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關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場(chǎng);發(fā)展現(xiàn)狀;存在問(wèn)題,影響因素,解決對(duì)策
一、人力市場(chǎng)理論概述介紹
人才市場(chǎng),又稱勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)、勞工市場(chǎng)、職業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)市場(chǎng)、求職市場(chǎng)、招聘市場(chǎng)、人力市場(chǎng)等,是指勞工供求的市場(chǎng)。“人才隊(duì)伍總量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);人才的素質(zhì)逐步提高;人才向第三產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中;人才地域分布仍呈東強(qiáng)西弱態(tài)勢(shì),我國(guó)人才資源配置正處于歷史性轉(zhuǎn)折過(guò)程中,這是現(xiàn)在我國(guó)內(nèi)地人才發(fā)展最主要的特點(diǎn)。
二、中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展概況
1.勞動(dòng)力市場(chǎng)供給需求矛盾突出
【1】勞動(dòng)力數(shù)量龐大,勞動(dòng)參與率高
中國(guó)每年將新增勞動(dòng)力700萬(wàn)左右,同時(shí),農(nóng)村約有2億剩余勞動(dòng)力。2004年末,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為827萬(wàn)人,登記失業(yè)率為4.2%;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在7%-8%左右。就業(yè)總量矛盾突出,中國(guó)將長(zhǎng)期面臨巨大的就業(yè)壓力。
【2】勞動(dòng)力總體素質(zhì)低下
我國(guó)的技能型人才總量嚴(yán)重不足;在技能型人才中,高級(jí)技能人才更為短缺。勞動(dòng)力總體素質(zhì)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升的需要,“有人沒(méi)活干和有活沒(méi)人干”,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,也成為制約擴(kuò)大就業(yè)的一個(gè)主要原因。
2.就業(yè)結(jié)構(gòu)和狀況
【1】三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)
就業(yè)結(jié)構(gòu)與GDP的比例嚴(yán)重不相適應(yīng),第一產(chǎn)業(yè)只占GDP總量的15.2%,但就業(yè)人數(shù)卻占了46.9%。加快城市化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,是中國(guó)面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
【2】非正規(guī)就業(yè)人數(shù)龐大
按照國(guó)際勞工組織的標(biāo)準(zhǔn),非正規(guī)就業(yè)是“發(fā)展中國(guó)家城市地區(qū)那些低收入、低報(bào)酬、無(wú)組織、無(wú)結(jié)構(gòu)的很小生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)或服務(wù)單位”;目前我國(guó)還沒(méi)有按照這一分類進(jìn)行的官方統(tǒng)計(jì),但初步估計(jì),中國(guó)城鎮(zhèn)的非正規(guī)就業(yè)數(shù)量是非常龐大的。
【3】流動(dòng)就業(yè)規(guī)模巨大
中國(guó)目前流動(dòng)就業(yè)人數(shù)大約在1.2億以上,流動(dòng)就業(yè)的大多數(shù)是所謂農(nóng)民工。其中跨省流動(dòng)就業(yè)人數(shù)約6000萬(wàn)人,約占全部流動(dòng)就業(yè)人數(shù)的一半;絕大多數(shù)流動(dòng)就業(yè)人員進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè),占城鎮(zhèn)全部從業(yè)人員的近40%。目前農(nóng)民 工占加工制造業(yè)職工總數(shù)的近60%、建筑業(yè)的80%、服務(wù)業(yè)的近50%。
三、勞動(dòng)力市場(chǎng)問(wèn)題影響因素
1.勞動(dòng)力總量過(guò)剩
我國(guó)勞動(dòng)力總量多,但是其中受過(guò)高等教育或者專門職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的高素質(zhì)人才不多,所以大多數(shù)勞動(dòng)力只是在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè),但這個(gè)產(chǎn)業(yè)能吸納的勞動(dòng)力是有限的,所以造成勞動(dòng)力過(guò)剩,而對(duì)高素質(zhì)人才有巨大需求的產(chǎn)業(yè)卻是求賢若渴,招不到符合條件的員工。這也是由于信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的,國(guó)家應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)需求,多培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
2.勞動(dòng)力市場(chǎng)存在流動(dòng)
由于戶籍管理制度,就業(yè)管理制度及地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,嚴(yán)重影響了勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)。舉例而言,北京,上海,天津等都市有著戶口準(zhǔn)人就業(yè)的限制,西部比東部勞動(dòng)力流動(dòng)性較差。勞動(dòng)力市場(chǎng)處于城鄉(xiāng),地區(qū)及部門之間相互分割的狀態(tài),阻礙了勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)一步完善和發(fā)展。
3.畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)前出現(xiàn)過(guò)多狀態(tài)
由于各種原因,我國(guó)畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)前出現(xiàn)過(guò)多狀態(tài)。但是目前卻出現(xiàn)崗位少,大學(xué)生過(guò)多情況,另外剛剛畢業(yè)大學(xué)生由于沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),因此培養(yǎng)的成本、職業(yè)化的成本很高。據(jù)悉,今年,我國(guó)高校應(yīng)屆畢業(yè)生大約630萬(wàn)人,加上歷年未就業(yè)的大學(xué)生,需就業(yè)的大學(xué)生接近千萬(wàn)。
