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在上海工作時曾提出“國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟要形成相互促進、相得益彰的發(fā)展格局”。上海民營企業(yè)參與國資國企改革,已在航空、汽車、船舶、化工等重點產(chǎn)業(yè),大型國有企業(yè)與民營中小企業(yè)聯(lián)合開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作等領域,涌現(xiàn)了許多成功的典型案例。市工商聯(lián)在調查研究基礎上,將促進民營企業(yè)參與國資國企改革,作為此次開展理想信念教育活動的重要載體。
近日,上海市工商聯(lián)會同市人民政協(xié)理論研究會、市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會、市民營經(jīng)濟研究會,共同舉辦了以“相得益彰謀發(fā)展 同心共圓中國夢”為主題的上海市第二屆民營經(jīng)濟論壇。全國政協(xié)常委、市政府參事室主任王新奎同志從解決要素資源錯配問題、完善市場經(jīng)濟法制環(huán)境等深化改革的角度,就如何推動國企、民企相得益彰發(fā)展發(fā)表主題演講。會上,復星集團、均瑤集團、奧盛集團、上海長風生態(tài)商務區(qū)管委會分別從實踐出發(fā),作與國有企業(yè)合作共同發(fā)展的案例分享,總結經(jīng)驗、開啟思路,對進一步推動各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,深化經(jīng)濟體制改革,具有重要的借鑒意義。此次論壇也為民營企業(yè)開展自我教育,進一步增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心提供了平臺。民營企業(yè)主動參與上海國資國企改革,在本市航空、汽車、造船、化工等重點產(chǎn)業(yè),大型國有企業(yè)與民營中小企業(yè)聯(lián)合開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作,是踐行“三信”的重要體現(xiàn),有利于將個人夢、企業(yè)夢與中國夢有機結合,在實現(xiàn)“兩個百年目標”的奮進中不斷做出新貢獻。
為了進一步完善上海實施產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重務。近期,市工商聯(lián)積極探索服務民營經(jīng)濟的機制與舉措,如推動建立“上海民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度”,已納入《2013年上海市改革工作安排》;探索建立商銀合作機制,推進基層商會與金融機構共建“小微企業(yè)融資服務合作社”,全市17個區(qū)縣已成立104家“合作社”,貸款金額超過10.3億元,涉及貸款企業(yè)526家;搭建就業(yè)服務平臺,建立校企共建實習和人才培養(yǎng)基地,已有33家企業(yè)分別與13所高校簽約。
市工商聯(lián)還積極探索建立民營經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺,會同各職能部門建立民營經(jīng)濟運行監(jiān)測協(xié)作機制。據(jù)民營經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺提供的《2013年一季度上海市民營經(jīng)濟運行分析報告》顯示,上海一季度民營經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)恢復性增長態(tài)勢,并呈現(xiàn)出“營改增”試點的積極效應進一步顯現(xiàn),對外貿(mào)易逆勢增長,工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)回升,投資增速快于全市,新設企業(yè)資本投入同比增加等特點。
今天召開全縣工業(yè)經(jīng)濟運行分析會議的主要任務是:總結全縣上半年工業(yè)經(jīng)濟工作,認真分析工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難和問題,進一步認清形勢,理清思路,強化措施,真抓實干,確保全面完成全年各項工作任務。剛才,xx同志通報了全縣上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況,對下半年工業(yè)經(jīng)濟工作作了安排部署。下面,我再講兩點意見。
