煤礦安全程度評估辦法

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煤礦安全程度評估辦法范文第1篇

【關鍵詞】煤礦；安全生產；責任；審計

為落實安全生產責任制、完善安全生產管理的體制，將安全生產管理落到實處，必要引入安全生產責任審計機制，定期對煤炭企業各種制度措施的落實情況進行規范的審計，以發現和徹底消除安全管理工作中的漏洞和問題，保障煤礦生產的安全運行。

安全生產責任審計是為查明安全生產的狀況，與規定標準之間的一致程度，而客觀收集和評價相關證據，并把其結果傳達給有利害關系的使用者的有組織的過程。煤礦引入安全生產責任審計機制，可以及時發現安全管理中的薄弱環節、遺漏或忽視之處，及時堵塞漏洞，防患于未然，在安全管理中具有預防性、前瞻性的特點，體現了“安全第一，預防為主”的安全生產方針。

一、開展安全生產責任審計

（1）有利于安全法律法規、規章制度的貫徹落實。規范煤炭企業的安全管理，使煤礦安全管理工作有法可依，發現煤礦安全生產中存在堵塞漏洞，促進企業安全生產工作。

（2）有利于安全投入的及時到位和有效實施。為促進企業加大安全投入，可以通過安全生產責任審計，督查企業是否按照國家有關規定，足額提取安全費用；督查安全費用是否真正用于安全投入，是否挪作他用；通過審計，評估安全投入的實效性；通過安全審計，可以統一安全投入統計口徑，避免安全投入統計的隨意性，保證安全投入的真實性。

（3）有利于激發煤礦企業加強基層安全管理的積極性。通過安全生產責任審計，增強煤礦企業依法辦礦、依法治礦的意識；有利于規范煤礦企業安全生產行為；有利于貫徹落實國家安全生產方針。

二、煤礦安全生產責任審計的基本要求

安全生產責任審計是一個新課題，還沒有一個標準的模式以及規定的內容，還在實踐中探討。主要有以下幾方面的基本要求：

（1）煤礦安全生產責任審計工作的主要內容。要依據《中華人民共和國安全生產法》、《礦山安全法》中關于企業主要負責人必須履行的職責開展審計，如各級管理人員和各崗位的安全生產責任制的制定及貫徹落實情況；安全生產規章制度的建立和實施情況以及實施效果；安全資金是否按國家有關規定足額提取，?？顚Ｓ?；安全配套項目、設施是否按規定計劃得到有效落實。

（2）審計的組織實施。煤礦安全生產責任審計要由政府審計機關、安全監督部門和企業內部審計部門負責組織實施。每年組織審計一至兩次。

（3）審計結果的分類、管理和獎懲。把被審礦井劃分為A、B、C、D4個類別，A類為安全礦井，B類為基本安全礦井，C類為安全較差的礦井，D類為安全不合格的礦井。煤礦安全監察機構按照煤礦安全生產審計報告審定煤礦安全程度的類別，并開展安全監察工作，對存在的問題督促煤礦整改。同時，要對煤礦安全生產責任審計類別實施動態管理。發現煤礦安全生產隱患嚴重，達不到審計評定類別標準或發生重大事故的，由煤礦安全監察機構予以降級處理。

按照安全生產責任審計結果，國家要制定相應的獎懲政策，設計專項資金，對煤礦企業實施獎懲。通過審計，被評定為A類礦井的建議由地區煤礦安全監察機構，對煤礦及責任者予以重獎；被評定為D類礦井的予以重罰，并責令其停產整頓。

三、煤礦安全生產責任審計工作經常遇到的問題與解決對策措施

（1）煤礦安全生產責任審計，目前還沒有統一的標準和規定，操作困難，無章可循。應通過試點，探討行之有效的辦法。安全責任審計具體標準和辦法要由國家安全監察機構組織統一制定，安全責任審計應從經濟責任審計中脫離出來，形成有獨立地位的安全審計部門，保證這項工作具有強制性和可操作性。

（2）在實施中容易發生部分煤炭企業、安全監察人員和審計機構對煤礦安全生產責任審計工作的重要性缺乏認識。一些煤礦對安全生產責任審計工作可能出現不同程度的抵觸情緒。所以，要加大對煤炭安全生產責任審計工作重要意義的宣傳，各相關部門要從思想上重視安全生產責任審計。對在審計工作中發現的事故隱患和違法違規行為，必須及時下達執法文書。對拒絕接受安全審計的煤礦，必須依法查處。

