煤礦消防安全責任制

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煤礦消防安全責任制范文第1篇

前幾天,市里召開了全市消防安全工作會議,傳達了書記和市長對于加強消防工作的意見,通報了全市火災情況，分析了當前火災安全面臨的形勢。同時，會議決定在全市范圍內開展為期半個月的火災隱患排查整治專項行動。今天，我們在這里召開防火工作專題會議，主要任務是貫徹落實全市消防安全工作會議精神，全面部署全旗今冬明春消防工作任務，號召各單位、各部門將思想和行動統一到這次專項行動上來。

剛才，同志通報了我旗今年以來的火災情況，政委宣讀了《今冬明春火災隱患排查整治專項行動實施方案》，任務已經明確，我看關鍵在于落實。當前，我旗正處于經濟、社會等各項事業快速發展，城鄉統籌發展的特殊歷史時期，階段性消防安全隱患表現較為突出，消防管理難度和防控壓力空前加大。同時，我旗作為鄂爾多斯市城市建設核心區，各大園區基礎設施日益完善，新建在建續建工程不斷增多，商貿流通業日益發達，人流、物流、資金流日益巨大，人員密集場所云集，新舊建筑交織，一旦發生火災，極易造成重大的社會負面影響。從季節來看，當前正值秋冬交替，天氣轉冷，用火、用電、用氣量大幅增加，按照往年慣例，已經進入了火災事故多發期。另一方面，農村防火工作也不容忽視，秋收結束后，糧食和秸稈大量堆積，加之北方地區這個季節風多風大，氣候干燥，森林、草原防火工作任務也較為繁重。因此，近一段時期防火工作必須引起我們各級、各部門的高度重視。下面，我就當前防火工作專項行動講幾點意見。

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好火災隱患排查整治專項行動的責任感和緊迫感

消防工作事關全旗人民生民和財產安全，事關全旗改革、發展和穩定的大局，是各鎮、各有關部門的一項重要工作，也是我們必須抓好的生命線。近年來，旗委、政府非常關心消防事業的發展，逐年加大投入，完善消防基礎設施，健全消防裝備，消防事業也實現了質的飛躍。尤其是今年以來，市旗兩級投資2400余萬元，建成了阿鎮大型消防站，配齊配全了相關設施，預計年內投入使用；并在現有消防車4輛的基礎上，由旗財政撥款，購買了1輛51米多功能智能型登高平臺消防車、1輛21噸大噸位水罐車，計劃還要購買1輛60米高噴消防車，消防車輛基本能夠滿足火災整治需要。但是，我們也清醒地認識到，隨著經濟、社會的快速發展，消防工作面臨的新情況、新問題不斷出現，小火小災接連不斷，公共場所火災隱患仍然存在，尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決。一是消防安全責任制落實還沒有真正到位；二是消防工作的社會基礎還很薄弱，消防安全知識的宣傳力度不夠，廣大群眾的消防安全意識仍很淡薄。三是農村消防基礎設施建設還相當薄弱。這些問題都有待于我們在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

“水火無情、人命關天”。從公安部報道的數字中可以看出，1991年以來我國經歷了1994年、1997年、2000年三次群死群傷火災高峰，發生134起群死群傷火災，造成3514人死亡，群死群傷火災的規律特點及火災隨著經濟社會發展總體呈上升的趨勢。分析群死群傷火災事故呈上升趨勢的原因，主要是社會單位消防安全主體責任意識不強，消防安全責任和措施落實不到位，人為造成了大量火災隱患。上世紀80年代，我國年均火災直接財產損失2.4億元，是70年代的1.3倍；90年代年均火災直接財產損失為10.6億元，是80年代的3.3倍；本世紀前幾年間年均火災直接財產損失15.5億元，是上個世紀80年代的4.8倍。隨著經濟的發展，社會財富逐年遞增，城市單位空間里集聚的人員越來越密集，一旦發生重大、特大惡性火災事故，將會給人民的生命和財產安全造成嚴重的危害。從全旗火災情況來看，今年火災“四項指標”比去年同期都有所下降，但是“3.20”碧海木業火災事故給了我們深刻的教訓，各大園區、各煤礦、各項土建工程以及阿鎮新區高層住宅小區的火災隱患如果得不到及時排除，一旦發生，后果將不堪設想。因此，各鎮、各有關部門的領導和具體負責消防工作的同志，一定要從全旗改革發展穩定的大局出發，充分認識做好消防工作的重要性，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感，認真分析本地、本部門、本單位的消防工作狀況，找準薄弱環節，適應新形勢發展的要求，采取切實可行的工作措施，努力把我旗的消防工作提高到一個新的水平，切實保障此次專項行動落到實處。

