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隨著無線電事業快速發展,公用移動通信在經濟建設和社會生活等諸多領域得到廣泛應用,特別是3G通信產業的應用和發展對公用移動通信基站規劃和建設提出了新的要求。通信基站作為移動通信網絡不可或缺的基礎設施之一,其建設和布局不僅應充分滿足通信覆蓋和承載容量的需求,同時也應符合現代化城市建設總體發展要求,體現與城市景觀和人居環境的和諧統一。然而,在現代化城市發展進程中,基站建設不斷增加,鐵塔和建筑物上架設的天線隨處可見。無線基站和天線的增多也帶來了不少的負面問題,如市區建筑物頂部天線林立,特別是在天線密集的區域更是顯得雜亂無章,嚴重影響了視覺環境。另外天線在建筑物頂部,也會給越來越注重“綠色環保”的居民帶來一種不安全感,與此同時,新型城市的建設對市容景觀要求不斷提高。如何在保證網絡性能的基礎上,使基站選址和天線的架設符合市容景觀的要求,乃至成為城市一道亮麗的風景線是通信運營商和政府共同面臨的新課題。為此,長沙市無線電管理局認真履行市通信領導小組辦公室職能,針對基站建設和管理方面出現的新情況和新問題,積極創新管理辦法,采取一系列新舉措,在推動公用移動通信基站集約化、景觀化建設方面進行了大膽的嘗試,積極探索基站建設和管理新模式,取得了較好成績,并積極推進和組織完成了2011年~2030年長沙市信息基礎設施建設專項規劃工作,將其納入城市建設整體規劃。
1.以制度和機制為保證,有序推進和支持基站建設長沙市政府成立了通信領導小組辦公室,主動引導和督促運營商基站集約化、景觀化建設,深入有序開展了加強共建共享監督管理,并制定了一系列保障措施,有序推進和支持基站建設。(1)突出國家戰略,有效保障TD網絡建設。TD-SCDMA技術是我國通信業第一個擁有自主知識產權的3G國際標準,對于建設創新型國家、加快產業結構調整、優化保障網絡和信息安全具有重要意義。長沙市政府多次召開TD網絡建設工作會議,布置相關任務,并將其納入市重點工程建設項目,在規劃和審批等環節上進入“綠色通道”。同時,長沙市政府辦公廳專門下發了《關于加強無線電通信建設和管理工作的通知》,要求各級政府機關及企事業單位開放樓頂和路燈、廣告牌、公共綠地等市政公共設施,提供站址資源用于基站建設。國土資源部門要將通信網絡建設用地作為公共設施用地給予支持。(2)成立了市通信領導小組。為解決通信運營商基站建設“選址難、建站難”等方面的問題,長沙市政府于2009年7月19日,專門成立了通信領導小組,通信領導小組辦公室設在長沙市無線電管理局。各區、縣(市)政府,長沙警備區司令部,市建委、公安、城管、規劃、環保、物價、國土、園林、電力部門,市電信、移動、聯通分公司等為成員單位,協同做好信息基礎設施規劃和建設工作,及時解決基站等建設中存在的問題,實現資源共享。2011年,因工作需要和人事異動,根據長政辦函[2011]183號通知,長沙市政府決定調整長沙市通信領導小組機構,由主管副市長任組長,辦公室仍設在市無線電管理局,保持了工作的連續性,為通信基站建設提供了有力的組織保障。(3)制定頒發了通信基站設置管理實施細則。2010年2月3日《長沙市公用移動通信基站設置管理實施細則》由長沙市通信領導小組辦公室擬定并正式頒布實施。該細則確立了集約建設、景觀設置的基站建設模式,強化了運營商間的共建共享及景觀設置要求。它對加強長沙市公用移動通信基站設置管理,維護移動通信用戶、移動通信業務經營者和社會公眾的權益,保障公用移動通信的健康發展發揮了重要作用。(4)明確了路燈式通信基站建設及審批流程。長沙市創新基站建設模式,無償提供城市路燈及廣場燈等市政公共設施資源用于基站建設,為支持和規范路燈式通信基站建設,制定下發了《長沙市路燈式基站建設及審批流程》。進一步明確了路燈式通信基站定義和建設原則,對審批流程進行了詳細規定,并提出了建設要求,簡化了審批流程,具有較強的操作性,目前長沙市政府已聯合審批路燈式基站建設計劃682個。路燈式通信基站是指建設在城市主次干道兩側、城市廣場、景(園)區、居民小區等公共區域,寄掛在路燈桿或景觀塔上的仿路燈型通信基站。
2.以規劃為先導,對通信基站設置和審批進行規范化管理通信基站是信息基礎設施的重要組成部分,而信息基礎設施建設是一項必須堅持的長期性、基礎性工程,必須放在率先發展的戰略位置。近年來,長沙市加大了信息基礎設施建設集約化推進力度,對公用移動通信基站建設管理貫徹“以民為本,科學發展”的理念,在建設和管理等方面進行了積極的探索和嘗試,取得了不少成果。(1)把通信基站納入城市建設整體規劃。為了提高基站管理的科學性,長沙市加強了信息基礎設施專項規劃的編制工作,市長張劍飛主持召開辦公會,專題研究移動通信基站規劃和建設問題,指示由長沙市無線電管理局牽頭負責組織實施。該專項規劃市政府委托工信部電信規劃研究院已編制完成,2011年11月11日,市規劃局組織了2011年~2030年信息基礎設施專項規劃(信息基礎設施專項規劃內容主要包括:通信管網、通信基站、局房、光交接箱及室內分布系統)專家評審會并原則通過。