前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇村級脫貧攻堅匯報材料范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
我局按照省委、省政府、省文化和旅游廳、省廣電局及縣委、縣政府脫貧攻堅工作部署,按照精準扶貧、精準脫貧方略,切實發揮職能作用,認真組織實施了全縣行政村綜合性文化服務中心建設、建檔立卡貧困戶電視信號戶戶通項目及駐村幫扶工作,組織實施了舞臺藝術下基層、扶貧政策文藝宣傳等助力脫貧攻堅工作,現將具體情況匯報如下:
一、村級綜合性文化服務中心建設項目
貧困村綜合性文化中心建設情況,按照全省脫貧攻堅工作要求,每個貧困村必須建有村級綜合性文化服務中心(含文化廣場),結合XX工作實際,我縣出臺了《貧困村文化廣場建設補助標準》的通知,至2017年底全縣105個貧困村全部建成了文化廣場,其中廣場面積達到1000平方米以上的70個,500平方米以上1000平方米以下的35個;非貧困村文化服務中心建設,按照國務院辦公廳及省政府工作要求,到2019年底行政村綜合性文化服務中心建設任務必須100%完成,我縣于2018年出臺了《關于村級綜合性文化中心建設的實施方案》的通知,至2018年底我縣新建成156個村級文化服務中心,2019年新建成180個村級文化服務中心。
今后,我局將繼續宣傳發動行政村綜合文化服務中心建設工作,對已經建成未達標的村級文化服務中心督促進行提升改造。
二、電視信號戶戶通工作
根據《國務院辦公廳關于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》(〔2016〕20號)、河南省廣電局、省扶貧辦《關于實施廣播電視精準扶貧工程的意見》(豫新廣聯〔2015〕3號)文件要求,建檔立卡貧困戶全部實現電視信號戶戶通,是落實精準扶貧、精準脫貧戰略的重點工作,按縣扶貧辦核定任務,我局2018年全年累計安裝建檔立卡貧困戶電視信號4809戶,2019年安裝3543戶。
三、駐村幫扶工作
我局共駐村幫扶兩個鄉7個行政村,其中貧困村一個,非貧困村6個,分別是宋河鎮盧堯(貧困村)、劉樓、軒樓、藥鋪、楊橋、棗集行政村和趙村鄉趙東村,共派駐業務骨干及年輕后備干部11人。在駐村幫扶過程中,我局先后投資30多萬元為7個行政村全部配備了電腦、打印機、音響、樂器、桌椅、書柜等辦公用具、用品及文體器材,投資16萬元為盧堯行政村修建了文化活動室、門樓、廁所及院內地坪、花池等 ;投資20多萬元為部分貧困戶修繕了房屋、安裝了自來水、添置了電視、床、柜、桌椅等生活必須品;為部分貧困戶購置了成品母羊和雞苗等家畜家禽,為確保全面打贏脫貧攻堅戰打下了堅實的基礎。
四、扶貧政策文藝宣傳及送戲下鄉演出活動
為更好的宣傳脫貧攻堅各項方針政策,鼓舞廣大干部群眾對美好生活的追求,激發貧困群眾對幸福生活向往的內生動力,在志、智雙扶方面我局也做了認真研究布署,編排了扶貧政策文藝宣傳節目,如《扶貧路上》、《我村來了個好書記》、《兔姻緣》、《黨的政策就是好》、《好日子是干出來的不是等出來的》、《我脫貧我光榮》等膾炙人口的節目,演出形式多樣,有墜子、小品、相聲、歌曲等,通俗易懂,群眾喜聞樂見,并以鄉鎮文化站和行政村文化中心為依托,開展了豐富多彩的扶貧政策文藝宣傳演出活動達萬余場次,同時相繼開展了貧困村廣場舞大賽、嗩吶大賽等賽事活動及送戲、送電影下鄉活動和農家書屋提質增效工作。2016年以來,累計完成貧困村送戲下鄉活動500多場次,送電影下鄉15600多場次,受益群眾達一千多萬人次,此項活動的開展既豐富了群眾的文化生活,又對國家的扶貧政策進行了廣泛的宣傳,提高了群眾對扶貧政策的知曉率,增強了干部群眾的幸福指數。
五、存在的問題和下一步工作打算
扶貧工作是一項極其重要的政治工作,在縣委、縣政的正確領導及全局同志共同努力下,扶貧工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在著一些不足,例如:
1、村級文化中心建設按省政府規定2019年底要達到100%覆蓋,目前全縣還有21個行政村未建設或不達標;18、19年建成的336個村級綜合性文化中心,按照《XX縣關于村級綜合性文化中心建設的實施方案》的通知精神,每建成一個村級綜合性文化服務中心需縣財政獎補資金10萬元,目前,只拔負4萬元,行政村對此壓力較大并且意見較多,存在不安定因素;全縣105個貧困村都建成了綜合性文化服務中心,但有部分村建設標準不高,需要進一步整改和提升。
2、部分建檔立卡貧困戶存在使用電視信號不正確不科學的現象,造成經常性無法正常收看問題,又加上豫廣網絡有限公司人員不多,造成服務出現偏差。
根據區組織部統一安排,自2018年5月底,我從XXXX選派到高廟鄉我村村村任駐村工作隊隊員,駐村以來圍繞脫貧攻堅工作,以推動精準扶貧、辦好惠民實事為已任,我認真做好聯系、協調等各項工作,現將2019年駐村工作總結如下:
1.做好駐村工作交接。駐村后,我迅速進入工作角色,與駐村工作隊長、第一書記、村支書見面,了解我村詳細基本情況,與全村各貧困戶入戶對接,熟悉國、省扶貧系統,確保吃住在村,為脫貧攻堅工作打下堅實的基礎。
