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2021年6月,調(diào)研人員通過(guò)對(duì)**村942戶人家全覆蓋走訪調(diào)研,在對(duì)全村村容村貌,包括環(huán)保設(shè)施設(shè)備的投入與使用情況、公廁、村道、房前屋后清潔衛(wèi)生情況、農(nóng)戶家禽飼養(yǎng)衛(wèi)生、污水處理情況等進(jìn)行了實(shí)地查看,發(fā)現(xiàn)以下做得好的方面:
(一)村容村貌整體良好。在走訪調(diào)研的過(guò)程中,村道上大多是非常干凈,村民隨手亂丟的現(xiàn)象很少見(jiàn)。在大橋有些住戶門(mén)前還栽有各式各樣的盆栽,為整個(gè)社的環(huán)境添色不少。
(二)“中心地段”干凈整潔。作為村“中心地段”的新區(qū),未發(fā)現(xiàn)車(chē)輛亂停、亂擺攤等現(xiàn)象。新區(qū)的公廁設(shè)有管理室,無(wú)明顯臭味,公廁內(nèi)地面無(wú)積水、便池整潔無(wú)水銹。
(三)全村污水處理得當(dāng)。場(chǎng)鎮(zhèn)周邊污水已全部通過(guò)污水管網(wǎng)引入到污水處理廠,大橋村污水處理問(wèn)題得到有力解決。
二、存在問(wèn)題
(一)村中仍存在衛(wèi)生死角。在小學(xué)旁邊村道,水溝兩處均散落著許多白色垃圾與生活垃圾,在村道上發(fā)現(xiàn)死老鼠無(wú)人清理。
(二)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備欠完善。全村幅員面積12.2平方公里,全村公共垃圾箱體卻僅有15個(gè);除新區(qū)有5個(gè)、關(guān)口社有3個(gè)垃圾桶外,村子周?chē)鷽](méi)有普通大垃圾桶;觀察發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)戶家未設(shè)家用小垃圾桶。
(三)少部分農(nóng)戶不自覺(jué)。觀察發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)村民不自覺(jué),抽完煙就把煙頭丟在地上,還有些人隨地吐痰,極不雅觀。少部分農(nóng)戶房前屋后不整潔,未及時(shí)清理家禽糞便,住戶周?chē)黄墙濉?/p>
(四)村內(nèi)環(huán)保宣傳不到位。整個(gè)調(diào)研期間,未發(fā)現(xiàn)村里安裝有廣播設(shè)備,未發(fā)現(xiàn)任何環(huán)保宣傳行動(dòng)。
三、意見(jiàn)建議
(一)加大投入力度,重視農(nóng)村環(huán)保整治。建議加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入,建立完善環(huán)保設(shè)施設(shè)備。一是建議在已硬化道路上增設(shè)垃圾箱體,并加大垃圾清運(yùn)工作力度,形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是建議增聘保潔員,對(duì)幾處衛(wèi)生死角進(jìn)行集中整治,并定期對(duì)公路、村道、水溝等進(jìn)行清掃保潔。
【關(guān)鍵詞】城市水污染 控制 水環(huán)境綜合治理 分析
水是人類賴以生存的物質(zhì),是寶貴的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。而目前,我國(guó)的人均資源量不足,且不斷的減少。城市污染日益嚴(yán)重,由于水環(huán)境不斷的惡化,從而導(dǎo)致水污染嚴(yán)重,有的城市甚至出現(xiàn)了功能性缺水的嚴(yán)重局面。因此,要對(duì)城市采用一定的控制措施,全面對(duì)城市的水污染進(jìn)行治理,同時(shí)加大開(kāi)展河道整治,保證水環(huán)境出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。
1城市水污染控制和水環(huán)境綜合整治技術(shù)分析
對(duì)于城市水污染控制,以及水環(huán)境綜合整治的過(guò)程是比較漫長(zhǎng)的,主要通過(guò)幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。首先,對(duì)于城市水污染控制要從水污染的源頭負(fù)荷消減控制,然后通過(guò)污染物的高效收集以及輸送控制,再到污水污泥的處理控制階段,再進(jìn)行水環(huán)境的整治過(guò)程,并進(jìn)行生態(tài)修復(fù),最后在進(jìn)行相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè),并進(jìn)行預(yù)警以及評(píng)價(jià)、管理等階段控制。
在這個(gè)控制過(guò)程中,一些工程性技術(shù)問(wèn)題,都需要專業(yè)進(jìn)行處理,尤其是管理方面以及設(shè)備等方面的技術(shù)問(wèn)題,都應(yīng)該遵循一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
2城市水污染的控制措施
城市水污染治理應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,采取治標(biāo)治本的方式,將水污染控制住,同時(shí)還要針對(duì)城市市民的要求以及水污染的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,運(yùn)用水環(huán)境保護(hù)的綜合整治技術(shù)進(jìn)行治理。