該專項規劃報批后,將納入“長沙市城市總體規劃(2010~2020)”。把信息基礎設施納入城市建設整體規劃,在長沙乃至全國還是首例,必將進一步加快推進“數字長沙”、“無線城市”的建設步伐,對于長沙市信息基礎設施建設特別是通信基站建設及健康發展定會起到積極的促進作用。(2)建立了通信基站建設聯合會審和規劃評審制度。①?建立基站聯合會審制度。在基站建設方面,長沙市建立了由市無委辦、規劃局、城管局、環保局、園林局等部門組成的會審小組,定期對各運營商申報的基站建設計劃進行聯合審核,由通信領導小組辦公室牽頭建立了會審制度。“會審”制度將相關職能部門集中到一起,加強相關職能部門間的溝通和交流,大大提高了審批效率。“會審”以基站建設“符合科學規劃、符合集約建設、符合群眾利益”為出發點和立足點,對基站建設中離中小學校、居民居住區較近的計劃進行嚴格把關,對重點區域提出了隱藏化和景觀化的建設要求,對各運營商分別有需求的站點,提出集約共建的要求。②?進一步完善了通信規劃評審制度。依據通信基礎專項規劃,要求市城鄉規劃局在建筑規劃設計評審階段安排通信主管部門代表參加設計評審,對不符合通信規劃設計要求的設計方案應責令修改,從制度上保證通信專項規劃落實到位。(3)注重抓好通信基站的科學建設,明確了基站拆遷補償辦法。①?基站建設結合長沙的地形地貌來科學規劃布局。長沙市規劃局將基站設施規劃落實到分區規劃中,并在分區規劃的基礎上,將基礎設施專項規劃落實到控規中,使通信基礎設施專項規劃能夠落實到位;同時通信基站設計要求科學合理,適應不同區域的通信需求。②?明確了基站拆遷補償辦法。長府閱[2012]9號《關于長沙移動通信基站建設有關問題的會議紀要》要求:負責通信基站拆遷相關部門必須提前3個月通知通信運營商,按“誰拆遷誰負責在該區域內提供基站建設場地的原則”和“拆一補一”的原則,在完成替代基站開通后,再將原有基站拆除,保證區域內通信不中斷。要按政府相關規定對拆遷通信基站進行適當補償;同時應建立相關工作機制,優化工作流程,明確責任部門和執行部門,確保基站拆建到位。
3.以共建共享為理念,深化景觀化改造,促進移動通信和諧健康發展景觀化基站主要是指采用特型天線、隱蔽、遮擋等多種手段,在保證無線網絡質量的同時,對基站的外觀天線、饋線、連接線架進行景觀化,使基站的外觀與城市環境協調一致,避免視覺污染和輻射恐懼,以保證通信覆蓋和質量。推進景觀化基站建設,有利于實現城市與信息化建設的和諧發展。(1)對影響市容的基站進行美化改造,支持文明創建工作。針對長沙市主次干道各類天線林立、對全市景觀造成嚴重影響的情況,張劍飛市長批示要求限期提出整改措施,并加強督促檢查。為美化城市形象、提升城市品位,市城管執法局對通信運營商在市區11條主干道及二環線兩廂影響市容的已建通信基站進行了摸底,確定擬對143處基站進行美化改造。確定的整改原則與方式為:與城市景觀相一致;分期、分批、分時段進行整改;誰建設誰整改。多家天線基站共樓頂的,經協商后,由一家單位負責組織施工,按照市通信領導小組審定的天線改造設計方案,重點采用排氣管型美化天線和集束天線兩種方式進行整改,通信運營商按照市政府要求及時整改到位。該項整改措施的推行,為美化城市和“文明創建”工作作出了積極貢獻。2011年長沙市被評為“全國文明城市”,總分在省會級城市中排名第一。例如對時代帝景基站的改造,該站位于河西金星大道時代帝景樓頂,采用6根排氣管式一體化美化天線,該產品天線部分凈高2.5米,總高3.5米,直徑16~20厘米,選用建筑物樓頂上常見的排氣孔形狀,結構設計極具美化效果,采用國際上最先進的集成化饋電網絡設計,一體化成形,美化隱蔽性相當好,能很好地適應周圍環境(見圖1)。改造前效果改造后效果圖1時代帝景基站改造情況(2)在橘子洲公園打造景觀通信基站共建共享典范。橘子洲地域特殊,曾經在洲上通話會同時收到多個基站信號,但因信號強度相當導致切換頻繁,通話質量很差,無法正常接聽電話;電信與聯通公司在洲上沒有基站,80%的區域無法正常通話。為此,長沙市政府委托長沙市無線電管理局牽頭,協調運營商推進共建共享,徹底改善橘子洲通信環境。原計劃建設133個全部采用仿真型天線的基站,經3次優化,最終確定,建設39個“仿真環境”移動通信基站,經政府各職能部門聯合會審并報市領導批準建設。2011年4月20日通信基站正式開通運行,在橘子洲上實現第一處真正意義上的3家通信運營商“共建共享”的基站。橘子洲公園移動通信基站成了一道亮麗的風景線,新基站與周邊環境協調,和橘子洲景觀一致,完全融入景區景觀中,得到有關領導的高度贊揚。目前,長沙市無線電管理局正協調通信運營商與岳麓山風景區管理局共建景區內短信平臺,努力為創建國家5A級景區創新服務內容,為景區游客提供最優質的服務。對該項工作,長沙市領導給予了充分肯定。工信部,中國電信、移動、聯通公司來湘考察,參觀了橘子洲仿真基站建設成果,給予高度贊揚并建議向全國推廣(見圖2)。圖2橘子洲公園景觀天線效果圖(3)洋湖公園片區及橘子洲公園二期通信基站建設正抓緊推進。