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一、指導思想和目標
全面提高企業安全信用水平為目的,加強藥品醫療器械經營企業信用建設為核心,通過政府監管、企業自律和社會監督,爭取在兩年內,建立起符合我區實際的藥械信用體系基本框架和運行機制,形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的藥械經營企業安全信用體系,切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
二、任務和措施
(一)成立組織加強領導
為加強對推進我區安全信用分類管理工作的組織領導,市區食品藥品監督管理局決定成立“市區安全信用分類管理工作領導小組”。
(二)加強宣傳營造氛圍
充分利用廣播、電視、報刊、網站、信息等多種形式的宣傳方式,結合“藥品安全用藥月”等活動,開展形式多樣的宣傳活動,調動社會力量對我區安全信用分類管理工作進行有效監督。宣傳活動要突出主題,注重實效,切實提高企業對信用知識的認知水平,營造一個良好的氛圍。
(三)抓好結合穩步推進
實施和推進安全信用分類管理工作要注意抓好“四個結合”。一是要與打造“六型藥監”相結合;二是要與開展GSP跟蹤檢查相結合;三是要與全國藥品生產流通領域集中整治行動相結合;四是要與藥品“三統一”和“三網”建設相結合。
建立健全經營企業信用評價體系及守信褒獎、失信懲戒機制等一系列安全信用制度,在實施過程中不斷探索,穩步推進,不斷提高我區藥械經營企業的安全信用意識。
(四)認真評定,分類管理
藥械經營企業信用等級評定實行評分制(市區藥械經營企業誠信管理考核情況說明;市區藥械經營企業誠信等級評定考核標準),采取企業自查評分申請等級(藥品醫療器械經營企業安全信用等級審評表)和現場檢查綜合評審。確定藥械安全信用等級的原則為:以是否有因違反“三品一械”監督管理法律、法規和規章等而被處以刑事或者行政處罰作為信用等級劃分的主要標準;以違法行為情節的輕重和主觀過錯的大小作為信用等級劃分的輔助標準。具體操作如下:
1、誠信管理考核得分在380分以上。一年內無嚴重不良行為記錄,評定為A級守信企業;連續兩年被評定為A級守信企業的,評定為AA級守信企業;連續兩年被評定為AA級守信企業的,評定為AAA級守信企業。
2、誠信管理考核得分在380分以下。一年內無嚴重不良行為記錄,評定為警示企業;一年內有1項嚴重不良行為記錄,評定為失信企業;一年內具有2項以上嚴重不良行為記錄的,評定為嚴重失信企業。
(五)分類建檔獎懲并重
我局將建立安全信用分類管理工作的信息報送制度,及時收集各方面的信息數據,定期向媒體公開褒揚守信企業和曝光失信、嚴重失信企業,形成社會聯防,推進形成正常有序的經營秩序,切實提高藥品、保健用品、保健食品和醫療器械安全水平,保證人民群眾用藥用械安全有效。
三、實施步驟
第一階段:2012年3—4月,制定《市區藥品醫療器械經營企業實施安全信用分類管理工作方案》,啟動全區藥械經營企業安全信用分類管理工作,組織宣傳動員,進行工作部署。
第二階段:2012年5—12月,建立藥械經營企業安全信用信息檔案,開展藥械經營企業信用等級評定工作。
第三階段:2013年1—3月,總結經驗,基本完成藥品安全信用體系基本框架。
一、關于醫療事故的界定及立案
《條例》規定的醫療事故,是指醫療機構及其醫務人員在醫療活動中,違反醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規,過失造成患者人身損害的事故。 透過該規定,筆者想說明的是在醫療事故的處理過程中關于醫患雙方到底是醫療合同關系還是侵權關系的爭議應當停止了。因為該規定已經明確了醫療事故爭議為侵權爭議。這一點在最高人民法院頒布《民事訴訟證據的若干規定》中也得到印證。但是《條例》又對醫療事故侵權的構成作了不同于《民法通則》所調整的人身侵權的一般規定。《民法通則》所調整的人身侵權的要求侵權人主觀上必須有過錯,表現為故意或者過失,侵權人客觀行為具有必須違法性,指違反了保護受害人權利的法律規范的規定。但是根據《條例》規定,只有醫方主觀上具有過失方能構成醫療事故。這也就是說如果醫院故意違反診療常規、非法行醫等造成的損害不屬于醫療事故。根據《條例》規定,不屬于醫療事故的,不予賠償。很明顯《條例》主動放棄了對主觀上故意而造成的醫療人身侵權的規范。
