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二0年度,按照建設(shè)部和省委、省政府的部署及要求,我市的村鎮(zhèn)建設(shè)工作在省、市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)劃和建設(shè)局村鎮(zhèn)科認(rèn)真履行建設(shè)行政主管職能,積極開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作,堅持以規(guī)劃為龍頭,把加快實施災(zāi)后重建村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、村莊人居環(huán)境治理、災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為重點,積極穩(wěn)妥地發(fā)展重點鎮(zhèn),搞好集鎮(zhèn)建設(shè),有序地開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
一、堅持以規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)
按照規(guī)劃先行的要求,進(jìn)一步加大了規(guī)劃工作力度,切實做到在規(guī)劃的指導(dǎo)下,分步實施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。根據(jù)建設(shè)部建村[]161號《關(guān)于加強(qiáng)汶川地震災(zāi)后重建村鎮(zhèn)規(guī)劃編制通知》的要求,為做好我市災(zāi)后恢復(fù)重建村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,能更好地指導(dǎo)我市村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,我科結(jié)合國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和廣委發(fā)[]38號《廣漢市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見》及我市受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,已委托具有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制我市縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、《廣漢市災(zāi)后重建城鄉(xiāng)和住房建設(shè)規(guī)劃》、《廣漢市災(zāi)后重建農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《廣漢市災(zāi)后市政公用基礎(chǔ)設(shè)施實施方案》,六個重點鎮(zhèn)片區(qū)規(guī)劃、上述規(guī)劃已基本編制完成。
1、縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃:
按照國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃,我市列入適宜重建區(qū),省政府又將我市劃為適宜重建區(qū)優(yōu)先發(fā)展區(qū)域,結(jié)合廣漢市委發(fā)[]38號《廣漢市為業(yè)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見》,全市區(qū)域空間總體結(jié)構(gòu)為“一城兩區(qū)六鎮(zhèn)”發(fā)展思路,我科已于9月初委托中國城市建設(shè)研究設(shè)計院成都分院編制,目前已基本編制完成。
2、三個專項規(guī)劃:
根據(jù)川府辦發(fā)電[]63號《關(guān)于編制“5.12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的緊急通知》以及省建設(shè)廳川建城發(fā)[]431號《關(guān)于請速報地震災(zāi)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建實施方案的緊急通知》之要求,我科及時銜接城市建設(shè)研究院成都分院,城市建設(shè)研究院成都分院承擔(dān)了《廣漢市災(zāi)后重建城鄉(xiāng)和住房建設(shè)規(guī)劃》、《廣漢市災(zāi)后重建農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《廣漢市災(zāi)后市政公用基礎(chǔ)設(shè)施實施方案》的規(guī)劃編制,目前規(guī)劃成果已上報省建設(shè)廳。
3、集鎮(zhèn)規(guī)劃:
9年1月進(jìn)行了征求意見座談會,其中連山鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)和南豐工業(yè)點片區(qū)規(guī)劃已于8月25日進(jìn)行了規(guī)劃評審,目前正在報廣漢市人民政府批準(zhǔn)實施,下一步準(zhǔn)備進(jìn)行向陽鎮(zhèn)、三水鎮(zhèn)、南興鎮(zhèn)、小漢鎮(zhèn)的規(guī)劃評審。
4、村莊規(guī)劃
按照國家發(fā)展改革委員會等5各部門關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后重建農(nóng)村建設(shè)專項規(guī)劃的通知安排,完成了36個村莊規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點的規(guī)劃工作,加快了我市新農(nóng)村建設(shè)的步伐,截止目前我市新農(nóng)村已建成和基本建成的農(nóng)民集中居住點有松林鎮(zhèn)的紅堰村,三水鎮(zhèn)的石硯村、金魚鎮(zhèn)的青棡村、金輪鎮(zhèn)的馬嘶村、興隆鎮(zhèn)的東禪寺村和毗廬村等新農(nóng)村農(nóng)民集中居住點。
二、加大村鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施投入,加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)程
房屋建設(shè)總投入達(dá)6581.30萬元,其中:
(一)全市集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房206戶、竣工面積28450平方米、投資額達(dá)2556.00萬元;
(二)農(nóng)村私人建房(災(zāi)后重建)282戶,竣工面積達(dá)42706平方米,投資額達(dá)2668.30萬元;
