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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研 情境教育 現(xiàn)狀 問題
中圖分類號(hào):G423.07
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2015.03.157
房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研是開發(fā)企業(yè)搜集市場(chǎng)信息輔助開發(fā)決策的重要手段,同時(shí)也是現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)研究公司的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容之一。開設(shè)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研課程,能夠幫助學(xué)生了解和掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研的基本理論和方法,未來從事相關(guān)工作時(shí)理清思路,迅速投入工作。因此,如何讓課程學(xué)習(xí)接近“房地產(chǎn)市場(chǎng)項(xiàng)目調(diào)研實(shí)戰(zhàn)”,是達(dá)成以上目標(biāo)的關(guān)鍵。
1 情境認(rèn)知學(xué)習(xí)理論概述
情境認(rèn)知學(xué)習(xí)理論(Situated Cognition)是20世紀(jì)90年代,在經(jīng)典條件作用理論和建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的學(xué)習(xí)理論。情境認(rèn)知學(xué)習(xí)理論和中國古語“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”表達(dá)的意義一致,該理論在研究過程中認(rèn)為知識(shí)寓于情境之中,學(xué)習(xí)者需親臨其境、參與實(shí)踐,通過參與活動(dòng)的過程去了解知識(shí)產(chǎn)生和發(fā)展過程。同時(shí),知識(shí)也是我們適應(yīng)環(huán)境的紐帶,幫助我們建構(gòu)解決環(huán)境中現(xiàn)有問題的行為模式,從而達(dá)到適應(yīng)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化的目的。因此,情境認(rèn)知學(xué)習(xí)理論非常強(qiáng)調(diào)知與行的交互性,倡導(dǎo)課程教學(xué)應(yīng)由傳統(tǒng)“教師講授為主”轉(zhuǎn)為“學(xué)生自主探究、發(fā)現(xiàn)和協(xié)作”。
2 房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研課程教學(xué)現(xiàn)狀
房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研是我校房地產(chǎn)經(jīng)營與管理專業(yè)第三學(xué)年第一學(xué)期開設(shè)的考查課程,課程性質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容等相關(guān)安排如下:
2.1 課程性質(zhì)、目的和任務(wù)
通過在學(xué)習(xí)過程中綜合運(yùn)用市場(chǎng)營銷、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)與分析、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析等多方面的知識(shí),使學(xué)生掌握房地產(chǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)的基本理論和方法,能夠在房地產(chǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研不同階段整合不同渠道信息開展數(shù)據(jù)分析得出結(jié)論。通過本課程的學(xué)習(xí),可以提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、系統(tǒng)收集使用信息的能力,為今后從事房地產(chǎn)市場(chǎng)營銷、咨詢等相關(guān)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
2.2 課程教學(xué)內(nèi)容
課程教學(xué)內(nèi)容包括房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研的概論、內(nèi)容細(xì)分、調(diào)研提綱撰寫、實(shí)用方法、問卷設(shè)計(jì)、資料收集、計(jì)劃與方案、市場(chǎng)調(diào)研組織和結(jié)果分析,以及最后的報(bào)告撰寫。
2.3 課時(shí)安排
房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研課程分為理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作兩部分,其中理論學(xué)習(xí)共33個(gè)課時(shí),實(shí)踐操作部分共24課時(shí),合計(jì)57課時(shí)。
3 房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研課程教學(xué)過程存在的問題
房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研課程講解需要基于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研目標(biāo)和項(xiàng)目特性等,從不同角度進(jìn)行闡述和分析。課程教學(xué)主要存在以下問題:
3.1 不同學(xué)科知識(shí)綜合運(yùn)用程度高
房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研提綱撰寫、計(jì)劃制定,需要運(yùn)用應(yīng)用文寫作的相關(guān)知識(shí);房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研實(shí)用方法選取和結(jié)果分析則涉及較多的統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí),而具體在操作過程中又需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析、EXCLE和sPss統(tǒng)計(jì)軟件等相關(guān)知識(shí),學(xué)科知識(shí)綜合運(yùn)用程度非常高。這就要求學(xué)生具備扎實(shí)的知識(shí)積累,但由于房地產(chǎn)經(jīng)營與管理專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中尚未開設(shè)概率論、線性代數(shù)等相關(guān)課程,致使學(xué)習(xí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研分析時(shí)會(huì)比較吃力。
3.2 實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目缺少“真題真做”
實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目理論和實(shí)踐脫節(jié)來源于兩方面:一是由于授課教師較少參與實(shí)際房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研工作,難以根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)研工作內(nèi)容及要求開展實(shí)訓(xùn)方案設(shè)計(jì)。二是由于房地產(chǎn)專業(yè)學(xué)生尚未參加任何具體房地產(chǎn)項(xiàng)目,對(duì)市場(chǎng)調(diào)研知識(shí)的了解僅限于書本,教授的市場(chǎng)調(diào)研知識(shí)難以和具體項(xiàng)目聯(lián)系,學(xué)和用的分離導(dǎo)致對(duì)知識(shí)掌握的牢固程度低。而且學(xué)生沒有具體的項(xiàng)目經(jīng)歷體驗(yàn),在方案撰寫過程中常出現(xiàn)大而全但細(xì)節(jié)卻考慮不到位的情況,如計(jì)劃梳理了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研實(shí)施的全過程,卻沒有首先對(duì)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研的工作目標(biāo)以及重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行定位,導(dǎo)致實(shí)施調(diào)研過程中沒有目標(biāo),問卷設(shè)計(jì)重點(diǎn)問題不突出。
3.3 房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研規(guī)范程度低
由于學(xué)生在學(xué)習(xí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研課程前,已經(jīng)參加的一些活動(dòng)策劃需要使用市場(chǎng)調(diào)研,但當(dāng)時(shí)尚未系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)調(diào)研的理論和方法,采用了部分缺乏規(guī)范的市場(chǎng)調(diào)研程序,如采用問卷調(diào)查方法時(shí),將調(diào)研者主觀判斷帶人問卷設(shè)計(jì)中,問卷選擇項(xiàng)目設(shè)計(jì)帶有傾向性,且未能正確結(jié)合房地產(chǎn)項(xiàng)目的特性,導(dǎo)致問卷調(diào)查停留在表面,不能為結(jié)果分析提供正確數(shù)據(jù)支撐。
3.4 課程講解未能及時(shí)融入?yún)^(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)時(shí)信息
房地產(chǎn)市場(chǎng)資料收集是開展市場(chǎng)調(diào)研的重要前期工作,因此在教學(xué)講解過程中要結(jié)合房地產(chǎn)領(lǐng)域的重要政府網(wǎng)站、新聞媒體網(wǎng)站開展,且需要學(xué)生做一個(gè)較長時(shí)間段的資料收集和整理,而現(xiàn)有課程學(xué)習(xí)鑒于課時(shí)安排、教學(xué)計(jì)劃等方面的原因,未提前預(yù)留時(shí)間幫助學(xué)生關(guān)注和搜集房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)資料,導(dǎo)致結(jié)果缺乏針對(duì)性和實(shí)用性。
4 規(guī)范和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研課程教學(xué)的思考
為了能夠規(guī)避過去教學(xué)過程中存在問題,建議在以后房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研課程中采用以下教學(xué)方法:
4.1 夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)
建議在房地產(chǎn)經(jīng)營與管理專業(yè)課程設(shè)置中增設(shè)統(tǒng)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)分析等支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研課程的基礎(chǔ)課程,通過上述兩門課程的學(xué)習(xí)讓學(xué)生掌握聚類分析、因子分析、財(cái)務(wù)報(bào)表分析等統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)分析的相關(guān)知識(shí),幫助學(xué)生提前儲(chǔ)備未來開展市場(chǎng)分析所需了解的基本內(nèi)容和方法。
4.2 結(jié)合某一房地產(chǎn)項(xiàng)目的決策需求開展實(shí)地調(diào)研的情境教育
學(xué)生圍繞與某一房地產(chǎn)項(xiàng)目決策相關(guān)的整個(gè)情境、背景或環(huán)境開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研課程的學(xué)習(xí),在該設(shè)定情境下分階段解決如何開展調(diào)研組織及出具報(bào)告的問題,讓學(xué)生參與知識(shí)的獲得過程。具體操作步驟如下:
第一,和某一房地產(chǎn)公司或者開發(fā)公司聯(lián)系,組織學(xué)生赴項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研,通過和公司營銷人員座談了解現(xiàn)階段公司為輔助決策需要開展的市場(chǎng)調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研目的等核心要素,促進(jìn)班級(jí)同學(xué)在實(shí)地調(diào)研過程中形成對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、工程進(jìn)度、營銷安排進(jìn)度等方面內(nèi)容的基本認(rèn)知。
第二,由班級(jí)同學(xué)分組組建虛擬房地產(chǎn)市場(chǎng)研究公司,各同學(xué)分別在公司中扮演市場(chǎng)調(diào)查人員、資料收集人員、數(shù)據(jù)分析和策劃人員等不同角色。老師作為選定的房地產(chǎn)項(xiàng)目甲方代表,以課程成績作為虛擬貨幣(例如100分等于10萬元)向?qū)W生進(jìn)行任務(wù)和招標(biāo),招標(biāo)內(nèi)容為針對(duì)土地購買決策、項(xiàng)目開發(fā)定位、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)或者項(xiàng)目營銷推廣策略決策所需的市場(chǎng)調(diào)研分析。請(qǐng)同學(xué)們根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況撰寫市場(chǎng)調(diào)研方案并進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,根據(jù)調(diào)研進(jìn)度和工作完成情況支付對(duì)應(yīng)虛擬貨幣(每次課驗(yàn)收成果并結(jié)清費(fèi)用),使學(xué)生獲得參與的成就感。虛擬貨幣支付后由虛擬公司負(fù)責(zé)人根據(jù)工作內(nèi)容分工進(jìn)行分配。
第三,各小組調(diào)研報(bào)告撰寫完成后,將打印裝訂成冊(cè),邀請(qǐng)項(xiàng)目單位參與在學(xué)院實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的課程作品展示和成果,通過此方式再次檢驗(yàn)同學(xué)們對(duì)市場(chǎng)調(diào)研知識(shí)的掌握程度。學(xué)期結(jié)束后根據(jù)每個(gè)同學(xué)獲取的虛擬貨幣的數(shù)量按照一定比例折合成分?jǐn)?shù)給予對(duì)應(yīng)的課程作品成績,最后結(jié)合學(xué)生課程中的表現(xiàn)及出勤率等因素給出綜合成績。
4.3 規(guī)范學(xué)生學(xué)習(xí)方法
第一,課程初始就和學(xué)生共同制定學(xué)習(xí)本次課程的規(guī)矩,取得學(xué)生對(duì)教師教學(xué)方法的認(rèn)同感,如學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)違規(guī)操作或者不規(guī)范的行為,則予以及時(shí)調(diào)整和制止(如視情節(jié)處以一定虛擬貨幣量的罰金),幫助學(xué)生以主人翁的精神規(guī)范和約束自己學(xué)習(xí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研課程的行為。