2、深入調查摸底,摸清村情民意。駐村后,為了及時掌握第一手資料,摸清村的基本情況,掌握矛盾產生的根源,我協助第一書記孫越多次召開村兩委班子擴大會議,詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價,了解當地民情風俗、經濟發展情況、村發展計劃、村里急需解決的問題等,初步掌握該村的基本情況;聽取群眾對發展本村經濟的意見和建議,了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問題,真實地了解到農民的現狀和實情。
3、狠抓自身建設,提高服務群眾能力。作為駐村工作隊員,在第一書記的帶領下,認真學習各種政策,不斷加強自身素質的提高,力爭做到自己受教育,群眾得實惠,為農民群眾解疑難、辦實事。
4.做好易地搬遷相關工作。根據易地搬遷工作要求,要求各幫扶單位迅速對接貧困戶,耐心細致做貧困戶思想工作,動員搬遷,幫助貧困戶搬家;錄入貧困戶易地搬遷舊房及宅基地處置情況表,錄入河南省易地搬遷信息。目前,我村179戶貧困戶已全部搬入社區,工作隊在入戶過程中,購買食材在貧困戶家中幫助做飯,同吃一鍋飯,在吃飯的過程中了解貧困戶的思想動態,交流了解貧困戶家庭情況,增進了感情,提升了滿意度。
5.做好社會愛心扶貧工作。統計我村注冊社會扶貧網工作進度,通知各幫扶單位做好社會愛心扶貧工作對接,要求各幫扶單位注冊愛心人士,貧困戶注冊個人信息,貧困戶在平臺發起需求,各幫扶單位愛心人士通過社會扶貧APP進行捐贈,實現貧困戶和愛心人士直接對接;貧困戶可以根據自己的實際情況幫扶需求,村級信息管理員審核需求,各幫扶單位愛心人士進行幫扶對接,幫助貧困戶解決問題,充分發動廣大社會力量,形成整套幫扶體系,最終幫助貧困戶解決困難,實現脫貧。
6.參加扶貧培訓。參加在三門峽市教師進修學校學術報告廳召開的脫貧攻堅工作培訓會,培訓組織十分的嚴密,內容安排十分的豐富,授課形式多樣,針對性、實效特別強。9月份,工作隊參加在教師進修學校覺醒的湖濱區“抓黨建促脫貧”知識競賽。
7.開展技能培訓。切實增強貧困群眾的勞動技能,提高其自我發展、自我創業能力,加快增收步伐,通知各幫扶單位組織貧困戶尤其是缺技術的貧困戶,參加湖濱區貧困勞動力汽車駕駛員(C照)、電焊和電工技能培訓班。貧困戶拿到技能證書后,及時收集證書、結業證、身份證等材料,幫助貧困戶申請及上報短期技能培訓補助申請表。
8.核實我村村建檔立卡貧困戶證件號碼異常核實統計表、姓名異常核實統計表;錄入我村村應享未享學生名單,核實在校生狀況;通知、收集、整理各幫扶單位每周上報的入戶登記表、入戶照片;統計各幫扶單位每天開展的幫扶責任人進村開展幫扶工作情況;通知各幫扶單位做好金融扶貧政策宣傳講解、通知各單位入戶宣傳扶貧熱線。
9.做好入戶工作。協助第一書記做好入戶工作,到貧困戶家中了解情況,為社區居住的貧困戶送去愛心超市積分卡,力所能及幫助改善貧困戶生產生活中的困難。
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,在鄉村振興戰略引領下,我區以積極探索農村經濟發展新路、壯大村級集體經濟收入為切入點,財政資金主導的資產收益扶貧項目,思路是著力補齊發展短板、夯實基層基礎、構建為農服務體系、密切與農民、貧困戶利益聯結、助力鄉村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進,以下是為大家收錄的辭職信范文,希望能提供一些幫助。
一、主要做法
一是強化領導。區委、區政府高度重視,成立資產收益扶貧工作領導小組,統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作,確保工作開展按時間節點快速推進。
二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發,選取光伏項目,構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制,努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管,系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;
根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區已實施開展資產收益扶貧的項目1個,為光伏資產收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;
帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
一、村情概況
××村位于位于××鄉政府東北××公里,是××鄉距離最偏遠的行政村。全村轄15個村民組、21個自然村,地域總面積17.6平方公里,耕地面積4100畝,人均耕地1.6畝,林坡面積6500畝,人均2.31畝。村主要產業是中藥材種植、辣椒種植、牛羊養殖。村三委班子健全,黨員共36人,幫扶單位是××縣××局,脫貧責任組長是××(××鄉副鄉長),駐村第一書記、駐村工作隊隊長是××(××縣××局××科副科長)。
全村村民總戶數710戶2862人,其中建檔立卡戶155戶634人(不包含穩定脫貧8戶29人),低保戶86戶287人(其中納入建檔立卡戶46戶168人),分散供養五保戶19戶19人(全部納入建檔立卡戶),殘疾人戶61戶203人(其中納入建檔立卡戶19 戶67人),大病戶140戶495人(其中納入建檔立卡戶48戶173人),最初認定危房戶143戶550人(其中納入建檔立卡戶53戶235人),已實現危房改造108戶462人(其中建檔立卡戶39 戶171人,剩余14戶貧困戶危房2019年全部改造完畢),老人戶160戶238人(其中納入建檔立卡貧困戶39戶54人)。2018年底沒有新識別貧困戶,有1戶因夫婦雙方同時得大病返貧。
