宏觀經(jīng)濟(jì)體系
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宏觀經(jīng)濟(jì)體系范文第1篇
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)體制；宏觀經(jīng)濟(jì)；管理體系
經(jīng)濟(jì)效益是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是國家物質(zhì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，企業(yè)必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，這是它賴以生存、求得發(fā)展的必由之路，也是國家財(cái)政資金和增加積累的源泉。因此，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)和企業(yè)職工的利益之所在，同時(shí)也是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國力之所需。何為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益？眾說紛紜。有人認(rèn)為產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有人則認(rèn)為是市場暢銷或上繳利潤，也有人認(rèn)為是產(chǎn)值。筆者認(rèn)為這些都是考核企業(yè)的單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。馬克思曾經(jīng)說過，“真正的經(jīng)濟(jì)――節(jié)約――在于節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間，即低限度的，降低到最低限度的生產(chǎn)成本，但這種節(jié)約就等于發(fā)展生產(chǎn)力”。馬克思這一論斷完全反映出現(xiàn)代管理中有關(guān)“投入產(chǎn)出法”的實(shí)際運(yùn)用。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是指根據(jù)行業(yè)的具體情況，有目標(biāo)、有規(guī)則、有計(jì)劃地按著“優(yōu)質(zhì)、低耗、高產(chǎn)、安全”優(yōu)化經(jīng)營管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等目標(biāo)，有程序、有系統(tǒng)地組織企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，分配銷售等環(huán)節(jié)的工作，通過產(chǎn)品銷售回收資金。在此基礎(chǔ)上根據(jù)多方面的數(shù)據(jù)運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法計(jì)算其投入、產(chǎn)出比例，以最少的投入獲得較多的產(chǎn)出，從而體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、市場經(jīng)濟(jì)的建立，在政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離及多種經(jīng)濟(jì)成分并存的情況下，我國國民經(jīng)濟(jì)真正形成了宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)兩個(gè)基本層次。對(duì)此，分別研究建立它們各自的管理規(guī)律和管理途徑，已經(jīng)成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。基于上述認(rèn)識(shí)，黨的十二屆三中全會(huì)《決定》以及“八五”規(guī)劃中明確提出了奠定有中國特色的、充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)抓好相互聯(lián)系的三個(gè)方面：一是進(jìn)一步增強(qiáng)大中型企業(yè)的活力；二是進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義商品市場，逐步完善市場體系；三是國家對(duì)企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主。經(jīng)濟(jì)體制改革上述三個(gè)相互聯(lián)系的任務(wù)提出既指明了社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)和基本方向，又提出了建立新的社會(huì)主義宏觀管理體制所必須具備的市場條件和微觀基礎(chǔ)。這標(biāo)志著我國對(duì)于在搞活微觀經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的問題有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)是相對(duì)而言的，它們二者之間雖然沒有天然的鴻溝，但也決不僅僅是范圍的區(qū)別、量的區(qū)別、層次的區(qū)別。
一、從內(nèi)涵上劃分宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)主要有兩個(gè)標(biāo)志
第一，是否是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。一個(gè)企業(yè)、公司，它的范圍再大，產(chǎn)值再高，但它是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬微觀經(jīng)濟(jì)范疇。而縣、鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)，它的范圍再小，產(chǎn)值再低，由于它不是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因而屬宏觀經(jīng)濟(jì)范疇。在舊的體制下國家直接經(jīng)營企業(yè)，國家統(tǒng)負(fù)盈虧，企業(yè)實(shí)際上是國家政府部門的附屬物，而全國實(shí)際上也是一個(gè)大企業(yè)，也就很難區(qū)分宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)。第二，是否是經(jīng)濟(jì)總體。一般說宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體，而微觀經(jīng)濟(jì)則表現(xiàn)為一定的經(jīng)濟(jì)個(gè)體或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素。據(jù)此，不難得出結(jié)論，宏觀經(jīng)濟(jì)就是指一定范圍的經(jīng)濟(jì)總體及其總體運(yùn)行。其外延包括整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)總體、地區(qū)、城市、部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體等。微觀經(jīng)濟(jì)則為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其活動(dòng)，其外延包括企業(yè)、公司等自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的基本經(jīng)濟(jì)單位。因此，單從管理主體方面我們也可以這樣說，凡是國家政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)職能所進(jìn)行的管理則是宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這一點(diǎn)也是劃分宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)管理的顯著標(biāo)志之一。綜上所述，我們可以得出：宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是國家各級(jí)政府部門為了保證整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大體有計(jì)劃、按比例地發(fā)展，并取得較好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運(yùn)行所進(jìn)行的規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和服務(wù)等過程。在這里國家各級(jí)政府部門是宏觀管理的主體，一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運(yùn)行是它的客體，取得較好經(jīng)濟(jì)效益是目的。規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、服務(wù)則是它應(yīng)發(fā)揮的主要經(jīng)濟(jì)職能。
二、理解、掌握宏觀經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)特征
