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某單位員工老王,年齡40開外,一輩子都依靠著自己那點兒工資生活,所以到現(xiàn)在一家三代、五口人還擠在不足40平的筒子樓里,不論生活還是孩子學(xué)習(xí)都極不方便,眼看著一幢幢高樓拔地而起,可怎么就是沒有自己的家,老王十分著急。再看看自己的那點積蓄,新房是買不起的,那就買一套合適點的二手房吧。
經(jīng)過一陣精挑細(xì)選,老王終于找到了比較中意的房子,而且和房主也談好了價錢,全家人就盼望著早點拿鑰匙搬家了。可接下來老王又遇到了難心的事,原來是在房產(chǎn)證辦理過戶手續(xù)和付房款上出了問題,房主堅持先付款后再辦理過戶手續(xù),而老王又擔(dān)心房款付后房主不辦妥房產(chǎn)證過戶,自己竹籃打水一場空。怎么辦?這可急壞了老王。他思索良久,要是有一個我們雙方都信得過的第三方就好辦了,讓他來幫我們完成交易不就行了嘛,可到哪里去找這個中介呢?老王隨手翻開從“房產(chǎn)交易會”上拿到的宣傳頁,突然眼前一亮,“中國建設(shè)銀行百易安一交易資金托管服務(wù)”一行字吸引了他。老王迫不及待地閱讀起里面的內(nèi)容:針對我國信用體系尚不健全,很多交易因交易雙方之間缺乏信任而難以實現(xiàn)的情況,建設(shè)銀行首家獲得人民銀行批準(zhǔn),向全社會推出為交易雙方搭建信用橋梁、具有廣泛應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新金融服務(wù)――“百易安一交易資金托管服務(wù)”。買方不必再擔(dān)心付款后因賣方違約而得不到交易合同中約定的貨物或服務(wù),建設(shè)銀行交易資金托管服務(wù)使買方能在交易合同約定條件實現(xiàn)后再安心付款:賣方不必再擔(dān)心提供貨物或服務(wù)后因買方違約而錢貨兩空,建設(shè)銀行交易資金托管服務(wù)使賣方能夠在轉(zhuǎn)讓交易合同約定貨物或服務(wù)的同時收款。此業(yè)務(wù)包括房地產(chǎn)交易資金托管服務(wù),建設(shè)銀行根據(jù)協(xié)議和房地產(chǎn)買賣雙方的指令,完成房款與房產(chǎn)證的交換:商品貿(mào)易交易資金托管服務(wù);股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易資金托管服務(wù):留學(xué)和移民中介交易資金托管服務(wù)等。看到這兒,老王心想:這就是由建設(shè)銀行充當(dāng)買賣雙方的中介機(jī)構(gòu),幫助買賣雙方完成房產(chǎn)交易呀。他感到分外欣喜,懸著的心終于踏實了。
老王立即與房主聯(lián)系,一起來到建設(shè)銀行的理財中心,這里的客戶經(jīng)理熱情地接待了他們,并耐心、細(xì)致地講解了“百易安一交易資金托管服務(wù)”的特點和具體操作流程。老王和房主經(jīng)過協(xié)商,一致認(rèn)為建設(shè)銀行作為中國四大國有商業(yè)銀行之一,擁有雄厚的資金實力、完善的金融服務(wù)和卓越的社會信譽,這筆交易由建設(shè)銀行提供信用中介最安全、最可靠。加之,辦理手續(xù)非常簡便,于是他們當(dāng)即就向銀行提出了申請。建設(shè)銀行的經(jīng)辦部門與他們雙方共同簽訂了《交易資金托管協(xié)議》,老王按照協(xié)議規(guī)定開立了交易資金托管賬戶并存入了購房款,房主則安安心心地去房地產(chǎn)交易中心辦理了房產(chǎn)證的過戶手續(xù)。十幾天后,房主將辦妥的房產(chǎn)證交給了建設(shè)銀行,買賣雙方在授權(quán)交換通知書上簽字授權(quán)后,經(jīng)辦行一邊將購房款劃到房主指定的賬戶內(nèi),一邊將房產(chǎn)證提交給了老王。當(dāng)老王拿到房產(chǎn)證后,心里別提多激動了,他緊緊地握著銀行客戶經(jīng)理的手,說道:“你們可給我?guī)土舜竺Γ ?/p>
現(xiàn)在,老王一家在明亮寬敞的新家住了快一年了,他經(jīng)常感嘆:現(xiàn)在的社會進(jìn)步飛快,只要市場有需求,就會有相應(yīng)的創(chuàng)新服務(wù);老百姓的生活總是能夠得到及時的幫助。
關(guān)鍵詞:分享經(jīng)濟(jì);“互聯(lián)網(wǎng)+”;在線短租;波特五力模型