2012年2月28日,長沙市通信領導小組辦公室組織市政府辦公廳、市規劃、城管、環保等政府有關職能部門和通信運營商在先導區洋湖公園召開洋湖公園片區及橘子洲公園二期移動通信基站建設聯合會審會。洋湖片區北依岳麓山,東臨湘江,是長沙市南二環線與南三環線的圍合,與湖南省政府隔江相望,總規劃面積19.8平方公里,是集酒店、辦公、商業于一體的中部區域性總部經濟基地及與之配套服務的生態濕地公園和綠色宜居社區,是城市、濕地生態及人居和諧發展的生態示范新城區,它和橘子洲公園一樣,是人文與自然環境相結合的一個典范,也是長沙的一張名片,因此,各級政府和領導都高度重視洋湖片區及橘子洲公園綜合通信網的規劃和建設。會上各部門對基站建設方案充分體現了“共建共享”、“美觀和諧”和“信號無縫覆蓋”的建設思路予以肯定,方案進一步優化審批后實施建設,真正體現湖南資源節約、環境友好“兩型社會”建設理念。(4)加大無線電科普知識宣傳力度,讓公眾理解和支持基站建設。在積極推進基站科學管理、和諧建設的過程中,長沙市無線電管理局始終把群眾宣傳工作放在重要的位置,為該項工作的實施營造了良好的社會基礎。一是要求通信基站建設嚴格按照國家和國際標準執行,真正維護群眾的利益。二是做好宣傳工作,通過長沙網絡設備改造升級,做好輿論的正確引導與宣傳,逐步消除市民對電磁輻射的恐慌,將長沙市政府和無線電管理局編制的《無線電管理及移動通信中的電磁輻射宣傳手冊》發放到政府各部門、每個街道及社區,宣傳普及無線電科普知識。三是堅持公開的原則,確保通信基站建設符合國家環保標準,要求環保部門做好檢測并將結果及時向公眾公布,促進通信基站建設和諧發展。
4.為建設人民滿意城市、推動信息化與城市和諧發展作貢獻未來長沙市無線電管理局將圍繞“建設人民滿意城市”的要求,堅持科學發展觀,進一步加強基站規范化和精細化管理,促進《長沙市公用移動通信基站設置管理實施細則》和“2011年~2030年信息基礎設施專項規劃”的實施。進一步提升基站建設的景觀化、集約化水平,并通過強化共建共享來實現基站站址的總控制,以促進基站設置與市容環境的和諧統一,保障移動通信網絡的覆蓋和服務質量,更好地滿足城市建設和社會生活日益增長的需求,推動移動通信事業的健康、快速發展,實現政府、運營商、用戶的共贏。通過管理流程優化、管理手段豐富、規范標準完善、創新實踐拓展,為構筑公用移動通信和現代化城市建設和諧發展的新格局作出更大貢獻。
關鍵詞:移動通信;業務安全;應用
中圖分類號:TP393文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2011) 06-0000-01
The Safety of Mobile Communication Busoness Services
Qu Haijun
(Zhejiang NERACOM Communication Technology Co.,Ltd.,Hangzhou310023,China)
Abstract:This article from the security service operations management point of view the current mobile communication services to carry out the security threat faced and made the safety of mobile communications business application strategy,implementation of mobile services to promote high quality,efficient,safe,sustainable important role in service.
Keywords:Mobile communication;Business security;Application
信息化時代的全面發展,使各類基于移動理念的網絡通信技術及終端應用技術取得了長足的進步,移動網絡通信逐步實現了寬帶化發展,而手機終端應用則逐步建立了智能化的管理模式。由此不難看出,目前我國已全面進入了移動式互聯網迅速發展時期。然而,隨著移動通信業務的多元化發展及全方位應用,各種安全威脅現象也逐步顯現,并成為阻礙移動通信服務業務持續、健康及快速發展的主要因素。
一、移動通信業務開展中面臨的安全威脅
移動通信屬于眾多通信業務服務中的一種,包含著多重的層次結構體系,我們可簡單的將其劃分為移動通信網絡的基礎服務設施層、系統核心層及業務應用層。在移動通信業務的全面開展中安全威脅主要來自于對這幾個層面的攻擊,無論任何層次的任何節點出現異常情況,都將對整個業務服務系統的安全、持續運行造成一定的威脅。在應用層的安全威脅主要包括對機密信息資源的泄露、篡改、仿冒,對應用客戶端的資金竊取、垃圾郵件攻擊等,這些侵害矛頭直指應用終端用戶的服務業務及信息數據,一旦遭到攻擊將給用戶帶來巨大的經濟利益損失。另外在移動通信系統及網絡系統的運營服務中也常受到來自各方的安全威脅,例如病毒、木馬侵襲、漏洞、黑客攻擊等。輕則會造成系統應用程序失靈、數據服務系統遭到破壞,機密信息被盜用,重則會導致整個通信業務網絡系統出現大規模的崩潰及癱瘓。