綜觀我黨到十四屆三中全會(huì)以來關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的一系列方針政策，都包含了兩個(gè)基本方面：即一是要堅(jiān)持搞活企業(yè)，搞活微觀經(jīng)濟(jì)；二是要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這兩個(gè)基本方面是相互統(tǒng)一、相互制約、不可分割的。忽視任何一個(gè)方面，國民經(jīng)濟(jì)就不能協(xié)調(diào)穩(wěn)定地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革就不能順利地進(jìn)行。社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系之所以區(qū)別于其他管理體系，這是由它的自身特點(diǎn)所決定的。首先與微觀經(jīng)濟(jì)管理相比，它的特點(diǎn)主要是：（1）管理主體的行政性；（2）管理客體的總體性；（3）管理方式的間接性；（4）所需信息的綜合性；（5）管理目標(biāo)的全局性。其次，社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系與資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系也有本質(zhì)不同，主要表現(xiàn)在：（1）指導(dǎo)思想不同；（2）管理主體與客體不同；（3）管理內(nèi)容不同；（4）管理方式不同；（5）管理目的不同。
總之，十四屆三中全會(huì)提出的宏觀經(jīng)濟(jì)體系不同于過去的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理體系，不僅僅是名稱的改變，而且在指導(dǎo)思想、管理內(nèi)容和管理方式方法等方面都有較大變化。從指導(dǎo)思想上說，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理是建立在社會(huì)主義產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，而宏觀調(diào)控體系則是建立在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，力求做到計(jì)劃與市場即價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)的統(tǒng)一。從管理的內(nèi)容上看宏觀調(diào)控體系則以政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分開為前提，而傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理則混淆一起，統(tǒng)包統(tǒng)攬。宏觀調(diào)控體系的著眼點(diǎn)主要放在國家政府部門以對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)和全局發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié)監(jiān)督和服務(wù)上。從管理方法上看宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系主要運(yùn)用間接管理的方式，運(yùn)用指導(dǎo)性計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主的方法對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行間接的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，而傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理則運(yùn)用直接管理，指令性計(jì)劃、行政手段為主的方法進(jìn)行直接的全面的控制。
三、完善探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)規(guī)律
宏觀經(jīng)濟(jì)體系范文第2篇
中國對(duì)外直接投資現(xiàn)狀
（一）投資總體規(guī)模中國自實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略以后，從2005年至2014年13年的時(shí)間里直接對(duì)外投資總量平均年增長45.12%，呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展?fàn)顟B(tài)，如表1所示。2014年，中國對(duì)外直接投資占世界對(duì)外直接投資總量的4.4%，位居全球?qū)ν庵苯油顿Y排名的第6位。中國對(duì)外直接投資具有投資范圍廣、投資幅度增長快、投資數(shù)額不斷提升等特征。雖然投資總規(guī)模有明顯漲幅，但是與美國、英國等發(fā)達(dá)國家相比，仍然有一定差異，2014年，中國對(duì)外直接投資存量僅為美國的9.4%，英國的30.9%，并且投資率與發(fā)達(dá)國家也有一定差距。（二）投資區(qū)位分布投資區(qū)位極不平衡是中國對(duì)外直接投資的另一個(gè)特點(diǎn)，中國對(duì)外投資區(qū)位主要集中于亞洲及拉丁美洲。這兩大區(qū)域成為中國直接對(duì)外投資主要區(qū)域，其主要原因有三個(gè)，第一個(gè)是地理位置關(guān)系，亞洲是中國所在的大洲，無論是從地緣關(guān)系，還是從地域文化都有極強(qiáng)的相似度；第二，受優(yōu)惠待遇的影響。中國大量的對(duì)外直接投資都會(huì)投向有經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠條件、政策優(yōu)惠條件的區(qū)域，以使投資可以獲得更高的回報(bào)；第三，受稅收政策影響，由于世界各國各地區(qū)的稅制不同，投資者會(huì)巧妙的躲避較高稅制以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。在這些原因的影響下，近些年，中國在南美、非洲的投資持續(xù)上升。（三）投資行業(yè)分布從投資行業(yè)的視角進(jìn)行分析，中國對(duì)外直接投資數(shù)量位居前三位的行業(yè)分別是商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)。其中，商務(wù)服務(wù)業(yè)在2014年對(duì)外直接投資金額達(dá)到了1422.6億美元，金融業(yè)與采礦業(yè)也分別達(dá)到673.9億美元與670億美元，如表2所示。單純的從投資金額來判斷中國對(duì)外直接投資的行業(yè)分布是有失偏頗的，更應(yīng)該從境外投資企業(yè)所在的行業(yè)來進(jìn)行分析。從投資企業(yè)所在的行業(yè)視角進(jìn)行分析，中國對(duì)外直接投資行業(yè)則主要集中于制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)。很明顯，這三個(gè)行業(yè)都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，是利用了低勞動(dòng)力成本這一優(yōu)勢。
中國對(duì)外直接投資母國宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)機(jī)理分析
（一）對(duì)外直接投資的母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)通常來講，對(duì)外直接投資的規(guī)模越擴(kuò)大，越會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生正向推動(dòng)作用，這是由于在對(duì)外直接投資過程中，可以促進(jìn)原材料、投入品以及機(jī)械設(shè)備的出口。同時(shí)，進(jìn)行對(duì)外直接投資一定是希望可以獲取投資地的優(yōu)良資源，例如先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)等，而這些都是企業(yè)發(fā)展所急需的戰(zhàn)略性資產(chǎn)，這樣就會(huì)可以促使形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進(jìn)母國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。但是，近些年中國持續(xù)增長的對(duì)外直接投資卻沒有對(duì)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生明顯的正向推動(dòng)作用，這是由于中國對(duì)外直接投資還處于初期，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)進(jìn)步緩慢，并且就業(yè)結(jié)構(gòu)也相對(duì)落后，傳導(dǎo)機(jī)制不完善、不通暢，這就說明中國直接對(duì)外投資整體水平還是相對(duì)落后的，對(duì)外直接投資水平落后直接限制了母國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（二）對(duì)外直接投資的母國就業(yè)效應(yīng)中國大體可以分為東、中、西三個(gè)地區(qū)，對(duì)外直接投資對(duì)三個(gè)地區(qū)的人均收入以及就業(yè)都會(huì)產(chǎn)生很大的影響，但是對(duì)三個(gè)地區(qū)的就業(yè)影響又呈現(xiàn)出顯著的不同。中國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，金融業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行對(duì)外直接投資的金融企業(yè)大都來自于中國的東部地區(qū)，因此，這個(gè)地區(qū)的金融業(yè)人才就業(yè)情況受對(duì)外直接投資的推動(dòng)，形勢一片大好。與東部相比，中國的中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)快速增長是提升就業(yè)率，改善就業(yè)現(xiàn)狀的必經(jīng)之路，促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)快速增長，就要進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。