農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理制度

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理制度范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;財(cái)務(wù)管理;資金

中圖分類號(hào):F321.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)07-0051-02

一､問(wèn)題的提出

據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),目前,全國(guó)有15萬(wàn)多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社｡隨著農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大,預(yù)示著中國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社邁向新的臺(tái)階｡而長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理工作的忽視將阻礙農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展壯大,不僅需要政府政策的支持,也需要加強(qiáng)其內(nèi)部自身的管理,特別是財(cái)務(wù)管理工作｡隨著農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)外交易量的不斷增加,將對(duì)合作社的財(cái)務(wù)管理工作提出挑戰(zhàn)｡

二､農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者､利用者,自愿聯(lián)合､民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織｡它的財(cái)務(wù)活動(dòng)就是合作社再生產(chǎn)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng),包括資金的籌集､使用､耗費(fèi)和收入分配四個(gè)方面,其實(shí)質(zhì)就是合作社與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系｡農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理正是基于合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中這種客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的,是組織資本運(yùn)動(dòng)､處理各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,是合作社管理的重要組成部分｡農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題主要有:

(一)總體上看,財(cái)務(wù)管理工作長(zhǎng)期未得到應(yīng)有的重視

長(zhǎng)期以來(lái),合作社對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的忽視,限制了合作社提升空間｡財(cái)務(wù)管理工作未得到應(yīng)有的重視的原因主要有:一是在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期,由于其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較少,造成收入低下,合作社不愿意也承擔(dān)不起專門聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員而產(chǎn)生的成本｡二是農(nóng)民專業(yè)合作社成員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,觀念比較落后,對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺,很難識(shí)別財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性,也就起不到監(jiān)督作用｡

(二)具體上看,財(cái)務(wù)管理中的籌資､投資､收益分配､財(cái)務(wù)管理制度等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題

1.籌資困難,資金嚴(yán)重不足｡合作社資金主要來(lái)源于社員會(huì)費(fèi)､股金､從節(jié)余中提取的公積金､公益金､風(fēng)險(xiǎn)基金､來(lái)自銀行和信用社的借款､接受國(guó)家財(cái)政的直接補(bǔ)助､他人捐贈(zèng)等｡造成合作社資金籌集困難的原因有:一是許多傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定按社員身份同等投資的,造成投資額有限;加之,社員通常需要以現(xiàn)金形式得到更多的返還金｡二是,由于合作社是一個(gè)非盈利性組織,對(duì)外交易量少,盈余少｡再加上合作社普遍存在抵押資產(chǎn)不足,擔(dān)保難以落實(shí)等問(wèn)題,金融機(jī)構(gòu)出于防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范管理的要求,限制對(duì)合作社發(fā)放貸款[1]｡

2.資產(chǎn)管理混亂,相應(yīng)的資產(chǎn)保管制度不健全｡合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購(gòu)置固定資產(chǎn)､農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等,形成合作組織對(duì)內(nèi)投資｡目前,合作社由于其自身發(fā)展的局限,很少有對(duì)外的投資活動(dòng)｡對(duì)于合作社的資產(chǎn)管理,一些合作社未制定健全的資產(chǎn)保管制度,導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)､存貨等資產(chǎn)缺乏有效控制｡如一些合作社缺乏對(duì)貨物流通的必要賬簿記錄,從而不能將實(shí)物流轉(zhuǎn)信息與賬務(wù)信息一體化｡

3.收益分配制度不健全｡一些合作社存在收益分配混亂的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在對(duì)收益分配中的股金分紅､股息､利潤(rùn)返還的比例制定不合理,甚至合作社社員對(duì)這三個(gè)概念理解不清楚,混淆不清｡導(dǎo)致不少合作社把付給社員股息當(dāng)成是股金分紅,而實(shí)行股金分紅,這種現(xiàn)象帶有普遍性｡更有一些合作社沒有建立起相應(yīng)的收益分配制度,對(duì)社員不進(jìn)行利潤(rùn)返回,從而違犯了辦社宗旨和相關(guān)法規(guī)｡

4.財(cái)務(wù)管理制度不健全｡《合作社法》的頒布為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ),起到了積極的作用,但相關(guān)的配套政策――農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度尚未出臺(tái)｡一些農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)無(wú)章可循､監(jiān)督控制機(jī)制不健全,或有財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,但未形成完整的約束體系,從而造成財(cái)務(wù)管理混亂的局面[2]｡

三､解決農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí),普及財(cái)會(huì)知識(shí)