集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的一旦建成,集鎮(zhèn)載體功能明顯增強(qiáng),人居環(huán)境得到了一定的改善,逐步增強(qiáng)了我市城鎮(zhèn)招商引資的吸引力,農(nóng)民的生活環(huán)境逐步改善、生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。
三、集鎮(zhèn)住房維修加固
為加強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)后重建工作的管理和鎮(zhèn)村災(zāi)后重建規(guī)劃管理,我局下發(fā)《關(guān)于做好災(zāi)后重建農(nóng)村永久性住房重建項目報建管理的通知》和《關(guān)于開展農(nóng)村災(zāi)后重建質(zhì)量安全檢查的通知》。同時草擬
了《廣漢市鎮(zhèn)村災(zāi)后重建規(guī)劃制定管理辦法》,并已報市政府。
四、嚴(yán)格規(guī)劃管理,依法行政,加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)和管理
村鎮(zhèn)科按照上級部門的各項政策,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)廉政建設(shè),規(guī)范管理行為,嚴(yán)格依法行政,提高辦事效率,建立有利于提高行政效能的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,建立健全單位自律機(jī)制,加強(qiáng)誠信建設(shè),完善規(guī)劃報批制度,層層把關(guān),完善約束機(jī)制,規(guī)范行政許可。
五、存在的問題及建議和意見
(一)規(guī)劃編制工作存在的困難和建議:
1、汶川大地震后,我市財政受到較大影響,由于無援助省市的支持,此次規(guī)劃編制經(jīng)費缺口較大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制已完成,但由于經(jīng)費的問題,無法提取規(guī)劃成果。請上級部門給予酌情考慮。
(二)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在規(guī)劃執(zhí)行力度不夠,仍然存在未辦理報建手續(xù)就動工建房的現(xiàn)象,下一步,將加大城建監(jiān)察執(zhí)法檢查力度。
(三)災(zāi)后農(nóng)房重建中存在一定的質(zhì)量問題,如未按設(shè)計圖紙選型,自成戶型;無上崗資格人員參與施工;建筑材料不合格等問題。
六、年主要工作和主要措施:
(一)做好正在進(jìn)行的縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制工作,并盡快完善規(guī)劃的審批工作。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,著手進(jìn)行6個重點鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪的總體規(guī)劃修編。
(二)加強(qiáng)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹,規(guī)范“一書兩證”制度,加大規(guī)劃監(jiān)察力度,堅決制止違法建設(shè)活動,切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
一、基本原則與指導(dǎo)思想
藥品安全專項整治檢查評估工作遵循“實事求是、客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)量化、促進(jìn)提高”的原則。通過開展藥品安全專項整治工作檢查評估,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(工業(yè)園區(qū)),有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管,把藥品安全工作作為重要的民生工程,堅持標(biāo)本兼治、著力治本。落實“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系,健全藥品安全監(jiān)管機(jī)制,杜絕重大藥品安全事故發(fā)生,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,確保公眾用藥安全。
二、檢查評估對象及實施機(jī)構(gòu)
(一)檢查評估對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(工業(yè)園區(qū)),各相關(guān)監(jiān)管部門,藥品(含醫(yī)療器械,下同)研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位。
(二)區(qū)藥品安全專項整治工作檢查評估領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)負(fù)責(zé)組織實施全區(qū)藥品安全專項整治工作檢查評估,指導(dǎo)各有關(guān)單位開展藥品安全專項整治工作的自查自評;組織對全區(qū)藥品安全專項整治工作進(jìn)行檢查評估。
三、檢查評估的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(工業(yè)園區(qū))及相關(guān)監(jiān)管部門藥品安全專項整治工作開展情況。重點檢查評估組織領(lǐng)導(dǎo)、整治重點、安全保障、宣傳信息等方面工作開展情況和整治工作的成效。檢查評估標(biāo)準(zhǔn)詳見《區(qū)藥品安全專項整治工作檢查評估表》(附件2)。
(二)藥品質(zhì)量狀況評估。以省級藥品質(zhì)量公告為依據(jù),重點檢查評估轄區(qū)內(nèi)基本藥物、特殊藥品及血液制品、生物制品、注射劑等高風(fēng)險產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)質(zhì)量狀況。
(三)藥品安全群眾滿意度。主要包括對國藥準(zhǔn)字公信力的評價、對打擊假藥的看法、對政府工作的滿意度、對藥品廣告的意見、對安全用藥知識的掌握。
(四)企事業(yè)單位自查自評情況。主要包括各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營基本藥物和高風(fēng)險產(chǎn)品企業(yè)風(fēng)險控制情況、電子監(jiān)管碼實施情況、質(zhì)量受權(quán)人制度落實情況、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、藥品醫(yī)療器械研發(fā)資料的真實性、誠信建設(shè)、規(guī)范醫(yī)院制劑使用和臨床用藥管理等。
