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少年兒童是祖國的未來,是21世紀社會主義現(xiàn)代化建設的生力軍。抓好在校學生的法制教育,使他們從小知法、守法、用法,是廣大教育工作者義不容辭的職責,也是努力實踐同志“三個代表”重要思想的實際行動。因此,對小學生進行普法教育要按照科教興國、依法治國的要求,堅持持之以恒,堅持校內外結合,堅持課內外結合,努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設合格人才。
二、主要內容和做法:
1、教育內容:
《憲法》、《國旗法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰條例》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《衛(wèi)生法》、《教育法》、《義務教育法》、《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》、《小學生法制教育讀本》、《學生傷害事故處理辦法》和本校自編的《學校規(guī)章制度》、《學生常規(guī)教育管理要求》。
2、師資力量:
學校所有教師為普法工作基本師資。學校主任、班主任都要成為學校“法律明白人”。*老師為我校兼職安全教育員,負責全校的法制安全教育,再聘請蔭子派出所的*同志為治安副校長,負責對全校的法制教育進行指導;選送骨干教師參與法律培訓;舉辦班主任法律學習班,使他們具有初級法律知識,逐步養(yǎng)成依法管理班級習慣,能解答一些簡單法理。從而形成校級——班級——外聘三級師資力量。
3、教育時段:
⑴每學期,邀請治安副校長作一次社會及學校周邊治安情況報告,教給學生自我保護的應對策略。
⑵每年的四月份和十一月份,邀請綜治副校長分別與教師、學生進行一次有關法律法規(guī)的互動式對話。
⑶周一升旗儀式,結合上級要求或學校實際,安排有關校領導講話。每學期不少于五次。
⑷每學期教導處要安排兩個課時,由任課老師對學生進行多種形式的法制教育。
⑸晚點和少先隊活動課,班主任結合學校相關要求,對本班學生進行簡單的法規(guī)教育。
⑹每月最后一周的星期五班隊活動課,對全體學生進行一次法律法規(guī)教育。
4、教育陣地:
(1)互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)法制教育需要,在教師的指導下,有計劃地上網(wǎng)學習。
(2)紅領巾廣播站。每星期二、四下午1:30~2:00由各班選派的小播音員輪流播出,內容由各班小記者采編,并經(jīng)由學校德育負責人審核。
(3)學校宣傳欄。由校宣傳組負責,定期張貼法律法規(guī)資料,學校相關活動照片等。
(4)班級板(墻)報。由班級宣傳委員和學習委員負責,配合上級、學校要求,在“法制”專欄上登載相關的活動要求、案例、警言等。
5、教育形式:
⑴教育者先受教育。教師普法教育尤為重要,要通過學習、培訓、測試,使教師學法守法,并能依法施教,做遵紀守法的帶頭人。
⑵開展少先隊主題教育活動。堅持開展爭戴雛鷹獎章活動,通過有計劃、有步驟地爭戴環(huán)保章、小回收章、清潔章、消防章、法律知識章等,使學生在生動活潑的活動形式中受到法律熏陶。
⑶積極參與社區(qū)活動。如:配合環(huán)保部門,開展紀念“六·五”世界環(huán)境日的“小雛鷹活動”;配合消防部門,開展“11·9”少年消防警校活動;配合工商管理部門,開展“3·15”消費者維權行動日活動等。
⑷家長會。利用每學期各年級分別召開家長會之機,邀請法制教育工作者做專題報告,向家長發(fā)送宣傳教育材料,并建立家校聯(lián)系制度。以動態(tài)管理形式監(jiān)控學生的校外活動。
【關鍵詞】法制教育;培養(yǎng)良好習慣;健康成長
