煤礦安全管理總結(jié)

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煤礦安全管理總結(jié)范文第1篇

關(guān)鍵詞:行為安全 煤礦 行為分析 安全管理

中圖分類號(hào):F273文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)03-072-03

目前,我國(guó)的煤礦安全事故形勢(shì)嚴(yán)峻,如何有效確保煤礦的安全是一個(gè)重要的研究課題。縱觀現(xiàn)有的研究資料,大多數(shù)專家和學(xué)者認(rèn)為,煤礦安全是一個(gè)整體的系統(tǒng),事故的發(fā)生離不開“人――機(jī)――環(huán)境”,即人的不安全行為、機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理的不安全水平等。煤礦生產(chǎn)活動(dòng)離不開人的行為,而煤礦事故的發(fā)生也與人的行為不當(dāng)有重大關(guān)系。采礦本身就具有危險(xiǎn)性,只有通過(guò)工程控制技術(shù)和管理監(jiān)測(cè)手段才能有效提高煤礦安全,從行為理論的觀點(diǎn)出發(fā),關(guān)注工人的安全行為能夠減少其冒險(xiǎn)行為,從而最終減少意外事故和傷害,因?yàn)槿艘蚴д`是中國(guó)煤礦重大事故的關(guān)鍵性因素。《中國(guó)煤炭事故暨專家點(diǎn)評(píng)集》分析顯示,導(dǎo)致中國(guó)煤礦重大事故的直接原因中,人的不安全行為因素所占比率,實(shí)際上高達(dá)97.67%。專家和學(xué)者從不同角度研究煤礦安全中人的因素,有心理學(xué)角度、動(dòng)力學(xué)角度、文化建設(shè)角度等,分析了煤礦安全中人的行為因素,為研究煤礦安全開拓了思路,為避免煤礦事故探明了方向。本文從行為科學(xué)的角度,將ABC行為分析法運(yùn)用到煤礦的人力資源管理中,并貫穿于整個(gè)煤礦的生產(chǎn)體系,加深了煤礦安全管理對(duì)人的不安全行為的重視程度,對(duì)提高人的可靠性、降低煤礦生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的頻率具有重要的意義。

一、行為安全模式的基本思路

(一)行為科學(xué)

行為科學(xué)主要是運(yùn)用自然科學(xué)的觀察等方法,研究自然和社會(huì)環(huán)境中人的行為的科學(xué),主要研究人類行為的產(chǎn)生原因、影響因素和變化規(guī)律,通過(guò)分析人類行為中的消極因素和積極因素,調(diào)整人的行為,調(diào)動(dòng)人的積極性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。行為科學(xué)肯定了人的社會(huì)性和復(fù)雜性,提出以人為中心來(lái)研究問(wèn)題,具體包含有個(gè)體行為研究(個(gè)體行為是行為科學(xué)分析研究企業(yè)組織中人的行為的基本單元,主要是用心理學(xué)的理論和方法研究問(wèn)題)、動(dòng)機(jī)與激勵(lì)理論(社會(huì)心理學(xué)家和行為科學(xué)家認(rèn)為人的行為都是由動(dòng)機(jī)引起的,而動(dòng)機(jī)是由于人們本身內(nèi)在的需要而產(chǎn)生的,能滿足人的需求活動(dòng)本身就是一種獎(jiǎng)勵(lì))、群體行為研究(主要探討群體是一種非正式組織、群體的特征、群體的內(nèi)聚力等)以及組織行為(組織行為建立在個(gè)體行為和群體行為的基礎(chǔ)上,通過(guò)研究人的本性和需要,行為動(dòng)機(jī)及在生產(chǎn)組織中人與人之間的關(guān)系的研究,總結(jié)出人類在生產(chǎn)中行為的規(guī)律)等四個(gè)方面的基本內(nèi)容,實(shí)踐中大多研究解決由安全、環(huán)境、生活等客觀條件所引起的思想問(wèn)題。

1987年,在我國(guó)的安全管理學(xué)術(shù)討論會(huì)上,有關(guān)專家提出“要弄通安全與行為科學(xué)的關(guān)系”,并進(jìn)一步論述了這一問(wèn)題,把“安全行為科學(xué)”列為安全科學(xué)技術(shù)體系的一個(gè)學(xué)科內(nèi)容。1990年4月出版的《安全知識(shí)實(shí)用大全》一書,就如何在安全管理中的運(yùn)用有關(guān)行為科學(xué)的激勵(lì)理論(如需要層次論、強(qiáng)化理論等)、群體動(dòng)力學(xué)理論等問(wèn)題進(jìn)行了較為詳細(xì)地論述,表明行為科學(xué)已正式進(jìn)入我國(guó)安全管理領(lǐng)域。而行為安全分析是從不同角度對(duì)組織內(nèi)的各種行為因素進(jìn)行研究,進(jìn)而掌握員工思想的細(xì)微變化,有利于增強(qiáng)安全管理工作的預(yù)見性,提高安全管理工作的有效性,為其他各種不同的安全方案和介入方法奠定了基礎(chǔ)。

(二)行為安全管理模式

行為安全管理(Behevior Based Safety,簡(jiǎn)稱BBS)是建立在行為分析理論基礎(chǔ)上的一種安全管理,是心理學(xué)、行為科學(xué)、安全管理科學(xué)等相互融合形成的一種管理方法,能夠糾正人的不安全行為,培養(yǎng)安全習(xí)慣和安全意識(shí),促進(jìn)安全氛圍的形成,進(jìn)而提高組織的安全水平的較為有效的安全管理方法。行為安全管理在企業(yè)安全管理中,注重員工的積極參與,主要通過(guò)增進(jìn)員工的主動(dòng)應(yīng)對(duì)能力、提升主人翁責(zé)任感以及發(fā)展與員工安全有關(guān)的行為的共同作用,來(lái)提升安全水平。