財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?；l(fā)展的重要保障｡隨著農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,財(cái)務(wù)管理工作的重要性將逐漸得到體現(xiàn)｡財(cái)務(wù)管理工作得不到重視一部分原因就是農(nóng)民對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)比較匱乏,即便公開合作社財(cái)務(wù)狀況,許多成員也看不懂,根本起不到監(jiān)督作用｡因此,普及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),引導(dǎo)合作社規(guī)范自己的財(cái)務(wù)管理,以加強(qiáng)全體社員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)是一項(xiàng)重要而急迫的任務(wù)｡合作社領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)管理工作,特別要注意《合作社法》中對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求,并且落實(shí)到實(shí)際工作中｡

(二)擴(kuò)大籌資渠道,增加資金實(shí)力

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,擴(kuò)大籌資渠道,使籌資渠道和方式呈現(xiàn)多樣化,增加資金實(shí)力｡一方面,通過(guò)對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社股金籌集機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,增強(qiáng)其內(nèi)源融資能力｡借鑒新一代合作社實(shí)行成員資格封閉制及交易份額制:通過(guò)封閉社員資格及較高的初始投資(增加退出成本)確保成員對(duì)合作社管理的關(guān)注及對(duì)合作社的繼續(xù)投入,包括提供穩(wěn)定的保質(zhì)保量的初級(jí)原料產(chǎn)品[3]｡我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社可根據(jù)各個(gè)合作社成員收入能力､合作社規(guī)模､經(jīng)營(yíng)宗旨等適當(dāng)提高入社社員的股金,實(shí)行股金額與交售量相聯(lián)系的機(jī)制｡同時(shí),制定吸引外部資金投入的靈活機(jī)制,以提高合作社資金實(shí)力｡另一方面,利用良好的外部融資環(huán)境來(lái)提高合作社資金籌集能力｡《合作社法》的頒布為農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展提供了法律依據(jù),使得合作社的發(fā)展有法可依｡利用政府為合作社創(chuàng)造良好的財(cái)稅環(huán)境､金融環(huán)境,并為其創(chuàng)造有效貸款擔(dān)保機(jī)制,籌集來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)的資金,以提高資金實(shí)力｡

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和落實(shí),加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)

財(cái)務(wù)管理制度,是合作社理財(cái)活動(dòng)的重要依據(jù),對(duì)合作社理財(cái)活動(dòng)起著重要的規(guī)范作用｡制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)以滿足出資人需要,服從出資人利益,以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)｡要樹立新觀念,完善合作社財(cái)務(wù)管理制度｡專業(yè)合作社必須按《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范》等規(guī)定,明確合作社內(nèi)部崗位責(zé)任制,實(shí)行錢､賬､物分管,建立健全簽收､審批和內(nèi)部稽核制度｡在會(huì)計(jì)核算方面,在國(guó)家未頒布農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度之前,專業(yè)合作社可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍,參照《合作社法》,適合本專業(yè)社的原行業(yè)會(huì)計(jì)制度､會(huì)計(jì)政策,設(shè)計(jì)和制定本社的核算辦法｡制定財(cái)務(wù)管理制度只是手段,實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度,狠抓落實(shí),推動(dòng)合作社全面科學(xué)管理｡另外,必須提高財(cái)會(huì)人員的要求｡其一,合作社聘請(qǐng)具有較高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平的會(huì)計(jì)人員｡其二,根據(jù)合作社不斷出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員通過(guò)繼續(xù)教育方式達(dá)到知識(shí)及時(shí)更新以適應(yīng)新要求｡其三,合作社要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的考核,完善考核機(jī)制｡

(四)健全收益分配制度

貫徹《合作社法》中有關(guān)收益分配的規(guī)定,并根據(jù)本社的特點(diǎn),合理確定盈余返還､股金分紅和股息的比例｡根據(jù)該法規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的分配制度不同于企業(yè),主要有三點(diǎn)不同:第一,專業(yè)合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金,并量化給每個(gè)成員,計(jì)入個(gè)人賬戶,這是合作社在財(cái)務(wù)核算中的一個(gè)重要特點(diǎn)｡第二,可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%;其余部分,按照出資額和公積金份額的比例分配給社員｡這說(shuō)明按交易量(額)的比例返還是盈余返還的主要方式,但不是唯一途徑｡第三,每年的分配方案要經(jīng)社員大會(huì)討論決定｡另外,要分清盈余返還､股金分紅､股息這三個(gè)不同概念｡簡(jiǎn)單說(shuō),社員作為顧客(供應(yīng)商和消費(fèi)者)應(yīng)該得到盈余返還,作為投資者,應(yīng)該得到股金分紅和股息｡三者收益各自占的比重,由合作社的具體發(fā)展情況來(lái)決定｡初創(chuàng)階段,股金分紅的比例高一點(diǎn),可以吸引社員的加入;發(fā)展階段的關(guān)鍵是穩(wěn)定,利潤(rùn)返還應(yīng)該成為分配制度的主角｡如果合作社中社員繳納的股金數(shù)量較大,在合作社總資產(chǎn)中的比重較高,股金分紅就應(yīng)該占較大的比重,反之,則應(yīng)該著重進(jìn)行利潤(rùn)返還[4]｡

