鄉鎮機關管理制度
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鄉鎮機關管理制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
鄉鎮機關管理制度范文第1篇
機關效能建設
一、學習制度
1、全體干部職工必須認真學習黨的理論、方針政策，學習時事政治以及經濟、法律、科技等業務知識，不斷提高自身素質，增強工作能力和為人民服務的本領。
2、全體干部職工的學習要堅持自學為主，并與集中學習相結合，集中學習的時間和內容由機關黨支部或組織辦確定，由機關黨支部或黨政綜合辦公室組織，每月集中學習的時間不少于2天，無故不參加者按曠工論。
3、在學習中，干部職工應自備學習筆記本，并認真做好學習筆記，每季度由組織辦對學習情況進行一次檢查，檢查情況將作為公務員年度考核的重要依據之一。
4、各辦公室每月要辦一期工作簡報，全年要撰寫2篇以上調研文章上報主管部門和黨政綜合辦公室，力爭上黨報黨刊。黨政辦每季度考核通報一次，凡完不成任務者取消評先表模的資格。
二、工作制度
5、機關上班實行雙休日制，作息時間以黨政綜合辦公室的通知為準，全體干部職工必須自覺遵守作息時間，不準遲到或早退，不準擅自離崗或串崗，不準做與工作無關的事情，若有違反，發現1次通報批評，屢教不改的，由紀委查處。
6、各辦公室工作人員實行亮牌上崗（根據每個人的職務、職責和工作任務，由黨政辦統一制作工作牌），每個干部職工必須認真履行職責，妥善處理日常事務，搞好工作上的上傳下達，確保信息暢通。
7、政府機關工作人員實行“三制”管理。即一是去向報告制，黨政領導和機關工作人員有事或下鄉，必須給黨政辦告知去向，由黨政辦當班人員做好去向登記，便于工作聯系。長期外出又不告之去向的，按曠工論處。二是領導查崗制，由黨政領導定期或不定期地對機關工作人員在崗情況進行檢查，檢查時做好查崗記錄。三是考勤公示制。考勤實行一月一匯總，除聯絡組干部外，全體機關干部的考勤情況與年終補助掛鉤，并予以公示，接受干部群眾的監督。
8、全體干部職工必須自覺遵守紀律，顧大局、識大體，堅決服從組織的安排，凡黨委政府安排的中心任務，必須服從統一調配，無故缺勤者按曠工論。
9、全體干部職工要爭當遵紀守法的模范，娛樂活動要做到健康文明，嚴禁賭博，嚴禁洶酒，嚴禁吵架鬧事，嚴禁搞封建迷信活動，若有違反，嚴格按黨紀、政紀的規定查處。
三、請假制度
10、上班實行雙休日制后，特殊情況或有大型活動不能雙休的，由黨政辦提前通知，全體干部職工必須聽從安排，無故缺勤者，按曠工論。
11、嚴格請銷假制度，有事必須請銷假并辦理請銷假手續，由黨政辦負責做好請銷假登記，請銷假記錄要做到登記準確，情況明白。
12、請假必須按程序審批。黨政領導班子成員的請假由書記、常務鎮長審批，各辦公室工作人員和聯絡組干部3天以內的請假分別由分管領導、管片領導同意并報分管機關的領導審批，3天以上的請假一律由書記、常務鎮長審批。末經請假或超期不上班的，按曠工論。
四、會議管理制度
13、黨委、政府研究決定召開的會議，由黨政辦負責承辦，費用由政府列支，其他單位以黨委、政府名義開會，必須經書記或常務鎮長同意后方可召開，且費用由主辦單位自行負責。
14、召開一般性工作會議，鎮干部原則上在政府食堂就餐，其他人員在指定地點就餐，會議餐的標準每人每餐控制在15元以內；召開黨代會、人代會、勞模會等重大會議，按黨委政府研究的意見執行。原則上不安排工作餐，特殊情況由黨政辦統一安排。
15、會議期間，機關工作人員和在三友坪有住房的，不安排住宿，其他參會人員的住宿費每人每晚控制在15元以內，原則上由黨政辦統一安排。
16、開會實行簽到制，與會人員必須按時參會，不準無故缺席，不準遲到或早退。若有違反，發現1次進行通報批評，發現2次責令書面檢查并通報全鎮或主管部門，發現3次的要嚴肅查處。
五、公文管理制度
17、上級來文、來電和發來傳真，黨政辦要搞好簽收分送。當班人員必須認真閱批并及時呈請相并領導閱示或轉送相關部門辦理，文件和傳真還必須制作傳閱單并將閱件作資料存檔。領導閱批或轉送相關部門后，黨政辦必須進行跟蹤督辦，確保落實。
18、本級黨委、政府和黨政辦的發文，嚴格實行簽發制度。黨委文件、政府文件、黨政辦文件分別由書記、鎮長和黨政辦主任或其指定的負責人簽發。所有發文，由黨政辦負責審核把關，未經審簽的文件一律不允許發出。