建設有中國特色的社會主義是跨世紀中國的偉大社會實踐,學校能否培養(yǎng)出在政治方向、價值觀念、道德人格、思維創(chuàng)新及實際工作能力等方面適應社會需要的新人,關系到這一歷史性實踐的成敗。目前,我國正處在改革發(fā)展的攻堅階段,社會情況發(fā)生了復雜而深刻的變化,經(jīng)濟形式和經(jīng)濟利益多樣化,社會生活方式多樣化,社會組織形式多樣化,就業(yè)崗位和就業(yè)方式的日趨明顯,給法制教育帶來了新情況、新問題。尤其是近年來我國未成人犯罪率的不斷上升,犯罪低齡化日趨突出,已越來越成為一個嚴重的社會問題。抓好學校法制教育,是貫徹小平同志“法制教育要從娃娃開始”要求的具體體現(xiàn)。青少年學生是國家的未來和希望,正處在生理和心理的生長發(fā)育階段,可塑性很強。從小培養(yǎng)小學生法律意識,進行法律素質培養(yǎng)教育,不僅可以預防和減少學生違法犯罪,更重要的是促使他們養(yǎng)成依法辦事,遵紀守法的良好習慣, 促進學生的健康成長。
近年來,面對紛繁復雜的現(xiàn)代信息社會,面對多種不良因素的誘惑,我們清楚地認識到,要想為社會培養(yǎng)合格的人才,必須根據(jù)新情況、新問題,對小學生法制教育進行創(chuàng)新的探索和實踐。
1.充分認識學生法制教育的重要性和迫切性
陳至立部長在《全面提高青少年學生的法律素質》一文中指出:“要把學校法制教育與思想政治教育有機地結合起來,成為學校德育工作的重要內容。”學校一直把德育工作放在首位,高度重視小學生法制教育,并著力加強法制教育工作的領導。
1.1 成立學生法制教育的組織機構
學校成立了學生法制教育工作小組,書記、校長曾珊同志任組長,分管教育教學工作的副校長楊海虹同志任副組長。分管學生工作的大隊輔導員劉敏同志具體負責學生法制教育工作。在完善和落實德育管理的同時,根據(jù)《中央社會治安綜合治理委員會關于進一步加強預防青少年違法犯罪工作的意見》的通知精神,與中南派出所實行警校掛鉤,并聘請同志為法制副校長,負責協(xié)助、指導學校開展學校治安綜合治理和法制教育工作,對有不良行為的學生進行教育,協(xié)助解決整治學校周邊地區(qū)的治安環(huán)境問題,使我校的法制教育工作上了一個新臺階。
1.2 建設法制教育的教師隊伍
學校成立了一支以黨員干部、班主任和品德與生活(社會)課教師為骨干的,素質較好的普法宣傳教育教師隊伍。
1.3 確定法制教育宣傳月通過行政會議決定,確定每年11月為學生法制教育宣傳月。
2.注意法制教育與學校教育教學工作的結合
學校的法制教育工作,重點是對在校青少年進行法律法規(guī)、自我保防和犯罪預防知識教育,確實增強青少年學生的法制意識,維護青少年的合法權益。引導小學生增強法制觀念,學法、懂法、守法、用法,不參加非法組織,不參與危害社會公共秩序的活動,堅決同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭,積極維護社會穩(wěn)定。因此,根據(jù)小學生的心理和生理特點,我們將法制教育與教育教學相結合,進行了有效地探索。
2.1 法制教育與大隊、中隊主題隊會相結合
2.1.1 堅持“一事一議”的主題班會制度
發(fā)揮班會課陣地作用,對學生進行法制教育,這是我校多年堅持的一種行之有效的教育方法。主要是針對社會上某些不良現(xiàn)象和學生中存在的一些違規(guī)違紀行為,根據(jù)有關法律法規(guī)和學校規(guī)章制度,通過師生討論、辯論、知識回答、演講等形式,讓學生在課堂上充分發(fā)表看法,再由班主任從中歸納、引導,擺事實、講道理,幫助學生理解法律精神,辨明是非。如一些喜歡上“網(wǎng)吧”和“電子游戲機室”的學生,都通過主題班會的學習討論,很快地提高了自己的思想認識,改正了錯誤,增強了法制觀念。
2.1.2 開展“紅領巾維權崗”活動
通過開展“紅領巾維權崗”活動,宣傳普及《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,運用法律武器維護學生合法權益。
2.1.3 通過少先隊活動陣地,進行法制宣傳
通過黑板報、主題班隊會、法制講座等各種形式進行宣傳,確實保障適齡兒童和青少年受教育的基本權利,堅決制止侵犯學生合法權益、特別是損害未成年人身心健康發(fā)展的違法行為,保障學生的健康成長。
2.2 法制教育與課堂教學相結合
課堂教學是實施素質教育的主渠道,也是對學生進行法制教育的主渠道。發(fā)揮課堂教學主渠道作用,是我校開展法制教育的主要形式之一。