總之,我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社要想走上長(zhǎng)久發(fā)展之路,必須重視合作社的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題應(yīng)給予認(rèn)真分析,并多方尋求解決措施,使得財(cái)務(wù)管理對(duì)合作社的發(fā)展發(fā)揮積極的作用｡

參考文獻(xiàn):

[1] 李曉渝,王文獻(xiàn).我國(guó)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織融資問(wèn)題研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2006(6).

[2] 王瑜,賈憲威.淺談農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2006(6).

農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策；山東博興

中圖分類號(hào) F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）09-0348-01

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，在博興縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)等方面都起到關(guān)鍵性作用。目前，全縣已登記注冊(cè)的合作社有350家，注冊(cè)成員3 400人，其中農(nóng)民成員2 954人，帶動(dòng)非注冊(cè)成員逾1萬(wàn)人。但是，在對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)合作社在財(cái)務(wù)管理方面存在問(wèn)題，制約合作社的發(fā)展壯大。現(xiàn)針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出對(duì)策，以供參考。

1 博興縣農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)知識(shí)

合作社的主體是農(nóng)民，而大部分農(nóng)民的財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)。近80%的合作社沒有建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有的合作社因經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、業(yè)務(wù)運(yùn)作簡(jiǎn)單，會(huì)計(jì)、出納由一人兼任；有的合作社未設(shè)置會(huì)計(jì)、出納崗位，所有事務(wù)都由理事長(zhǎng)管理，既不符合合作社章程的民主管理，又嚴(yán)重違背了相互制約和內(nèi)部控制的原則；有的合作社即使設(shè)置了會(huì)計(jì)、出納崗位，基本上也是由本社社員，或者聘用村會(huì)計(jì)、出納兼任，其多數(shù)沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)教育和系統(tǒng)培訓(xùn)，沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，很難在財(cái)務(wù)工作中發(fā)揮核算和監(jiān)督職能[1-2]。

1.2 財(cái)務(wù)管理制度不健全，缺乏有效的監(jiān)督控制機(jī)制

多數(shù)合作社沒有制定規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，在財(cái)務(wù)管理上也缺乏民主，票據(jù)、存折、印鑒由同一個(gè)人掌管，重大開支項(xiàng)目不召開理事會(huì)，不設(shè)置成員賬戶，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作處于空白狀態(tài)，無(wú)章可循。有的合作社雖制定了財(cái)務(wù)管理制度，但執(zhí)行不到位，未形成比較完整的約束體系，監(jiān)督控制制度也形同虛設(shè)。

1.3 會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

許多合作社沒有按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，沒有建立規(guī)范的會(huì)計(jì)賬簿，只記錄內(nèi)部收支流水賬，存在白條入賬、正規(guī)發(fā)票較少、發(fā)票上無(wú)經(jīng)辦人和審批人簽字、不編制會(huì)計(jì)報(bào)表等現(xiàn)象。合作社沒有完整的會(huì)計(jì)資料便不能真實(shí)、全面、完整地反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

1.4 利益分配制度不規(guī)范

多數(shù)合作社在實(shí)際操作過(guò)程中只是對(duì)社員參與合作社交易或?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品交給合作社出售時(shí)給予一定的價(jià)格優(yōu)惠，除此之外社員一無(wú)所獲。分配制度混亂，沒有按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定對(duì)可分配盈余進(jìn)行合理分配。有的對(duì)收益分配順序、依據(jù)和剩余收益、公積金的具體操作方法知之甚少，股金分紅、股息、利潤(rùn)返還的比例均未進(jìn)行明確規(guī)定；有的只進(jìn)行了股金分紅沒有進(jìn)行盈余返還；有的錯(cuò)誤地把股金分紅、股息當(dāng)成盈余分配。盈余分配制度的不規(guī)范致使合作社與其成員之間未建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從而導(dǎo)致合作社凝聚力不強(qiáng)[3-5]。