（3）審計標準把握不嚴，審計結果失真，就會失去了審計工作的指導作用。因此，必須要嚴格審計標準，確保煤礦安全生產責任審計的質量。這項工作具有較復雜的技術性和較強的政策性，參加審計的工作人員，一定要以嚴肅的科學態度，認真負責的精神，強烈的責任感，把握審計工作的權威性、科學性、公正性和針對性；按照審計標準，確保審計質量，對企業及其主要負責人履行安全生產責任的情況做出客觀、公正的評價。

開展煤礦安全生產責任審計工作要建立煤炭企業自律機制，合理設置安全生產責任審計的組織機構，正確運用安全生產責任審計的程序和方法，提高安全責任審計人員的素質，建立安全責任審計質量考評機制，確保煤炭企業經濟效益的提高，推進企業可持續發展。

參考文獻

[1]趙鐵錘.建立煤礦安全程度評估制度推進煤礦安全監察工作創新.中國煤炭，2003年

[2]康鐘琦.現代審計學原理.上海：立信會計出版社，2004.8

[3]管錦康.現代審計學原理.上海：立信會計出版社，1994.5

煤礦安全程度評估辦法范文第2篇

這次會議的主要任務是：回顧總結去年安全生產情況，研究部署明年工作任務，進一步統一思想，明確任務，強化措施，落實責任，確保監獄煤礦安全生產，為創建“平安監獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長對各礦的安全生產情況做了匯報。下面我結合安全生產工作的現狀，講以下幾點意見：

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監獄煤礦認真貫徹十六屆三中、四中全會精神，全面樹立和落實科學發展觀，以建設“平安監獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質量標準化”、“煤礦雙基建設活動，不斷加強基層、基礎建設，大力整治事故隱患，積極探索切合監獄實際的安全生產管理體系，安全生產管理基礎進一步夯實，安全防范能力進一步增強，安全生產形勢保持持續穩定。在井下生產條件非常復雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發生，為實現××年度安全生產年打下了堅實的基礎，有力地促進了煤礦企業的健康發展。煤礦在外包過程中實現了安全順利交接，并累計實現安全生產天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務的情況下，實現了設備聯合試運轉的安全目標，現正積極朝著安全試生產的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產“雙基”建設先進單位、全省煤炭系統安全生產先進礦井、全省安全質量標準化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質量標準化二級礦井?；仡櫟陌踩a工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴格落實管理制度，奠定安全生產基礎

，我們進一步貫徹落實了黨的安全生產方針和國務院辦公廳、省政府辦公廳及系統局、行業局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，緊緊圍繞監獄年初制定的總體工作目標，全面加強了安全生產管理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產，安全與效益的關系，嚴格按核定的能力組織生產，不安全不生產。對全礦人員實行了安全風險抵押金制度，按照責任大小，分別交納一定數量的風險抵押金，按季度考核兌現，對季度連續達到安全生產目標的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達不到安全目標的作相應扣罰，增強了干警職工抓安全工作的責任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產競賽活動，對安全生產實行了全員、全方位、全過程、全系統管理，真正把安全工作當作穩定環境和推動我監獄各項事業向前發展的一項政治任務來切實抓好，為我監獄建設和發展奠定了堅實基礎。

（二）、強化現場管理，嚴格落實隱患排查治理制度

強化生產現場管理是安全生產中的重要一環，各礦都認真地堅持了礦級領導和生產職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產隱患排查會議，對現場安全生產狀況進行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發現的各種隱患采取分級響應機制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全管理手段，解決“三違”和設備出現故障的突出問題。嚴格執行隊長井下帶班制度，嚴禁脫崗、漏崗實行動態的不間斷的現場監督檢查，嚴防“三違”，做到了發現問題當場整改。礦根據井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導相結合的辦法，實地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產生。礦會同××勞務輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應急救援預案，同時，開展了事故預防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現場的監察、指導力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設為中心，以安全質量標準化工作為總抓手，進一步提高提高綜合管理水平。

進一步深化“雙基”建設，照加強“雙基”工作的要求，認真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產工作中的重點、難點、熱點問題，加強組織領導，落實工作責任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設的目標體系中強化了安全生產的基礎建設和基層建設。繼續堅持把礦井質量標準化達標活動納入日常管理工作中，嚴格落實現場安全環境的標準化和安全操作行為的標準化，通過采取監區自查、職能部門抽查、礦專業組驗收相結合的形式，生產現場質量管理工作明顯提高，為安全生產奠定了基礎。