4.勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性就業(yè)機(jī)制
受地方保護(hù)主義的限制,跨地區(qū)就業(yè)的比重 相當(dāng)小;畢業(yè)生就業(yè)仍處于由國(guó)家安置就業(yè)向通過(guò)市場(chǎng),實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的過(guò)渡階段;在人才的分配上也主要是面向國(guó)有企業(yè),特別是國(guó)有大中型企業(yè),非國(guó)有企業(yè)和國(guó)有小企業(yè)難以獲得搞技術(shù)人才。此外,勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格尚未有效形成,工資分配制度處于計(jì)劃管理和市場(chǎng)調(diào)節(jié)并存的階段,企業(yè)間,企業(yè)內(nèi)部職工之間工資分配仍不能完全反映勞動(dòng)力價(jià)值和供求關(guān)系。
四、完善中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的措施分析
1.改善勞動(dòng)力市場(chǎng)總體供大于求的狀況
勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)狀是我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位的一個(gè)主要原因。但是,如前所述在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的同時(shí),技術(shù)工人及高技能人才卻非常短缺出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。這就意味著,提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)對(duì)于改善我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求失衡,進(jìn)而改善勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位是非常重要的。提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)的主要途徑是要盡快建立以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的就業(yè)培訓(xùn)體系。通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)培訓(xùn)體系的建設(shè)來(lái)提高勞動(dòng)者的技能素質(zhì),可以增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力,改善其在勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)地位。
2.充分發(fā)揮工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的作用
針對(duì)我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者經(jīng)常處于弱勢(shì)地位的現(xiàn)實(shí)狀況,必須正確定位工會(huì)的角色,充分發(fā)揮工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的作用。勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展要求中國(guó)的工會(huì)要明確自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的角色:第一是工會(huì)代表維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的角色。第二是工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的角色。第三是工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與用人單位關(guān)系中的角色。第四是工會(huì)在集體合同關(guān)系中的主體角色。工會(huì)角色的正確定位可以增強(qiáng)工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用 ,以促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和發(fā)展。
3.逐步消除勞動(dòng)力市場(chǎng)分割
首先是建立高效率的就業(yè)促進(jìn)體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在同等條件下平等競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。取消農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)限制性政策和歧視性規(guī)定,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)與失業(yè)登記制度、用工管理制度、勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)報(bào)酬制度、就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)預(yù)備制度、就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度 ,要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)服務(wù)平臺(tái) ,完善農(nóng)民工就業(yè)的服務(wù)工作。其次是構(gòu)建與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。盡快研究農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效銜接辦法 ,建立覆蓋城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的社會(huì)保險(xiǎn)制度,形成養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷 “五險(xiǎn)合一 ”的基本社會(huì)保險(xiǎn)框架,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最低生活保障制度。再次是建立有效的市場(chǎng)監(jiān)督調(diào)控體系,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工者權(quán)益。要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,把城鄉(xiāng)各類企業(yè)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
4.完善勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序
【1】在加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)立法方面的舉措有:建立和完善平等的勞動(dòng)法律制度:包括建立反就業(yè)歧視的法律制度、建立和完善平等勞動(dòng)合同制度、建立勞動(dòng)者待遇公平分配制度。