中西部仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，大型企業(yè)數(shù)量較少，對(duì)外進(jìn)行直接投資的企業(yè)更是鳳毛麟角，雖然中國對(duì)外直接投資數(shù)量持續(xù)增長，但是就中西部地區(qū)的就業(yè)影響而言是相對(duì)較弱的。（三）對(duì)外直接投資的母國技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)當(dāng)前，對(duì)外直接投資對(duì)中國技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)并不明顯，究其原因主要有三個(gè)方面：第一，投資動(dòng)機(jī)不夠成熟，投資規(guī)模相對(duì)較小。大多數(shù)對(duì)外直接投資企業(yè)都將投資目標(biāo)定位于賺取更多的經(jīng)濟(jì)利潤，并沒有將技術(shù)引進(jìn)與提升作為對(duì)外直接投資目標(biāo)之一，同時(shí)，受投資規(guī)模所限，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸引力明顯不足。第二，吸收能力不強(qiáng)。促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，需要具備可以將他人的技術(shù)拿來為自己所用的能力，在這個(gè)過程中涉及技術(shù)的吸取、改良與創(chuàng)新，中國研發(fā)能力落后制約了先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)與吸收。第三，對(duì)外直接投資行業(yè)與區(qū)域分布不夠合理。中國對(duì)外投資行業(yè)偏向于勞動(dòng)密集型加工業(yè)，這些行業(yè)的技術(shù)要求低，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新沒有外部推動(dòng)作用。同時(shí)，對(duì)外投資的目的地主要是亞洲、非洲、拉丁美洲等落后地區(qū)為主，這些地區(qū)尚且希望可以從投資方獲取先進(jìn)的技術(shù)，自身根本沒有能力給投資方提供技術(shù)。（四）對(duì)外直接投資的母國經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)中國對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的正向促進(jìn)作用是毋庸置疑的，但是作用效果卻不明顯。對(duì)外直接投資存量增加1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.014%，而外商對(duì)中國直接投資數(shù)額增加1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.042%，由此可見，中國對(duì)外直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的拉動(dòng)作用遠(yuǎn)沒有外商對(duì)中國進(jìn)行直接投資的效果明顯。分析原因可能有以下兩點(diǎn)：其一，中國對(duì)外直接投資規(guī)模遠(yuǎn)小于外商對(duì)華投資規(guī)模，因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的促進(jìn)作用與其相比相差甚遠(yuǎn)。其二，對(duì)外直接投資對(duì)母國經(jīng)濟(jì)的影響是間接實(shí)現(xiàn)的，周期長，傳導(dǎo)機(jī)制復(fù)雜，并且具有較強(qiáng)的滯后性。因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，對(duì)外直接投資無法與外商對(duì)內(nèi)投資相提并論。
中國對(duì)外直接投資促進(jìn)體系構(gòu)建
（一）統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)并完善法律體系中國進(jìn)行對(duì)外直接投資的企業(yè)需要多個(gè)行政部門的審批，這些行政部門存在著嚴(yán)重的職責(zé)不清、功能重疊的現(xiàn)象，這也使中國對(duì)外直接投資處于無序管理的狀態(tài)，并給很多有對(duì)外投資意向的企業(yè)制造了過多的障礙。對(duì)此，國家應(yīng)該進(jìn)一步整頓與改革對(duì)外直接投資管理體系，確定這項(xiàng)事務(wù)的主導(dǎo)部門，形成一個(gè)部門為主導(dǎo)，多個(gè)部門輔助協(xié)調(diào)的格局，同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)一步提升審核效率，簡化審批程度，提升審核透明度，完善審核制度，促進(jìn)企業(yè)參與對(duì)外投資。完善對(duì)外直接投資相關(guān)法律，就應(yīng)該根據(jù)中國的國情和對(duì)外直接投資現(xiàn)狀，創(chuàng)建一套保障境外投資戰(zhàn)略可以順利實(shí)施的法律法規(guī)，形成以《境外直接投資法》為核心，相關(guān)配套法規(guī)為輔助的對(duì)外投資法律體系。（二）加強(qiáng)對(duì)外投資金融支持加強(qiáng)對(duì)外投資金融支持可以從以下三個(gè)方面入手：第一，繼續(xù)擴(kuò)大貸款規(guī)模，提供針對(duì)對(duì)外投資企業(yè)的借貸與擔(dān)保基金。國家財(cái)政應(yīng)該給對(duì)外直接投資企業(yè)以有力的政策支持，適當(dāng)?shù)姆艑捹J款條件，將優(yōu)惠貸款的范圍擴(kuò)大到更多的行業(yè)與領(lǐng)域。第二，適當(dāng)放寬境外融資渠道，使對(duì)外投資企業(yè)具有較強(qiáng)的融資能力。相對(duì)于國內(nèi)融資相比，國際融資渠道更為廣闊，中國應(yīng)該支持具有實(shí)力的企業(yè)境外申請(qǐng)上市，或者是可以從境外融資機(jī)構(gòu)那里獲取可以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展所需要的資金，降低融資成本，拓寬融資渠道，助力于企業(yè)對(duì)外投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，出臺(tái)更多對(duì)外投資財(cái)稅政策。為了減輕企業(yè)對(duì)外投資壓力，保持競爭優(yōu)勢，應(yīng)該出臺(tái)更多稅務(wù)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的融資以及經(jīng)營成本，這對(duì)于企業(yè)對(duì)外投資初期是十分有利的。（三）健全投資信息咨詢和技術(shù)援助在信息時(shí)代，企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資前必須要搜集到足夠的信息數(shù)據(jù)，才能實(shí)施對(duì)外投資戰(zhàn)略。為了提升企業(yè)決策的正確度，降低企業(yè)搜集信息的成本，國家應(yīng)該成立向企業(yè)提供對(duì)外投資咨詢的服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行對(duì)外投資信息數(shù)據(jù)的整理與，給企業(yè)實(shí)施對(duì)外投資提供有益的參考。還應(yīng)該為企業(yè)提供其他服務(wù)項(xiàng)目，例如介紹對(duì)外投資融資制度，幫助企業(yè)擬定投資合同等。對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)援助則可以通過建立完善的技術(shù)數(shù)據(jù)庫來實(shí)現(xiàn)。利用數(shù)據(jù)庫平臺(tái)將國內(nèi)外大型企業(yè)聚集到一起，實(shí)現(xiàn)最大范圍內(nèi)的資源共享，增強(qiáng)國內(nèi)外企業(yè)的互動(dòng)，國內(nèi)外企業(yè)可以實(shí)時(shí)了解國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形式變化。平臺(tái)還是重要的信息渠道，國內(nèi)企業(yè)可以通過這個(gè)平臺(tái)查詢到相關(guān)的國際招商信息。（四）完善投資保險(xiǎn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制健全對(duì)外投資保險(xiǎn)制度可以有效的降低企業(yè)進(jìn)行境外投資的風(fēng)險(xiǎn)，因此，中國應(yīng)該盡快出臺(tái)《境外投資保險(xiǎn)法》，使對(duì)外直接投資企業(yè)的利益得到有效的保障。完善投資保險(xiǎn)還需要國內(nèi)大型保險(xiǎn)企業(yè)要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)為對(duì)外投資企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)，依據(jù)《境外投資保險(xiǎn)法》為投資企業(yè)提供全面的服務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度要求中國首先要加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際協(xié)定，要求投資企業(yè)不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，自身也要具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。（五）加強(qiáng)對(duì)多元化投資格局的建設(shè)力度中國對(duì)外投資還處于初始階段，未來還有很艱難的路要走，在這個(gè)過程中，要解決投資方式不合理、投資區(qū)域不科學(xué)等問題。隨著國際投資局勢的風(fēng)云變幻，采用單一的投資方式已經(jīng)不適合對(duì)外投資水平的全方面提升。進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)要選擇恰當(dāng)?shù)摹⒍嘣耐顿Y模式，要學(xué)會(huì)立足自身優(yōu)勢，再博取他人之長，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，才能促使投資成功。在投資區(qū)域的選擇上，也要隨時(shí)注意其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式與投資現(xiàn)狀，緊緊抓住投資契機(jī)，拓展中東、俄羅斯等投資市場，形成均衡、合理的投資格局。