（四）堅持“以人為本”，強化教育培訓，構筑安全生產的第一道防線。

堅持“以人為本、安全第一”的安全生產理念。一是加大安全生產宣傳力度，認真安全生產的法律、法規和行業標準的學習，并通過知識競賽、規程考試、播放安全避災常識等形式，采取被動與主動相結合，以考促學、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關安全的法律、法規深入人心，努力營造安全生產良好氛圍；二是理順關系、明確職責，充分發揮政工職教部門和四級培訓機構的作用，強化全員生產業務培訓，嚴格特種作業人員持證上崗，努力提高從業人員操作技能。重點抓好了入監教育、崗前培訓、專業技術教育及特殊作業人員的專門培訓工作，增強了全員執行規程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現安全生產奠定基礎。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強安之路，打造本質安全型礦井

嚴格按照《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》、《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》的要求，建立煤礦安全投入保障機制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統、瓦斯斷電系統和瓦斯報警系統，采取了有效、穩妥的監控防范措施，實現了對井下瓦斯的實時監測。煤礦井下生產進一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強度，增大了作業安全系數，促進了安全生產。

（六）、、積極穩妥，加大外包隊的安全管理力度

根據省局有關要求和月日全省承發包煤礦工程安全監察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經驗，進一步規范對外包工程隊的管理，把外包工程隊伍納入各礦統一管理中。針對外包隊人員流動大、人員素質參差不齊、重效益輕安全等現狀，以及在現場工程質量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產管理協議書》，加強安全監督檢查，明確了外包隊確保工程質量的責任，明晰了生產建設的安全義務，一是積極為其創造條件，提供技術指導和服務，維持好正常的生產秩序；二是現場重點監管，杜絕隱患工程；三是加強對外來施工人員控制，強化教育培訓，落實好持證上崗問題；四是職能部門統一思想認識，加大處罰力度，進一步提高外包隊的安全質量觀念。同時，各礦都結合自己的實際，研究制定了有關安全管理的獎罰規定，定期不定期地對外包隊的安全管理機構的設置、制度建設、人員培訓、持證上崗情況等進行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態，生產現場管理狀況明顯好轉，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現象，確保了安全生產。

二、當前安全生產工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環節，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：版權所有

一是安全生產規章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產制度仍不夠健全，導致責任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現象時有發生。

二是操作人員安全生產意識仍然比較淡薄。外調犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產常識，自保、互保、聯保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓工作不夠規范，在教育內容、時間安排、考試考核和培訓質量上還沒有達到規定要求。

三是生產一線現場警力不足。隨著監獄生產規模的不斷擴大，安全監察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質跟不上，生產過程現場管理存有漏洞；有的對落實安全規章要求不嚴，對違章行為糾正不及時、不堅決；部分管理人員業務素質不強，現場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產接續問題影響安全生產。由于受地質條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續工作面布置困難，生產接續緊張的情況，對礦井通風、防滅火和頂板管理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產管理難度。三礦都有外包隊伍在施工，特別是煤礦對井上、井下的生產系統進行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現成經驗，只能在實踐中摸索經驗，在探索中積累經驗。

二、努力開創監獄煤礦安全生產工作新局面

（一）、牢固樹立和落實科學發展觀，堅持安全生產首位意識不動搖

同志們，安全生產工作是一項長期的復雜的系統工程，任何時候都不能放松；同時安全生產工作事關穩定，事關全局，我們要以對黨、對國家、對監獄事業高度負責的態度，真正把安全生產工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領導尤其是各單位主要負責人要保持清醒的發展思路，嚴禁突擊生產，超能力生產，這是事關監獄煤礦發展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產，嚴格、有序地按照礦井核定能力組織生產。要繼續執行好各種行之有效的管理制度和安全技術措施，加強安全管理，消除事故隱患，努力創建“平安礦井”，確保實現我獄三礦安全生產。版權所有

（二）、落實安全生產責任，嚴格執行安全生產管理制度。明確責任，實行“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則；加大排查、監控和整改力度，采取果斷措施，堅決消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔，嚴格監控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產例會制度，認真分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進一步夯實監獄煤礦安全生產的基礎。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設備，安全生產和技術改造投入并重，裝備與技術并重，打造安全生產的堅實平臺。按照《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》（財政部、國家發展改革委、國家煤礦安全監察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產的關鍵問題，抓好生產現場安全技術改造，淘汰危及安全的設備，更新改造老化設備，提高安全水平，確保企業的可持續發展。安全技措資金要確保?？顚Ｓ茫ㄆ跈z查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規定提取使用，導致事故發生的，要從嚴處理。配合監獄企業加快發展的步伐，不斷推廣應用安全生產的新技術和新裝備、新材料，進一步優化生產系統，提高礦井技術裝備水平，減輕勞動強度，增加生產安全系數，增強礦井抗災應變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術人員、管理人員大搞技術革新和技術改造，集中力量科技攻關，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態監測、防治水、地質構造探測、設備故障診斷、災害預防技術與方法領域的科研攻關，實施科技興安戰略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的關鍵問題，提高安全系數。版權所有