一、正確把握當前全縣工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢
今年以來,全縣工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工認真貫徹落實省、州、縣經(jīng)濟工作會議精神,堅定不移的實施工業(yè)經(jīng)濟“提速增效”戰(zhàn)略決策,克服各種不利因素影響,齊心協(xié)力,頑強拼搏,使我縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢,達到了“時間過半,任務過半”的目標。這充分說明,通過近年來我們牢牢把握面臨的機遇,充分發(fā)揮政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,一手抓工業(yè)經(jīng)濟運行、一手抓工業(yè)項目建設,使全縣工業(yè)經(jīng)濟運行逐步擺脫了低速徘徊狀態(tài),進入了速度與質量同步加快提升時期,特別是今年隨著一批重點工業(yè)項目進入竣工投產(chǎn)期,必將有力拉動我縣工業(yè)經(jīng)濟總量的增長。這種發(fā)展態(tài)勢是好的,但我們也要清醒的認識到,我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平還不高,大多數(shù)企業(yè)處在成長期,大企業(yè)不夠強,小企業(yè)不夠多;支撐經(jīng)濟發(fā)展重大工業(yè)項目少,多數(shù)在建項目建設期較長,短期內很難投產(chǎn)達產(chǎn)。這些因素造成我縣工業(yè)經(jīng)濟總量在全省位次始終處于靠后的位置。若沒有大的項目落地支撐,沒有招商引資的強力突破和民營經(jīng)濟崛起,工業(yè)發(fā)展在較短時間內很難有質的跨越。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必從思想上高度重視,把實施工業(yè)立縣作為己任,振奮精神,堅定信念,加快發(fā)展,為建設工業(yè)強縣做出應有貢獻。
二、抓住重點,確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務
要確保完成全年目標任務,對我們來說,機遇挑戰(zhàn)并存,所以一定要理清思路,抓住重點,強化舉措,全力突破。下半年,要著力抓好以下幾方面工作。
一要加強企業(yè)運行監(jiān)測,確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。各有關部門要認真研究分析國家宏觀經(jīng)濟政策,及時了解市場、政策變化情況,幫助企業(yè)利用政策、規(guī)避風險;切實加大“煤、電、油、運”等生產(chǎn)要素綜合協(xié)調力度,保證企業(yè)運行需要;積極開展“進企業(yè)、訪企情、解企難、增企效”活動,努力化解資金、用工、運輸?shù)确矫嬷萍s,特別要下功夫理順和完善中小企業(yè)貸款擔保渠道,促使銀企對接,切實解決企業(yè)貸款難、發(fā)展難的制約瓶頸。各企業(yè)主管部門要繼續(xù)實行月中監(jiān)測,月底分析,季度研究制度,特別是對xx電站、xx藥業(yè)、xx蜜蜂園等10戶重點骨干企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè),要加強跟蹤監(jiān)測服務,及時了解掌握企業(yè)生產(chǎn)情況,認真解決企業(yè)生產(chǎn)的困難和問題,確保我縣工業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展。
二要狠抓重點項目建設,擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,必須靠項目來支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真按照縣委、縣政府關于開展“工業(yè)項目年”活動的要求,集中力量推動工業(yè)項目建設取得新突破。一方面,要全力抓好在建續(xù)建項目的推進、建成項目的達產(chǎn)達效和新開工項目的組織實施工作。重點協(xié)助xx藥業(yè)、xx鐵礦等加快建設進度,確保按計劃投產(chǎn);全力推進xx礦泉水等項目的前期工作,力爭盡快開工建設;切實抓好xx木業(yè)艾司木生產(chǎn)線、xx蜜蜂園GMP改造、克馬柚木生產(chǎn)線擴建、xx食品有限公司亮曬場建設等技術改造項目,促進企業(yè)擴規(guī)模、增效益。另一方面,要全力打造工業(yè)園區(qū)平臺。切實抓好xx工業(yè)集中區(qū)的基礎設施建設,提升承載功能;加快推進松江工業(yè)園區(qū)及礦泉水、人參、礦產(chǎn)、蜂蜜、建材等特色園區(qū)的籌建工作,力爭盡快啟動建設,為項目入駐創(chuàng)造條件。要根據(jù)園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,大力引建和引導工業(yè)項目入駐園區(qū),著力扶持入園企業(yè)擴規(guī)模、提效益,促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品成龍配套,形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應。