截至2018年底,全村已脫貧57戶251人,其中2015年脫貧14戶58人,2017年脫貧36戶165人,2018年脫貧7戶28人。目前剩余貧困戶98戶383人,其中五保貧困戶19戶19人,低保貧困戶36戶130人。2019年計劃脫貧78戶348人,2020年兜底保障20戶35人。
(一)主要致貧原因分析
建檔立卡貧困戶155戶634人中,因病致貧49戶190人,戶數占比31.61%;因殘致貧19戶67人,戶數占比12.26%;缺資金致貧66戶283人,戶數占比 42.58%;因學致貧8戶36人,戶數占比5.16%;缺技術致貧7戶28人,戶數占比4.52%;其他缺勞力、因災等致貧6戶30人,戶數占比 3.87%。
在未脫貧98戶383人中,因病致貧33戶127人,戶數占比33.67%;因殘致貧16戶52人,戶數占比16.33%;缺資金致貧41戶170人,戶數占比 41.84%;因學致貧5戶21人,戶數占比5.1%;其他缺勞力、因災等致貧3戶13人,戶數占比 3.06%。
(二)采取的主要措施
近年來,我村按照“六個精準”、“五個一批”和“五條途徑”的要求,堅持因戶施策、一戶多策,堅持保障與增收、短期和長期相結合,堅持開發式和保障性扶貧并重。科學制定幫扶計劃和幫扶措施,更加注重脫貧質量的提高和貧困群眾的內生動力的激發,在促進貧困群眾增收致富、提升脫貧質量上,先后實施了到戶增收養殖業、種植業補貼61戶28.43萬元、光伏發電扶貧60戶6萬元、公益性崗位9人人均月工資450元等項目,同時,還實施了金融扶貧7戶16萬元、技能培訓一期58人、危房改造38戶170人、易地搬遷10戶53人、勞動力轉移就業178人等系列措施,拓寬了貧困戶的增收渠道,增加了貧困戶收入,改善了貧困戶居住條件,為貧困戶脫貧致富奔小康奠定了堅實基礎。
針對不同的致貧原因,我村采取以下措施:
1、針對因病致貧:一是××鄉衛生院每年對貧困戶群眾免費體檢兩次,在鄉衛生院住院治療免費,實行衛生院醫生對貧困戶的一對一簽約服務;二是××縣縣政府利用財政資金對所有貧困戶每人繳納30元小額保險,城鄉醫保交費每人補貼30元,貧困戶遇到大病,可以報銷5次,住院治療報銷比例有所提高。2017年1月至2018年10月,全村貧困戶或低保戶累計有73戶162人次在各類醫療機構治療,總費用119.68萬元,其中自費40.36萬元,補償79.32萬元,整體報銷比例66.28%,有效緩解了看病難、看病貴難題。三是為貧困戶中37名慢性病患者辦理慢性病門診卡,10名患者慢性病門診卡正在辦理中。四是對大病患者,村兩委和幫扶單位及時上門慰問探視,送去黨和政府的關懷,對符合低保條件的積極辦理低保手續。
2、針對缺資金致貧:一是兩年來共為61戶貧困戶辦理到戶增收發展種植、養殖產業,發放到戶增收補貼資金28.43萬元;二是為貧困戶辦理互助金貸款2筆,發放貸款5萬元;三是發放小額貼息貸款7筆16萬元,用于貧困戶中藥材種植、牲畜養殖等產業項目,另通過企貸企用模式,已申報240萬元小額貸款,擬帶動48戶貧困戶,目前正在審批;四是為全部155戶貧困戶開展了信用等級評定;五是通過危房改造,為38戶170人補貼資金55萬元;六是通過企業帶貧,為36戶134人補貼資金7.2萬元;七是通過光伏發電為60戶補貼資金6萬元。
3、針對缺技術致貧:一是舉辦了一期短期技能培訓班,培訓內容為家政服務,58人參加10天集中培訓,并發放職業資格證書,發放培訓補貼17400元;二是有3人參加駕駛員培訓,取得駕駛執照,每人補貼2000元;三是發放2017年“雨露計劃”教育補貼10人,每人2000元,2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人,每人1500元;四是村兩委組織種養殖大戶開展技術幫帶活動,組織貧困戶外出觀摩學習丹參種植、辣椒花椒種植等,受益貧困戶65戶。
4、針對因殘致貧:一是2017年以來積極聯系縣殘聯為12人辦理了殘疾證;二是對符合殘疾補貼發放條件的按時發放殘疾生活補貼和護理補貼,2017年1月至2018年10月共發放資金21600元;三是將家庭特別貧困的再納入農村最低保障范圍,2017年殘疾人貧困戶納入低保15人;四是組織5名輕度殘疾人參加了勞動技能培訓。
5、針對因學致貧:一是2017年共為66名學生辦理各項教育補貼176690元,社會教育捐贈15000元;二是幫扶單位××縣××局為6名貧困大學生每人捐贈2000元;三是發放2017年“雨露計劃”教育補貼10人,每人2000元,2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人,每人1500元。
6、針對其他缺勞力、因災、交通不便致貧:一是為缺少勞動力和因病致貧的貧困戶辦理企業帶貧48戶,可增加收入14.4萬元,辦理光伏發電扶貧60戶,收入12萬元,提供公益性崗位9人,人均月工資450元;二是為因災致貧的孤兒2戶3人辦理了孤兒基本生活保障;三是對交通不便的貧困戶,2017年實施易地扶貧搬遷10戶53人。
二、村脫貧目標完成情況
(一)貧困發生率