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，堅決遏制重大事故的發生。去年月份山東煤礦安全監察局在全省范圍內開展創建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發了關于在全省煤礦開展創建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監獄煤礦安全生產工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術裝備和現場管理入手，不斷建立健全煤礦通防責任體系和管理機構，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發生。

（五）建立完善監獄系統安全生產長效機制。重點抓好安全生產管理創新，實現管理手段的創新和突破，要不斷地認真總結和認識安全生產工作的規律和特點，完善安全管理機制，實現安全生產動態管理，推進安全管理創新。要不斷深化“雙基”建設，突出重點，抓安全生產的基本條件、基礎環境、基礎設施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點落實到基層監區、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關口前移，將安全管理的重點放到現場和生產一線。創新思路、創新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設為重點的安全生產管理創新工作。

進一步加強安全機構和安全管理隊伍建設。健全安全機構，注重安全專業管理人員和工程技術人員的人才培養、提拔、任用，提高安全技術人員特別是一線人員的待遇，將一批作風正派、責任心強、技術素質高的年輕專業人員調整充實到安全機構，使安全監察隊伍的整體水平得到提高。各級領導要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰略，促進崗位成才，要大力開展技術攻關和技術革新活動，鼓勵爭當崗位技術安全能手，對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經濟獎勵。努力搞好“四級培訓”，進一步加大對入井人員的安全生產業務、技能教育培訓工作的力度，嚴格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質量標準化建設活動。安全質量標準化工作是實現安全生產的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎。各煤礦要在開展雙基建設的同時，深入開展安全質量標準化工作。要和雙基建設結合起來，和安全程度評價結合起來，和持續管理創新結合起來，深化標準，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質量標準化為切入點，推動企業安全質量管理升級。按照國家頒布的行業安全質量標準規定，加強學習，建立健全各環節、各崗位的安全質量標準，規范安全生產行為，對各崗位的安全質量工作標準，實行嚴格的安全質量責任制，做到層層把關，層層負責。認真落實山東煤礦安全監察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強化企業安全生產基礎工作，全力抓好我監獄的安全生產工作，確保安全質量標準化工作向縱深發展。

（六）、明確責任，規范管理，加強現場安全監督檢查，確保外包工程安全生產。深入貫徹省局有關要求和全省承發包煤礦工程安全監察工作會議精神，對外包工程必須加強管理，明確各自的安全生產管理責任。責任明確是搞好安全生產管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產管理職責不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發生，彼此推卸責任的局面。安全生產管理職責必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產工作必須統一協調，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全管理范圍，實行統一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監控，同時為承包單位提供安全技術支持，以確保安全生產和施工質量。

（七）開展好各個時期的安全生產專項活動。各單位要切實加強領導，充分發揮齊抓共管的優勢，要根據歷年來安全生產規律，認真總結往年度開展安全生產活動的經驗與不足，結合《安全生產法》等法規的學習宣傳，適時地組織開展一些形式多樣的安全生產專項活動。以安全生產專項活動的開展促進安全生產管理工作。

煤礦安全程度評估辦法范文第3篇

【關鍵詞】水泵遠程控制技術；技術改造；效果

隨著礦井技術的不斷發展，煤礦領域的自動化技術也得到了廣泛的應用。特別是與煤礦技術安全有關礦用設備，更是引起了國家安全部門和煤礦單位的重視，并且隨著煤礦開采深度的加大，部門煤礦水事故的不斷出現，國家要求煤礦泵房逐步采用無人值守的煤礦監控技術。目前水泵遠程控制技術已經廣泛在煤礦安全生產領域的到了推廣應用。山東東泰礦業有限公司一井—550泵房和寶山井—32泵房采用了此項技術，取得了良好的效果。

一、水泵監控技術基本的原理

本監控系統采用了PROFIBUS DP網絡對井下的水泵進行控制和相關數據采集。整個系統主要分為三個部分：一是數據采集層，二是水泵控制層，三是網絡層。

首先是數據采集層，該部分主要是通過傳感器對現場數據進行采集。采集數據主要包括水泵電機軸溫、水泵軸溫、水泵進出口水溫差、進口壓力和出口壓力、以及水倉水位等。

其次是水泵控制層，該部分主要是為了滿足地面地下開泵而加入的，同時也是該項目的重點。根據開泵的參數要求對水泵節點進行順序控制。并最終達到井下可以使用觸摸屏對水泵控制。地面調度中心可以使用電腦對水泵進行遠程控制。

最后是網絡層，該部分是水泵地面控制的基礎。網絡層主要分為三層分別為自由口數據采集層，S7-300和S7-200之間的PROFIBUS DP信息交換層，S7-300與HMI之間的通訊以及S7-300與地面電腦的通訊。具體構成方式如下圖所示：