第二,通過安排定期資料搜集,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)變動(dòng)信息的敏感度。在資料收集輔助市場(chǎng)調(diào)研過程中,學(xué)生將了解到近期的房地產(chǎn)相關(guān)政策、土地市場(chǎng)變化、建筑設(shè)計(jì)新技術(shù)等行業(yè)動(dòng)態(tài)信息,從而促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研分析更加“接地氣”,具有針對(duì)性。課程學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí),學(xué)生行業(yè)背景知識(shí)的綜合積累也將比較豐厚。
綜上所述,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研課程教學(xué)方法探討還需要結(jié)合虛擬公司情境教育的教學(xué)過程設(shè)計(jì),提出針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的實(shí)施方案,以促進(jìn)該教學(xué)方法被更多學(xué)生接受,提高教學(xué)質(zhì)量。
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近年來在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在以市工商局、市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心等市場(chǎng)管理、服務(wù)部門的共同努力下,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)得到了快速發(fā)展,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在方便人民群眾,繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),服務(wù)全市人民,保證全市人民的生產(chǎn)、生活需求方面,發(fā)揮了重要作用。
(一)市場(chǎng)發(fā)展形成規(guī)模
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)位于省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的貝村路,于1995年7投入運(yùn)營,2001年8月進(jìn)行改造,是省二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)是一個(gè)單層結(jié)構(gòu)的室內(nèi)市場(chǎng),占地2360平方米,建筑面積2356平方米,有門店52間,攤位252個(gè),超市網(wǎng)點(diǎn)1個(gè),經(jīng)營的商品有蔬菜、鮮肉、熟食等11個(gè)類別。2011年,市場(chǎng)成交額超1000萬元。
(二)市場(chǎng)投資主體呈現(xiàn)多元化
近幾年來,市市場(chǎng)建設(shè)由國有投資為主,逐步向由政府引導(dǎo)扶持,社會(huì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同投資轉(zhuǎn)變。城區(qū)的星光市場(chǎng)、富強(qiáng)路市場(chǎng)等都采取了私人投資和多元化投資方式。市場(chǎng)投資主體多元化較好地解決了市場(chǎng)建設(shè)融資難的問題,加快了建設(shè)速度,提高了營運(yùn)管理水平。
(三)擴(kuò)大了就業(yè)渠道
市場(chǎng)的繁榮興旺,拓寬了就業(yè)渠道,吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)待業(yè)人員,優(yōu)化了勞動(dòng)力資源配置,減輕了政府負(fù)擔(dān),發(fā)揮了重要的“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用。據(jù)06年統(tǒng)計(jì),市場(chǎng)有個(gè)體工商戶2670多戶,占全市個(gè)體工商戶總數(shù)的48%,較2004年增加7個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員8100多人,占全市個(gè)體從業(yè)人員的79%。今年以來,市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶總數(shù)、營業(yè)收入、上繳稅收、從業(yè)人員等均呈上升趨勢(shì)。
(四)促進(jìn)了市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
市場(chǎng)匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流,在為廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供了集中交易的場(chǎng)所、降低交易成本、提高交易效率的同時(shí),也為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息,并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸,商業(yè)服務(wù),加工等行業(yè)的發(fā)展。
二、當(dāng)前市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的一些問題
隨著市城市化建設(shè)的不斷推進(jìn),居民生活條件的改善,人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套,日常監(jiān)管,食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)市場(chǎng)基本設(shè)施不夠完善
市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)建成至今已經(jīng)有一段歷史,辦公硬件欠缺,設(shè)備陳舊,目前在市場(chǎng)里的辦公人員只有5人,市場(chǎng)攤位是分區(qū)的,攤位一年一租。隸屬于市恒大集團(tuán)市場(chǎng)服務(wù)中心管轄。菜市場(chǎng)設(shè)施簡陋;通風(fēng)設(shè)備不足,異味難聞;排水不暢,通道濕滑;燒臘熟食檔設(shè)備簡陋,有害細(xì)菌超標(biāo)嚴(yán)重;食品加工檔缺乏防火排污設(shè)施,突顯安全隱患,污染城市環(huán)境等。這些,都與現(xiàn)代化城市的市場(chǎng)要求有明顯差距。
(二)蔬菜市場(chǎng)發(fā)展的外部環(huán)境不夠理想
在市場(chǎng)外部環(huán)境發(fā)展方面,如政府在市場(chǎng)建設(shè)管理方面的政策問題、外地客商經(jīng)營的優(yōu)惠政策問題、開辟綠色通道問題、有關(guān)專業(yè)市場(chǎng)管理的法制建設(shè)問題以及市場(chǎng)周邊住宿問題等等。這些問題都在不同程度上影響了市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)的正常發(fā)展和功能的更好發(fā)揮。
(三)市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,管理水平較低
目前,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)仍處于攤位式交易的初級(jí)、簡單、低檔的市場(chǎng)形態(tài),市場(chǎng)建設(shè)仍處在以外延擴(kuò)大、數(shù)量擴(kuò)張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場(chǎng)功能不強(qiáng),管理理念、手段、措施、服務(wù)等都需要加強(qiáng)和提升,同時(shí)市場(chǎng)信息指導(dǎo)、綜合服務(wù)等功能也沒有得到很好的發(fā)揮。大部分產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)硬件設(shè)施差,市場(chǎng)容量還不夠大,難以吸納更多客戶參與交易,在一定程度上制約了市場(chǎng)的交易半徑。市場(chǎng)管理相對(duì)滯后,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法和退市銷毀管理辦法不健全,不利于重點(diǎn)監(jiān)控,執(zhí)法力量薄弱,存在監(jiān)管死角,市場(chǎng)主體管理意識(shí)淡薄,在日常管理上存在缺位現(xiàn)象等。
(四)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)缺乏自我發(fā)展動(dòng)力
市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)大部分的經(jīng)營主體大都既是市場(chǎng)建設(shè)者又是管理者,一般不參與市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)。市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收入來源依靠收取交易管理費(fèi)、出租攤位費(fèi)等,效益高低取決于市場(chǎng)交易量和市場(chǎng)攤位出租率,收入有限,缺乏可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。在市場(chǎng)交易參與者中,缺少有實(shí)力、有組織的批發(fā)商或經(jīng)紀(jì)人的參與,市場(chǎng)多年來一直處于低效益的狀態(tài)中。
(五)市場(chǎng)管理法規(guī)制度不健全,有些法規(guī)存在滯后現(xiàn)象
目前,農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)法規(guī)的約束,致使許多實(shí)際問題難以解決。如蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法、退市蔬菜銷毀管理辦法和蔬菜溯源制度等都沒有建立,造成市場(chǎng)不符合標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的果菜等商品不斷涌入市場(chǎng),嚴(yán)重危害和威脅著消費(fèi)者的健康利益。這些問題需要進(jìn)一步健全法律法規(guī)和采取強(qiáng)有力的措施來加以解決。
三、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理及改造提升的對(duì)策及建議
(一)推行市場(chǎng)電子結(jié)算管理,提升蔬菜批發(fā)市場(chǎng)檔次
實(shí)行電子結(jié)算主要是給經(jīng)銷戶發(fā)放信息卡,將檢測(cè)信息和來源、價(jià)格、銷量等交易信息輸入信息卡,實(shí)行統(tǒng)一電子結(jié)算。當(dāng)前,天水市零售市場(chǎng)銷售的蔬菜基本上是來自各個(gè)批發(fā)市場(chǎng),既有本地菜也有外地菜,既有基地菜也有零散菜,來源渠道比較復(fù)雜。蔬菜檢測(cè)關(guān)系到天水市城鎮(zhèn)居民的身心健康,雖然有的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了蔬菜檢測(cè),但由于交易方式落后,對(duì)經(jīng)營者約束力不強(qiáng),在一定程度上制約了天水市蔬菜上市質(zhì)量的提高。從全國蔬菜市場(chǎng)管理比較好的壽光、大連等城市看,在批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行批發(fā)交易電子結(jié)算管理是解決上述問題的有效手段,值得借鑒。
(二)實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面監(jiān)管,增強(qiáng)監(jiān)督的有效性
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所,政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面監(jiān)管,增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理涉及政府相關(guān)部門,應(yīng)該由牽頭部門負(fù)總責(zé),加大齊抓共管的合力與力度,盡全力將市場(chǎng)管理的更好。
1、保障食品安全。商貿(mào)部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),督促市場(chǎng)開辦者和商品經(jīng)營者認(rèn)真落實(shí)食品安全制度,將質(zhì)量安全措施和責(zé)任落實(shí)到各環(huán)節(jié)和各參與主體;加大檢測(cè)力度,建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和食品安全信用檔案,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);加大監(jiān)督管理力度,及時(shí)查處違法犯罪行為,建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制,維護(hù)人民群眾生命健康。
2、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門要加大對(duì)經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競爭和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度,督促菜市場(chǎng)建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度,及時(shí)受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度,質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,確保市場(chǎng)計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。
3、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門要加大對(duì)經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競爭和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度,督促菜市場(chǎng)建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度,及時(shí)受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度,質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,確保市場(chǎng)計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。
4、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)各地建立蔬菜供應(yīng)保障基地,提高蔬菜自給率。商貿(mào)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系,加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè),指導(dǎo)建立社區(qū)肉菜店,推進(jìn)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)在菜市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立直銷專區(qū)(攤),建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。物價(jià)部門要督促菜市場(chǎng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度,加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)的清理整頓,取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),研究并落實(shí)促進(jìn)菜市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的具體措施,嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格支持性政策,及時(shí)查處價(jià)格違法行為,切實(shí)降低經(jīng)營成本。有關(guān)部門要完善蔬菜信息監(jiān)測(cè)和制度,定期收集產(chǎn)地、批發(fā)、零售蔬菜的價(jià)格、供求和質(zhì)量等信息。