在我國(guó)的煤礦安全領(lǐng)域中,行為安全管理已有了初步的理論研究和運(yùn)用實(shí)踐,有的學(xué)者運(yùn)用蟻群聚類算法對(duì)煤礦安全中人因事故進(jìn)行分析,有的從行為分析控制的角度探討煤礦安全管理對(duì)策,有的分析煤礦安全行為中的“百猴效應(yīng)”等。然而在安全建設(shè)的過(guò)程中,煤礦企業(yè)實(shí)施行為安全管理還存在一些誤區(qū),多數(shù)煤礦一味地強(qiáng)調(diào)無(wú)事故目標(biāo),在安全考核中“重結(jié)果、輕過(guò)程,重事故、輕隱患,重處罰、輕有效”,這并不符合行為安全管理的實(shí)質(zhì),也不利于煤礦的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。在煤礦生產(chǎn)中,行為安全管理應(yīng)以激勵(lì)安全行為、避免和克服不安全行為為基本目的,借鑒德國(guó)心理學(xué)家勒溫提出的人類行為規(guī)律和美國(guó)心理學(xué)家赫茲伯格提出的雙因素等理論,分析影響人的行為的各種刺激因素,有針對(duì)性和實(shí)用性地建立安全考核和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)而形成和維系煤礦安全行為,確保煤礦安全生產(chǎn)。

人的行為貫穿于組織的整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)于煤礦企業(yè),人員行為更是一個(gè)影響安全的關(guān)鍵因素,行為安全管理應(yīng)該貫穿于整個(gè)煤礦的生產(chǎn)活動(dòng)之中。為達(dá)到煤礦員工行為的系統(tǒng)管理,本文采用如圖1的行為安全管理模式,通過(guò)進(jìn)行ABC行為分析,減少或杜絕不安全行為,激勵(lì)安全行為形成習(xí)慣,進(jìn)而減少人的行為隱患,降低煤礦發(fā)生事故的頻率。

二、煤礦員工的行為安全管理分析

在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,人的因素起著非常重要的作用,大多數(shù)的煤礦安全事故是由于人的不規(guī)范行為或不安全行為所誘發(fā)的。而人的行為具有可觀察性和可測(cè)量性,是可以管理的。將ABC行為分析應(yīng)用到煤礦安全管理中,有利于提高員工的安全意識(shí),促進(jìn)“以人為本”安全管理體系的形成。

(一)定義關(guān)鍵行為

煤礦安全中的關(guān)鍵行為主要是指不安全的、危險(xiǎn)的,造成煤礦事故發(fā)生的主要誘因。所謂不安全的行為是指已引起事故發(fā)生或可能引起事故發(fā)生的人的行為,包括引發(fā)事故發(fā)生概率較大的行為和在事故中不利于減少損失的行為。而煤礦企業(yè)的不安全行為可看作是煤礦工人在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的可能造成煤礦事故的,或已經(jīng)因此而發(fā)生煤礦事故的失誤行為。

專家和煤礦管理人員需要深入煤礦生產(chǎn)一線了解實(shí)際情況,通過(guò)實(shí)際的觀察和總結(jié)來(lái)定義關(guān)鍵行為,分析煤礦安全管理中直接影響安全生產(chǎn)的行為,“什么是安全的行為”、“什么是不安全的行為”,從而總結(jié)科學(xué)、安全的行為經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)實(shí)踐,促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全。

(二)組織煤礦行為安全管理隊(duì)伍

在煤礦企業(yè)中,應(yīng)組織成立一支BBS(Behavior Based Safety)隊(duì)伍,其成員應(yīng)該由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、主管安全工作的管理人員、一線生產(chǎn)的班組長(zhǎng)以及各個(gè)崗位的職工代表等組成。領(lǐng)導(dǎo)的參與有利于安全管理工作以及各項(xiàng)政策措施的順利執(zhí)行,安全管理人員擁有專業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)有利于深入指導(dǎo)煤礦生產(chǎn),一線工人代表最了解礦井的實(shí)際情況有利于提高制定安全措施的實(shí)用性和實(shí)效性。

(三)行為觀察,收集數(shù)據(jù)

行為觀察和收集數(shù)據(jù)是行為分析的開始,為安全行為分析提供原始資料和數(shù)據(jù)。行為觀察應(yīng)貫穿于整個(gè)煤礦生產(chǎn)活動(dòng),滲透煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),指出不安全行為,提倡和鼓勵(lì)安全行為。在觀察和積累各個(gè)行為資料的過(guò)程中,要客觀地反映實(shí)際情況,同時(shí)有著重點(diǎn)地選擇可能對(duì)安全產(chǎn)生影響的行為進(jìn)行觀察和研究,避免行為觀察的繁瑣和重復(fù)影響行為分析的有效性。

(四)ABC行為分析

所謂ABC分析法是“Activator―Behavior―Consequence”的英文簡(jiǎn)稱。A代表前因,屬于刺激或促動(dòng)因子,它出現(xiàn)在行為之前,促使、激勵(lì)或鼓勵(lì)人完成某種行為,鑒于前因總是先于行為的特點(diǎn),可以用前因來(lái)引導(dǎo)行為;B代表行為,是可見的人的一系列由激勵(lì)或促動(dòng)因子所導(dǎo)致的可測(cè)量動(dòng)作,包括說(shuō)話、動(dòng)作及執(zhí)行任務(wù)等舉止行動(dòng);C代表結(jié)果,是發(fā)生在行為之后的并且能改變這些行為在將來(lái)再次發(fā)生的概率的事件,后果可以轉(zhuǎn)變成前因。前因、行為和后果是相互影響、相互作用的,三者的關(guān)系如圖2所示。

在圖2中,煤礦企業(yè)中的激勵(lì)或促動(dòng)因子主要包括編制安全教育手冊(cè)、定期組織安全培訓(xùn)、各個(gè)崗位操作程序說(shuō)明以及各種安全警示或強(qiáng)化等。結(jié)果則主要指一些獎(jiǎng)罰制度,這是目前煤礦常見的一種控制職工行為的手段,結(jié)果在對(duì)激勵(lì)進(jìn)行反饋之后也可以改變和修正激勵(lì)或促動(dòng)因子,從而對(duì)煤礦工作人員的不安全行為產(chǎn)生正、負(fù)強(qiáng)化的效果。煤礦安全管理應(yīng)高度重視前因和結(jié)果的雙重作用,單一地靠通過(guò)結(jié)果來(lái)決定處罰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)人員行為進(jìn)行控制不一定會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果,管理方式、工作習(xí)慣、安全文化氛圍的形成對(duì)人的行為有著重要的作用。因此,針對(duì)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行ABC行為分析時(shí),可以描述不安全行為和行為者,確定問(wèn)題的嚴(yán)重性,并總結(jié)這一行為的前因和后果,為設(shè)計(jì)解決方案提供依據(jù)。