在學校的統(tǒng)一要求下,各科老師都能結合自己所教學科的特點,進行法制宣傳教育。品德與生活(社會)課老師首先發(fā)揮了“龍頭”作用,系統(tǒng)講授了《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》、《預防未成年犯罪法》等法律法規(guī)。其他學科老師也結合各學科教學,滲透普法教育,如科學課進行自然環(huán)境保護的法律知識教育等,都讓學生獲得了許多有關的法律法規(guī)知識。
2.3 法制教育與課外實踐活動相結合
法制教育與課外實踐活動相結合,豐富了法制教育的內容和形式。
2.3.1 每學期根據(jù)學校法制教育計劃經(jīng)常請司法、公安、交警等部門的同志到校給學生作法制教育講座,上學期就請法制副校長同志為全校學生作了《小學生如何加強自我保護意識,與壞人壞事作斗爭》的主題報告。報告圍繞學生的切身利益,傳授實用法律知識,教育學生學會依法保護自己的權益,收到了很好的效果。
2.3.2 與交警中隊聯(lián)合成立了交通安全管理小組。定期組織給學生觀看《交通安全教育圖片展》,每個學期共同對各班的交通安全專題墻報進行評分,對學生進行安全知識的測試,假期向學生征集交通安全方面的美術作品等,使學生時刻不忘安全教育。
2.3.3 組織學生閱讀《法制報》,觀看法制教育圖片,舉行“珍惜生命、遠離”簽名活動。
2.3.4 舉行“校園拒絕”為主題的開學典禮。學校法制副校長對學生的法制教育工作做了重要講話,并號召全校學生“珍愛生命,反對”。
2.3.5 請市第四監(jiān)獄的警官到校進行現(xiàn)場法制教育活動。《珍愛生命、拒絕、崇尚科學、拒絕》的主題活動,深受全校學生的喜愛。他們聽取勞教人員現(xiàn)身說法,親身感受違法犯罪人員如何走上犯罪道路的痛苦經(jīng)歷,從中吸取教訓,讓學生從看得見摸得著的活生生的事實中接愛教育。
2.4 法制教育與家庭教育相結合
建立“家校”聯(lián)系制度,充分利用《家校聯(lián)系手冊》,通過電話聯(lián)系、家訪、定期召開學生家長會等,向家長通報學校法制教育的目標和實施要求,做好跟蹤教育。學校特別重視學生的校外表現(xiàn),讓法制副校長和老師配合家長做好學生的教育工作。
2.5 法制教育與社區(qū)教育相結合與政府有關部門和中南派出所配合,依法整治校園內部和周邊環(huán)境,維護學校的正常教育教學秩序。
充分認識加強和改善學生法制教育的重要性和必要性
加強對學生的法制教育,是教育行政部門和學校不可推卸的法定職責。《教育法》明確規(guī)定:“國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育,進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結教育。”未成年人保護法、預防未成年人犯罪法對此也有明確規(guī)定,并強調對未成年人進行法制教育的主體是“國家、社會、學校和家庭”。在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、深化教育教學改革的新形勢新任務下,加強和改善學生法制教育具有更加重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
首先,這是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的一項重要的基礎性工作。早在100多前年,梁啟超先生在深刻總結失敗原因的基礎上,就提出了“新國必先新民”,“欲維新吾國,當先維新吾民”,“新民為今日中國第一急務”的論斷,強調要建成民主法治的“少年中國”,必須先著手改造國民性,培養(yǎng)造就一代“新民”。現(xiàn)在,我國要全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,既要進一步提高各級領導干部的法治意識,提高其運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,又要切實完善推進法治建設的政策、措施和制度;既要進一步加大對全民的普法力度,提高全體公民學法尊法守法用法的意識和能力,更要重點加強對青少年學生的公民意識教育和法制教育,努力培養(yǎng)造就社會主義合格公民。從“一五”普法到“六五”普法,國家始終把青少年學生作為普法工作的重中之重,大力推進“法律進學校”,就是要為推進民主法治建設、推進依法治國、建設社會主義法治國家,奠定堅實的公民意識基礎。