19、單位以黨委、政府、黨政辦名義發文的，先由單位擬定文稿，再交黨政辦審核，按照發文程序審簽后進行，政府只出文件頭，所需費用由單位自理。
20、所有文印材料，由政府文印室負責打印，特殊情況需在外打印的，原則上由黨政辦同意并指定地點，否則，由經手人自行負責，財務室不結帳。
21、文印室工作人員必須按時上下班，確保文印室正常運轉，若有加班任務，必須加班到直至完成任務為止。原則上不對外打印，不對外收費，特殊情況由分管領導審批。
22、文印工作人員必須加強文印設備的管理，嚴禁任何人玩電腦游戲或搞娛樂活動，操作員必須按照規程操作，防止人為造成設備損壞，凡人為造成文印設備損壞的追究當事人責任。
六、印章管理制度
23、黨委印章由組織辦保管和使用，政府印章、黨政辦公室印章由黨政辦保管和使用，印章管理員必須妥善保管，嚴防丟失，若因管理不善造成嚴重后果的，嚴格追究其責任。
24、黨委印章、政府印章和黨政辦公室印章的使用。黨委政府的行文、決定、人事任免、合同、項目、礦山開采等重大事項用章由書記、鎮長審簽后辦理，其他事項用章由分管領導簽后辦理，日常事務用章由黨政辦主任按程序和規定辦理。
25、印章管理員對蓋章事項必須認真審定，不得隨意蓋章或，若因隨意蓋章造成嚴重后果的，嚴格追究其責任。
26、攜帶印章外出，必須做好領用登記，注明用章事由和用章時間，由經手人做好簽領手續，并負責領用期間的一切責任。
七、接待管理制度
27、應由政府接待的，由黨政辦統一管理，在指定地點就餐，原則上由分管領導作陪，嚴禁多人陪餐。
28、政府接待實行臺帳登記與接待通知單雙控管理制度。接待單由黨政辦主任管理，交分管接待的人員填寫。黨政辦分管接待的人員應按接待的情況據實登記臺帳，交分管領導審核把關。每次接待應先與黨政辦取得聯系，由分管接待的派送接待單。接待單上應根據陪同領導的意見載明接待標準和就餐人數等情況。
29、酒店或賓館必須按黨政辦通知的就餐人數、接待標準作好準備，無特殊情況，超標準部分由其自行負責，黨政辦不予結帳。酒水等供應以接待需用為原則，末經陪同領導同意的服務項目，黨政辦一律不予認可。
30、每次接待完畢，接待情況應據實當場核算，陪同領導和黨政辦分管接待的人員均應在接待單上簽字。
31、接待標準應按以下標準執行：①早餐人平5元以內；②中晚餐標準為：縣級以上（含縣級）領導原則上人平控制在20元以內，縣級以下領導（不含縣級）原則上控制在15元以內，一般接待原則上應低于上述標準，特殊情況確需提高標準的除外。
32、接待用煙一律在黨政辦領用，原則上不準在就餐酒店或賓館列支接待煙，嚴禁用包包煙、條條煙或其他物品招待客人，凡在酒店或賓館列支的上述物品，政府一律不予結帳。
33、被接待的單位或個人在酒店或賓館的住宿費、電話費以及所購物品等，原則上由其自理，特殊情況必須由書記、常務鎮長和分管機關的領導同意后方可結帳。
34、經費單獨預算單位和經費單列的辦公室，接待由其歸口管理且負責結帳，原則上黨政辦不予安排，不由黨政辦統管。
35、財務室憑接待單對政府接待實行一月一扎帳，年終結算。接待前未與黨政辦聯系的，原則上財務室一律不予結帳，由經手人負責。接待臺帳與簽單不一致的，必須先查明原因交分管領導審核后方可結帳。
36、因工作需要，鎮內需在長嶺、泗淌、楊柳池接待的，必須先與黨政辦聯系，原則上以現金結帳，不予簽單。接待開支由分管機關的領導審核后報銷。在鎮外需接待的，原則上不予簽單，以現金結帳。
37、原則上不在鹽池溫泉山莊等高檔消費場所接待客人，特殊情況須經書記、常務鎮長或分管機關的領導同意后方可接待。
八、后勤管理制度
38、鑒于鎮政府是租房辦公，原則上保證機關工作人員一人一間休息室，在三友坪有私房和工作崗位不在機關的，不安排休息室。
39、政府所有公物實行登記造冊、建卡，明確專人管理，若有丟失或損壞，由責任人照價賠償。政府每年開展一次公物清理，干部職工休息室內的公物必須履行借用手續，不需用的退回集中保管，長期占用公物又末履行借用手續的，按侵占論處。
40、電費統一裝表計量，實行分戶管理。機關干部每人每月核銷15度照明用電，機關干部在外居住的同樣對待。
41、加強安全管理，認真做好“防火、防盜、防事故”工作。各辦公室要做到人走燈熄，人走火滅。機關內，不準私拉亂接電線，不準存放易燃易爆物品。黨政辦分管后勤的人員要隨時進行安全檢查，做到防范于末然，若因疏忽大意造成安全事故，嚴肅追究其責任。