【2】構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的責(zé)任制度:包括強(qiáng)化政府責(zé)任、強(qiáng)化用人單位責(zé)任,完善勞動(dòng)爭(zhēng)議解決制度:包括建立和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制和完善勞動(dòng)仲裁和訴訟制度
【3】在嚴(yán)格勞動(dòng)力市場(chǎng)執(zhí)法方面的舉措有:加大勞動(dòng)執(zhí)法力度,保證勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)權(quán)利得到落實(shí),推進(jìn)勞動(dòng)合同制,對(duì)用工單位拒絕簽訂合同的行為予以糾正乃至懲處,勞動(dòng)合同公證實(shí)行免費(fèi)服務(wù),加大合同監(jiān)管、勞資關(guān)系協(xié)調(diào)的力度,把有關(guān)法規(guī)、政策普及到企業(yè)和勞動(dòng)者當(dāng)中去。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化;農(nóng)村產(chǎn)業(yè);農(nóng)村勞動(dòng)力
城鎮(zhèn)化是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)也飛速的發(fā)展,并逐漸形成了一條有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展已取得傲人的成績(jī),但也存在著一些發(fā)展中的問(wèn)題,其中以農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移再就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡之間的矛盾尤為明顯。本文從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系出發(fā),探討了兩者之間的促進(jìn)與發(fā)展的途徑。
一、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀分析
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,新型城鎮(zhèn)化為我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移做出來(lái)很大的貢獻(xiàn),歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要想順利推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),需要政府、社會(huì)以及企事業(yè)單位的共同參與,當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下:(1)農(nóng)村社會(huì)保障制度不夠完善,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌存在差距。當(dāng)前,雖然城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保障制度有了很大的發(fā)展,但由于農(nóng)民工戶口以及工作種類的很多限制,很多用人單位在農(nóng)民工入城務(wù)工方面的保障機(jī)制還不夠完善,比如醫(yī)療、教育等方面都沒(méi)有充分考慮到農(nóng)村勞動(dòng)力這一群體的特殊性,很多城鎮(zhèn)勞動(dòng)力能夠享受到的社會(huì)保障制度,農(nóng)村勞動(dòng)力都沒(méi)有能一視同仁得到保障。社會(huì)保障制度不完善、不健全,在一定程度上嚴(yán)重制約了農(nóng)民工城市化的進(jìn)程,挫傷了農(nóng)村人口往城市轉(zhuǎn)移的積極性,因此,積極構(gòu)建統(tǒng)一、有序的農(nóng)村社會(huì)保障制度成為城鎮(zhèn)化推進(jìn)中亟待解決的問(wèn)題。(2)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,轉(zhuǎn)移速度緩慢。一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,再就業(yè)難度大。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)仍以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主,其中從事農(nóng)業(yè)人員還主要以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的人力務(wù)農(nóng)為主,不具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的能力。而進(jìn)城務(wù)工的勞動(dòng)力主要是在從事工人或者一些以出賣體力為主的工種,主要以勞動(dòng)密集型工作為主,造成農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化;另一方面,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度緩慢。現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)有了從前對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力,同時(shí)城鎮(zhèn)化過(guò)程中,城市自身的就業(yè)形勢(shì)就很嚴(yán)峻,再加上每年又有很多應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè),這就造成農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)空間被大大壓縮,使其轉(zhuǎn)移的速度趨于緩慢狀態(tài)。農(nóng)村勞動(dòng)力帶來(lái)的人口紅利被大大降低,造成用人成本的提高,整個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)降低,使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生一定阻礙。(3)勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善,行業(yè)存在壁壘。即便是在信息化快速發(fā)展的今天,我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)還不夠發(fā)展,其調(diào)節(jié)也存在很多比較落后的現(xiàn)象。從當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀看,受制于文化程度和職能能力水平,很多體面的需要腦力的工作都對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力存在一定的行業(yè)門檻和壁壘,這往往會(huì)造成社會(huì)對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的勞動(dòng)人員存在一定的偏見(jiàn),同時(shí)也大大壓縮了他們的就業(yè)選擇空間,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)。(4)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)素質(zhì)不高,缺少競(jìng)爭(zhēng)力。外在的因素固然是導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)選擇空間小的因素之一,但更多地還是要從自身出發(fā),有一個(gè)客觀事實(shí)就是,農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)較之城鎮(zhèn)勞動(dòng)力來(lái)說(shuō),確實(shí)低一些,也就造成他們沒(méi)有辦法獲得更高收入的工作。