2 加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2.1 健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備財(cái)務(wù)管理人員，確保合作社高效運(yùn)行

合作社設(shè)立登記后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，明確管理責(zé)任，規(guī)范管理流程。配齊財(cái)務(wù)管理人員，做到賬、錢、物分管，會(huì)計(jì)、出納要具有會(huì)計(jì)資格證。規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的合作社可以委托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或記賬機(jī)構(gòu)記賬、核算，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)[6]。

2.2 建立財(cái)務(wù)管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，為規(guī)范合作社財(cái)務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)

合作社應(yīng)制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部監(jiān)管等各項(xiàng)制度，以規(guī)范財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，做到有章理事、依規(guī)辦事。定期財(cái)務(wù)公開也是合作社實(shí)行民主管理的核心。定期召開成員大會(huì)，及時(shí)公布本社運(yùn)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)收支情況，讓社員充分享有參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使合作社財(cái)務(wù)狀況透明化。

2.3 規(guī)范會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，規(guī)范核算科目，夯實(shí)合作社財(cái)務(wù)管理

合作社的會(huì)計(jì)、出納崗位應(yīng)安排具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門也要加強(qiáng)對(duì)合作社財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。同時(shí)嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，規(guī)范核算科目、規(guī)范會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表、科目余額表、收支明細(xì)表等各種會(huì)計(jì)報(bào)表，連續(xù)、系統(tǒng)、全面、完整地反映和登記各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，詳實(shí)地反映合作社當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

2.4 依法規(guī)范收益分配制度，保障合作社可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)積極根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》相關(guān)規(guī)定貫徹盈余分配，及時(shí)為每個(gè)合作社成員設(shè)立單獨(dú)的賬戶，認(rèn)真詳實(shí)地記錄每個(gè)成員與合作社產(chǎn)品交易的具體內(nèi)容，按照章程規(guī)定量化為每個(gè)成員的份額，計(jì)入個(gè)人賬戶。根據(jù)本社的特點(diǎn)，制定盈余分配方案，規(guī)范盈余分配順序，確保盈余分配合理。讓農(nóng)民得到真正的實(shí)惠，從而調(diào)動(dòng)合作社成員的積極性，推動(dòng)合作社健康可持續(xù)發(fā)展。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 王克忠.合作社財(cái)務(wù)管理當(dāng)重視[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2013（10）：39-40.

[2] 李文訓(xùn).淺談農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理――以臺(tái)州市農(nóng)民專業(yè)合作社為例[EB/OL].（2007-04-16）[2014-04-01].中國(guó)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)，http：///index.asp？xAction=xReadNews&NewsID=23535.

[3] 王渭根.合作熱的冷思考[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2013（5）：38-39.

[4] 車文軍.新時(shí)期農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2010（4）：93-94.

農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督機(jī)制

中圖分類號(hào)：F3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2009）01-0253-02

1 農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生的背景

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，十三億人口有九億多的農(nóng)民，因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題向來(lái)是國(guó)家和政府所重視和關(guān)心的問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民利益是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和手段上我國(guó)積極探索各種方法，嘗試過(guò)不同的辦法，不斷的探索適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有分散性和農(nóng)民自身的局限性，分散的方式不利于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通，農(nóng)民自身由于知識(shí)面等因素對(duì)市場(chǎng)的把握不是很全面和及時(shí)，因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民的利益常常會(huì)得不到保護(hù)，有時(shí)候會(huì)招致?lián)p失，在這種情況下，以發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是比較好的模式，合作社是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度的最好形式，我國(guó)廣闊的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為合作社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大空間。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（1）從主觀方面看，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不夠，沒有從思想上給予高度的重視。

從合作社的發(fā)展歷史看，財(cái)務(wù)管理工作一直沒有受到重視，這就限制了合作社的發(fā)展空間，合作社成員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較淡薄，觀念比較落后，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺，意識(shí)不到規(guī)范會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性，正是由于主觀思想上的忽視，才會(huì)導(dǎo)致客觀行為上的很多漏洞，因此，合作社在思想上忽視了財(cái)務(wù)管理工作的重要性，才會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中有很多不完善的地方。

（2）從客觀方面看，財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理制度制定不健全執(zhí)行不到位，沒有內(nèi)部控制制度，財(cái)務(wù)人員的配備和素質(zhì)不健全，缺少必要的會(huì)計(jì)監(jiān)督