二、水泵監控技術應用過程中的改進

山東東泰礦業公司在該公司一號井井下-550水平泵房和寶山井-32水平泵房安裝了水泵遠程控制系統，經使用效果良好。在安裝過程中結合現場實際對安裝預定的方案進行了改進，既節約了支出資金，又增強了該系統的安全可靠性。現詳細敘述如下。

1、對硬件部分進行了改進。

（1）對水氣流控制部件進行改進，由原來ZCG高壓電磁閥更換為QT型電動閥門（DN25/PN16）。更換理由，原方案與我單位的提引水裝置不配套，現場安裝有2套真空泵和2套射流泵互相備用，ZCG高壓電磁閥為先導活塞式電磁閥，只能關閉正壓不能關閉負壓，經多次現場探討和試驗，最后選用了QT型電動閥門，投資持平，使用效果安全、可靠、運行良好。

（2）利用-550泵房原來安裝的電動閘閥控制箱進行線路改接后與水泵遠程控制系統電控箱對接。節省了3件帶有遠程控制輸出功能的電動閘閥控制箱，節約資金2.1萬元。

（3）在原方案基礎上增加了一套不間斷電源，從而增強了水泵遠程控制系統的可靠性。預防了水泵遠程控制系統突然失電而出現失控現象，避免造成電動閘閥關不住從而損壞設備的情況發生。

（4）在原方案基礎上在3臺泵控制分站和總站增設了帶有過流過載的分合開關，從而保護各元氣件，并且給維修人員的維護帶來方便。

（5）減少中繼器（中間信號放大器）2套，節約資金1萬元。-550泵房至地面調度室需用信號線5000米，在保證信號強度的情況下，原方案計劃需用中繼器4件，現場中繼器多故障率就會高，降低了系統運行的可靠性。通過技術改進，經試驗每個中繼器在保證信號強度的情況下可以輸送2100米，結果在東風道車房和延深人車房安裝2套中繼器后一切運行正常。

2、對運行控制程序進行改進。

（1）對開泵真空度設定進行改進。原方案對開泵真空度設定一個定值-0.06Mpa，但是開泵真空度會隨現場開泵的水位變化，經過幾次試開泵成功率不高。經分析研究改為模擬手動開泵時的真空度進行編寫程序，經過幾次調試最后設定為達到-0.05Mpa后幅值擺動0.005 Mpa持續3秒鐘發出啟動盤啟動命令，使用效果良好，截止現在沒有失誤出現。

（2）對電動閘閥打開命令進行改進。原方案對電動閘閥打開命令設定為啟動盤啟動后13秒鐘發出命令開始打開電動閘閥，經過試驗雖然開啟水泵但有不上水的情況，為了減少不必要的開啟和保障設備安全運行，經分析研究改為模擬手動開泵時觀察壓力表的辦法進行設定，經過幾次調試最后設定為水泵出口壓力達到5Mpa持續2秒鐘，發出打開電動閘閥命令，使用效果良好。

（3）對電動閘閥關閉命令進行改進。原來以電動閘閥關閉時所用的時間為主，到時間后發出停泵命令。正常運行中水泵出口壓力達到7Mpa，若電動閘閥在規定時間內未關閉而停泵將造成損壞設備。我們將原方案改為模擬手動關泵時水泵出口壓力高的情況進行編寫程序，最后設定為電動閘閥達到規定關閉時間后再判斷水泵出口壓力達到7.5 Mpa二次，然后發出停泵命令，使用效果良好。

煤礦安全程度評估辦法范文第4篇

關鍵詞：安全生產；標準化；工貿行業

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年8月16日

一、前言

安全生產標準化建設正在全國各行各業如火如荼地開展，從危化品生產企業、建筑施工企業、煤礦企業等高危行業到冶金、紡織、煙草等非高危行業，都向安全生產標準化邁進。

企業推行安全生產標準化工作勢在必行，那么何為安全生產標準化？安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

二、安全生產標準化發展過程

20世紀80年代初期，煤炭行業事故持續上升，為此原煤炭部于1986年在全國煤礦開展“質量標準化、安全創水平”活動，目的是通過質量標準化促進安全生產，認為安全與質量之間存在著相輔相成、密不可分的內在聯系，講安全必須講質量。有色、建材、電力、黃金等多個行業也相繼開展了質量標準化創建活動，提高了企業安全生產水平。

2003年10月，國家安全監管局和中國煤炭工業協會在黑龍江省七臺河市召開了全國煤礦安全質量標準化現場會，提出了新形勢下煤礦安全質量標準化的內容，會后出臺的《關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》，提出了安全質量標準化的概念。