四、檢查評估的方式方法
(一)檢查評估方式:采取自查自評與上級檢查評估相結(jié)合的方式。
(二)檢查評估方法:采取聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場檢查、召開座談會、問卷調(diào)查等方法,全面了解被檢查評估對象開展藥品安全專項整治工作情況。
1.聽取匯報。聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(工業(yè)園區(qū))藥品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各相關(guān)監(jiān)管部門的工作匯報。
2.查看資料。查閱專項整治工作文件、會議紀(jì)要、工作報表以及有關(guān)工作制度規(guī)定、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等資料。
3.現(xiàn)場檢查。隨機(jī)選擇轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品研發(fā)、檢驗機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行實地檢查,抽查各類型單位均不少于2家。
4.召開座談會。召開企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會和群眾代表參加的座談會。
5.問卷調(diào)查。對社會公眾、經(jīng)營單位營業(yè)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理人員、基層執(zhí)法人員等進(jìn)行隨機(jī)訪問和調(diào)查。
(三)評分辦法:采取具體工作量化評分的方法,分項加權(quán)匯總,共分以下四個部分:
1.綜合評估。主要評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(工業(yè)園區(qū))及相關(guān)監(jiān)管部門藥品安全專項整治工作完成情況。分值100分,權(quán)重0.6。
2.藥品(含醫(yī)療器械)質(zhì)量狀況評估。以省級質(zhì)量公告和抽驗結(jié)果為依據(jù),自我評價質(zhì)量狀況。分值100分,權(quán)重0.2。
3.藥品安全群眾滿意度調(diào)查。組織網(wǎng)上問卷調(diào)查或發(fā)放問卷(不少于100份),自我評價群眾滿意度。分值100分,權(quán)重0.1。
4、企事業(yè)單位自查自評情況。在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位自查自評基礎(chǔ)上,抽查轄區(qū)內(nèi)各單位自查報告,自我評分。各企事業(yè)單位(包括藥品、醫(yī)療器械的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu))每類別不少于1家。分值100分,權(quán)重0.1。
以上4項中,第1項由區(qū)檢查評估組參照各參評單位自查自評報告、按照評分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容檢查評分;第2、3、4項直接采納各參評單位自查自評報告中的相關(guān)數(shù)據(jù)并隨機(jī)抽查核實。各項評分加權(quán)匯總后,得出總評分,滿分100分。根據(jù)各參評單位開展專項整治工作的突出成績和明顯不足,在總評分的基礎(chǔ)上可適當(dāng)加減分,分值為5分。最后得分95分以上為優(yōu)秀,85分以上為良好,80分以上為合格。
五、工作進(jìn)度安排
(一)上旬,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況,制定藥品安全專項整治工作檢查評估實施方案。
(二)上旬,組織藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面自查自評,形成自查自評報告。藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自查自評,由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)組織。
在各單位自查自評的基礎(chǔ)上,組織開展轄區(qū)內(nèi)自下而上的檢查評估工作,并形成藥品安全專項整治工作自查自評報告和工作總結(jié),于前提交市藥品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)中旬,迎接市政府檢查評估組的檢查評估。
(四)下旬,迎接省政府檢查評估組的檢查評估。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(工業(yè)園區(qū)),各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對藥品安全專項整治檢查評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作格局和屬地化管理的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,周密安排,一級抓一級,層層抓落實,真正抓出成效。
2012年上半年,市質(zhì)監(jiān)局在自治區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以“抓創(chuàng)新,爭突破,理常規(guī)”為工作主線,結(jié)合實際,突出重點,抓好各項工作落實,取得了一定的成績。現(xiàn)將上半年開展各項工作情況匯報如下:
一、上半年各項工作進(jìn)展情況
(
一)貫徹落實質(zhì)量興桂戰(zhàn)略決定,市實施“質(zhì)量興玉”戰(zhàn)略工作取得新進(jìn)展。
2、市“質(zhì)量興市”活動于啟動, 9月份通過驗收。根據(jù)《決定》精神,市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市已經(jīng)開展質(zhì)量興市活動的實際情況,進(jìn)一步補(bǔ)充完善原有的工作方案,強(qiáng)化以有的各項政策措施,著眼建立長效機(jī)制,通過開展“質(zhì)量提升年”“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”等活動,引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路,將質(zhì)量興市工作引向深入,在鞏固質(zhì)量興市的成果基礎(chǔ)上不斷提高市產(chǎn)品質(zhì)量水平。