中圖分類號:F293.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)18-0035-03
一、引言
隨著大眾旅游和出行頻率的提升產(chǎn)生巨大的住宿需求,用戶的住宿需求開始向個性化、經(jīng)濟(jì)化的細(xì)分市場延伸。在線短租平臺即通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建一個雙邊市場交易平臺,使房源提供者和房客通過平臺對接,降低信息不對稱和搜尋成本,提高房東與房客的匹配效率。通過在線短租平臺,提高閑置房源的利用率并滿足人們對旅行住宿的非標(biāo)準(zhǔn)化需求。與傳統(tǒng)酒店相比,具有房源更分散、單點房源數(shù)較少、單個房間產(chǎn)品更個性化、經(jīng)營主體多元化、提供個性化設(shè)施及服務(wù),相對依賴“互聯(lián)網(wǎng)+”的特征[1]。
本文將應(yīng)用波特五力模型對中國在線短租行業(yè)的競爭結(jié)構(gòu)加以分析和研究,從而對在線短租發(fā)展現(xiàn)階段遇到的問題的進(jìn)一步剖析,并給出相應(yīng)對策和建議,以期對中國在線短租行業(yè)健康良性發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
二、中國在線短租行業(yè)波特五力模型分析
邁克爾?波特的五力模型理論是用來分析企業(yè)所在行業(yè)競爭特征的一種有效工具。該理論認(rèn)為企業(yè)競爭優(yōu)勢是由行業(yè)結(jié)構(gòu)決定,行業(yè)中存在五種競爭力量,即同行業(yè)者之間的競爭、供應(yīng)商的議價能力、需求方的議價能力、潛在進(jìn)入者的威脅和替代品的威脅[2]。這五種競爭力量的狀況和競爭力量決定了行業(yè)的競爭激烈程度,從而決定了產(chǎn)業(yè)最終的獲利潛力。要對抗這些競爭力量,企業(yè)需采取相應(yīng)的發(fā)展策略,建立自己的競爭優(yōu)勢。
根據(jù)邁克爾?波特的五力模型,對中國在線短租行業(yè)的行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析(如下圖所示)。
(一)中國在線短租行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭者之間的競爭分析
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了行業(yè)繁榮。2011年6月國內(nèi)第一家在線短租平臺為愛日租成立于北京,之后在短短幾年時間內(nèi),誕生了小豬短租、自如、途家、住百家、木鳥短租、螞蟻短租、游天下、去呼呼等諸多平臺。從行業(yè)生命周期來看,目前中國在線短租行業(yè)具有商業(yè)模式及產(chǎn)品尚未成熟、市場增長率較高、需求增長較快、投資風(fēng)險大、行業(yè)利潤低、企業(yè)進(jìn)入壁壘低等特點,符合初創(chuàng)期特點。
對于行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭者,從以下幾個方面進(jìn)行分析:
1.市場覆蓋范圍。在行業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期,迅速占領(lǐng)市場提高房源覆蓋范圍是當(dāng)前中國在線短租行業(yè)的主要競爭策略。在線短租的雙邊市場特征決定了市場覆蓋范圍的重要性,規(guī)模擴(kuò)張、資源整合是在線短租發(fā)展的內(nèi)在要求[3]。從覆蓋區(qū)域上,國內(nèi)市場各平臺覆蓋范圍差距不大,境外市場途家、住百家具有較大優(yōu)勢;房源類型上,途家、一呆、自如等依托自有房源或與房地產(chǎn)開發(fā)商合作,多為整套房源,小豬短租、大魚短租、木鳥短租等多為個人業(yè)主提供房源。
2.價格方面。平臺服務(wù)費上,國內(nèi)本土在線短租大多采用雙邊市場模式“非中性”定價策略,即對需求彈性低、價格相對不敏感的一方收取高價,對需求彈性高、價格相對敏感的一方收取低價,采取對房東收取服務(wù)費而租客免費的的定價策略。譬如游天下、小豬短租、住我那等平臺對房東收取10%的技術(shù)服務(wù)費(或稱傭金);房源價格上,大多數(shù)在線短租平臺強調(diào)分享特性,注重性價比。但高品質(zhì)短租產(chǎn)品同樣占據(jù)市場,如途家和一呆定位面向中高收入人群的高端度假短租平臺。