5、促進(jìn)便利消費(fèi)。商貿(mào)部門要會(huì)同規(guī)劃、國土、工商等部門合理規(guī)劃布局網(wǎng)點(diǎn),指導(dǎo)制定菜市場(chǎng)歇業(yè)、關(guān)閉、拆除、改變用途等情況的應(yīng)急預(yù)案,確保居民消費(fèi)。對(duì)市場(chǎng)確需歇業(yè)或終止經(jīng)營的,商貿(mào)、國資等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)國有企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織采取協(xié)議收購、置換產(chǎn)權(quán)等方式,重新選擇市場(chǎng)開辦者;對(duì)市場(chǎng)確需關(guān)閉、拆除或改變用途的,由規(guī)劃部門會(huì)同商貿(mào)部門審核市場(chǎng)開辦者的申請(qǐng),在征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖姷幕A(chǔ)上共同研究提出處置意見,并依法查處擅自改變菜市場(chǎng)規(guī)劃和使用性質(zhì)的行為;對(duì)轉(zhuǎn)讓有財(cái)政補(bǔ)貼資金改造的菜市場(chǎng),由商貿(mào)部門會(huì)同財(cái)政部門提出意見報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟怀鞘薪ㄔO(shè)需要拆遷的菜市場(chǎng),由商貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)選址重建。由市區(qū)商業(yè)主管部門牽頭,會(huì)同蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì),組織力量,對(duì)現(xiàn)有200多個(gè)攤位進(jìn)行一次全面調(diào)查,分類排隊(duì)。對(duì)設(shè)施完善,管理水平較高的市場(chǎng),認(rèn)真總結(jié),更上層樓,并推廣其經(jīng)驗(yàn)。對(duì)處于中間狀態(tài)的,要繼續(xù)改善和提高,爭取盡快達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的要求。而對(duì)那些設(shè)施落后、管理混亂的市場(chǎng)應(yīng)會(huì)同工商、治安、消防、衛(wèi)生等部門進(jìn)行深入檢查,找出原因,限期整頓,改變面貌。對(duì)個(gè)別重復(fù)布點(diǎn),違規(guī)開設(shè),經(jīng)審查認(rèn)為達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng),要堅(jiān)決予以撤銷,改變用途。
(三)發(fā)展?fàn)I銷體系建設(shè),增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的交易活躍,除與本地蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小有關(guān)外,主要靠農(nóng)產(chǎn)品營銷組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的作用,為此要建立一批能規(guī)范生產(chǎn)與流通的產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序,適時(shí)地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控功能,不斷提升專業(yè)市場(chǎng)檔次。要高度重視營銷主體的培育工作,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,使其健康成長,不斷發(fā)展壯大。當(dāng)前要大力培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶,充分發(fā)揮他們上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的便利條件,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的順暢運(yùn)銷。要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)通過投資、參股、合作等形式,與種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、加工企業(yè)等加強(qiáng)合作,建立較為緊密的產(chǎn)銷合作關(guān)系,將更多的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng),不斷開拓外部市場(chǎng),努力提高天水市蔬菜在國內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,房地產(chǎn)行業(yè)取得了突出的進(jìn)步,在發(fā)展過程中需要將其和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,發(fā)揮不同經(jīng)濟(jì)體系的最大化作用,禁止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的情況。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)隸屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)有重要的作用,如果存在干預(yù)機(jī)制不合理的情況,則必然會(huì)增加管理難度。因此在實(shí)踐過程中必須強(qiáng)化市場(chǎng)管理力度,保證房地產(chǎn)行業(yè)的有序發(fā)展。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的原因
針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的特殊性和復(fù)雜性,在整個(gè)干預(yù)過程中必須及時(shí)對(duì)影響因素進(jìn)行分析,明確后續(xù)干預(yù)形式的要求,進(jìn)而探究切實(shí)可行的發(fā)展措施。以下將對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的原因進(jìn)行分析。
(一)價(jià)格和價(jià)值出現(xiàn)不協(xié)調(diào)
根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格形式和價(jià)值形式的變化,必須及時(shí)對(duì)價(jià)值形式進(jìn)行分析,基于已有控制機(jī)制的特殊性,如果出現(xiàn)價(jià)格過高的情況,則必然會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序。近些年來隨著房地產(chǎn)價(jià)格變化比較明顯,甚至出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)的情況,和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是相反的,因此很難保證房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展,減少經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)干預(yù)形式不合理
基于已有發(fā)展形式的特殊性,要制定合理的宏觀調(diào)控形式,避免出現(xiàn)控制機(jī)制不合理的情況。在后續(xù)干預(yù)過程中政府的干預(yù)形式有重要的作用,必須制定合理有效的干預(yù)機(jī)制。在實(shí)踐過程中,存在干預(yù)機(jī)制不健全的情況,無法在第一時(shí)間對(duì)市場(chǎng)發(fā)展形式進(jìn)行了解,進(jìn)而出現(xiàn)控制形式不健全的情況。
(三)資源應(yīng)用不合理
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)處于開放式管理形式,在實(shí)踐過程中必須靈活應(yīng)用資源,體現(xiàn)出資源應(yīng)用形式的要求。在具體控制過程中存在土地規(guī)劃形式不合理、開發(fā)形式不合理的情況。由于我國資源比較少,人均占有量少,必須根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)處理能源矛盾的問題,使其適應(yīng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的要求。
二、如何保證房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
基于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,在發(fā)展過程中必須及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行調(diào)整,使其適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展形式的要求,進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。以下將對(duì)如何保證房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行分析。
(一)調(diào)整房地產(chǎn)商品價(jià)格
根究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的要求,在后續(xù)控制階段,如果不及時(shí)對(duì)其進(jìn)行控制,則會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫的情況,增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐過程中必須及時(shí)對(duì)房地產(chǎn)商品價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,強(qiáng)化控制機(jī)制。控制控制好房地產(chǎn)商品價(jià)值決定價(jià)格市的價(jià)格并不說一定要強(qiáng)制性將房產(chǎn)價(jià)格降下去,應(yīng)該按照房地產(chǎn)商品的價(jià)值制定相應(yīng)的商品價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格過高成為制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,要明確價(jià)格變化形式,調(diào)整工序矛盾,及時(shí)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整,保證房地產(chǎn)市場(chǎng)處于穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)。
(二)強(qiáng)化金融監(jiān)督形式
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,相關(guān)部門的管理和控制機(jī)制對(duì)整體發(fā)展有一定的影響,在整個(gè)干預(yù)過程中,要及時(shí)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。金融監(jiān)督管理形式采用的是大規(guī)模發(fā)展形式,為了避免出現(xiàn)價(jià)格控制不合理的情況,必須做好監(jiān)督管理工作。相關(guān)部門要及時(shí)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的信息進(jìn)行了解,提升監(jiān)控管理力度,及時(shí)對(duì)貸款機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而保證資源的合理應(yīng)用。在干預(yù)過程中,要及時(shí)對(duì)存貸形式進(jìn)行分析,靈活應(yīng)用資產(chǎn)形式,降低高風(fēng)險(xiǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn),保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
(三)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
當(dāng)前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間存在必然的聯(lián)系,如果控制不當(dāng)必然會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型機(jī)制不協(xié)調(diào)的情況。政府在發(fā)展過程中需要發(fā)揮主導(dǎo)性作用,應(yīng)用杠桿經(jīng)濟(jì)原理,鼓勵(lì)相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用智能化發(fā)展形式,此外對(duì)購買的住宅區(qū)進(jìn)行環(huán)保設(shè)置。如果存在控制不合理或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制不明顯的情況,則必然會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成消極影響。此外房地產(chǎn)建設(shè)形式必須以低碳環(huán)保為建設(shè)目標(biāo),和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致的步調(diào)。如果房地產(chǎn)建設(shè)不能以低碳環(huán)保為建設(shè)目標(biāo),則必然會(huì)出現(xiàn)控制機(jī)制不合理的情況。
(四)合理應(yīng)用激勵(lì)政策
基于房地產(chǎn)設(shè)計(jì)形式的特殊性,在后續(xù)干預(yù)過程中,則必須從現(xiàn)有發(fā)展形式入手,結(jié)合后續(xù)控制形式的要求,合理應(yīng)用激勵(lì)政策。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須樹立戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),制定合理有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。政府在發(fā)展過程中,要及時(shí)調(diào)整貸款形式,吸收更多的購房群體對(duì)這種住宅的關(guān)注。實(shí)踐證明,政策的激勵(lì)政策勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向著低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,工作人員必須在已有設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式和干預(yù)機(jī)制,使其適應(yīng)整個(gè)發(fā)展形式的要求。
三、結(jié)束語