宏觀經(jīng)濟(jì)體系范文第3篇
(1)計(jì)劃產(chǎn)業(yè)法。計(jì)劃法主要調(diào)整計(jì)劃主體在制定和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重要的政策目標(biāo)等國家計(jì)劃的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。產(chǎn)業(yè)法則主要調(diào)整為了實(shí)施國家計(jì)劃,在如何確定和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)各部門的政策目標(biāo)的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。
(2)投資、金融、財(cái)政、價(jià)格法。
(3)國有資產(chǎn)和自然資源管理法。
(4)對(duì)外貿(mào)易法。對(duì)外貿(mào)易法主要調(diào)整國家在對(duì)外貿(mào)易管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,旨在促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(5)統(tǒng)計(jì)法。統(tǒng)計(jì)法是指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶等在搜集、整理、分析、提供、公布、監(jiān)督和保存統(tǒng)計(jì)資料的活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
(6)會(huì)計(jì)法和審計(jì)法。縱向分層理論是從宏觀調(diào)控的調(diào)控層位和具體制度環(huán)節(jié)出發(fā),把宏觀經(jīng)濟(jì)法按照調(diào)控的層位、次序、環(huán)節(jié)的遞進(jìn),依據(jù)一定的邏輯關(guān)系建立起宏觀調(diào)控法體系。
如有學(xué)者將其分為關(guān)于宏觀調(diào)控手段的法律和關(guān)于宏觀調(diào)控主體目標(biāo)、程序、協(xié)調(diào)運(yùn)作等綜合問題的法律。這些分類均從某一側(cè)面對(duì)宏觀調(diào)控法的體系進(jìn)行了一定程度的分析和把握,都有其合理的一面。但從國民經(jīng)濟(jì)這個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)的特點(diǎn)來看,從生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的四大環(huán)節(jié)中的許多部門和單位構(gòu)成,以及它們通過市場相互聯(lián)系制約,并在政府的宏觀調(diào)控下,圍繞宏觀調(diào)控目標(biāo),運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)政策,利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段的配合調(diào)控手段來看,宏觀調(diào)控法必須形成一個(gè)完整的法律體系。
二、宏觀調(diào)控法體系的研究及現(xiàn)狀
（一）我國宏觀調(diào)控體系理論學(xué)說的研究現(xiàn)狀。
迄今為止由于我國宏觀調(diào)控法的體系的紛繁龐雜以及尚未形成一致共識(shí),所以在有關(guān)于我國宏觀調(diào)控法的相關(guān)研究中宏觀調(diào)控法體系理論的研究和宏觀調(diào)控法體系構(gòu)成學(xué)說是討論得比較多的熱點(diǎn)。現(xiàn)階段的具體學(xué)說大致有舉例說、實(shí)踐需要說、成分說、任務(wù)說、范圍說、多種標(biāo)準(zhǔn)說以及分層說等等。
（二）我國宏觀調(diào)控法體系理論學(xué)說的幾次構(gòu)建模型
（1）橫向分支理論模型。這種理論模型是從宏觀調(diào)控法的構(gòu)成要素出發(fā)，來對(duì)宏觀調(diào)控法體系進(jìn)行界定的，相互之間具有一定的互補(bǔ)性。具的由調(diào)整對(duì)象論、具體內(nèi)容組成論、目標(biāo)功能論、調(diào)整方法論幾種基本觀點(diǎn)組成。
（2）縱向分層遞進(jìn)理論模型。這一模型是從宏觀調(diào)控制度的調(diào)控層位和具體制度環(huán)節(jié)出發(fā)，把宏觀調(diào)控法按照調(diào)控的層位、次序、環(huán)節(jié)的遞進(jìn)，按照一定的邏輯關(guān)系所建立起來的宏觀調(diào)控法自證體系。具體的代表觀點(diǎn)包括有軸線分層系統(tǒng)說、分層系統(tǒng)說、功能分層系統(tǒng)說、目標(biāo)分層系統(tǒng)說和宏觀調(diào)控立法系統(tǒng)說等。
（3）多元標(biāo)準(zhǔn)理論模型。這一理論模型是針對(duì)單一的劃分子部門法的標(biāo)準(zhǔn)沒有辦法對(duì)我國宏觀調(diào)控法體系的建構(gòu)進(jìn)行多視角的全面闡述而產(chǎn)生的理論模型。其代表性學(xué)說包括多元標(biāo)準(zhǔn)說、綜合與手段標(biāo)準(zhǔn)說。這種理論模型將宏觀調(diào)控法體系建構(gòu)為宏觀調(diào)控主體法、宏觀調(diào)控手段法、經(jīng)濟(jì)杠桿法、宏觀調(diào)控監(jiān)督法。可以說這種理論模型也具有一定的科學(xué)性，但是由于其對(duì)宏觀調(diào)控法體系得涵蓋范圍的認(rèn)識(shí)狹小且不完整，導(dǎo)致此理論模型也缺乏全面性。
宏觀經(jīng)濟(jì)體系范文第4篇
宏觀統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)是將統(tǒng)計(jì)學(xué)以及宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)兩個(gè)學(xué)科的內(nèi)容進(jìn)行綜合,從而有機(jī)結(jié)合而成以計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)為核心的,并且以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為研究對(duì)象的獨(dú)立學(xué)科。在不同的歷史階段,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析具備不同的歷史意義。在國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析主要是為了計(jì)劃管理,通過研究國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而對(duì)下一階段的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)[1]。在現(xiàn)代的市場主義經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,已經(jīng)建立起優(yōu)化管理、量力而行已經(jīng)統(tǒng)籌兼顧的統(tǒng)計(jì)分析思想,在研究的過程中,主要包含計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及統(tǒng)計(jì)學(xué)的概念。經(jīng)過了國民經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)階段、國民經(jīng)濟(jì)核算體系發(fā)展階段,現(xiàn)階段的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了微觀統(tǒng)計(jì)與宏觀統(tǒng)計(jì)一體化的階段,在現(xiàn)階段中,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析具備電算化的功能,為國民經(jīng)濟(jì)以及個(gè)人提供了強(qiáng)有力的支撐指導(dǎo)。現(xiàn)在以及發(fā)展成為以統(tǒng)計(jì)作為核心以及以宏觀經(jīng)濟(jì)為軸心的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系,對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展研究以及分析模型具有非常重要的意義。
2、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析主體內(nèi)容
宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的主要研究對(duì)象是統(tǒng)計(jì)測量的理論以及方法,主要對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析主要是從國民經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),對(duì)于國家的宏觀統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì),在統(tǒng)計(jì)過程中宏觀,依照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理以及統(tǒng)計(jì)指標(biāo),采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)為主要的研究方法[2]。
隨著網(wǎng)絡(luò)化和信息化的發(fā)揮在那,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析表現(xiàn)出更多的獨(dú)立性。在現(xiàn)階段的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的發(fā)展中,主要表現(xiàn)出全面性以及獨(dú)立性。全面性的表現(xiàn)在于對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)以及個(gè)人經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合分析,而獨(dú)立性是基于統(tǒng)計(jì)方法不受到主觀因素的影響。
宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析并不僅僅包含國民經(jīng)濟(jì)的核算體系,在宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析中,宏觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是主要的研究對(duì)象,但是隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的研究,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為研究國民經(jīng)濟(jì)、部門經(jīng)濟(jì)以及微觀經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面統(tǒng)計(jì)分析方法。廣義的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析包含有對(duì)國民經(jīng)濟(jì)每個(gè)層面的研究,并且包含統(tǒng)計(jì)分析的方法。通過將宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實(shí)證分析結(jié)合,形成為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的指導(dǎo),為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的檢測與盤提供科學(xué)的依據(jù)[3]。
3、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析方法
宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析以為既包含宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與計(jì)量統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)概念,因此在研究中,包含有統(tǒng)計(jì)分析的方法、也同時(shí)包含對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的探索性方法以及統(tǒng)計(jì)模型方法。在統(tǒng)計(jì)分析的過程中,主要以統(tǒng)計(jì)指數(shù)分析、因素分析、彈性分析以及多遠(yuǎn)時(shí)間序列分析為主要的研究方法。研究的標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)的統(tǒng)計(jì)計(jì)量的方法,對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì),在所選用的宏觀經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)中,建立宏觀經(jīng)濟(jì)的模型,同時(shí)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)[4]。
在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析研究中,需要采用統(tǒng)計(jì)學(xué)分析的理論與方法,分析中需要相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)技巧。在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)分析中,采用多種統(tǒng)計(jì)方法建構(gòu)描述性的統(tǒng)計(jì)分析,從探索性的統(tǒng)計(jì)分析中,建立直觀的分析體系,從而將回歸意義多元化應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)分析中。而且隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,從網(wǎng)絡(luò)化得到的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)中,可以對(duì)統(tǒng)計(jì)的變量以及多層次的對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。研究中采用“從小到大”的研究思路,通過數(shù)理統(tǒng)計(jì),對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)中的多個(gè)層面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的全面、動(dòng)態(tài)的分析。
4、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析體系
宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的目標(biāo)是針對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)、部門經(jīng)濟(jì)以及宏觀經(jīng)濟(jì)的多層面的為研究目標(biāo),通過對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究,從而采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法得到相應(yīng)的研究結(jié)論,為國家的經(jīng)濟(jì)政策作出指導(dǎo)。作為政府部門的重要工作內(nèi)容,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析包含對(duì)專題的統(tǒng)計(jì)分析以及制度化的統(tǒng)計(jì)分析,通過科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)以及靜態(tài)的統(tǒng)計(jì)[5]。
在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的過程中,必須堅(jiān)持以下原則:
(1)全面性原則,通過采用系統(tǒng)化的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的每個(gè)層面進(jìn)行全面性分析。
(2)靈活性原則,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的內(nèi)容并不是一成不變的,隨著每個(gè)時(shí)期的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析呈現(xiàn)出不一樣的內(nèi)涵。因?yàn)檠芯康膶?duì)象既包含宏觀經(jīng)濟(jì)的主體,也包含政府的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
(3)系統(tǒng)性原則,在研究中,需要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行系統(tǒng)性的分析研究,采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法,為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析工作者進(jìn)行服務(wù)。
(4)多樣化化原則,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析中,需要采用多種調(diào)查研究的方法,因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)包含的層面相當(dāng)豐富,為了保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性與可靠性,需要采用如抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查以及典型調(diào)查等多種調(diào)查方式結(jié)合使用,必要時(shí)需要補(bǔ)充調(diào)查。