首先,應(yīng)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè)。這種治理措施非常好,在城市不斷發(fā)展和加快建設(shè)的過(guò)程中,很多城市中的河流都出現(xiàn)了不同程度的污染,且自凈能力變得越來(lái)越弱,許多城市內(nèi)河的水系成為了無(wú)源之水。因此,要采用必要的措施實(shí)施城區(qū)河流相通工程建設(shè),引入生態(tài)補(bǔ)水工程,加大水體的流動(dòng),并提高其水體流動(dòng)速度,引水入城,實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)水的目的。最終使得城市水體的自凈能力得到大大改善,同時(shí)水環(huán)境也得到了有效的改善。同時(shí),城市還應(yīng)建立完善的排水工程,防止城區(qū)內(nèi)的河流出現(xiàn)內(nèi)澇,避免對(duì)市民的生活和交通帶來(lái)不便。
例如,荊州市采用生態(tài)補(bǔ)水工程治理方案,實(shí)現(xiàn)引水入城,且在荊州市的西線和南線都實(shí)現(xiàn)了引水、補(bǔ)水,將沮漳河水引來(lái),經(jīng)港南渠,使得城區(qū)內(nèi)的水流量達(dá)到5m3/s,并流向城區(qū)。有效的將河水實(shí)現(xiàn)連通,達(dá)到生態(tài)補(bǔ)水的目的。
其次,要加強(qiáng)對(duì)城市污水源的治理,對(duì)于城市的水環(huán)境治理,最重要的就是從截污治理。要讓清水入河。使得匯入城市內(nèi)的河水水體出現(xiàn)清水,加強(qiáng)對(duì)河流污水截污,同時(shí)重視對(duì)污水的收集,針對(duì)市內(nèi)的一些污水污染的工業(yè)工廠,應(yīng)限制這些工廠排污。對(duì)這些企業(yè)的排污廢水進(jìn)行檢查,如果出現(xiàn)超標(biāo)的情況,就應(yīng)該嚴(yán)責(zé)超標(biāo)工廠,讓其進(jìn)行限期治理,并進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)和關(guān)停等措施,或者采用搬遷的方式,從而使城市的水污染得到有效的治理。
3某市綜合整治河涌技術(shù)分析
廣東省廣州市在綜合整治河涌中,其采用水環(huán)境保護(hù)綜合整治技術(shù)已經(jīng)數(shù)年,已經(jīng)取得了水環(huán)境改善的良好成績(jī)。其對(duì)綜合整治河涌方面有著較好的治理經(jīng)驗(yàn)。尤其是在對(duì)全市治理河涌水體發(fā)臭方面,整治的范圍有121條123項(xiàng),治理河道長(zhǎng)度達(dá)到388km。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整治并完成良好的占117條119項(xiàng),完成率達(dá)到96.74%,僅通過(guò)較短的治理時(shí)間,就取得了良好的治理效果。
本市主要采用對(duì)河涌進(jìn)行截污,加強(qiáng)河道的清淤工程建設(shè),對(duì)堤岸進(jìn)行科學(xué)整治,改善河道附近的景觀建設(shè),并努力加強(qiáng)市政配套工程建設(shè)。使得整治的河道逐漸得到改善,沒(méi)有了黑、臭現(xiàn)象,水環(huán)境明顯改善了許多。
在本市對(duì)河涌的治理過(guò)程中,重點(diǎn)對(duì)截污作為重要的改善工作,對(duì)市區(qū)內(nèi)的污染源和排水口加強(qiáng)清底摸查工作,嚴(yán)厲排查一些偷排違法行為,并和市水務(wù)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的河涌排水口以及各種情況進(jìn)行了編制分布圖,重點(diǎn)進(jìn)行整改工作,實(shí)現(xiàn)了大片地區(qū)的風(fēng)情水秀,有效的改善了水資源環(huán)境。同時(shí),結(jié)合了市政基礎(chǔ)工程的配套設(shè)施,利用該市的文化旅游資源,加大了對(duì)河道周邊的自然景觀建設(shè),將歷史文化、河道景觀和自然美景聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)了城市的綜合治理。
本文案例中,本市實(shí)行新的水改革,并進(jìn)行城市截污工作,建立健全雨水排放工程管道,綜合性進(jìn)行治理河涌,并有效使用生態(tài)調(diào)水補(bǔ)水工程,使得城市的生態(tài)為之煥然一新,呈現(xiàn)出新的面貌,為改善水生態(tài)提供較好的保障。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,本文主要對(duì)城市的水污染控制措施進(jìn)行了詳細(xì)的分析和論述,提出水環(huán)境保護(hù)的綜合整治,又結(jié)合具體的案例進(jìn)行分析,對(duì)于城市水環(huán)境治理應(yīng)當(dāng)將全面截污工作作為基礎(chǔ)性工作,同時(shí)將城市生態(tài)建設(shè)作為治理的最終目的,通過(guò)對(duì)城市的正確認(rèn)識(shí),將生態(tài)系統(tǒng)作為城市的一個(gè)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行全面的統(tǒng)籌兼顧并規(guī)劃建設(shè)。還要將生態(tài)修復(fù)建設(shè)引入綜合整治工作當(dāng)中,利用生態(tài)的理念將城市水污染有效的治理好。
參考文獻(xiàn):
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新城北部山區(qū)自然資源豐富,部分區(qū)域已形成較穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),是建設(shè)生態(tài)宜居新城的寶貴財(cái)富。為加強(qiáng)新城北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市,加快“幸福”建設(shè),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