3.資金水平。通過巨額的投入或?qū)で髴?zhàn)略聯(lián)盟,迅速占領(lǐng)市場是國內(nèi)在線短租企業(yè)的主要競爭策略。事實上,大部分企業(yè)在資金或資源方面有著深厚的背景,如游天下是搜房網(wǎng)旗下,自如是鏈家旗下,去呼呼為去哪兒旗下,螞蟻短租是趕集網(wǎng)旗下。隨著共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國在線短租行業(yè)逐漸被資本市場看好,各企業(yè)先后獲得多輪融資(如下表所示)。
4.服務(wù)水平。目前國內(nèi)的在線短租行業(yè)主要分為兩大陣營,一種以途家、一呆及自如為代表,依托自有房源或與房地產(chǎn)開發(fā)商合作,整合大批量房源,通過對房源統(tǒng)一裝修,對房東提供房產(chǎn)托管服務(wù)和管家服務(wù),為租客提供相對標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。第二種以小豬短租、木鳥短租等為代表,更貼近Airbnb模式,平臺只提供中介服務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)。
(二)供應(yīng)方的議價能力分析
在線短租企業(yè)供應(yīng)方主要有個人業(yè)主、二手房東、地產(chǎn)開發(fā)商、地方政府等房源提供方、中高層管理人員和底層服務(wù)人員等勞動力提供者、政府,議價能力分析如下:
1.房源提供方。其一是個人業(yè)主或二手房東,其出發(fā)點是通過分享閑置房源獲取收益,因是額外收益且房源數(shù)量少,議價能力相對較弱。其二是地產(chǎn)開發(fā)商。地產(chǎn)開發(fā)商通過在線短租盤活庫存,同時提高在線短租平臺房源數(shù)量和覆蓋范圍,二者是互惠互利關(guān)系。但因在線短租可為地產(chǎn)帶來增值,所以具有更大的話語權(quán)。其三是地方政府。在線短租對地方政府發(fā)展旅游創(chuàng)新、財政創(chuàng)收和地方發(fā)展起到良性促進(jìn)作用,作為房源提供方,政府與地產(chǎn)開發(fā)商等議價能力相當(dāng)。
2.勞動力提供者。在線短租行業(yè)的從業(yè)者包括中高層管理人員和底層服務(wù)人員。當(dāng)前中國在線短租行業(yè)的高中層從業(yè)者或有多年企業(yè)高層管理經(jīng)驗,或多次創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,或海外留學(xué)經(jīng)歷,整體素質(zhì)較高。在線短租行業(yè)對底層服務(wù)無太大技術(shù)性要求,如房屋托管服務(wù)或房屋管家服務(wù),與傳統(tǒng)酒店行業(yè)需求類似,一般人員短期培訓(xùn)后基本可以勝任,底層服務(wù)人員議價能力較弱。
3.政府等監(jiān)管機(jī)構(gòu)。政府作為在線短租行業(yè)法律法規(guī)的制定者和實施者,制定的各項法律法規(guī)對在線短租行業(yè)起著指導(dǎo)性作用,使其具有很強的議價能力。在線短租作為新興行業(yè),各項法律法規(guī)不到位甚至缺失。值得關(guān)注的是,在2015年8月11日,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》[4]正式下發(fā),意見中提到“放寬在線度假租賃的準(zhǔn)入許可和經(jīng)營許可制度”,這被認(rèn)為是國家層面釋放出的一個有利信號。
(三)需求方的議價能力分析
在線短租行業(yè)的需求方主要為租客。首先租客作為個人消費者,價格敏感度較高,且在互聯(lián)網(wǎng)上比價非常容易,同時租客可對房源或服務(wù)進(jìn)行評價,因此租客具有一定的議價能力。但由于當(dāng)前在線短租行業(yè)還處于行業(yè)規(guī)范建立的過程中,各環(huán)節(jié)的服務(wù)流程的優(yōu)化仍有提升空間,單個租客因個體分散、訂單獨立,且簽訂的合同多為格式合同,處于被動地位,這也決定了其議價能力有限。
(四)潛在的進(jìn)入者威脅分析