二、關于醫療事故糾紛的法院地域管轄
很多訴訟的當事人包括很在行的律師并不注重管轄,認為那是程序上的事,“既然國家法律只有一部,在哪兒判都是一樣”。筆者認為包括管轄在內的所有程序都不能輕視,絕不僅僅是“程序錯誤,實體錯誤”那么簡單,熟知程序的律師和輕視程序的律師辦案結果往往大不一樣,很多實體上占上風的案件最后都輸在程序上。對于管轄法院的確定且不說各地法官水平參差不齊,也不論地方保護有多嚴重,單說訴訟成本就會讓人瞠舌。筆者最近臨時一起醫療事故爭議,患者為某民族地區官員,在成都醫療后導致截癱,患者為了維護其權益,專門在成都聘請請律師向成都某區法院起訴醫院,經過醫學會專家鑒定,醫方“雖然有一定的過錯,但并不是導致截癱的直接原因”,因此鑒定為不構成醫療事故,我很慶幸我了醫方,但我仍很同情患者,因為他請了個外行律師。根據侵權案件管轄的規定侵權結果地法院有權管轄,而患者的身體損害結果就在其居住地,試想如果患者在千里之外的民族地區法院起訴,結果何止是節約一大筆差旅費呢?再變換案由,直接以人身侵權起訴,向民族地區當地法院申請司法鑒定,后果怎么樣不難想像。
筆者還做了一件讓人叫絕的案件,通過管轄的規避達到了訴訟目的。這次我是患者,醫方的態度一直很堅決,不得已進入了訴訟程序。通過先前的接觸我們得知,醫方所在的法院對醫療事故案件處理嚴重缺乏經驗,而且法院的公正性也值得懷疑。所以我們決定不在被告也就是醫方所在地法院起訴,我們選擇向患者轉院后的醫院所在地法院起訴,好說歹說法院總算立了案。醫方很快提出管轄異議,承辦法官也一副不容質疑的口氣說應當移送。我們在征求了患者的意見后于法院移送前突然向法院追加轉院醫院為本案第二被告。這樣轉院醫院所在地法院當然具有管轄權,醫院也只好撤回管轄異議,轉而拋棄合作多年的法律顧問,另請了其他律師此案。叫絕的是,開庭那天我們當庭撤回對第二被告的起訴。因為根據規定,管轄異議的期限只是15天,過了15天再提異議法院不再審理,開庭時15天早就過了。就這樣我們最終將案件“留”在了我們選擇的法院。
三、關于爭議雙方的舉證責任
民事訴訟關鍵是靠證據,舉證不能即意味著敗訴,所以舉證就顯得特別重要,在雙方都舉證不力的情況下,舉證責任的分配就顯得尤為重要。
客觀地講如果光有《條例》而沒有最高人民法院的《民事訴訟證據的若干規定》,患者的維權積極性可能還沒有現在這么高。因為從2002年4月1日起施行的該規定對醫療糾紛中的舉證責任作了倒置的規定,即醫院承擔醫療行為合法合理性的舉證責任,如果醫院不能證明自己的醫療行為的正確性則法院推定醫療行為違法,醫院就得承擔敗訴責任。
這里要說的是患者的舉證責任和舉證權利問題。不用多說,患者至少應就醫患之間的關系、醫療行為的發生、損害賠償的計算三方面承擔舉證責任,如果其中有一個方面的證據不足訴求就有可能被法院駁回。那么患者就醫療行為的違法性到底能否舉證?這些證據在法律上應如何認定?筆記認為,法律和司法解釋雖然規定醫院承擔醫療行為合法性的舉證責任但并沒有限制患者就醫療行為違法性的舉證權利,因此患者就醫療行為的違法性可以舉證,只要證據符合“三性”原則法院應當予以認定。
四、關于醫療事故案件中的鑒定
在醫療事故糾紛案中,對鑒定的處理通常有三種方式,一是通過市以上醫學會鑒定,二是由原法院系統的司法鑒定中心鑒定,三是由法院委托其他司法鑒定中心鑒定。規范第一種鑒定方式的是最高人民法院的一個通知而不是司法解釋,這個通知中說如果不是醫療事故的就應當按照司法鑒定的司法解釋辦理。這樣一個含糊的規定在實務中發生很多爭議。一是通知不是司法解釋,沒有強制適用的法律效力。二是沒有鑒定不可能確定是否醫療事故,以醫療事故作為醫學會鑒定的前提條件自相矛盾,無法適用。爭議歸爭議,還得尊重規定。所以原告選擇案由就得非常謹慎,因為如果選擇醫療事故爭議則鑒定機構為醫學會,選擇一般人身侵權鑒定機構為醫學會以外的其他機構。普遍來說醫學會鑒定較為客觀,而其他鑒定機構的專家有的不懂醫學,也有的懂醫學但不懂臨床,鑒定結果往往五花八門。但深諳此道的律師卻可從中利用,就拿前面提到截癱的案例來說,如果變換案由,直接以醫院人身侵權起訴,向民族地區當地法院申請司法鑒定,再利用原告本來的關系做一下“說服”工作,那對醫院來說一路狂奔應訴就更未必能得到什么有利結果了。