42、加強環境衛生管理，保持良好的衛生環境。會議室、樓梯、走道、廁所及辦公樓周圍的清潔衛生由黨政辦指定專人負責，各辦公室的清潔衛生由其自行負責，黨政辦要隨時進行檢查，搞好跟蹤督促。
43、加強政府食堂管理，搞好后勤服務。政府食堂由黨政辦指定專人管理，管理員必須認真負責，保證干部職工按時就餐和餐飲質量，并為各辦公室、會議室及干部職工提供開水。食堂物資采購必須精打細算，按月搞好成本核算，并于次月2日公示。后勤管理人員和炊事員必須搞好食堂內外的清潔衛生，食堂用水、各類食品和采購物資要絕對保證無毒、無污染、無霉變，嚴防發生食品安全事故。
九、車輛管理制度
44、政府機關所屬車輛由黨政辦統一管理和調度，用車前必須與黨政辦聯系，由黨政辦按照先主要領導，后一般領導，先中心工作，后分管工作，先特殊情況，后一般情況等原則進行安排，一般下鄉原則上不安排車輛。嚴禁公車私用和車輛外借。
45、原則上不租車。因特殊情況或緊急工作需要又無車輛安排的，由分管機關的領導同意后，由黨政辦落實租用車輛和發放租車單，所需租車費用由黨政辦根據行車路程、路況和用車時間統一定價，交分管機關的領導審核后，財務室憑租車單結帳。
46、小車司機要聽從黨政辦統一調度，出車時黨政辦要做好日志，司機的出車情況和安全駕駛情況每月一匯總公示，并作為年終核發獎金和補助的重要依據。
47、小車司機對所駕車輛要妥善保養和檢修，確保有出車任務時隨叫隨用，保證行車中的絕對安全。無出車任務時，要確保通訊暢通，保證可以隨時聯系。
48、小車加油實行專車核算，實行臺帳登記，原則上由黨政辦指定地點，由財務室統一加油，特殊情況由隨車領導負責，并注明情況，先由駕駛員背簽，再由司機簽字，分管機關的領導簽字后方可報銷。
49、小車維修由司機據實申報，屬于一般維修的，由黨政辦組織落實，需大修或更換大件的，由分管機關的領導提請黨委、政府集體研究后再指定專人陪同到指定的地點修理修配。
十、檔案管理制度
50、嚴格執行《檔案法》，各種文件和具有保存價值的材料，各辦公室要做好收集、分類、編目、編號、立卷、裝訂等相關工作，確保所有資料統一歸檔，進入專柜。
51、各種檔案資料一經入柜存檔，任何單位或個人不得擅自涂改，若發現原資料有誤，必須經有關領導和檔案管理員按程序審簽后方可更正
52、檔案管理員必須妥善管理各種檔案，要嚴防蟲蛀鼠咬、丟失或損壞，查閱檔案時要按有關規定辦理，不準隨意入柜取拿或攜帶資料外出。
十一、值班制度
53、實行雙休日制后，星期六、星期天黨政辦和移民辦要安排專人值班，確保信息暢通。
54、各辦公室工作人員應認真做好崗位本職工作，做到依法行政，熱情服務，自覺維護政府機關形象，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象的發生。
55、政府機關各辦公室應妥善安排值班人員，以方便群眾辦事。要做好上下聯絡和工作協調，確保各項工作有序開展，不斷提高辦事效率。應由各辦公室完成的各項工作原則上實行對口承辦，其進展情況要隨時呈報主要領導或相關分管領導。
56、各辦公室應做好各類信息的采編、處理、傳遞和報送工作，重大信息要在第一時間內報送黨政辦或分管領導，不得遲報或瞞報。
十二、財務管理制度（另行制定）
十三、附則
鄉鎮機關管理制度范文第2篇
一、組織形式：
1、以年級學科為單位進行集體備課，雙周一下午放學后開始活動(集體研究課時間由本備課組商議臨時決定，不要利用周一下午的集體備課時間，一個月備課組至少開展一次研究課活動)。內容主要是教材教法的研究，知識點的確定及學法指導。
2、全校以學科為單位進行集體備課，研究教學中存在的問題，積極探索新的教改思路，交流教學中成功的教學經驗。
3、全校語文6個備課組，數學分一二年級、三年級、四五年級、六年級4個備課組，英語為1個大備課組，體育1個備課組，藝術1個備課組。
二、要求：
1、集體備課要做到時間、地點、內容及主備人四落實。
2、由備課組長組織本組教師對所備單元進行深入的教材分析，使教師能準確地把握教材的地位、重難點及教育價值，提高教師個體靈活駕馭教材的能力，并確定由主備人對本單元(或章節)進行初備。
3、以備課組為單位對主備人的備課初稿進行討論、修訂。(主備人應在一周前把所備初稿交到任課教師手中。)這一過程應該真正成為師師互動的課程，主備人介紹了設計思路以后，其他教師可以暢所欲言，肯定設計的精彩之處，同時，對有待完善之處提出合理的意見和建議，也可提出不同的設計方案，讓大家共同品評。最后形成的教案要達到：學目標，學重點、難點和關鍵。本學期每個學科要建立單元評估制度。