近些年來我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)取得了突出的進(jìn)步,為了調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)形式,必須立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)控制機(jī)制進(jìn)行分析,控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,采取合理有效的宏觀調(diào)控形式,必須發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的最大化作用,帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重視轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制的要求,及時(shí)對(duì)其進(jìn)行總結(jié),對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)加以控制,這樣才能發(fā)揮出房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的積極作用,進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。
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[中圖分類號(hào)] F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129(2017)11-0101-17
1.基本理論及文獻(xiàn)綜述
1.1 區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系理論
區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論基礎(chǔ)是區(qū)域均衡發(fā)展(balanced growth)理論與區(qū)域非均衡發(fā)展(unbalanced growth)理論。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論產(chǎn)生于20 世紀(jì)50 年代初,平衡發(fā)展與不平衡發(fā)展是始終貫穿區(qū)域發(fā)展理論演變過程的一個(gè)主題,它與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的平衡與不平衡增長密切相關(guān),前者側(cè)重于企業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,后者側(cè)重于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。實(shí)際上兩者是不可分離的,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生與轉(zhuǎn)換總是落實(shí)在具體的區(qū)域,區(qū)域結(jié)構(gòu)的改善和發(fā)展也離不開通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化這一途徑。
1.1.1 區(qū)域均衡發(fā)展理論
以哈羅德———多馬新古典經(jīng)濟(jì)增長模型為理論基礎(chǔ)發(fā)展起來的平衡發(fā)展理論,其中又有兩種代表性理論, 即羅森斯坦———羅丹的大推進(jìn)理論和納克斯的平衡發(fā)展理論。推進(jìn)理論的核心是外部經(jīng)濟(jì)效果,即通過對(duì)相互補(bǔ)充的部門同時(shí)進(jìn)行投資,一方面可以創(chuàng)造出互為需求的市場(chǎng),解決因市場(chǎng)需求不足而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題;另一方面可以降低生產(chǎn)成本,增加利潤,提高儲(chǔ)蓄率,進(jìn)一步擴(kuò)大投資,消除供給不足的瓶頸。平衡發(fā)展理論認(rèn)為,落后國家存在兩種惡性循環(huán),即供給不足的惡性循環(huán)(低生產(chǎn)率—低收入—低儲(chǔ)蓄—資本供給不足—低生產(chǎn)率)和需求不足的惡性循環(huán)(低生產(chǎn)率—低收入—消費(fèi)需求不足—投資需求不足—低生產(chǎn)率),而解決這兩種惡性循環(huán)的關(guān)鍵,是實(shí)施平衡發(fā)展戰(zhàn)略,即同時(shí)在各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)進(jìn)行投資,既促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)、各部門協(xié)調(diào)發(fā)展,改善供給狀況,又在各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)之間形成相互支持性投資的格局,不斷擴(kuò)大需求。因此,平衡發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間的關(guān)聯(lián)互補(bǔ)性,主張?jiān)诟鳟a(chǎn)業(yè)、各地區(qū)之間均衡部署生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.1.2 區(qū)域非均衡發(fā)展理論
以赫希曼為代表提出來的區(qū)域非均衡發(fā)展理論。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長過程是不平衡的。該理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)部門或產(chǎn)業(yè)的不平衡發(fā)展,并強(qiáng)調(diào)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和資源優(yōu)化配置效應(yīng)。在他看來,發(fā)展中國家應(yīng)集中有限的資源和資本,優(yōu)先發(fā)展少數(shù)“主導(dǎo)部門”,尤其是“直接生產(chǎn)性活動(dòng)”部門。不平衡增長理論的核心是關(guān)聯(lián)效應(yīng)原理。關(guān)聯(lián)效應(yīng)就是各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中客觀存在的相互影響、相互依存的關(guān)聯(lián)度,并可用該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性和收入彈性來度量。因此,優(yōu)先投資和發(fā)展的產(chǎn)業(yè),必定是關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè),也是該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性和收入彈性最大的產(chǎn)業(yè)。凡有關(guān)聯(lián)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)———不管是前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)(一般是制造品或最終產(chǎn)品生產(chǎn)部門)還是后向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)(一般是農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)部門)———都能通過該產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和優(yōu)先增長,逐步擴(kuò)大對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資,帶動(dòng)后向聯(lián)系部門、前向聯(lián)系部門和整個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展,從而在總體上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。
1.2 區(qū)域分工和合作理論
首先由勞爾·普雷維什于20 世紀(jì)40 年代提出的中心——外圍理論,主要是闡明發(fā)達(dá)國家與落后國家間的中心—外圍不平等體系及其發(fā)展模式與政策主張。到了60 年代,弗里德曼將中心—外圍理論的概念引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。弗里德曼(Friedman)的中心—外圍理論,在考慮區(qū)域不平衡較長期的演變趨勢(shì)基礎(chǔ)上將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)劃分為中心和外圍兩部分,二者共同構(gòu)成一個(gè)完整的二元空間結(jié)構(gòu)。中心區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)效益較高,處于支配地位,而外圍發(fā)展條件差,經(jīng)濟(jì)效益較低,處于被支配地位。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然伴隨著各生產(chǎn)要素從外圍區(qū)向中心區(qū)的凈轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段,二元結(jié)構(gòu)十分明顯,最初表現(xiàn)為一種單核結(jié)構(gòu),隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段,單核結(jié)構(gòu)逐漸為多核結(jié)構(gòu)替代,當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)增長階段,隨著政府政策干預(yù),中心和外圍界限會(huì)逐漸消失,經(jīng)濟(jì)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一體化,各區(qū)域優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)獲得全面發(fā)展。另外還有以弗農(nóng)等的產(chǎn)品生命周期為理論基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移論。
早期的分工貿(mào)易理論主要有亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)利益理論、大衛(wèi)·李嘉圖的比較利益理論、以及赫克歇爾與奧林的生產(chǎn)要素稟賦理論等。絕對(duì)利益理論認(rèn)為,任何區(qū)域都有一定的絕對(duì)有利的生產(chǎn)條件。若按絕對(duì)有利的條件進(jìn)行分工生產(chǎn),然后進(jìn)行交換,會(huì)使各區(qū)域的資源得到最有效的利用,從而提高區(qū)域生產(chǎn)率,增進(jìn)區(qū)域利益。但絕對(duì)利益理論的一個(gè)明顯缺陷,是沒有說明無任何絕對(duì)優(yōu)勢(shì)可言的區(qū)域,如何參與分工并從中獲利。
最早由波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩倫巴和馬利士提出點(diǎn)軸開發(fā)理論。點(diǎn)軸開發(fā)理論是增長極理論的延伸,但在重視“點(diǎn)”(中心城鎮(zhèn)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好的區(qū)域)增長極作用的同時(shí),還強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)”與“點(diǎn)”之間的“軸”即交通干線的作用,認(rèn)為隨著重要交通干線如鐵路、公路、河流航線的建立,連接地區(qū)的人流和物流迅速增加,生產(chǎn)和運(yùn)輸成本降低,形成了有利的區(qū)位條件和投資環(huán)境。產(chǎn)業(yè)和人口向交通干線聚集,使交通干線連接地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),沿線成為經(jīng)濟(jì)增長軸。在國家或區(qū)域發(fā)展過程中,大部分生產(chǎn)要素在“點(diǎn)”上集聚,并由線狀基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系在一起而形成“軸”。該理論十分看重地區(qū)發(fā)展的區(qū)位條件,強(qiáng)調(diào)交通條件對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用,認(rèn)為點(diǎn)軸開發(fā)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用要大于單純的增長極開發(fā),也更有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來,中國的生產(chǎn)力布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)基本上是按照點(diǎn)軸開發(fā)的戰(zhàn)略模式逐步展開的。中國的點(diǎn)軸開發(fā)模式最初由中科院地理所陸大道提出并系統(tǒng)闡述,他主張中國應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)沿海軸線和長江沿岸軸線,以此形成“T”字形戰(zhàn)略布局。
2. 湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r特征分析
2.1 地理概況與經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分在地理劃分上,湖北長江經(jīng)濟(jì)帶西起恩施州巴東縣,東至黃岡市黃梅縣,沿江地區(qū)包括武漢、黃石、宜昌、鄂州、黃岡、荊州、咸寧、恩施等8 個(gè)市州的48個(gè)縣市區(qū)。湖北長江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東西,全長1061 公里,長度在沿江各省市中排名第一,占長江干線總長的38% 。國土面積54168.5 平方公里, 人口達(dá)2750.1 萬。
在經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分上,湖北省地理位置按自西向東依次劃分為鄂西生態(tài)文化旅游圈和武漢城市圈。其中武漢城市圈的定位在于“兩型”社會(huì)建設(shè)改革試驗(yàn),這個(gè)區(qū)域也是湖北經(jīng)濟(jì)的重心。以武漢為中心的“8+1 城市圈”包括武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江和天門九市,土地面積、常住人口和GDP總量,分別占湖北省的31.2%、53.3%和62.7%。鄂西生態(tài)文化旅游圈是由襄陽、荊州、宜昌、十堰、荊門、隨州、恩施、神農(nóng)架8 個(gè)市(州、林區(qū))構(gòu)成的圈域,土地面積、總?cè)丝诤虶DP 總量,分別占湖北省的68.8%、46.7%和42.4%。湖北省2015 年地區(qū)GDP達(dá)到29550.19 億元,經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全國第九位,中西部省份首位,全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速的關(guān)鍵時(shí)期。2015 年,湖北長江經(jīng)濟(jì)帶主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況均好于其他兩大經(jīng)濟(jì)圈,顯示出較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展活力。雖然長江經(jīng)濟(jì)帶8 個(gè)市州中部分縣市區(qū)并未包括,但是研究過程中不再剔除,而是以8 個(gè)市州整體指標(biāo)來研究。本文主要就湖北長江經(jīng)濟(jì)帶中市州區(qū)域差異做出研究分析,并提出解決對(duì)策。
2.2 湖北長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾伯特·赫希曼(A.0.Hirschman) 早在上個(gè)世紀(jì)70 年代就提出了著名的“木桶原理”,生動(dòng)地揭示出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一層面上局部與整體的關(guān)系。從實(shí)際情況來看,湖北長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)好比一個(gè)“木桶”,8個(gè)市州好比8 塊“木板”,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展目標(biāo)不是由那塊最長的“木板”決定,而是由那塊最短的“木板”決定,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡程度直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。