(5)發(fā)展性原則,在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析中,需要采用現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)分析方法,可以對(duì)多得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)性的分析,防止傳統(tǒng)研究的不足。同時(shí)采用現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)手段,能夠?qū)Υ罅康臄?shù)據(jù)進(jìn)行快速分析,節(jié)約統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)間并且彌補(bǔ)由于調(diào)查數(shù)據(jù)不足的缺陷。
4、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)展方向
我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的發(fā)展提供了良好的背景,而且宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的發(fā)展能夠使宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析得到良好的應(yīng)用發(fā)展。從國內(nèi)外的研究以及結(jié)合我國的發(fā)展實(shí)際來看,我國宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)展方向主要在于以下幾個(gè)方面。
4.1 順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的統(tǒng)計(jì)分析
宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析具備實(shí)踐性與科學(xué)性,在現(xiàn)代社會(huì)中,能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行合理地額分析以及應(yīng)用,就可以對(duì)某一領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測與分析。大數(shù)據(jù)時(shí)代的科技發(fā)展,使宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)據(jù)來源、分析方法都呈現(xiàn)不一樣的特點(diǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的潮流,將多種統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟(jì)分析中,能夠使政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的把握更加科學(xué)化、合理化。大數(shù)據(jù)時(shí)代的特征是網(wǎng)絡(luò)化與公開化,通過實(shí)物量統(tǒng)計(jì)并且結(jié)合科學(xué)的核算系統(tǒng),能夠?qū)τ陉P(guān)于國民經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,從而構(gòu)建出能夠?qū)窠?jīng)濟(jì)的各個(gè)部門進(jìn)行指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)分析模型,并且預(yù)測發(fā)展的趨勢。
4.2 創(chuàng)新型國家為目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析隨著國家的發(fā)展目標(biāo)而呈現(xiàn)不同的特點(diǎn),創(chuàng)新型國家的概念是我國的重點(diǎn)發(fā)展方向,對(duì)于創(chuàng)新能力具有很大的促進(jìn)作用。通過將宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用于創(chuàng)新型國家的發(fā)揮概念中,能夠?qū)?chuàng)新能力等進(jìn)行定量分析,從而驅(qū)動(dòng)國家創(chuàng)新能力的發(fā)展。
4.3 宏觀經(jīng)濟(jì)空間統(tǒng)計(jì)分析
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,通過將地理信息等相關(guān)信息納入到宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)分析中,構(gòu)建出多方面的全面化的分析系統(tǒng),從而使相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析更加的科學(xué)化。宏觀經(jīng)濟(jì)空間統(tǒng)計(jì)分析將宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析與空間聯(lián)系起來,使相應(yīng)的發(fā)展與分類更加的有序,并且促進(jìn)有序化管理。
宏觀經(jīng)濟(jì)體系范文第5篇
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì) 青年就業(yè) 創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914(2011)10-055-03
青年就業(yè)問題已經(jīng)成為我國社會(huì)能否和諧的一個(gè)重要方面。三年前，美國的金融危機(jī)爆發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)也受到了深刻而廣泛的負(fù)面影響，經(jīng)濟(jì)增長急速下滑，產(chǎn)能過剩矛盾日漸凸出，就業(yè)壓力不斷加大。在這樣的形勢下，我國依舊提出力保896的經(jīng)濟(jì)增長率。以提供足夠的就業(yè)崗位的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因?yàn)楦鶕?jù)測算，我國只有保持GDP 8％的增長率，才能使就業(yè)增長率保持在1％。雖然從理論上講，高的經(jīng)濟(jì)增長可以拉動(dòng)就業(yè)，但自上世紀(jì)80年代以來，在我國GDP總體上呈高增長的態(tài)勢下，顯示出的卻是GDP增長與就業(yè)增長之間的很弱的相關(guān)性。高經(jīng)濟(jì)增長并沒有必然帶來高的就業(yè)增長。一般情況下，經(jīng)濟(jì)增長一個(gè)百分點(diǎn)，可以創(chuàng)造100萬個(gè)就業(yè)崗住，也就是說2010年我國依靠經(jīng)濟(jì)增長為社會(huì)創(chuàng)造了800萬個(gè)就業(yè)崗位，相對(duì)于2400萬勞動(dòng)供給數(shù)量來說，勞動(dòng)力市場上出現(xiàn)了嚴(yán)重的供大于求的現(xiàn)象。中國社會(huì)科學(xué)院報(bào)告2010年全年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度約達(dá)到9.9％，經(jīng)濟(jì)增長所創(chuàng)造的就業(yè)崗位仍遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難、青年農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)和青年白領(lǐng)就業(yè)壓力已成為當(dāng)前青年就業(yè)的主要問題。必須引起重視。
一、當(dāng)前青年的就業(yè)現(xiàn)狀
目前，我國面臨著高校畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、體制轉(zhuǎn)軌中遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)、退役軍人和失地農(nóng)民就業(yè)等眾多問題。在我國，高等教育連續(xù)擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)連續(xù)上升。2008年和2009年畢業(yè)的大學(xué)生分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作，他們與教育部公布的2010年高校畢業(yè)630萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生一起競爭工作，加在一起有880萬人。根據(jù)以往大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)比例，估計(jì)有約36％的人能找到工作，還有約500萬人面臨就業(yè)的困難。席卷全球的金融危機(jī)給我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊主要集中在兩個(gè)方面，一是海外市場業(yè)務(wù)的縮減，二是國內(nèi)市場需求的低迷。勞動(dòng)力市場上，勞動(dòng)供求數(shù)量矛盾突出。不少應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生被迫選擇考研，國家也在擴(kuò)大研究生的招生人數(shù)以延緩就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)難派生出新的問題：一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難群體已經(jīng)形成。這是由于高等教育中一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)分配制度改革將大學(xué)畢業(yè)生推向了市場，作為一種資源，大學(xué)畢業(yè)生也要受價(jià)值規(guī)律的作用和影響，同樣要通過使用價(jià)值和價(jià)值來判斷，和供求關(guān)系緊密相連。就業(yè)狀況的變化對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生的高等學(xué)校提出了新的要求，也是對(duì)大學(xué)生及家庭的一種考驗(yàn)。