這樣,本是同樣的侵權訴訟卻因案由的不同法定具有不同的鑒定機構鑒定,此其一。
【關鍵詞】大中型三甲醫院;網絡建設:建設方案:網絡安全
【中圖分類號】R197.324 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)04-0259-01
隨著醫院信息化應用的發展,需要建設一個支持現代化醫院發展所需要的先進的基礎網絡平臺,并保證基本能夠滿足醫院信息化建設的中長期要求。網絡方案的設計與實用直接影響到醫院的正常運行,如何保護醫院網絡的安全成為管理者必須要考慮的重要問題。筆者結合自己幾年來工作經驗與大家共同探討醫院網絡系統的設計與安全管理。
1、醫院信息系統的基礎網絡建設
醫院網絡平臺建設是一項大型系統工程,其設計方案對醫院網絡的未來發展和管理信息系統作用的發揮都起著極為重要的作用。一個經濟實用的網絡應該能夠保證網絡系統具有完善的功能、較高的可靠性和穩定安全性。
1.1 設計原則
根據醫院管理信息系統一般采用服務器一客戶端模式,醫院網絡平臺建設必須要穩定、安全、可靠,且便于管理和維護的基礎網絡,實際應用中能支持與外部網絡的兼容,在確保院內網絡能互通互聯的同時,保證醫技、管理、檢驗等職能科室的相對獨立,接入層支持百兆到桌面,核心層支持全千兆向萬兆速率平滑擴容的能力,同時支持八里湖分院網絡系統與潯陽區總院聯合辦公。根據這一要求,網絡關鍵節點必須具備高寬帶、高安全、高性能的特質,且能保障系統的連續穩定運行。
1.2 綜合布線和機房建設
網絡布線應能滿足當前和一段時期內網絡通訊技術發展的要求,同時確保醫院影像(PACS)、檢驗數據(LIs)、電子病歷等系統的彼此相連,并可與外部網絡連接,確保遠程會診的需要。
1.3 劃分子網
1.3.1 虛擬子網
根據醫院不同職能部門處于不同的地理位置,醫院網絡系統可以使用虛擬局域網(vLAN),VLAN可以根據醫院各職能部門、不同權限用戶組或者將不同方位、不同樓層的網絡用戶劃分為一個邏輯網段。大大減輕了網絡管理和維護工作的負擔,降低了網絡維護費用。
1.3.2 應用子網
現在醫院已建立自己的HIS系統,但是由于地域上的距離和網絡發展的不平衡,醫院與醫保中心、衛生局、疾病控制中心等醫療衛生分支部門等網絡之間缺少互聯互通。網絡間的資源不能共享,造成網絡的割裂。可采用最常用的傳輸技術――VPN。充分利用公網資源,建立安全可靠,經濟高效的傳輸鏈路。在VPN技術的支持下,位于不同地點的醫療部分只需聯入當地互聯網,就可以組成一個可靠高效的虛擬專用網絡。便于門診收費人員及時結賬報銷醫療費用,為醫療衛生行業提供一個高性能,高質量,高可靠性的信息訪問的解決方案。
2、醫院網絡系統安全管理
隨著醫院信息化戰略的推進,網絡安全問題也被越來越多的醫院所重視。如何讓醫院擺脫網絡安全的威脅,是醫院在信息化建設過程中首要解決的問題。
2.1 硬件系統的物理安全措施
硬件系統的安全措施是整個網絡系統運行的物理基礎。是指網絡系統中各計算機通迅設備的物理保護,避免其受到外界和人為的破壞。硬件系統的主要安全隱患有中心機房的供電、網絡和設備等幾個方面的故障。
2.2 軟件系統的安全措施
2.2.1 病毒安全防治
醫院與醫保中心、衛生局、疾病控制中心等醫療衛生分支部門采用VPN聯,個別終端用戶不可避免的與外界網絡有了連接,也就有可能會遭受到病毒的攻擊。由于醫院網絡實行集中式管理,可以采用各終端安裝網絡版殺毒軟件,客戶端自動分發安裝,服務器定期實時升級,各終端病毒自動升級。建立計算機病毒防范措施,經常升級操作系統的安全補丁。
2.3 服務器及工作站管理
2.3.1 服務器管理
及時安裝操作系統和服務器軟件的最新版本和修補程序。加強登錄過程的身份認證,設置不易猜測的登錄口令,嚴密保護帳號口令并做到定期變更,防止非法用戶輕易猜出口令,確保用戶使用的合法性。