(五)交流安全行為,反饋信息

煤礦安全管理部門要對(duì)ABC行為分析的結(jié)果進(jìn)行交流和總結(jié)。交流安全行為一是通過(guò)系統(tǒng)觀察,明確安全行為并鼓勵(lì)煤礦職工繼續(xù)保持,必要時(shí)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),樹立榜樣;二是指出不安全行為,并認(rèn)真分析和研究不安全行為的根本前因與后果。同時(shí),相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)該編制安全行為研究報(bào)告,及時(shí)將ABC行為分析結(jié)果向BBS隊(duì)伍、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和煤礦所有員工反映,以便提出警示并及時(shí)作出積極的對(duì)策。

(六)校正不安全行為

對(duì)于煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中存在的不安全行為需要及時(shí)予以校正。BBS隊(duì)伍通過(guò)討論研究制定出解決的方案,對(duì)現(xiàn)行的不安全行為進(jìn)行糾正,對(duì)不安全行為者進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)。通常新的方案需要通過(guò)煤礦生產(chǎn)實(shí)際操作的驗(yàn)證,這就需要進(jìn)一步觀察和分析總結(jié),如此循環(huán)往復(fù),直至得到滿意的結(jié)果。

(七)員工行為的轉(zhuǎn)變

通過(guò)循環(huán)的行為安全管理過(guò)程,不斷對(duì)煤礦從業(yè)人員的不安全行為進(jìn)行糾正,對(duì)安全行為進(jìn)行鼓勵(lì),從而不斷完善煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)的安全操作行為,讓員工的行為依次經(jīng)歷意識(shí)、行為、習(xí)慣、潛意識(shí)的發(fā)展和轉(zhuǎn)變,直至固化為員工的自覺行為,進(jìn)而提高煤礦生產(chǎn)的安全水平,減少煤礦事故發(fā)生的概率。

三、基于行為分析的煤礦安全管理對(duì)策

現(xiàn)代煤礦安全管理是“以人為中心”的安全管理,隨著煤炭生產(chǎn)的現(xiàn)代化和煤礦安全管理水平的提高,系統(tǒng)的安全管理越來(lái)越受到重視,要求從煤礦的整體出發(fā),把重點(diǎn)放在危險(xiǎn)源的控制上,實(shí)行全員、全面、全方位的安全管理。煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中的不安全行為產(chǎn)生的原因是多方面的,有工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、單調(diào)作業(yè)因素、重視程度不夠、操作不熟練等等。行為安全管理著眼于對(duì)人的行為的有效管理,因此,為促進(jìn)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)更加安全、和諧,煤礦企業(yè)應(yīng)采取多樣化的手段和措施。

(一)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作,提高員工綜合素質(zhì)

在煤礦企業(yè)實(shí)行多樣化的安全教育培訓(xùn),有利于人才的培養(yǎng),有利于員工綜合素質(zhì)的提高,使安全意識(shí)深植于每一位員工的腦中,如晉煤集團(tuán)寺河礦所實(shí)行的“五個(gè)一”安全培訓(xùn)工作,該方法的實(shí)行對(duì)員工安全意識(shí)的加強(qiáng)起到了重要的作用。安全培訓(xùn)能夠使員工從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性,使員工了解和掌握其工作崗位可能遇到的各種危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)程度、預(yù)兆、防范措施、自救常識(shí)等,促使員工安全地遵章守紀(jì)地進(jìn)行每一個(gè)環(huán)節(jié)的操作。

同時(shí),在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中可實(shí)施結(jié)對(duì)、幫促制度。一名管理人員對(duì)一個(gè)班組或一個(gè)崗位進(jìn)行結(jié)對(duì),從班組管理到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),幫助其監(jiān)控作業(yè)中的不安全行為、分析造成不安全行為的原因、制定消除不安全行為的有效措施。發(fā)生不安全行為的班組靈活參加BBS隊(duì)伍,形成從上到下有效控制不安全行為的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。這種“一傳十,十傳百”的安全生產(chǎn)行為通過(guò)長(zhǎng)期的積累,即可產(chǎn)生“百猴效應(yīng)”,進(jìn)而促進(jìn)全員安全意識(shí)的發(fā)展和提高。

(二)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

煤礦安全管理中應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)和人員的現(xiàn)場(chǎng)管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員要定期的視察生產(chǎn)一線的情況,實(shí)時(shí)掌握掘進(jìn)環(huán)境、頂板巖質(zhì)等的變化,對(duì)技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進(jìn)行審查,并及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,定期對(duì)各種安全設(shè)備、儀器、儀表進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)做巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患,盡量消除會(huì)對(duì)員工操作產(chǎn)生影響的一切不利因素。現(xiàn)場(chǎng)管理需要全體員工共同參與,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,對(duì)員工操作實(shí)時(shí)監(jiān)督和糾正,把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),員工在工作中相互觀察,相互分析,通過(guò)反饋調(diào)整個(gè)體行為或向組織反映對(duì)管理制度、方法的意見,使組織及時(shí)調(diào)整制度,不斷提高安全管理水平。

(三)強(qiáng)化安全責(zé)任制,建立健全考核體系,完善激勵(lì)制度

煤礦企業(yè)要建立各級(jí)管理人員、各個(gè)工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制以及各個(gè)工種的安全崗位責(zé)任制,做到職責(zé)明確、分層管理、層層落實(shí)。在生產(chǎn)過(guò)程中必須規(guī)范和約束現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為,強(qiáng)化安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí),制定規(guī)范的、行之有效的生產(chǎn)運(yùn)作和安全管理的考核辦法,促進(jìn)通風(fēng)、巷道、運(yùn)輸、洗選等各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理工作的到位。實(shí)行生產(chǎn)任務(wù)、管理績(jī)效的逐項(xiàng)分解量化考核。對(duì)生產(chǎn)一線的職工中可開展定期考評(píng),將職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、日常工作表現(xiàn)與評(píng)定結(jié)果掛鉤,激發(fā)職工創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、奮發(fā)向上的熱情,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)提升安全意識(shí)的積極性。

煤礦企業(yè)要重視激勵(lì)方法的應(yīng)用,建立以人為本的激勵(lì)制度,并不斷完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。本文主要強(qiáng)調(diào)煤礦采用一些基于行為控制的創(chuàng)新性的激勵(lì)手段,即行為控制型和行為改造型的激勵(lì)方法,通過(guò)研究環(huán)境、管理等刺激或促動(dòng)因子,及時(shí)采用正強(qiáng)化或負(fù)強(qiáng)化的手段,以實(shí)現(xiàn)員工行為的轉(zhuǎn)變。如有的煤礦以違章積分的手段代替罰款,起到了良好的激勵(lì)和促進(jìn)作用;有的煤礦制定執(zhí)行了安全處罰行政復(fù)議制度,使被處罰方有了申辯的權(quán)利,體現(xiàn)了全體員工在安全管理上的平等性,(下轉(zhuǎn)第75頁(yè))(上接第73頁(yè))在復(fù)議過(guò)程中,當(dāng)事雙方得到了互動(dòng)學(xué)習(xí),有效避免了類似行為的重復(fù)發(fā)生。