關(guān)鍵詞:高職BIM人才;勞動(dòng)力;市場(chǎng)銜接;錯(cuò)位培養(yǎng)
0 引言
高職教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)一線高技能應(yīng)用型人才,與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間關(guān)系極為緊密。勞動(dòng)力市場(chǎng)人才需求現(xiàn)狀直接關(guān)系到高職教育人才培養(yǎng)的進(jìn)展,其供需變化必然引起高職教育人才培養(yǎng)的發(fā)展變化。國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在《十二五建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》中提出,“十二五”期間將基本實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用,加快建筑信息模型(BIM)、基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同工作等新技術(shù)在工程中的應(yīng)用[1]。但目前應(yīng)用很有限,大規(guī)模調(diào)查顯示缺乏足夠的BIM訓(xùn)練是采用BIM最大的障礙[2]。BIM技術(shù)是在計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)等技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的多維建筑模型信息集成管理技術(shù),是促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高城鄉(xiāng)建設(shè)信息化水平,推進(jìn)智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)性技術(shù)。《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014―2020年)》等文件都明確提出要加快建筑信息化管理的步伐,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),高校應(yīng)該承擔(dān)起培養(yǎng)BIM技術(shù)人才的歷史重任。
1 高職土建類BIM人才培養(yǎng)應(yīng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)相銜接
“銜接”主要是指高職教育人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求之間相吻合。謝維和在《對(duì)口與適應(yīng)》一文中指出高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的關(guān)系存在對(duì)口與適應(yīng)兩種模式。高等學(xué)校的人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)中職業(yè)崗位之間直接吻合模式稱之為對(duì)口,兩者之間的那種間接吻合模式稱之為適應(yīng)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下,對(duì)口式培養(yǎng)成為高職教育選擇模式之一[3]。
高職教育如何才能做到對(duì)口培養(yǎng)?為了解當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)土建類BIM人才的需求,本人利用問(wèn)卷星專業(yè)的在線問(wèn)卷調(diào)查平臺(tái)對(duì)行業(yè)內(nèi)人員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,共回收有效問(wèn)卷259份。問(wèn)卷分七大塊(BIM的價(jià)值大小,BIM在建造階段價(jià)值點(diǎn),是否在項(xiàng)目中實(shí)施BIM,應(yīng)用BIM的趨動(dòng)力,實(shí)際應(yīng)用BIM的障礙,預(yù)期應(yīng)用BIM的障礙,對(duì)未來(lái)BIM的期待)共48項(xiàng)指標(biāo)。本次問(wèn)卷調(diào)查樣本雖然較少,但還是能說(shuō)明一些問(wèn)題,現(xiàn)將有關(guān)情況反饋如下:
(1)BIM的價(jià)值大小方面:90%認(rèn)為很有價(jià)值,8%認(rèn)為有些價(jià)值但不大,2%認(rèn)為不好說(shuō);
(2)BIM在建造階段價(jià)值點(diǎn)方面:61%認(rèn)為BIM數(shù)據(jù)共享,提升總部對(duì)項(xiàng)目部管控能力;68%認(rèn)為主材管控,減少浪費(fèi);75%認(rèn)為三維算量,快速獲取造價(jià)信息;92%認(rèn)為碰撞檢查,減少返工與浪費(fèi)。
(3)是否在項(xiàng)目中實(shí)施BIM方面:47%認(rèn)為有應(yīng)用;24%認(rèn)為目前沒(méi)應(yīng)用,但1年內(nèi)準(zhǔn)備應(yīng)用;29%認(rèn)為目前沒(méi)應(yīng)用且1年內(nèi)不準(zhǔn)備應(yīng)用。
(4)應(yīng)用BIM驅(qū)動(dòng)力方面:90.5%認(rèn)為提升管理水平;81%認(rèn)為BIM是趨勢(shì),提前布局;28.6%認(rèn)為用于投標(biāo)展示,提升中標(biāo)率;26.2%認(rèn)為業(yè)主要求;23.8%認(rèn)為其他單位應(yīng)用BIM收益,也想嘗試;2.4%認(rèn)為炫耀資本,提升行業(yè)知名度。
(5)針對(duì)已實(shí)施BIM的企業(yè),實(shí)際應(yīng)用BIM的障礙方面:75%認(rèn)為缺乏復(fù)合性信息化專業(yè)人才;64.3%認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;57.1%認(rèn)為新技術(shù)要求傳統(tǒng)工作流程的改變;46.4%認(rèn)為軟件系統(tǒng)不成熟等。
(6)針對(duì)未實(shí)施BIM的企業(yè),預(yù)期應(yīng)用BIM的障礙方面:67.7%認(rèn)為軟件系統(tǒng)不成熟;58.1%認(rèn)為缺乏BIM實(shí)施專家的指導(dǎo);45.2%認(rèn)為員工存在思維模式轉(zhuǎn)變的困難;45.2%認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;12.9%認(rèn)為投入高,收不回投資等。