2.1 從財(cái)務(wù)管理中的籌資，投資，收益分配等環(huán)節(jié)分析，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題

（1）從籌集資金方面看，籌資困難，資金嚴(yán)重不足。

合作社是弱勢(shì)群體的聯(lián)合，在成立之時(shí)吸納的股金很有限，合作社又是一種非贏利性的組織，對(duì)外交易量少，盈利少，自我積累能力相對(duì)不足，再加上法律地位也不明確，因此，想通過(guò)申請(qǐng)銀行貸款的方式來(lái)拓展業(yè)務(wù)也是很困難的，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，限制了合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從而極大的制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

（2）從投資方面來(lái)看，資產(chǎn)管理混亂，相應(yīng)的制度不健全。

目前，由于合作社發(fā)展的局限性，很少有對(duì)外投資活動(dòng)。一些合作社的資產(chǎn)保管和管理制度不健全，導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)和存貨等缺乏有效控制，如對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)記錄不及時(shí)不準(zhǔn)確，從而不能保證做到賬實(shí)相符，實(shí)物流轉(zhuǎn)信息與賬務(wù)流轉(zhuǎn)信息不一致。

（3）從收益分配方面看，收益分配制度不健全，存在分配制度混亂的現(xiàn)象。

分配制度混亂的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在對(duì)收益分配中的股金分紅、股息、利潤(rùn)返還的比例制定不合理，給不出制定比例的依據(jù)和合理的理由。甚至合作社社員對(duì)這三個(gè)概念混淆不清。不少合作社沒有實(shí)行股金分紅，卻把付給社員股息當(dāng)成是股金分紅，更有一些合作社沒有建立起相應(yīng)的收益分配制度，對(duì)社員不進(jìn)行利潤(rùn)返回，從而違犯了辦社宗旨和相關(guān)法規(guī)。有些地方，合作社的領(lǐng)導(dǎo)及很多社員不知道什么是利潤(rùn)返還，股金分紅和股息，也不知道他們之間的區(qū)別。

2.2 財(cái)務(wù)管理制度不健全執(zhí)行不到位，內(nèi)部沒有控制制度

一些農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)無(wú)章可循、監(jiān)督控制機(jī)制不健全，或有財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，但未形成完整的約束體系，從而造成財(cái)務(wù)管理混亂的局面。另一方面，現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社都是以“三農(nóng)”服務(wù)為宗旨的合作經(jīng)濟(jì)組織，不以盈利為目的，但是各地在實(shí)際工商登記時(shí)不盡相同。有些地方登記為企業(yè)法人有些地方登記為事業(yè)編制，而有些地方登記為社團(tuán)法人或行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的組織，造成其會(huì)計(jì)制度適用的不一致。還有的專業(yè)合作社沒有及時(shí)規(guī)范建賬。

2.3 財(cái)務(wù)人員配備不健全素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識(shí)

由于合作社業(yè)務(wù)相對(duì)工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)比較少，收入也有限，為了降低成本，沒有按照會(huì)計(jì)法的規(guī)定及時(shí)配備專職或兼職的會(huì)計(jì)和出納。會(huì)計(jì)、出納崗位由理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)或本社社員，或者聘用村會(huì)計(jì)、出納兼任，而有些聘用的會(huì)計(jì)、出納不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，無(wú)證上崗，違反了會(huì)計(jì)核算制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)人員多為兼職，即使是專門的會(huì)計(jì)人員也大部分來(lái)自社員，他們文化素質(zhì)低，沒有專業(yè)的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)知識(shí)，不懂會(huì)計(jì)核算，根本不能在會(huì)計(jì)工作中發(fā)揮核算和監(jiān)督職能。

2.4 缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

有的合作社沒有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，另外，多數(shù)合作社成員財(cái)務(wù)知識(shí)比較匱乏，即使公開合作社財(cái)務(wù)狀況，許多成員也看不懂，根本起不到監(jiān)督作用，同時(shí)，外部監(jiān)督也沒能發(fā)揮更好的作用，一方面，審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等諸多國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān)為完成各自的任務(wù)各有側(cè)重，相互間缺乏協(xié)調(diào)配合，監(jiān)督合力遠(yuǎn)未形成；另一方面，我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等中介組織仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，缺乏嚴(yán)格的規(guī)范和管理，其鑒證可信度比較低，起不到應(yīng)有的公正監(jiān)督作用。

3 解決農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策和建議

由上分析，我們可以看出農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理中存在的一些主要問(wèn)題，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手解決以上問(wèn)題：