××村是建檔立卡貧困村,計劃2019年脫貧出列。全村共有建檔立卡貧困戶155戶 634人,截至2018年底已脫貧57戶251人,現剩余貧困戶98戶383人,目前貧困發生率為13.38%。已經脫貧的57戶,均有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源,年人均純收入超過國家扶貧標準(2018年為農民人均純收入3400元)且吃穿不愁(包括安全飲用水);適齡兒童接受九年義務教育,家庭無因貧輟學學生;參加新型農村合作醫療,大病有救助;住房條件有明顯改善,有符合住房城鄉建設部《農村危房改造最低建設要求》的安全住房。
××村2019年計劃脫貧78戶348人,預計年末貧困發生率1.22%,2020年兜底保障20戶35人(全村人口按2862人計算)。
(二)基礎設施建設
1、通村公路硬化情況
××村有3條通村公路實現硬化,目前××鄉政府至××村委道路已全部是水泥路,17個村民組目前還有3個組未通水泥路。道路路面類型為水泥硬化路面。路面寬度3.5米,能解決群眾出行難的問題。
2、通客運班車情況
××縣城至××村通客運班車,一天四趟,上下午各兩趟通達村里學校、村委會,能夠滿足群眾正常生產生活需求。
3、農村飲用水情況
全村農用飲水符合安全衛生評價指標體系要求。人畜用水安全,取水往返時間不超過20分鐘。目前××縣水利部門、縣疾控中心已按照《水利部、衛生部關于印發農村飲用水安全衛生評價指標體系的通知》(水農〔2004〕547號)的有關規定要求,對水質情況進行了檢測,并出具了水質檢測報告。
4、生產生活用電情況
××村全村通動力電率達到100%,戶戶通電率達到100%。
(三)基本公共服務
1、廣播電視戶戶通
目前全村廣播電視通過無線、有線、衛星三種技術全覆蓋。
2、綜合性文化服務中心
××村目前有一個文化活動室、2個文體廣場、一個宣傳欄。
3、標準化衛生室
××村衛生室房屋建筑面積100平方米,村衛生室設有診室、治療室、公共衛生室和藥房。配備有兩名醫生。
4、合格鄉村醫生
××村衛生室有兩名村醫擁有《鄉村醫生執業證書》或《執業醫師資格證》。
5、基本實現通寬帶
××村實現寬帶通達,有能力為農村家庭提供50兆以上的寬帶接入。
(四)其他
村集體經濟:××村籌資80萬元入股××縣××公司,每年可獲得公司分紅5萬元。
三、增收措施及行業政策落實情況
(一)產業就業增收情況
1、到戶增收項目。 2017年、2018年全村共有61戶享受了到戶增收項目補貼,發放補貼資金28.43萬元。其中自我發展的共31戶,分別為:養羊12戶、養牛9戶,種植丹參8戶、辣椒花椒種植2戶;入股分紅的共30戶,每戶利用5000元到戶增收資金入股××公司,分紅3年,每戶每年可獲得本金及分紅2100元。
2、光伏扶貧。2017年建成光伏電站300兆瓦,可為60戶貧困戶每戶每年分紅2000元。
3、小額貸款扶貧。2017年、2018年利用小額扶貧貸款政策,為全村7戶貧困戶發放政府貼息貸款16萬元,另外通過企貸企用模式,已申報240萬元小額貸款,擬帶動48戶貧困戶,每戶每年可分紅3000元,連續分紅3年,目前正在審批。
4、技能培訓。一是舉辦了一期短期技能培訓班,培訓內容為家政服務,58人參加10天集中培訓,并發放職業資格證書,發放培訓補貼17400元;二是有3人參加駕駛員培訓,取得駕駛執照,每人補貼2000元;三是發放2017年“雨露計劃”教育補貼10人,每人2000元,2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人,每人1500元;四是村兩委組織種養殖大戶開展技術幫帶活動,組織貧困戶外出觀摩學習丹參種植、辣椒花椒種植等,受益貧困戶65戶。
5、公益性崗位。開發有保潔員、學校門崗等公益性崗位9個,帶動貧困人口9人,人均月工資450元。
6、扶貧車間就業。全村共有9戶貧困戶9人在××扶貧車間就業,每人每月工資均在1200元以上。
(二)行業政策落實情況
1、教育補貼類:2017—2018年享受教育補貼66人,發放教育補助金169970元;發放雨露計劃助學補貼15人,其中2017年13人每人2000元,2018年2人已發放春季教育補貼每人1500元;幫扶單位為6名貧困大學生每人捐贈2000元。
2、危房改造:對全村所有住房條件差的貧困戶做了危房鑒定,共48戶為危房,其中C級危房21戶,D級危房27戶,目前其中38戶進行了危房改造,補貼資金55萬元;其余10戶進行了易地搬遷。
3、易地搬遷:2017年度,××村實現易地扶貧搬遷10戶53人,目前已搬遷入住。
4、醫療保障類:對所有貧困戶每人補助30元城鄉醫保交費,五保貧困戶補助180元。 2017年1月至2018年10月,全村貧困戶或低保戶累計有73戶162人次在各類醫療機構治療,總費用119.68萬元,其中自費40.36萬元,補償79.32萬元。已經為貧困戶中37名慢性病患者辦理慢性病門診卡,10名患者慢性病門診卡正在辦理中。
5、殘疾人兩項補貼:全村納入建檔立卡貧困戶的殘疾人共19 戶67人,其中1級殘疾8人,2級殘疾13人,3級殘疾29人,4級殘疾17人。享受低保的殘疾人共15人。全村共有21名殘疾貧困人口享受了每月60元的護理補貼,15名殘疾貧困人口享受了每月60元的生活補貼,其中兩項補貼均享受的有9人。
6、五保低保:目前全村未脫貧的貧困戶98戶383人中,五保貧困戶19戶19人,低保貧困戶36戶130人。
(三)“七改一增”情況