(四)塑造新型的煤礦安全文化

安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風(fēng)格和效率的那些個(gè)體或組織的價(jià)值觀、態(tài)度、認(rèn)知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物,是組織安全管理的一個(gè)重要指標(biāo),是安全管理成功與否的一個(gè)決定性因素。煤礦安全行為也離不開安全文化,煤礦企業(yè)有良好的安全文化有利于安全行為的形成和發(fā)揚(yáng),有利于提高煤礦安全管理水平,提高安全生產(chǎn)的能力。煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合從個(gè)體、群體的不同情況營(yíng)造煤礦相應(yīng)的安全文化,從而對(duì)個(gè)體行為、群體行為及組織行為實(shí)行安全綜合控制和利用,實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)和管理。

四、結(jié)論

行為科學(xué)在我國(guó)煤礦安全管理的應(yīng)用還處于起步階段,將行為安全分析和管理引入到煤礦安全領(lǐng)域,是煤礦安全管理手段的探索性研究。本文將行為安全管理模式運(yùn)用到煤礦安全管理中,從BBS的管理理念、分析方法入手,通過(guò)對(duì)煤礦員工行為實(shí)行有效控制和科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)員工工作狀態(tài)的提升和煤礦安全管理的優(yōu)化。在我國(guó)煤礦規(guī)模日益壯大的過(guò)程中,進(jìn)一步深入研究煤礦企業(yè)中的行為分析和管理,對(duì)有效減少煤礦事故,改善煤礦安全生產(chǎn)狀況,提高煤礦安全效益具有重要的指導(dǎo)意義。

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13.陳紅.中國(guó)煤礦重大事故中的不安全行為研究[M].北京:科學(xué)出版社,2006

煤礦安全管理總結(jié)范文第2篇

近年來(lái)，中國(guó)在煤礦安全、事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等方面已經(jīng)具有了一定的基礎(chǔ)與保障，并且成立了國(guó)家與省事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)，建立了國(guó)家至煤礦廠應(yīng)急計(jì)劃、準(zhǔn)備與響應(yīng)的計(jì)劃體系，為煤礦安全監(jiān)管做好了實(shí)質(zhì)性的應(yīng)急準(zhǔn)備前提。

首先，中國(guó)煤礦事業(yè)發(fā)展中堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一”的總控制原則，建立了獨(dú)立的動(dòng)態(tài)監(jiān)管控制體系，制定了一套與國(guó)際接軌的煤礦與煤礦安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際通用的評(píng)價(jià)手段和監(jiān)督檢查程序，嚴(yán)格審查、依法行政，不斷提高煤礦與煤礦安全監(jiān)管水平。煤礦設(shè)施的安全運(yùn)行和煤礦安全水平的不斷提高充分證明了監(jiān)管體系和控制的有效性。尤其是在組織開展監(jiān)督員和技術(shù)專家培訓(xùn)、煤礦安全工程師職業(yè)認(rèn)證、煤礦設(shè)備安全監(jiān)管等方面做出了開拓性工作，是良好的開端與實(shí)踐，為中國(guó)煤礦安全監(jiān)管做好了制度和程序上的安全控制保障。

其次，中國(guó)煤礦安全監(jiān)管工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，緊緊圍繞著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，采取分級(jí)安全管理體制，逐步理順，機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法程序逐漸規(guī)范，監(jiān)管能力得到日益提升，使煤礦安全監(jiān)管事業(yè)步入了科學(xué)、健康、快速的發(fā)展軌道。并且嚴(yán)格控制常規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，進(jìn)一步優(yōu)化程序、提高效率，不斷改善服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高了監(jiān)管的效能。

此外，在各省煤礦安全管理的相關(guān)制度法規(guī)上做出分層的控制設(shè)置，針對(duì)不同情況的安全管理級(jí)別，分設(shè)不同次層級(jí)的法規(guī)規(guī)范，分級(jí)控制，管理和控制有主次，注重技術(shù)上和管理上都要有自組織、自適應(yīng)的安全管理功能；此外，無(wú)論是從人身安全管理的角度還是煤礦產(chǎn)業(yè)的角度控制，安全因素都要高于預(yù)測(cè)水平，盡一切可能掌控安全因素，遇到問(wèn)題及時(shí)反饋，對(duì)于計(jì)劃有自檢、評(píng)價(jià)、修正的信息功能。與此同時(shí)，各省區(qū)陸續(xù)頒布《煤礦安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的立法工作，也為強(qiáng)化監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，增強(qiáng)了煤礦安全監(jiān)管的執(zhí)行力。

2應(yīng)用控制理論強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

隨著資源的廣泛利用與推廣，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管越來(lái)越受到人們的關(guān)注，在新的安全形勢(shì)下，結(jié)合中國(guó)具體的煤礦安全監(jiān)管現(xiàn)狀，特別是近年來(lái)，煤礦安全監(jiān)管面臨著新的挑戰(zhàn)，因此，從中國(guó)具體實(shí)際國(guó)情出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用控制論原理，具體從煤礦安全應(yīng)急組織體系建設(shè)、安全技術(shù)人員的培訓(xùn)、相關(guān)煤礦安全法律法規(guī)的完善等方面改善中國(guó)煤礦安全和煤礦監(jiān)管現(xiàn)狀，以不斷提高中國(guó)煤礦安全建設(shè)水平，為煤礦能源的安全利用做好全方位保障。

2.1煤礦安全應(yīng)急組織體系建設(shè)

健全煤礦與煤礦事故的應(yīng)急組織體系，明確各部門職責(zé)分工，從而提高應(yīng)對(duì)事故能力，加強(qiáng)自制指揮及時(shí)反應(yīng)能力，是有效地應(yīng)對(duì)煤礦與煤礦突發(fā)事件的重要前提。此外，建立國(guó)家、省（自治區(qū)、直轄市）和地方應(yīng)急組織的三級(jí)組織控制體系，明確各級(jí)組織的安全職責(zé)，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的煤礦安全實(shí)施組織分工領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2.2提高煤礦安全人員的專業(yè)技術(shù)水平和素質(zhì)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全知識(shí)的宣傳