湖北長江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東西,其中西部以宜昌為中心,是全省確定的省域副中心城市之一,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng),僅次于武漢,荊州是湖北重要的旅游城市之一,但恩施地處山林地段,地理位置相對(duì)封閉,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直較慢,與其他兩個(gè)城市相比在鄂西圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一定的差距。湖北東部以武漢為中心,是全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū),周邊城市除黃岡外,其余3 個(gè)城市(黃石、咸寧和鄂州)工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)都較薄弱,在武漢城市圈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在不平衡的現(xiàn)象。在湖北長江經(jīng)濟(jì)帶中,8 個(gè)市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。
從8 個(gè)市州經(jīng)濟(jì)區(qū)域情況看,(如圖3-1 和表3-2 所示)在地區(qū)結(jié)構(gòu)上,武漢一枝獨(dú)秀。但其區(qū)域面積僅占全省4.6%,人口占全省總?cè)丝诘?7.6%,經(jīng)濟(jì)總量卻占整個(gè)湖北省的36.9%;僅次于武漢的宜昌經(jīng)濟(jì)總量不及武漢的1/3;宜昌是除武漢外唯一一個(gè)占全省比重過10%的城市,達(dá)到11.5%;其他過千億的3 個(gè)城市中,荊州在面積和人口上略低于黃岡市,但經(jīng)濟(jì)總量卻與黃岡市旗鼓相當(dāng);鄂州在8 個(gè)城市中,無論面積還是人口,各項(xiàng)指標(biāo)均偏低,然而GDP 卻高于恩施。
就三大產(chǎn)業(yè)之間的比例來說,如圖3-2 所示,武漢和恩施屬于第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)區(qū),第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重均超過40%,分別達(dá)到51.0 和42.1%;而宜昌、黃石和鄂州則以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重均在55%以上,分別為58.7%、55.4% 和57.9%;目前湖北省正處于工業(yè)化末期,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重較大,約為45.7%,第三產(chǎn)業(yè)次之,第一產(chǎn)業(yè)比重僅為11.2%,對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)仍有4 個(gè)市州比重在20%左右,即荊州、黃岡、恩施和咸寧,相對(duì)而言,這4 個(gè)市州顯得工業(yè)化基礎(chǔ)還較薄弱,第二產(chǎn)業(yè)所占比重均低于全省平均水平。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,(如表3-3 所示和圖3-3 所示)8 個(gè)市州區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率均超過或接近全省平均水平,反映了各地區(qū)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的普遍提高,差距得到了縮小;從地方財(cái)政收入情況看,各地區(qū)增長率都在兩位數(shù)以上,增長率均超過或接近全省平均水平,反映出各地區(qū)較均衡的發(fā)展趨勢(shì);從居民人均收入水平比較看,除武漢市的人均水平超過全省平均水平外,其他城市均低于全省平均水平,其中恩施最低,人均值無論是城市或是農(nóng)村均大大低于全省平均水平。武漢市人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入也占據(jù)首位,分別達(dá)到104132 元、36436 元和17722 元,而恩施市3 項(xiàng)指標(biāo)均排名最后,武漢市3項(xiàng)指標(biāo)分別是恩施州相應(yīng)人均值的5.16 倍、1.64 倍和2.22 倍,是排名第二的宜昌的1.26 倍、1.34 倍和1.36 倍。
總之,湖北長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的自兩大中心城市獨(dú)大向周邊逐漸遞減的圈層地區(qū)結(jié)構(gòu);武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先,宜昌次之,西部恩施地區(qū)發(fā)展總體水平最低。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況非常突出,并開始成為制約經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2.3 湖北長江經(jīng)濟(jì)帶各市州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差異呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)
為了具體對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異狀況有了更進(jìn)一步了解,借鑒國內(nèi)學(xué)者的研究成果,本文從經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面地區(qū)差異狀況對(duì)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域差異狀況作進(jìn)一步分析。本文選擇能反映8 個(gè)地級(jí)市州與全省平均水平的偏離程度———地區(qū)離差系數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異分析,選取人均國內(nèi)生產(chǎn)總值作為評(píng)價(jià)指標(biāo),其計(jì)算公式為:
其中s 為標(biāo)準(zhǔn)差,Xi 為某市州人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,X 為全省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,n 為該地區(qū)所含區(qū)域個(gè)數(shù)。CV 值越大,表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異也越大;反之,則說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異逐漸縮小。選取湖北省各地市2005、2010、2015 共三年數(shù)據(jù),計(jì)算其離差系數(shù)分別0.22、0.26、0.31,其數(shù)值逐年增大,說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的地區(qū)差距在逐年擴(kuò)大。
3. 湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r定量評(píng)價(jià)
3.1 指標(biāo)選取
筆者選取了2015 年湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶8 個(gè)市州的共11 個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以較為全面地反映各地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況。
這11 個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別是:X1 為地區(qū)生產(chǎn)總值(億元),反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平;X2人均地區(qū)生產(chǎn)總值(元),反映個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;X3 為第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值(億元),反映區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;X4 為第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值(億元),反映區(qū)域內(nèi)工業(yè)發(fā)展水平;X5 為第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值(億元),反映區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)及城鎮(zhèn)化水平;X6 為公共財(cái)政預(yù)算收入(億元),反映區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;X7 為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(億元),反映區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)投入與公益設(shè)施建設(shè)能力;X8 為全社會(huì)零售總額(億元),反映區(qū)域內(nèi)居民的消費(fèi)水平和實(shí)際購買力;X9 為出口總額(億美元),反映該區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易的發(fā)展與商業(yè)競爭能力;X10 為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元),反映區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民的生活水平;X11為農(nóng)村居民人均純收入,反映區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民的生活水平。根據(jù)《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒·2016》最新數(shù)據(jù),得到2015 年湖北省8 個(gè)市州各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(如表4-1)。
3.2 主成分分析與因子分析
因子分析要求原始變量之間有比較強(qiáng)的相關(guān)性,如果原始變量之間不存在較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系,那么就無法從中綜合出共同特征的少數(shù)因子來。因此,在作因子分析時(shí),對(duì)原始變量做相關(guān)分析。由spss 數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)提供KMO 和Bartlett 檢驗(yàn)可以判斷變量是否適合做因子分析,通過SPSS 軟件計(jì)算得到以上數(shù)據(jù)的Bartlett 檢驗(yàn)的F 值等于0.000,表明所取的數(shù)據(jù)來自正態(tài)分布的總體,Bartlett 檢驗(yàn)值為0.276,適合做因子分析。
由于11 個(gè)指標(biāo)X1,X2,…,X10 之間存在一定的相關(guān)性,為了給出這8 個(gè)市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力的排名,我們對(duì)X1,X2,…,X10 進(jìn)行主成分分析。為消除各變量間量綱不一致性,先將原始指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)用Y1,Y2,…,Y10表示,然后再利用主成分分析法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。應(yīng)用SPSS19.0 軟件,經(jīng)計(jì)算得樣本相關(guān)系數(shù)矩陣R 的特征值,如表4-2 。
筆者使用SPSS19.0 對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析,采用主成分法提取特征值大于1 的主成分作為公共因子,得到方差最大正交旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣、特征值、貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率。由主成分分析結(jié)果可知,特征值大于1 的前兩個(gè)公因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)到93.6%,可見提取2 個(gè)因子后,它們反映了原始變量的大部分信息。從旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣(見表4-3)可以得到11 個(gè)原始變量與這2 個(gè)因子之間表達(dá)式如下:
F1=0.326Y1+0.266Y2+0.159Y3+0.326Y4+0.323Y5+0.324Y6 +0.325Y7+0.324Y8+0.323Y9+0.315Y10+0.260Y11
F2=0.077Y1-0.438Y2+0.779Y3+0.033Y4+0.056Y5+0.038Y6+0.138Y7+0.106Y8+0.020Y9 -0.241Y10-0.318Y11
我們以特征值的方差作加權(quán)系數(shù)計(jì)算各樣本總得分,即
F =9.265/(9.265 +1.029)F1+1.029/(9.265+1.029)F2
將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)Y1,Y2,…,Y10 分別代入F1、F2、F 的表達(dá)式中,得到各樣本在F1、F2 及F 上的得分,從而獲得各地區(qū)的綜合排名,見表4-4。
3.3 城市綜合競爭力評(píng)價(jià)
從競爭力綜合評(píng)價(jià)來看,湖北長江經(jīng)濟(jì)帶8 個(gè)地級(jí)市州的競爭力排序可根據(jù)評(píng)價(jià)值的高低,把評(píng)價(jià)值>1 的地區(qū)定為競爭力極強(qiáng)的地區(qū);把評(píng)價(jià)值>0.2 的地區(qū)定為競爭力較強(qiáng)的地區(qū);把評(píng)價(jià)值>-1.0 的地區(qū)定為競爭力較弱的地區(qū)。從表4-4 看出,武漢作為湖北省的省會(huì),是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,其經(jīng)濟(jì)在各個(gè)方面的指標(biāo)均居全省各市州的首位,發(fā)展水平在全省遙遙領(lǐng)先。在全省也當(dāng)仁不讓的成為綜合競爭力最強(qiáng)的城市。
競爭力較強(qiáng)的城市包括宜昌。宜昌是湖北省重要的水電名城、化工主要產(chǎn)地,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施完善,各項(xiàng)人均指標(biāo)位居全省前列,發(fā)展水平較高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水明顯高于其他城市。
競爭力較弱的城市包括黃石、荊州和黃岡。這幾個(gè)城市有一個(gè)普遍的特點(diǎn),均為平原,基本上沒有大型工業(yè)企業(yè),規(guī)模以上工業(yè)利稅較低,且人口密度較大,城市發(fā)展緩慢。
競爭力較弱的市州:鄂州,咸寧和恩施。該類地市和其他地市有較大的區(qū)分性,原因在于不僅其評(píng)價(jià)值是負(fù)數(shù),低于全省平均水平,并且其評(píng)價(jià)值大小與其城市評(píng)價(jià)值有明顯的斷層。這幾個(gè)市州普遍存在的問題是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緩慢。
