行勘察后，制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，對(duì)于施工中需要用到的材料，需要的人員和設(shè)備等各項(xiàng)費(fèi)用支出做出詳細(xì)的預(yù)算方案。其中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都應(yīng)該考慮到位，精心策劃。嚴(yán)格控制費(fèi)用的支出，做好管理工作。1.2.2公路工程成本費(fèi)用的控制與核算在施工方案確定后，對(duì)于項(xiàng)目中需要支出的費(fèi)用都會(huì)有詳細(xì)的預(yù)算，具有一定的科學(xué)性和合理性，所以在施工的過程中，要對(duì)費(fèi)用嚴(yán)格的控制，嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行。對(duì)于項(xiàng)目中用到的材料，所需要的人工等都要嚴(yán)格規(guī)范。在材料的領(lǐng)取方面，要合理發(fā)放，實(shí)行簽字制度。并且根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化，及時(shí)的調(diào)整方案。1.2.3公路施工成本費(fèi)用的分析與考核在工程項(xiàng)目完工后，需要對(duì)工程中實(shí)際消耗的成本費(fèi)用進(jìn)行核算，然后與預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行比較分析，找出成本升降的原因，對(duì)其進(jìn)行分析，然后制定出預(yù)防措施，在不斷的實(shí)踐中，逐漸積累經(jīng)驗(yàn)，降低施工成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約財(cái)政開支。
2高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的必要性
2.1是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物，只要商品經(jīng)濟(jì)是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上，不管它實(shí)行的是生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都不可避免地要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)化大生產(chǎn)的組成部分。因此，交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會(huì)化發(fā)展的客觀需要。2.2保障公眾出行利益的需要高速公路從某種角度講具有一定的社會(huì)公益性，為公眾的出行提供了便利。同時(shí)，高速公路也具有一定的排他性，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)中，是提供便利的基礎(chǔ)載體。尤其是在人們物質(zhì)生活水平逐漸提高的形勢(shì)下，車輛的數(shù)量和車型都在不斷的增加，由此對(duì)于道路的標(biāo)準(zhǔn)不斷上升。高速公路為車輛的行駛提供了便捷的條件，在保證車速的同時(shí)，還具有一定的舒適性，所以高速公路是很多人出行中都要經(jīng)歷的。為了保證公眾出行的利益，需要加強(qiáng)對(duì)高速公路的經(jīng)濟(jì)管理。我國(guó)的高速公路一般都是采用全封閉的收費(fèi)模式，具有排他性。同時(shí)，我國(guó)高速公路也具有非競(jìng)爭(zhēng)性。這就說明，在“適應(yīng)交通量”這一公路消費(fèi)的擁擠點(diǎn)之下，其消費(fèi)具有共享性。因?yàn)楦咚俟方ㄔO(shè)具有適度超前性，所以基本上高速公路所提供的通行能力在非擁擠的“適應(yīng)交通量”之下。因此，高速公路是具有非競(jìng)爭(zhēng)性與排他性的典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這是高速公路本身所具有的屬性，與采用哪種管理模式無關(guān)。2.3保證國(guó)有資產(chǎn)安全的需要在我國(guó)，從法理上來講公路資產(chǎn)的國(guó)有來自兩個(gè)方面：一是，國(guó)家投資建設(shè)公路，依照物權(quán)法取得所有權(quán)；二是，在引進(jìn)非國(guó)有的國(guó)內(nèi)外投資時(shí)，在投資建設(shè)合同中保留公路資產(chǎn)所有權(quán)，根據(jù)債權(quán)法則取得所有權(quán)。在當(dāng)前情況下，我國(guó)的公路不管其投資主體是誰，經(jīng)營(yíng)管理主體是誰，也不管屬于何種管理形態(tài)，公路資產(chǎn)的所有權(quán)均屬于國(guó)家所有，高速公路也不例外。因此，應(yīng)對(duì)高速公路國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行依法管理，保證高速公路設(shè)施安全完整，是政府作為資產(chǎn)所有者所擁有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。
3結(jié)束語
公路經(jīng)濟(jì)管理范文第3篇
關(guān)鍵詞 高速公路 經(jīng)濟(jì)管理 問題 措施
高速公路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，隨著我國(guó)公路市場(chǎng)改革的逐漸深入，高速公路的建設(shè)也在不斷完善，由于高速公路項(xiàng)目屬于投資較大資金密集型項(xiàng)目，所以提高高速公路的經(jīng)濟(jì)管理水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，管理部門應(yīng)積極面對(duì)我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的一些問題，并針對(duì)出現(xiàn)的問題積極尋找對(duì)策和措施，才能使高速公路的經(jīng)濟(jì)管理水平不斷提高。
一、高速公路經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
（一）相關(guān)法律法規(guī)不完善