二、健全消防安全體系，進一步落實火災隱患排查整治專項行動的主體責任

健全的消防安全體系，科學的消防安全管理體制，是實現消防安全的重要基礎保證；落實消防安全責任，是實現消防安全的必要前提和條件。做好消防安全工作的關鍵在體制、在制度，而落實好各項消防安全體制、制度的核心，關鍵在人。更進一步說，在于落實消防安全的責任人。各鎮要切實增強此次專項行動的主人翁意識，不管是主要領導還是分管領導，都要加強對此次專項行動的領導，真正把消防安全隱患排查整治抓在手上，擺上位置，常抓不懈。各有關部門要按照“誰主管、誰負責”和“誰發證、誰負責”的原則，嚴格執行相關審批發證規定，對消防安全不合格的單位和場所，一律不準發給相關證照，超出法律規定已發放的，要盡快清理和整頓，不符合條件的要堅決予以變更或吊銷。目前，全旗部分建筑工程已處于竣工驗收階段，建設行政主管部門要將建筑工程是否設置消防水源作為驗收的一項硬性指標，要會同消防部門對建筑工程設置消防水源情況進行實地檢查；商務部門要會同消防部門，將消防安全工作納入各大賓館、飯店檢查的一項重要內容；民政、教育、衛生、文化等行政主管部門，要加強對本系統內各單位消防安全工作的指導和監管；工商部門要將消防安全工作作為發放證照的前置條件；防火辦要將森林草原及農村牧區防火工作擺在首要位置；各基層政法綜治中心要把消防工作納入社會治安綜合治理的考核內容。安監、公安、消防等部門是此次專項行動的總牽頭部門，要加大對各大園區、煤礦、加油站、賓館、酒店、娛樂場所、公共場所等的監督檢查力度，發現隱患，限期整改，要做到嚴格執法、依法辦事，該停的停、該關的關、該罰的罰，下大力氣消除火災隱患，對觸犯法律的，要依法追究其刑事責任。

專項整治活動，將于下周全面啟動，準備將“冬季防火攻堅戰指揮部”分為幾個工作組下去排查隱患，各工作組要按照相關法律法規，要求消防安全重點單位和一般單位，依法擔負起對本系統、本單位消防安全管理的職責，強化消防安全責任主體意識，認真研究本部門、本單位的消防工作狀況，查找存在的問題和火災隱患，制定詳細的治理方案，切實履行法定的消防安全義務和職責。要進一步健全消防安全工作責任制，落實單位內部的逐級防火責任制和崗位防火責任制，做好自防自救的各項預案和基礎工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的暢通，保障疏散設施的完好，做到“消防安全自查，火災隱患自除，法律責任自負”，確保本單位的消防安全。同時，各工作組要密切配合，通力協作，遇到問題，及時會談商討，共同研究對策，切實形成強有力的消防安全工作機制。

三、強化消防安全主體意識，推動火災隱患排查整治專項行動的社會化進程

消防安全工作是一項涉及全社會的系統工程，各單位乃至每個公民都是消防安全的主體。全旗“防火墻”工程已實施半年多了，社會單位“四個能力”建設、消防工作“四項責任”落實、火災防控“四個基礎”夯實以及消防監督管理“四個環節”把握的情況如何，現在還是一個未知數，各工作組在此次專項行動中，要帶著這個課題，一并進行調研，進行檢查督促。

煤礦消防安全責任制范文第2篇

同志們：

今天我們召開這次會議的主要目的，是安排部署冬春安全治理專項行動和冬春火災防控工作，配合市里做好迎接省安全生產目標責任制考核的有關工作，剛才xx局長傳達了我區《冬春安全治理專項行動實施方案》，迎接省目標責任制考核需要準備的相關材料清單會后由安委辦整理并下發到考核涉及的單位。下面，我就抓好這次安全治理專項行動，做好冬春火災防控，進一步做好迎接目標責任制考核的各項準備工作，講幾點意見。

一、提高思想認識，切實增強做好冬春安全治理專項行動的責任感和緊迫感 

今年以來，各部門、各單位按照區委、區政府和區安委會的部署要求，集中力量、深入排查、全面整改、狠抓預防，做了大量富有成效的工作，尤其是在“夏秋百日攻堅”階段，取得了較好的成績與效果。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我區安全生產形勢并不樂觀，隱患和問題依然存在，安全生產工作持續向好的基礎還比較薄弱。

通過前期的督查檢查，我們發現還有部分黨政領導干部沒有認真貫徹落實《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，沒有定期召開會議，沒有定期組織安全檢查，對自身安全生產職責掌握不清。部分鄉（鎮）、街道沒有認真履行屬地管理職責；部分部門負責安全生產的工作人員對業務不熟悉，執法檢查不規范，現場檢查發現不了問題，安全生產制度落實上還存在走形式、走過場的問題。

根據省、市安委會的統一部署和相關要求，從2019年11月10日至2020年5月10日，開展冬春安全治理專項行動，區安委會也制定了具體的《實施方案》，會后會將方案下發至各單位，請各單位主要領導抓好貫徹落實。我們必須高度重視、嚴密組織，扎實開展好冬春安全治理專項行動，全面落實屬地、行業、企業三方安全生產責任。