三要推進企業(yè)改革創(chuàng)新,增強工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力。要大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),廣泛開展與大專院校、科研院所的技術合作,重點依托xx蜜蜂園、xx食品、等企業(yè),開發(fā)一批具有xx特色的蜂系列產(chǎn)品、特色食品和醫(yī)藥產(chǎn)品。要繼續(xù)抓住虧損企業(yè)不放松,一手抓虧損大戶,努力降低虧損額,一手抓虧損小戶,努力降低虧損面,力爭扭虧增盈有明顯改善。要采取有效措施繼續(xù)加快企業(yè)改革步伐,重點抓好東北木業(yè)、原始林、水泥廠、造紙廠、等企業(yè)再招商工作,力促這些企業(yè)盡快啟動生產(chǎn)。要充分運用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式,建立健全經(jīng)營業(yè)績考核制度,不斷實現(xiàn)企業(yè)管理的創(chuàng)新,努力提高企業(yè)效益。
——增加值預計完成億元,同比增長,其中工業(yè)增加值預計完成億元,同比增長;
——實繳稅金預計完成億元,同比增長;
——新生成企業(yè)個,占年計劃的;
——出口創(chuàng)匯預計完成萬美元,完成年計劃的;
——開發(fā)項目項,計劃總投資億元,實際完成固定資產(chǎn)投資億元;
——引進域外投資萬元以上企業(yè)戶,完成年計劃;
——新增收入超萬元企業(yè)戶,完成年計劃;
——新上投資萬元以上項目個,完成年計劃。
二、重點工作進展情況
⒈全民創(chuàng)業(yè)工作已全面展開。局里建立了吉林磐石經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng),整合信息資源,動員和利用全市所有信息資源,建立健全信息采集、梳理、工作機制,及時準確地為全民創(chuàng)業(yè)提供就業(yè)崗位、開發(fā)項目、技術、人才、產(chǎn)業(yè)導向等各種信息。原創(chuàng):現(xiàn)已就業(yè)崗位多個,項目個,并成立了磐石市全民創(chuàng)業(yè)咨詢服務中心,中心工作已啟動。全市個部門公示了辦事程序,個部門向全社會公開承諾,接受社會廣泛監(jiān)督。
⒉項目建設速度加快。由于我市對招商引資工作的重視,部門的服務意識也越來越強,市直各部門對入駐我市的企業(yè)積極主動地提供綜合性、系列化服務,幫助解決實際困難和問題。一期投資億元的河北唐山華歧制管公司只用兩天時間就辦完了全部手續(xù),建設工期僅用天,,目前已正式投入生產(chǎn),年可生產(chǎn)焊管萬噸,實現(xiàn)銷售收入億元,增加值億元,實繳稅金萬元。投資萬元的仙人泉飲品公司經(jīng)過個月的建設,現(xiàn)已投入生產(chǎn),全年可生產(chǎn)飲品萬瓶,實現(xiàn)銷售收入萬元,增加值萬元,實繳稅金萬元。
⒊加強調研工作力度,為全民創(chuàng)業(yè)提供第一手資料。為了全民創(chuàng)業(yè)工作的有效開展,我們于月份搞了一次針對個體工商戶及私營企業(yè)繳費情況調研,共調查個行業(yè)、戶企業(yè),涉及收費部門個,收費項目項,涉及個體工商戶和私營企業(yè)的主要有個部門,個體工商戶繳費項目較多,額度較高,遠遠高于稅賦,多的高出倍以上,最少的也高出,通過調研反映和暴露出很多問題,為全民創(chuàng)業(yè)后續(xù)工作的開展提供了最基礎的資料。
⒋努力為企業(yè)解決資金問題。融資難一直是影響民營企業(yè)發(fā)展的一個重要問題,我們把為企業(yè)解決資金問題當成為企業(yè)服務的首要問題。今年上半年,我們通過與銀信部門協(xié)調共為戶企業(yè)解決資金萬元。目前已與吉林市民營企業(yè)(中小企業(yè))資金擔保公司簽訂合同,在磐石設立營業(yè)部。此事正在運作之中,旨在解決困擾中小企業(yè)的融資難問題。