其次,加強對學生的法制教育是實施素質教育的重要內容。素質教育的核心之一是教育學生學會做人。在現(xiàn)代法治社會中,學會做人的一個基本要求,就是要學法、知法、尊法、守法、護法,學會依法辦事,既要學會運用法律手段維護自已的合法權益,又要學會依法規(guī)范自已的行為、依法履行作為公民應盡的各項義務。因此,是否具有現(xiàn)代法治意識和較好的法律素質,是衡量學生基本素質的一個重要方面。
第三,加強對學生的法制教育,是引導和幫助青少年學生健康成長、預防未成年人誤入歧途的有效方式。近年來,青少年學生違法犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢及低齡化、團伙化、危害程度嚴重化的態(tài)勢,形勢比較嚴峻。究其原因,有家庭、學校、社會等諸多原因,其中不學法、不懂法,缺乏法制觀念、缺少對法制尊嚴的敬畏,是其中的重要原因之一。世界著名法理學家貝卡利亞曾指出:“預防犯罪,最可靠也是最艱難的措施是完善教育”。實踐證明,加強法制教育,可以抑制青少年違法犯罪心理,可以有效引導青少年自覺守法,可以增強青少年對法律的認同和信仰,從而有效減少青少年違法犯罪。從這個意義上講,加強中小學法制教育工作,也是一項“希望工程”,是利在當代、功在千秋的大事,應該下大氣力抓好,也必須下大氣力抓好。
明確學生法制教育的任務和要求
對學生進行法制教育,主要目標是培養(yǎng)學生牢固樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念,牢固樹立憲法至上、法律至上的現(xiàn)代公民意識,而不是要求學生學習和熟知所有的法律理論、法律知識和法律規(guī)范,成為法律專家。
各級各類學校對學生進行法制教育都要突出憲法教育,使學生逐步理解和掌握憲法的基本原則與精神,了解憲法規(guī)定的公民基本權利和義務,以及國家基本制度,充分認識社會主義制度的優(yōu)越性,增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識,形成黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念,樹立國家一切權力屬于人民、國家尊重和保障人權的觀念,樹立權利與義務相統(tǒng)一的觀念。
要適當加大對《兒童權利公約》、《殘疾人權利公約》等我國簽署加入的重要國際公約的宣傳教育,培養(yǎng)學生建立對多元文化、少數(shù)人群和弱勢人群權利的尊重與平等意識。
義務教育階段應當重點開展法治理念、法律原則和法律常識教育,培養(yǎng)學生形成公民意識,初步形成對民主法治、自由平等、公平正義理念的認識,提高分辨是非的能力,掌握社會生活必要的法律常識,建立守法觀念。
高級中學、中等學校要進一步深化法治理念、法律原則教育,使學生樹立成為社會主義合格公民應具備的公民意識和社會主義法治理念;要比較系統(tǒng)地開展法治常識和一般性法律知識教育,使學生具備依法參與社會生活、辨別是非、維護自身合法權利的知識與能力。中等職業(yè)學校還要有針對性地加強勞動合同、勞動爭議處理、勞動保護以及特定職業(yè)崗位要求等方面法律法規(guī)的教育。
高等學校要進一步加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設,引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。要有針對性地加強對有不良行為青少年等特殊青少年群體的法制教育,預防和減少青少年學生違法犯罪行為的發(fā)生。
充分發(fā)揮課堂主渠道作用,著力加強和改善對中小學生的法制教育
扎實做好對中小學生的法制教育是學生法制教育的重中之重,能為進一步開展好大學生法制教育打下扎實的基礎,且能有效預防和減少青少年違法犯罪現(xiàn)象。
中小學生正處于長身體、長知識和世界觀、人生觀、價值觀逐步形成的過程中,其心靈如同一張白紙,如果能在其心靈中從小就種下現(xiàn)代法治文明的種子,就能為中小學生成長為社會主義合格公民奠定堅實的基礎。所以,各級教育行政部門和中小學校必須高度重視對中小學生的法制教育,并切實抓好中小學生法制教育。