(7)對(duì)未來(lái)BIM的期待方面:83.1%認(rèn)為與項(xiàng)目管理軟件有效集成;72.9%認(rèn)為有效利用上游設(shè)計(jì)數(shù)據(jù);61%認(rèn)為提升三維算量速度與精度;61%認(rèn)為施工方案優(yōu)化;254%認(rèn)為支持預(yù)制加工等。
從問(wèn)卷的調(diào)查情況分析來(lái)看,一是行業(yè)人士對(duì)BIM的應(yīng)用價(jià)值還是很認(rèn)可,對(duì)BIM在建造階段價(jià)值點(diǎn)也有所把握,如主材管控、減少浪費(fèi),快速獲取造價(jià)信息,碰撞檢查、減少返工與浪費(fèi);二是有71%的行業(yè)人士在項(xiàng)目中有計(jì)劃應(yīng)用BIM技術(shù);三是在BIM應(yīng)用驅(qū)動(dòng)力方面,主要提升項(xiàng)目管理水平和適應(yīng)BIM的發(fā)展趨勢(shì);四是在實(shí)際應(yīng)用BIM的障礙方面,主要是缺乏復(fù)合性信息化專業(yè)人才;五是在預(yù)期應(yīng)用BIM障礙方面,主要是擔(dān)心人才和軟件不成熟等問(wèn)題;六是對(duì)未來(lái)BIM的期待方面,主要著眼點(diǎn)還是BIM的實(shí)際應(yīng)用,如與項(xiàng)目管理軟件有效集成,提升三維算量速度與精度,有效利用上游設(shè)計(jì)數(shù)據(jù),施工方案優(yōu)化。
綜上所述,高職教育應(yīng)該建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制,對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)行市場(chǎng)化評(píng)估,建立高職教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)互動(dòng)信息化平臺(tái),促進(jìn)高職教育的健康有序發(fā)展。
2 高職土建類BIM人才培養(yǎng)應(yīng)與高職專業(yè)群建設(shè)相銜接
呂鑫祥教授認(rèn)為,高職教育分學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育,是培養(yǎng)技術(shù)性人才的教育。其學(xué)歷教育包括專科、本科和研究生等層次,前我國(guó)大部分高職教育僅屬于專科層次。非學(xué)歷教育主要包括職業(yè)資格證書教育和技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)等內(nèi)容。高職教育是一個(gè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,吸納日新月異的技術(shù)變革的教育,是強(qiáng)調(diào)“終身教育”理念的教育[4]。帕曲卡.弗萊思(Partric Flynn)研究顯示,職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)要對(duì)新技術(shù)進(jìn)行全面而詳盡的考察,將職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密。在培養(yǎng)過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)加大對(duì)心智技能培養(yǎng),而對(duì)動(dòng)作技能培養(yǎng)要求不高[5]。
下面以建筑工程技術(shù)專業(yè)施工階段BIM技術(shù)應(yīng)用流程為例闡述BIM人才的培養(yǎng)。施工階段主要分進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備階段、施工建造階段、竣工結(jié)算階段等三階段。在進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備階段,主要是創(chuàng)建BIM模型,完成圖紙整理、總預(yù)算書編制、3D虛擬施工動(dòng)畫等相關(guān)工作;在施工建造階段,主要是根據(jù)施工進(jìn)度等工程實(shí)際進(jìn)展情況,實(shí)時(shí)維護(hù)BIM模型,此環(huán)節(jié)涉及多專業(yè)多工種的協(xié)同,如施工員的碰撞檢查、施工指導(dǎo)交流、虛擬施工方案BIM深化、施工動(dòng)畫展示,材料員的主材計(jì)劃、材料管控限額領(lǐng)料,預(yù)算員的進(jìn)度款申請(qǐng)、甲方應(yīng)付款的確認(rèn)、人材機(jī)分析、資金計(jì)劃、分包過(guò)程結(jié)算等;在竣工結(jié)算階段,主要是BIM竣工模型的完善與交付,方便后期運(yùn)維,完成工程結(jié)算、收益分析、分包結(jié)算控制等。熟悉高職教育的人士都知道這些工作、工種都與高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)密切相關(guān)。因此,BIM人才的培養(yǎng)貫穿土建類高職教育全過(guò)程,高職土建類BIM人才培養(yǎng)應(yīng)與高職專業(yè)群建設(shè)相銜接。
3 高職土建類BIM人才培養(yǎng)應(yīng)與本科院校錯(cuò)位培養(yǎng)
所謂錯(cuò)位,是指競(jìng)爭(zhēng)主體各尋其位,錯(cuò)落有致,順利前行。錯(cuò)位發(fā)展就是揚(yáng)長(zhǎng)避短,下大力培育各自的比較優(yōu)勢(shì),認(rèn)準(zhǔn)人才定位,從而形成自己的辦學(xué)特色,達(dá)到發(fā)展的目的。錯(cuò)位,其實(shí)質(zhì)是要擺正位置。從國(guó)際國(guó)內(nèi)教育發(fā)展看,全球化、一體化已成趨勢(shì)。但一體化并不意味著一同化。一體化的內(nèi)在要求是高校間建立起更加統(tǒng)一、開(kāi)放的國(guó)民教育體系,把高校合作上升到專業(yè)協(xié)同的高度,實(shí)現(xiàn)高校間的分工與協(xié)作。實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展,旨在加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)整合。從校與校的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看,競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵不在于大而全,而在于特而強(qiáng),有所為,有所不為。沒(méi)有錯(cuò)位發(fā)展的理念,就不可能有特而強(qiáng)的專業(yè)形成。
高職土建類BIM人才培養(yǎng)如何與本科院校錯(cuò)位培養(yǎng)。首先,要主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次,在專業(yè)發(fā)展上,必須改變大而全、小而全的狀況,選擇有比較優(yōu)勢(shì)的專業(yè)來(lái)重點(diǎn)扶持和發(fā)展。第三,要對(duì)社會(huì)所需要的BIM人才做細(xì)致的分析,結(jié)合高職的培養(yǎng)目標(biāo)開(kāi)展針對(duì)性的培養(yǎng)。社會(huì)所需要的BIM人才可以分為三類:即BIM標(biāo)準(zhǔn)制定人才、BIM工具開(kāi)發(fā)人才、BIM專業(yè)應(yīng)用人才。顯而易見(jiàn),在整個(gè)BIM人才結(jié)構(gòu)中,BIM專業(yè)應(yīng)用人才數(shù)量最大、覆蓋面最廣、最終實(shí)現(xiàn)BIM業(yè)務(wù)價(jià)值的貢獻(xiàn)也最大,也是各高校BIM人才培養(yǎng)的重點(diǎn)[6]。