國內(nèi)在線短租行業(yè)為新興行業(yè),尚處于初創(chuàng)期向成長期過渡的階段,行業(yè)進(jìn)入壁壘較小,潛在的進(jìn)入者威脅有境外企業(yè)市場拓展和行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型。首先,境外企業(yè)市場拓展,如Airbnb、HomeAway,其商業(yè)模式相對成熟,在企業(yè)運營、市場拓展、營銷等方面積累了豐富的經(jīng)驗,拓展新市場相對容易。其次,行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型,如傳統(tǒng)房地產(chǎn)商、房產(chǎn)中介公司、酒店等。以鏈家地產(chǎn)為例,2011年推出自如O2O品牌,迅速占據(jù)廣大畢業(yè)生和白領(lǐng)市場。總體來說,當(dāng)前國內(nèi)在線短租行業(yè)進(jìn)入壁壘較小,在線短租行業(yè)面臨的潛在進(jìn)入者威脅較大。
(五)替代品的威脅分析
在線短租行業(yè)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”與旅行住宿相融合催生的新興行業(yè),以輕資產(chǎn)模式為主,很大程度上沖擊了傳統(tǒng)酒店業(yè)績。但其提供的產(chǎn)品本質(zhì)上還是解決住宿問題,所以一切可提供住宿服務(wù)的行業(yè)都可成為其替代品。其典型的替代品包括傳統(tǒng)酒店、OTA、運營商自建網(wǎng)站、團(tuán)購網(wǎng)站、分類信息網(wǎng)站等。目前,很多消費者對在線短租尚持觀望不信任態(tài)度,當(dāng)替代品提供的房源和服務(wù)足夠好,且價格優(yōu)惠時,對行業(yè)的威脅就越大。
三、在線短租行業(yè)存在的問題及發(fā)展建議
(一)盡快完善在線短租行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展
在線短租在快速發(fā)展的同時,相應(yīng)的法律問題也浮出水面。目前,國內(nèi)個人閑置房源能否經(jīng)營旅館業(yè)仍處于灰色地帶。另外,在線短租涉及租客、在線短租平臺、房源提供方等多方關(guān)系,法律責(zé)任不明確,如何監(jiān)管缺乏法律依據(jù)。建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)在充分考慮國情的基礎(chǔ)上,借鑒美國、荷蘭等國家先進(jìn)經(jīng)驗,盡快完善相關(guān)法律法規(guī),通過立法給與在線短租合法發(fā)展空間,促進(jìn)行業(yè)良好有序發(fā)展。
(二)完善信用保障體系,提高交易的安全性
社會誠信水平是制約中國在線短租行業(yè)發(fā)展的主要障礙。在線短租企業(yè)可從以下幾個方面完善平臺信用保障體系:其一,雙方身份驗證,通過綁定身份證、手機(jī)號碼、社交網(wǎng)絡(luò)賬號等完成驗證;其二,房源把控,篩除虛假房源,保障房源真實性和質(zhì)量;其三,安全線上交易,如利用第三方支付系統(tǒng)報障資金安全;其四,利用評價體系,通過評價累計信用具有更高可信度;其五,購買商業(yè)保險,如為房產(chǎn)購買財產(chǎn)險和責(zé)任險,為租客購買意外保險。
(三)打造生態(tài)化、智慧化的在線短租產(chǎn)業(yè)鏈
當(dāng)前,國內(nèi)在線短租普遍存在產(chǎn)品模式、功能單一,局限于單一住宿場景,同旅游相關(guān)的交通、餐飲、景區(qū)以及其他本地生活服務(wù)類資源融合度低問題,無法滿足消費者住宿以外的其他關(guān)聯(lián)需求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)挖掘自身特色,創(chuàng)新商業(yè)模式,拓展相關(guān)行業(yè)的融合,打造生態(tài)化、智慧化的在線短租產(chǎn)業(yè)鏈,滿足用戶包括住宿在內(nèi)的全程服務(wù)體驗,提升在線短租行業(yè)的多元化水平,促進(jìn)市場良性發(fā)展,使供需結(jié)合更加完善。
參考文獻(xiàn):
[1] 艾瑞咨詢.2015中國非標(biāo)準(zhǔn)住宿市場研究報告[R].2015-07-01.
[2] 邁克爾?波特.競爭戰(zhàn)略[M].陳小悅,譯.北京:華夏出版社,2005.