一是要突出工作重點。各單位、各部門要緊盯年度重點工作目標，緊盯重點區域、重點行業領域、重點企業、重點部位、重點環節和重點時段，按照這次專項行動的要求，圍繞燃氣、危險化學品、道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、冰雪旅游、非煤礦山、學校和幼兒園、養老機構等重點方面，細致開展隱患排查和問題整改，全區上下配合聯動、齊抓共管，切實做到排查整改橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留隱患。

二是要狠抓工作落實。各單位、各部門要按照“明責任、強監管、治隱患、防風險”的要求，結合各自實際，開發區和各鄉（鎮）、街道及有關部門要貫徹落實《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，認真排查安全生產“三個必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全），企業安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”（一是組織機構人員到位、二是應急搶險物資儲備及宣傳到位、三是檢查準備工作到位、四是制定搶險方案到位、五是是信息報送到位）的情況。認真排查“五個一”（一業一規、一企一標、一崗一責、一人一卡、一日一?。┕こ探ㄔO活動，在規模以上企業全覆蓋和其他企業全面啟動情況。認真排查負有安全生產監督管理職責的部門在檢查執法處罰、事故調查處理、責任追究、落實“四個一律”（對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）懲治措施落實情況。認真排查應急救援預案制定、演練、應急物資儲備、應急值守工作落實情況。對排查出的隱患，實行“清單制+責任制”的辦法推進整改，凡是排查發現的問題、隱患及違法、違規、違章行為，都要逐條逐項記錄在臺賬中，制定整改措施，落實責任單位、具體責任人和安全防范措施，實施嚴格的整改治理閉環。督促責任單位在規定的時限內及時向屬地政府和行業主管部門上報排查治理落實情況，要督促企業嚴格落實企業領導干部跟班作業、現場帶班和值班值守等制度，加強應急救援演練和重大危險源管控，不斷提高企業安全生產管理水平。

三要強化組織領導。各單位、各部門要認真貫徹落實專項行動的各項要求，制定具體可行的實施方案、成立機構，召開專項行動動員大會，廣泛開展宣傳，形成人人參與、全體動員的強大聲勢和良好工作氛圍。

安委會辦公室要對專項行動統一領導，各安委會成員單位的主要負責人要親自研究、親自部署，親自帶隊檢查工作。做到動員部署到人到崗、責任落實到人到崗、監督檢查到人到崗，層層落實責任，堅決防止出現工作要求逐級弱化、安全信號層層衰減的問題。各相關部門要密切配合、各司其職、聯合執法，形成合力。各單位、各部門要加大檢查力度，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，全面進行隱患排查和整改治理，確保生產安全。

二、要全面做好冬春火災防控工作

一要緊緊把握防控重點，嚴查嚴管全面整治各領域突出問題。

區消防救援大隊要緊盯高低大化、老幼古標、易燃易爆、商場市場、賓館飯店、洗浴汗蒸等重點場所開展整治，嚴處違法行為。在“雙隨機一公開”監督檢查之外，對各類場所加大服務指導力度，全面推進社會單位消防安全管理自主達標建設。公安分局要緊緊圍繞“九小場所”（小學?；蛴變簣@、小醫院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業）進行排查，要立刻動員部署，持之以恒的抓好消防安全管理工作。整個冬春火災防控期間涵蓋圣誕元旦、兩節兩會，各部門、各單位要以重大活動慶典、餐飲娛樂場所、夜間營業場所為重點，深入開展火災隱患排查整治，提前部署專項行動，集中力量督促消除各類火災隱患。

二要健全消防工作機制，綜合施策筑牢火災防控體系。

各行業主管部門要支持消防工作，明確職責分工，通力協作切實形成工作合力。教育、民政、衛健等部門要對本領域內的社會單位開展排查檢查，要以“摸排-建帳-培訓-整治”的工作模式，推動單位持續開展“三自主兩公開一承諾”（三自主：自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患；兩公開：向社會公開消防安全責任人、管理人；一承諾：承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施）工作，建立隱患互通、會商協辦的工作機制，綜合施策，督促社會單位強化自主管理意識，落實各項火災防范措施。要樹立大應急工作理念。區應急局要將各鄉（鎮）街、行業部門的消防工作納入年終考核驗收，消防救援大隊要按照市政府下發的《消防安全責任制實施意見》，指導相關單位做好消防工作，應急局要與消防救援大隊加強溝通協作，合力抓好全區火災防控工作。區安委辦要下派督導組，對各部門、各單位工作開展情況進行督導檢查。因工作不落實、措施不得力，導致發生惡性火災事故的，既要追查直接責任人的責任，也要追查相關領導的責任。

三要廣泛開展宣傳教育，不斷提升抵御火災的能力和水平。

在此，我強調一句，消防宣傳不僅是“119”宣傳活動月這一個月的工作，要貫徹始終。各鄉（鎮）街、各行業部門要不斷創新宣傳理念，不斷擴大宣傳范圍，以普及消防安全常識、增強逃生自救能力為重點，切實提升群眾消防安全素質。要廣泛發動基層組織力量扎實開展消防宣傳工作，重點宣傳教育引導群眾遵守消防法律法規、正確用火用電，嚴防火災事故發生。