⒌充分發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會作用,為企業(yè)排憂解難。我市紅磚生產(chǎn)廠家二十余戶,由于缺乏行業(yè)自律,為了搶占市場,互相拆臺、競相壓價,嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益,通過企業(yè)家協(xié)會對企業(yè)的生產(chǎn)成本、市場需求情況進行調研后,成立了紅磚聯(lián)合銷售辦公室,按照屬地銷售原則限制產(chǎn)量、統(tǒng)一價格,不僅改變了無序競爭的混亂局面,而且使所有的紅磚企業(yè)都提高了經(jīng)濟效益。
三、保證措施
⒈加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。創(chuàng)新經(jīng)濟運行的方式方法,把握趨勢性和方向性,變事后分析為超前分析,增強前瞻性。豐富運行分析內容,側重運行分析的預測預警,掌握國家宏觀政策,有針對性地提出切實可行的建議對策。強化經(jīng)濟運行信息化建設,利用網(wǎng)絡技術整合國內外各種信息,提高運行分析的質量和水平。
⒉實施重點工作包保責任制。規(guī)模工業(yè)由市直各相關部門包保,幫助企業(yè)協(xié)調解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題。包保部門要經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,每月進行調度,每季向市政府報告情況。
⒊健全完善基礎工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要健全完善基礎工作,各種檔案、底卡、報表、資料等要齊備、規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)經(jīng)貿(mào)辦公室必須配備電腦,按要求統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和信息化服務。
⒋切實強化組織領導。加大對民營經(jīng)濟主導作用、主導地位的宣傳力度,堅持“環(huán)境立市”的發(fā)展思路不動搖,每個領導干部、每個部門、每個公職人員都要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為自己義不容辭的責任,努力營造全市合力抓民營經(jīng)濟的濃厚氛圍。繼續(xù)實行市級領導和部門領導包聯(lián)制度,按要求定期深入企業(yè)了解情況,切實解決實際困難,并定期通報情況。
四、存在問題
⒈部分項目受資金短缺困擾。如取柴河建材機械有限公司與巨力汽車廠已草簽生產(chǎn)汽車配件項目協(xié)議,因缺萬元資金改造設備和擴建廠房,至今不能正式簽約,投入生產(chǎn)。
⒉征地審批難影響項目進度。一些大項目由于受征地審批難的制約,影響了項目建設進度。朝陽山的飼料廠、金拉線廠、開發(fā)區(qū)的仙人泉飲料公司、明城的康達制管、煙筒山的鋼管等項目,主要原因是企業(yè)征地審批難。
⒊原材料上漲影響了企業(yè)經(jīng)濟效益。化工原料上漲,金秋農(nóng)藥有限公司的主要原料三聚氯氰去年每噸元,現(xiàn)在每噸元,漲幅,全年需噸,全年增加成本萬元,而產(chǎn)品價格下降,莠去津,去年同期每噸萬元,現(xiàn)在每噸元,全年減少收入萬元。建龍鋼鐵有限公司由于月份帶鋼價格下降,同比下浮,而焦碳價格還在上漲。
五、下半年工作打算
⒈努力完成市局下達的各項指標任務。全口徑增加值實現(xiàn)億元,實繳稅金實現(xiàn)億元。
⒉繼續(xù)搞好中小企業(yè)信用等級評定工作。原創(chuàng):某年已評定了戶,下半年會同各有關部門,按照“公正、公開、有序、高效”的原則,繼續(xù)對提出申請的中小企業(yè)進行信用等級評定。
⒊組建中小企業(yè)投資擔保有限公司。已與吉林市民營經(jīng)濟投資擔保有限公司簽定了合作協(xié)議,在開辦吉林市民營經(jīng)濟投資擔保有限公司磐石營業(yè)部的基礎上,成立中小企業(yè)投資擔保有限公司,為中小企業(yè)和個人投資者提供貸款擔保。
⒋加快項目建設步伐。對新建和在建項目,強化跟蹤服務,幫助協(xié)調解決資金土地等相關問題,促其盡快達產(chǎn)達效。
一、強化運行監(jiān)控,各項工業(yè)經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長
堅持對各項經(jīng)濟指標運行月分析、季調度監(jiān)測機制,隨時調控工業(yè)經(jīng)濟運行整體情況,確保了工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步打下了堅實基礎。