2004年，《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動的要求。國家安全監管局印發了《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業、領域均開展了安全質量標準化創建工作。隨后，除煤炭行業強調了煤礦安全生產狀況與質量管理相結合外，其他多數行業逐步弱化了質量的內容，提出了安全生產標準化的概念。

“十一五”期間，國家加大了企業安全生產標準化建設的推進力度，安全生產總體形勢持續穩定好轉。為深入貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發辦[2010]23號）和國務院辦公廳《關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國發辦[2011]11號）精神，全面推進企業安全生產標準化建設，進一步規范企業安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，國務院安委會提出：“十二五”期間將深入開展安全生產標準化建設，分行業（領域）開展達標驗收。其中，煤礦要在2011年底前，危險化學品、民用爆炸品企業要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業（領域）規模以上企業要在2013年底前，冶金、機械等工貿行業（領域）規模以下企業要在2015年底前實現達標。對于在規定時間內未達標的，地方政府要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，要依法責令其停產整改直至依法取締和關閉。

三、安全生產標準化的內涵

企業標準化工作就是在企業生產經營和全部活動中，全面貫徹執行國家、地區、行業頒發的各項規程、規章、標準，按標準組織生產經營活動，按標準從事各項管理工作，按標準進行作業和工作，按標準對企業各個環節進行持續改進和自我完善。同時，要依據這些標準，結合企業實際，建立起科學嚴格的企業內部技術標準、質量標準、工作標準、管理標準、作業標準及其他各項基礎管理制度等，使企業的各項活動、每項工作和作業工序、環節、崗位及每個員工的工作都有標準可供遵循，都在標準的指導和約束下進行，從而提高企業的工作質量、產品質量、服務質量，降低成本、提高效率、增加效益，進而增強市場競爭能力。而安全生產標準化就是企業在生產經營和全部管理過程中，要自覺貫徹執行國家和地區、部門的安全生產法律、法規、規程、規章和標準，并將這些內容細化，依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本企業安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法，并在企業生產經營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實得到貫徹實施，使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進，使企業的本質安全水平不斷得到提升，使企業的人、機、環始終處于和諧和保持在最好的安全狀態下運行，進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速的發展。

四、安全生產標準化的作用

目前，我國進入以重工業快速發展為特征的工業化中期，工業高速增長，加劇了煤、電、油、運等緊張狀況，加大了事故風險，處于事故易發期，安全生產工作壓力很大。如何采取適合我國經濟發展現狀和企業實際的安全監管方法和手段，使企業安全生產狀況得以有效控制并穩定好轉，是當前安全生產工作的重要命題之一。安全生產標準化體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發展觀，強調企業安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續改進，符合安全管理的基本規律，代表了現代安全管理的發展方向，是先進安全管理思想與我國傳統安全管理方法、企業具體實際的有機結合，將全面提高企業安全生產水平，從而推動我國安全生產狀況根本好轉。

（一）安全生產標準化是全面貫徹我國安全生產法律法規、落實企業主體責任的基本手段。各行業安全生產標準化考評標準，從管理要素到設備設施要求、現場條件等，均體現了法律法規、標準規程的具體要求。以管理標準化、操作標準化、現場標準化為核心，制定符合自身特點的各崗位、工種的安全生產規章制度和操作規程，形成安全管理有章可循、有據可依、照章辦事的良好局面，規范和提高從業人員的安全操作技能。通過建立健全企業主要負責人、管理人員、從業人員的安全生產責任制，將安全生產責任從企業法人落實到每個從業人員、操作崗位，強調了全員參與的重要意義。進行全員、全過程、全方位的梳理工作，全面細致地查找各種事故隱患和問題，以及與考評標準規定不符合的地方，制定切實可行的整改計劃，落實各項整改措施，從而將安全生產的主體責任落實到位，促使企業安全生產狀況持續好轉。

（二）安全生產標準化是體現先進安全管理思想、提升企業安全管理水平的重要方法。安全生產標準化是在傳統的質量標準化基礎上，根據我國有關法律法規的要求、企業生產工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續改進，比傳統的質量標準化具有更先進的理念和方法，比國外引進的職業安全健康管理體系有更具體的實際內容，形成了一套系統的、規范的、科學的安全管理體系，是現代安全管理思想和科學方法的中國化，有利于促進企業安全文化建設，促進安全管理水平不斷提升。