三、要認真做好迎接省目標責任制考核相關工作

本次考核是對我市安全生產和消防工作的一次全面考核，我區作為通化市主城區，責任更大，各部門、各單位的主要負責同志要作為迎接考核工作第一責任人，要把迎接考核工作做為一項重要政治任務，親自抓、負總責，迅速行動、細化責任、高效推進。

第一，吃透精神，準確把握考核工作新要求。這次考核出現了一些新特點、新要求，需要我們深刻理解、準確把握。要把握綜合性考核原則。本次考核將原安監、消防、林業分別承擔的安全生產、消防、森林防火業務合并，實行綜合性考核。考核標準和要求非常高，哪一方面出現紕漏和問題，都會對整體考核結果產生影響，必須要做到統籌兼顧、齊頭并進。要把握一個組考核原則。本次考核不再按業務分組對安全生產、消防和森林防火分別考核。在迎接考核時，各部門必須統一行動聽指揮，保質保量滿足考核組的各項要求。要把握大應急管理的原則。本次考核的內容注重體現新時期應急管理工作特點，對各級黨委、政府貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、推進安全生產領域改革具體措施落實情況，以及部門“點”和“面”要求都非常具體，突顯“實”的支撐要件多。各部門、各單位務必要吃透吃準新的要求，準確把握考核內容，把迎考工作做實、做細，做全面。

第二，認清形勢，嚴格對標考核工作的新標準。我區此次考核是涉及省政府對市政府考核的延伸考核，考核組不但抽查區政府和各部門，還抽查各類企業主體責任落實情況，涉及非煤礦山、建設施工、危化品、交通運輸、煙花爆竹、機械制造等生產經營單位，并現場隨機詢問一線工人應知應會內容。各部門、各單位及企業要按照省政府《考核細則》逐條對標研究，會前下發的只是省政府的考核初稿，各單位先行準備，對已完成的工作，各部門要盡快準備佐證材料，對尚未完成的工作，要充分利用今年剩余的時間，查遺補漏抓緊完成。待正式考核細則下發，由安委會辦公室再行輔導，確保各項迎考準備工作有的放矢，取得實效。

煤礦消防安全責任制范文第3篇

一、2009年安全生產工作開展情況

（一）領導重視，明確職責

一是縣委、政府主要領導高度重視安全生產工作，經常過問安全生產工作，多次作出重要批示指示，并親自進行安排部署，有力地促進了全縣安全生產工作的順利開展。二是縣委常委會和政府常務會多次專題聽取了全縣的安全生產工作情況匯報，及時研究解決了工作開展中的各種困難問題，增加安全生產工作經費投入。一年來為安監部門解決辦公經費4萬元，安全裝備經費5萬元，專項整治經費1.5萬元，會議經費0.6萬元。三是縣委、政府繼續對安全生產工作予以高度重視，將安全生產工作納入了縣對鄉鎮綜合考核的“八個一票否決”。四是縣人大、縣政協時刻關注安全生產工作?？h人大常委會組織人民代表視察安全生產工作，18次主任會議上專題聽取了全縣安全生產工作匯報，加大了對安全生產工作監督檢查；縣政協組織政協委員對安監局近三年以來的工作開展情況進行了民主監督，促進監管部門的履職能力，認真辦理政協提案，落實“民生問題”。五是縣、鄉政府換屆后，及時調整充實了縣安全生產工作委員會，各鄉鎮、各部門也適時建立完善了相應的領導機構。

（二）落實責任,狠抓措施

年內兩次召開全縣安全生產工作會議，分析安全生產形勢，落實責任，部署工作。同時與8個鄉鎮、23個生產安全監管部門（企業）、28個消防安全重點單位（企業）簽訂了2009年度安全生產責任狀、道路交通安全目標管理責任狀、消防安全責任狀。同時將責任制逐一分解落實到了各鄉鎮、各部門(單位）和企業，進一步細化目標責任?？h安委會堅持每季度召開一次安委成員單位會議，及時總結分析全縣安全生產形勢，查找存在問題及原因，研究部署好下步工作。嚴格考核制度，加強跟蹤督促檢查，兌現2007年度安全生產、道路交通安全、消防安全目標責任制獎金51550元，其中安全生產獎金34450元，道路交通安全獎5600元，消防安全獎11500元。

（三）突出重點，深化隱患整治

2、安全專項整治活動深入開展。繼續鞏固和擴大對煤礦及非煤礦山、道路交通、公共聚集場所、煙花爆竹、建筑施工、特種設備等重點行業和領域的安全專項整治，進一步遏制了重特大安全事故。

⑴煤礦安全專項整治工作。以煤礦安全為重點，認真貫徹落實《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》和《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》精神，經委、安監兩家緊密配合，充分發揮行業主管和安全監管職能，組織開展定期不定期的煤礦安全大檢查，堅持每季度一次的例會，及時總結和部署安全工作。全面落實礦長帶班下井制度，狠抓“一通三防”工作，依法查處和取締私挖濫采行為，增強企業主體責任意識，促進了企業生產安全，保證了煤礦企業的安全發展。工作開展中深入大莊、鄂嘉三礦四井進行檢查12次，查出事故隱患36條，發出限期整改指令書14份，礦主限期進行了整改。