經過認真排查,全村貧困戶中需要實施“七改”的共有63戶,具體情況為:需要改廁的26戶,需要改廚的15戶,需要改門窗的12戶,需要改院的8戶,需要改電的7戶,需要改地平的4戶,需要改水的2戶(部分農戶需要改造2-4項)。目前已完成41戶改造,剩余22戶的改造任務明年7月份全部完成。需要增添必備生活用品的共有11戶,其中缺少衣柜的8戶,缺少桌椅的3戶,已全部增添完畢。
(四)“志智雙扶”情況
在村部南側設立“愛心超市”,超市內涵蓋了日化用品、糧油、調料等23類100多種生活用品,由幫扶單位和“千企幫千村”企業捐款購買,總計23600余元,實施愛心積分卡制度,積分一分抵人民幣10元,積分可累積,但不能兌換現金,愛心超市的一切物品只能用積分卡兌換,不允許現金買賣。每月開展一次“五星農戶”評選,即遵紀守法星、脫貧致富星、環境衛生星、環境衛生星、孝老愛親星,對當選的農戶發放積分卡。
四、2019年工作打算
(一)基礎設施和公共服務
1、2019年計劃硬化××村民組道路2公里,預計投資40萬元。
2、建設全村人畜飲水工程,計劃打4眼120米深井,總投資約80萬。項目完成后,達到戶戶通自來水,實現全部飲水安全。
3、計劃新建1200平方米,建設一個黨建文化廣場。
4、改造村委后邊的老教學樓,覆蓋彩鋼頂,室內室外重新粉刷,更換門窗,項目總投資約90萬元。
(二)發展產業項目,壯大集體經濟
在上級黨委、政府和幫扶單位、駐村工作隊的支持和指導下,××村明確了脫貧攻堅的三大支柱產業,即外出打工+中藥材種植+養殖,目前發展情況是:
外出打工 目前我村155戶貧困戶中有178人、涉及131戶在外打工,年人均收入18391元。
目前我村貧困戶特色種植430.9畝,其中花椒51.7畝,辣椒53.2畝,中藥材326畝,特色種植預計年收入79.9萬元。
養殖方面,貧困戶養牛67頭、羊175只,預計年增收25.35萬元。
上述三大產業2019預計為155戶貧困戶實現收入432.6萬元,人均收入6823元。
(五)認真落實行業部門扶貧措施
1、到戶增收方面:2019年計劃20戶參與,主要發展肉牛、山羊養殖項目,每戶享受補貼不超過5000元,養殖每頭牛預計增收3000元,每只羊增收300元。
2、科技種植:繼續宣傳引導中藥材種植,2019年計劃新發展400畝血參、200畝柴胡,特色種植發展100畝辣椒,同時組織貧困戶加強田間管理,提高收益。
3、金融扶貧:加大小額扶貧貸款宣傳發動、組織推動工作力度,2019年計劃新增加小額扶貧貸款40戶120萬元,貧困戶獲貸率將達到50%以上,為貧困戶增收和發展產業提供更加強大的資金支持。
今年是“十二五”開局之年。年初以來,全縣上下認真貫徹落實縣委全會暨全縣干部大會精神,緊緊圍繞“為‘十二五’加速崛起開好局起好步”的工作主線,扎實工作,務實進取,全縣經濟社會發展保持良好運行態勢,各項工作取得明顯成效。概括起來有以下四個方面:
1.繪好了發展藍圖。在年初召開的縣委全會暨全縣干部大會上,我們深刻審視“十二五”發展的機遇、挑戰和使命,明確提出“十二五”發展的總體要求是“加速崛起”,總體目標是“兩個建成、三大跨越”,即基本建成全面小康社會,基本建成“西屏鎮、古市鎮城鄉一體化發展核心區”;實現城鄉發展由整體協調向全面融合、社會發展由基本小康向全面小康、經濟發展由人均GDP3000美元階段向6000美元階段跨越。圍繞這個目標要求,我們確立了“生態立縣、產業強縣、開放興縣”發展戰略;確定了“12345全面小康目標”,即到“十二五”期末,力爭全縣生產總值100億元,全社會固定資產投資累計200億元,工業總產值300億元,人均生產總值4萬元,地方財政收入5億元。隨后召開的縣十屆人大五次會議,審議通過了《縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》。通過深入謀劃、科學謀篇,“十二五”科學發展的目標更加積極科學,加速崛起的藍圖更加鼓舞人心,未來發展的前景更加廣闊。同時,從今天各鄉鎮交流情況看,大家思路也很清晰,重點非常突出,今后五年該發展什么、往哪里發展,都有了很好的藍圖和規劃,形成了自己的發展特色。按照這個藍圖干下去,我相信“十二五”各鄉鎮發展一定會有更大起色。20個鄉鎮都發展起來了,全縣加速崛起的藍圖一定能夠更好地成為現實。
2.辦好了茶商大會。一年一度的茶商大會,不僅是加快茶產業發展的重大節會,是全縣黨員干部干事創業的重要平臺,更是全縣人民的盛大節日,關系產業發展,關系群眾增收,關系形象。今年的茶商大會,我看至少有三方面成效:一是辦出了好效益。這個效益最直觀地體現在茶產業發展上。截至月日,全縣茶葉總產量3060噸,茶葉總產值3.78億元,分別增長10.5%和20.8%,茶葉對農業產值增長的貢獻率高達95%。浙南茶葉市場交易量1.56萬噸、交易額12.56億元,分別增長29.9%和46.2%。在全國茶葉產量大幅增長、競爭日趨激烈的形勢下,茶產業連年保持了銷售好、價格優、人氣旺的好勢頭,在激烈競爭中實現了更大發展,實現了從“茶葉大縣”到“茶葉強縣”、“茶葉名縣”的提升,最關鍵的就是得益于我們連年舉辦中國茶商大會。二是辦出了影響力。這個影響力,不僅體現在中國茶產業可持續發展論壇、中國茶葉流通協會會長會議等高端活動在舉行,不僅體現在參加大會的茶商、尤其是大茶商一年比一年多,今年更是十幾個國家的專家、國際國內主要茶葉公司的老總全部齊聚,同時,更突出體現在“中國綠茶價格指數”正式落實,進一步確立和鞏固了全國綠茶集散中心的地位,真正掌握了影響全國綠茶市場的話語權,極大地提升了在全國的知名度和美譽度。同時,還體現在“銀猴”品牌影響力的上大幅提升,已經成為全國最具經營力品牌,品牌價值達到12.78億元,比上年提高2.29億元。三是辦出了精氣神。這就是全縣各級各部門特別是廣大黨員干部服務大局、各盡其職、合心合力辦大事的精氣神,就是全縣人民熱情好客、積極支持、無私奉獻的精氣神。茶商大會檢驗了干部作風能力,展現了人民開放文明的嶄新形象。對于產業發展、農民增收、縣域開放,都是極大的促進。