4、在集體備課達成共識的基礎上，各任課教師結合各班學生和教師個人的實際情況，在備課紙旁注部分，對教案進行個性化的修改。
5、在課程教學完成后，教師要針對教學實踐寫出教后感(或教學反思)。教后感要有針對性，做到言之有物，客觀、實際地總結教學過程中，教師教法和學生學法的成功經驗和尚存的困惑和不足，對今后的教學提出改進意見和建議。各備課組每月要組織一次任課教師教學反思錄交流，，從而真正做到資源共享，相互促進，共同提高，學校每學期在備課組推薦的基礎上，組織一次教學反思錄交流與展評。
6、 教師要把集體備課中研究出的結果運用到自己的教學中，努力提高課堂教學質量。
三.注意事項：
1、領導參與并檢查集體備課情況，及時督促各年級各學科認真開展好集體備課工作。
鄉鎮機關管理制度范文第3篇
目的：探討護理風險管理對急診科護理質量及滿意度的影響。方法：選取我院急診科收治患者160例，采用隨機抽樣法分為對照組和護理風險管理組，其中對照組患者80例，給予常規急診護理干預，護理風險管理組患者80例，則給予護理風險管理干預；比較兩組患者護理差錯發生率，臨床護理滿意度及護理質量評分。結果：護理風險管理組患者護理不良發生率及臨床護理滿意度均顯著優于對照組 （P
關鍵詞：護理風險管理；急診科；護理質量；滿意度
【中圖分類號】
R47 【文獻標識碼】B 【文章編號】1002-3763（2014）07-0191-02
本次研究選取我院急診科收治患者160例，分別給予常規急診護理干預和護理風險管理干預，比較兩組患者護理差錯發生率，臨床護理滿意度及護理質量評分，探討護理風險管理對急診科護理質量及滿意度的影響。
1 資料與方法
1.1 臨床資料：
選取我院急診科2012年1月-2013年6月收治患者160例，均符合醫院倫理學納入標準。入選患者采用隨機抽樣法分為對照組和護理風險管理組，每組各80例。對照組患者中男性53例，女性27例，年齡27-62歲，平均年齡為（45.4±5.2）歲；護理風險管理組患者中男性55例，女性25例，年齡29-63歲，平均年齡為（46.0±5.5）歲。兩組患者一般臨床資料組間比較差異無統計學意義（p>0.05）。
1.2 護理干預方法：
對照組患者給予常規急診護理干預；護理風險管理組患者則給予護理風險管理干預：①給予急診患者護理風險評估，確認急診搶救緩解風險高低，有針對性的按照風險安排順序[1]；②對護理人員進行護理風險專門培訓，總結以往救治過程中存在風險事件，擬定急診護理工作流程指南，遵循分診及時、搶救有效原則[2-3]；③加強急診患者病歷書寫質量監督，主要包括生命體征、藥品用量、搶救措施；④努力提高急診科護理人員專業素質，由高年資護理人員對低年資護理人員進行培訓，組織《醫療事故處理條例》、急診危重處理知識及技巧講座[4]，并在日常護理工作中給予積極指導。
1.3 觀察指標：①臨床護理滿意度評價：采用我科自擬患者及家屬臨床護理滿意度調查問卷，總分100分，≥90分判定為滿意；②護理質量評價，主要包括基礎護理、消毒隔離及病房管理三項，每項總分100分。
1.4 統計學處理：本次研究應用SPSS17.0軟件進行數據處理；統計方法選擇成組或配對t檢驗和卡方檢驗；p
2 結果
2.1 兩組患者護理差錯發生率及臨床護理滿意度比較：護理風險管理組患者護理差錯發生率及臨床護理滿意度均顯著優于對照組 （P
2.2 兩組患者護理質量評分比較：護理風險管理組患者基礎護理、消毒隔離及病房管理等護理質量評分均顯著優于對照組 （P
3 討論
急診科收治病人具有病情危重、復雜快，搶救風險高及護理工作量重等特點；故急診患者護理應遵循規避護理風險，提高護理安全性及經濟性原則[6]。護理風險管理是近年來在臨床得到廣泛應用的新型護理管理模式，其主要目的在于降低和控制護理工作風險[7]。已有臨床研究顯示[8]，護理風險管理在降低患者護理風險及醫療糾紛發生幾率，保證護理人員生命安全，建立和系護患關系，樹立醫院良好形象具有重要意義。急診科采用護理風險管理可有效減少醫院窗口單位所承擔高風險，從以往被動風險抵御轉為主動風險預防，提高了工作主動性及質量。本次研究結果中，護理風險管理組患者護理差錯發生率及臨床護理滿意度均顯著優于對照組 （P
參考文獻
[1] 王秀琴.護理干預在急診護理風險管理中的應用[J].中國醫藥指南，2013，11（29）：518-519.