（三）安全生產標準化是改善設備設施狀況、提高企業本質安全水平的有效途徑。開展安全生產標準化活動重在基礎、重在基層、重在落實、重在治本。各行業的考核標準在危害分析、風險評估的基礎上，對現場設備設施提出了具體的條件，促使企業淘汰落后生產技術、設備，特別是危及安全的落后技術、工藝和裝備，從根本上解決企業安全生產的根本素質問題，提高企業的安全技術水平和生產力的整體發展水平，提高本質安全水平和保障能力，如浙江省在采石場考核標準中，將中深孔爆破等作為基本條件，極大改善了采石場的安全條件，傷亡事故持續大幅度下降。

（四）安全生產標準化是預防控制風險、降低事故發生的有效辦法。通過創建安全生產標準化，對危險有害因素進行系統的識別、評估，制訂相應的防范措施，使隱患排查工作制度化、規范化和常態化，切實改變運動式的工作方法，對危險源做到可防可控，提高了企業的安全管理水平，提升了設備設施的本質安全程度，尤其是通過作業標準化，杜絕違章指揮和違章作業現象，控制了事故多發的關鍵因素，全面降低事故風險，將事故消滅在萌芽狀態，減少一般事故，進而扭轉重特大事故頻繁發生的被動局面。

（五）安全生產標準化是建立約束機制、樹立企業良好形象的重要措施。安全生產標準化強調過程控制和系統管理，將貫徹國家有關法律法規、標準規程的行為過程及結果定量化或定性化，使安全生產工作處于可控狀態，并通過績效考核、內部評審等方式、方法和手段的結合，形成了有效的安全生產激勵約束機制。通過安全生產標準化，企業管理上升到一個新的水平，減少傷亡事故，提高企業競爭力，促進了企業發展，加上相關的配套政策措施及宣傳手段，以及全社會關于安全發展的共識和社會各界對安全生產標準化的認同，將為達標企業樹立良好的社會形象，贏得聲譽，贏得社會尊重。

（六）安全生產標準化是建立長效機制、提高安全監管水平的有力抓手。安全生產標準化要求企業各個工作部門、生產崗位、作業環節的安全管理、規章制度和各種設備設施、作業環境，必須符合法律法規、標準規程等要求，是一項系統、全面、基礎和長期的工作，克服了工作的隨意性、臨時性和階段性，做到用法規抓安全，用制度保安全，實現企業安全生產工作規范化、科學化。開展安全生產標準化工作，對于實行安全許可的礦山等行業，可以全面滿足安全許可制度的要求，保證安全許可制度的有效實施，最終能夠達到強化源頭管理的目的；對于冶金、有色、機械等無行政許可的行業，完善了監管手段，在一定程度上解決了監管缺乏手段的問題，提高了監管力度和監管水平。

五、結束語

要消除企業生產經營中事故隱患，有效控制安全風險，達到本質安全水平，就必須全面開展安全生產標準化建設。各個企業必須充分認識加強安全生產標準化工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，抓住有利條件和機遇，加強領導，強化措施，廣泛動員，齊抓共管，全力推進安全生產標準化工作。

主要參考文獻：

煤礦安全程度評估辦法范文第5篇

關鍵詞：企業；經濟管理；財務管理；內部控制

能源企業作為資源指向型企業類型，普遍存在著布局分散、固定資產數量龐大，以及企業內部層級較多等特征。從這一角度來看，極易產生企業內部管理上低效率現象。為此，如何通過優化企業經濟管理措施來提升企業運營效率，便成為企業管理層需要直面的問題。

從現有文獻的記載中可得，諸多作者往往將問題的解決措施集中在內控領域，期望通過組織建設、制度建設和信息化平臺建設來實現企業效益的提升。誠然，這種內控措施具有普遍的適用意義。但卻難以在事業部制結構下的企業中，充分發揮出應有的績效。道理很簡單，即企業的特征使然。為此，還應在財務管理的配合下，建立起財務管理與企業內控相契合的態勢。從而，這也構成了本文立論的出發點。

鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

一、企業經營管理的內在要求

如何優化企業的經濟管理，還應首先對其內在要求展開考察。為了便于分析問題，這里需要將其內在要求收斂于組織資源范圍內來考察。因此，內在要求可概括以下三個方面。

（一）人力資源管理的內在要求

從組織資源的角度來看，人的要素是最為關鍵的，惟有提升企業員工的主觀能動性，才能實現企業生產的順利實施。包括當前所倡導的全面質量管理，也需要在全員參與下來實現。為此，這里的內在要求就體現在提升員工的崗位意識方面，而在崗位技能上其實已是應有之義了。另外，在定崗定員上也應滿足企業發展的需要。

（二）物力資源管理的內在要求

物力資源主要以生產設備的形式而存在，其體現為企業的固定資產。對于固定資產的管理涉及到資產采購、使用、維護等多個方面。其中，面對企業特有的組織結構特征，在固定資產使用上普遍存在著粗放的現象。這種現象又可能導致企業在未能充分發揮其功效的同時，增大資產采購意愿。因此，針對這一點需要引起重視。