必須加強(qiáng)對(duì)煤礦安全從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，從而提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和素質(zhì)，增強(qiáng)從業(yè)人員責(zé)任心，培養(yǎng)從業(yè)的責(zé)任感是使命感，降低煤礦安全隱患，定期對(duì)涉煤礦人員進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練和技術(shù)培訓(xùn)，使其得到充分的培訓(xùn)教育和知識(shí)更新。加強(qiáng)完善應(yīng)急專家的管理培訓(xùn)，針對(duì)各種應(yīng)急監(jiān)測(cè)、安全救援工作，對(duì)有關(guān)專家的資料進(jìn)行備案管理，以備不時(shí)之需，同時(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)煤礦安全知識(shí)的宣傳普及，讓更多的人們認(rèn)識(shí)到煤礦安全監(jiān)管的重要性，讓煤礦與煤礦安全教育納入人類知識(shí)體系中來(lái)。3.3對(duì)全國(guó)的煤礦資源進(jìn)行調(diào)查建立全國(guó)性的煤礦安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)。掌握并分析中國(guó)煤礦資源分布的現(xiàn)狀，建立煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立和完善地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)的煤礦設(shè)施和煤礦事故應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急物資存貯數(shù)據(jù)庫(kù)，從而對(duì)中國(guó)煤礦安全進(jìn)行全面的、細(xì)致的監(jiān)管和調(diào)查，并建立起煤礦資源管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)化的管理程序，建設(shè)和完善1個(gè)覆蓋全國(guó)自動(dòng)預(yù)警的煤礦監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是動(dòng)態(tài)監(jiān)控煤礦安全及煤礦事故的有效途徑。在煤礦安全事故情況下，能夠迅速有效地做出計(jì)算機(jī)自動(dòng)化響應(yīng)，提高煤礦安全監(jiān)管的技術(shù)化、網(wǎng)絡(luò)化程度，能應(yīng)對(duì)污染并建立起全國(guó)性的煤礦環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。在事故發(fā)生時(shí)，能及時(shí)有效地跟蹤煤礦事故的發(fā)展變化并且迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，將處理信息反饋給相關(guān)的安全決策部門，從而大大提高應(yīng)對(duì)安全事故能力和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管水平。

2.4制定和完善相關(guān)的煤礦安全法律法規(guī)為煤礦安全監(jiān)管提供政策保障

針對(duì)中國(guó)的具體煤礦安全監(jiān)管國(guó)情，學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)的先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)，制定和完善中國(guó)關(guān)于煤礦安全與煤礦監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，有效地進(jìn)行煤礦安全監(jiān)督管理，科學(xué)地制定和完善企業(yè)安全管理規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使嚴(yán)格地執(zhí)行安全管理程序成為自覺的執(zhí)法行為。全面改善管理手段，完善干部安全責(zé)任考煤礦機(jī)制，形成良好的具有煤礦企業(yè)安全管理特點(diǎn)的安全管理氛圍、人文環(huán)境、法律制度環(huán)境，積極解決矛盾，服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

煤礦安全管理總結(jié)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)；安全管理；問(wèn)題分析；解決對(duì)策

當(dāng)前，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，企業(yè)的改革也在不斷的進(jìn)行深化，我國(guó)的煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及管理方式也在發(fā)生著變化，企業(yè)管理方式的改變給煤礦企業(yè)帶來(lái)了新的生機(jī)及活力，但是同時(shí)也給煤礦企業(yè)管理帶來(lái)了新的問(wèn)題以及挑戰(zhàn)。

一、煤礦安全管理典型問(wèn)題分析

對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全管理的根本目的就是防止安全事故的發(fā)生以及保證安全生產(chǎn)的進(jìn)行。煤礦產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，煤礦行業(yè)的事故具有社會(huì)性、突發(fā)性、緊迫性等特點(diǎn)，因此，煤礦的安全管理問(wèn)題是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。

（一）安全管理機(jī)構(gòu)不完善，管理力量薄弱。部分煤礦企業(yè)為了達(dá)到生產(chǎn)任務(wù)要求，把安全管理部門與其他部門進(jìn)行合并，有的甚至直接將其撤銷。大幅度的精簡(jiǎn)安全管理工作人員或者煤礦安全管理人員身兼數(shù)職，直接造成了安全管理人員職責(zé)模糊不清，引起安全監(jiān)督執(zhí)行力不夠，也為煤礦事故的發(fā)生埋下了極大的安全隱患。部分的煤礦安監(jiān)部門與煤礦安檢部門合并，依附與企業(yè)，在履行自身職責(zé)方面有很多的不利因素，人際關(guān)系等原因也普遍存在，導(dǎo)致安全管理部門權(quán)力難以得到有效的實(shí)施。

（二）缺乏專業(yè)的煤礦管理人員。部分的煤礦企業(yè)在聘請(qǐng)安全管理人員中，雖然有分配過(guò)來(lái)的大、中專畢業(yè)生，但是僅僅有書本知識(shí)，缺乏實(shí)際的工作管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在聘請(qǐng)安全管理人員過(guò)程中，以前的工作費(fèi)用均從煤礦管理費(fèi)中進(jìn)行開支，近年來(lái)上級(jí)部門已經(jīng)不允許收取煤炭管理費(fèi)用。另一方面煤礦管理財(cái)政部門資金緊張，工資待遇較低，導(dǎo)致了煤礦安全管理人員缺乏積極性，不去主動(dòng)的解決問(wèn)題，引起了煤礦安全管理存在死角。

（三）煤礦企業(yè)主體安全管理意識(shí)較低。當(dāng)前，引起煤礦事故多發(fā)的主要原因是煤礦主體安全意識(shí)淡薄，如操作安全思想麻痹、重視生產(chǎn)輕視安全、機(jī)械設(shè)備違規(guī)操作以及指揮失誤等。近年來(lái)，隨著煤炭?jī)r(jià)格的不斷上漲，煤礦行業(yè)已經(jīng)成為暴利行業(yè)之一，部分的個(gè)體煤礦企業(yè)在利益的驅(qū)使下，不斷的下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，員工也是為了多賺錢不斷的進(jìn)行加班生產(chǎn)，這是造成煤礦安全事故的直接因素。究其主要原因就是因?yàn)槊旱V生產(chǎn)主體責(zé)任沒有進(jìn)行根本的落實(shí)，從業(yè)人員安全意識(shí)低下。