（1）首先要從思想上給予高度的重視，加強(qiáng)思想教育。

做好思想教育工作，讓合作社的社員都懂得財(cái)務(wù)管理的重要性，重視財(cái)務(wù)管理工作，把財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作合作社發(fā)展中的重要事情來(lái)抓，加大宣傳力度，開展普及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)教育工作，讓合作社中的從領(lǐng)導(dǎo)到社員都樹立重視財(cái)務(wù)管理的思想，這主要就靠宣傳教育。

（2）開拓新的資金渠道，彌補(bǔ)資金的不足。

一方面創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社股金籌集機(jī)制，增強(qiáng)其內(nèi)部融資能力，另一方面，制定吸引外部資金投入的靈活機(jī)制，以提高合作社資金實(shí)力。利用良好的外部融資環(huán)境來(lái)提高合作社資金籌集能力?！逗献魃绶ā返念C布為農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展提供了法律依據(jù)，使得合作社的發(fā)展有法可依。利用政府為合作社創(chuàng)造良好的財(cái)稅環(huán)境、金融環(huán)境，并為其創(chuàng)造有效貸款擔(dān)保機(jī)制，籌集來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)的資金，以提高資金實(shí)力。

（3）建立健全的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，依法建立財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

首先，合作社應(yīng)該按《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》建立本單位的內(nèi)部控制監(jiān)督制度。本著成本效益性原則明確內(nèi)部崗位責(zé)任制，不相容職務(wù)相互分離，實(shí)行錢、賬、物分管，建立健全的經(jīng)手、簽收、審批程序，防止貪污、侵占、挪用合作社資

金資產(chǎn)。其次，合作社應(yīng)結(jié)合自身管理需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立會(huì)計(jì)核算體系設(shè)置賬簿、會(huì)計(jì)科目和內(nèi)部二級(jí)科目，便于會(huì)計(jì)信息的收集核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)于建立的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，應(yīng)定期或不定檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)加以完善。

（4）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)水平。

專業(yè)合作社專業(yè)財(cái)會(huì)人員從事會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)會(huì)人員不僅要熟悉企業(yè)會(huì)計(jì)制度，同時(shí)要熟悉專業(yè)合作社獨(dú)特的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，了解不同類型專業(yè)合作社在財(cái)務(wù)處理中的特殊要求。因此財(cái)會(huì)管理人員要加快知識(shí)更新，加強(qiáng)后續(xù)教育，加大《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn)和職業(yè)道德教育的力度。作為專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人還應(yīng)帶頭并要求社員加強(qiáng)學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)知識(shí)，提高全體社員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。對(duì)財(cái)會(huì)人員應(yīng)實(shí)行聘用制，挑選思想好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任財(cái)會(huì)工作。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該持證上崗，定期培訓(xùn)，使其業(yè)務(wù)水平不斷得到提高。合作社要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的考核，完善考核機(jī)制。

（5）健全收益分配制度。

一般合作社除了留取一定的積累外，合作社的收益分配包括利潤(rùn)返還、股金分紅、股息支付三部分。社員作為惠顧者應(yīng)該得到利潤(rùn)返還，作為投資者應(yīng)該得到股金分紅和股息。三種收益所占的比重可根據(jù)合作社的具體情況而定。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)是初創(chuàng)期股金分紅比例高些可以吸引社員的加入。應(yīng)堅(jiān)持按股分紅和按農(nóng)產(chǎn)品交易量返利相結(jié)合的原則。合作社也可以只進(jìn)行利潤(rùn)返還或利潤(rùn)返還加支付股息，但不能不進(jìn)行分配。另外，合作社利潤(rùn)中要留出一定比例的公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險(xiǎn)基金等。在盈余分配時(shí)必須首先提取一定的風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金，以便專款專用，以豐補(bǔ)歉，保護(hù)專業(yè)合作社組織穩(wěn)定性。

（6）國(guó)家和政府應(yīng)該大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，加大扶持力度。

首先，國(guó)家和政府可以對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行政策傾斜，可以視情況設(shè)立扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金。各級(jí)財(cái)政應(yīng)在支農(nóng)資金中安排一定比例，用于支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，或從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中切出一塊支持農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展。尤其對(duì)發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益顯著的合作社項(xiàng)目，可加大支持力度。第二，實(shí)行稅收優(yōu)惠，對(duì)已登記注冊(cè)成立的專業(yè)合作組織，通過(guò)向農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得等收入實(shí)行稅收減免優(yōu)惠。最后，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)行信貸優(yōu)惠，增加貸款，提高信貸比率，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作組織流動(dòng)資金不足的問(wèn)題。

總之，我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社要想走上長(zhǎng)久發(fā)展之路，必須重視合作社的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題應(yīng)給予認(rèn)真分析，并多方尋求解決措施，使得財(cái)務(wù)管理對(duì)合作社的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

參考文獻(xiàn)

［1］王瑜，賈憲威.淺談農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2006 ，（8）.