[2] 曾桂英，劉國英.風險管理在急診科護理管理中的應用[J].中國民康醫學，2010，22 （10）：147-148.
[3] 何華美.護理管理在醫院急診科感染管理中的重要作用探討[J].醫學信息（上旬刊），2010，23 （11）：41-42.
[4] 常新穎.醫院急診科護理的風險評估及管理對策[J].中國醫學創新，2011，8（5）：83-84.
[5] 黃逸致.風險管理護理在急診護理中的應用[J].中國醫藥指南，2013，11（30）；252-253.
[6] 翁綺君，黃衛東.風險管理干預對急診危重患者的護理效果觀察[J].中國現代醫生，2013，51 （19）：109-110.
鄉鎮機關管理制度范文第4篇
為認真貫徹執行《云南省人民政府關于深化戶籍管理制度改革的意見》（云政發〔*〕137號）（以下簡稱《意見》），按照《昭通市人民政府關于貫徹執行省政府深化戶籍管理制度改革的實施意見》（昭政發〔*〕52號）要求,積極穩妥地推進戶籍管理制度改革，推動城鎮化建設，促進經濟社會發展，結合我縣實際，提出如下實施意見。
一、充分認識貫徹執行《意見》的重要意義
戶籍管理制度是社會管理體系的重要組成部分。我縣自*年實施小城鎮戶籍管理制度改革以來，在促進全縣經濟社會發展和小城鎮建設，維護社會穩定方面發揮了重要作用。但隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的發展，已逐漸不適應經濟社會發展的需要。省政府《意見》的頒布實施，為我縣進一步深化戶籍管理制度改革，帶動農村人口與農村剩余勞動力向非農領域或中心城鎮合理有序流動，推動城鎮化建設，加快經濟社會發展創造了有利條件。各鄉鎮、各部門要充分認識貫徹落實省政府《意見》的重大意義，把推進戶籍制度改革列入主要日程，確保《意見》順利貫徹落實。
二、貫徹執行中需要進一步明確的有關問題
（一）明確各部門工作職責
戶籍管理制度改革是一項涉及面廣、與群眾切身利益息息相關的工作，公安、民政、司法、勞動社會保障、人事、教育等部門要按照各自職能和權限，加強協作，做好戶籍管理制度改革的相關工作。公安機關負責做好戶籍審批及登記工作；民政部門負責研究制訂統一規范的《不需要領取低保承諾書》和《不需領取低保登記備案證明》，認真受理申請落戶的居民的《不需要領取低保承諾書》，出具《不需領取低保登記備案證明》；人事和勞動社會保障部門負責鑒證申請落戶的大中專畢業生與用人單位簽訂的《云南省勞動合同書》和《云南省事業單位聘用合同書》的合法性和有效性；教育部門負責做好對申請落戶的大中專畢業生畢業證書合法和有效性的認定；司法部門負責做好申請贍養孤寡老人的司法公證工作。
（二）明確戶籍制度改革內容
1．在全縣范圍內取消農業戶口、非農業戶口性質劃分，按照實際居住地、就業地登記戶口、人戶一致的原則，實行城鄉統一的戶籍登記管理制度，統稱“居民戶”，停止涉及各類戶口性質變更的戶口審批。公安機關結合戶改工作逐步核發無性質區別的居民戶口薄。
2．按照合法固定住所、穩定生活來源的準入條件，受理居民遷入縣城規劃區內的落戶申請。縣城規劃區內的遷移，或縣內其它鄉鎮間居民的遷移，按原規定辦理。
3．放寬大中專畢業生落戶條件。凡屬縣內國家機關招錄的公務員、行政事業單位就業人員、或在我縣范圍內就業的省內應屆或往屆大中專畢業生以及引進的專業人才，本人尚無合法固定住所的，可在單位所在地落戶。
4．放寬“三投靠”落戶直系親屬的投靠范圍，包括配偶、未婚子女、合法收養的未成年子女、不能獨立生活的成年殘疾子女以及離婚或喪偶子女。
（三）放寬投資納稅人員的落戶條件
繼續執行《昭通市人民政府關于服務招商引資戶籍管理暫行規定》（昭政發〔2006〕65號）中關于“投資類”相關落戶規定。
（四）規范出生登記落戶制度
嚴格執行《中華人民共和國戶口登記條例》，凡出生嬰兒（含超計劃生育、非婚生育），由戶主或監護人憑出生醫學證明，沒有出生醫學證明的，憑當地村居委會證明和知情人證明，準予隨父或母登記落戶。
（五）明確戶口審批權限
戶口遷移審批權限原則上由縣公安局實施。縣內其它鄉鎮居民需遷入縣城規劃區的，以及外縣人員遷入本縣的必須經縣公安局審批同意。除遷入縣城規劃區外的，縣內其它跨鄉鎮的遷移，由遷入地派出所所長審批落戶。疑難復雜戶籍遷移問題或成建制搬遷、大型基礎設施建設移民等戶籍遷移問題報市級乃至省級公安機關審批。
（六）關于戶籍證件的法律效力
對《意見》實施前簽發的戶籍證明中的戶口性質標注不再具有證明公民身份的意義。《意見》實施后公安機關向有關部門和居民出具的戶口證明，只能證明公民的身份，不能作為享有有關待遇的依據。
（七）其它有關問題
1．取消附加在戶籍管理制度上的限制。取消我縣行政機關招考公務員、事業單位招考工作人員、企業用工等設置的戶籍限制的規定，縣內居民均有平等參與競爭的權利。取消針對農村居民和外來人員進城務工的各種限制和收費。