另一個(gè)方面，從法律角度分析，煤礦事故違規(guī)后對(duì)其的法律責(zé)任追究過(guò)去輕，不論煤礦事故的嚴(yán)重程度是多少，煤礦業(yè)主所承擔(dān)的刑事責(zé)任最多為7年的有期徒刑，而且部分的煤礦業(yè)主在服刑期間被保外就醫(yī)，具有比較大的自由權(quán)力。在這種情況的影響下，出現(xiàn)了“政府抓安全、企業(yè)抓生產(chǎn)”的局面，導(dǎo)致了生產(chǎn)與安全相互對(duì)立。部分煤礦企業(yè)弄虛作假應(yīng)付上級(jí)檢查，導(dǎo)致了煤礦企業(yè)管理層的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)更加淡薄，同時(shí)滋生了安全管理的僥幸心理，對(duì)煤礦安全管理極為不利。

二、煤礦管理問(wèn)題解決對(duì)策

（一）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦各項(xiàng)安全管理制度。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，想要最大限度的降低煤礦安全事故發(fā)生率，就必須嚴(yán)格的執(zhí)行煤礦安全管理制度。各煤礦安全管理部門既要總結(jié)近年來(lái)煤礦安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，又要放眼于未來(lái)覺察到安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是要做好煤礦安全管理制度的落實(shí)工作。重點(diǎn)要放在以下幾點(diǎn)：1、煤礦企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)的實(shí)際情況來(lái)制定并完善煤礦安全采掘作業(yè)規(guī)程制度，并且按照制度要求切實(shí)的落實(shí)好相關(guān)管理部門的管理責(zé)任，將按規(guī)程辦事真正執(zhí)行起來(lái)。2、煤礦生產(chǎn)企業(yè)要按照相關(guān)的法律規(guī)定來(lái)制定并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，做好安全管理工作的“監(jiān)測(cè)、報(bào)告、分析”。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）的已經(jīng)制定出臺(tái)，煤礦企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、措施不到位等問(wèn)題的具體內(nèi)容在該通知中都做了重點(diǎn)解答，制定了更加嚴(yán)厲的政策、制度和措施，從而起到切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)作用。同時(shí)做好每天工作的記錄及報(bào)告工作。

（二）建立并完善嚴(yán)格的安全管理檢查制度。一方面，煤礦企業(yè)要重視自身的安全生產(chǎn)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)施的投入，同時(shí)也要抓好煤礦日常安全的檢查工作。另一方面，縣級(jí)相關(guān)部門尤其是煤炭局片區(qū)的責(zé)任人要加強(qiáng)對(duì)煤礦日常生產(chǎn)工作的安全檢查。檢查的重點(diǎn)要放在煤礦采掘工作規(guī)程、井下通風(fēng)設(shè)備、井下管理人員到位情況、特種作業(yè)人員配備、各項(xiàng)安全規(guī)章制度、安全預(yù)警預(yù)案以及井下的開采布局等方面。一旦在排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)重要的安全隱患要制定出專人預(yù)案，確保隱患的及時(shí)整改，從而保證煤礦安全生產(chǎn)工作的順利開展。

（三）依靠先進(jìn)的信息服務(wù)技術(shù)。要將科技興礦作為煤礦工作的指導(dǎo)方針，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)性研究及應(yīng)用性研究，充分的利用發(fā)揮國(guó)內(nèi)煤礦科研機(jī)構(gòu)以及煤礦現(xiàn)有的安全管理人員的作用，依托科研機(jī)構(gòu)以及煤礦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立瓦斯防治研究以及其他科研項(xiàng)目，共同面向安全生產(chǎn)第一線，研究解決煤礦安全生產(chǎn)所面臨的重大問(wèn)題，同時(shí)建立起科技服務(wù)型體系，為煤礦的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、采煤操作以及支護(hù)方法等進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

（四）做好煤礦管理操作人員的培訓(xùn)工作。在煤礦管理及生產(chǎn)人員的培訓(xùn)方面，國(guó)家要盡快的制定出相關(guān)的法規(guī)政策，建立并完善一整套適合煤礦專業(yè)人才的培養(yǎng)、分配等機(jī)制，為培養(yǎng)、選撥以及使用安全管理才人提供一個(gè)良好的環(huán)境及平臺(tái)服務(wù)。煤礦企業(yè)也要建立起人才保護(hù)機(jī)制，以良好的環(huán)境及優(yōu)厚的待遇來(lái)留住人才。同時(shí)，煤礦管理部門也要制定并完善自身的安全管理技術(shù)人員培訓(xùn)體系。

煤礦安全管理總結(jié)范文第4篇

(一)開采煤礦機(jī)電設(shè)備老化

有的煤礦企業(yè)的老板將經(jīng)濟(jì)效益放在了第一位，只為了追求眼前的利益，一味的降低煤礦開采成本，在安全管理上的資金投入不夠。在煤礦開采的過(guò)程中，使用的機(jī)電設(shè)備普遍存在老化的現(xiàn)象，這就使得煤礦在技術(shù)和設(shè)備上沒有安全保障，也沒有達(dá)到安全開采的相關(guān)要求，加大了安全事故發(fā)生的頻率。

(二)我國(guó)地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜

就我國(guó)的煤礦分布來(lái)說(shuō)，露天煤礦較少，絕大多數(shù)的煤礦都是在地下的，這就要求煤礦開采工作在地下或者是井下進(jìn)行。地下地質(zhì)機(jī)構(gòu)比較復(fù)雜，含有高濃度的瓦斯井較多，且煤層相對(duì)不穩(wěn)定，給煤礦安全開采帶來(lái)了問(wèn)題，在煤礦開采中容易發(fā)生自然現(xiàn)象。近年來(lái)，隨著我國(guó)煤礦開采規(guī)模的擴(kuò)大，煤礦量也在逐漸的減少，煤礦開采的難度也就越來(lái)越大，工作人員面臨著諸多的安全問(wèn)題。

二、安全目標(biāo)管理在煤礦安全管理中的應(yīng)用

煤礦企業(yè)面對(duì)當(dāng)前煤礦開采中存在的問(wèn)題，要加強(qiáng)市場(chǎng)化改革，提高安全生產(chǎn)理念，提倡以人為本的安全管理，為煤礦工人提供良好的安全生產(chǎn)條件。將安全管理目標(biāo)應(yīng)用于煤礦安全生產(chǎn)管理，是提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)更好的生存和發(fā)展的重要措施。