二、移動通信業務的安全架構建設
基于以上安全威脅分析,我們不難看出,在構建移動通信業務的安全運營環境中,我們應從基本結構入手,基于物理、網絡及系統應用安全的角度,切實構建移動通信業務的安全運營架構。物理安全管理應用主要包括對移動通信系統運行設備及服務設施的安全保障,使其免于遭受自然災害等安全事故的破壞及人為不當操作造成的系統癱瘓,該物理安全是保證整個移動通信系統全局安全性能的基礎與前提。在網絡安全構建中我們應科學采用防火墻的安全防護技術為開放式的移動通信網絡環境構建一道安全的屏障,從而有效的實現對其內外網絡、不同網絡之間的安全隔離及權限訪問控制,切實促進移動通信業務網絡系統各類服務性能的高度可用性。下面我們著重對移動通信業務的應用安全策略做進一步分析。
三、移動通信業務的應用安全策略
(一)移動通信業務基礎設施層的安全構建。業務應用安全的基礎設施層主要為移動通信系統提供了最底層的安全支持保障,包括安全服務設備及其功能模塊系統,例如公鑰基礎設施PKI、通用型的自啟動架構系統及生物識別系統等。PKI作為一種標準安全技術具有一定的安全協議,其系統的核心就在于利用公鑰及數字化證書對主體的身份進行驗證并實施綁定權限功能。因此我們可充分利用該技術的認證特性將其運用于移動通信業務的開放網絡環境中,并促進移動通信業務的終端對其證書進行必要的存儲與科學的處理。同時我們還應切實促進移動通信網絡業務系統積極構建相應的證書及數字簽名處理能力,找到快速認證及使用證書的捷徑,使該認證環節得到合理與完善的支持。基于生物識別的密碼學原理,目前行業內廣泛流行一種基于人體特征的密鑰技術,使移動通信系統中的所有業務均能發揮追蹤到目標人的功能,從而保證了各項業務運行的安全。在該系統中我們可從其終端側進行生物識別方式的認證,包括對人體的掌紋、指紋、聲紋認證等。同時我們還可利用網絡側構建生物識別的綜合信息庫,從而切實促進認證操作的簡便性與高效性。
(二)移動通信業務安全能力層的科學完善。為了切實提高通信業務的安全服務能力,面對龐大的用戶群及各類訪問服務業務,我們首先要解決的問題便是對用戶訪問的統一管理及對其身份的科學驗證。在用戶的管理中我們可為每一位移動用戶提供唯一的身份,并將其與各業務系統的信息賬戶相關聯,從而確定用戶登錄的唯一安全性。同時為了適應不同的安全需求,我們還應強化身份認證統一平臺具有全方位的多種認證支持模式,例如對靜態、動態口令認證、數字證書、生物識別認證等方式的統籌支持。同時我們還可利用數字版權管理思想及通信協議安全管理模式展開對業務安全能力層的科學完善。
(三)移動通信業務安全表現層的合理管理。業務系統的安全表現層是對安全業務實施及安全業務運行屬性的一種合理描述,其直接關系到對業務開展持續性、可用性、信息安全性的重要保障。因此我們可通過在業務管理中采用密鑰管理、科學認證、嚴格的存取控制、對機密業務數據進行安全保障、合理構建數據信息完整性等方式強化業務表現層的安全性能。可通過密鑰系統的安全管理服務使之發揮完善的生成、備份、恢復密鑰、合理的注冊與分配、必要的注銷及對密鑰申請進行授權、跟蹤及訪問控制功能。在數據完整性的保護環節我們可充分驗證其業務流程開展中雙方發出及收到的信息是否一致,是否經過編輯、修改、復制等。另外我們還可充分挖掘移動通信業務的不可否認性防護機制,使消息的發出與接收均有完善的記錄證明,從而有效的產生對交易雙方行為的現實標識,嚴格保護移動通信業務的安全屬性。
四、結語
基于移動通信業務持續高效發展中面臨的多重安全威脅,筆者進一步展開了對移動通信業務的安全性能淺析,意圖通過安全威脅的特點分析、安全框架及應用策略的完善構建,使移動通信行業領域實現業務發展秩序化、服務應用人性化、綜合管理安全智能化的全面發展。
參考文獻:
關鍵詞:高鐵通信系統;共享建設;通信安全
高鐵信息化建設為行車的安全與運輸效率的提高提供了有力的工具,它的建設依托于信息技術和通信技術的發展,而且新技術的發展大力推動了高鐵信息化建設前進的步伐。目前,高鐵通信共享建設在我國的建設還不是很完善,而且存在一些問題,由于高鐵通信系統本身的特殊性,它的建設還需要各方采取相應的策略。同時,這也成為我國高鐵通信共享建設亟待解決的一個課題。
一、高鐵通信共享建設的現狀
所謂高鐵通信共享建設,就是以現代通信新技術為依托,通過共用基礎設施,建設一個徹底克服空間和時間的限制,并且能夠令用戶隨時隨地與任何人進行交流,包括數據、語音和視頻等多種方式,此外,還要逐漸接入互聯網與進軍國際通信市場的高鐵通信網和平臺。目前,各地區已根據自身的情況建立起各種鐵路通信系統,這不僅大大提高了鐵路信息傳遞的效率與通信的安全性,而且也為建設更先進的鐵路通信網提供了基礎。然而,這些通信系統之間大多是獨立的,互不干涉,既造成了資源的閑置與浪費,也導致了運營成本的上升。