2．建立健全流動人口戶籍登記備案制度，準確掌握外流人員底數和去向，準確掌握流入暫住人口基本情況，為政府決策提供準確的人口依據。
三、加強領導，精心組織、確保《意見》順利實施
（一）深化戶籍管理制度改革，事關人民群眾切身利益，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、推動經濟社會又好又快發展的重要舉措。各鄉鎮人民政府要進一步加強領導、精心組織、做到責任落實、工作落實、措施落實，確保戶籍管理制度改革順利實施并不斷深化。各有關部門要加強溝通，強化協調配合，共同做好貫徹執行《意見》的工作。要認真清理與《意見》不符的政策規定，努力提高依法行政水平。要加強輿論引導，采取各種有效形式，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。
鄉鎮機關管理制度范文第5篇
第二條基層法律服務所是依據本辦法在鄉鎮和城市街道設立的法律服務組織，是基層法律服務所工作者的執業機構。
第三條基層法律服務所依照司法部規定的業務范圍和執業要求，面向基層的政府機關、群眾自治組織、企業事業單位、社會團體和承包經營戶、個體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務，維護當事人的合法權益，維護法律的正確實施，促進社會穩定、經濟發展和法制建設。
基層法律服務所接受縣級司法行政機關或者鄉鎮、街道司法所的委托，協助開展基層司法行政工作。
第四條基層法律服務所按照事業法人體制進行管理和運作，獨立承擔民事責任。
基層法律服務所依法自主執業，其執業活動不受干涉，其財產權益不得侵犯。
第五條司法行政機關依照本辦法對基層法律服務所進行管理和指導。
第二章設立、變更和注銷
第六條基層法律服務所的設立、變更、注銷，實行司法行政機關核準登記制度。
核準登高由地級司法行政機關負責。對直轄市范圍內的基層法律服務所進行核準登記，由直轄市司法行政機關或其授權的司法行政機關負責。
基層法律服務所獲準設立執業，須由核準登記機關頒發《基層法律服務所執業證書》。
未經司法行政機關核準登記，任何機構不得以忍氣吞聲名義開展業務。
第七條設立基層法律服務所，應當以農村的鄉鎮行政區劃為單位設立；根據需要也可以以城市的街道行政區劃為單位設立，但在一個街道行政區劃內只能設立一個法律服務所。
轄區較大、人口較多、經濟發達的鄉鎮，可以設立二個以上的法律服務所；不具備獨立建所條件的鄉鎮，可以由二個以上的毗鄰鄉鎮聯合設立法律服務所。
新疆生產建設兵團以及農、林、牧、漁場的基層法律服務所的設置，按照上述原則辦理。
第八條設立基層法律服務所，應當具備下列條例：
（一）有規范的名稱和章程；
（二）有三名以上符合司法部規定條件、能夠專職從業的基層法律服務工作者；
（三）有固定的執業場所和必要的開辦資金。
第九條基層法律服務所只準使用一個名稱。名稱應當由以下三部分內容依次排列組成：縣級行政區劃名稱，鄉鎮、街道行政區劃名稱，法律服務所。
第十條基層法律服務所章程應當載明下列事項：
（一）名稱、執業場所和組建單位；
（二）本所法定代表人（主任）的職責；
（三）執業工作制度；
（四）所務管理制度；
（五）從業人員的聘用、管理辦法；
（六）財務管理制度、分配制度；
（七）停辦清算辦法；
（八）章程修改的程序；
（九）其他需載明的事項。
章程自基層法律服務所被核準設立登記之日起生效。
第十一條設立鄉鎮法律服務所，由住所地的縣級司法行政機關組建，或者在縣級司法行政機關指導下，由本轄區內的鄉鎮人民政府組建。
設立城市街道基層法律服務所，由街道辦事處在市、區司法行政機關指導下組建。
縣級司法行政機關或者鄉鎮人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業編制和事業經費的基層法律服務所。
行業主管部門、社團組織、企業事業單位不得發起組建基層法律服務所；不允許個人以自愿組合方式發起組建基層法律服務所。
第十二條設立基層法律服務所，組建單位應當提交下列文件：
（一）基層法律服務所設立申請報告；
（二）章程；
（三）從業人員的名單、簡歷和執業資格證明；
（四）執業場所使用證明和開辦資金證明；
（五）核準登記機關要求提交的其他文件。
由鄉鎮人民政府或者街道辦事處組建的，須由縣級司法行政機關出具審核意見。
第十三條地級司法行政機關應當自收到設立申請文件之日起三十日內完成審核，以書面形式作出準予設立或者不準予設立的決定。準予設立的，由核準機關辦理設立登記。
第十四條經核準登記的基層法律服務所，由核準登記機關頒發《基層法律服務所執業證書》。
《基層法律服務所執業證書》分正本和副本。正本應當懸掛于執業場所，副本用于接受查驗。執業證書不偽造、涂改、抵押、出租、出借。