土建類本科院校重點(diǎn)培養(yǎng)BIM標(biāo)準(zhǔn)制定人才、BIM工具開(kāi)發(fā)人才,土建類高職院校重點(diǎn)培養(yǎng)BIM專業(yè)應(yīng)用人才,尤其是結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)具有BIM建模能力和BIM用模能力的BIM人才(如圖1)。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著國(guó)家相關(guān)政策的相繼出臺(tái)和建設(shè)主管部門的引導(dǎo)與支持,BIM技術(shù)未來(lái)必將有更廣闊的發(fā)展空間,BIM專業(yè)應(yīng)用人才需求會(huì)越來(lái)越緊缺。高職院校的BIM人才培養(yǎng)要與普通本科院校錯(cuò)位發(fā)展,重點(diǎn)培養(yǎng)BIM專業(yè)應(yīng)用人才,培養(yǎng)目標(biāo)制定要以學(xué)生的能力為本位,具備適應(yīng)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)科技所需的相關(guān)職業(yè)能力和通用能力。高職院校開(kāi)設(shè)BIM課程應(yīng)與企業(yè)崗位要求相對(duì)接,與高職專業(yè)群建設(shè)相銜接,建立符合勞動(dòng)力市場(chǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)體系,與勞動(dòng)力需求變化互動(dòng),體現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)在目標(biāo)制定過(guò)程中的主導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:“用工荒”;“就業(yè)難”;調(diào)查;對(duì)策
作者簡(jiǎn)介:張英杰(1979-),女,黑龍江哈爾濱人,臺(tái)州學(xué)院經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院助理研究員,碩士,研究方向:高等教育管理。
中圖分類號(hào):C915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(s).2012.04.02 文章編號(hào):1672-3309(2012)04-03-03
近年來(lái),浙江省就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定,但企業(yè)“用工荒”和大學(xué)生“就業(yè)難”并存的矛盾卻愈演愈烈。一方面是大量企業(yè)招不到人,另一方面,是大學(xué)生就業(yè)難。本文通過(guò)對(duì)浙江省部分市縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的供求信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),分析企業(yè)“招工難”和大學(xué)生“就業(yè)難”并存現(xiàn)象的特點(diǎn)及原因,并提出一系列緩解“用工荒”和“就業(yè)難”的對(duì)策建議,為相關(guān)政府部門、高校及企業(yè)制定政策措施提供決策參考。
一、浙江省“用工荒”和“就業(yè)難”現(xiàn)狀分析
(一)浙江省“用工荒”的現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)用工量也明顯增加,盡管許多企業(yè)放寬條件、提高薪酬,仍有眾多企業(yè)因“招工難”而開(kāi)工不足。杭州、嘉興、寧波和臺(tái)州等多個(gè)地區(qū)相繼出現(xiàn)“一工難求”的現(xiàn)象。
1.崗位空缺大于求職人數(shù)。2011年經(jīng)對(duì)數(shù)據(jù)采集地人力資源市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,顯示用人單位通過(guò)人力資源市場(chǎng)提供崗位1053.69萬(wàn)個(gè),求職人數(shù)549.24萬(wàn)人,缺工504萬(wàn)人,崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.09(詳見(jiàn)表1)。
表1 崗位空缺與求職人數(shù)的比率
由表1可知,盡管受到世界金融危機(jī)的影響,浙江省部分企業(yè)招工人數(shù)有所下降,崗位空缺與求職人數(shù)的比率回落,但到2011年仍超過(guò)1.0。
2.企業(yè)“用工荒”的實(shí)質(zhì)是“技工荒”。從企業(yè)招聘崗位分析可知(見(jiàn)表2),浙江省“用工荒”的實(shí)質(zhì)是“技工荒”,主要集中在初級(jí)技工、中級(jí)技工,分別占41.9%和28.8%,累計(jì)得到70.7%。
表2 按技術(shù)等級(jí)分組的供求人數(shù)比較
3.企業(yè)對(duì)招聘人員的年齡、性別都要求。從調(diào)研中可以看出(見(jiàn)表3),大多數(shù)企業(yè)對(duì)求職者的年齡和性別有明確的要求。
表3 按性別分組的供求人數(shù)比較
表4 按年齡分組的供求人數(shù)比較
由表3、表4可以看出,企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求有明確的性別和年齡要求,其中,對(duì)男性用人需求略高于女性,且用人需求主要集中在25-34歲之間的勞動(dòng)者。
(二)浙江省“就業(yè)難”的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,浙江省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)。而在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,還有大量下崗和失業(yè)人員、各類高校畢業(yè)生在就業(yè)、再就業(yè)過(guò)程中步履艱難堆積在城市。“就業(yè)難”主要表現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):
1.求職人數(shù)總體呈上升趨勢(shì)。根據(jù)測(cè)算,2012年浙江省勞動(dòng)力需求量為76.4萬(wàn)人,而勞動(dòng)力供給為135萬(wàn)人,其中,城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力每年15萬(wàn)人,高校畢業(yè)生每年50萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)每年28萬(wàn)人,城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)每年45萬(wàn)人。供求缺口為58.6萬(wàn)人。2001年以來(lái)浙江省求職人數(shù)總體上保持上升態(tài)勢(shì)。
2.高校畢業(yè)生是就業(yè)主體。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年浙江將有26.94萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生,比2011年增長(zhǎng)6.04%①。當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