3.4 聚類分析
根據(jù)上面的主成分分析的結(jié)果,將原來的11 個(gè)指標(biāo)化為2個(gè)指標(biāo)來反映。由于主成分F1 與F2 互不相關(guān),因此利用主成分F1 與F2 對(duì)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行聚類分析是合理的。本文考察(F1 與F2 )兩個(gè)指標(biāo),采用樣本距離為歐式距離,聚類方法為離差平方和法,經(jīng)SPSS 19.0 統(tǒng)計(jì)軟件計(jì)算得聚類圖(如圖4-1)。
圖4-1 是聚類分析的譜系圖。從聚類進(jìn)程和聚類譜系圖可以看出,從聚類分析結(jié)果可以看出,湖北省8 個(gè)市州可以分為四大類。第一類為:武漢;第二類為:宜昌;第三類為:黃岡、荊州,第四類為:咸寧、鄂州、黃石;這些地區(qū)地處平原、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高,農(nóng)業(yè)發(fā)展較好。第五類:恩施,地處山區(qū)、交通不便,限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
3.5 結(jié)語
形成各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的原因是多方面的,它與各地的自然條件有著密切的關(guān)系,自然條件的好壞直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。從上面看出,武漢在湖北8 個(gè)地區(qū)中實(shí)力最強(qiáng),名列第一,事實(shí)上,武漢作為湖北省的省會(huì),武漢市作為湖北省政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,地理位置十分優(yōu)越,并且交通便利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列前茅。在聚類分析中它單獨(dú)成為一類,與其他類的距離也較大。一直以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處于全省重要城市的首位,所以武漢在發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬗忻黠@的優(yōu)勢(shì);在第二類中,宜昌的工業(yè)發(fā)展水平較好,葛洲壩、三峽大壩等一些大型企業(yè)都分布在這些地區(qū),給這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持較高發(fā)展水平提供了強(qiáng)有力的保障。第三類中,荊州、黃岡,這主要得益于它們的第二主成分得分較高,主要得益于人口較多,消費(fèi)水平較高;在第四類中,咸寧、黃石、鄂州這一城市類中的大多數(shù)區(qū)位于江漢平原腹地,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高,農(nóng)業(yè)發(fā)展較好,但工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱;最后一類是恩施。恩施地處鄂西山區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低,以產(chǎn)玉米、薯類等雜糧為主,糧食產(chǎn)量較低。但木材、桐油、木耳、藥材等產(chǎn)品居全省之首,是省內(nèi)主要的林特產(chǎn)區(qū)(見表4-4)。
4.湖北長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是一種新的動(dòng)態(tài)的和諧的發(fā)展觀,其實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程。由于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、生態(tài)綜合發(fā)展的過程,不同國家不同地區(qū)在不同的歷史階段,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都存在不同程度的差異,加之各地區(qū)各種要素資源環(huán)境條件不同,資源開發(fā)利用時(shí)間也有早有晚,這就造成各地市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中表現(xiàn)出較大差異,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平在不同時(shí)段出現(xiàn)較大波動(dòng)。
4.1 地理?xiàng)l件及區(qū)位因素
區(qū)位因素及地理環(huán)境資源條件是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平提高的一個(gè)重要因素。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中,為了具體說明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間布局問題,經(jīng)濟(jì)區(qū)位往往被描述為距離某一個(gè)或幾個(gè)特殊地點(diǎn)的不同位置所反映的市場(chǎng)供求、運(yùn)輸成本等方面的差異問題,如距離城市中心的遠(yuǎn)近、離自然資源供給源的距離、各空間位置上的市場(chǎng)供求狀況等所形成的經(jīng)濟(jì)利益差異。區(qū)位優(yōu)勢(shì)即區(qū)位的綜合資源優(yōu)勢(shì),即某一地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面客觀存在的有利條件或優(yōu)越地位。其構(gòu)成因素主要包括:自然資源、地理位置以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、政治、文化、教育、旅游等,區(qū)位優(yōu)勢(shì)是一個(gè)綜合性概念,單項(xiàng)優(yōu)勢(shì)往往難以形成區(qū)位優(yōu)勢(shì)。一個(gè)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)主要由自然資源、勞動(dòng)力、工業(yè)聚集、地理位置、交通等決定,同時(shí)區(qū)位優(yōu)勢(shì)也是一個(gè)發(fā)展概念,會(huì)隨著條件的變化而變化。
前文從空間和時(shí)間兩個(gè)維度對(duì)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)證分析,我們發(fā)現(xiàn)從空間角度上看,長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)明顯的由中心城市向周邊逐漸遞減的圈層地區(qū)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的武漢、宜昌均位于交通便利的鐵路線附近,知識(shí)信息流通方便,有著優(yōu)越的投資環(huán)境,能促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中武漢歷來被稱為“九省通衢”之地,是中國內(nèi)陸最大的水陸空交通樞紐。武漢距離北京,上海,廣州,成都,西安等大城市都在1000公里左右,是中國經(jīng)濟(jì)地理的“心臟”,具有承東啟西、溝通南北、維系四方的功能。京廣、京九、漢丹、滬漢蓉、京港5 條鐵路干線,以及京珠、滬蓉等6 條國道在此交匯,武漢是全國四大鐵路運(yùn)輸樞紐之一。水運(yùn)已形成“干支一體,通江達(dá)海”的客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),武漢港是我國長江流域重要的樞紐港和對(duì)外開放港口。華中地區(qū)最大的航空港武漢天河機(jī)場(chǎng),是華中地區(qū)唯一可辦理落地簽證的出入境口岸,為全國四大樞紐機(jī)場(chǎng)之一。宜昌市有著十分重要的戰(zhàn)略地位和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。宜昌地處長江中上游結(jié)合部,渝鄂湘三省市交匯地,上控巴蜀、下引荊襄,以“三峽門戶”“川鄂咽喉”著稱,戰(zhàn)略地位十分顯要,為歷代兵家必爭之地。長江經(jīng)濟(jì)帶其他城市如荊州和黃石等城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)同樣明顯。而恩施等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),礦產(chǎn)資源相對(duì)貧乏,發(fā)展工業(yè)特別是重工業(yè)的條件先天不足,地區(qū)經(jīng)濟(jì)只能以發(fā)展農(nóng)業(yè)和在農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上發(fā)展輕工業(yè)生產(chǎn)為主。另外,本地區(qū)由于山大溝深,溝壑縱橫交錯(cuò)、土地分散,給其發(fā)展集約農(nóng)業(yè)造成了極大的障礙。
4.2 科技及人力資源因素
羅默(Paul·Roomer)和盧卡斯(Robert·E·Lucas)提出了區(qū)域分化理論,認(rèn)為知識(shí)的積累和人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,同時(shí)指出,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如果人力資本的積累越來越少,那么,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必然會(huì)越來越慢。何況現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技和人力資源的依賴越來越明顯。湖北每萬人擁有的大學(xué)生數(shù)由2000 年58 個(gè)增加到2015 年的241 個(gè),科教文衛(wèi)支出占財(cái)政支出的比重也有一定的上升,從2000 年的16.0%增加到2015 年的28.4%,全年共登記重大科技成果1933 項(xiàng)。其中,基礎(chǔ)理論成果16 項(xiàng),應(yīng)用技術(shù)成果1875項(xiàng),軟科學(xué)成果42 項(xiàng)。另外,全年共簽訂技術(shù)合同22787 項(xiàng),技術(shù)合同成交金額達(dá)830.07 億元, 合同金額比上年增長37.95%。全省科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出565 億元,增長10%,占全省生產(chǎn)總值的1.91%。圍繞光電子器件、集成電路、平板顯示、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,加大項(xiàng)目策劃和爭取力度,共爭取國家高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目40 個(gè),爭取國家資金71.2 億元。這對(duì)湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平提高所及區(qū)域差異縮小無疑將產(chǎn)生積極影響。
湖北長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域人力資源差異明顯,沿江8 個(gè)市州無論在科技、人力資源及信息等資源方面都存在較大差別。武漢科研機(jī)構(gòu)數(shù)量較多,人力資源優(yōu)勢(shì)明顯,科技發(fā)達(dá),人口素質(zhì)高,信息資源較豐富,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局基本合理,該地區(qū)集中了湖北省大部分高校優(yōu)質(zhì)教育資源,該地區(qū)集中全省90%以上的高等院校和一部分具有國內(nèi)一流水平的科研院所,科技及人力資源優(yōu)勢(shì)顯著。相比武漢,恩施為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),人力資源明顯不足,科技落后,人口素質(zhì)低,信息資源貧乏,產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理,必然造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯差異。僅此足以說明,湖北長江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)科技以及人力資源方面差距是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異縮小實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。
4.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率因素
2000 年以來,湖北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,這對(duì)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高起到了一定作用。特別是近幾年湖北省三次產(chǎn)業(yè)的總量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了較大變化,產(chǎn)業(yè)增加值增速加快,與之相伴的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷演變。從生產(chǎn)總值看,三次產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)也由2000 年的15.5 ∶49.7∶34.8,到2015 年的11.2∶45.7∶43.1,其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降了4.3 個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降了4.0 個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重增加了8.3 個(gè)百分點(diǎn),減少相對(duì)較慢。這種結(jié)構(gòu)變動(dòng)反映了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向協(xié)調(diào)發(fā)展方向前進(jìn)了一大步,改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降速度較快,反映非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重在逐年提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展的加速;第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重上升,上述數(shù)據(jù)也反映了服務(wù)業(yè)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)增強(qiáng),應(yīng)該說有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效率直接相關(guān)。所有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的要素資源要由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來轉(zhuǎn)換和體現(xiàn)。因此,不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效率的高低,直接影響資源利用的效率,導(dǎo)致資源與要素流向利用率高的地區(qū),并最終造成區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差異。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)要與不同的社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng),所以在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步條件下,當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)處于各自生命周期的不同階段時(shí),總會(huì)有一些產(chǎn)業(yè)比另一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展要快。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同的區(qū)域,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平必然不同。武漢集中分布電子、機(jī)械、化工、紡織等工業(yè)部門,旅游業(yè)和其他服務(wù)業(yè)也較發(fā)達(dá),三產(chǎn)業(yè)的比例基本協(xié)調(diào),黃石、咸寧等城市技術(shù)條件落后,資源開發(fā)利用不合理,各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平均低,因此,第一產(chǎn)業(yè)比重大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,從而制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策因素