現(xiàn)階段我國(guó)還沒有形成一套專門適用于高速公路的法律法規(guī)體系，現(xiàn)有的公路法律條例并沒有對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容與手段提出針對(duì)性的規(guī)范要求，不能達(dá)到高速公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的需求，缺乏有力的執(zhí)法力度與管理力度；另一方面，我國(guó)地方上實(shí)行的《道路交通管理?xiàng)l例》中一些經(jīng)濟(jì)管理方面的規(guī)定與現(xiàn)行的《公路法》并不完全一致，在面對(duì)同一類型的經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，處理措施和結(jié)果可能不一致，導(dǎo)致地方與政府在高速公路經(jīng)濟(jì)管理上的混亂。而高速公路路政部門不明確的執(zhí)法范圍又影響了其在經(jīng)濟(jì)管理上職能的發(fā)揮，在高速公路的規(guī)劃、建設(shè)投資以及成本管理等方面，政府都沒有提供足夠的法律支持與保障，沒有建立起完善的法律法規(guī)體系。
（二）經(jīng)濟(jì)管理制度落后、資金管理漏洞較多
在高速公路建設(shè)過程中，很多財(cái)務(wù)管理部門仍舊沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理的觀念相對(duì)滯后，已經(jīng)很難適應(yīng)高速公路工程在建設(shè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出的新內(nèi)容、新特點(diǎn)，使得很多財(cái)務(wù)制度上的缺陷和操作性不強(qiáng)等弊端逐漸暴露出來，不能完全滿足高速公路建設(shè)的最新需求。例如，很多高速公路建設(shè)部門由于財(cái)務(wù)監(jiān)督體制方面的缺陷，使得財(cái)務(wù)管理部門未能在工程項(xiàng)目評(píng)估、概預(yù)算審查、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)充分發(fā)揮自身應(yīng)有的監(jiān)督職能和作用，未能滿足工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督的各種需要。同時(shí)在科學(xué)資金管理與控制制度上也存在一定的缺陷，使得高速公路工程在資金管理環(huán)節(jié)比較薄弱，存在建設(shè)資金管理不嚴(yán)、資金被挪用或占用的問題，有時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的正常施工進(jìn)度。
（三）管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置
在我國(guó)高速公路投資建設(shè)的過程中，其投資主體與投資渠道日益呈現(xiàn)出多元化的特征，造成了高速公路經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)的多樣性與復(fù)雜性。參與其經(jīng)濟(jì)管理的包括政府部門、企事業(yè)等多種管理主體，導(dǎo)致我國(guó)高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)中相關(guān)管理體制必須采用多種管理模式對(duì)其實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理，引發(fā)了管理混亂、管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置以及設(shè)置不合理的嚴(yán)重問題。例如，在一些省市內(nèi)已設(shè)置了公路管理局，又另外設(shè)置了高速公路管理局，有些地方還設(shè)置了由政府授權(quán)建立的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)投資有直接支配權(quán)的高速公路經(jīng)濟(jì)管理公司。一系列與高速公路經(jīng)濟(jì)管理部門的重復(fù)設(shè)置，導(dǎo)致了在同一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)職能交叉的管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，這種管理方式對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理造成了不利的影響。在經(jīng)濟(jì)管理過程中容易出現(xiàn)大家都在管，其實(shí)誰都沒有好好管的局面，容易造成高速公路經(jīng)濟(jì)管理的混從而形成一定的經(jīng)濟(jì)管理漏洞造成經(jīng)濟(jì)損失。
二、高速公路經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策
（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系
發(fā)達(dá)國(guó)家的高速公路之所以管理有序、發(fā)展健康，與其有一套完善的法律保障機(jī)制是分不開的。高速公路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要的影響，所以對(duì)其進(jìn)行法制化管理具有重要的意義。政府相關(guān)部門應(yīng)該積極建立與完善適應(yīng)我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)體系，及早制定出能夠有效提高我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平的法律條例；明確高速公路經(jīng)濟(jì)管理中的各個(gè)部門的職責(zé)和義務(wù)，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和修訂；并在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中積極履行相關(guān)法律規(guī)范，為高速公路的經(jīng)濟(jì)管理提供有力的法律保障和支撐，做到有法可依，促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的法制化。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)及經(jīng)濟(jì)內(nèi)控制度的建設(shè)