3.實現了良好開局。就是全縣經濟發展實現了開門紅。這不僅對完成全年工作有重要意義,對于“十二五”發展也是很大的利好。概括起來體現在三個方面:一是生態產業態勢喜人。農業繼續保持兩位數的增長,月份工業總產值更是大幅增長51.4%,增幅穩居全市第一;同時旅游產業盡管基礎薄弱、盤子很小,但發展勢頭良好,一季度旅游總人數和總收入分別增長77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是內外需求表現活躍。投資、消費、出口三大需求保持良好態勢,固定資產投資總體平穩,社會消費持續活躍,外貿出口更是大幅增長95.3%。三是群眾收入穩步增長。一季度城鎮居民人均可支配收入6826元,同比增長11.9%,農民人均現金收入2248元,同比增長18.4%,增幅分別居全市第一、第二位。此外,月份縣財政總收入達到1.86億元,增長了28.0%,企業利潤總額也保持了快速增長的良好勢頭。
4.抓好了村級換屆。農村老百姓說得好:選好一屆,踏實三年。這次村級組織換屆,全縣上下高度重視,組織嚴密,紀律嚴明,該選什么人,不選什么人,旗幟鮮明;什么樣的行為合法合規,什么樣的行為非法違法,都明確規定,嚴格執行;對拉票賄選、干擾破壞選舉的,發現一起懲處一起,堅決打擊。比如,在候選人資格條件上,我們旗幟鮮明地堅持“德才兼備、事業選人”的導向,大力倡導選聽黨的話、跟黨走、和黨委政府同心同路的人,選德才兼備、甘于奉獻的人,選會干事業、帶領群眾致富的人,嚴格實行候選人資格聯審制度,堅決執行7種“不得”、13種“不宜”和“十選十不選”的規定;在換屆紀律上,堅決落實“十條禁令”,嚴厲查處了12起拉票賄選、擾亂選舉秩序等違法行為,9人被依法治安拘留,確保整個選舉過程民主規范、風清氣正。目前,村級組織換屆選舉總體已告一段落,從換屆結果看,新一屆村級組織班子的年齡、性別、文化結構明顯優化,黨員在村民代表、村委會、村監會和村經社中的任職比例全面提高,7種“不得”人員無一當選。其中,村兩委干部平均年齡44.6歲,35歲以下年輕人比上屆增加了16.2%,女委員增加了30.8%;大專、中專學歷的新增了207人,18名大學生村官進入村兩委班子,可以說是真正選出了好干部、選出了好班子、選出了好風氣,選出了干事創業的好氛圍。在這方面,各鄉鎮做了大量的工作,人大、紀檢、組織、民政等有關單位通力協作,確保了村級組織換屆工作平穩有序進行。村級組織換屆工作的順利成功,為“十二五”農民增收致富奔小康和社會主義新農村建設,提供了堅強有力的組織保證,意義重大。
全縣經濟社會發展開局良好,態勢喜人,極大地增強了我們推進“十二五”加速崛起的信心和底氣。但我們也面臨著一些問題和困難。從宏觀環境看,糧食、原油等國際大宗商品大幅漲價,國家銀根緊縮的節奏和力度加大,必然對處于成長期的我縣企業生產經營造成嚴重沖擊;物價指數偏高,通脹水平加劇,汽車、家電等消費刺激政策逐步退出,必然影響人民群眾的日常生活和消費熱情。從我縣自身看,工業生產面臨企業用工緊張、成本上升和原材料價格大幅上漲的雙重擠壓;重大項目儲備不足、推進不快制約著固定資產投資的穩定增長,物價較快上漲可能影響居民消費熱情等等,都將影響我們下一階段的發展。對這些問題,我們必須高度重視,密切跟蹤,審慎研究,更加努力地做好工作。
二、強力攻堅,全力以赴開展項目攻堅行動
項目是經濟工作的主載體。某種意義上講,一切經濟發展最終都是落腳于項目。項目工作推不進,經濟發展就難以上臺階。因此,必須在任何情況下都堅持“經濟工作項目化”的導向不偏移,堅定“抓項目就是抓發展、抓發展必須抓項目”的決心不動搖,堅持重中之重抓項目的力度不減弱,切實把項目作為第一抓手,擺在頭等重要位置。
但是,從一季度經濟運行指標完成情況看,最不容樂觀的是固定資產投資,最令人擔心的是項目。從固定資產投資完成情況看,一季度完成了4.36億元,同比下降0.8%。到4月份雖然轉為正增長,但增幅只有2.4%,遠遠低于全省29.0%和全市20.5%的增長水平;工業投資還出現了30%以上的降幅。從項目推進情況看,除續建項目進展總體尚好外,10個新建重點項目只開工了舊村改造、松陰溪干堤加固2個項目,其他8個重點新建項目大都處在初設初稿編制、項目建議書編制、水評、環評、可研報告階段,開工建設還要做很多前期工作;5個重點預備項目均未開工。
造成項目工作滯后、被動的原因是多方面的,有客觀的,也有主觀的。但根本上還是思想認識問題,是責任落實問題,是工作作風問題。同時,今年是換屆之年,少數鄉鎮、部門干部等待觀望、人浮于事,也是不容忽視的原因。
因此,縣委、縣政府提出,第二、三兩個季度,必須集中力量抓項目、重中之重抓項目。要按照年初縣委全會的部署,全面深入開展“項目攻堅行動”,全力抓開工、抓推進、抓投產,全面打響項目攻堅戰。這項工作,請建安同志具體負責,發改局牽頭抓總,成立領導小組,制定項目攻堅行動方案,盡快組織實施。要突出抓好三個重點:
一是首要任務抓特扶項目。省重點欠發達縣特扶項目是今年和今后兩年最重大的一個項目。抓好特扶項目,不僅是向省委省政府負責的政治責任,更是關系全縣人民增收致富奔小康的重大民生工程。同時,三年特扶項目將帶動18.83億元投資,也是重要的投資增長點。上周農村工作會議上,樟明同志提出今年的目標是“確保項目全啟動、力爭投資超10億”。如果能夠完成10億元投資,對于固定資產投資穩定增長將是極大的拉動。
但是,要抓好特扶項目也很不容易。三大類38個項目,涉及面很廣,每一個項目都是由許多子項目、甚至子子項目組成,涉及一二三產、基礎設施、社會事業、公共服務等各個方面,涉及到每一個鄉鎮、每一個村,甚至涉及到每一個農戶。要把每一個項目、子項目、子子項目全部落實到位,沒有全縣上下特別是全體鄉鎮、村黨員干部群眾的共同努力,是不可能完成的。因此,抓好特扶項目務必做到“突出一個目標,抓好三個落實”。“突出一個目標”就是要突出“農民增收”這個根本目標,所有項目都要圍繞著“增加農民收入、提升民生水平、增強內生功能”三大任務來開展、來推進,決不能搞球,更不允許擠占挪用?!白ズ萌齻€落實”:首先要抓好工作落實。就是所有項目以及每一個子項目、子子項目,必須一項一項落實到鄉鎮、落實到村、落實到具體單位、落實到具體人員。每一個項目都要制定具體可行的實施方案,做到目標明確、時限明確、措施明確?,F在38個項目已經全部開工,這個很好;但是38個項目中的子項目,是不是已經全部開工,必須深查深究。只有所有子項目都落地了、開工建設了,才是真正落實到位。其次要抓好責任落實。必須明確每一個項目的責任鄉鎮、責任單位、責任人員的職責和任務,加強指導督查,強化考核評估,嚴格責任追究。每一大類的項目協調指導小組要定期召開會議,抓好工作協調推進。各鄉鎮黨委、政府要負起本鄉鎮特扶項目的第一責任,全力以赴抓好項目推進。同時,要抓緊制定特扶項目的扶持標準和考核細則,明確項目申請程序、管理主體、驗收要求、補助條件和補助標準,便于項目推進實施。再次要抓好要素落實。對特扶項目所需的土地、資金、水、電、人才等方面的要素資源,要優先保障,及早落實。同時,要盡快落實專項工作經費,確保特扶項目資金不被挪用一分,項目推進工作不被延遲一刻。
二是全力以赴抓重點項目。要牢牢抓住“項目開工、項目推進、項目前期”等關鍵環節,深入分析重點項目建設中存在的問題和困難,進一步落實工作責任,細化工作方案,確保完成全年項目工作任務。一是聯系領導必須親歷親為。所有未開工的重點新建項目,聯系領導必須在5月底前召集相關部門進行協調辦公,查擺問題,落實措施,拿出明確的項目開工建設時間表。所有在建、續建項目,聯系領導必須在5月底前深入項目建設一線,全面了解項目進展情況,集中開展現場辦公,及時解決項目推進中存在的問題,特別是進度遲緩的項目,必須拿出管用、有力、有效的措施,集中力量破解難題,強力推進。二是鄉鎮部門必須通力合作。每一個重點項目都是一個系統工程,牽涉方方面面利益,需要各方共同努力。特別是有關鄉鎮、責任單位,必須牢固樹立“人人都是責任主體”的意識。在推進重點項目建設的問題上,只有分工不同、職責有別,沒有一線和二線之分,沒有主責和次責之分,大家擰成一股繩,才能更好地推動項目實施。三是督查工作必須全面加強??h委縣政府督查室、重點辦、效能辦等有關職能單位,要切實把特扶項目和重點項目作為督點,貫穿全年工作始終,做到每月必督、每季必查,每個季度的“效能排行榜”要公示特扶項目和重點項目推進情況。輿論宣傳要強勢跟進,既要廣泛宣傳項目建設中的先進典型,又要大膽曝光推進項目不力、以及阻擾破壞項目實施的人和事,推動項目加快建設。
三是扎扎實實抓實事項目。為民辦實事是各級各部門的應盡職責。這幾年,各鄉鎮累計落實了1000多件實事項目,各機關部門也為結對幫扶的行政村落實了一大批增收項目,老百姓真正得到了實惠,農村面貌發生巨大變化,黨委政府贏得了威信和民心。今天各鄉鎮交流時,也都談到了今年的實事項目安排,有的已經開工建設,有的即將開工,為民辦實事已經成為了一種習慣和自覺行動。關于“實事項目”,最根本還是要在“實”字上下功夫。第一,工作要抓到實處。每一個實事項目,不論項目大小,只要有利于發展,有利于民生,都要認認真真地抓,真正落實到村、到點、到人,要有方案、有進度、有實效。第二,群眾要得到實惠。要真正想老百姓所想,急老百姓所急,實實在在地辦一些老百姓期盼的實事、好事,讓老百姓真正得到看得見、摸得著、享受得到的實惠。今年各鄉鎮的實事項目,還可以結合特扶項目進一步調整充實。各機關部門和黨員干部對低收入農戶集中村和低收入農戶的結對幫扶項目,也要抓緊落實,加快實施。
三、狠抓落實,確保各項工作任務加快推進。
“十二五”要加速崛起,各項工作必須要有加速度,開局之年工作更是至關重要。今年的工作,年初縣委全會已經作了安排部署,第二、三季度最根本任務就是“狠抓落實、加快進度”。各鄉鎮、部門必須集中心思、集中精力、集中力量,切實把狠抓落實作為最大責任,把加快進度作為最大要求,確保各項任務全面完成,確?!笆濉遍_局之年“開門紅”。要著重抓好六項工作:
1.加快推進農民增收。農民增收是最大的民生,也是建設全面小康社會的關鍵所在。縣委年初確定的13%的增長目標要確保完成,并盡量爭取更大增幅。首先,要全面落實市委市政府下達的“農民增收六大目標”。今年的“農民增收六大目標”,包括農民異地轉移2000人、農民轉移就業3020人、林權制度改革、社會保障、低收入農戶增收、農民人均收入增幅等。每一項目標里面都有許多子目標,比如林權抵押貸款余額要達到1.7億元,新農合籌資標準要達到300元,等等。跟前兩年相比,目標更高、內容更多、要求更具體。對這些目標要求,必須逐項研究落實。特別是農民異地轉移,市里要求是2000人,我們要按照“兩區”戰略的要求,力爭3000人,加快推進新溪、鋪門、西坌二期以及筏鋪小區的開發建設,用更加優惠的政策、更加扎實的舉措,幫助更多的山區農民實現下山脫貧,全力加快人口集聚。同時,要按照省里提出的2500元以下低收入農戶年內全部脫貧的要求,切實把低收入農戶增收作為今年的硬任務,所有低收入農戶要重新落實結對干部,重新落實幫扶措施,加大政策扶持力度,確保完成任務。其次,要把農民增收六大目標與特扶項目有機結合起來。對內容相同的工作,要加強資源整合,以特扶項目促進農民增收目標的實現。
2.加快美麗鄉村建設。關于美麗鄉村建設,我在農村工作會議上已經作了強調,重點要把握好“舊村改造是龍頭、中心村培育是重點、環境整治是基礎、經營農村是活力”四條原則。結合市里考核要求,今年美麗鄉村建設的重點,還是要放在舊村改造上。讓農民群眾建得起房,這是最根本的民生大事。必須確保完成市里下達的拆除破舊房3690戶,批建新房占50%的工作目標。在改造方式上要進一步完善,以改造松古平原農村為重點,更加注重建筑設計的精品精致,更加注重保護古村落古民居和村居、鄉土文化,把舊村改造與生態建設、農家樂等有機結合起來。特別是13個中心村,要擺在重中之重地位置加以推進。其次,要著力抓好村莊整治。要按照“連線成片、‘三沿’優先”原則,重點抓好“三沿”整治。要建立農村環境衛生整治的長效機制,強化對行政村的量化考核,推動環境保潔工作常態化。再次,要與平原綠化有機結合起來。確保完成“三沿”地區生態景觀林建設500畝以上。
3.加快培育生態產業。關于生態產業,今年重頭戲是農業現代園區建設,上周農村工作會議已經作了部署。這里我再強調三方面工作:一是茶園統防統治工作。各鄉鎮一定要把這項工作作為一項重大政治任務去完成。茶葉質量安全要出現問題,必然是驚天動地的大問題,決不能有半點掉以輕心、麻痹大意。各鄉鎮必須強化領導責任,加快工作進度,年內50%以上的茶園實行統防統治的目標必須實現。農業部門要加強技術指導,督查室、效能辦等要重點督查。二是培育香榧、油茶產業。這兩個產業,可以充分利用我縣山地資源豐富的優勢。要進一步加大政策扶持力度,加強規劃引領,加強技術指導,抓住農業現代園區建設的機會,推動產業上規模、上水平。松古平原茶園套種薄殼山核桃也是很好的項目,要積極推動實施。三是扶持鄉村旅游。松古平原每一個農村都是一道風景線,有天然的田園風光和深厚的農耕文化,是發展鄉村旅游不可多得的寶貴資源?,F在,最重要的是要盡快出臺政策,加大政策扶持力度和工作推進力度,營造好發展旅游業的良好氛圍,動員全社會力量參與鄉村旅游開發。
4.推進社會管理創新。推進社會管理創新,是一個全新的命題,也是當前和今后一個時期的重大任務。去年我們開展“民情地圖”的創新,在社會管理創新方面邁出了可喜一步,但還是遠遠不夠。關于今年社會管理創新工作,一要深化“民情地圖”工作,建立應知應會能力培養考核的長效機制,推進基層社會管理創新。最近,省委已經把“民情地圖”作為全省8個基層社會管理創新范例上報中央,省委趙洪祝專門批示,充分肯定我縣“民情地圖”做法“比較管用、實在”,希望我們“不斷總結完善,深入實踐,力求取得更大成效?!笔形R書記也專門作了批示。我們要認真貫徹落實趙書記、盧書記的批示意見,把民情地圖作為推進工作的抓手,作為轉變作風的抓手,作為深入群眾的抓手,作為化解矛盾的抓手,服務群眾的抓手,切實深化“民情地圖”工作,進一步豐富“民情地圖”工作內涵,加快完善基層干部社會管理應知應會能力的培養考核機制。請縣紀委、縣委組織部兩家牽頭負責,盡快研究出臺深化“民情地圖”社會管理服務創新的工作意見,通過“民情地圖”工作,不斷增強黨員干部深入基層、體察民情、服務群眾的意識和能力。二要加強矛盾糾紛的源頭防控,不斷完善維護基層社會和諧穩定的長效機制。領導干部定期下訪、接訪和包案調解工作要堅持不懈的抓下去。特別是基層矛盾糾紛大排查、大調解機制,要切實抓好落實,真正做到小事不出村、大事不出鄉鎮、難事不出縣。三要抓住村級組織換屆契機,推進村級民主管理。少數沒有完成村務監督委員會、村經社換屆的鄉鎮、村,要抓緊開展換屆工作,爭取5月份全部完成。縣委組織部、有關部門和各鄉鎮要抓緊開展新一屆村級組織成員的教育培訓,加強對村務民主自治工作的指導,切實提高村級民主管理規范化水平,從源頭上減少基層矛盾糾紛發生,促進基層社會管理。
5.推進社會事業發展。發展社會事業是保障和改善民生的重要內容。今年一季度全市縣(市、區)工作匯報會,專題研究部署了加快社會事業發展工作,年初縣委全會也作出了實施“就業富民、保障安民、科教惠民、衛生便民、文化育民”“幸福民生五大工程”的部署。就當前來說,有幾項工作要抓實:一是社會保障方面。新農合人均籌資標準300元必須落實,去年開始實施的城鄉居民基本養老保險參保率要達到90%以上。特別是第二項工作,工作量大面廣,各鄉鎮、社保部門要抓緊宣傳發動,充分調動群眾參保的積極性,確保完成任務。二是教育方面,今年是實施“中小學校舍安全工程”的最后一年,收官工作必須做好。同時,要想方設法加快推進義務教育階段的小班化教育改革。三是醫藥衛生體制改革方面,國家基本藥物制度已經在基層醫療衛生單位實施一個多月,效果非常明顯,基層醫療衛生單位藥品價格平均下降了45%,門診均次費用下降33%,極大地減輕了群眾用藥負擔,群眾普遍反映很好。但實施中的問題也要高度重視,特別是實行績效工資之后基層醫療衛生人員工作積極性如何調動的問題,要盡快研究解決。