區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策特別是投資政策是影響湖北長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策特別是投資政策的傾斜度使各地區(qū)固定資產(chǎn)投資差距擴(kuò)大,公共服務(wù)水平差距懸殊,資金投入及流動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略和湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了均衡發(fā)展到非均衡發(fā)展再到協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。改革開放以來,湖北省經(jīng)濟(jì)總量增長和發(fā)展速度得到較快發(fā)展,但在經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展過程中各地區(qū)由于資源稟賦等條件的不同,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異逐漸呈現(xiàn)。與此同時(shí),湖北根據(jù)省情采取非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,比如提出建設(shè)武漢城市圈以此帶動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,提出“一主兩副”的發(fā)展策略。因?yàn)槲錆h地區(qū)是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高,條件最為優(yōu)越的地區(qū),但這也在一定程度上擴(kuò)大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的程度。具體從投資政策上看,武漢市作為省會(huì)是湖北省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心,是湖北省投資重點(diǎn)地區(qū);宜昌地區(qū)屬湖北省域副中心城市;其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平居于全省前列表明,宜昌市發(fā)展水平較高,其區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展總體水平在全省也應(yīng)排在前列。此外,荊州、黃石都曾在不同時(shí)期作為全省的重點(diǎn)投資開發(fā)區(qū),而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的恩施在接受國家和省內(nèi)投資方面必然十分有限。
5.促進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑與對(duì)策研究
通過分析,我們發(fā)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的空間差異情況顯著,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)性和不均衡現(xiàn)象明顯,其中武漢和宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,內(nèi)部差異較小,協(xié)調(diào)發(fā)展相對(duì)較好,特別是武漢,作為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,有率先崛起并走在東部發(fā)展前列的優(yōu)勢(shì);而處于鄂西部的恩施,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與前兩者相比有較大的落差,因此有被邊緣化的危險(xiǎn)。僅以此為例,對(duì)于湖北域內(nèi)長江經(jīng)濟(jì)帶來說,要實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面:
5.1 堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則
第一,注重協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)各區(qū)域之間的發(fā)展不平衡將會(huì)加劇的狀況,必須實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,努力將發(fā)展的差距控制在合理的范圍內(nèi)。但區(qū)域經(jīng)濟(jì)不能維持平衡發(fā)展,在發(fā)展的政策和發(fā)展的空間方面,不能平均用力,而應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別,有所側(cè)重。應(yīng)當(dāng)在政策上鼓勵(lì)有條件的地方加快發(fā)展,盡快形成若干個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極,借以帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,政府必須為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策支持。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政策引導(dǎo),從這點(diǎn)出發(fā)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)盡快制訂和實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,以形成區(qū)域間競相發(fā)展的良好格局。各經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)性政策,包括發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域合作、工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃等,還包括區(qū)域內(nèi)外交通、通信協(xié)調(diào)政策。如促進(jìn)建立快捷交通網(wǎng)、城際鐵路、交通樞紐的政策。促進(jìn)增長極、經(jīng)濟(jì)核心區(qū)加快發(fā)展、快速崛起的政策;促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、使之成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性政策;促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、體制創(chuàng)新的政策。努力向中央爭取支持湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政策。各級(jí)政府作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的管理者和有關(guān)政策的制定者,就必須為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策支持,在注重效率的同時(shí),加強(qiáng)要素投入的區(qū)域協(xié)調(diào)性。對(duì)于省級(jí)政府在制定全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),必須充分考慮并體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,要加大對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶的投資政策傾斜力度,加大教育、科技、交通等方面基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度;通過制定法規(guī)推動(dòng)和規(guī)范地方政府間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,建立各地區(qū)政府間的合作機(jī)制。
5.2 堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“兩步走”戰(zhàn)略
從開放型經(jīng)濟(jì)角度看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶東西部地區(qū)的合作,吸引外來資金、技術(shù)、人才等資源來提升本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力,同時(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶要加強(qiáng)與外部的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系,提高產(chǎn)品外銷的比重和市場(chǎng)占有率。從湖北長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展角度看,這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈是相互聯(lián)系的,而不是相互割裂的,既要有分工,又要有合作。分工是建立在各自的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的,突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),合作是為了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享。要實(shí)現(xiàn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主要通過有以下兩步:
第一步,實(shí)現(xiàn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,為區(qū)域發(fā)展一體化奠定基礎(chǔ)。第一,編制協(xié)調(diào)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。利用沿江城市原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的前提下,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策將各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行必要的協(xié)調(diào),以實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素的空間流動(dòng)與優(yōu)化組合以及產(chǎn)業(yè)的合理分工。第二,確立區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。利用湖北長江經(jīng)濟(jì)帶這個(gè)平臺(tái),建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快協(xié)調(diào)發(fā)展需要的綜合開發(fā)體制和機(jī)制。作為產(chǎn)業(yè)集聚地的城市,彼此之間應(yīng)該建立由政府推動(dòng)的,市場(chǎng)機(jī)制作用下的支柱產(chǎn)業(yè)配套、新產(chǎn)業(yè)共建、一般產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,形成既競爭又合作的有效率的區(qū)域分工合作體系,使沿江城市成為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的區(qū)域協(xié)作共同體。第三,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局一體化。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及布局一體化。要以荊州、黃岡等市為重點(diǎn),根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)需求,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快資源開發(fā),發(fā)展大農(nóng)業(yè),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;通過貿(mào)工農(nóng)一體化和公司聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的組織形式,依托農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二是工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及布局一體化。要以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托,發(fā)展汽車制造及汽車零部件工業(yè),建設(shè)中國內(nèi)地最大的汽車工業(yè)基地;以武漢、黃石、鄂州為依托,發(fā)展船舶工業(yè),打造沿江船舶產(chǎn)業(yè)帶;要以武漢、宜昌、荊州為依托,大力發(fā)展石油化工、磷化工和輕紡工業(yè),提升石油化工、磷化工和輕紡工業(yè)基地。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及布局一體化。要以武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭,宜昌、荊州、鄂州等地的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托,重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料和環(huán)保產(chǎn)業(yè),形成長江中游地區(qū)最大的沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。四是旅游業(yè)發(fā)展及布局一體化。圍繞鄂西生態(tài)文化旅游圈,著力打造長江三峽、清江畫廊等重點(diǎn)生態(tài)旅游景區(qū)和武當(dāng)山、明顯陵、荊州古城等特色文化景區(qū),開發(fā)三峽、三國、武當(dāng)、土家民俗系列特色商品和紀(jì)念品,拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,形成具有濃郁湖北特色的沿江旅游產(chǎn)業(yè)帶。