第十五條經核準登記的基層法律服務所，憑據準予設立的批件和《基層法律服務所執業證書》，刻制公章、開立銀行帳戶、申領收費許可證。
第十六條基層法律服務所根據業務需要，可以在本鄉鎮行政區域內的大中型集貿市場、經濟開發區、旅游區或者經濟發達的行政村設立業務接待站（點）。業務接待站（點）應當有固定的場所，接待業務由本所的基層法律服務工作者承辦
基層法律服務所設立業務接待站（點），應當報經住所地的縣級司法行政審查同意。
第十七條基層法律服務所變更名稱、法定代表人、執業場所，基層法律服務所分立、合并，應當由住所地的縣級司法行政機關審查同意后報請原核準登記機關辦理變更登記。
基層法律服務所修改章程的，應當由縣級司法行政機關審查同意后報請原核準登記機關核準。
第十八條基層法律服務所停辦，應當在完成善后清算工作后，由住所地的縣級司法行政機關收繳該所的執業證書、印章、票據、案卷及有關文件，報請原核準登記機關辦理注銷登記。
基層法律服務所經核準登記后六個月內未能開業的，或者開業后停止業務活動滿一年的，視為自行停辦，由住所地的縣級司法行政機關報請原核準登記機關辦理注銷登記。
第十九條地級司法行政機關應當按年度將本地區基層法律服務所設立、變更、注銷登記的情況報省級司法行政機關備案。
第三章工作制度
第二十條基層法律服務所應當依照本辦法建立健全各項管理制度，完善工作運行機制。
第二十一條基層法律服務所主任一名，根據需要可以設副主任。基層法律服務所主任，除應具備基層法律服務工作者執業資格外，還應當有二年以上從事基層法律服務工作或者基層司法行政工作的經歷。
第二十二條基層法律服務所主任，應當經基層法律服務所民主推薦或者鄉鎮人民政府、街道辦事處提名，由縣級司法行政機關根據實際情況實行委任或者聘任。
第二十三條基層法律服務所主任為該所的法定代表人，負責管理本所行政事務和組織開展業務工作，負責向住所地的司法行政機關和鄉鎮人民政府、街道辦事年報告工作。
所務會議由本所全體基層法律服務工作者組成，行使下列職權：
（一）制定本所的發展規劃和年度工作計劃；
（二）制定本所的管理規章制度；
（三）審議本所的年度工作總結報告；
（四）審議本所的年度預決算報告和重大財務開支項目；
（五）審議對本所基層法律服務工作者和輔助工作人員的獎勵和處分；
（六）其他需要提交審議的重要事項。
第二十五條基層法律服務所對在本所從業的基層法律服務工作者應當實行聘用制。
基層法律服務所聘用基層法律服務工作者，應當符合司法部規定的執業條件和聘用程序，辦理執業登記，領取《法律服務工作者執業證》。
基層法律服務工作者調離、辭職或被辭退、開除的，由縣級司法行政機關收回其《法律服務工作者執業證》，報請原執業登記機關予以注銷。
第二十六條基層法律服務所應當對基層法律工作者加強職業道德和執業紀律教育，加強業務知識和技能的培訓，加強對其執業活動的檢查、監督，建立健全崗位責任、定期考核、獎勵處分、辭職辭退等管理制度。
第二十七條基層法律服務所對有違反職業道德和執業紀律、司法行政機關管理規定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務工作者，應當根據其情節輕重，依照有關規定，給予處分。
第二十八條基層法律服務所根據工作需要可以聘用文秘、財會、行政等輔助工作人員，參照基層法律服務工作者聘用辦法進行管理。
輔助工作人員的聘用、變更情況，應當報縣級司法行政機關備案。
第二十九條基層法律服務所組織基層法律服務工作者開展業務活動，應當遵守下列要求：
（一）嚴格執行司法部關于基層法律服務業務范圍、工作原則和服務程序的規定，建立統一收案、統一委派、疑難法律事務集體討論、重要案件報告等項制度；
（二）建立對基層法律服務工作者遵守職業道德、執業紀律和服務質量、效率的檢查、監督、考評和處分制度；
（三）自覺接受委托人和社會的監督；
（四）統一收費，公開收費項目和收費標準，嚴格遵守基層法律服務收費管理制度；
（五）對符合規定條件的當事人應當履行法律援助義務；
（六）建立健全基層法律服務業務檔案管理制度。
第三十條基層法律服務所的財務管理，原則上實行自收自支、獨立核算。
實行自收自支的基層法律服務所，應當單獨設立帳戶，由專人負責財務工作，建立健全會計帳目，嚴格開支范圍和審批程序，完善財務管理制度，接受財政、審計和司法行政機關的檢查監督。
尚不具備自收自支條件的基層法律服務所，可以根據當地情況分別實行全額管理或者定額、定項補助的財務管理形式。
第三十一條基層法律服務所工作人員的報酬，應當在綜合考評的基礎上，與其業務水平、工作實績和遵守職業道德、執業紀律情況掛鉤，實行按勞分配原則。
第三十二條基層法律服務所應當根據本所收支情況和實際需要，設立事業發展、社會保障和獎勵等項基金。