抓好中小學生法制教育,要遵循德育規(guī)律,按照將德育融入課堂學科教學、學生管理和學生生活之中的科學方法,創(chuàng)新工作方式,大力推進“法律進學校”、“法律進課堂”,充分發(fā)揮學校課堂主渠道作用。
全國“六五”普法規(guī)劃明確提出:“創(chuàng)新法制教育的方法和途徑,發(fā)揮課堂教學的主渠道作用,努力實現(xiàn)學校法制教育的系統(tǒng)化科學化。”全國教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃也明確提出:“深化‘法律進學校’活動”,“積極探索在學科教學中,結合教學內容,潛移默化地對學生進行法制教育的形式與途徑。”2007年頒布的國家《中小學法制教育指導綱要》更是明確而具體地提出:“中小學生法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環(huán)節(jié)、各個方面為主”,“將法制教育與學校學科教學相結合,滲透到相關學科教學中。”
中小學學科內容中,無論文科還是理科,乃至體育學科,本身就蘊含著豐富的人文精神、法治精神、人類優(yōu)良思想品德等內容或因素,而且新修訂的《義務教育學科課程標準(2011年版)》的一大特點,就是在學科課程中強化了法制教育的內容;學科教學本身就應當挖掘和拓展這些內容的教育。為此,各級教育行政部門和中小學校,在加強和改善中小學法制教育的過程中,要著力抓好以下工作。
一是切實落實“法律進學校”、“法律進課堂”要求,認真組織實施中小學學科教學滲透法制教育工作。要通過加強學科教學滲透法制教育的課題研究,深入系統(tǒng)挖掘中小學學科內容中蘊含的法制內容或法制因素,形成學科教學滲透法制教育的教學指南,加強對教師的培訓,增強教師具體實施學科教學滲透法制教育的意識和能力,在中小學相關學科乃至全部學科中啟動學科教學滲透法制教育工作。學科教學中適時、適度滲透法制教育,是學生最容易、最愿意接受的一種法制教育形式,既能使學生在潛移默化、潤物無聲中學到法制知識、提升法治素養(yǎng),又能使教師通過備課和教學提升法治素養(yǎng),還能有效解決法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”的難題,能實現(xiàn)學校教師“全員育人”的目標。
二是加強中小學思品課教育。教育行政部門和中小學校要認真落實國家課程計劃,嚴格按規(guī)定開齊開足中小學思品課,并強化《品德與生活》、《品德與社會》、《思想品德》、《思想政治》等課程中的法制知識的教育,加強對學生進行以《中小學生守則》、《學生日常行為規(guī)范》為主要內容的養(yǎng)成教育。鼓勵有條件的地方和中小學校,在地方課程、校本課程中增設法制教育或公民意識教育課程。
三是認真開展形式多樣的專題法制教育。專題教育具有主題鮮明、針對性強、題材鮮活、教育面廣的特點,是對學生進行法制教育的一種好形式。中小學校要根據(jù)學生思想實際、認知能力和發(fā)展形勢,緊密結合社會熱點問題和發(fā)生在學生身邊的重大事件,積極利用新生入學教育、國旗下的講話、黨課、團課、主題班會、主體團(隊)會、征文競賽、演講比賽等活動和宣傳欄、板報、漫畫、小品、模擬法庭等形式,對學生進行形式多樣的法制宣傳教育。
四是堅持和完善法制副校長、法制輔導員制度。結合學校校園及周邊治安綜合治理和安全防范工作,充分發(fā)揮中小學兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)的宣傳教育,并有針對性地加強對有不良行為青少年學生的法制宣傳教育。同時,可以會同法院、檢察院、司法、公安等部門,組建法制宣講團,對學生進行有針對性的巡回宣講。
五是建立健全學校、家庭、社會“三位一體”的中小學生法制宣傳教育局格局。各級教育行政部門要積極會同宣傳、綜治、司法、公安、文化、工商、新聞出版、電信、共青團和婦聯(lián)組織等部門,建立部門聯(lián)席會議制度,明確各部門的工作職責和工作任務,定期不定期召開聯(lián)席會議,共同研究加強和改善中小學生法制教育中出現(xiàn)的重大問題,聯(lián)手凈化社會環(huán)境,共同抓好中小學生思想道德教育和法制教育。