隨著高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理的方式不斷提高，要想保證高速公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，離不開相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員教育與培訓(xùn)。一方面要不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的思想道德素質(zhì)，讓工作人員認(rèn)識(shí)到自己在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中的責(zé)任和義務(wù)，樹立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理觀念，避免各種不正當(dāng)行為；另一方面，要不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能和素質(zhì)，使員工能夠完全適應(yīng)高速公路建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)管理工作的各種需要，促進(jìn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。因此，財(cái)務(wù)管理人員一定要充分結(jié)合高速公路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算與分析工作，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，避免會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象，保證財(cái)務(wù)管理職能和作用的充分發(fā)揮。
構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)控及監(jiān)管制度。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理方面建立一個(gè)運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)控有效、考評(píng)嚴(yán)格的內(nèi)部控制體系，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的監(jiān)督，努力提高各項(xiàng)政策法規(guī)的執(zhí)行力，是高速公路經(jīng)濟(jì)管理成敗的根本保證。這種內(nèi)部控制是對(duì)涉及財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)部門及其工作人員工作、業(yè)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，有效制衡權(quán)責(zé)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策、審核、執(zhí)行等崗位的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離相互制衡。通過科學(xué)財(cái)務(wù)管理制度的構(gòu)建，能夠有效控制高速公路在物資采購(gòu)、資金審批、管理費(fèi)用控制等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的問題與缺陷，避免造成各種不必要的浪費(fèi)和損失。
（三）實(shí)行政企分開的經(jīng)濟(jì)管理模式
政企分開即促進(jìn)負(fù)責(zé)公路經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)企業(yè)以及政府部門在具體工作中各司其職，協(xié)調(diào)配合進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理方面的工作。政府主要負(fù)責(zé)對(duì)高速公路所屬的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的企業(yè)單位進(jìn)行總體協(xié)調(diào)與宏觀調(diào)控，給予其有效的政策引導(dǎo)合理配置經(jīng)濟(jì)資源。由于我國(guó)的高速公路具有共同的經(jīng)濟(jì)特征以及社會(huì)屬性，所以需要建立一個(gè)比較全面的管理組織模式對(duì)其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一管理。高速公路的建設(shè)具有周期長(zhǎng)、投資回收慢、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，使一般企業(yè)因資金問題而不愿涉足。此時(shí)政府應(yīng)該出面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，賦予特定企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)。政府和高速公路特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間簽訂的特許經(jīng)營(yíng)合同必須合理劃分雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任以及確立合理的特許經(jīng)營(yíng)期限，同時(shí)政府要對(duì)其進(jìn)行治理，治理方式就是以特許經(jīng)營(yíng)為特征的微觀規(guī)制。這種方式適應(yīng)了高速公路運(yùn)營(yíng)發(fā)展的規(guī)律，又體現(xiàn)了政府宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求。
三、結(jié)束語
高速公路的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開合理有效的經(jīng)濟(jì)管理措施，針對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題與缺陷，制定與客觀實(shí)際相符的經(jīng)濟(jì)管理措施勢(shì)在必行。相關(guān)部門在高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作中要給予充分重視，并結(jié)合自身項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際，采取有針對(duì)性的對(duì)策和措施，不斷提高高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的綜合效益，使高速公路的建設(shè)和管理能夠健康的可持續(xù)發(fā)展，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（作者單位為河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司桃花峪黃河大橋分公司）
參考文獻(xiàn)
[1] 陳波.論高速公路經(jīng)濟(jì)管理的問題和對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究，2013（18）.