4、加大對具有地方特色產(chǎn)品的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報力度。為爭取我市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作零的突破,保護(hù)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域品牌,提高產(chǎn)品附加值,我局積極與政府、廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司溝通,幫扶開展了涼亭雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申報工作,目前進(jìn)入自治區(qū)局審核材料階段。
5、加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是推動市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。為了切實落實市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步商議和協(xié)調(diào)落實市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)工作,我局協(xié)調(diào)政府與相關(guān)部門積極推進(jìn)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關(guān)文件。二是幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。今年上半年我局又引導(dǎo)和幫助我市海螺水泥有限責(zé)任公司2個產(chǎn)品采用國外先
進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是突出地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特色,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。繼市潮菜、優(yōu)質(zhì)稻谷全國第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目驗收后,荔枝全國第六批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)也進(jìn)入驗收階段,目前,我局與水果局共同準(zhǔn)備好相關(guān)的考核驗收材料,爭取在6月28日順利通過自治區(qū)專家組驗收。四是經(jīng)過區(qū)、市、縣各級質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行實地指導(dǎo),廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動后在技術(shù)、管理等方面有所提高,經(jīng)濟(jì)效益顯著。目前,該企業(yè)已向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出確認(rèn)申請,準(zhǔn)備進(jìn)行考核。
6、開展節(jié)能降耗服務(wù)活動,幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能增效。上半年我局制定了今年的節(jié)能降耗工作方案,明確了海螺水泥有限責(zé)任公司為今年的服務(wù)對象。
(二)全面履行質(zhì)監(jiān)職能,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
2、落實責(zé)任,動態(tài)監(jiān)管,實現(xiàn)了上半年安全責(zé)任事故為零的目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會,維護(hù)社會穩(wěn)定,確保人民生命財產(chǎn)安全是我局的主要職能,今年來,我局把狠抓安全維穩(wěn)放在一切工作的首位,確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全,杜絕了事故的發(fā)生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設(shè)備知識教育培訓(xùn)班,召開了生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作會議,并與所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備、復(fù)混肥、水泥生產(chǎn)和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任書。二是強(qiáng)化“三抓手”監(jiān)管模式在日常工作中加強(qiáng)巡查和督導(dǎo),對企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)管檔案,將平時對企業(yè)的監(jiān)管、巡查、查處情況等信息納入企業(yè)檔案,以推動企業(yè)的質(zhì)量誠信經(jīng)營。在重大節(jié)假日期間組織開展了食品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品安全檢查工作,對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患,立即責(zé)令企業(yè)整改,限期完成,對嚴(yán)重不合格項和重大隱患一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。三是對市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮濕米粉、糕點、純凈水等生產(chǎn)企業(yè)、小作坊36余
3、開展執(zhí)法打假工作。結(jié)合國家總局、自治區(qū)局、市局的統(tǒng)一安排和部署,在全市組織開展了農(nóng)資、絮用纖維、家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)