現在,由于高速鐵路具有快速移動性,所以運營商需要投入較高的經濟和技術,以保證高鐵通信系統基礎設施和技術建設的完備。就我國目前的狀況而言,已經建成功的高鐵通信共享系統中仍存在基站布點無線覆蓋難度大的問題,如京津城際高速在沿線建設了55個無線基站,但是仍然存在列車車廂信號屏蔽嚴重、手機信號頻繁切換服務小區等方面的不足;比較成功的高鐵通信共享建設案例有鄭西高鐵,沿線建設了80個無線基站,具有“移動通信密度之最”的稱號,每1公里設立一個基站,每10公里設立一個中心機房,避免了京津城際高速缺陷的出現。此外,我國高鐵通信共享建設也注重新技術的運用,如合并小區、GRRU光纖拉遠,技術方面的投入非常可觀。
二、新技術在高鐵通信共享建設中的應用與發展
(一)新技術在高鐵通信共享建設中的應用
所謂新技術,是指現代的計算機技術、數字技術、光電子技術和微電子技術等的有機結合,它未來的發展方向是數字化、智能化、個人化和高速化。
目前,新技術在高速鐵路共享建設中的應用越來越廣泛,而且它最大限度地推動了高速鐵路共享建設的進程。如在經濟高速通信共享建設中,就運用了合并小區和GRRU光纖拉遠等新技術,專項投資達到5000多萬元人民幣;鄭西高鐵更是增加了新技術的投入,鄭州移動為其建設了一個專用的網絡系統,這就相當于為其設置了一條專用“VIP通道”:不再是以前的每2公里設一個基站,而是每1公里設一個基站;為了克服經濟高速中存在的手機信號頻繁切換服務小區等不足,鄭州移動就采用每10公里設立一個中心機房的方法,從而保證至少10個基站能夠共用一個機房的信號;為了測試網絡而專門設立了兩部手機,從而集成了先進的網絡測試系統,這不僅大大提高了高鐵通信的有效性,而且保證了通信共享的安全性和及時性。此外,由于高鐵列車具有高速移動的特點,所以無線接入網(移動通信)在鐵路通信網中占有很大的比重,而且隨著高鐵系統和信息技術的發展,高鐵通信信號出現信號一體化的發展趨勢。
(二)新技術在高鐵通信共享建設中的發展
考慮到高鐵通信共享建設未來的發展,它對通信的需求會越來越高,而且在通信系統的使用期限內,運輸會呈現明顯增加的趨勢,由于它作為用戶聯絡的手段,因此,在規劃它的指標構成時,必須計算出一定的彈性需求。除此之外,通信系統的容量擴充性問題也是一個必須要考慮的問題,通常要選擇擴容性強的通信方式。就高鐵通信共享建設的可靠性而言,如微波,結合起來也是一個必須采取的步驟,這樣能夠構成一個統一的整體,并以此提供必要的備份。以前有兩種系統:GSM和TETRA(泛歐集群無線通信),但是隨著GSM技術的日漸成熟,它的適用范圍快速擴大,造價也逐步呈現下降的趨勢,并且由于用戶的迅速擴展,集群移動通信解決方案也出現了日趨突出的問題。鑒于此種情況,歐洲的高鐵移動通信系統將GSM定位最后的方式,并且將加入了鐵路移動通信所具有的群呼、優先級別、強拆、強插等特色功能,從而構成了GSMR,它可以用于鐵路的全球移動通信系統。
此外,新技術在高鐵通信共享建設中的發展也應該與公用網相融合,并實現與公用網的統一,這是它的發展趨勢。這樣,用戶可以突破時間和空間的限制,只要在鐵路網覆蓋的區域就能隨時隨地的通過高鐵通信系統進行電話、圖像傳輸、數據傳輸以及接入Internet等信息交流。就目前的發展情況來看,只有第三代的CDMA技術才能滿足這一發展要求。因此,朝著第三代CDMA技術的發展也是新技術在高鐵通信共享建設中未來的發展方向。
三、高鐵通信共享建設面臨的問題及原因
雖然,我國高鐵通信系統的建設已初具規模,但是仍不完善,主要面臨以下幾個問題:
(一)投入大,成本高
眾所周知,高鐵通信建設不僅需要先進的基礎設備,這是硬件設施投入,而且也需要新技術和現代化的新興技術人才,這是軟件投入。無論是硬件,還是軟件,都需要很高的要求,需要達到規定的標準。如在經濟高速通信共享建設中,新建和改造的傳輸路線及運用的合并小區和GRRU光纖拉遠等新技術,專項投資就達到5000多萬元人民幣;鄭州移動為鄭西鐵路鐵路建立了一條專用“VIP通道”,其中為測試網絡而專門設立的兩部手機而集成了先進的網絡測試系統,這個系統的安裝就要花費好幾萬元。由此可見,高鐵通信共享建設需要運營商很大的經濟和技術投入。此外,新型技術人才能保證高鐵通信共享建設的實施與實現,但是培養新型的技術人才需要花費很大的人力物力,據統計,培養一個新興技術人才需要2到3年的時間,花費達到20萬元到50萬元,因此對于運營商來說,這也是一項很大的投入。
(二)技術不夠先進,難以適應發展要求
目前,由于我國高鐵通信系統各自之間獨立運行,不僅造成了大量的技術資源浪費,而且也不能為高鐵通信共享建設提供有效的技術支持。此外,由于經濟和技術等原因的限制,一些高鐵通信系統還存在一些技術上的問題,如京津城際高速,雖然每小時的行駛速度達到350公里,但是這也帶來了無線多普勒頻譜移效應、列車車廂信號不穩定等問題,因此,天津移動為其在高鐵沿線共設立了55個無線基站;鄭西高鐵在沿線設立了88個無線基站,它的通信效率和穩定性要穩定的多。此外,由于受制于新技術,一些高鐵通信的共享建設沒有落到實處,不能提供及時有效的信息,因此,也不能適應社會的發展要求。這種情況,在國內高鐵通信共享建設中普遍存在,在海外高鐵通信共享建設中尤為強烈。