煤礦消防安全責任制范文第4篇

深入貫徹黨的全會和全國安全生產工作會議精神，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，以落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號，以下簡稱國務院《通知》）和省人民政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（府發電〔〕59號，以下簡稱省政府《實施意見》）為主線，以強化企業安全生產主體責任意識為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動。加強基礎建設、加強責任落實、加強依法監管，深化安全生產三項建設、四項行動、四個延伸，大力實施“科技興安”戰略，促進安全生產形勢進一步穩定好轉，確?！笆濉卑踩a工作開好局、起好步，為全區經濟和社會發展提供堅實的安全保障。

二、工作目標

杜絕重大及以上安全生產事故；確保不發生較大（3人）安全生產事故；預防和減少一般安全生產事故，不突破市政府下達的安全生產事故死亡人數控制指標。

三、工作重點及措施

（一）以國務院《通知》和省政府《實施意見》精神為主線，全面落實安全責任

1、確保安全監管責任落實到位。各鄉鎮、街道（）和區級各部門要按照國務院《通知》和省政府《實施意見》要求，認真落實安全生產責任制，關口前移，層層簽訂安全目標責任書，使監管工作深入到企業生產經營每一個環節。及時糾正和查處違法、違章、違規行為，對不具備安全生產條件的及時責令停產，或者依法予以關閉。切實加強對各類企業安全生產監管和指導，對企業安全發展規劃、安全生產責任制、安全投入和隱患治理、領導現場帶班、班組安全建設等進行全面檢查，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全生產保障體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。

2、確保企業主體責任落實到位。切實強化企業法人代表、實際控制人、第一責任者責任。督促企業完善安全管理制度，加大安全投入，足額提取、用好安全費用，落實隱患治理資金，幫助企業安全發展。嚴格落實企業安全生產領導干部現場帶班制度，研究解決遇到的突況。以企業安全標準化建設為載體，各鄉鎮、街道和經科、商務、交通、國土、工商、公安、質監、安監等行業主管部門要在工礦商貿、交通運輸企業、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等行業廣泛開展以企業達標升級為主要內容的安全生產標準化活動，督促企業落實安全生產“三必須三自行三加強”，即：必須遵守安全制度、必須健全安全監管網絡、必須按規定投入安全經費，自行落實安全制度、自行開展安全工作、自行整改安全隱患，加強班組安全建設，加強安全培訓，加強安全宣傳教育，不斷強化企業安全基礎。

3、確保安全問責制落實到位。嚴格安全生產目標責任考核，對目標責任制進行全過程監督管理。對問題較多、隱患較重、安全工作成效較差的，責成單位主要領導向區政府述職，并按相關規定處理。對發生生產安全責任事故的，嚴格按照四不放過和依法依規、實事求是、注重實效的原則查處和追究事故責任，對瞞報、謊報、遲報事故的，依法從重、從快查處，對年度安全生產工作考核不合格的責任單位，實行安全生產“一票否決”。

（二）強化安全生產源頭管理

1、嚴格落實安全生產市場準入制度。各鄉鎮、街道（）和行業主管部門要切實強化源頭治理，嚴格執行安全生產許可制度，嚴把安全生產準入關、建設關、運行關，不具備安全條件不準投入生產和建設。要按照國家相關規定和要求，嚴格安全生產行政審批程序，對已發放安全生產許可證的危險品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業，要進行跟蹤督查，確保生產企業和單位持續具備安全生產基本條件。發現已不再具備安全生產相關標準的企業，依法停產整頓或吊銷許可證。

2、嚴格實行安全生產“三同時”制度。各鄉鎮、街道（）和行業主管部門要督促企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目設計時,應當依法組織或委托具備相應資質的設計單位進行安全設施設計，并編制安全設施設計專篇，建設項目安全設施與主體工程未做到同時設計的，一律不予審批，不得開工建設；建設項目施工單位必須按照批準的安全設施設計進行施工，未做到同時施工的，責令停止施工；建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規規定對安全設施進行驗收，驗收合格后，方可投入生產和使用。工業園區已建工程項目未落實安全生產“三同時”的，經濟和科學技術局、園區管委會等主管部門要及時督促企業落實安全生產“三同時”審查，確保企業安全生產。

3、嚴厲打擊安全生產非法違法行為。工商部門要牽頭組織各鄉鎮、街道（）和行業主管部門深入開展安全生產“打非”專項行動，落實“打非”主體責任，完善綜合監管、行業主管和屬地鄉鎮、街道聯合執法機制，開展聯合執法檢查，繼續保持“打非”高壓態勢。嚴厲打擊企業生產、經營、建設過程中非法違法行為，特別針對無證、無照或證照不全的各類企業、作坊，要依法依紀嚴肅查處。對打非過程中遇到的問題切實做到“四個一律”。即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員一律依法嚴格追究法律責任。同時，各有關單位應結合行業（屬地）特點分別制訂安全檢查標準，細化、量化安全檢查內容、程序和要求，記錄檢查和處理結果，建立健全安全監管檔案，規范監督檢查行為，對非法違法企業列入黑名單，向社會公開曝光。