一、明確鼓勵和扶持對象
(一)本政策意見所鼓勵和扶持的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),主要是指具有高等專科院校學(xué)歷以上的大學(xué)生、碩士研究生、博士研究生,在讀期間或畢業(yè)二年以內(nèi)在長初始創(chuàng)辦各類企業(yè)或從事個體經(jīng)營,并擔(dān)任所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶的法人代表。
(二)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,規(guī)模種植面積超過50畝、規(guī)模養(yǎng)殖年總產(chǎn)值超過20萬元,或創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)實體的,納入本意見鼓勵和扶持范圍。
(三)對零就業(yè)、下崗失業(yè)、低保戶和殘疾人家庭大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的,給予重點鼓勵和扶持。
二、建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地
(一)凡新增大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)20家以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地、大學(xué)、大廈)、吸納大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)10家以上的企業(yè),可經(jīng)市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱創(chuàng)業(yè)辦)認(rèn)定為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地,每年給予30-50萬元資金補貼。
(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地要加大標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)用房和創(chuàng)業(yè)公寓的建設(shè)力度,其城區(qū)工程報建費均按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,國土部門應(yīng)優(yōu)先安排建設(shè)用地,房產(chǎn)部門也應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)登記。力爭通過三年的努力,基本滿足大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的需求。
三、多渠道解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場所
(一)入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè),由創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營用房,第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元減免經(jīng)營用房租金。在長沒有家庭住所的,可由創(chuàng)業(yè)基地提供三年免費創(chuàng)業(yè)公寓或宿舍。創(chuàng)業(yè)基地不能提供免費住處的,可參照廉租房政策,由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補貼。
(二)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地以外租賃經(jīng)營場所自主創(chuàng)辦企業(yè)的,三年內(nèi)由房產(chǎn)部門給予經(jīng)營場所租賃補貼,第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元給予補貼。在長沒有家庭住所的,可參照廉租房政策,由房產(chǎn)部門給予每人每月160元廉租住房補貼。
四、加大創(chuàng)業(yè)資助力度
(一)市本級每年從創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金中安排3000萬元(其中市創(chuàng)業(yè)富民專項扶持獎勵資金新增預(yù)算部分列支1100萬元,科技、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)專項經(jīng)費中分別列支1000萬元、500萬元、200萬元、200萬元),區(qū)(縣市)每年從創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金中安排1000萬元,設(shè)立市、區(qū)(縣市)兩級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金,主要用于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的各種扶持、獎勵和貸款貼息。
(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目申請無償資助的,由相關(guān)部門審批,每個項目一般在20萬元以內(nèi),且不超過企業(yè)自有資金的投入額度。首期撥付審批總額的60%,其余部分在首期資助資金通過考核審計后即予撥付。對申請財政貸款貼息的,經(jīng)審核貼息期限一般不超過2年,年貼息總額度最多可達(dá)10萬元。
(三)各區(qū)(縣市)要成立小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),市財政根據(jù)各區(qū)(縣市)政府擔(dān)保資金規(guī)模2:1予以補助。鼓勵社會貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),市、區(qū)(縣市)兩級財政通過適當(dāng)補貼的方式幫助其降低經(jīng)營風(fēng)險。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的,可到戶口所在地社區(qū)勞動保障管理服務(wù)中心申請最高5萬元的小額擔(dān)保貸款。大學(xué)生合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)并具備一定自有資金和相應(yīng)反擔(dān)保條件的,可按其吸納人員人均5萬元以內(nèi)的額度給予擔(dān)保貸款,最高為50萬元。從事微利項目的,享受兩年財政全額貼息。