(三)管理不完善,資源浪費嚴重
運營商投資高鐵通信共享建設,但由于需要巨大的經濟和技術資本,所以難免出現管理和運行不合理的情況。就我國現有的高鐵通信市場而言,既造成了資源的浪費,也造成了管理上的不完善。如之前舉過的例子,京津城際高速在移動信號方面比鄭西高鐵相差很遠,但是如果它也同樣建設,必然會造成資源的浪費,而如果將移動通信基站作為公用設施,再通過多網合一等方式,就能達到很好的效果。而四川管局在建立城灌高鐵通信基礎設施共建共享時,就將三家基礎電信企業合理整合,把基站的數量由原來的117個減少到49個,平均1200多米設有一個基站,共建共享比例達到70%以上,有效的避免了重復建設。此外,新的SOA(Service-OrientedArchitecture)也成為高鐵通信資源整合的一條路徑。
(四)通信安全性有待提高
安全性是衡量高鐵通信共享建設的一個重要指標。如果沒有良好的安全措施,往往會出現重要通信信息被篡改、敏感信息被竊取和用戶身份遭到假冒等一系列的安全事故。目前,在我國對于高鐵通信共享建設安全性問題的研究尚處于初級階段,因此,在方面還不完善,與比較成熟的安全模式(見圖1)相比,還有待于進一步系統和深化,如可以建立單點登錄系統、全局統一的角色匹配機制以及健全的消息安全保障機制,以此克服這個難題。
四、高鐵通信共享建設的應對策略
高鐵通信共享建設(見圖2)已成為人們關注的一個焦點,但是要真正做到這一點,各方還需要做到以下幾點:
第一,針對高鐵通信建設,加大經濟和科技投入。經濟投入可以為其提供完善的高鐵基礎設施,而技術投入可以為高鐵通信共享建設提供有力的支撐。就像京津城際高速和鄭西高鐵一樣,除了經濟投入,其運營商在技術方面的投入也是非常可觀的。就我國目前的狀況而言,現有的高鐵移動通信系統還不能適應時速高于200公里的通信需求。雖然各國對于解決高鐵運行與隧道通行的通信信號問題,有不同的具體技術組網方案,而且方案之間有很大的差別,但是它們有一個共同點,就是直放站投放,這樣可以有效解決信號不足與中斷的問題。對于信號不穩定的問題,還可以通過多種接入方式,尤其是無線接入方式來實現公用網合一,從而解決這一技術難題。除此之外,成本問題也是一個需要考慮的問題,做到通信投資的相對合理,才能促進高鐵通信的共享建設。
第二,明確主要的用戶群體。通常,高鐵通信市場包括兩個方面:與高鐵本身相關的信號系統和高鐵旅客的通信系統。前一個方面由運營商等各方主辦,后一個方面則是高鐵通信市場的重點。在高鐵旅客用戶中,商務旅客占據了大多數,例如,京滬高鐵原本設計的年客運量是1.6億人次,而商務旅客就超過了1億人次。由此可見,旅客尤其是商務旅客對高鐵通信共享建設具有重要的作用。作為高鐵通信共享建設主要的用戶群體,旅客用戶對乘高鐵期間的移動通信具有很高的支付力和需求,對于無線上網尤為如此。作為運營商,應該針對這部分用戶制定可行性強的解決方案,如可以通過建立基站、多網聯合、開發專門系統。
第三,健全管理體系,整合資源。前面也說過,目前,我國很多地方都建有很多的鐵路通信系統,但是它們之間是獨立運行的,這不僅造成了巨大的資源浪費,而且也是高鐵通信市場管理不健全的表現。針對這種情況,運營商應該重新審視高鐵通信市場,在完善通信基礎設施和大力引進先進技術的基礎上,合理安置、分配與整合資源,健全高鐵通信建設的管理體系。如京津城際高速與鄭西高鐵就可以通過接入互聯網等方式共用一套基礎設施,既避免了資源浪費,也降低了運營成本;電信、移動和聯通可以共建工作站:由電信牽頭,與移動共建工作站,連云港就是如此,共建了19個點,或者有移動牽頭,與電信建立通信基站站點,再或者由聯通牽頭,與電信協商相關設施的共建共享。
第四,企業與政府合作,取得共贏。近年來,各地也紛紛加強高鐵通信共享建設,如江蘇正在大力推進"高鐵、城鐵、地鐵"電信設施共建共享并取得了很大進展;四川管局也大力推進三家基礎電信企業對成灌高鐵通信基礎設施的共享建設。當然,這是得力于當地政府和國家大力推進高鐵信息化與共享建設。企業需要政府的支持,因為政府的支持往往能夠給企業或運營商帶來很多的技術、資金等支持。企業或者運營商在選擇合適的發展模式的前提下,與政府尋求合作,從而實現共贏。
五、結束語
高鐵通信共享建設的步伐越來越快,它需要完善的通信基礎設施以及強大的技術、經濟投入。高鐵通信網能夠保證行車的安全和運輸效率的提高,運營商在加大投入的同時,也應根據市場的需要,保證高鐵通信完成其承擔的任務的同時,也要發展多種接入方式,聯合各方來為提高自身的服務質量,以提供方便、多元化、高效的電信服務。
參考文獻:
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4、張軍.四川管局大力推進成灌高鐵通信基礎設施共享建設[J].通信與信息技術,2010(3).