［2］陳學(xué)軍.農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2007， （1）.

［3］趙鯤，門煒.關(guān)于合作社基本特征的分析和思考［J］.中國(guó)農(nóng)村觀察，2006，（3）.

［4］許寶峰.要重視農(nóng)民專業(yè)合作稈的財(cái)會(huì)問(wèn)題［J］.中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)，2005（3）.

農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理制度范文第4篇

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)制度不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范 雖然財(cái)政部印發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》已于2008年1月1日開始執(zhí)行，但由于農(nóng)民專業(yè)合作社中的管理人員和從業(yè)人員大部分來(lái)源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)、文化水平普遍較低，又加上長(zhǎng)期以來(lái)疏于管理，不少會(huì)計(jì)人員從未接受正規(guī)會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，無(wú)證上崗現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，現(xiàn)金收支管理混亂，賬簿設(shè)置不規(guī)范，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置，造成賬賬不符、賬實(shí)不符、賬務(wù)混亂的現(xiàn)象較為普遍。財(cái)務(wù)審核不嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)行一人審核，集體決策無(wú)法落實(shí)。既不能進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)處理和全面反映合作社的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督。一些農(nóng)民專業(yè)合作社的原始記錄、定額管理、財(cái)產(chǎn)清查等基礎(chǔ)管理制度不完善，或雖有制度規(guī)定，但也是“寫在紙上”、“貼在墻上”，形同虛設(shè)，失去了反映和監(jiān)督作用，以至于有的農(nóng)民專業(yè)合作社成為“無(wú)收支計(jì)劃、無(wú)正常審批手續(xù)、無(wú)領(lǐng)報(bào)制度”等，財(cái)務(wù)管理成為一句空話。在會(huì)計(jì)核算方面絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社不能結(jié)合自身的特點(diǎn)設(shè)置內(nèi)部科目，不能準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)姆从澈献魃绲慕?jīng)營(yíng)狀況，從而制約著合作社的發(fā)展。

2.財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全 農(nóng)民專業(yè)合作社沒有或者無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有的合作社建立了內(nèi)部審計(jì)部門，也很難保證它的獨(dú)立性，以至于合作社缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。還有，多數(shù)的合作社成員財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，即使公開合作社的財(cái)務(wù)狀況，許多成員看不懂，也起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級(jí)財(cái)政部門缺乏對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有效的監(jiān)督和檢查，未發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。

3.自主理財(cái)意識(shí)意識(shí)差 農(nóng)民合作社的負(fù)責(zé)人一般都是種植、養(yǎng)殖方面的能手，在各項(xiàng)事務(wù)管理中集事權(quán)、財(cái)權(quán)和物權(quán)于一身，權(quán)力大，財(cái)務(wù)費(fèi)用開支隨意性大，財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)性，沒有理財(cái)意識(shí)。

二、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的建議

1.設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，完善財(cái)務(wù)制度 農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合自身管理需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)立財(cái)務(wù)管理職能部門，建立會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)體系，設(shè)置會(huì)計(jì)、出納和保管崗位，規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的合作社可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或記賬機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。出納要由專職人員擔(dān)任，實(shí)物保管要由熟悉業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。做到財(cái)務(wù)人員持證上崗。建立貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、銷售業(yè)務(wù)、存貨，固定資產(chǎn)和對(duì)外投資等內(nèi)部控制，例如，農(nóng)民專業(yè)合作社的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部牽制制度管理和臺(tái)賬登記責(zé)任管理。在資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實(shí)行“五分開”，即購(gòu)置計(jì)劃與審批、審批與采購(gòu)、采購(gòu)與驗(yàn)收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺(tái)賬登記責(zé)任制度，確定專門理事對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損失或者浪費(fèi)，又不能補(bǔ)救的，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。會(huì)計(jì)部門要根據(jù)本社實(shí)際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比例，以實(shí)事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。會(huì)計(jì)部門定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查，向理事會(huì)呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查報(bào)告，提出實(shí)物資產(chǎn)管理問(wèn)題解決方案。加強(qiáng)對(duì)合作社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。做到定期或不定期檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)加以改善。在財(cái)務(wù)預(yù)算方面，做好預(yù)算編制，根據(jù)預(yù)算來(lái)安排各項(xiàng)資金和費(fèi)用，并且，要做好財(cái)務(wù)決算工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。