4、狠抓安全隱患排查治理。繼續抓好道路（水上）交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、地質災害、民爆物品、文化娛樂、宗教場所、工礦商貿、用電用氣、食品衛生、醫院、學校、賓館酒店、十小場所等重點行業（領域）安全隱患專項整治，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。繼續實行較大安全隱患掛牌督辦制度，各鄉鎮、街道（）和行業主管部門也要繼續實行隱患排查治理經?；⒅贫然?，層層實行安全隱患掛牌督辦，明確隱患治理第一、二、三責任單位和責任人。各責任單位和責任人在隱患治理前要及時制定隱患整治方案，治理中要加強安全監管，治理后要及時組織專業人員進行復核、上報區政府及安全生產綜合監督管理部門銷號，并隨時公告（報送）安全隱患排查、整改情況。其安全隱患涉及市上相關單位的，區級行業主管部門和屬地鄉鎮、街道、社區要主動銜接、匯報情況，履行好“屬地管理”職責，千方百計采取多種方式會同市級相關單位及時消除安全隱患，做到防微杜漸，防患于未然。

（三）加強安全生產基層基礎工作

1、夯實鄉鎮、街道、社區（村）安全基礎。按照“抓基層、打基礎、重投入、強監管”要求，全面加強鄉鎮、街道（）、社區（村）安全生產和事故預防工作。總結“安全生產示范鄉鎮（街道）”和“安全文明社區（村）”建設經驗，深入開展鄉鎮、街道、社區（村）安全生產監管規范化建設，推行鄉鎮、街道、社區（村）安全生產工作劃片包干“網絡化”管理。鄉鎮、街道、社區、鄉鎮場鎮所在村要逐步建立志愿者消防服務隊，配備基本消防設施器材，開展應急演練，提高安全應急處突能力；創建安全文化廣場、長廊、安全知識櫥窗等，為深入開展安全工作提供活動陣地。教育、衛生、商務、文化、工商等部門要在“十二五”期間有計劃有步驟分期分批對轄區內所有學校、醫院、較大商場市場（娛樂場所、賓館酒店）等人員密集場所開展安全應急演練，并邀請消防、安監、公安和屬地鄉鎮、街道等單位參加，學校、醫院安全應急演練每半年不少于3個單位，通過安全應急演練有效提升企業安全經營和人員逃生能力。

2、加強企業車間、班組安全管理。督促企業建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和制度標準，并充分落實到車間或班組生產過程中，使企業安全生產工作常態化、規范化、標準化，督促企業加大安全投入，加強員工安全教育培訓，不斷提高一線從業人員預防生產安全事故能力，推進車間、班組安全基礎不斷提升。

3、提升安全監管、執法水平。各鄉鎮、街道（）和區級相關部門要進一步完善安全監管體系，強化安全監管職能，加強安全監管隊伍建設，進一步明確和落實責任，充實安全監管力量，創新工作機制，改進工作方式，提高業務素質，加大安全執法力度，不斷提高安全監管監察效能。區法制辦要牽頭組織建設、國土、交通、公安、工商等有關職能部門和鄉鎮、街道、公安派出所、工商所等單位加強安全生產委托執法工作，切實作好“三規范一加強”，即：規范執法范圍、規范執法程序、規范執法檔案、加強執法隊伍，對安全生產委托執法人員統一培訓，持證上崗，不斷提高執法隊伍安全監管和執法水平。

（四）強化職業安全健康工作

1、扎實推進重點行業領域職業危害治理。各鄉鎮、街道（）和安監、衛生、工會、人社等部門要進一步加強協調配合，認真貫徹執行《國家職業病防治規劃》，切實履行調整后的職責職能，建立監管隊伍，做好職業衛生“三同時”監管、職業健康監護、職業衛生安全許可、職業健康培訓和監督檢查等工作，狠抓職業危害、作業環境、健康保障等工作。

2、全面落實企業職業安全健康管理主體責任。各鄉鎮、街道（）和行業主管部門要切實強化對生產經營單位（企業）貫徹執行國家有關職業安全健康法律、法規、規章、標準、規程的監督管理，積極推進職業衛生安全許可、職業危害申報和作業場所職業危害監督檢查制度，對職業危害嚴重的企業，要設置或指定職業安全健康管理機構或組織，配備專(兼)職專業管理人員，指導企業防范和減少職業危害，改善從業人員生產、生活、工作環境。