1、民營經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。上半年,全縣15075戶民營經(jīng)濟單位,預計可實現(xiàn)營業(yè)收入260億元,完成工業(yè)增加值44億元,實現(xiàn)利潤25.5億元,同比分別增長29.7%、23.2%和19%,呈現(xiàn)出“質”與“量”同步提升的良好態(tài)勢。
2、規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)快速增長。實行新的統(tǒng)計口徑后,全縣規(guī)模工業(yè)達到了156家。上半年,預計可完成總產(chǎn)值67.8億元,同比增長32.3%;實現(xiàn)增加值18.25億元,同比增長19.7%;實現(xiàn)利潤3.45億元,同比增長30%。產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到97.7%,同比提高了0.4個百分點。
3、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯提升。上半年,家具制造、金屬制品等五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到3153家,預計可實現(xiàn)營業(yè)收入81億元,增加值18.6億元,實現(xiàn)利潤8.04億元,同比分別增長17.5%、19.3%和18.9%;分別占民營經(jīng)濟總量的31.1%、42.2%和31.5%,特色產(chǎn)業(yè)的帶動優(yōu)勢明顯提升。
二、強化服務職能,努力營造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
作為為企業(yè)服務的牽頭部門和協(xié)調部門,我們進一步突出、強化了服務職能,為促進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展,積極營造寬松的發(fā)展環(huán)境。
1、抓統(tǒng)計監(jiān)測,為領導決策提供參考。按照省、市對民營經(jīng)濟發(fā)展情況考核辦法,探索建立了以民營經(jīng)濟增加值、營業(yè)收入、上繳稅金等14項指標為重點監(jiān)測內容的民營經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,切實發(fā)揮好工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)席會議平臺作用,加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、稅務、財政等部門的溝通協(xié)調,月分析、季調度,及時發(fā)現(xiàn)運行中存在的各種潛在問題,實現(xiàn)了經(jīng)濟運行調節(jié)從以事后調節(jié)為主向事前監(jiān)測、預警和預防為主的有效轉變,從而為領導科學決策提供可靠的、科學的依據(jù)。
2、抓融資服務,為企業(yè)輸血打氣。在國家實施“穩(wěn)健貨幣政策”、香河信貸增速開始減緩的背景下,我們對由財政注資成立的鼎力擔保公司擔保流程、擔保業(yè)務等進行了進一步規(guī)范和完善,最大限度為我縣中小企業(yè)提供信用擔保,滿足企業(yè)資金需求。上半年,該公司共為海潮制件公司提供1000萬元信用擔保,累計為3家企業(yè)提供了3000萬元的信用擔保。同時,通過豐富擔保主體和擔保形式,引導三強、高氏等民營信用擔保機構規(guī)范、有序發(fā)展,中小企業(yè)信用擔保體系建設初見雛形,企業(yè)融資渠道進一步拓寬。截止目前,我縣三強等5家民營融資機構,共為各類中小企業(yè)提供1000多筆信用擔保業(yè)務,提供擔保額度達到20多億元。
3、抓惠企政策落實,為企業(yè)雪中送炭。認真梳理中央和省市已出臺的各項涉企優(yōu)惠政策和收費減免政策,通過發(fā)放明白紙、門戶網(wǎng)站等形式及時向社會公布。整理匯編涉企優(yōu)惠政策,發(fā)放給企業(yè),引導企業(yè)用好、用足優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)爭取享受國家和省的優(yōu)惠政策資金支持。上半年,香河中小企業(yè)技改項目庫已初步建立,共篩選了18個技改項目,分別申報了河北省重點技改項目和2011年度工業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目。