5、量化考核,實現(xiàn)了綜合管理規(guī)范化科學(xué)化。我局強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,以貫徹is09001質(zhì)量管理體系為載體,目標(biāo)管理實行分?jǐn)?shù)制考核,各項考核目標(biāo)科學(xué)、合理、優(yōu)化、量化。一是建立健全了黨組議事,人事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理、信息宣傳、案卷管理、執(zhí)法隊伍管理、車輛、會務(wù)會議管理等多項規(guī)范性制度。二是推行工作目標(biāo)推進(jìn)表“上墻”等制度,每季度根據(jù)工作規(guī)范,以記錄表格為依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督考核,實現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序化和行為規(guī)范化。三是加強(qiáng)了制度有效實施的監(jiān)督工作,成立以紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、計財?shù)认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人組成監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂具體的監(jiān)督實施辦法,對各項制度進(jìn)行有效監(jiān)督,有效促進(jìn)各項
工作的規(guī)范開展。
二、工作進(jìn)展過程中遇到的實際困難和解決辦法
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌意識不強(qiáng)以及質(zhì)量意識淡薄的原因,制約了我市企業(yè)做強(qiáng)做大以及產(chǎn)品在市場的競爭力。做為質(zhì)量監(jiān)督部門,我們積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識,強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ),找準(zhǔn)市場競爭的著力點。一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量管理體系,實現(xiàn)從原輔材料采購到生產(chǎn)加工過程,到產(chǎn)品出廠檢驗的全過程質(zhì)量控制,完善相關(guān)制度,做好控制記錄,使質(zhì)量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè),使企業(yè)樹立誠信觀念、長遠(yuǎn)發(fā)展觀念、規(guī)范發(fā)展觀念,努力做到不采購不合格原輔材料,不粗制濫造,不偷工減料,確保產(chǎn)品出廠檢驗,對消費者反映的質(zhì)量問題認(rèn)真對待、及時答復(fù),樹立起誠信經(jīng)營信譽(yù),維護(hù)自身品牌,從而增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)做強(qiáng)做大夯實基礎(chǔ)。
2、《食品安全法》出臺后,各食品監(jiān)管部門銜接還不夠緊密,對生產(chǎn)小作坊監(jiān)管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進(jìn)行了分段監(jiān)管,因此,各部門應(yīng)該在對職責(zé)進(jìn)行有效細(xì)化的基礎(chǔ)上,做到分工合作、互相配合,實現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫對接,執(zhí)法到位,這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協(xié)調(diào)處理的工作
1、落實食品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費。根據(jù)《食品安全法》第六十條“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢,縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗。進(jìn)行抽樣檢驗,應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用”和《食品安全法實施條例》第三十六條“縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督計劃進(jìn)行抽樣檢驗”的規(guī)定,為加強(qiáng)我市高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,確保全市高風(fēng)險食
品質(zhì)量安全,我局曾多次向政府提交食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費,但仍未落實,因此,懇請市政府落實食品監(jiān)督抽查經(jīng)費,以保證我市食品質(zhì)量安全。
2、廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(二期)建設(shè)用地問題。
3、為促進(jìn)市陶瓷、水泥地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升質(zhì)量,需要以政府名義召集企業(yè)召開相關(guān)會議。
四、下半年工作計劃安排
一是下半年結(jié)合質(zhì)量興市繼續(xù)開展質(zhì)量提升年等活動。
二是爭取市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采取幫扶、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督措施提升質(zhì)量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心(二期)的建設(shè)。充分發(fā)揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用,積極為市政府提供地方產(chǎn)品質(zhì)量分析報告,更好地為市支柱產(chǎn)業(yè)(企業(yè))提供科研開發(fā)、質(zhì)量檢驗、計量檢定校準(zhǔn)服務(wù)。
五是加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查,進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任,食品、特種設(shè)備不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性的產(chǎn)品質(zhì)量問題,不出現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任事故,實現(xiàn)責(zé)任事故率為零的目標(biāo)。
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