第二步,實(shí)現(xiàn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。目前,湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶除武漢外,黃石、宜昌、荊州等區(qū)域性中心城市發(fā)展不夠,實(shí)力較弱、質(zhì)量不高,要壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,完善區(qū)域功能,增強(qiáng)輻射能力,實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展,使其真正成為帶動(dòng)所轄區(qū)域發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。一是積極發(fā)展中小城市。湖北省長江沿岸地區(qū)中小城市數(shù)量較多,雖規(guī)模不大,但分布較廣,具有城鄉(xiāng)易于溶合、城市特色易于塑造、城市建設(shè)易于開展、個(gè)性化特征易于體現(xiàn)的特點(diǎn)。要進(jìn)一步發(fā)揮這些中小城市的優(yōu)勢(shì),提升中小城市的功能,將其建設(shè)成為特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、最適宜人居住的社區(qū)。二是擇優(yōu)培育中心鎮(zhèn)。選擇現(xiàn)狀基礎(chǔ)好、區(qū)位條件優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)加快發(fā)展,使其規(guī)模能擴(kuò)大,以增強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。三是引導(dǎo)城鎮(zhèn)密集區(qū)有序發(fā)展。武漢、宜昌兩市的周圍城市相對(duì)密集,人口和產(chǎn)業(yè)比較集中,要加以積極引導(dǎo),實(shí)行合理分工,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互通有無,避免重復(fù)建設(shè),促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的地域空間集聚,做到有序發(fā)展。四是用政策手段加以引導(dǎo)。繼續(xù)致力于消除人口自由流動(dòng)的政策障礙,積極倡導(dǎo)靈活的就業(yè)方式,推進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化;對(duì)遷移到中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)定居的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
5.3 堅(jiān)持分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展合作模式
湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的新一輪開放開發(fā)必然是要通過經(jīng)濟(jì)帶的整體發(fā)展,發(fā)揮肩挑鄂西和鄂東的“扁擔(dān)功能”,連接武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈,最終實(shí)現(xiàn)湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而,目前湖北長江經(jīng)濟(jì)帶各城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展速度、資源優(yōu)勢(shì)等不一樣,要實(shí)現(xiàn)其整體發(fā)展,必須通過區(qū)域性中心城市的輻射帶動(dòng)、實(shí)行分段開發(fā),才能最終實(shí)現(xiàn)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。湖北長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展合作模式可概括為“城市—區(qū)域、區(qū)域—區(qū)域”。
城市—區(qū)域合作模式:在空間布局上,按照點(diǎn)一軸原理,依托交通線,重點(diǎn)發(fā)展中心城市,形成增長極,帶動(dòng)周邊縣域經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)帶。通過實(shí)施信息化、工業(yè)化、城市化一體戰(zhàn)略,充分發(fā)揮中心城市在區(qū)域發(fā)展中的重要作用,以城市的輻射力、吸納力來進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化行政區(qū)域布局,把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為城市和鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)的橋梁,同時(shí)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在湖北長江經(jīng)濟(jì)帶上可以確定兩個(gè)中心城市,即武漢和宜昌。一是進(jìn)一步發(fā)揮武漢的龍頭帶動(dòng)作用。武漢是整個(gè)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的核心城市,還是華中地區(qū)、長江中游、省域中心城市,具有多層次性。突出武漢市在新一輪沿江開發(fā)開放中的龍頭地位,支持武漢市的發(fā)展。努力推動(dòng)武漢與沿江各地產(chǎn)業(yè)、科教資源、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域性資本市場(chǎng)等的無縫隙對(duì)接、實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作與沿江各地共同繁榮。二是逐步增強(qiáng)宜昌省域副中心城市功能。宜昌是省域副中心城市,還是長江經(jīng)濟(jì)帶的次中心城市、水電之都、國際性旅游城市。要從新型工業(yè)化、物流、旅游業(yè)、交通、城市建設(shè)等方面逐步增強(qiáng)宜昌省域副中心城市功能,帶動(dòng)宜昌各沿江地區(qū)及巴東地區(qū)的發(fā)展。
區(qū)域—區(qū)域合作模式即分段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以大中城市為樞紐,以衛(wèi)星城市為節(jié)點(diǎn),以市場(chǎng)為依托,以專業(yè)化分工為紐帶,通過不同經(jīng)濟(jì)段位的產(chǎn)業(yè)定位,實(shí)施產(chǎn)業(yè)的梯度升級(jí),進(jìn)而使區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步,同時(shí)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展既能帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展,又兼顧區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建分段產(chǎn)業(yè)分工體系,就是可以把一個(gè)區(qū)域的不同城市按照各自的比較優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),以及它們各自在產(chǎn)品內(nèi)分工中所扮演的角色不同,確立分工點(diǎn)的不同,劃分為不同的層次。湖北長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域分段發(fā)展可分為東西兩段,武鄂黃段和宜昌荊州段。一是提升武鄂黃地區(qū)發(fā)展水平。武鄂黃地區(qū)是湖北冶金工業(yè)的生產(chǎn)基地,全省生鐵、鋼、鋼材產(chǎn)量,鄂東三市(武漢、鄂州、黃石)占全省總產(chǎn)量的85% 以上, 銅產(chǎn)量占100%,金銀產(chǎn)量也主要集中在鄂東的黃石。二是加快宜昌———荊州段的整體開放開發(fā)。湖北全域居長江中游,徑流里程1060 余公里。其中荊州、宜昌兩市江段全長約600 公里,超過中游江段的一半,構(gòu)成了我省長江西端城市群,是長江上游向中游過渡的節(jié)點(diǎn)城市。兩市之間聯(lián)系緊密,開發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。宜昌、荊州山水相鄰,沿長江岸陸地里程100 多公里,高速公路車程不到1 小時(shí),滬蓉高速公路、高速鐵路,江南翻壩高速公路等交通干線,把宜昌、荊州緊緊連成一片;兩市都是重要的資源富集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),開放開發(fā)潛力巨大,前景廣闊。
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摘 要 通過文獻(xiàn)資料法,訪談?wù){(diào)查法,問卷調(diào)查法、統(tǒng)籌分析等方法,對(duì)昌吉市經(jīng)營性羽毛球俱樂部的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果表明:昌吉市經(jīng)營性羽毛球俱樂部尚未形成規(guī)模,俱樂部活動(dòng)單一,俱樂部沒有充裕的場(chǎng)地和配套的附屬設(shè)施,缺乏專門的管理人才、教練員,同時(shí)缺乏良好的營銷手段。
關(guān)鍵詞 昌吉市 經(jīng)營性 羽毛球俱樂部 現(xiàn)狀
一、昌吉市經(jīng)營性羽毛球俱樂部現(xiàn)狀調(diào)研
(一)昌吉市經(jīng)營性羽毛球俱樂部的現(xiàn)狀及昌吉市經(jīng)營性羽毛球俱樂部的性質(zhì)
在調(diào)查中了解昌吉市只有2家正規(guī)經(jīng)營性羽毛球俱樂部,一家由企業(yè)注資,一家為個(gè)人承包。這說明昌吉市目前羽毛球發(fā)展還處于初級(jí)階段,同時(shí)折射出昌吉市經(jīng)營性羽毛球俱樂部經(jīng)營體制單一。
(二)昌吉市經(jīng)營性羽毛球俱樂部的場(chǎng)地情況
調(diào)查中涉及的經(jīng)營性羽毛球俱樂部中,綠寶國際體育城羽毛球館為獨(dú)立館,采用專業(yè)比賽塑膠地面,擁有9塊標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地,頂高12米,采用專業(yè)燈光。屯河體育館羽毛球活動(dòng)中心有五片場(chǎng)地,為乒乓球羽毛球共用館,且高度和面積不理想。
(三)昌吉市經(jīng)營性羽毛球俱樂部的經(jīng)營時(shí)間
調(diào)查中涉及的兩家經(jīng)營性羽毛球俱樂部中,周一到周日都進(jìn)行營業(yè),綠寶國際體育城羽毛球館為11:00―23:00。屯河體育館羽毛球活動(dòng)中心為上午9:30―14:00,下午16:00―01:00,中午閉館兩小時(shí)。
(四)昌吉經(jīng)營性羽毛球俱樂部的管理模式
綠寶國際體育城羽毛球館由體育城統(tǒng)一管理,有專職的管理員。屯河體育館羽毛球活動(dòng)中心有館長一名,管理員一名,但館長有自己的另外的工作,所以和綠寶國際體育城專業(yè)的管理模式比還有一定差距。
(五)昌吉經(jīng)營性羽毛球俱樂部的經(jīng)營模式
各個(gè)羽毛球俱樂部的經(jīng)營模式大致相同,分散客,次卡,年卡,包場(chǎng)。但是在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上有細(xì)微的差別,綠寶國際體育城羽毛球館每人單次場(chǎng)地使用費(fèi)為20元/次,不限時(shí)間。包場(chǎng)地30元/次。次卡是400元/30次,半年期限。年卡在1280元/年,限個(gè)人使用。屯河體育館羽毛球活動(dòng)中心次數(shù)卡為300元/30次,年卡為1200元,包場(chǎng)40元/小時(shí)。散客為15元/次。
二、昌吉市經(jīng)營性羽毛球俱樂部消費(fèi)者的現(xiàn)狀
(一)昌吉市經(jīng)營性羽毛球俱樂部消費(fèi)者的基本情況
在訪談中發(fā)現(xiàn),昌吉經(jīng)營性羽毛球俱樂部的消費(fèi)者中有相當(dāng)規(guī)模的公務(wù)員人群,大部分達(dá)到較高文化的程度,這部分受過高等教育的消費(fèi)者有很高的自我鑒賞能力和很強(qiáng)的個(gè)性。還有一定企業(yè)的白領(lǐng)和私營業(yè)主,他們有較高的消費(fèi)能力。
(二)昌吉市經(jīng)營性羽毛球俱樂部消費(fèi)者的消費(fèi)方式
目前昌吉經(jīng)營性羽毛球俱樂部都采用四種消費(fèi)形式,有單次、包場(chǎng)、次卡和年卡。在對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),購買次卡和年卡的人數(shù)相差不多,同樣說明一點(diǎn),俱樂部的消費(fèi)者人群流動(dòng)性相對(duì)較小,對(duì)俱樂部有較強(qiáng)認(rèn)知程度。包場(chǎng)出現(xiàn)的頻率不高,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)包場(chǎng)的消費(fèi)者一般是有三、四個(gè)人一起打球的情況,按小時(shí)計(jì)費(fèi),俱樂部制定的費(fèi)用在30-40元/小時(shí)。包場(chǎng)一般需要提前預(yù)定。單次的收費(fèi)也就是每次場(chǎng)地使用費(fèi)現(xiàn)金直接支付,各個(gè)俱樂部的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同,在15元到20元不等。
(三)昌吉市經(jīng)營性羽毛球俱樂部消費(fèi)者的年消費(fèi)支出
在訪談中發(fā)現(xiàn),昌吉市經(jīng)營性羽毛球俱樂部消費(fèi)者的年消費(fèi)支出主要集中在500―1000元,但極個(gè)別羽毛球發(fā)燒友年消費(fèi)動(dòng)輒上萬。同時(shí)在對(duì)消費(fèi)者的訪談中發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者在各種消費(fèi)的支出中,除了場(chǎng)地使用費(fèi)的支出外,還有羽毛球運(yùn)動(dòng)裝備的支出和羽毛球的支出。由此可以看出,對(duì)照消費(fèi)形式發(fā)現(xiàn),場(chǎng)地使用費(fèi)以外的支出占有很大的比例。
三、結(jié)論
目前昌吉市經(jīng)營性羽毛球俱樂部尚未形成,還處于對(duì)市場(chǎng)的摸索階段,正在尋找一條適合地方特色的經(jīng)營之路。而俱樂部本身也存在不少弊端。首先,俱樂部活動(dòng)項(xiàng)目單一,只有停留在一味的羽毛球比賽。缺乏活動(dòng)的多樣性和趣味性。其次是俱樂部還停留在為消費(fèi)者提供場(chǎng)地和簡單的運(yùn)動(dòng)需要的層面上,沒有針對(duì)不同消費(fèi)者的差異化的活動(dòng)形式。再次是缺少對(duì)消費(fèi)者資料的收集和管理。最后,俱樂部本身沒有充裕的場(chǎng)地和配套的附屬設(shè)施,雖然昌吉體育局利用福建對(duì)口支援的教練,但時(shí)間有限,不能解決長久問題。還是缺乏專門的管理人才和教練。
四、建議
(一)走出單一的經(jīng)營,向多元化發(fā)展
目前,昌吉市營性羽毛球俱樂部處于開展單一項(xiàng)目的形式。俱樂部在經(jīng)營好原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上可加強(qiáng)與其它項(xiàng)目俱樂部合作,積極尋求和其它俱樂部交流的機(jī)會(huì),利用各自俱樂部的優(yōu)勢(shì)開展豐富多彩的項(xiàng)目。例如可以戶外活動(dòng)、登山等等。這樣不但能讓消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)自我,挑戰(zhàn)自我,又能激起消費(fèi)者的興趣,還能夠擴(kuò)大消費(fèi)者的交際范圍,一舉多得。
(二)壯大教練員隊(duì)伍,提高教練員水平
教練員在俱樂部中起到非常重要的作用,參加羽毛球俱樂部的消費(fèi)者首先肯定是羽毛球愛好者,假如技術(shù)沒有進(jìn)步或者沒有好的指導(dǎo),肯定會(huì)削減消費(fèi)者的熱情,所以每個(gè)俱樂部都要有一定數(shù)量的教練員。同時(shí)加強(qiáng)教練的業(yè)務(wù)水平,做到科學(xué)指導(dǎo),還能夠?qū)⑴c運(yùn)動(dòng)過程的一些基本的保健知識(shí)加以普及,使教練員成為消費(fèi)者養(yǎng)成健康良好生活方式的引導(dǎo)者。
(三)組建專門的營銷隊(duì)伍
俱樂部想要做大,那么必須自己先要做細(xì),針對(duì)目前羽毛球俱樂部的坐等消費(fèi)者上門的狀態(tài),俱樂部應(yīng)該積極的走出去,積極地推銷自己。所以俱樂部必須要有自己的營銷隊(duì)伍,人數(shù)不多,在于專業(yè)。
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