2.3.2 工作站管理
工作站是用戶操作管理系統的直接平臺,遵循“誰使用、誰負責”的原則進行,各工作站使用部門要定期檢查電腦使用情況、密碼管理、防病毒設置等。各工作站電腦一律只裝入需要的程序。
2.4 網絡用戶的安全管理
由于醫院網絡用戶涉及操作人員、醫護人員、管理人員等諸多使用者,覆蓋面大,給系統帶來了不少的安全隱患。因此,對于網絡用戶的安全管理也成為網絡安全管理中必不可少的一部分。
2.4.1 建立安全管理制度
通常應當建立的制度包括工作站管理維護日志、工作站系統操作規程、機房管理工作制度、機房計算機系統管理操作規范、機房數據安全保障工作制度、信息系統故障應急方案、信息系統保密制度、病毒防范制度等。
2.4.2 加大人員培訓力度
人員培訓是保證系統正常運行的關鍵。要由技術精湛的技術人員負責人員培訓,以提高他們的操作水平,減少失誤,并對其進行考核,把操作人員計算機知識考核納入員工總體考核目標,只有考核合格的操作員才能上崗。
2.4.3 強化用戶安全意識
定期舉辦網絡安全講座,經常強調網絡安全關系到醫院工作的正常運行,要使每個工作人員都意識到安全的重要性,要督促各操作人員嚴格執行規章和操作規范。
創建平安醫院工作總結
20**年,我院在區衛生局的正確領導下,我院政治穩定,治安秩序安定,進一步鞏固和發展了我院已有的安定團結的大好局面,現將這半年來我院創建“平安醫院”工作總結如下
一、健全組織
強化管理
醫院高度重視
“平安醫院”
創建活動,將其納入議事日程,與醫院整體工作同部署、同檢查、同考核。為強化領導,明確責任,取得實效,成立以醫院院長為組長的領導小組,制定了具體的實施方案。領導小組針對醫院治安形勢、醫療安全工作中反映出的問題及時研究,加以解決,同時將
“平安醫院”建設作為抓手,不斷提高治安安全、醫療安全。
創建平安醫院領導小組:
組
長:
成
員:
二、完善制度
落實措施
(一)完善制度,建立綜合治理長效機制
制訂了創建平安醫院活動實施方案,嚴格執行“創平”標準。加強醫德醫風教育,不斷提高業務水平,規范醫療行為,防止醫療事故和醫療糾紛的發生。
醫院成立了突發事件應急領導小組、消防安全管理小組、藥事管理小組、院感領導小組、傳染病管理小組等,各個小組各施其職,共同維
護醫院穩定和醫院治安情況。
(二)落實措施,扎實開展平安醫院建設
1、確保醫療技術安全。加強人才隊伍建設,努力營造良好的外部環境,廣泛吸納高素質的醫療技術人才。加大對現有醫護人員的培訓力度,定期開展業務學習,不斷提高診療水平。
2、加強醫護安全管理。抓好病人醫療安全,落實安全責任制。為確保醫護工作安全,醫院切實落實各項工作制度和操作流程。嚴格按照病歷書寫管理規范、處方管理規定、三級醫師查房制度、首診問責制度、綠色通道制度、分級護理制度、查對制度、交接班制度等開展診療護理工作。做好病人四防工作,做到精心治療、精心護理,嚴防醫療糾紛事故的發生。
3、加強院內感染安全管理。制定醫院感染管理考核新辦法,每季度對全院臨床、醫技科室的感控措施及落實情況進行自查總結。規范全院抗菌藥物的合理使用,督促臨床醫師嚴格按照抗菌素合理使用規范使用抗菌藥物。制定了《突發事件應急處置預案》,全面部署防控工作,進一步增強和完善科學檢測、有效預防、積極應對疫情的能力。
4、加強治安安全管理。高度重視醫院治安穩定工作,從人力、物力上確保醫院平安,營造了穩定和諧的醫院綜合治理環境。定期和不定期地對消防安全進行全面檢查,對容易引發火災、存放危險品及人員集中的場所作重點檢查(如藥庫、病房等),對消防設施進行定期維護更換,檢查,確保消防器材的完好。加強與公安部門的協調,切實維護醫院及周邊地區治安秩序,確保了醫院的穩定。抓好水、電、煤氣以及醫
療器械的安全使用。制定人防、物防、技防應急措施,確保全院無重大責任事故。
定期開展消防安全演習,不斷提高突發事件應急應對能力,為應對可能發生的自然災害提供充足的物資儲備。每年及時按要求對全院各種消防器材進行維護和保養。通過這些措施,有力保障了醫院治安消防安全。加強重點要害部門管理,如藥品倉庫、液氧室等消防安全工作,落實責任制,實行誰主管誰負責,確保單位不發生重大安全事故,保證全院的安全和全體人員的正常工作。目前,醫院社會治安穩定,秩序良好。