公路經(jīng)濟(jì)管理范文第4篇
【關(guān)鍵詞】高速公路 經(jīng)濟(jì) 管理
隨著高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展和公路市場(chǎng)改革的不斷深人，高速公路建設(shè)不斷向投資大、資金密集型行業(yè)靠攏，為此，加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理具有重要意義。高速公路的修建，在方便車輛通行的同時(shí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨之而來的車輛出行頻率增加、消費(fèi)增加也為其管理帶來壓力。交通管理部門應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場(chǎng)的需求，建立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，使高速公路經(jīng)濟(jì)管理逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范化、法律化、系統(tǒng)化。
一、高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的必要性分析
（1）是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。在商品經(jīng)濟(jì)中，無論其實(shí)行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，發(fā)展到一定程度都必然產(chǎn)生市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)運(yùn)而生的交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化大生產(chǎn)中不可或缺的一部分。因此，交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力社會(huì)化發(fā)展的必然要求和趨勢(shì)。為了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的客觀穩(wěn)定性增長(zhǎng)，相關(guān)部門則必須運(yùn)用綜合性、現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理體制對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理展開工作。
（2）是公眾出行利益的有力保障。高速公路是積公益性、公共性、網(wǎng)絡(luò)性等多種特點(diǎn)與一體的復(fù)雜綜合體。高速公路方便人民出行，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，形成沿高速公路經(jīng)濟(jì)帶。由于建設(shè)工程量浩大，與高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)、單位部門很多，所以，要想真正的讓高速公路對(duì)人們的出行產(chǎn)生持續(xù)的積極影響，就必須使用經(jīng)濟(jì)管理體制來保障每一環(huán)節(jié)的工作，避免出現(xiàn)漏洞與隱患。目前，我國(guó)高速公路一般采用全封閉收費(fèi)制式，因此形成了排他性特點(diǎn)。但是，就疏導(dǎo)交通、適應(yīng)交通量這一高速公路的功能，使其同時(shí)具有了共享性的特點(diǎn)。面對(duì)諸多特點(diǎn)集合的高速公路，只有采用經(jīng)濟(jì)管理體制，才可以達(dá)到同時(shí)克服排他性和共享性，更好的保證公眾出行的安全和利益。
（3）是保證國(guó)有資產(chǎn)安全的需要。目前，國(guó)家投資建設(shè)的高速公路，按照物權(quán)法取得所有權(quán)。即便是由非國(guó)有的投資建設(shè)的高速公路，國(guó)家也保留其所有權(quán)。因此，不管高速公路的投資者是誰，其所有權(quán)都?xì)w國(guó)家所有。然而目前一些企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，為了獲取不正當(dāng)利益，暗箱操作，使國(guó)家蒙受了巨大的損失。為了保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，使高速公路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平穩(wěn)，作為高速公路所有權(quán)擁有者的政府部門，應(yīng)該進(jìn)一步提高管理水平，盡快建立健全相關(guān)法律法規(guī)，重視創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理體制，這樣才能使高速路運(yùn)行安全暢通，保證國(guó)有資產(chǎn)安全。
二、高速公路經(jīng)濟(jì)管理的要點(diǎn)及措施