【關鍵詞】應急保障方案;移動通信網絡;原則;現狀;問題;策略
在發生自然災害的情況下,移動通信網絡的基礎設施會受到一定的破壞,當這些破壞出現的時候,就充分考驗著移動通信網絡運營商在應急保障方面的能力和作用。基于這一點,我國最主要的三大移動通信網絡運營商分別制定并不斷完善應急保障方案,為我國政府部門在應對突發自然災害和重大歷史事件的時候,能夠在通信方面得到良好的保障。尤其是在自然災害發生的時候,運營商所制定和落實的應急保障方案,不僅能體現自身移動通信網絡的穩定程度,同時也為受災群眾帶來了移動通信方面的保障,使政府及相關援救部門,可以在第一時間了解到受災情況,可以迅速做出應急反應與災害處理意見,確保以應急保障正常運轉。
1.移動通信網絡構建中制定應急保障方案的原則
在移動通信網絡構建中所制定的應急保障方案,應當具備以下幾點原則:一是要堅持安全通信原則,要充分考慮到應急保障工作人員的生命安全問題,在處理突發事件的工作中,要充分體現安全通信原則,避免不必要的安全問題發生;二是要堅持遵紀守法原則,不得在構建移動通信網絡應急保障中涉及到違法違紀行為,要符合我國法律法規在應急保障機制建立方面的基本準則;三是要堅持領導統一、分級負責的原則,通過應急保障總指揮處的工作調度,向下一級部門、單位進行應急處理任務分配,并將責任具體到人;四是要堅持快速反應的原則,通過構建移動通信應急快速反應機制,在第一時間內對收到的指令、信息進行解讀與應急處理;五是堅持常備不懈的原則,未雨綢繆,做好應急保障日常工作,并定期進行應急通信保障演練,以便在真正出現突發事件的時候,能夠正常有序的開展應急保障工作;六是要堅持網絡能力最優化原則,如在發生自然災害的時候,應該將移動通信應急保障的中心放到災區人民的救援工作上,最大限度的發揮移動通信網絡運營商的應急保障的網絡能力。
2.移動通信網絡構建的應急通信現狀與問題分析
2.1 移動通信網絡構建的應急通信現狀
從目前世界各國在應急通信保障方面的研究與實際應用情況來看,這無疑是一個世界級的通信難題,這是因為在自然災害發生的過程中,對保障移動通信網絡正常運行的基站設備等會產生不同程度的破壞,通信受阻成為了最普遍的情況。
因此,筆者結合自身在移動通信網絡方面參與應急保障工作的經驗,將現階段我國移動通信網絡構建的應急通信現狀總結如下:
第一,各大移動通信運營商的基礎應急保障工作已經初步建立,但是由于自身技術問題的局限,所以在突發自然災害的情況下,部分地區的應急通信仍然會受到一定的影響,在這方面還需要進一步加強應急通信保障的基礎建設工作。
第二,應急通信主要是移動通信網絡運營商與政府之間進行合作,通過應急保障體系來加強對突發事件的處理,確保事件處理及時到位。
第三,應急通信保障所憑借的通信技術,主要還是依靠基站設備等,當基站設備等受到損害的時候,就很容易導致應急通信保障失去作用。
2.2 移動通信網絡構建的應急通信問題分析
結合我國2008年發生的汶川地震應急通信情況,筆者將移動通信網絡構建的應急通信問題總結為以下幾點:
(1)在地震發生后,由于人們受到驚嚇,所以都迫不及待的通過手機、固定電話、網絡平臺等,向各自的親人發送信息,在短時間內導致應急通信保障系統被堵塞,移動通信電話的接通率也就很低。
(2)由于公眾移動通信網絡與應急保障通信網絡未細化區分,所以在當時導致了黨政軍的移動通信指揮失去通信作用,必須要借助于衛星電話等,才可以實現通信指揮,極大的影響了對地震救援的指揮效率。
(3)地震的破壞力,對支持移動通信網絡服務的基站設備、電力設備等造成了巨大的損壞,導致供電受阻、基站無法正常運行,這些問題直接導致了地震過后,有近60%的移動通信網絡用戶被迫退出了服務器。
3.優化移動通信網絡構建應急方案的合理策略
3.1 深入學習國外在移動通信網絡應急保障方面的經驗
日本是一個地震多發的國家,該國政府與民眾對地震的防范十分系統,在移動通信網絡應急保障方面的措施也遠遠領先于我國,在這方面,我們可以學習其完善的移動通信網絡應急保障體系,在建設傳輸設施的時候,進行設施備份,防止因為主設施受損就無法正常運行的情況發生;對移動通信網絡的重要節點分布,要防止被集中摧毀的可能,進行合理的基點設計與建設;在應對地震上,運用移動通信網絡新技術,減弱地震干擾波對通信信號的影響;在移動通信網絡運營商方面,可以建立“運營商相配合”的機制,即不同的移動通信網絡運營商,在地震發生后,可以互相享用沒有受到破壞的光纖資源、通信線路等。
美國在這方面也有著很多先進的技術與應急保障處理手段,如美國的移動通信網絡運營商,對自身網絡進行了加固,充分利用衛星等無線通信設施,進行通信備份,同時擴大了EV-DO網絡的覆蓋面積,進一步強化了交換機;在移動通信設備方面,加固了通信天線與基站設備等;在備用電方面,對移動通信網絡運營商所使用的電源等,配備永久發電機、備份電源等;在救援中心方面,建立了一大批、合理布點的呼叫救援中心,專門處理因為突發事件出現的呼叫服務;在信號檢測方面,成立了專業的信號測試隊伍,對移動通信服務運營商所覆蓋范圍內的信息質量進行測試等。
3.2 加強完善我國移動通信網絡應急保障體系,加大技術研究與人才培養力度
從目前我國已有的移動通信網絡應急保障技術和相關手段來看,主要是對重要的通信設備進行冗余、備份,對突發事件的公眾通信渠道進行流量管控,以及采用無線集群系統等。在我國移動通信網絡應急保障體系的完善方面,需要我國移動通信運營商和政府部門,加大移動通信服務基礎設施的完善力度,具體、系統的制定應急保障方案,并加強對民眾自然災害通信意識的宣傳工作,促使民眾在發生自然災害后,能夠不慌亂的進行移動通信使用,給災難應急處理部門的通信提供暢通的通道。
4.總結
移動通信網絡構建的應急保障方案的優化,應當遵守相關原則,全面、深入的分析我國移動通信網絡在應急通信保障方面的現狀與問題,深入學習國外在移動通信網絡應急保障方面的經驗,加強完善我國移動通信網絡應急保障體系,加大技術研究與人才培養力度,從而推動我國政府、移動通信網絡運營商在應急通信保障方面的發展。
參考文獻
[1]金雅飛,吳文敬,王景麗.極端情況下的應急通信保障方案分析[J].現代電信科技,2013(05).