5、加強醫療器械、藥品安全管理。對檔案室、倉庫、財務室等重點要害部位按要求落實人防、物防、技防等安全防范措施。特種設備、放射源、易燃易爆、危險化學物品制定有嚴格的管理使用制度,做到專人保管,毒麻藥物實行專柜上鎖兩人保管制度,按規定嚴格管理和使用。X線機、放療設備等特殊設備,做到按時申請有關部門進行驗審,管理資料齊全,特殊醫療設備操作人員均做到持證上崗。
6、醫療廢棄物處理安全。確保醫療廢棄物不對周圍居民生活造成危害。
三、加強教育
提升觀念
充分利用院里現有的宣傳櫥窗、公示欄,以及院內例會、學習活動等多種形式,認真開展各種法律法規的學習,并使其制度化。具體做法是宣傳櫥窗和公示欄、走廊定期更新“創平”宣傳標語。例會上討論創平工作中存在的問題,制定解決方法。加強普法學習,切實提高廣大干部職工的遵紀守法觀念,形成一個人人學法,人人懂法,人人守法的大好局面。
四、化解糾紛
維護穩定
制定了處置重大突發事件的預案,對政治性事件、群體性上訪事件、群體性中毒事件、意外傷亡事件和不可預測的事件等制訂了相應的預案,并根據情況的不斷變化及時修訂完善。把不穩定隱患消除在萌芽狀態,攔截于院內,把不穩定帶來的負面影響降低到最低程度。
我們將繼續完善機制,加大力度,強化安全管理,妥善解決矛盾,推動創建平安醫院安全管理,妥善解決矛盾,推動創建平安醫院各項任務的落實,為衛生改革和發展創造和諧穩定的社會環境而努力。
為深入開展我縣衛生系統安全生產治理行動,深化隱患排查治理工作,貫徹落實《*自治縣安全生產委員會關于印發<*自治縣安全生產治理行動實施方案>的通知》要求,結合衛生系統工作實際,特制定本實施方案,請認真貫徹執行。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大屆三中全會和中央經濟工作會議精神以及縣人民政府安全生產工作會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全發展”的指導原則,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產法》等有關法律法規和標準規程為依據,以重點醫療衛生單位隱患排查治理為重點,標本兼治,遠近結合,突出重點,依法治理,夯實基礎,提高水平,促進全縣衛生系統安全生產形勢進一步穩定好轉,為經濟平穩較快發展創造安全穩定的環境。
二、總體目標
通過深入開展安全生產治理行動,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監督檢查,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,推進安全標準化建設,實施分類監管,堅決遏制重特大生產安全事故發生,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
三、主要內容
1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的(安全通道暢通、消防設施配備、應急照明燈配備和防護服配備等情況);
2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的(氧氣、毒麻藥品和消毒器液存放管理及辦公用車輛);
3、受自然災害威脅而未落實安全防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全,責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
5、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案修訂演練不及時,以及自救裝備不足、使用培訓不夠的;
6、加強對基礎設施建設施工企業安全管理,是否制定相關高大模板支撐體系等施工安全防范措施,管理措施落實及施工安全臺帳是否齊全;
7、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;