（1）強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的完善。法律法規(guī)是確保管理措施落實(shí)的保障，完善的立法和嚴(yán)格的執(zhí)法是保證市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。從我國(guó)目前的情況來看，公路方面的法制建設(shè)還亟待完善，需要在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，做進(jìn)一步的修訂和完善。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合社會(huì)發(fā)展，補(bǔ)充一些必要的法律法規(guī)，盡快實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)管理的法制化。
在完善相關(guān)法律之后，執(zhí)法部門也應(yīng)當(dāng)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。目前，高速公路執(zhí)法主體冗多，且效率較低，綜合執(zhí)法能力還需加強(qiáng)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一調(diào)度高速公路的各種管理資源，形成快速反應(yīng)能力，避免出現(xiàn)雜亂、重復(fù)的處罰現(xiàn)象。其次，及時(shí)更新管理設(shè)施和配套的管理信息系統(tǒng)，才能夠提高路政執(zhí)法效率，減少交通事故，為維護(hù)高速公路的安全提供保障。
（2）經(jīng)濟(jì)與行政手段相結(jié)合。由于高速公路的規(guī)模性、公共性、非營(yíng)利性，使得其建設(shè)及管理的投資及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大、建設(shè)投資回收慢等。許多企業(yè)對(duì)于高速公路的投資與經(jīng)營(yíng)望而卻步，從而造成了高速公路的壟斷經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)較為明顯。在這樣的情況下，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的管理機(jī)制也難以調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，無法收到良好效果。因此，政府在此時(shí)需要扮演“有形的手”，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行行政干預(yù)，這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)之一。
在政府進(jìn)行行政干預(yù)時(shí)，經(jīng)過調(diào)查和決策，可以賦予某個(gè)企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，讓其對(duì)某條高速公路實(shí)施壟斷管理，同時(shí)政府對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和治理。這樣，一方面適應(yīng)了高速公路運(yùn)營(yíng)發(fā)展的規(guī)律，另一方面又能夠有效減少因企業(yè)壟斷而帶來的負(fù)面問題。其次，當(dāng)政府賦權(quán)予企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)該使合同簽訂正規(guī)化，明確雙方各自的權(quán)利與義務(wù)。在高速公路經(jīng)濟(jì)管理中，政府只有調(diào)整好各方利益的分配，才能實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范與長(zhǎng)遠(yuǎn)。
（3）嚴(yán)格控制成本。每一個(gè)項(xiàng)目的成功實(shí)施，都需要成本的有效控制，尤其對(duì)于高速公路這種投資大、回收慢的項(xiàng)目，更加需要嚴(yán)密的成本控制。通過對(duì)項(xiàng)目的成本費(fèi)用進(jìn)行分析，掌握實(shí)際消耗的成本與計(jì)劃成本之間的偏差，并分析出現(xiàn)差異的原因，將成本控制在最小范圍內(nèi)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