六是建立健全中小學法制教育監(jiān)督評估考核制度。任何一項重大教育政策、教育工作的實施,不加強監(jiān)督評估考核,不建立健全監(jiān)督評估考核制度,都是難以落到實處的。各級教育行政部門要將實施中小學法制教育的情況,納入“六五”普法的重點內容,納入實施素質教育的重要內容,納入中小學教師繼續(xù)教育的重要內容,納入校園及周邊治安環(huán)境綜合治理的檢查內容,納入上級教育行政部門對下級教育行政部門、教育行政部門對學校、學校對教師的年度績效評估考核的內容,切實建立健全年度評估考核制度,并認真組織實施年度評估考核。同時,學校要建立完善學生法治意識、法律素質評價制度,將學生學法尊法知法守法用法的情況,作為素質教育的重要內容,體現(xiàn)在學生綜合素質評價之中。在抓好中小學法制教育的同時,教育行政部門要指導督促高等學校、中等職業(yè)學校按照全國教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的要求,抓好對大學生、中職生的普法教育,使之牢固樹立社會主義法治理念。
加強校園法治文化建設,營造濃厚的校園文化氛圍
校園法治文化是重要的育人環(huán)境,是無聲的普法教師,對提升學生的法治意識、法治素質能起到春風化雨、潛移默化的重要作用。
各級教育行政部門、各級各類學校要充分認識環(huán)境育人的重要作用,充分發(fā)揮環(huán)境育人的重要功能。要以社會主義核心價值體系、八榮八恥、公民基本道德規(guī)范、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、科學精神、社會主義法治理念為核心內容,大力加強校園文化建設。
一、開展法律“進機關、進學校”活動
1、切實做好領導干部學法用法。不斷完善領導干部學法用法制度,局機關干部職工和各校領導班子要帶頭學法,堅持把學習宣傳憲法放在首位,把教育“當家法”作為學習重點,深入宣傳。堅持領導干部集體學法制度,堅持集中學習和個人自學相結合,組織行政執(zhí)法人員學習宣傳《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規(guī),做好教體系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認證工作,強化依法行政觀念,完善依法行政體系,不斷提升行政執(zhí)法人員綜合水平。
2、著力做好教職工的法律素質提高工作。堅持把法律法規(guī)知識納入教師上崗培訓、教師資格考試的重要內容,實行嚴格的準入制度。做好“國家憲法日”集中宣傳教育活動,搞好教育法律普及,做好與社會公共利益,公民生活密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳。組織廣大教職工積極參與相關部門組織的普法知識培訓、競賽、法律知識考試等活動,努力提高廣大教體工作者的法律素質。
3、扎實做好青少年法治宣傳教育。各中小學校要繼續(xù)發(fā)揮課堂教育在法治教育中的主渠道作用,通過開設法律常識課、專題講座和利用政治課、思品課、社會課等途徑和渠道,落實中小學法治知識課程,把法治宣傳教育滲透到學校教育教學過程中,堅決做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。各級各類學校要結合實際,廣泛開展校園法治文化活動,舉辦專題講座、報告會、案例分析會、知識競賽、學法征文、中小學生法治宣傳教育“手抄報”等法治宣傳教育活動,鼓勵開展“成人禮”憲法主題學習教育活動,組織開展好“全國中小學生安全教育日”、“5.12”全國防災減災日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”全國消防日、“12.4”全國法治宣傳日、“江淮普法行”、未成年人思想道德建設、反等宣傳教育活動,增強師生安全法治意識,擴大宣傳教育效果。
4、充分發(fā)揮法治副校長的作用。認真貫徹落實市教體局、市綜治辦、市司法局聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強法治副校長配備工作的意見》精神,抓好學校青少年法治宣傳教育工作。邀請法治副校長為學校做好法治宣傳教育工作多提建議、多出主意。切實做到法治副校長進校園、進教室、上講堂,聯(lián)系學校實際,結合學生特點,有針對性地為學校師生講好法治課,通過典型案例,搞好普法教育,增強法治意識,提高法律素質,通過學法、懂法、用法、守法,幫助青少年學會用法律武器保護自己。每學期法治副校長給師生上法治課不少于2次。