8、各醫療衛生單位的安全監管人員不落實,安全管理機構不健全,監督檢查不到位,安全許可制度執行不嚴格的;
9、全面檢查是否有用電線路、架設零亂及私拉亂接、外線與建筑物較近等現象;
10、對干部職工進行交通安全教育,嚴禁超速、疲勞、酒后駕駛車輛,對單位用車做好日常維護,確保用車安全。
11、加強對干部職工的防盜意識教育,強化單位內部的防盜工作;
12、各醫療衛生單位要加強禁毒防艾知識的學習,提高自身防護能力;
13、各醫療衛生單位要建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程,明確單位消防安全管理人員;加強單位員工消防安全教育培訓,制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、在建工程施工工地等重點場所的火災隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求,消防栓系統是否運行正常;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格,室內裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用;所使用的消防產品的質量符合要求。
四、進度安排
安全生產治理行動要貫穿各醫療衛生單位全年安全生產工作的始終,與安全生產年安、全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結,并結合衛生系統安全生產規律特點,統籌兼顧、突出重點、有計劃、有步驟、有針對性的組織實施。
(一)細化方案,自查自糾(5月底以前)
1.各醫療衛生單位結合自身實際和20*年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題,制訂本單位的安全生產治理行動實施方案,明確目標,落實責任,細化要求、強化措施。
2.各醫療衛生單位要認真抓好組織發動工作,大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義,提高有關各方參與安全生產治理行動的積極性和主動性,并按照法律法規和標準規程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)督促檢查,全面推進(6至9月)
各醫療衛生單位要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理,及時掌握情況;對全縣衛生系統安全生產治理行動進展情況進行專項抽查;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治;對危險化學藥品安全生產經營、使用、貯存、人員密集場所火災隱患治理以及建筑施工等安全管理進行治,著力遏制重特大事故發生。
(三)深化治理,鞏固成果(10至12月)
結合各醫療衛生單位的工作特點,深入治理“三違”現象,認真開展隱患整改情況“回頭看”,對安全生產治理行動進行全面分析總結。各醫療衛生單位將安全生產治理行動總結于11月25日前報縣衛生局辦公室。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。安全治理行動是“安產生產年”活動的重要組成部分,各醫療衛生單位要結合本單位實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協調機構,明確各醫療衛生單位的職責;認真落實單位法人代表負責制,明確分管領導,工作人員(名單于6月10日前報縣衛生局),任務層層分解,責任落實到人;采取有效措施,將安排部署落實到每個崗位,并加強督促、檢查和指導。
(二)突出重點,全面推進。各醫療衛生單位安全生產行動要突出危險化學品、建筑施工、人員密集場所及消防等重點區域、重點部位,要注意日常檢查,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力將事故減少到最低。