4、抓企業(yè)對標活動,促企業(yè)上檔升級。廣泛搜集國內外行業(yè)高端和強勢企業(yè)在關鍵環(huán)節(jié)的主要技術參數(shù),結合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際,制定《2011年工業(yè)企業(yè)對標培訓實施方案》,幫助企業(yè)制定了較為完善的標桿指標體系,促進產(chǎn)業(yè)上水平、產(chǎn)品提檔次、創(chuàng)名牌,企業(yè)增效益。特別是廊坊市對標行動工作會議在我縣的圓滿召開,更加激發(fā)了我縣企業(yè)開展對標行動的積極性,特別是愛意瑞斯全面推行管理和產(chǎn)品質量“雙對標”,公司形象迅速改善、生產(chǎn)成本不斷降低、公司產(chǎn)品檔次提升,已有十余種產(chǎn)品獲得了國家專利。公司銷售網(wǎng)絡覆蓋全球,形成了全球專業(yè)家居用品供應體系。
5、抓產(chǎn)業(yè)集群,促企業(yè)實現(xiàn)集群化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群培育上,堅持依托區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,緊緊抓住區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快、京津兩大都市產(chǎn)業(yè)功能外溢,充分發(fā)揮家具產(chǎn)業(yè)和金屬制品兩大省級產(chǎn)業(yè)集群品牌優(yōu)勢,引導企業(yè)不斷加快提升自主創(chuàng)新能力,加快新產(chǎn)品研發(fā)進程。目前我縣主導特色產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)不僅能夠承接低端產(chǎn)品的加工制造,而且也研發(fā)出了擁有70%知識產(chǎn)權的電動汽車等高端產(chǎn)品,基本完成了由簡單加工型向高科技、高附加值產(chǎn)品的轉換,涵蓋了主導特色產(chǎn)業(yè)上下游主要產(chǎn)品范圍,先后涌現(xiàn)出了“銀洲”、“永昌”、“歐樂凱麗”等一批省級名牌產(chǎn)品,初步形成了高中低檔相結合的產(chǎn)品結構。萬通金屬制品有限公司等5家企業(yè)被河北省科學技術廳評為“河北省科技型企業(yè)”。
6、抓信息化建設,奠定堅實管理基礎。積極關注企業(yè)信息化建設進程,在參與、推進企業(yè)信息化建設方面,積極引導,全力支持,切實為企業(yè)信息化建設創(chuàng)造了一個寬松的環(huán)境。截止目前,我縣規(guī)模以上企業(yè)均能夠上網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息,正大有限公司還被評為了廊坊市電子商務示范企業(yè),被工信部確定為“工業(yè)信息化運行形勢分析定點聯(lián)系企業(yè)”。全力推進自動化辦公系統(tǒng)建設,聘請市局有關領導及相關技術人員,組織開展對全局干部職工進行應用培訓,為此套系統(tǒng)的應用奠定了堅實的理論基礎。目前,我局股室與領導之間、股室與股室之間,基本實現(xiàn)了文件傳輸?shù)臒o紙化。
三、強化市場監(jiān)管,營造和諧公平的發(fā)展環(huán)境
積極組織,強化協(xié)調,突出抓好煤炭經(jīng)營市場和生產(chǎn)性廢舊金屬回收市場的整頓和規(guī)范,積極落實墻體材料革新規(guī)劃,取得顯著成效。
1、抓行業(yè)管理,強化職能地位。嚴格落實國家、省文件精神,加大行業(yè)管理力度,加強粘土磚限產(chǎn)與督導、煤炭市場整治、生產(chǎn)性廢舊金屬整治、新型墻體材料專項基金的征收及管理工作,嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行政行為,對外樹立了良好的執(zhí)法形象。
2、抓許可制度落實,加強廢舊金屬行業(yè)管理。開展全縣廢舊金屬回收攤點專項檢查活動,對生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)進行重新登記,實行臺賬式管理。加大政策的宣傳力度,督導企業(yè)守法經(jīng)營。對62家無證經(jīng)營企業(yè)進行了行政處罰;對持有《生產(chǎn)性廢舊金屬回收資格審核證》的11家企業(yè)進行了年檢。
3、抓粘土磚企業(yè)限產(chǎn),大力發(fā)展新型墻體材料。認真貫徹落實省、市墻改文件精神,加強對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,確保粘土磚產(chǎn)量以每年不低于10%的比例降低。縣墻改辦與2家粘土磚生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《限產(chǎn)承諾協(xié)議》。
四、強化排查,構建和諧社會成效明顯