(一)強(qiáng)化安全管理意識(shí)

為了實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全目標(biāo)管理，在煤礦安全管理中，就要認(rèn)真落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主”的管理方針，做好超前管理工作，控制好安全事故的發(fā)生。首先，煤礦企業(yè)管理人員要對(duì)安全管理引起高度的重視，提高管理人員安全知識(shí)管理的專業(yè)知識(shí)和管理水平，提高對(duì)煤礦安全管理的意識(shí)。管理人員不僅要看到眼前的經(jīng)濟(jì)利益，也要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，認(rèn)識(shí)到投入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備后存在的潛在性的經(jīng)濟(jì)利益，努力實(shí)現(xiàn)“零”傷亡事故的目標(biāo)。其次是要加強(qiáng)煤礦開采工人的安全意識(shí)教育。針對(duì)目前員工的實(shí)際情況，制度科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和安全培訓(xùn)個(gè)，讓廣大員工提高對(duì)煤礦安全開采的認(rèn)識(shí)，提高員工安全開采技能。讓員工在煤礦開采作業(yè)中，時(shí)刻保持警惕，提高安全開采的效率。

(二)創(chuàng)新安全技術(shù)

要提高煤礦生產(chǎn)的安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理。煤礦企業(yè)就要改善生產(chǎn)條件，保證工作人員的作業(yè)環(huán)境的安全，消除一切不安全因素；對(duì)于一些老化的設(shè)備，要及時(shí)的更換，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)要實(shí)現(xiàn)同步，并制定起相關(guān)的應(yīng)急方案，確保設(shè)備操作的安全性和簡(jiǎn)便性，裝置起相關(guān)的防護(hù)措施，將安全的因素控制在可以掌控的范圍內(nèi)。；及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和辨別煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在的不安全的因素，并進(jìn)行控制，降低安全事故發(fā)生的概率，加強(qiáng)安全監(jiān)督，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題，并制定相應(yīng)的對(duì)策，及時(shí)進(jìn)行處理。同時(shí)，煤礦企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)的引進(jìn)，在煤礦安全管理中，安全生產(chǎn)技術(shù)是降低煤礦安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，這就要求煤礦企業(yè)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的煤礦生產(chǎn)技術(shù)，結(jié)合自身煤礦開采的實(shí)際情況，創(chuàng)新安全生產(chǎn)技術(shù)，提高煤礦生產(chǎn)的技術(shù)，確保煤礦生產(chǎn)的安全。

(三)確保煤礦工人作業(yè)環(huán)境的安全

為了給煤礦工人提供一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境，確保煤礦工人能夠放心的進(jìn)行工作，煤礦企業(yè)就要加強(qiáng)對(duì)煤礦工作作業(yè)環(huán)境的安全管理。做好合理的選址、布置礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，這是確保煤礦工人作業(yè)環(huán)境安全的基礎(chǔ)。在礦井中合理的配備和布置煤礦工人需要的全部機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)其合理的布局，給煤礦工人的作業(yè)提供便捷。同時(shí)，礦井中使用的瓦斯安全設(shè)備、防火設(shè)備以及防水設(shè)備等，都要符合國(guó)家的安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于煤礦中使用的老化設(shè)備要及時(shí)的進(jìn)行更換，確保煤礦生產(chǎn)的安全性。

三、總結(jié)

煤礦安全管理總結(jié)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全管理；機(jī)制；措施

煤炭是我國(guó)的主要能源，在開采作業(yè)中，安全生產(chǎn)和作業(yè)是煤礦企業(yè)的第一要義。安全管理制度宏觀上涵蓋了技術(shù)、生產(chǎn)、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)綜合的概念，抓安全要從思想、制度、監(jiān)督等環(huán)節(jié)多管齊下，穩(wěn)抓實(shí)干才能有成效。煤礦安全是礦區(qū)民眾幸福的希望線，需要從我們每個(gè)人做起，從點(diǎn)滴做起，完善煤礦安全管理相關(guān)制度刻不容緩。

一、影響煤礦安全管理的客觀因素分析

安全管理制度是保障礦區(qū)企業(yè)和人民財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。常言道“安全就是煤礦的天”，它直接關(guān)系著煤礦企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)和煤礦員工的生命安全，根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，我們總結(jié)礦難事故發(fā)生的客觀原因主要有：

1.我國(guó)煤層自然賦存條件復(fù)雜，尤其是煤礦的開采層地質(zhì)構(gòu)造多變、透氣性低、瓦斯含量大，造成在采礦之前很難做到對(duì)瓦斯含量進(jìn)行處理。隨著開采深度的增加，煤礦瓦斯的危險(xiǎn)系數(shù)就會(huì)越大，大規(guī)模的開采誘發(fā)的瓦斯流動(dòng)場(chǎng)、應(yīng)力場(chǎng)及煤巖體裂隙場(chǎng)發(fā)生急劇的變化，很容易導(dǎo)致瓦斯突然噴涌而出帶來(lái)很大的災(zāi)害。

2.地下水防治成為頑疾。煤礦開采過(guò)程中對(duì)于煤層的地質(zhì)構(gòu)造已經(jīng)進(jìn)行了破壞，加之開采深度和規(guī)模的擴(kuò)大以及開采技術(shù)的變化，使其原來(lái)的還原環(huán)境變成了氧化環(huán)境，很容易形成酸性水害。水害的產(chǎn)生不僅給井下突水的水源、導(dǎo)水通道和補(bǔ)給強(qiáng)度造成難度，并且它自身還有很強(qiáng)的腐蝕性，危害下井作業(yè)工人的身體健康，增加了水害的治理難度。

3.煤炭需求的增加導(dǎo)致了超通風(fēng)能力、礦井提升能力過(guò)度開采煤礦，日久天長(zhǎng)必然導(dǎo)致礦井積弊叢生。我國(guó)開采煤礦的技術(shù)與設(shè)備還不夠先進(jìn)，很處于相對(duì)落后的時(shí)期，詳查找資源和精查找資源占的比例太小，為煤礦安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患。

二、影響煤礦安全管理的主觀因素分析

1.安全管理的思想麻痹大意

安全管理者的思想松懈，缺乏安全管理的意識(shí)，對(duì)安全問(wèn)題抱有僥幸心理，這樣勢(shì)必造成了下屬和更多員工對(duì)安全作業(yè)方面的疏忽，給安全管理工作帶來(lái)了隱患和交流障礙，同時(shí)安全管理者對(duì)于很多的井下作業(yè)環(huán)境及真實(shí)的安全狀況缺乏了解；加之礦工自身安全意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)的安全防護(hù)知識(shí)，釀成了一系列的礦難事故，給企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人帶來(lái)了不可磨滅的損失。