在施工之前，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況制定出合理的預(yù)算，才能夠在施工中有可靠地參照。第二，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案中，也需要體現(xiàn)出保證項(xiàng)目資金的投入合理化細(xì)則。第三，在施工的過程中，必須嚴(yán)格按照成本控制進(jìn)行，控制施工材料的使用，要嚴(yán)格控制審批程序，嚴(yán)禁浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，人工消耗的費(fèi)用則需要靈活機(jī)動(dòng)地控制。例如在采購(gòu)方面，實(shí)行材料領(lǐng)取簽字負(fù)責(zé)制；對(duì)于項(xiàng)目過程中需要使用的大型機(jī)械設(shè)備，則需要預(yù)先做好使用計(jì)劃，盡量的減少設(shè)備的閑置時(shí)間；合理安排人員的調(diào)配，保證崗位有人、隨時(shí)到崗。第四，在施工后，要及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目成本考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于新出現(xiàn)的問題及漏洞及時(shí)補(bǔ)足，對(duì)下一個(gè)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行優(yōu)化。
（4）從科學(xué)管理向人本管理發(fā)展。科學(xué)管理強(qiáng)調(diào)管理的嚴(yán)格與精準(zhǔn)，在以往的高速公路經(jīng)濟(jì)管理中曾經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果。然而隨著社會(huì)的發(fā)展和觀念的轉(zhuǎn)換，科學(xué)管理中的非人性化矛盾變得日益突出，難以適應(yīng)時(shí)代“創(chuàng)造性勞動(dòng)”的要求。在強(qiáng)調(diào)以人為本的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，高速公路經(jīng)濟(jì)管理理念也應(yīng)該轉(zhuǎn)向人本管理。
人本管理首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“以人為本”的觀念，充分重視項(xiàng)目中人員主觀能動(dòng)與發(fā)揮，構(gòu)建以人為中心的管理。在管理構(gòu)架的搭建中，可采取職務(wù)擴(kuò)大化、目標(biāo)管理、全員參與、團(tuán)隊(duì)重組等管理技術(shù)，激勵(lì)員工的行為動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)全體項(xiàng)目中員工的積極性。其次，在經(jīng)濟(jì)管理中融入企業(yè)文化，賦予企業(yè)以靈魂，體現(xiàn)人文關(guān)懷。員工的關(guān)系管理得如何，將直接導(dǎo)致員工工作氛圍愉悅與否，也是高速公路經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵因素之一。豐富員工生活，充分調(diào)動(dòng)員工情緒，才能提高員工的生產(chǎn)積極性。第三、把握人本管理的專業(yè)化。相比較于科學(xué)管理，人本管理的機(jī)動(dòng)性大，也就意味著管理中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤、漏洞的風(fēng)險(xiǎn)增加。為了效避免管理混亂的出現(xiàn)，必須提高管理人員的專業(yè)技能，在管理中重視團(tuán)隊(duì)精神，同時(shí)將高速公路經(jīng)濟(jì)管理中的特點(diǎn)有效地融入進(jìn)去。
三、結(jié)語
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，運(yùn)輸市場(chǎng)將不斷探入發(fā)展，運(yùn)管部門也應(yīng)當(dāng)運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)，加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)。為了保證高速公路經(jīng)濟(jì)體制能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，需要不斷的完善規(guī)章管理制度，管理方法及水平也應(yīng)當(dāng)隨著時(shí)代的變化有所發(fā)展和提升。同時(shí)因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況將高速公路經(jīng)濟(jì)管理有序進(jìn)行，才能保證國(guó)家與企業(yè)利益的統(tǒng)一。
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公路經(jīng)濟(jì)管理范文第5篇
1.高校教師績(jī)效管理。Aguinis認(rèn)為績(jī)效管理是指識(shí)別、衡量以及開發(fā)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)績(jī)效，并且使這些績(jī)效與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致的一個(gè)持續(xù)性過程。高校教師績(jī)效管理是立足高校實(shí)際，從高校教師職業(yè)勞動(dòng)特點(diǎn)及發(fā)展規(guī)律出發(fā)，識(shí)別、衡量及開發(fā)高校教師績(jī)效，并且使高校教師績(jī)效與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致的一個(gè)持續(xù)的管理過程。高校教師績(jī)效管理旨在提升高校教師績(jī)效，促進(jìn)高校教師發(fā)展，進(jìn)而提高高校管理效能。