二、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為
1、努力轉變行政職能。健全和完善行政決策制度,強化規(guī)范性文件管理,繼續(xù)清理行政許可項目。貫徹落實《省政府信息公開規(guī)定》,及時、準確、全面地公開政務信息。全面推行行政執(zhí)法公示制,加快推進辦事公開,為人民群眾提供優(yōu)質、高效、便利的服務。
2、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。減少行政執(zhí)法層次,減少多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法。堅持執(zhí)法與服務并重、處置和疏導相結合,積極運用行政指導、行政獎勵等執(zhí)法方式,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅持合法合理的處罰原則,不斷提高依法行政工作水平。
3、進一步暢通監(jiān)督渠道。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督,注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。完善群眾舉報投訴制度,開通政務專線電話和電子信箱,搭建經(jīng)常穩(wěn)定的溝通平臺,及時聽取公眾對教育工作的意見和建議。加強行政復議和行政應訴工作。
三、加快依法治教步伐
1、大力推進依法治校。學校要建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學校章程和制度,依法辦學,從嚴治校,認真履行教育教學和管理職責。尊重教師權利,加強教師管理。保障學生的受教育權,對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。
2、深入開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動。依法治校是構建和諧教育,建立現(xiàn)代學校制度的重要內容,對促進教育改革和發(fā)展具有重要意義。各校要切實加強領導,轉變觀念,認真做好依法治校示范校創(chuàng)建工作,普遍提高學校依法辦學水平,促進學校又好又快地發(fā)展。
3、完善監(jiān)督問責機制。堅持督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重,加強義務教育督導檢查,開展學前教育和高中階段教育督導。強化對政府落實教育法律法規(guī)和政策情況的督導檢查。主動接受和積極配合各級人大對教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督和強化社會監(jiān)督。
四、強化保障措施
1、進一步落實領導責任制。各校要切實承擔起普法和依法治教工作的責任,進一步加強組織領導和落實領導責任制,確定專門機構和專人負責普法和依法治教工作。要定期召開會議,研究解決工作中的困難和問題,不斷創(chuàng)新方法與載體,充分調動各方積極性,扎實做好各項工作,形成相互配合、齊抓共管的局面。
能不能把法制教育與學科教學相結合,讓學生在課堂上獲得學科知識和法律知識的雙豐收,我們覺得在學科教學中開展法制教育,既結合學科知識,又可以體現(xiàn)法律與我們生活息息相關的緊密性,能幫助學生多方面多角度了解法律對我們實際生活的積極作用,角度小、形式新,學生易于接受,而且不另加課時.在學習物理的過程中發(fā)現(xiàn),把物理教學與法制教育結合起來,不僅僅是一個大膽的構想和創(chuàng)意,而且可操作,可以付諸行動.同時我們認為這樣做還能有助于加深學生對物理內容的理解,經(jīng)過仔細地梳理,我們意外地發(fā)現(xiàn),滬科版物理教材中竟然有許多章節(jié)中蘊含著可以開發(fā)的法制教育資源,接下來物理學科法制教育資源的開發(fā)、運用就在這樣的背景下應運而生了.綜上所述,學校法制教育進行學科滲透不僅在教育方向上是符合國際發(fā)展趨勢和國情的需要,而且在行動策略上也是有充分保障的.