(四)對大學(xué)生自主創(chuàng)辦的新興項目,根據(jù)企業(yè)規(guī)模可給予最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。貸款期限最長為兩年,由同級財政部門按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。
(五)鼓勵大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)項目為平臺積極爭取國家和省專項資金支持,爭取社會風(fēng)險投資和銀信機(jī)構(gòu)融資,市創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金在所爭取資金或融資總額的10%以內(nèi)給予支持(單個項目最高可達(dá)10萬元),幫助創(chuàng)業(yè)主體降低融資風(fēng)險。
(六)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的科技項目獲得上級資助資金的,由市、區(qū)(縣市)科技部門分別給予上級資助金額30%、20%配套,配套資金不低于5萬元;對獲得上級部門立項的項目或創(chuàng)新成果但未獲得資金支持的,給予5-10萬元不等的一次性資助。
(七)由市創(chuàng)業(yè)富民領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,每年評選30個市級大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功典型,每個給予5-8萬元獎勵,獎勵資金必須用于企業(yè)追加投資擴(kuò)大再生產(chǎn)。
五、落實稅費優(yōu)惠政策
(一)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi),同級財政采取先征后返的方式減免其營業(yè)稅和個人所得稅的地方所得部分,市屬行政事業(yè)性收費全免;經(jīng)評定為成長性好的項目,可繼續(xù)享受二年政策優(yōu)惠。
(二)各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)中心要建立大學(xué)生檔案免費托管制度,自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、登記失業(yè)的大學(xué)生可將檔案交由高校畢業(yè)生就業(yè)工作相關(guān)職能部門進(jìn)行免費管理。對擇業(yè)期內(nèi)回原籍的大學(xué)生,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費提供檔案托管服務(wù)。
(三)鼓勵大學(xué)生積極投身創(chuàng)新實踐,自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)申請專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等無形資產(chǎn)的,由納稅地知識產(chǎn)權(quán)部門對申請費用給予全額補貼。
六、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)
(一)由勞動保障部門牽頭,對大學(xué)生開展SIYB(創(chuàng)辦和改善你的企業(yè))培訓(xùn)等免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),確保每個有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生參加一次以上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
(二)大學(xué)生到定點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的,由勞動保障部門按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。完成GYB(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)培訓(xùn)每人補貼100元,完成SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓(xùn)每人補貼500元。實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的,憑相關(guān)證照再給予每人800元補貼。對已經(jīng)參加技能培訓(xùn)并有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生,可繼續(xù)接受SYB培訓(xùn),按規(guī)定給予相應(yīng)的培訓(xùn)補貼。
(三)鼓勵和引導(dǎo)高等院校實施創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)逐步納入課程設(shè)置和講授范圍,采取多種方式培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識,提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。積極引入國內(nèi)外著名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營場所,并按照鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策給予租金減免。
(四)由各級創(chuàng)業(yè)辦牽頭,聘請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán),采取單個輔導(dǎo)、會診輔導(dǎo)、授課輔導(dǎo)、陪伴輔導(dǎo)、咨詢輔導(dǎo)等方式,幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實踐能力。對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)成員,根據(jù)個人工作業(yè)績適當(dāng)給予工作獎勵和生活補助。
七、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)和保障
(一)以教育部門為主,對創(chuàng)業(yè)政策實施一次性告知,并配套發(fā)放《大學(xué)生在長創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南》。