2.高校教師績(jī)效管理的管理原則。《中國(guó)成人教育百科全書•經(jīng)濟(jì)•管理》界定管理原則為“人們?cè)诠芾砘顒?dòng)中所必須遵守的基本要求或行為準(zhǔn)則。”本研究認(rèn)為高校教師績(jī)效管理的管理原則是高校管理者在高校教師績(jī)效管理過程中所遵守的基本要求，主要包括樹立“以人為本”的管理理念與原則、堅(jiān)持以績(jī)效為導(dǎo)向的管理原則、采取與高校教師持續(xù)溝通的管理原則、奉行高校教師參與學(xué)術(shù)管理的管理原則。
二、高校實(shí)施教師績(jī)效管理秉持管理原則的重要性
1.確保高校教師績(jī)效管理持續(xù)順利進(jìn)行。績(jī)效管理是管理科學(xué)與管理藝術(shù)的完美結(jié)合，僅僅重視技術(shù)操作層面的問題是無法確保績(jī)效管理的成功實(shí)施的，還需高校管理者藝術(shù)性地遵循科學(xué)的管理原則，此乃績(jī)效管理和績(jī)效考核之間的主要區(qū)別所在。
2.促進(jìn)高校管理者和教師之間的溝通。高校管理者與教師分別從事高校行政與教學(xué)工作，平日接觸比較少。高校管理者在管理過程中要保持與高校教師持續(xù)溝通，良好的績(jī)效管理體系中管理者與教師之間的溝通，促進(jìn)了組織內(nèi)部人際關(guān)系的改善，并且增進(jìn)彼此之間的相互信任，并且提升了工作效率。
3.增強(qiáng)高校教師歸屬感。高校管理者具有“以人為本”的服務(wù)意識(shí)，能夠及時(shí)對(duì)教師績(jī)效進(jìn)行反饋和指導(dǎo)，這使得高校教師的工作能夠獲得認(rèn)可并且在工作中得到重視，增強(qiáng)了高校教師的歸屬感，從而提升高校教師績(jī)效。
三、高校教師績(jī)效管理需秉持的管理原則
1.樹立“以人為本”的管理理念與原則。現(xiàn)代大學(xué)擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)及文化傳承創(chuàng)新的職能，優(yōu)秀的師資隊(duì)伍是大學(xué)核心的力量，這就要求師資管理過程中必須貫徹以人為本的管理理念。史萬兵認(rèn)為在師資管理方面，一所大學(xué)是否擁有重視教師、看重教師地位、尊重教師勞動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，決定著該大學(xué)的師資管理理念與行動(dòng)是否體現(xiàn)“以人為本”的思想。當(dāng)今飛速發(fā)展的香港科技大學(xué)就有“Recruitthebestpeopleandkeepthemhappy”這樣的中心理念，前香港科技大學(xué)校長(zhǎng)孔憲鐸先生曾說過，“R”固然重要，更重要的是“Keepthemhappy”。
2.堅(jiān)持以績(jī)效為導(dǎo)向的管理原則。構(gòu)建切實(shí)可行的高校績(jī)效管理體系，管理者要堅(jiān)持以績(jī)效為導(dǎo)向的管理原則。首先，高校管理者要成為以績(jī)效為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)者。WarenBennis曾提出成為真正有效的領(lǐng)導(dǎo)者需要具有一整套的習(xí)慣、特性、能力等特質(zhì)要素，但許多不產(chǎn)生績(jī)效的特質(zhì)，在價(jià)值上就想沒有排練過的劇本一樣——不過是一個(gè)不缺實(shí)際的理論空談而已。其次，高校的最高管理者以及各級(jí)學(xué)院管理人員要形成重視績(jī)效的氛圍，為績(jī)效文化的塑造打下了輿論和制度上的基礎(chǔ)，這樣整個(gè)組織都會(huì)認(rèn)為績(jī)效的重要性，并堅(jiān)持績(jī)效為導(dǎo)向,這種理念在組織中以各種方式廣泛傳播，高校教師就會(huì)逐漸了解績(jī)效是一個(gè)非常關(guān)鍵的方面。
3.采取與高校教師持續(xù)溝通的管理原則。在實(shí)施高校教師績(jī)效管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，高校管理者都要增強(qiáng)與高校教師的持續(xù)溝通。在這個(gè)過程中充分體現(xiàn)和尊重教師的個(gè)人意見。誠(chéng)然，高校管理者增強(qiáng)與高校教師持續(xù)溝通，并不是嘮家常，在整個(gè)績(jī)效管理流程中，無論是高校最高管理者還是學(xué)院管理者都要承擔(dān)起責(zé)任，尤其是對(duì)自己所承擔(dān)的管理職責(zé)要有明確的認(rèn)識(shí)，并對(duì)高校戰(zhàn)略目標(biāo)、教師的職位信息與職責(zé)有清楚的了解和認(rèn)識(shí)。高校管理者與高校教師溝通中擔(dān)負(fù)著責(zé)任，需要引導(dǎo)高校教師從公共理性的角度上去了解高校的戰(zhàn)略目標(biāo)和使命，并能將對(duì)績(jī)效的看法清晰地傳遞給高校教師，幫助他們了解以及掌握績(jī)效管理整個(gè)流程，以期在有效溝通中提升高校教師績(jī)效。