新城北部山區(qū)位于市行政中心北側(cè),其主要山體*山、*及*嶺等是新城生態(tài)建設(shè)和景觀構(gòu)造的核心區(qū)域。加強(qiáng)新城北部山區(qū)的生態(tài)保護(hù),有效改善生態(tài)環(huán)境,是建設(shè)新城現(xiàn)代化山水園林城市的必然選擇,對(duì)樹(shù)立*門(mén)戶城市新形象具有重要意義。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)山體生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,把新城北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入重要議事日程,把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,打造生態(tài)宜居新城、建設(shè)“幸福”的重要任務(wù),切實(shí)抓出成效。
二、保護(hù)范圍
劃定包括*山及周邊的*、*嶺等各山體及其坡地,面積約500公頃為新城北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)除已規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目外,嚴(yán)格控制各類城市建設(shè)活動(dòng)。
按照環(huán)境優(yōu)先、分區(qū)管理的原則,保護(hù)區(qū)劃分為限制建設(shè)及禁止建設(shè)兩個(gè)區(qū)。路以南、*嶺東環(huán)路以西、*嶺西環(huán)路以東10公頃用地為限制建設(shè)區(qū);其它均為禁止建設(shè)區(qū)。限制建設(shè)區(qū)內(nèi),所有規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目均需報(bào)市規(guī)劃主管部門(mén)審批;嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)劃方案審查,不得進(jìn)行工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)類用地規(guī)劃建設(shè),限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類用地規(guī)劃建設(shè);新建建筑在形態(tài)、色彩、高度上應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。禁止建設(shè)區(qū)內(nèi),除已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目,生態(tài)保護(hù)需配套建設(shè)的建(構(gòu))筑物,公園開(kāi)發(fā)需配套建設(shè)的建(構(gòu))筑物外,不得進(jìn)行其它內(nèi)容的建設(shè)活動(dòng),不得采石、取土、放牧、修墳、燒紙、砍柴、濫伐樹(shù)木等。
新城北部山區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃變更及保護(hù)區(qū)內(nèi)新建建設(shè)項(xiàng)目涉及變更生態(tài)保護(hù)功能的,需報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審查同意。
三、工作措施
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。規(guī)劃部門(mén)要科學(xué)編制新城北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。積極開(kāi)展北部山區(qū)景觀規(guī)劃研究,立足于生態(tài)建設(shè)與人文景觀開(kāi)發(fā)相結(jié)合,生態(tài)建設(shè)與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市相結(jié)合,編制新城北部山區(qū)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃及周邊地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃管理,加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)管,把北部山區(qū)及周邊的規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。對(duì)于采石、取土已造成的山體破壞,相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)本著土地集約高效利用的原則,合理規(guī)劃生態(tài)綠化方案,以較低的成本投入完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)和優(yōu)化。