（五）嚴格重點行業和領域安全監管

1、交通安全。認真貫徹實施《道路交通安全法》、《省水上交通安全管理條例》等法律法規，加大道路交通“五整頓、三加強”工作力度，從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為；加強水陸交通安全源頭管理，不斷完善安全設施，深入開展道路交通“安全帶”行動、摩托車專項整治行動、水上交通“救生衣、簽單發航”行動、“防船舶碰撞、防泄漏”行動、水運企業、渡口、渡船、吸沙船、采石船、工程船、貨船、低質量船舶和支小河流通航環境整治，破壞通航安全標志及其設施、砂石開采、岸灘土地開發惡化航道以及在航道內亂挖、亂采、亂堆、亂建、亂占、亂鋪漁網“六亂”等專項治理行動。

2、消防安全。深入開展對市場、商場、學校、醫院、網吧、歌舞廳等公眾聚集場所消防安全專項整治；加大消防安全隱患排查整治力度，堅決整改和關閉不符合消防安全基本條件生產經營場所，完善消防自動報警系統；加強消防宣傳“五進”工作，提高全社會消防安全意識；繼續落實消防設施建設規劃，增添消防設施；強化消防“三基”（抓基層、打基礎、苦練基本功）工程建設，重點整治西門市場、文化娛樂場所、大型商場市場等公共場所安全（消防）通道堵塞、私拉亂接電線、燃氣管道等消防安全隱患。

3、重點建設項目、建筑施工安全。區發改、經科、建設、園區管委會等部門和重點建設項目牽頭單位要加強對工業園區、?。ㄊ?、區）重點建設項目安全監管，嚴把施工企業準入關、安全條件審查關、現場安全檢查關，對不符合安全生產條件的堅決整治，對未落實“三同時”審查的再建（已建）項目和新建、改建、擴建項目要嚴格落實“三同時”審查制度。

4、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山安全。各鄉鎮、街道（）和公安、工商、國土、質監、安監等部門要加強對高危行業（企業）日常監管，開展聯合執法行動，嚴厲打擊非法生產、運輸、儲存、經營行為，逐步在高危行業（企業）安裝安全生產視頻監控系統，提高高危行業（企業）安全生產基礎。

5、衛生和學校安全。加強學校、醫院食堂衛生及公共食品衛生、安全通道等監督檢查，防治群體性中毒事件和踩踏事件發生，醫院要加強對易制毒藥品安全管理，全面排查安全隱患，確保安全。

6、旅游安全。加大風景區、清泉寺等旅游宗教場所安全管理，完善安全警示標志設置和安全防護設施配置，確保游客和參加宗教活動群眾安全。

7、森林防火安全。加大重要林區消防安全整治力度，把森林防火責任落實到村社，落實專人看護防守，確保萬無一失。

8、地質災害安全。國土部門和屬地政府要認真排查地質隱患，提前制訂預案，建立和完善群眾監測防御網絡，預防地質災害事故發生。

9、“十小”場所安全。公安、文化、消防等部門以及鄉鎮、街道（）要條塊結合，以塊為主，加強“十小”場所安全監管，加大整治力度，消除事故隱患，確保安全無事故。

（六）進一步提升安全生產保障能力

1、建立安全專項資金保障制度。繼續加大政府安全投入力度，按照《區安全生產專項資金管理辦法》相關規定，專項資金納入社會經濟發展投資總體計劃，主要用于安全監管能力建設、公共安全基礎建設、重大隱患治理、安全生產支撐體系建設等預防性投入。

2、建立安全生產工作備案機制。各行業主管部門要對工業園區、礦山、危險物品生產和儲存、道路、橋梁、鐵路、碼頭等國、省、市、區重點建設項目進行安全預評價和驗收評價，凡未進行安全生產設施“三同時”審查和安全設施未經驗收或驗收不合格的建設項目，審批部門不得辦理行政許可手續。所有建設項目應在立項后1個月內送安監部門備案。

（七）強化安全教育培訓工作

1、開展多種形式宣傳貫徹活動。以“安全責任、重在落實”為主題，組織開展好年“百安活動”、“全國安全生產月”、“交通安全”、“消防安全”等系列宣傳活動，各鄉鎮、街道（）和區級相關部門要深入村、社區、企業進行宣講，推動國務院《通知》和省政府《實施意見》各項政策規定全面貫徹實行。同時，要充采取電視、報紙、網絡、廣播、宣傳車、安全專欄等多種形式進一步開展宣傳教育和輿論引導工作，普及安全生產法律法規和安全常識，宣傳安全管理先進典型，曝光隱患整治不力等行為。

煤礦消防安全責任制范文第5篇

會辦公室關于印發《*區安全生產治理行動實施方案》的通知（隆安辦字〔2009〕7號）精神的要求，為深入開展安全生產治理行動，深化隱患排查治理工作，制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》等有關法律

法規和標準規程為依據，以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等行業（領域）隱患排查治理為重點，標本兼治，突出重點，突破難點，依法治理，夯實基礎，提

高水平，促進安全生產形勢進一步穩定好轉，為經濟平穩較快發展創造安全穩定的環境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監督管理，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，重點是省市區隱患掛牌督辦企業的治理，切實解決安全生產薄弱

環節和突出問題，推進安全標準化建設，按危險程度對企業實施分類監管，堅決杜絕重特大生產安全事故，有效遏制較大以上安全事故，減少一般安全事故發生，促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。