表5 2011年浙江省按求職人員類別分組的求職人數(shù)
由表5可知,在所有求職人員中,待就業(yè)人員所占比重為61.9%,其中,應(yīng)屆高校畢業(yè)生占49.5%,其他待就業(yè)人員占15.4%;外來(lái)務(wù)工人員的比重為8.79%
二、浙江省“用工荒”與“就業(yè)難”并存的原因
目前,浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正逐步從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。“用工荒”和“就業(yè)難”并存的現(xiàn)象看似矛盾,實(shí)質(zhì)反映了浙江人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、泡沫嚴(yán)重等諸多嚴(yán)峻問(wèn)題。它涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、政策等諸多方面,受政府、組織、行業(yè)、用人單位、打工者本人、民工家庭等多個(gè)主體的交互作用的影響。主要原因有以下幾個(gè)方面:
(一)城鎮(zhèn)化發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)民工轉(zhuǎn)移外出者減少
由于人口結(jié)構(gòu)的原因?qū)е驴傮w農(nóng)民工占總?cè)丝诘谋戎貙⒊掷m(xù)下降。并且隨著國(guó)家出臺(tái)的一系列惠農(nóng)的農(nóng)業(yè)政策,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益提升,部分農(nóng)民不再離鄉(xiāng)打工,與此同時(shí)一部分已有豐富經(jīng)驗(yàn)、熟練技術(shù)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)找尋新的致富之路。而近年來(lái)的通貨膨脹導(dǎo)致農(nóng)民工的城市生活成本急劇提升,這使得部分農(nóng)民工更愿意選擇在家鄉(xiāng)就近務(wù)工。
(二)求職者職業(yè)素質(zhì)和技能水平與崗位需求不適應(yīng)
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得許多企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)技能的要求也在不斷提高,不僅要求求職者要有較強(qiáng)的理論知識(shí),還要有一定的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。給一些年齡較大、缺乏求職技能的從業(yè)人員和剛出校門的高校應(yīng)屆畢業(yè)生造成了一定的就業(yè)障礙。他們大部分只有理論知識(shí),技術(shù)技能等方面層次較低且單一,且與社會(huì)崗位需求存在著較為嚴(yán)重的不對(duì)稱。與此同時(shí),一部分高素質(zhì)的求職者既不愿意從事普工工作,又無(wú)法勝任技術(shù)難度較高的技術(shù)工作。
(三)部分民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不健全
首先,有的企業(yè)勞動(dòng)合同不規(guī)范、社會(huì)保險(xiǎn)制度不完善,產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛時(shí),求職者的合法權(quán)益得不到保障;其次,浙江民營(yíng)家族企業(yè)眾多,有的企業(yè)只注重追求自身利益,待遇差及社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率普遍偏低,使得企業(yè)員工流失嚴(yán)重,從而加大企業(yè)招工的難度,并使得更多的人等待就業(yè)。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè) 用工管理 創(chuàng)新
《指導(dǎo)意見(jiàn)》第32條強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)。煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員(包括農(nóng)民工),必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理錄用、備案手續(xù),完成其就業(yè)前的培訓(xùn),依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,依法參加工傷保險(xiǎn),并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。
煤礦企業(yè)的勞動(dòng)用工管理在符合上述要求的同時(shí),還必須符合《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定。煤礦企業(yè)必須依法開(kāi)展過(guò)去用工管理,維護(hù)從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益和職業(yè)安全與健康權(quán)益。
一、當(dāng)前煤礦企業(yè)用工管理存在的問(wèn)題
1.勞動(dòng)合同簽訂率低,勞動(dòng)合同短期化
雖然勞動(dòng)合同制度在企業(yè)已普遍推行,但是不同地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)合同制度發(fā)展非常不平衡,在一些中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率比較低,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低,即使在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),非公有制經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)合同簽訂率也很低。有些企業(yè)只與管理人員、技術(shù)人員簽訂勞動(dòng)合同,而不與一線工人簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí),在已簽訂的勞動(dòng)合同中,存在勞動(dòng)合同短期化、勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的問(wèn)題。
勞動(dòng)合同簽訂率低和勞動(dòng)合同短期化造成一系列問(wèn)題:①在沒(méi)有勞動(dòng)合同的情況下,一旦出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議,勞動(dòng)者就很難主張自己的權(quán)利;即使申請(qǐng)仲裁、提出訴訟,由于缺乏有力的證據(jù),他們的合法權(quán)益也往往得不到有效保護(hù)。②勞動(dòng)者的合法權(quán)益和企業(yè)的自身發(fā)展都受到影響。對(duì)勞動(dòng)者而言,由于工作周期短,穩(wěn)定性差,勞動(dòng)者不會(huì)把自己的前途和企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起。對(duì)用人單位而言,由于企業(yè)管理的短期行為,從而不愿投資為職工制汀長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)計(jì)劃。③對(duì)社會(huì)mf言,合同短期化造成用人單位與勞動(dòng)者之間缺乏信任,勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定,從而影響社會(huì)和諧。