1、抓穩(wěn)控,維護大局穩(wěn)定。我局企業(yè)改制工作雖然已全部完成,但系統(tǒng)內2300多名下崗職工穩(wěn)控工作、1600多名退休人員的管理工作、8家系統(tǒng)內企業(yè)1500多名在職職工日常監(jiān)管以及1000多名職工檔案管理等諸多問題仍然存在。為此,我們完善了接待制度,堅持每天均有班子成員接訪,35歲以下干部值班的工作機制,切實將群眾關注的熱點、難點問題解決在基層。上半年,共接待職工來訪383人次,系統(tǒng)內未出現(xiàn)一起集體上訪事件的發(fā)生。
2、抓各項回訪制度落實。對已解決的重要案件,全部建立檔案,責成專門人員定期跟蹤回訪,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,立即做出反應,及時予以處理,防止案件反彈,確保不出現(xiàn)重訪,使工作機制高效運行,提高了工作的規(guī)范化、制度化水平。
3、抓職工生活中實際問題的落實。截止目前,累計為746人辦理了物價補貼;對系統(tǒng)內離休干部、企業(yè)干部等共計45人,開展了各種形式的慰問活動;圓滿完成了1145名參加醫(yī)保人員的醫(yī)療保險證的換證工作;為企業(yè)1221名退休職工調整了養(yǎng)老金。
五、強化形象建設,打造高素質干部隊伍
1、抓機關形象,全面提高自身素質。以走廊文化、科室文化、禮儀文化、廉政文化四個層面為載體,積極實施機關文化建設,努力營造朝氣蓬勃、團結奮進的工作氛圍,全面提升機關干部的創(chuàng)新能力、工作能力和機關形象。截止目前,反映我局核心價值觀、團隊建設等展現(xiàn)機關干部精神面貌和崇高追求的16塊展示板全部上墻,科室文化等建設有序推進。
2、抓制度建設,實現(xiàn)機關規(guī)范化管理。對計算機、公務用車、機關工作紀律等23項制度進行了充實完善。機關干部業(yè)務學習制度得到有效執(zhí)行,各業(yè)務股室均根據(jù)職能,對全局干部職工進行了業(yè)務知識輔導。黨委會議制度和局長辦公會議制度進一步確立,有效的促進了各項工作的協(xié)調推進,班子的凝聚力明顯增強。
3、抓對外宣傳,擴大自身影響力。截止6月底,我局共有34篇信息被各級媒體刊載。其中:《河北香河縣為企業(yè)傾力打造“民營經(jīng)濟之家”》和《汽車零部件產(chǎn)業(yè)“給力”河北香河經(jīng)濟》被國家經(jīng)濟門戶網(wǎng)站—中國經(jīng)濟網(wǎng)刊載;《香河縣創(chuàng)建對接京津新型工業(yè)化橋頭堡》被《人民日報》主辦的以新聞為主的大型網(wǎng)上信息平臺《人民網(wǎng)》轉載。
此外,工青團婦等工作均取得了一定的成績。在2011年度計生工作考核中,我局被縣委、縣政府評為先進集體。
六、強化四個結合,再創(chuàng)各項工作新佳績
上半年,我們的各項工作雖然取得了一定成績,但是距縣委、縣政府的要求還有一定的差距,在下步工作中,我們將按照“三期”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求,強化“四個結合”,全力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、創(chuàng)先爭優(yōu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構相結合。一是健全、完善企業(yè)技改項目庫,在企業(yè)技術中心認定、技術創(chuàng)新資金、工業(yè)設計獎勵等項目上,全力爭取上級部門在資金、技術上的支持。二是依托項目建設,帶動現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵企業(yè)“抱團發(fā)展”,加大產(chǎn)業(yè)合作、項目合作力度,實現(xiàn)市場資源共享。三是制定重點行業(yè)、企業(yè)幫扶措施,鼓勵企業(yè)進行升級技術設備,提高核心競爭力。
2、創(chuàng)先爭優(yōu)與完善監(jiān)測機制相結合。一是建立完善以各項綜合指標、產(chǎn)品研發(fā)指標、節(jié)能降耗指標等為主要內容的監(jiān)測體系,增強工業(yè)經(jīng)濟運行工作的前瞻性和預見性。二是建立“上下聯(lián)動、隨時調動、快速行動”的調研工作機制,全面準確掌握產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,協(xié)調解決重大問題,確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。三是發(fā)揮好工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)席會議平臺作用,充實經(jīng)濟運行監(jiān)測的內容,共享信息資源,建立經(jīng)濟運行監(jiān)測和反饋機制。