(二)開(kāi)展綠化造林,提升生態(tài)水平。林業(yè)部門(mén)要立足于提高北部山區(qū)整體綠化水平,加大植樹(shù)造林力度。根據(jù)氣候特征及地質(zhì)條件、山體走勢(shì),培育保護(hù)好森林風(fēng)景資源,營(yíng)造富有特色的生態(tài)森林景觀,形成良好的森林生態(tài)體系。要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核、保護(hù)補(bǔ)償、多元投入、責(zé)任追究等制度,加強(qiáng)綜合管護(hù),保證山區(qū)綠化效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,構(gòu)建生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加強(qiáng)對(duì)北部山區(qū)生態(tài)保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持屬地管理的原則,對(duì)新城北部山區(qū)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。建立各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)山區(qū)生態(tài)建設(shè)中的各項(xiàng)工作,及時(shí)解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
二是全面推行生態(tài)區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立規(guī)范的行政許可體系、高效的行政執(zhí)法體系。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,建立生態(tài)恢復(fù)保證金制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)管措施,加大執(zhí)法力度,對(duì)新城北部山區(qū)范圍內(nèi)存在的違法亂建、亂采亂挖等破壞行為進(jìn)行綜合整治。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的中國(guó)環(huán)境標(biāo)志(即十環(huán)認(rèn)證)
國(guó)家建筑材料測(cè)試中心的中國(guó)建材認(rèn)證(即CTC 認(rèn)證)
申請(qǐng)加入“綠色建材消費(fèi)者保障工程”企業(yè)必須做出鄭重承諾,保證所報(bào)產(chǎn)品環(huán)保質(zhì)量達(dá)到相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),若沒(méi)有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),給予消費(fèi)者雙倍賠償;
企業(yè)不接觸查詢系統(tǒng),而是通過(guò)綠色建材消費(fèi)者保障工程管委會(huì)和政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)及第三方公證機(jī)構(gòu)共同建立查詢系統(tǒng)完成產(chǎn)品相關(guān)信息的查驗(yàn)過(guò)程;
環(huán)境保護(hù)許可證制度,是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動(dòng)之前,必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn),發(fā)給許可證后,方可進(jìn)行該活動(dòng)的一整套管理措施。它是環(huán)境行政許可的法律化,是環(huán)境管理機(jī)關(guān)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的重要手段。采取環(huán)境保護(hù)許可證制度,可以把各種有害或可能有害環(huán)境的活動(dòng)納入國(guó)家統(tǒng)一管理的軌道,并將其嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)。有利于對(duì)開(kāi)發(fā)利用環(huán)境的各種活動(dòng)進(jìn)行事先審查和控制。便于發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)持證人實(shí)行有效的監(jiān)督和管理。
環(huán)境保護(hù)許可證從其作用上看有三種類型:一是防止環(huán)境污染許可證。如排污許可證,危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置許可證,放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售許可證,廢物進(jìn)口許可證等;二是防止環(huán)境破壞許可證。如林木采伐許可證,漁業(yè)捕撈許可證,野生動(dòng)物特許捕獵證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證等;三是整體環(huán)境保護(hù)許可證。如建設(shè)規(guī)劃許可證等。從表現(xiàn)形式看,有的叫許可證,有的稱為許可證明書(shū)、批準(zhǔn)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)、批件等。環(huán)境保護(hù)許可證與其它方面的許可證制度一樣,都要有申請(qǐng)、核審、頒發(fā)、中止或吊銷(xiāo)等一整套程序和手續(xù)。許可證發(fā)放以后,發(fā)證單位必須對(duì)持證單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,使持證單位按許可證的要求排放污染物。這種監(jiān)督管理包括對(duì)排污情況的監(jiān)測(cè)、對(duì)排污數(shù)據(jù)的報(bào)送、對(duì)持證單位排污情況定期和不定期的檢查等。對(duì)違反許可證排污的,要依法給予處罰,直到吊銷(xiāo)許可證。
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