下面談談我在物理教學過程中進行法制教育的做法和體會:
1.對學生法律意識、素養(yǎng)的情況調查
為了增強本學科法制教育資源開發(fā)的目的性、針對性、有效性,實踐新基礎教育理論中關于“學生及學生的錯誤也是資源”有關理念,力求使我們的研究緊密貼合學生實際,從對身邊常用的保護青少年權益的法律法規(guī)的熟知程度、學生的自我保護、自救意識、學生的日常行為、應急能力等方面對學校學生展開抽樣調查.結果顯示:學生對身邊常用的保護青少年權益的法律法規(guī)回答的正確率為35.60%,正確率不高;學生的自救、應急措施的準確度不到10%;學生進出游戲機房、網(wǎng)吧等不良行為.調查內容顯示:需要加強對學生的法律宣傳、提高學生的行為自律意識和自我保護、自救能力.
2.現(xiàn)行物理教材中法制教育素材的搜集、整理
學生法律知識、素養(yǎng)的薄弱、行為自律意識的欠缺、自我保護、自救能力的匱乏以及學科教育中相關教育的滯后引起了我的重視和思考,如何改變現(xiàn)狀?學科教學怎么擔當育人重任?充分、合理、科學地挖掘物理課程中的法制教育資源是一種現(xiàn)實、可操作而有實效的途徑,挖掘、梳理、整編、收集從八年級到九年級所有教材中潛在的、蘊藏的法制教育資源.通過系統(tǒng)的、細化的、深入的研究,我意外地發(fā)現(xiàn)整個初中滬科版物理教材中竟然有許多蘊藏著可待開發(fā)的法制教育資源,但這些資源在學科教學中滲透法制教育必須將學科教學內容與法制有機地結合起來.既不能把學科教學上成法制課,也不能漠視各科教學內容中蘊涵的法制教育因素.要根據(jù)學科的特點和憑借學科教材,在教學中恰當?shù)匕盐粘叽纾瑵撘颇剡M行滲透.如:在八年級物理課上講到質量和密度時,授課內容是對重量單位“千克、克”的認識,當老師在指導學生通過手來掂量物品感受重量時,告訴學生:一克物品很輕,但一克的危害卻很大,適時地教育學生遠離,珍愛生命.這樣,同學們在接受語言文字教育的同時,也受到了一次深刻的法制教育.
3.聯(lián)系實際
在法制內容滲透時,我們應從學生的生活經(jīng)驗和已有知識背景出發(fā),聯(lián)系生活講法制,體現(xiàn)“法制源于生活,寓于生活,用于生活”的思想,來培養(yǎng)學生的法制意識.如講到八年級物理第三章《樂聲與噪聲》時,聯(lián)系生活中的實際:切割金屬的聲音、汽車的鳴笛聲、對要聽到的聲音起干擾作用的聲音,這些都屬于噪聲,指出這屬于四大污染中的噪聲污染,使學生認識到噪聲也是一種污染.然后聯(lián)系到《中華人民共和國環(huán)境保護法》指出這屬于四大污染中的噪聲污,使學生了解世界各國都很重視這個問題,把6月15日定為“世界環(huán)境日”.這樣聯(lián)系實際滲透法制知識,使學生不是被動接受,而是自然認同.又如講到九年級物理第十二章的《內燃機》時,內燃機工作時排出的尾氣中有大量的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化合物在高空中形成酸雨,對地面上的農(nóng)作物的危害極大,危機到水中的動植物,對環(huán)境造成極大的污染,告訴學生這種污染是四大污染中的廢氣污染.結合《中華人民共和國環(huán)境保護法》讓學生知道哪些行為能夠污染空氣,也許有學生認為汽油機、柴油機排放尾氣與學生無關,我們主要培養(yǎng)學生的環(huán)保意識,讓學生知道在日常生活中點燃塑料廢棄物也會造成對空氣的污染,從小培養(yǎng)學生養(yǎng)成愛護環(huán)境、保護環(huán)境的好習慣.
4.下一步預想
(1)繼續(xù)在物理課堂教學中,開展法制教育資源利用的教學實踐,探索行之有效的策略與方法;(2)完善評價體系,如確定班級為固定研究對象,以實驗前的學生狀態(tài)與實驗后的相對照,通過問卷、知識測試、座談等方法,不斷對法制教育效果進行跟蹤、反饋,豐富、及時整理總結成果.
5.困惑與不足