第三十三條基層法律服務所應當依照國家和地方有關社會保障的政策和規定，為聘用的基層法律服務工作者辦理醫療保險和養老保險。
第三十四條基層法律服務所應當積極創造條件，加強辦公用房、辦公設施、辦以裝備的建設，不斷改善執業條件，提高工作效率。
第四章檢查監督
第三十五條地級司法行政機關應當每年對基層法律服務所進行年度檢查。
對基層法律服務所的年度檢查，于每年3月31日前組織進行。具體時間安排由省級司法行政機關確定。
新設立不滿六個月的基層法律服務所，可以自下一年度起接受年度檢查。
第三十六條基層法律服務所接受年度檢查，應當提交下列文件：
（一）上年度本所工作總結報告和本年度工作計劃；
（二）上年度本所財務報表；
（三）《基層法律服務所執業證書》副本；
（四）年度檢查機關要求提交的其他文件。
第三十七條基層法律服務所的年度檢查，由住所地的縣級司法行政機關對其提交的文件進行初審，并在出具審查意見后報送地級司法行政機關。
地級司法行政機關審核后，對具備繼續執業條件的基層法律服務所，確定為通過年度檢查，在春〈基層法律服務所執業證書〉副本上加蓋本年度檢查合格印章。
第三十八條地級司法行政機關在年度檢查中，對有本辦法第四十二條所列行為、尚未處理的基層法律服務所，確定為暫緩通過年度檢查，并按照本辦法第四十二條至第四十五條的規定進行處理。處理完結，補辦年度檢查。
在年度檢查中，對不符合本辦法第八條規定條件的基層法律服務所，應當在縣級司法行政機關監督下，限期整改。期滿仍不能改正的，組建單位應當予以停辦，并辦理注銷手續。
第三十九條基層法律服務所的年度檢查結果，由地級司法行政機關自年度檢查工作結束后一個月內報省級司法行政機關備案。
第四十條基層法律服務所的日常執業活動和內部管理工作，由住所地的縣級司法行政機關和所在鄉鎮、街道司法所負責指導和監督。
縣級司法行政機關和鄉鎮、街道司法所可以對基層法律服務所定期進行檢查或者發現問題隨時進行檢查，可以要求基層法律服務所報告工作、說明情況、提交有關材料。基層法律服務所及其從業人員不得拒絕。
第四十一條各級司法行政機關對工作成績顯著、隊伍建設良好、管理制度完善的基層法律服務所，應當定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的，應當依照規定程序，報請省級司法行政機關或者司法部給予記功嘉獎。
第四十二條基層法律服務所有下列行為之一的，由住怕地縣級司法行政機關予以警告；有違法所得的，按照法律、法規的規定沒收違法所得，并由地級司法行政機關處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數額最高不得超過三萬元：
（一）超越業務范圍的；
（二）違反業務收費管理規定，擅自提高收費標準，自立名目亂收費的；
（三）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務的；
（四）偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執業證書的；
（五）未經核準登記變更本所名稱、法定代表人、執業場所和章程，擅自分立、合并或者設立業務接待站（點）的；
（六）不按規定接受年度檢查，采用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的；
（七）違反財務管理規定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產的；
（八）聘用不具備執業資格的人員以基層法律服務工作者名義承辦業務的；
（九）放縱、包庇本所基層法律服務工作者的違法違紀行為的；
（十）內部管理混亂，導致無法正常開展業務的；
（十一）法律、法規、規章規定應予處罰的其他行為；
第四十三條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰，應當依照司法部〈司法行政機關行政處罰程序規定〉進行。
第四十四條基層法律服務所對行政處罰不服的，可以按照〈行政復議法〉和司法部有關規定申請行政復議。
第四十五條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰的，應當同追究負有管理失誤責任的該所主任的責任，嚴重者予以撤職或者解聘。
第四十六條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰的同時，應當責令限期整改。期滿仍不能改正，不宜繼續執業的，由組建單位予以停辦，報請地級司法行政機關予以注銷。
第四十七條司法行政機關應當建立對基層法律服務所的投訴監督制度，設立投訴電話、投訴信箱，受理當事人和其他公民對基層法律服務所及其從業人員的投訴。