目前，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生流入就業(yè)困難群體。：是加大受教育不平等。目前，我國的高等教育對(duì)于貧困家庭絕對(duì)是高投資，如果投資沒有產(chǎn)生回報(bào)，勢必影響人們對(duì)教育的投入，由就業(yè)問題引發(fā)公眾教育授資的進(jìn)一步拉大，會(huì)加大受教育的不平等。產(chǎn)生一系列社會(huì)問題。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力是中國解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在“十一五”期間，從農(nóng)村勞動(dòng)力供給看，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工轉(zhuǎn)移了2億人，由于土地容納的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有限，按1.7億計(jì)算，則農(nóng)村富余勞動(dòng)力還有1.2億以上。有資料顯示，2010年，中國農(nóng)民將減少至7億人左右，這就意味著至少有近2億農(nóng)民耍轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)；另外，目前中國人均0.3畝以下包括完全失地的農(nóng)民已接近5000萬人，而且每年以百萬級(jí)的數(shù)量在增加，這部分人的就業(yè)問題也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的壓力。隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力需轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模會(huì)不斷增加，而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工大多為青年人。國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司的監(jiān)測調(diào)查報(bào)告指出，2009年內(nèi)我國外出從業(yè)6個(gè)月以上的外出農(nóng)民工為14533萬人，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內(nèi)從業(yè)6個(gè)月以上的本地農(nóng)民工為8445萬人。據(jù)預(yù)測，未來幾年，城鎮(zhèn)新進(jìn)入勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)力每年都將達(dá)到1000萬人以上。監(jiān)測顯示，農(nóng)民工外出務(wù)工目的地仍以東部地區(qū)為主，但在中西部地區(qū)的比重提高。經(jīng)調(diào)查，進(jìn)城務(wù)工青年年齡大多在18-28歲之間，文化程度普遍不高，以初中及以下學(xué)歷為多。青年農(nóng)民工群體已成為農(nóng)民工群體的主體。他們占整個(gè)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力中的大部分，是農(nóng)村勞動(dòng)力中的高素質(zhì)人員，更是未來城市發(fā)展不可或缺的重要的后備勞動(dòng)力資源。
二、當(dāng)代青年就業(yè)面臨的問題
1 大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。派生出新的問題。現(xiàn)在，全球經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了避漸復(fù)蘇的跡象，但是全面復(fù)蘇仍是一個(gè)緩慢而復(fù)雜的過程。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源在人為因素影響下。片面流向重型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，與大學(xué)生就業(yè)相匹配的知識(shí)型服務(wù)業(yè)則長期低迷。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所對(duì)應(yīng)的人才需求狀況，就是低端崗位需求旺盛。我國很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。需要的只是生產(chǎn)工人和技術(shù)1人，所以金融危機(jī)給大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)帶來了很大壓力。而且還要持續(xù)幾年。
2 青年農(nóng)民工最大的煩惱來自于經(jīng)濟(jì)收入少。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工的收入大多在1000－2000元之問(77.8％)，沒有文化的農(nóng)民工更是100％在2000元以下，1000元以下的占6.4％，雖然長三角地區(qū)規(guī)定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，可是目前來說全覆蓋還需要一個(gè)過程和相關(guān)部門的監(jiān)管。
3 青年白領(lǐng)的職業(yè)壓力大，對(duì)生存與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前。青年白領(lǐng)(本研究所調(diào)查的對(duì)象為工作3-5年的大學(xué)畢業(yè)生)在就業(yè)上的困惑與壓力眾所周知，作為擴(kuò)招后的大學(xué)畢業(yè)生，在經(jīng)歷選擇與被選擇的矛盾沖突后，無論滿意與否，最終都要選定某一職業(yè)，邁向社會(huì)，這無疑是人生的一大轉(zhuǎn)折。大學(xué)畢業(yè)生由“自由人”向“職業(yè)人”的角色轉(zhuǎn)換成功與否直接影響著他們的事業(yè)成敗和價(jià)值定位。以上海為例，2009年上海高校共有畢業(yè)生15.8萬人，2010年迭16.8萬，2011年畢業(yè)人數(shù)為17.5萬人，比2010年增加了7000人左右，加上外省市來滬求職及往年暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，估計(jì)今年共有20萬左右的高校畢業(yè)生在上海求職。人數(shù)再創(chuàng)新高。而上海高校畢業(yè)生就業(yè)崗位需要數(shù)目的同期降幅超過20％，其中以金融、航運(yùn)、國內(nèi)貿(mào)易和部分制造業(yè)的降幅尤為明顯，部分上海金融財(cái)經(jīng)類、外語外貿(mào)類畢業(yè)生的需要數(shù)目同期降幅甚至超過了30‰社會(huì)上存在大量的待就業(yè)人員，對(duì)已就業(yè)的大學(xué)生來說會(huì)產(chǎn)生很大的壓力，一些人有被后來者取代的危險(xiǎn)。
三、促進(jìn)青年就業(yè)的對(duì)策思考
青年失業(yè)問題的產(chǎn)生與本國的宏觀經(jīng)濟(jì)
形勢密切相關(guān)，治理青年失業(yè)政策的有效性也取決于國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，因此，應(yīng)將青年就業(yè)問題納人國家總體發(fā)展規(guī)劃，制訂一體化的政策框架。今后幾年，城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)每年仍將保持在2400萬人以上。勞動(dòng)力供大于求的基本格局長期存在。而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下，按經(jīng)濟(jì)增長保持8％的速度計(jì)算，新增崗位和補(bǔ)充自然減員只有1100萬人，供大于求缺口在1300萬人左右，矛盾十分尖銳。國際貿(mào)易摩擦、人民幣升值壓力等國際和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的變數(shù)，也將對(duì)一些地區(qū)和行業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生影響。青年就業(yè)應(yīng)得到格外的重視。政府部門首先要采取措施，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。
1 調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，但與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，我國第三產(chǎn)業(yè)明顯處于滯后的地位。世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的主要渠道。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在我國就業(yè)總?cè)藬?shù)中所占的比重僅有30％左右。而世界大多數(shù)中等收入國家一般為45％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家都在70％左右。如果我國服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到45％左右，就可吸納1.3億人就業(yè)，這將意味著可以基本上吸納今后農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)GDP就業(yè)彈性高，吸收勞動(dòng)力能力強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了其在解決我國失業(yè)問題中至關(guān)重要的地位。現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長極為不利，因此，今后應(yīng)更加注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)掘第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間和就業(yè)會(huì)非常有限。而金融危機(jī)造成的訂單大幅減少，出口下降，使得那些低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸收的勞動(dòng)力也大大減少。因此，我國應(yīng)該改變以往的GDP拉動(dòng)形式。注重我國的內(nèi)需和消費(fèi)，利用國內(nèi)消費(fèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大消費(fèi)需求和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成內(nèi)需拉動(dòng)增長的良性循環(huán)，從而提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