三、主要內容

（一）綜合內容。

各村、各單位及各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理：

1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、安全警示、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；

3.受自然災害威脅已存在安全隱患，而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、資金不落實，人員不到位，整改不到位的；

5.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，未簽訂礦山救護隊協議，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納從業人員人身意外傷害保險繳納等經濟政策落實不到位的；

7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9.安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；

10.區確定需掛牌督辦的重點企業的安全隱患。

（二）專項內容。

非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材倉庫等行業（領域）的專項治理。

道路交通：重點是區鄉道路、鄉村道路，查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；開展創建“平安暢通”、“平安農機”等活動，加強農村山區道路交通安全工作；實施“安保工程”，排查治理公路危險路段和養護維修作業安全措施；落實建設項目安全設施“三同時”規定，加強對新建、改建道

路通行條件的安全監管和安全評估等。

人員密集場所：重點是集市、學校危房等場所，建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急

疏散預案并加強演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患，落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、

疏散通道、防火分區設置等消防安全要求；火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常。

水利：加強水庫河道的安全管理、重點是加強對朱家壩水庫、石夾水庫及高堡子塘壩等的檢查及安全管理；加強對河道淤泥、雜草的清理及坍塌現象的整治。

農業機械：嚴格拖拉機登記、年度檢驗，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗；加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。

特種設備：重點是各企業，加強特種設備使用登記和日常維修保養；嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用；作業人員持有有效證件上崗作業；安全附件和

安全保護裝置按規定進行檢驗（校驗）；完善應急預案，開展應急演練。

民爆器材：開展民爆火工品安全生產專項整治，要求并監督所有民爆倉庫要依照民爆安全規范加裝電子監控系統，實現24小時監控，并將相關數據保留三個月以上等。

四、進度安排

安全生產治理行動要結合安全生產工作的實際，與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結，并結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，突破難

點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）細化方案，自查自糾（5月底以前）。

1.要按照本方案要求，結合自身實際和20*年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。

2.要認真抓好組織發動工作，大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義，提高有關各方參與安全生產治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規和標準規程的要求，全員、全過程、全方位開

展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（5至9月）。

1.突出重點，治大隱患、防大事故。進一步強化落實非煤礦山安全治理。儲存，煙花爆竹經營儲存安全治理，道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等

專項整治措施，切實遏制較大以上安全生產事故發生。

2.加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

3.要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理，及時掌握情況；配合9月全國、全省、全市、全區安全生產大檢查，做好迎接各級對我鄉安全生產治理行動進展情況進

行專項抽查準備；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，需要區級以上掛牌督辦的安全隱患要及時上報。治理結束后，要逐項摘牌；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10至12月）。

針對四季度工作特點，深入治理“三違”現象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產，以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、以及交通運輸安

全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”活動的重要組成部分，全鄉的安全生產治理行動，由鄉政府統一組織實施。各有關部門要結合實際，制訂切實可行的工作方案，明

確工作重點、步驟、要求和保障措施；建立組織協調機構，明確職責；認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制，層層分解任務，責任落實到人；采取有效措施，將安排部署落實到每個基

層單位，落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導。

（二）突出重點，全面推進。安全生產治理行動要突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、人員密集場所、消防等重點行業和領域的重點企業，以及近年來事故多發的企業和

單位，同時要切實加強機械、農機、水利、特種設備、旅游、學校等行業和領域的安全生產治理，既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，以及重點部位、重要設施、關鍵裝備和關

鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制較大以上安全生產事故發生。

（三）標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續。我鄉的治理重點是各非煤礦山，要認真研究，落實人員、責任、措施、經費、時限、扎實開展

隱患治理工作，通過安全生產治理行動，既要抓現場，反“三違”，治隱患，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題，努力把事故降下來，又要著力企業的安全標準化建設，對每個企業安全狀況摸

清底數，分類指導，分類監管，推動企業安全生產長效機制建設，落實各項治本之策，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。

（四）統籌協調，形成合力。要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，對重大隱患和問題，要組織安監、國土、水務、林業、公安、工商等部門開展聯合

執法、專項執法和輿論曝光督促解決；與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與實施安全生產許可、推進安全生產

標準化、日常監管監察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。

（五）嚴格考核，強化監督。要及時掌握治理行動進展情況，建立健全信息統計報送工作制度，每月25日以前統計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和安全生產投入情況

等，同時按要求建立完善控制指標月通報、季和年度考核制度，全區安全生產治理行動納入2009年度安全生產責任制考核。以確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開

展情況進行逐級檢查，發現問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的

，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

（六）深入發動，群防群治。各企業和單位要充分依靠和發動廣大從業人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、工程技術人員和廣大職工，調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事

故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現象；要發揮行業協會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用，提高安全生產治理行動的質量和水平。

（七）廣泛宣傳，輿論監督。要充分利用廣播、標語、黑板報等，廣泛宣傳這次治理行動的目標、內容和要求，提高思想認識，加大輿論監督和群眾監督力度，宣傳先進典型，曝光落后單位，普及