2.不規(guī)范用工和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重
不規(guī)范用工和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些用人單位濫用試用期,以勞動(dòng)者在試用期內(nèi)達(dá)不到錄用條件為“理由”,試用期滿不予錄用或者任意延長(zhǎng)和設(shè)定較長(zhǎng)的試用期,不讓職工及時(shí)轉(zhuǎn)正;在職工應(yīng)當(dāng)享有的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)方面,有些用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定,任意克扣、拖欠職工資,不按國(guó)家規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。有些用人單位不執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,不支付加班費(fèi)。有的用人單位甚至對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行強(qiáng)迫勞動(dòng),致使勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。這些用工的不規(guī)范和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象在一些勞務(wù)派遣和非全日制用工等靈活用工形式中表現(xiàn)更為明顯。這些現(xiàn)象造成了勞資雙方關(guān)系緊張,使企業(yè)的管理和生產(chǎn)成本增大,管理效率和生產(chǎn)效率低下,同時(shí),也造成了一些不利的社會(huì)影響。
3.勞動(dòng)力市場(chǎng)分化和就業(yè)非正規(guī)化趨勢(shì)明顯
我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)正處于建立和完善過(guò)程中,原有的勞動(dòng)力市場(chǎng)障礙逐步消除,一體化程度在不斷提高,但是由于相應(yīng)的制度不健全和不完善,勞動(dòng)力市場(chǎng)存在體制內(nèi)和體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷分化的問(wèn)題。體制內(nèi)市場(chǎng)主要指在正規(guī)部門就業(yè)者,往往工作條件好、就業(yè)穩(wěn)定、權(quán)益有保障、管理體系和管理制度較規(guī)范。體制外市場(chǎng)則主要指在非正規(guī)部門就業(yè)者,包括大多數(shù)的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)者,其工作往往具有工資低、工作條件差、就業(yè)不穩(wěn)定、缺乏規(guī)范管理等特點(diǎn),在就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)登記、勞動(dòng)關(guān)系處理、工資支付和社會(huì)保障等方面缺乏有效的制度保障和社會(huì)氛圍。
就業(yè)非正規(guī)化趨勢(shì)日益明顯。國(guó)際上一般把在勞動(dòng)力市場(chǎng)上受到較好保護(hù)的就業(yè)稱為正規(guī)就業(yè),而把那些基本上不受保護(hù)的就業(yè)稱為非正規(guī)就業(yè)。
二、煤礦企業(yè)用工管理的創(chuàng)新與實(shí)踐
1.建立現(xiàn)代企業(yè)用工制度
改革國(guó)家直接管理用工的方式,用工主體由國(guó)家轉(zhuǎn)向企業(yè)。企業(yè)依法享有用工自,勞動(dòng)者依法享有擇業(yè),自。勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本方式。企業(yè)和勞動(dòng)者之間互動(dòng)關(guān)系,以雙方平等自愿簽訂勞動(dòng)合同的方式建立,以合同作為保障雙方合法權(quán)益的依據(jù)。消除企業(yè)內(nèi)部與工人之間,不同用工形式之間、不同所有制之間的職工身份界限。
2.完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)參保制度
“五大”社會(huì)保險(xiǎn)目前工傷保險(xiǎn)已全員參加,其他保險(xiǎn)只有不同群體的部份人員參加;隨著國(guó)家社會(huì)保障體系的不斷健全,從國(guó)家到地方政府都將社會(huì)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)“民生工程”及職工法律意識(shí)的增強(qiáng),為職工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)勢(shì)在必行,為了減少勞動(dòng)爭(zhēng)議和事后人工成本的增加,原來(lái)農(nóng)民工“實(shí)行回鄉(xiāng)補(bǔ)助,不實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度”已廢止,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》之規(guī)定可以取消“回鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)”(即目前發(fā)放的退場(chǎng)費(fèi))。企業(yè)自營(yíng)編制內(nèi)的在崗農(nóng)民工(確屬非全日制用工)予以享受其他四項(xiàng)保險(xiǎn)待遇,不再發(fā)放“回鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)”;但農(nóng)民工參保必須設(shè)置一定的參保條件,如農(nóng)民工工作滿一年以上或達(dá)初級(jí)工以上等。勞務(wù)隊(duì)具備用工的主體后,相應(yīng)的承擔(dān)所有用工責(zé)任,“五項(xiàng)”社會(huì)保險(xiǎn)以勞務(wù)隊(duì)名義自行參保或由勞務(wù)隊(duì)委托永安市勞動(dòng)服務(wù)公司辦理代繳手續(xù);企業(yè)在核定承包單價(jià)應(yīng)考慮勞務(wù)隊(duì)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,重新核定單價(jià)項(xiàng)目構(gòu)成。
結(jié)論:隨著社會(huì)用工體制的變革,社會(huì)保障制度不斷完善及農(nóng)民工法律意識(shí)的增強(qiáng),企業(yè)以原有的用工管理模式,存在的主要風(fēng)險(xiǎn)集中在勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保障和職工患職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn),也是企業(yè)用工過(guò)程亟待解決的問(wèn)題。參考文獻(xiàn):
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