2.培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，是搞好合作社財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵 農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)會(huì)人員從事會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，必須具有較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)，能夠客觀、公正地處理合作社中的各項(xiàng)會(huì)計(jì)事務(wù)；必須具有相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)水平，能熟練地運(yùn)用各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算方法和會(huì)計(jì)政策，同時(shí)要熟悉專業(yè)合作社獨(dú)特的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，了解不同類型專業(yè)合作社在財(cái)務(wù)處理中的特殊要求。完善合作社會(huì)計(jì)人員的使用制度，對(duì)財(cái)會(huì)人員實(shí)行聘任制，選用責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作，做到財(cái)會(huì)人員持證上崗，做好財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作，使其業(yè)務(wù)水平能夠得到不斷提高。作為專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人還應(yīng)帶頭并要求社員加強(qiáng)學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)知識(shí)，提高全體社員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

3.實(shí)行財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化監(jiān)督作用 財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期公開經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況，接受合作社成員的監(jiān)督，充分保證合作社成員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)合作社的財(cái)務(wù)審查和指導(dǎo)，做到內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，真正起到監(jiān)督的作用。

農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理制度范文第5篇

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，更好地規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱合作社）財(cái)務(wù)管理工作，*年12月財(cái)政部了《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》，自*年1月1日起在全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社范圍內(nèi)實(shí)施。為做好《制度》的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《制度》的重要意義

合作社是我國(guó)廣大農(nóng)民在農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上自主創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，是新時(shí)期提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、增加農(nóng)民收入的重要途徑?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布施行，賦予了合作社獨(dú)立的法人地位。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，合作社不同于企業(yè)和事業(yè)單位，其在服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)類型、盈余分配等方面有很多特殊性。推動(dòng)合作社健康有序發(fā)展，必須要組織好各項(xiàng)資金活動(dòng)，處理好各種財(cái)務(wù)關(guān)系，準(zhǔn)確記錄和反映合作社生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。認(rèn)真執(zhí)行《制度》既是準(zhǔn)確把握合作社法精神的重要體現(xiàn)和必然要求，也是進(jìn)一步完善合作社內(nèi)部管理、切實(shí)維護(hù)成員合法權(quán)益、促進(jìn)合作社健康發(fā)展的重要保證。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好《制度》的宣傳培訓(xùn)工作

（一）切實(shí)履行職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。學(xué)習(xí)貫徹《制度》既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，又是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門必須高度重視，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》及《制度》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際情況，落實(shí)工作責(zé)任制。要把學(xué)習(xí)貫徹《制度》同貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》結(jié)合起來(lái)，同農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，逐步建立起上下聯(lián)動(dòng)相互合作的工作機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，逐步建立起協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。要努力創(chuàng)造良好的工作氛圍，積極探索推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的有效途徑和長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）運(yùn)用多種手段，做好《制度》的宣傳工作。讓更多的合作社會(huì)計(jì)人員及時(shí)熟悉掌握《制度》，盡快規(guī)范合作社的財(cái)務(wù)管理工作是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要積極利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，廣泛深入開展各種宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。要充分調(diào)動(dòng)合作社會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)《制度》的積極性，通過(guò)方便、通俗、易懂的方式，讓他們切實(shí)學(xué)得會(huì)、記得住、用得了《制度》，真正發(fā)揮《制度》在規(guī)范合作社財(cái)務(wù)管理工作中的重要作用。

（三）加強(qiáng)部門配合，做好《制度》的培訓(xùn)工作。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，是搞好合作社財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要共同組織做好合作社財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作，大力開展師資培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)合作社財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)上崗制度，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)把合作社財(cái)務(wù)管理工作提高到一個(gè)新的水平。在培訓(xùn)工作中，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)盡可能給予經(jīng)費(fèi)支持，與農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門共同組織做好合作社財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作。各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要以貫徹落實(shí)《制度》為契機(jī)，加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和配合，相互支持，共同開展好合作社財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作，著力提高財(cái)會(huì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使財(cái)會(huì)人員全面理解和掌握《制度》的內(nèi)容和要求。

三、加強(qiáng)對(duì)《制度》執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)