2.安全管理的執(zhí)行缺乏力度

安全管理規(guī)章制度形同虛設(shè)，只說(shuō)不做，雷聲大，雨點(diǎn)小，起不到實(shí)質(zhì)的防治效果。主要變現(xiàn)是，第一，缺乏有條不紊的安全培訓(xùn)計(jì)劃。在煤炭需求旺盛時(shí)期，對(duì)于采煤速度的要求往往掩蓋了對(duì)于質(zhì)量和效益的追求，安全培訓(xùn)工作成為文件類觀賞性學(xué)習(xí)，缺乏培訓(xùn)與實(shí)踐的互動(dòng)；第二，缺乏安全責(zé)任制度的落實(shí)。在沒有出現(xiàn)煤礦安全事故的前提下，安全責(zé)任的落實(shí)往往就是虛設(shè)，豈不知這種“平流無(wú)石頭”的思想是最為可怕的，也往往是造成事故發(fā)生的主觀原因之一。

3.安全管理監(jiān)督機(jī)制不健全

安全監(jiān)督的力量之一是國(guó)家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察監(jiān)督的形式比較單一，主要是重點(diǎn)檢查和集中檢查，其以罰代管的手段，缺少真正有強(qiáng)制力的監(jiān)督方式，多是關(guān)注規(guī)定的細(xì)節(jié)問(wèn)題，而忽視礦井的設(shè)計(jì)是否是了以及地質(zhì)條件是否適宜采礦等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。以至于很多煤礦企業(yè)形成了“走走樣子”的慣性做法。安全監(jiān)督的力量之二煤礦職工的集體監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮相應(yīng)的作用。職工缺乏統(tǒng)一的安全管理認(rèn)識(shí)，這不僅是安全培訓(xùn)所造成的缺失，也是由于很多礦工企業(yè)不會(huì)將職工納入到監(jiān)管體系主導(dǎo)地位。

三、煤礦安全管理制度完善的建議

煤礦企業(yè)的安全管理工作抓的好壞，關(guān)系著礦區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著礦區(qū)文明的和諧發(fā)展。“安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)。”這是對(duì)于煤礦安全制度最為經(jīng)典的概括，筆者基于研究提出完善安全管理制度的如下建議。

（一）技術(shù)上深化瓦斯事故防治

瓦斯防治是頭等大事。抓好瓦斯事故的關(guān)鍵在于嚴(yán)格按照“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針來(lái)操作。建立健全瓦斯防治能力評(píng)估制度，貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》要求，配合有關(guān)部門落實(shí)《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估辦法》；強(qiáng)化瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)管理；靈活掌握瓦斯正確的抽取方法，靈活運(yùn)用順層密集長(zhǎng)鉆孔抽放瓦斯法、格式穿層鉆孔抽放瓦斯法、綜合抽取瓦斯等方法；創(chuàng)新使用瓦斯事故的預(yù)防新技術(shù)，建立行業(yè)主導(dǎo)、政府支持、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的瓦斯技術(shù)攻關(guān)機(jī)制。

（二）思想上樹立“安全至上”的原則

結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，思想上的麻痹大意和松散往往是釀成事故隱患的“罪魁禍?zhǔn)住保瑯淞踩辽希乐谓Y(jié)合的思想是推進(jìn)煤礦安全制度完善的前提。要始終堅(jiān)持“安全至上”的原則，處理好實(shí)踐中安全、生產(chǎn)、效益三者之間的關(guān)系，促使三者形成良性的互動(dòng)。生產(chǎn)是煤礦產(chǎn)出的過(guò)程，安全影響著這個(gè)過(guò)程，效益則是生產(chǎn)的最終目的。煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接影響企業(yè)的效益，只有處理好三者的關(guān)系，才能真正做到思想重視“安全至上”，在實(shí)踐中嚴(yán)謹(jǐn)慎行，避免礦難事故的發(fā)生。

（三）行動(dòng)上完善煤礦安全管理制度

完善煤礦安全管理制度的外延制度是確保安全管理有效進(jìn)行的必要措施。第一，建立安全事故警戒的制度。時(shí)時(shí)刻刻牢記安全是第一要義，在既發(fā)事故中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以觀鏡子的方法自慎自戒，始終以如履薄冰的狀態(tài)做好安全工作。第二，提升現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)。將瓦斯抽放與預(yù)防作為管理工作的核心，建立瓦斯防控、治理的制度措施，加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，將現(xiàn)場(chǎng)安全隱患扼殺于搖籃狀態(tài)，堅(jiān)決執(zhí)行安全績(jī)效考核制度，強(qiáng)化責(zé)任負(fù)責(zé)制度。第三，建立有效的安全文化建設(shè)，加大對(duì)職工安全教育的培訓(xùn)和宣傳的投入，用以提高員工的安全意識(shí)；開展多形式的培訓(xùn)方法，組織小組學(xué)習(xí)討論，提高職工的安全保護(hù)能力，規(guī)范職工的工作行為，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、制度、環(huán)境、管理的和諧發(fā)展；解放思想，創(chuàng)新管理模式，建立完整的安全培訓(xùn)制度。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制

監(jiān)督管理機(jī)制是安全制度的“護(hù)衛(wèi)隊(duì)”，確保安全管理監(jiān)督的首要任務(wù)是強(qiáng)化激勵(lì)考核制度，制定符合行業(yè)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制度，調(diào)動(dòng)員工的積極性，量化安全管理責(zé)任到個(gè)人，確保制度能夠無(wú)折扣實(shí)施；建立安全動(dòng)態(tài)評(píng)估的機(jī)制，深入發(fā)揮國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，監(jiān)察內(nèi)容要覆蓋從細(xì)節(jié)到實(shí)質(zhì)，另外建立職工監(jiān)督的組織形式，將職工納入到監(jiān)督的力量之中，努力形成自我全監(jiān)督與國(guó)家安全監(jiān)督相輔相成的機(jī)制。

五、結(jié)束語(yǔ)

煤礦安全重于泰山。做好煤礦安全管理工作，必須時(shí)刻謹(jǐn)記“安全第一”的原則，提升煤礦安全管理的制度的完善度，創(chuàng)新安全管理的模式，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，促使煤礦企業(yè)在安全、效益、持續(xù)的互動(dòng)中良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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