[2]黃劍春.關于移動通信網絡應急保障方案的優化[D].北京郵電大學,2012.
一、第一階段(2000-2004年):起步階段
1完成的項目
第一階段僅編制了《深圳經濟特區通信管網專項規劃》,覆蓋范圍為福田、羅湖、南山和鹽田四區,總規劃面積391.7平方公里,占全市總面積的20%;涵蓋的通信業務種類有電信固定網、數據網、移動通信網、有線電視網、微波通信網、通信管道網等。該規劃總結了現狀通信管道的備用管孔原則和以光纜為主要傳輸介質的通信管道的計算方法,并在此基礎上,預測各類通信業務發展需求量,規劃布局各通信網的局址(主要包括電信固定網、數據網、移動網、有線電視網局址等)和管道系統。
2規劃作用
作為深圳市編制的第一個通信工程專項規劃,該規劃對深圳市通信的發展發揮了規劃先導的作用,為深圳市各類城市規劃提供了通信設施規劃依據,有效指導了深圳市經濟特區內通信設施及管道網的建設。該規劃也存在一些不足,最為主要的是沒有劃定各類局址的用地紅線,未能及時控制用地。
二、第二階段(2005-2007年):高速發展階段
1完成的項目
第二階段3年時間內共編制了4項通信工程專項規劃,分別為《寶安區通信管網專項規劃》、《龍崗區三組團通信管網詳細規劃》、《深圳市東部濱海地區通信管網專項規劃》和《深圳市信息管道及機樓“十一五”發展規劃》(以下分別簡稱《寶安專項》、《龍崗專項》、《濱海專項》和《“十一五”規劃》)。《寶安專項》、《龍崗專項》和《濱海專項》的覆蓋范圍為深圳經濟特區以外的地區,涵蓋的通信業務種類與《特區專項》一致。這3項規劃以深圳市《組團規劃》成果為依據,結合現狀機樓布局和業務預測,重新調整和確定通信設施的用地布局和規模;通過核查地籍資料、現場踏勘并與其它規劃充分協調,確保通信設施用地的可行性,最終劃定用地界線坐標;以多種城域網并存、光纜為主要傳輸介質的前提條件,在深圳市通信管道政策的統一指導下,綜合規劃通信管道。《“十一五”規劃》的編制源于“十一五”期間深圳的信息化建設,該規劃在各通信運營商業務、網絡、機樓需求的基礎上,結合各行政區或組團的土地利用規劃和近期建設規劃,規劃全市近期建設通信機樓布局及其用地需求和信息管道,并制定相應的年度實施計劃;此外,該規劃還首次提出了規劃、建設、管理信息基礎設施的保障措施。
2規劃作用
有了第一階段的經驗,第二階段的規劃編制速度大幅提高,編制的成果也更加得完善,對第一階段規劃編制存在的不足也作了修正,劃定了大部分通信設施的用地紅線。這4項規劃編制完成后,作為依據,指導了深圳大量的法定圖則編制,落實了大量的通信設施用地,保證了通信行業的順利建設發展。此外,本著集約利用土地的原則,這階段的4項通信工程專項規劃還首次打破了以前電信、移動、聯通、有線電視等主導運營商各自建設機樓的現狀,提出了通信機樓共建共享的原則,建議今后建設的任何一座通信機樓均需滿足2-3家通信運營商的發展需求。
三、第三階段(2008-2010年):補充完善階段
1完成的項目
第三階段3年時間內共編制了2項通信工程專項規劃,分別為《深圳市無線電監測網布局規劃》和《深圳市公眾移動通信基站站址專項規劃》(以下分別簡稱《監測網規劃》和《基站規劃》)。近十多年來,無線電行業一直都保持著高速發展,深圳的無線電業務也是全國居首,然而深圳的無線電監測網設施卻十分落后,難以與周邊城市形成監測聯控。另外,無線電監測網點也一直未能納入城市基礎設施建設當中,導致部分無線電監測網點用地落實困難。在此背景下,《監測網規劃》應運而生,其重點確定了無線電監測站點的布局、近期建設規劃和高山監測站的用地控制坐標,為將監測站納入城市總體規劃,高山監測站納入城市黃線管理提供了依據。2004年后,移動通信用戶數量飛速增長,手機已成為公眾日常生活必不可少的一樣通信工具。隨著生活水平的提高,公眾一方面希望在任何情況下自己的手機信號都能夠得到滿足,另一方面又擔心移動基站的輻射對自己的身體健康產生不良影響,對移動基站的抵觸情緒也越來越強,大量的移動基站無法建設,移動通信需求不斷增長與基站數量不足的供需矛盾日益顯著。為解決此矛盾,深圳開始編制《基站規劃》。《基站規劃》建立了可納入城市規劃體系的基站預測模型,總結出基站布局的方法和步驟,規劃落實了基站物理站址的空間布局;分析景觀化基站和集約化基站的建設必要性和可行性,提出了此類基站的建設形式;編制基站規劃建設指引,提出基站近期建設計劃。
2規劃作用
第二階段結束時,深圳市已基本完成了通信工程專項規劃的全覆蓋,涵蓋了幾乎所有的通信業務種類,但仍有部分非主流通信設施未涉及。而第三階段編制的《監測網規劃》和《基站規劃》就是對這些非主流通信設施規劃不足的補充,也解決了部分通信行業發展的迫切需求。本階段編制的2項規劃的作用主要體現在將平時不容易關注的通信設施納入了城市基礎設施規劃體系,在保證公眾身體健康的前提下解決了部分通信行業目前發展遇到的困難,為這些非主流通信設施的建設提供了極大的便利。