（三）財力資源管理的內在要求

從企業作為經濟性組織來看，需要建立起以財務管理為核心，人力和物力資源為兩翼的企業管理模式。然而在長期的生產導向慣性思維下，似乎并沒有完全遵循資金管理的效益性原則。從而，新時期它應成為企業經濟管理的內在要求。

二、要求驅動下的措施分析

根據以上三個方面的內在要求，如何建立起有效的經濟管理模式，則成為這里需要回答的問題。具體而言，這里主要針對分公司內部經濟管理進行考察。

（一）企業財務管理應發揮約束作用

企業財務管理所發揮的約束作用，主要從資金監管上發揮出來。分公司財務部門通過對各二級帳戶進行資金監管，將有效把握資金的流量和流向。對于有效把握資金而言，則需要嚴格把控各原始憑證背后經濟事件的真實性和合理性；同時，針對固定資產采購之需的資金預算環節，也能有效的增強資產采購的合理性，并能通過資金審批程序規制業務部門可能實施的機會主義行為。從實踐的角度來看，應該建立財務人員全程參與資產采購活動。

（二）企業內部控制應承擔組織功能

企業實施內部控制主要通過組織、制度、信息平臺等三個要件來進行。其中，組織管理和制度管理成為了企業進行內部控制的傳統行為，將信息平臺納入其中則加強了跨部門之間的聯動效果。從上述模式來看，可統一理解為內部控制承擔著組織功能。然而，這種基于權威式管理的效果，在缺乏財務管理配合的情況下將難以做到精細化。因此，在進行內控組織設計時可考慮建立以財務部門為核心，其它部門為圓周的同心圓結構，并伴以各部門之間的人員交流機制來實現組織功能的正常實現。

（三）財務管理與內部控制形成融合

如上圖：三者融合的示意圖

以對物力資源進行管理為例。隨著企業走內涵式發展道路，必然時常面臨著生產設備升級換代問題。從而，公司財務管理在資金配置方面則可以建立起有效的約束和監管機制。實踐表明，固定資產重置因其生產設備的專用性因素，將導致財務部門與生產部門、總公司與分公司間形成信息不對稱現象。為此，強化資金控制則成為解決信息不對稱的較好辦法。當然，建立這種融合機制的物理平臺則是ERP系統，這樣一來便能在資金約束的基礎上增強崗位人員配置的合理性和效益性。

三、措施分析下的措施構建

根據上文所述并在措施分析下，企業經濟管理措施可構建如下。以下，仍側重于對分公司環境進行考察。

（一）會計人員崗位意識的提升

已知企業經濟管理的專業性越來越強，從而首先應提升會計人員的崗位意識。這里的崗位意識，更加突出他們的學習意識和團隊意識。通過建立學習型組織文化，營造會計人員自主學習和相互學習的良好氛圍。因此，應通過制度安排推動團隊人員間的業務交流。同樣，業務交流應突出個體的工作心得體會，以及對團隊發展的愿景。前者能形成直接的知識外溢現象，從而提升組織的知識存量；后者則能在團隊成員間形成心理暗示，有助于規范組織成員的行為。這樣一來，便能為資金預算提供專業知識支撐。當然，崗位意識的提升還表現在推動會計人員與各職能部門人員進行交流，從而獲得各部門經濟運行中的第一手資料。

（二）建立資金使用效益的評價機制

正如上文提出的，企業財務管理部門體現為企業的成本中心。這一地位就要求企業在財務管理過程中，應對成本的控制程度進行評估。從資金使用上來看，則體現為應對其的使用效益展開評價。因此，建立資金使用效益的評價機制，便成為必然。這里須注意一點：應著重考察資金使用的機會成本。

（三）建立與企業各職能部門的信息溝通機制

企業財務管理作為企業核心環節，應建立與企業各職能部門的信息溝通機制。這不僅是企業財務管理部門作為成本中心的地位使然，還是企業財務目標管理的內在要求。并且，企業還應建立各部門之間的聯動機制，通過對各部門管理者正式與非正式協商渠道的建立，強化企業資金監管意識和力度。

綜上所述，以上便構成筆者對文章主題的討論。筆者無意窮盡涉及主題的所有措施，但仍在獨特的視角下對問題進行了探討。

四、小結

本文認為，企業傳統的經濟管理措施盡管具有普遍的適用意義。但卻難以在事業部制結構下的企業中，充分發揮出應有的績效。因此，應通過建立財務管理與企業內控相結合的模式基礎上，完成企業的經營管理活動。最后，本文權當拋磚引玉之用。

參考文獻：

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