(二)在放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上,對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行工商登記注冊的,工商部門免收登記類、證照類收費,并設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記綠色通道,凡大學(xué)生注冊登記非禁止、非限制類發(fā)展項目且無重大要件缺失的,實行即到即辦;免費為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)辦理稅務(wù)登記證,并提供免費稅務(wù)知識培訓(xùn)。
(三)按照放寬大學(xué)生落戶政策的有關(guān)規(guī)定,凡大學(xué)生在長自主創(chuàng)業(yè)的,憑“三證一簿”(身份證、畢業(yè)證、畢業(yè)生就業(yè)報到證和戶口簿)和工商登記證明,即可到公安部門辦理落戶手續(xù)。
(四)由勞動保障部門和民政部門牽頭,實施“創(chuàng)業(yè)挫折關(guān)懷行動”,創(chuàng)業(yè)遇到嚴(yán)重挫折的大學(xué)生可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇,納入社會救助范圍,切實解決其面臨的現(xiàn)實生活困難。
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經(jīng)中心會議研究決定,家屬院成立物業(yè)辦公室,進(jìn)行全面托管服務(wù),前期我們已對家屬院具體服務(wù)工作以及各項收費進(jìn)行整理,結(jié)合目前家屬院物業(yè)辦運營情況,現(xiàn)擬做出如下調(diào)整:
一、管理目標(biāo)
堅持“以人為本”的服務(wù)管理念,對廳機(jī)關(guān)家屬院小區(qū)物業(yè)實施科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),導(dǎo)入先進(jìn)的物業(yè)管理理念。家屬院物業(yè)辦將按照陜西省及《西安市物業(yè)管理條例》和《西安市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行,確保高效服務(wù)年度測評全體業(yè)主綜合滿意度達(dá)到95%以上,各項收費率達(dá)到90%以上。
二、崗位職責(zé)
1、物業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理物業(yè)辦全面服務(wù)工作,由后勤服務(wù)中心指導(dǎo)工作意見,房改辦督促工作落實,物業(yè)經(jīng)理結(jié)合一周一月向房改辦匯報工作內(nèi)容、工作實施進(jìn)展及家屬院工作面臨的矛盾問題;
2、實施全程物業(yè)管理,從業(yè)主及專業(yè)物業(yè)管理的角度提出合理化提議,構(gòu)筑一個優(yōu)秀的物業(yè)管理硬件環(huán)境;
3、成立家屬院物業(yè)辦公室,配備專業(yè)管理人員,實施專業(yè)化管理;
4、在現(xiàn)有管理資源的基礎(chǔ)上,充分借鑒行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗,進(jìn)取培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才,組建一支高素質(zhì)的物業(yè)管理隊伍;
5、制定一套切合實際的規(guī)章制度,確定一系列高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理行為規(guī)范,以制度促管理;
6、嚴(yán)格遵守有關(guān)物業(yè)管理法規(guī),制定切實可行的管理方案,與業(yè)主簽訂各項協(xié)議,依法約束雙方行為;
7、依照市場化、企業(yè)化的運作方式,供給全方位服務(wù),開展多元化經(jīng)營。
8、人員構(gòu)成及崗位設(shè)立,經(jīng)理兼收費1人,保安組4人,清潔組2人,水電組1人,共計8人。
三、物業(yè)管理服務(wù)項目
1、公共服務(wù)項目(全體業(yè)主能夠享受的服務(wù),費用納入物業(yè)管理費):
①房屋公共部位的日常維修維護(hù);
②公共設(shè)施設(shè)備的維修維護(hù);
③小區(qū)內(nèi)清潔管理,垃圾分類收集與清運;
④公共綠化的養(yǎng)護(hù);
⑤公共秩序維護(hù);
⑥消防管理;
2、有償專項服務(wù)項目
①有償維修類;
②代辦;
③中介類服務(wù);
四、檔案資料管理
加強檔案資料建立,便于房屋及公共設(shè)備的檢查維護(hù)、與業(yè)主的溝通、聯(lián)系。
1、管理資料:
①工程檔案:建立從接管家屬院小區(qū)開始的所有工程技術(shù)、維修、改造資料、水、電、暖管道線路圖及各類設(shè)施設(shè)備資料等;
②業(yè)主檔案:全體業(yè)主房產(chǎn)證(復(fù)印件)、行駛證(復(fù)印件)及使用人的租房合同(復(fù)印件),建立業(yè)主及使用人的基本信息表;
③文件檔案:有關(guān)物業(yè)管理法規(guī)政策、物業(yè)辦文件等;
④管理資料:綠化資料、日常巡查(清潔、維修、保安)記錄、值班記錄,車輛管理記錄、監(jiān)控記錄、榮譽資料等。
2、管理措施:
①制定檔案制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;
②專人管理(由物業(yè)經(jīng)理擔(dān)任),專室專柜,編目造冊,存放有序并且尊重業(yè)主及使用人的保密,保守秘密;
③確保檔案資料完整、齊全;
④建立健全資料的電子管理,掌握基本信息,提高管理水平。
五、房屋及公共設(shè)施設(shè)備管理
公共設(shè)施設(shè)備的管理,直接影響到物業(yè)的使用年限及使用安全,以及業(yè)主、使用人的安全。
1、管理資料:
①加強裝修管理,對違章裝修行為及時予以制止,情節(jié)嚴(yán)重者,提請有關(guān)行政管理部門依法處理;
②業(yè)主裝修期間,應(yīng)及時進(jìn)行房屋公共部位的保護(hù),確保房屋的安全可靠。
2、設(shè)備設(shè)施維護(hù):
①公共設(shè)施設(shè)備定期巡查,發(fā)現(xiàn)損壞,及時維修;
②水泵、變電箱等設(shè)備定期巡查維護(hù);
③智能化系統(tǒng)采用日常巡視與定期保養(yǎng)相結(jié)合,制實時運行檔案;
3、管理措施:
①加強裝修戶管理,督促業(yè)主及使用人做好裝修前期申報工作,并經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時制止;