2 建立大學(xué)畢業(yè)生最低工資制度。大學(xué)生由于對(duì)市場缺乏足夠認(rèn)識(shí)，容易“眼高手低”。在職業(yè)搜尋的過程中，當(dāng)意識(shí)到工作機(jī)會(huì)正在一個(gè)一個(gè)流失而競爭人數(shù)卻在不斷增加的時(shí)候，又喪失了冷靜和理性，不顧一切地把自己“賣出”，這就天然地為用人單位降低薪水創(chuàng)造了條件。然而，政策空白也是大學(xué)畢業(yè)生起薪降低的原因之一。現(xiàn)在不少城市針對(duì)農(nóng)民工制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生卻沒有相關(guān)規(guī)定，盡管上海制定了針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的工資指導(dǎo)價(jià)，但并未引起用人單位的重視，也不具有法律上的強(qiáng)制性。因此，建議制定大學(xué)畢業(yè)生最低工資制度，為大學(xué)畢業(yè)生提供最基本的生活保障和事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)認(rèn)同感和融入度。有人認(rèn)為工資由市場決定，只要不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY就無可厚非，但為了約束企業(yè)的惡意行為，政府應(yīng)有所作為。
3 加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持工作。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)困難的有效方法，然而，現(xiàn)實(shí)的情況是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率非常低。問題在于：一是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有熱情沒信心，真正創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生少。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情來自于國家的大力支持和高校舉辦各種創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)比賽。可是，由于他們?nèi)狈ι鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)高成本、風(fēng)險(xiǎn)又大，所以真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生并不多。二是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有氛圍缺教育，多數(shù)大學(xué)生是沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的，急需一批創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有政策，但由于大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)了解不多，申請(qǐng)時(shí)困難多。三是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注重高科技輕“草根”。這是源于創(chuàng)業(yè)資金的申請(qǐng)門檻仍然較高，還得有科技含量等硬性條件，這導(dǎo)致了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不得不注重高科技而輕“草根”的現(xiàn)狀。所以，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是當(dāng)前急需要做的事情。通過創(chuàng)業(yè)教育使學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)，有助于他們?cè)诔醮尉蜆I(yè)時(shí)保持良好的心態(tài)，充分了解市場，尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。要建立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專業(yè)的創(chuàng)業(yè)講師隊(duì)伍。要調(diào)整創(chuàng)業(yè)政策，更加切實(shí)可行，要多扶持立足于社區(qū)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮大學(xué)校區(qū)科研園區(qū)的優(yōu)勢，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本。
4 相應(yīng)提高青年農(nóng)民工工資水平和工作穩(wěn)定度。外來人口的就業(yè)情況直接決定了他們的經(jīng)濟(jì)地位。城市居民的工資與福利一直由政府有關(guān)部門作出規(guī)定，由用工單位強(qiáng)制執(zhí)行。而外來人口則沒有這樣的規(guī)定，他們的工資完全由企業(yè)主說了算。由于中國現(xiàn)存巨大的就業(yè)壓力以及企業(yè)主的短期行為，很多外來務(wù)工青年只能接受低薪。同時(shí)他們也沒有城市工人合法的勞動(dòng)權(quán)益，超時(shí)間工作、超強(qiáng)度勞動(dòng)是城市農(nóng)民工的普遍際遇。青年農(nóng)民工對(duì)于增加收入的期望很高。這從一個(gè)側(cè)面反映出增加農(nóng)民工工資的迫切性。數(shù)據(jù)表明：收入不能完全維持生活的青年農(nóng)民工比例較高，因此，有必要適當(dāng)?shù)靥岣吖べY水平。具體的工資提高過程可以依照兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行，一是農(nóng)村以及小城鎮(zhèn)生活水平提高幅度，二是國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，客觀上也要求勞動(dòng)者的工資水平有所增加。
5 平衡城鄉(xiāng)、區(qū)域的發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的發(fā)展不平衡，使得就業(yè)環(huán)境差異大，使得大量的青年涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角地區(qū)和珠江三角地區(qū)。這些地區(qū)顯出就業(yè)壓力十分嚴(yán)峻。而中西部城市及欠發(fā)展地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，大學(xué)畢業(yè)生和青年白領(lǐng)等技術(shù)和人才缺乏，呈現(xiàn)出典型的“東高西低”的不均衡分配。因此。均衡發(fā)展區(qū)域、城鄉(xiāng)，合理配置勞動(dòng)力資源。減少勞動(dòng)力的跨區(qū)流動(dòng)，緩解少數(shù)中心城市的就業(yè)壓力，可以提高勞動(dòng)力配置的效率。
在政策調(diào)整中，把青年就業(yè)問題納入全面就業(yè)戰(zhàn)略采用以下方法：將青年就業(yè)政策納入全面的就業(yè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)青年就業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和發(fā)展政策的聯(lián)系；采取統(tǒng)籌各部門問的辦法，為青年人創(chuàng)造正當(dāng)工作的機(jī)會(huì)，并把創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的政策與社會(huì)保護(hù)、增強(qiáng)能力、發(fā)言權(quán)和代表權(quán)以及工作場所的權(quán)利有關(guān)的原則聯(lián)系起來；加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)人力資本投入，培養(yǎng)大批掌握新科技、新技能的科技人員和勞動(dòng)者，創(chuàng)新各項(xiàng)政策策略，都能直接或間接地促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)。確保我國宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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