一、經(jīng)濟運行調度組織機構
建立區(qū)經(jīng)濟運行調度工作領導小組,由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長管成密同志任組長,區(qū)發(fā)改局局長同志任副組長,成員單位包括區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)建管局、區(qū)商務局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)招商局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)交通商務辦、區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)辦、區(qū)生態(tài)商住辦、工商分局、區(qū)國稅局、地稅分局等單位,領導小組辦公室設在區(qū)發(fā)改局。各成員單位指定一名具有較強經(jīng)濟分析能力的業(yè)務骨干為經(jīng)濟運行調度聯(lián)絡員。
二、經(jīng)濟運行調度工作職責
(一)區(qū)發(fā)改局負責對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)測和分析,提出問題和對策建議。對全區(qū)經(jīng)濟運行總體情況進行匯總分析,通過《經(jīng)濟》刊發(fā),供領導決策參考。
(二)區(qū)科技局負責對我區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新情況進行分析,提出問題和對策建議。
(三)區(qū)財政局負責對我區(qū)各類財政收入規(guī)模、結構,財政政策變化及支出投向等情況進行分析,提出問題和對策建議。
(四)區(qū)建管局負責對我區(qū)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行分析,提出問題和對策建議。
(五)區(qū)商務局負責對我區(qū)外資企業(yè)及內外貿(mào)情況進行分析,提出問題和對策建議。
(六)區(qū)統(tǒng)計局負責及時提供相關統(tǒng)計數(shù)據(jù),并對有關數(shù)據(jù)作出說明,對數(shù)據(jù)的異常變動情況和產(chǎn)生的重要影響作出分析。
(七)區(qū)招商局負責對我區(qū)招商引資工作情況進行分析,提出問題和對策建議。
(八)區(qū)服務業(yè)發(fā)展局負責對我區(qū)服務業(yè)發(fā)展情況進行分析,提出問題和對策建議。
(九)區(qū)交通商務辦、區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)辦、區(qū)生態(tài)商住辦負責對本區(qū)域內招商引資及重點項目推進等情況進行分析,提出問題和對策建議。
(十)工商分局負責對我區(qū)民營經(jīng)濟等各類經(jīng)濟體的發(fā)展變化情況進行分析,提出問題和對策建議。
(十一)區(qū)國稅局、地稅分局負責對我區(qū)稅收規(guī)模、結構進行分析,提出問題和對策建議。
三、經(jīng)濟運行調度工作機制
(一)經(jīng)濟運行分析例會制度
分析例會每季度舉行一次,由區(qū)經(jīng)濟運行調度工作領導小組辦公室牽頭組織各成員單位于每季度次月召開,并適時邀請區(qū)委、區(qū)政府主要領導參加。主要內容:
一是各成員單位分別對本領域當前經(jīng)濟運行情況進行分析。
二是對本系統(tǒng)國家、省、市已出臺實施和即將出臺的重要政策進行分析,研究這些政策對我區(qū)的影響及擬采取的具體對策。
三是剖析熱點、難點問題,提出對策建議。
四是視情況邀請市發(fā)改委領導作經(jīng)濟形勢分析。
(二)經(jīng)濟形勢監(jiān)測報告制度
對于經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的重大問題和突發(fā)性事件,各成員單位應及時向有關領導和區(qū)經(jīng)濟運行調度工作領導小組辦公室報告。根據(jù)領導的要求和經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求,區(qū)經(jīng)濟運行調度工作領導小組辦公室組織各成員單位開展專題調研,深入分析問題,提出切實有效的對策措施,為區(qū)領導決策提供參考。
四、經(jīng)濟運行調度工作要求
(一)各成員單位要認真準備經(jīng)濟運行調度會分析材料,全面、及時、準確地對本領域經(jīng)濟發(fā)展形勢進行判斷和分析,按要求準時參加會議。