②對維修人員進(jìn)行全面培訓(xùn),清楚各隱蔽線路的具置確保設(shè)備系統(tǒng)的操作及維護(hù);
③對設(shè)備設(shè)施中所有的器件、配件建立技術(shù)檔案,以便查詢設(shè)備的各項參數(shù),確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行;
④對所有設(shè)備及配件建立詳細(xì)檔案,確保最快速度取得所需配件,并跟蹤產(chǎn)品的更新?lián)Q代;
⑤建立維修人員值班制度,確保維修及時,且有回訪制度和記錄;
⑥采取日常巡視及定期保養(yǎng)相結(jié)合的辦法,確保房屋及配套設(shè)施完好。
六、綠化保潔管理
1、管理資料:
①綠化養(yǎng)護(hù):綠化工應(yīng)做到管理日常化、養(yǎng)護(hù)科學(xué)化。
②根據(jù)氣候,給花木適量澆水;
③根據(jù)花木長勢,給花木適量施肥,適當(dāng)松土;
④制定預(yù)防措施,防治病蟲害;
⑤及時清除雜草、枯枝,定期修剪花木,對遭受損壞的花木及時扶正、整修或補種適宜的苗木、花草;
2、清潔衛(wèi)生:經(jīng)過日常保潔工作,使小區(qū)公共環(huán)境和公共部位整潔,公共設(shè)施干凈衛(wèi)生、無異味、無破損。
①樓層公共區(qū)域每三天清掃一次;
②小區(qū)道路、小品、綠化帶等公共部位一天打掃一次。
③每天檢查垃圾分類,嚴(yán)格按照《西安市生活垃圾分類管理條例》實行,定期對垃圾桶清潔、消毒;
④對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進(jìn)行制止勸阻,并積極做好垃圾分類的宣傳工作。
3、管理措施:
①建立綠化保潔制度,制訂養(yǎng)護(hù)計劃,按操作規(guī)程規(guī)范操作;
②加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強專業(yè)技能,聘請專業(yè)人員指導(dǎo)養(yǎng)護(hù);
③落實“三查”(綠化清潔工自查、管理人員巡查、物業(yè)經(jīng)理抽查),加強日常監(jiān)督檢查;
七、治安管理
運用現(xiàn)有的科技術(shù)手段與管理手段,維護(hù)物業(yè)和業(yè)主及使用人的安全,采取人防與技防24小時保護(hù)家屬院小區(qū)內(nèi)的安全防范。
1、管理資料:
①人防:由門衛(wèi)與巡邏執(zhí)勤及時查看外來人員證件,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)小區(qū)內(nèi)公共秩序,防止和制止影響物業(yè)、業(yè)主及使用人安全的行為。
②門衛(wèi)責(zé)任:
1)維護(hù)出入口的交通秩序,嚴(yán)格落實車輛管理制度,加強機(jī)動車、非機(jī)動車管理,做到停放有序;
2)對外來車輛和人員進(jìn)行登記;
3)嚴(yán)禁攜帶危險物品進(jìn)入小區(qū);
4)落實防疫要求,掃碼、登記、測溫;
5)會使用防爆器材,確保自身安全的同時處置突發(fā)事件。
③巡邏崗的任務(wù):
1)按規(guī)定路線巡視檢查,不留死角;
2)巡查車輛停放秩序,維護(hù)道路暢通、車輛安全;
3)巡查可疑人員,及時制止違法行為;
4)巡查樓內(nèi)安全、做好防火、防盜排查;
5)對正在裝修的房屋安全檢查;
6)配合公安部門處理治安案件;
④技術(shù)防范:
利用監(jiān)控系統(tǒng)、對小區(qū)內(nèi)實施24小時巡查。
1)對可疑和不安全行為采取跟蹤監(jiān)視和定點錄象,并及時通知值班秩序維護(hù)員現(xiàn)場排查,有違法行為及時制止或報警;
2)配合公安機(jī)關(guān)抽取監(jiān)控錄像。
2、管理措施:
①實行半軍事化管理,制定管理和獎懲制度,嚴(yán)格實施,增強秩序維護(hù)人員的工作職責(zé)心;
②強化內(nèi)務(wù)管理,提高秩序維護(hù)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能;
③加強秩序維護(hù)人員的行為規(guī)范教育,服裝統(tǒng)一,持證上崗,語言禮貌,舉止得當(dāng);
④嚴(yán)格執(zhí)行巡邏制度,確保巡邏質(zhì)量;
⑤監(jiān)控系統(tǒng)定期檢修、保養(yǎng),確保監(jiān)控設(shè)備完好;
⑥保證監(jiān)控、值勤記錄詳細(xì)完備,建立安全管理檔案。
八、消防管理
消防管理是物業(yè)安全管理的重點,根據(jù)消防法規(guī)的要求,結(jié)合實際,做好消防安全工作,確保小區(qū)所有人員的生命財產(chǎn)安全。
1、管理資料:
①建立消防工作站,健全消防管理制度;
②經(jīng)常性維護(hù)消防設(shè)施、器材;
③嚴(yán)格監(jiān)管消防通道的暢通;
④嚴(yán)禁違章燃放煙花爆竹;
⑤嚴(yán)禁攜帶、儲藏易燃易爆物品;
⑥經(jīng)常性檢查電路,排除隱患。
2、管理措施:
①制訂并落實消防管理制度和消防安全職責(zé)制,做到職責(zé)落實,器材落實,檢查落實;
②制訂消防事故處理預(yù)案,防患于未然;
③定期進(jìn)行消防檢查,預(yù)防為主,防消結(jié)合,發(fā)現(xiàn)隱患,及時消除;
④做好消防器材、設(shè)備的檢查保養(yǎng),使之始終處于完好狀態(tài);
⑤制止任何違反消防安全的行為;
⑥經(jīng)常性的開展防火安全宣傳教育,定期向業(yè)主講解消防知識;
⑦發(fā)生火災(zāi),及時組織補救并迅速向有關(guān)部門報警。
九、物業(yè)辦運營費用
1、人員工資
物業(yè)經(jīng)理月薪4800元,
保安4人月薪3000元,共計12000元;
衛(wèi)生工2人月薪3000元,共計6000元;
水電工1人月薪4000元;
2、全年其它費用支出
清潔工具日常費用、人員服裝標(biāo)識及給各類指示標(biāo)牌、水電工具日常支出、監(jiān)控及停車系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)、家屬院公示欄設(shè)置等預(yù)計支出費用10000元。
綜上,家屬院月支出費用共計26800元,其它雜費年開支約10000元,全年總計列支人員工資加其他雜費支出共計331600元,經(jīng)各方面走訪調(diào)研,為提高家屬院物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量,擬計劃廳機(jī)關(guān)家屬院為確保物業(yè)辦服務(wù)工作獨立運行,各項支出獨立核算,施行社會化物業(yè)服務(wù)有效開展落實。
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